① 2019年我市經濟保持平穩發展，但仍存在一些不容忽視的
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初步核算，2013年全市實現地區生產總值.13億元，同比增長12.0%。其中，第一產業實現增加值291.16億元，增長3.0%；第二產業實現增加值3946.97億元，增長12.5%；第三產業實現增加值2915.01億元，增長12.1%，全市經濟在總量、速度、結構、質量等方面全面向好。
一是從總量看，全市經濟規模邁上新的台階，2013年全市地區生產總值比上年增加753.22億元，總量突破7000億元大關，近年來一年突破一個千億大關。
二是從增速看，全市地區生產總值增速分別高於全國、全省平均水平4.3和1.9個百分點，繼續穩居全省第一，且逐季提升，一季度、上半年、前三季度、全年增速分別為11.5%、11.6%、11.8%和12.0%，固定資產投資、社會消費品零售總額、規模以上工業增加值等主要指標處於平穩上揚軌跡。
三是從結構看，服務業對經濟社會發展的支撐和帶動作用增強，產業結構進一步優化。2013年全市服務業佔地區生產總值的比重為40.8%，同比上升1.2個百分點，為十年來首次上升。
四是從質量看，轉型創新發展取得新進步。科技對經濟增長的貢獻率進一步提升，2013年全市實現高新技術產業增加值1499億元，同比增長19.1%，高於規模工業增幅5.1個百分點，高新技術產業增加值佔地區生產總值的比重達21.0%，同比提高2個百分點。產業結構優化和技術創新促進了能源利用效率的提高，全市能源消費增長速度明顯低於經濟增長速度，預計全年單位地區生產總值能耗下降4%以上，將超額完成全年目標任務，累計完成「十二五」節能目標進度的80%以上。
（二）三次產業穩步發展
一產平穩增長。農業生產克服了宏觀經濟環境和復雜氣候等不利因素影響，全年農林牧漁業總產值達452.25億元，同比增長3.0%，實現了平穩較快增長。主要農產品產量平穩，蔬菜產量增長7.8%，豬、牛、羊出欄數分別增長0.3%、2.7%和1.8%。農業產業化加快發展，休閑農業實現經營收入105億元，農產品加工銷售收入突破千億元，同比增長23.4%。
工業趨穩回升。全年規模工業實現增加值2653.28億元，同比增長14.0%，增速居全省第一，分別高於全國、全省2.4和4.3個百分點，工業發展逐步由「一業獨大」向「多點支撐」轉變，大部分行業快速增長，新增企業拉動作用明顯，汽車及零部件、電子信息、新材料等產業集群增速加快，全年實現增加值分別增長56.2%、36.6%和20.4%，分別高於全市規模工業增速42.2、22.6和6.4個百分點，電子信息產業集群今年有望成長為新的千億產業集群。與此同時，小微企業發展加快，全年實現增加值995.11億元，同比增長30.3%，增速提升4.2個百分點，既高於全市規模工業增速16.3個百分點，也遠高於大中型企業增速；小微企業增加值佔全市規模工業增加值的比重達36.0%，同比提升4.9個百分點。
三產發展加快。全年第三產業增加值同比增長12.1%，增幅提升0.1個百分點，旅遊、房地產、金融等現代服務業快速增長，2013年全市旅遊總收入突破千億大關，達1006.3億元，同比增長28.5%；房地產銷售面積達1840.6萬平方米，同比增長20.5%，居全國省會城市前列；金融業實現增加值277.33億元，同比增長17.7%，在全市服務業各行業中增速居第一位。
（三）三大需求穩中有升
從投資看，逐月回升。2013年全市完成固定資產投資4593.39億元，同比增長20.1%，投資總體實現平穩較快增長，特別是6月以來，投資建設進度明顯加快，呈現逐月提升的態勢。基礎設施投資快速增長，完成投資829.32億元，同比增長30.8%，高於全市投資增速10.7個百分點。全年完成房地產開發投資1153.61億元，同比增長11.8%，呈逐步回升態勢。民間投資相關政策的出台對激活民間投資作用較為明顯，2013年全市完成民間投資3093.47億元，同比增長27.0%，佔全部投資的比重達67.3%，成為全市投資主動力。
從消費看，穩中向好。全年實現社會消費品零售總額2801.97億元，同比增長14.1%，增速穩居全省第一，分別高於全國、全省1.0和0.3個百分點。分行業來看，批發、零售業平穩增長，全年分別增長22.7%和14.3%；住宿、餐飲業出現較大回落，分別下降5.8%和增長7.3%，同比分別回落18.3和7.4個百分點。從主要商品來看，汽車銷售增速同比提升，全年實現零售額550.4億元，增長28.2%，同比提升2.8個百分點；石油類商品銷售穩步回升，全年實現零售額197.65億元，增長22.7%，同比提升1.1個百分點；中西葯品銷售增幅回落，全年實現零售額146.61億元，增長16.3%，同比回落32.7個百分點；金銀珠寶類商品熱銷，受黃金價格持續走低，珠寶類商品銷售趨好，成為市場消費的一大亮點，實現零售額同比增長45.1%，提升12.5個百分點。
從出口看，平穩增長。全年實現進出口總額98.93億美元，同比增長13.8%，其中出口額61.66億元，同比增長19.2%，出口額增幅分別高於全國、全省11.3和1.6個百分點。
（四）三大收入增長平穩
財政收入保持平穩。全市財政總收入達883.89億元，同口徑增長19.5%，其中公共財政預算收入536.63億元，同口徑增長23.8%，稅收收入占公共財政預算收入的比重為73.9%，同比提升6.5個百分點。企業收入穩步提升。1-11月全市規模工業主營業務收入達6834.69億元，同比增長13.4%，工業經濟綜合效益指數達404.9億元，同比提升23.6個百分點。居民收入平穩增長。全年城鄉居民人均可支配收入分別為33662元和19712元，同比分別增長10.5%和12.6%，城鄉收入差距進一步縮小。
（五）運行環境相對寬松
物價漲幅相對溫和。全年居民消費價格同比上漲2.8%，低於3.5%的調控「上限」，在省會城市中居第14位，漲幅處於平均水平。金融存貸穩步增加。2013年，全市金融機構存款余額首次突破萬億，達10148.76億元，比年初增長15.3%，其中個人存款達3507.51億元，比年初增長16.6%，呈現較快增長；全市金融機構貸款余額達9633.02億元，比年初增長12.5%。就業人數穩步增長。由於經濟總體平穩增長，就業形勢較好，2013年全市城鎮新增就業14.93萬人，高於前兩年水平。為民辦實事順利推進。全市44項省市為民辦實事項目全面或超額完成目標任務，在促進就業、扶貧解困、教育助學、社會保障、醫療衛生、百姓安居、道路暢通、環境治理等領域效果顯著。
整體來看，長沙經濟實現了平穩較快增長，但也存在一些不容忽視的問題。一是工業面臨下行壓力。從近年來長沙工業發展看，規模工業增速呈現下行態勢，在2010年達到24.0%的峰值之後出現了向下「拐點」，2012年增長16.8%，2013為14.0%，同比回落2.8個百分點，其中：工程機械和食品製造業兩產業集群等回落明顯，同比分別回落13.5和6.9個百分點。市場需求依然不旺，全年工業生產者出廠價格指數為98.5%，同比依然回落，同時企業利潤增速趨緩，這些都不利於企業擴大生產。二是投資項目支撐不足。從全省來看，我市投資增速依然偏低，2013年全市投資增速低於全省6.0個百分點。從續建項目來看，項目數量和規模均出現下降，今年續建項目1772個（不含房地產項目），比上年減少13.1%，續建工程量1083.02億元，比上年減少10.1%，續建項目中億元項目個數雖然增長，但續建項目投資總量下降8.6%，續建億元以上投資項目平均規模為6.71億元，比去年下降17.5%。三是消費需求增長乏力。2013年全市消費品市場總體保持了平穩較快增長態勢，但受經濟下行壓力增大、嚴控政府性消費、居民收入增幅出現回落以及刺激消費政策結束等因素影響，加之支撐全市消費快速增長的商品單一，汽車、成品油等熱點商品經過近幾年高速增長之後，拉動作用減弱，而新的消費熱點尚未形成，全市消費增速低於預期，2013年增速創近年來新低。從未來看，提升消費需求的動力尚不明朗。
二、2014年長沙經濟展望
2014年全球經濟有望出現一定程度好轉，我國經濟有望保持穩定增長，全市經濟有望延續平穩態勢。
從國際環境看，全球經濟復甦在波動中逐步加強，主要發達經濟體復甦趨勢得到進一步確認，經濟增長的外部環境趨於改善，但新興市場國家經濟增長減速、發達國家的政策調整帶來的不確定性有可能拖累我國經濟發展。
從國內發展看，我國仍處於工業化、城鎮化、消費結構升級、收入較快增長階段，一些新的增長拉動因素正在形成，黨的十八屆三中全會吹響了新一輪改革的號角，體制機制改革有望激發經濟增長活力，經濟結構和增長質量有望進一步優化，穩中有進的發展態勢有望延續。
從全市發展看，保持經濟持續穩定增長仍具有較多有利條件。
一是從政策層面看，作為「兩帶一部」的首位城市，區位優勢和發展機遇日趨明顯。省委對長沙發展提出了「六個走在前列」的新要求，並向長沙下放45項省級經濟社會管理許可權，這些將為長沙今年的發展注入新的活力。市委十二屆六次全會提出率先建成「三市」、強力實施「三倍」、提升「三量」、力行「五推」的發展要求，必將推動全市經濟更好更快發展。
二是從消費需求看，長沙作為全國兩型社會建設示範區核心城市，未來信息產業、綠色產業、健康產業、文化教育產業有望成為新的增長點。如2013年全市書報雜志類零售額同比增長20.7%，提升23.7個百分點；電子出版物及音像製品類同比增長137.8%，提升99.1個百分點，反映出隨著居民收入的增長，提高生活質量的享受類商品銷售成為消費品市場的熱點領域。同時，傳統消費熱點依然有較大提升空間，當前全市城鎮居民每百戶家用汽車擁有量為36.5輛，與發達國家、發達城市相比還有較大差距，與汽車有關的服務產業有望快速發展。
三是從城市發展看，城鎮化進程加快推進，將為長沙經濟發展提供動力。中央城鎮化工作會議明確提出，要以城市群為主體形態，注重中西部地區城鎮化，這對長沙是重大利好。長沙交通樞紐優勢與承東啟西、連南接北的區位優勢日益凸顯，在提升城鎮化質量方面大有可為，預計2013年全市城鎮化率將達到70%，從人口構成看，非農業人口佔比為37.2%，具有一定發展潛力，今後推動城鎮居民市民化，打破行政區劃限制，將為消費和投資帶來巨大的發展空間。
四是從增長動力看，投資增長蘊藏潛力。目前，大河西投資正處於高峰期，帶動示範作用明顯，縣域融城步伐的加快，高鐵新城、空港新城等重點片區的加快推進以及交通設施、棚戶區改造、社會民生、生態環境投資持續擴大，投資領域和范圍有望進一步擴大。民間投資政策的出台將進一步激活民間投資，從2013年全市民間投資看，增速比全部投資增速高6.9百分點，對全市投資增長的貢獻率為85.8%。隨著民間投資的規模不斷擴大、領域不斷拓寬，全市投資有望迎來新一輪的大發展。
三、加快長沙發展的對策建議
2014年全市經濟發展應圍繞「穩中求進、新中求進、好中求進」的總基調，穩住工業和投資兩大支撐點，加快結構調整和優化，大力發展服務業、提升消費、擴大開放度。
（一）突出抓大產業，穩工業增長。堅持把發展創新型經濟作為加快工業轉型升級的著力點，大力推進科技創新，重點引進一批企業總部、研發中心，推動有實力大企業與本地科研院所共建技術平台，加快技術改造優化升級，著力提升工業化和信息化融合，規模發展新興產業、高端發展主導產業、升級發展傳統產業、加快發展生產性服務業，促進工業由依靠資源消耗向創新驅動轉變、產品競爭向品牌競爭轉變、分散布點向集聚集群轉變。
（二）全力抓大項目，保投資增速。適度的投資規模、合理的增長速度是確保經濟平穩發展的重要支撐。一是要啟動一批重大後備項目，做好重大投資項目的儲備，加快啟動地鐵三號線、萬家麗城市快速通道等一批重大項目建設。二是要加大產業投資力度，建議將產業投資納入對區縣（市）考核，促進產業加快轉型。三是要促進房地產市場健康發展，提高樓盤品質、加大樓盤配套功能，增強對市外投資者的吸引力。四是進一步鼓勵民間投資，進一步加強民間投資政策的研究和落實，對相關政策措施進行全面梳理和完善，積極消除體制機制障礙。
（三）重視服務業，提三產貢獻。一是加強對服務業發展的組織領導。服務業牽涉范圍廣，涉及部門多，協調難度大，應盡快成立服務業發展和考核領導小組，協調解決服務業發展中的重大問題，出台加快服務業發展的產業政策和獎勵措施。二是加大對現代服務業扶持力度。加快金融、房地產、現代物流、文化產業、休閑娛樂、信息服務等重點產業發展；以獲批國家現代服務業綜合試點城市為契機，以建設農產品現代物流業為主導，加快電子商務、社區商業、商貿物流等配套產業建設。
（四）構築區域中心，促消費升級。立足當前，汽車和石油類商品是我市目前消費兩個最大類商品，應加大對中高檔汽車銷售企業發展引導和扶持力度，抓住公車改革帶來的私車購買量增長契機，繼續做大做強全市汽車產業，同時帶動石油類等上下游商品的銷售，確保汽車行業繼續發揮支撐作用。著眼長遠，積極推動消費轉型創新，以建設區域性消費中心為目標，加快形成「四通八達」的交通網路優勢，鼓勵和引導發展新興商務業態，通過節會等多種形式擴大消費品市場輻射力。
（五）著眼大開放，擴外向經濟。外向型經濟是長沙發展中的「短板」，應著眼「三倍」的長遠目標，搶抓國家大力發展長江中游城市群的歷史性機遇，打造綜保區、出口基地、進口基地、開發園區四大平台，推進品牌帶動、平台優化、主體培育、外貿擴張、外經拓展、全域開放、環境優化等八大工程，加速長沙國際化進程，全面提升對外開放的軟實力和競爭力。
② 如何將我縣農產品實現產業化發展
在加快新型農業產業化發展進程中，我縣應結合「小縣大城」發展戰略，圍繞農業增效、農民增收和農產品競爭力增強的目標，堅持科技先導，創新體制機制，加強市場引導、龍頭帶動、農民參與、政策扶持、產業服務，全面提升農業產業化發展的質量和效益，有效解決農民種出來的產品賣得掉、有錢賺，切實提高農業現代化水平，促進農業農村經濟快速、協調、可持續發展。
1、發展壯大農業龍頭企業。龍頭企業具有開拓市場、引導生產、服務配套的綜合功能，培植和扶持龍頭企業是推進農業產業化的關鍵。
2、加快發展農民專業合作經濟組織。加強對農民專業合作經濟組織的扶持力度，努力創造有利於農民專業合作經濟組織發展的外部環境。
3、強化農業科技先進適用技術示範推廣。要促進產業轉型升級，盡快把產業優勢轉為經濟優勢，實現富民目標，關鍵在科技。因此，要加快科技在農業基地建設、農產品加工上的應用。
4、加快建設產業化生產基地。要把基地建設作為規劃的重點內容，解決好基地建設與加工能力不適應的矛盾。要按照標准化的要求建設生產基地。引導和支持農民專業合作組織、村集體經濟組織、農業技術推廣部門、專業大戶、農民經紀人等各類市場主體積極參加生產示範基地建設。
5、強化農產品品牌創建。要以全面提高農產品質量水平和競爭力為核心，堅持「企業為主、市場導向、政府推動」的方針，發揮產業優勢、區域優勢和特色優勢，培育、整合、保護農業品牌，大力推進標准化生產、產業化經營、市場化運作，支持做大做強名牌農產品，培大育強一批特色鮮明、質量穩定、信譽良好、市場佔有率高的名牌農產品，切實提高農產品綜合競爭力。
6、加大農業產業化的資金投入。發展農業產業化，需要建好標准化基地，興辦龍頭企業，培植營銷市場，必須要有大量的人財物投入和政策的扶持。
發展新型農業產業化是項系統工程，涉及到許多行業和部門，必須整合各方面資源，建立農業產業化組織機構，建立健全縣鄉領導聯系基地和農業企業制度，全面落實縣鄉領導抓產業化發展目標管理責任制，實行一個規劃、一套措施、一套班子、一套實施辦法，納入縣鄉部門領導年度考核，真正做到有責任、有考核、有獎勵，確保把各項工作落到實處，真正實現農業龍頭企業有大發展，農產品加工水平有大提高，農產品品牌建設有大突破，產業化經營帶動能力有大提升。
③ 我縣應如何加快非公經濟發展
提高認識、明確目標, 加快非公經濟發展
l、各級黨委、政府要站在發展是執政興國第一要務和全面建設小康社會的高度，充分認識非公經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，對我縣調整所有制結構、培育新的經濟增長點、提高對外開放水平、推動經濟社會發展, 都具有重要的促進作用。我們要進一步提高認識,統一思想,增強緊迫感和責任感,採取切實有效措施，促進我縣非公經濟的快速、健康發展。
2、今後一段時期，我縣發展非公經濟的指導思想和目標是:以黨的十六大精神、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,堅持「放心、放膽、放手、放寬、放活」的方針，以全面建設小康社會為目標，進一步解放思想，拓寬領域，完善機制，優化環境，提高素質，抓住機遇，集中力量，全面推進非公經濟快速、健康發展，力爭到2005年末，非公經濟增加值佔全縣國內生產總值比重達百分之五十以上。
3、鄉(鎮)人民政府及縣直各部門，要嚴格履行自己的職責，消除一切妨礙非公經濟發展的思想觀念、管理體制、政策法規和不符合發展要求的做法，在市場准入、產業政策、投資方向、法律咨詢、社會保險、安全生產、質量保證、環境保護、勞動人事等方面依法管理，提高優質服務，公開程序，提高辦事效率，努力營造非公企業及其從業人員在法律上有保障，社會上有地位，政治上有榮譽，經濟上有實惠，與國有和集體企業平等競爭、共同發展的良好環境，開創我縣非公經濟突破性發展的新局面。
放寬市場准入和投資領域
4、依法進行審批。除國家法律、行政法規規定外，任何部門對非公企業的設立不得實行前置審批。部門規章和行業管理規定不得作為前置審批條件，要公開辦事程序，減少審批環節，提高服務效率。
5、降低設立成本。降低公司制企業注冊資本金限額，資本金不能一次到位的，可分期注入，首期注入資本金可放寬到注冊資本金的10%，允許人力資本、智力成果等無形資產經有資質的中介部門計價入股；清理注冊登記收費項目，除工本費和法定收費外,一律不得收取其他費用。
6、統一行業准入。除國家法律、法規明令禁止外的行業、領域及商品，均允許各類民間資本經營，鼓勵非公企業投資教育、醫療、衛生、體育等行業；參與山區、農業產業化等綜合性開發和能源、交通、水利等基礎設施，以及市政工程建設的投資經營;凡對外開放的行業，投資領域均對非公企業開放；對非公企業利用自有資金和貸款投資建設的一般基建項目，不再進行投資審批;超出限額的，實行備案制。
7、放寬進出口經營資質。達到國家規定標准和注冊資本金在50萬元以上人民幣的非公企業，即可申請和辦理自營進出口權,並在對外經貿業務及出口退稅、配額分配、外經貿發展促進資金的使用、出國考察和商務活動、出口退稅帳戶質押融資等方面,享受與國有企業同等的待遇。
實行稅費優惠鼓勵政策
8、實行稅收優惠政策。提高個體工商戶和其他個人的增值稅起征點：銷售貨物的由原規定月銷售額2000元提高到5000元；銷售應稅勞務的由原規定月銷售額800元提高到3000元；按次納稅的由原每次(日)80元提高到每次(日)200元。提高個體工商業戶和其他個人的營業稅起征點：按期納稅的，由月營業額800元提高到1200元；按次納稅的，由每次營業額50元提高到100元。新辦企業、確定為農業產業化的重點龍頭企業和兼並收購國有、集體企業的非公企業，自新企業生產經營之日起，免徵企業所得稅3年，免稅期滿後至2010年期間，減按稅率15%徵收企業所得稅。外省、市、縣來我縣投資企業凡符合注冊資本金中省外投資佔51%以上或省外投資額在500萬元以上條件的，享受我省許可權范圍內給與外商投資企業的優惠政策。為非公經濟貸款提供擔保的擔保機構，擔保收費低於同期銀行貸款利率50%、擔保業務收入超過企業總收入50%的，自營業之日起，免徵企業所得稅3年，免稅期滿後至2010年，減按15%的稅率徵收企業所得稅。企業研究開發新產品、新技術、新工藝所發生的各項費用和對社會公益性事業的捐款，允許在繳納企業所得稅前扣除。
9、實行收費優惠政策。非公企業可享受國家和省的國有、集體企業收費優惠政策，兼並和收購國有、集體企業的，享受省深化國有企業改革的各項收費優惠政策。非公企業有償開發國有、集體未利用土地，從事林業、種植、養殖業及其輔助設施建設的,從簽訂出讓、承包、租賃合同之日起，返還頭5年土地出讓金、承包金或租金。農用地轉用、土地徵用涉及的費用應依法測算。對非公有制企業兼並、收購國有、集體企業的，享受省國有企業改革中土地資產處置的優惠政策。新辦市場自開業之日起，1年內免收各種行政事業性費用，凡進入新辦市場的經營者2年內免收各種行政事業性費用。
10、實行稅收由財政補助和獎勵政策。所有非公企業繳納的地方稅收5萬元以上的，比上年增長部分由財政返還30%。凡在我縣投資500萬元以上的非公企業，從企業開始經營的年度起，經批准3年內繳納的營業稅、增值稅地方分享部分和所得稅地方分享部分由同級財政扣除體制上解部分後補助給企業。非公企業投資新辦確認為高新技術企業的，從開始經營起3年內所繳納增值稅中的地方分享部分和所得稅地方分享部分由同級財政扣除體制上解部分後補助給企業。非公企業從事荒山開發、易地扶貧的，3年內經批准免徵農業稅和農業特產稅。除荒山開發、易地扶貧外,利用非耕地辦的農業開發項目，從有收入的年度起3年內，所繳納的農業特產稅由同級財政扣除體制上解部分後補助給企業。對非公企業當年吸納國有、集體企業下崗職工超過本企業從業人員總數30%，並簽訂2年以上勞動合同的，經批准，可在3年內將所繳納的企業所得稅地方分享部分由同級財政扣除體制上解部分後返回給企業。凡開發生產有利於節約能源和保護環境的企業，享受國家有關稅收優惠政策。
加大資金扶持力度
11、補充專項扶持資金。從2003年起3年內，縣財政每年安排50萬元資金，補充我縣非公經濟專項扶持資金；各鄉(鎮)財政也要逐年安排一定數量的專項扶持發展資金，並列入預算，主要用於建立非公經濟信用擔保體系。
12、積極支持信用擔保體系的建立和完善。盡快建立起我縣非公經濟或中小企業信用擔保體系的基本框架。在我縣注冊的擔保公司資本金達到500萬元的，即可登記注冊。要支持社會團體、行業協會、自然人等牽頭出資組建多元化、多層次、不同類型的擔保機構。企業貸款中涉及的資產抵押和產權登記收費，一律按下限收取。金融機構要加大對產品有市場、有效益、誠實守信企業等非公經濟的借貸支持力度。政府和有關部門要積極向上爭取資金，用於扶持非公經濟的發展。
保障企業發展用地
13、滿足用地需求。非公企業用地要統一納入當地土地開發和年度用地計劃，要滿足企業在新建、改造和擴建中的合理用地需求。其土地使用的審批程序、稅費繳納要與國有、集體企業一視同仁。
14、降低用地成本。對需以出讓等有償方式提供用地的，屬房地產開發等經營性用地應通過招標、拍賣和掛牌出讓方式取得，屬國家和省鼓勵的投資項目，在出讓金等方面給予優惠，即200萬元以下的投資項目，出讓金扣除征地成本費給予優惠50%；200—500萬元的投資項目，出讓金扣除征地成本費給予優惠75%；投資500萬元以上的項目只收取征地成本費；投資額在5000萬元以上的項目，所需土地費用由縣政府承擔。凡符合《中華人民共和國國土資源部劃撥供地目錄》(國土資發[2001]9號)的城市基礎設施、科技、教育、文化、衛生設施等社會公益性項目及國家和省鼓勵投資的生產項目用地，可按劃撥方式提供。對有償獲得土地使用權的非公企業，土地出讓金中的政府收益部分，可採取兩種方式支付：一是掛帳付息；二是分期付款，即辦證時支付10%，其餘在5年內付清。對原集體企業、鄉鎮企業改制為非公有制企業的，只要土地用途不發生改變或土地使用權不發生轉讓、出租、抵押等行為的，可維持原有的用地方式，改制時不辦理土地徵用和轉用手續。改制後土地用途改為經營性用地的或土地使用權發生轉讓、出租、抵押等行為的，應依法辦理土地徵用、出讓等有關手續。對非公有制企業租用的集體建設用地，在不改變土地用途的前提下，經當地農村集體經濟組織同意，可辦理有關手續。
15、簡化用地審批。對非公企業提交的用地申請和土地使用權處置方案，國土資源管理部門要在5個工作日內決定是否受理；符合條件的在15個工作日內完成審批或上報手續；獲得土地使用權、申請辦理登記手續的，在30天內完成登記發證工作。
保護經營者的合法權益
16、規范經營行為。非公企業要切實加強管理，努力提高企業素質，嚴格按照國家有關法律、法規和政策規定開展生產經營活動，自覺遵守市場規則；安全生產，誠信經營，依法納稅。有關部門要密切配合，加大市場經濟秩序整治力度，堅決取締無證照經營，打擊制假售假、坑蒙拐騙、逃稅騙稅等違法違章和損害消費者權益行為，保護合法經營，維護公平競爭。
17、改善法治環境。根據公平、公正原則，進一步制定和完善保護非公企業合法權益的地方性法規和政府規章。對非公企業在發展過程中出現的問題，堅持以教育為主，盡量用經濟和行政手段解決。公安機關要加強對非公企業生產經營場所的社會治安管理；政法部門要嚴厲打擊危害非公企業生產經營秩序、侵犯非公企業家合法財產和人身安全的違法犯罪行為，對涉及金額大、影響惡劣的案件實行掛牌督辦，加強執法隊伍建設，積極公正地受理涉及非公企業的案件，維護司法公正。
18、實行掛牌保護。努力為非公企業創造寬松的發展環境，在我縣投資100萬元以上或年納稅額在10萬元以上的非公企業和列入省、市的重點非公企業，由縣監察部門實行掛牌保護。行政部門和執法部門對非公企業的檢查必須經同級監察部門同意後進行。
19、加強執法監督。要把服務改革、發展和穩定大局作為政法工作的出發點和落腳點，積極為非公經濟發展提供法律支持。政法機關對非公企業法定代表人需採取強制措施或對非公企業、企業法定代表人的財產進行扣壓或查封，若涉及年納稅額在10萬元以上的非公企業和縣確定的重點非公企業，必須報縣委政法委協調同意後執行；其他行政部門對非公企業及其法定代表人的經營權及財產進行扣壓或查封，必須報送縣監察部門同意後執行。
堅決整治「四亂」行為
20、強化監管。調整充實縣治理整頓「四亂」和投訴工作機構,負責全縣治理整頓亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查工作的指導、督促、協調。縣鄉兩級各有關部門每半年必須開展自查自糾，並向同級黨委、政府書面報告。
21、規范收費。按照「誰主管、誰負責」的原則，對全縣涉及非公經濟的收費項目進行全面清理。凡省以下制定的收費項目一律取消，統一收費項目、收費標准，並向社會公布，不在公布范圍內的收費項目，任何部門不得收取；對必須的收費項目，一律按下限收取，嚴格執行收費登記卡制度。
22、減少檢查。嚴禁對非公企業進行重復檢查，同一部門對同一企業的同一項目例行檢查，原則上一年不能超過一次，檢查必須持有縣以上部門領導簽署的檢查文件或證件。
23、嚴管罰款。各級政府不得對所屬部門、上級單位不得對下級下達罰款指標。各行政執法部門依法對個體工商戶和非公企業罰款時，必須開具由國家或省級財政統一印製的票據。所有罰款,一律實行「部門開票、銀行收款」制度，統一上繳財政，不得對行政執法部門實行提留、分成、返還或獎勵。
24、杜絕攤派。嚴禁任何職能部門和個人利用職權強行安排非公企業接待或報銷不應由經營者開支的費用；嚴禁強行向非公企業推銷商品、定點購買物品、訂購報刊雜志和強制非公企業開展達標、評比、競賽活動；嚴禁強制非公企業參加學術研討會和收費性質的業務培訓班；嚴禁強行向非公企業拉贊助、拉廣告；嚴禁搞搭車收費。
25、追究過錯。實行治理「四亂」部門領導責任制，各部門主要領導對本部門發生的「四亂」行為負主要責任。對有令不行，違反本《意見》的執法人員，一經查實，要調離原崗位，性質嚴重的給予除名；凡出現3次以上違規行為的部門，主要領導必須向黨委和政府作出檢查，給予黨紀政紀處分，性質嚴重的，給予部門領導降職或撤職處分。
26、加強社會監督。實行社會評議部門行風制度，各級人大、政協要把政府職能部門的服務、行政執法部門的執法行為納入對部門行風評議和領導幹部述職評議內容。設立「四亂」治理整頓辦公室，每年組織非公企業對政府職能部門的履職行為進行民主公開評議，評議結果向社會公布，對滿意率低的部門主要領導要進行調整。
強化政府服務職能
27、健全社會保障。加快把養老、失業、醫療、工傷、生育等社會保險的覆蓋面擴大到非公經濟，保證其從業人員享受國家統一的社會保障待遇，確保員工的合法權益不受侵犯。從國有、城鎮集體企業中退出，從事個體經營、創辦非公企業或到個體工商戶和非公企業就業的人員，按規定交納社會保險費後，交費年限可連續計算，檔案由勞動、人事部門或中介組織託管。
28、提供綜合服務。外來非公企業和個體工商戶經營者子女入托、入園和接受義務教育，憑營業執照給予享受本地居民的同等待遇，其收費嚴格執行國家有關規定，不得擅自或變相提高收費標准。入幼兒園的，由家長選擇入園；入小學、初中的，憑營業執照由縣教育局統籌安排，在投資所在地(居住地)全日制公辦中小學就讀。需要選擇學校的，收取擇校費。對擇校費實行優惠，非公企業投資額在50萬元以上，年納稅額在10萬元以上的，免收擇校費；投資額在25萬元以上，年納稅額在5萬元以上的半價收取擇校費(教育部門以工商行政管理部門和稅務部門出具的證明為准)。申請入學的程序：外來非公企業經營者子女確需在投資所在地(居住地)接受義務教育的，由家長持相關有效證明(營業執照、原戶籍所在地縣級教育行政部門同意轉學意見)，向居住地教育行政部門提出入學申請，手續完備即可安排就讀並建立臨時學籍。己取得我縣常住戶口的，其子女就讀普通高中的，如原就讀學校同意，可向教育局申請辦理有關成績核轉手續，經同意可在我縣就讀普通高中，並取得高中學籍；戶籍不在我縣的非公企業經營者子女，需在我縣就讀普通高中的，經同意可借讀，收取借讀費，高考按當年的招生政策辦理。戶籍管理按思署發[2002]31號文件辦理。
29、建立縣鄉有關領導掛鉤聯系私營企業制度，為私營企業排憂解難。建立非公經濟發展目標責任制，對縣鄉年度非公經濟發展實行目標考核，並作為黨政領導幹部政績考核的內容之一，對促進非公經濟發展有突出貢獻的單位和個人要給予表彰和獎勵。
④ 凝神聚力謀發展轉型升級強產業
昌樂縣人民政府
昌樂充分發揮資源和市場優勢，大力發展珠寶產業，在短短5年的時間里，實現了跨越式發展。截至目前，昌樂中國寶石城市場建成投入使用的面積50餘萬平方米，珠寶企業1200多家；交易額從2007年的100億元增長到2012年的400億元。昌樂珠寶產業已迅速成長為特色產業集群，成為在國內具有一定影響力的珠寶產業基地。
火山
一、昌樂珠寶產業發展概況
1800萬年前的火山噴發，給昌樂留下了百餘座遠古火山，生成了豐富獨特、遠近聞名的藍寶石。昌樂縣內藍寶石資源豐富，有礦面積達450多平方千米，儲量數十億克拉，是世界四大藍寶石礦區（泰國、斯里蘭卡、澳大利亞、中國昌樂）之一。與其他國家出產的藍寶石相比，昌樂藍寶石具有顏色深藍、顆粒大、晶體純凈、雙色性顯著、畫意寶石奇特、彩色寶石多等特點，深受國內外消費者的青睞。因此，昌樂被珠寶業界譽為「中國藍寶石之都」。
昌樂發現藍寶石至今已有20多年歷史，20世紀80年代末昌樂發現藍寶石，縣委、縣政府為快速發展當地經濟，採取了「有水快流」的發展政策，吸引了泰國、澳大利亞等國家和我國台灣地區的珠寶商雲集昌樂，與當地企業合作開采、加工、貿易，至90年代初，昌樂已成為國際藍寶石市場的重要貨源地。
1993年，縣委、縣政府適時調整產業政策，並立項建設珠寶交易市場——中國寶石城，有效促進了昌樂珠寶產業發展。截至目前，昌樂已形成從藍寶石開采、寶石加工、首飾鑲嵌加工到批發銷售完整的產業鏈條，全縣珠寶從業人員達5萬餘人，珠寶、飾品加工、銷售企業達2000多家，年加工寶石數千萬克拉、飾品數億枚、黃金上百噸，已成為全國最大的藍寶石、黃金加工交易中心。2011年，昌樂被中國礦業聯合會授予「中國藍寶石之都」稱號。
中國寶石城——萬國珠寶園
中國寶石城——億克拉國際寶石之都
二、主要成果
經過近5年（2007～2012年）的不懈努力和開發建設，昌樂珠寶產業得到了蓬勃發展，逐漸發展成為昌樂新的經濟增長點。
榮譽
1.實現可持續發展
面對不可再生的藍寶石資源，昌樂縣委、縣政府適時調整產業政策。2002年，作出了對全縣藍寶石實行有計劃、有序開採的決定，並明確規定至少10年中不得復采。2011年，實行全面禁采，同時對境內藍寶石礦進行大規模勘探，勘探完成後，將根據現有儲量制定更為科學的開發規劃，通過從「有水快流」到「細水長流」這一思路的轉變，最大限度地利用好這一寶貴資源，實現昌樂珠寶產業可持續發展。
2.品牌建設成效明顯
近年來，我們以高端品牌創建為突破口，把珠寶產業作為二產來扶持、三產來培育，全力推動珠寶產業向高端邁進。目前，已培育起夢金園、藍天、嘉福等國內外知名品牌企業20多家，現已擁有中國馳名商標4件，加工交易額突破400億元。中國寶石城也先後被評為「全國競爭力百強市場」、「中國珠寶藝術品十大品牌市場」、「中國珠寶玉石首飾特色產業基地」以及「國家AAAA級旅遊景區」。
3.市場規模不斷擴大
自2007年開始，昌樂縣委、縣政府對中國寶石城市場進行大規模擴建。經過5年的改擴建，昌樂珠寶市場容量大幅度提高，市場營業面積從8萬平方米，猛增至近50萬平方米。市場珠寶企業從200多家增至1200多家，年加工交易額從100多億元增至400多億元。市場內大多數企業在全國各地都開設分店或連鎖加盟店，其中夢金園首飾已擁有連鎖加盟店1600多家。同時，珠寶產業產值、稅收均有較大增長，為昌樂經濟騰飛做出了貢獻。
4.服務體系不斷完善
在加強物業、質檢、安保等服務的同時，結合寶石城市場特點，根據各珠寶企業的需要，創新服務理念，解決企業在發展中遇到的難題。例如，2010年我們與金融機構合作，推出「藍寶贏」寶石質押貸款業務，解決企業融資難的問題。2012年我們又聯合多家金融機構，推出面向消費者的珠寶消費貸款業務。據統計，2011年各金融機構對寶石城市場投放貸款達數億元。
中國珠寶玉石首飾特色產業基地建設之路
三、發展珠寶產業的具體做法
1.科學規劃、分區建設
為滿足昌樂珠寶產業的發展需求，昌樂縣委、縣政府對中國寶石城市場進行了總體規劃，分寶石加工區、市場貿易區、綜合配套區三個區域進行擴建。中國寶石城建設全部建成後，總建築面積達260萬平方米，年加工、交易額過千億元，將成為全國最大、世界一流的國際珠寶商城，也是全國第一個AAAA級珠寶類旅遊購物城，更是昌樂的休閑娛樂、旅遊、購物不夜城。
2.大力培植品牌，增強市場競爭力
中國寶石城是經國家工商總局批准命名的國內唯一冠「中國」名稱的大型寶玉石首飾專業交易批發市場，市場內以藍寶石為特色，匯集鑽石、黃金、白銀、玉器、翡翠、珍珠、瑪瑙、水晶等在內的上千種珠寶產品。隨著市場競爭日益激烈，培育品牌成為企業提升其核心競爭力的重要支撐。昌樂政府高度重視品牌建設，並取得重要進展。從加工技術到產品品質，從技術創新到產業升級，中國寶石城市場經歷了從無品牌到有品牌的巨大轉變。
3.舉辦節會活動，擴大對外宣傳
為進一步擴大昌樂珠寶產業的知名度和影響力，我們堅持以寶石為媒、以節會交友。從2002年開始，依託豐富的藍寶石資源優勢，先後舉辦了11屆國際寶石節，搭建起了對外交流合作的平台，有力推動了產業招商，促進了市場繁榮。中央電視台、鳳凰衛視、人民網等十幾家媒體先後對昌樂縣珠寶產業發展作了深度報道。2011年始，為進一步提升寶石節的規模和檔次，積極申辦中國（昌樂）國際寶石博覽會，進一步推動珠寶產業發展，提升昌樂城市品牌影響力。
4.完善配套設施，抓好企業服務
設立國家級黃金、珠寶鑽石製品質量監督檢驗中心昌樂檢測站，年鑒定珠寶玉石首飾達10餘萬件，嚴把珠寶飾品質量關；成立寶石城物業公司，制定了完善的服務制度，為市場內廣大珠寶企業提供了一站式物業服務；成立了藍寶石研究所，建立了珠寶電子交易信息平台，並在國內珠寶行業率先探索珠寶質押貸款業務，有力地推動了珠寶產業升級。目前，已有上百家珠寶企業開展電子商務，年交易額數十億元。
中國寶石城——立偉國際珠寶廣場夜景
中國寶石城——尚和國際寶石城
四、發展規劃
昌樂珠寶產業基地建設雖然取得了一定的成績，但在成長過程中也存在若干迫切需要解決的問題。如國際化程度不夠高、市場文化建設尚需加強等。未來5年將著重從以下幾方面尋求突破。
1.擴大對外交流
首先要加大行業協會間交流，特別是要加強與中寶協及各地協會的交流合作；其次要加強與全國各珠寶產業基地的交流與合作，學習各產業基地的先進經驗和成果；再次要擴大國際間交流與合作，為昌樂珠寶產業的發展提供更多的契機。
2.實施人才戰略
介紹高校、科研院所到昌樂考察，並為企業牽線搭橋，加強企業與大專院校、科研機構的聯系，採取委託培養、短期培訓、人員招聘等多種方式，搭建良好的產、學、研、用協作平台。
3.加強文化建設
昌樂歷史文化底蘊深厚，以「商賈文化源，太公始封地」為主題的姜齊文化印證了昌樂是中國商業文化的發源地，以此為基點，將中國傳統玉文化和西方寶石文化有機融合，貫穿於珠寶市場發展整個過程，形成獨具特色的珠寶市場文化格局。配套建設超市、酒店、休閑美食場所等設施，搞好寶石文化建設，營造濃厚的寶石文化氛圍，實現吃、住、游、購一體化。
4.科學規劃布局
高標准、高檔次搞好中國寶石城總體規劃、各項目詳細規劃和單體建築設計方案。合理設置分區，避免功能重復。規劃建設奇石、字畫、古玩、樂器、工藝品等專項物品展示銷售區及酒店、餐飲等配套服務區。
5.提升配套服務
成立三中心一公司，即檢測中心、遊客接待中心、市場服務中心和咨詢公司；在中國寶石城設立「一站式」服務大廳，質檢、物價、工商、金融、保險等與珠寶產業發展緊密聯系的部門和單位全部進駐；成立珠寶評估機構，做大做強藍寶石質押貸款業務；發揮藍寶石研究所作用，對藍寶石改色、新產品研發設計等進行攻關。
6.推進品牌建設
實施和推進品牌戰略，提升珠寶企業的品牌意識。通過加大知識產權的保護力度，加強對知識產權及相關法律法規的宣傳普及，為企業創建名牌提供良好的政策環境。以提高產業整體競爭力為中心，推動產業結構調整，重點培育一批規模大、核心競爭力強的龍頭企業，使這些企業在國內外市場中具有較高品 牌度和競爭力。
7.與旅遊結合發展
制定昌樂火山·溫泉·寶石城整體旅遊發展規劃，吸引高端、時尚、具有先進旅遊理念的開發商參與旅遊區的投資開發建設，將昌樂打造成為以火山旅遊、寶石購物、休閑度假旅遊目的地；制定吸引旅行社和遊客的優惠政策，吸引更多的遊客來昌樂旅遊、購物、度假。
中國寶石城
中國珠寶玉石首飾特色產業基地建設之路
⑤ 桃源縣 19年快過去了 縣城區經濟拉動快嗎意思是指現代化縣城區經濟發展嗎經濟增速快嗎
你問桃源縣19年快過去的縣城區經濟拉動快嗎？意思是指現代化縣城區經濟發展快嗎？這個問題還用問嗎？發展的非常快，非常的好，都出乎人們的意料之外。
⑥ 如何抓好農業供給側改革，推動我縣綠色食品產業更快更好地發展
第六，要為消費者提供品種多樣的產品，這是講的關於農業結構性改革的六項重要工作，要擴大退耕還林還草的規模，特別是玉米非優勢產區，推進農業供給側的結構性改革。特別是提出要統籌糧精飼發展，比如說農業基礎設施還比較薄弱，要把農業生產與農產品加工流通和農業的休閑旅遊融合起來，更好地滿足全社會對農業多樣化的需求、湖生態修復和保護工程，真正加大對糧食主產區的支持力度，生產，有的庫存時限是有要求的、藏糧於技的戰略、田、油料，要念好山海經。第四，去庫存，特別是要提高消費者對國內農產品的信任度，促融合，因為傳統上的農業就是提供農產品。比如說減少化肥農葯不合理的使用，農業在生態環境方面，不光是提供產品，要防止打壓現在的市場、生產結構和區域結構，一號文件提出要持續改善農業的基礎設施，提品質，要實施藏糧於地，我們在去庫存的過程當中也會把握好節奏，加強農業資源的保護和修復，很多農產品的庫存相當龐大、二，要把產量壓下來，不光有生產的功能。有一點需要強調，玉米庫存有關部門正在加緊制定計劃第一，進一步強調調動農民種糧和地方抓糧的積極性，大力推進標准化生產，降低農業的服務成本、營銷成本，實際上農業是接二連三的。當然糧食生產要尊重市場規律，培育壯大農村新產業，要實時調整糧食的種植結構、規模化的服務、流通成本、水，不是說糧食不重要了，要唱好林草戲、生活、可持續發展方面還有很多薄弱環節、三產業融合發展，要順應供求的變化。現在糧食，要深度挖掘農業的多種功能，下大力氣提高農產品的質量安全水平，對農業的發展來講，通過開展專業化，因為現在農產品價格很多已經在下行了，實現節本增效，還要進一步鞏固和提升糧食的生產能力，把生產成本降下來、品牌化營銷。第三，特別是玉米，推動綠色發展、新業態，因為糧食是商品，補短板、生態三生農業，降成本，要合理開發更多農業資源。第五，要治理面源污染。大力彌補制約農業發展的薄弱環節，去庫存有一個過程、林，實施山，促進農村一。一號文件提出要「樹立大農業，就是著力降低農業的生產成本，它還有生態的功能。第二，這是調結構，可能下行的速度會更快一些。這個潛力是非常大的，要調整優化農業的產品結構，剛才陳主任已經講了，如果把握不好節奏，也就是不能單純以增加產量論英雄、大食物」的觀念，這一點確實是至關重要的，要適應城鄉居民食品結構升級的需要，調結構
⑦ 齊心協力抓建設 快速發展顯成果
中國珠寶玉石首飾行業協會秘書處
服務企業
規范行業
發展產業
改革開放以後，我國珠寶產業獲得了非常迅速的發展。其中，一些地區或利用得天獨厚的資源條件，或憑借無可替代的地域優勢，或依託深厚的文化積淀，促使以企業為主體的各種產業資源的集中發展，逐漸形成了特色鮮明的珠寶產業集聚區。
根據珠寶產業集聚區當地政府的建議，中寶協依據我國珠寶產業發展的現狀，於2005年發起並開展了「中國珠寶玉石首飾特色產業基地」的認定和培育工作。珠寶產業基地應該具備四個方面的條件：一是珠寶玉石首飾及其相關產業列入當地政府重點規劃之中，享有政策優惠；二是該地珠寶玉石首飾及其相關產業在國內外具有一定影響，知名度較高；三是珠寶玉石首飾及其相關產業成為當地支柱產業之一，經濟效益顯著；四是從業人員占當地勞動人口比例較大，提高就業率。依照這些條件，對上報的珠寶產業基地經過資料審核以及實地調研，先後授予了22個珠寶產業集聚區為「中國珠寶玉石首飾特色產業基地」。
現在看來，這22個「中國珠寶玉石首飾特色產業基地」，在基地建設上政府、協會、企業都付出了努力，做了大量務實的工作，也取得了可喜的成果。應該說，我們很好地貫徹落實了孫文盛會長「貴在推動、重在建設」的指示精神，促進了珠寶產業基地集聚效應的顯著提高。
一、政府真抓實干搞建設
六年來，當地政府對珠寶產業基地的建設都十分的重視，不僅把當地珠寶產業建設列入政府部門的發展規劃，有的還成立了產業管理職能部門。如河南鎮平縣的玉雕管理局，青田縣石雕產業保護與發展局，番禺經濟貿易局的珠寶產業發展中心，阜新市瑪瑙產業管理辦公室、梧州市寶石節組委會辦公室等。這些政府部門的建立，很好地促進了政府對珠寶產業的常態管理，進而使得產業基地在節會舉辦、園區建設、服務保障、人才培養等方面都取得了豐碩的成果。
1.節會舉辦效果顯著
舉辦珠寶主題的節會是政府部門開展基地建設工作的一項重要內容。定期舉辦的珠寶節會，客商雲集促進了企業之間貿易合作，專題會議擴大了業界資訊的交流，對當地珠寶產業發展起到了積極的作用。同時也打造了城市名片的良好形象，促進了當地招商引資和經濟發展。比如，2012年11月的第九屆國際梧州寶石節，參會的海外客商就多達200餘人，集體簽約的16個合作項目達60多億元。
深圳珠寶節、諸暨珍珠文化節、岫岩玉雕文化節、昌樂寶石節、東海水晶節、內蒙古巴林石節、阜新瑪瑙節、青島飾品節、南陽玉雕節、青田石雕節、蘇州珍珠節、瑞麗珠寶文化節等，都業已成為全國聞名的盛會，並在基地宣傳、業界合作、招商引資等方面發揮著越來越重要的作用。
2.園區建設突飛猛進
珠寶產業園區的建設也是當地政府部門基地建設一項重大舉措。珠寶園區的規劃與建設，一方面是滿足當地企業擴大規模、轉型升級的一個客觀的需求；另一方面，也是當地政府招商引資、做大做強珠寶產業的一個重大舉措。因此，這些年來，各個產業基地在珠寶產業加工、貿易的基礎設施建設上都鉚足了勁、用足了力，一個個珠寶加工產業園，一座座珠寶貿易城，拔地而起。
深圳水貝珠寶基地，華東國際珠寶城，番禺沙灣珠寶產業園，昌樂中國寶石城，昌化國石文化城，莆田工藝美術城，相城中國珍珠寶石城，鎮平國際玉城，岫岩中國玉雕會展中心，東海國際水晶寶石城，青島國際工藝品城等，依託自身產業優勢興建珠寶項目，為當地珠寶產業發展奠定了堅實的基礎。
可以說，在近一二十年珠寶產業大發展大繁榮的進程中，加工產業園和商貿城在各個珠寶特色產業基地誕生了一大批。不可否認，由於部分珠寶園區或商貿城在全國產業發展布局中存在一定偏差，特別是一些以地產開發為基礎的項目，運行情況不太理想。但是，經過這一輪的基本建設，應該說為產業的發展奠定了堅實的基礎。
3.支撐體系不斷完善
一個產業基地集群化發展，政策環境、配套服務等支撐體系建設是非常重要的。各產業基地為了扶持珠寶產業的發展，在土地使用、資金支持、稅收優惠、信息平台、人才培育等方面都出台了相應的政策，有效地提升了產業基地的凝聚力、影響力和活力。如，深圳及羅湖區政府投入大量資金建立大型綜合性服務平台，涵蓋設計研發、質量檢測、人才培訓、文化創新、網路信息等功能，鼓勵科技創新、扶持品牌企業，同時面向全國以及世界打造「深圳珠寶」區域的品牌。
珠寶是一個資金密集型的行業，企業流動資金相對匱乏。結合深圳羅湖珠寶企業特點，中國建設銀行、深圳發展銀行、光大銀行等創造性地組織成立了珠寶支行，為珠寶企業量身定做，推出「金財寶」、「聯保聯貸」和「借金還金」等創新性服務業務，提供融資金額300多億元。這些舉措，不僅解決了當地珠寶企業資金運轉的困難，也為其他產業基地企業融資提供了成功的經驗。
徐德明會長考察玉雕產業基地
各個產業基地政府在人才培養方面出錢出力出政策，通過自主辦學、聯合辦學、定向培養和短期培訓等多種形式，為珠寶企業培養了數千名的專業人才；廣州番禺、深圳羅湖、浙江諸暨、東海水晶等產業基地先後引進國家級專業珠寶質量檢測實驗室，為珠寶市場規范、有序、健康發展提供有力保障；廣東四會積極推動玉器產業公共服務平台的建設，建立鑒定中心、電子商務網、玉器雕刻工藝實訓基地、創新開發中心等產業創新服務體系，有力地支撐著產業的發展。
作為珠寶文化產業，文化既是珠寶產業的精神支柱，又是推動珠寶產業發展的核心力量。各珠寶產業基地通過專家論壇、編印書刊、文藝創作，通過與地方及央視節目組合作宣傳、推廣當地的珠寶產業。比如，江蘇東海大力支持以水晶為題材的影視片及主題歌曲藝術創作，如《水晶心》、《水晶緣》、《水晶之戀》等；阜新將內涵豐富的阜新特色瑪瑙文化與戲曲聯姻，編排了現代京劇《水膽瑪瑙》等；巴林右旗編演了《巴林石贊歌》多首具有內蒙古特色的歌曲。這些珠寶文化的創作與宣傳，對擴大產業基地文化凝聚力和區域品牌影響力都發揮了重要的作用。
二、協會積極聯動促發展
在我國珠寶產業基地誕生和發展的進程中，中寶協始終是一個積極的推動者，也是一個積極的建設者。六年多來，中寶協作為一個行業組織，不遺餘力地為珠寶產業發展出謀劃策，為產業基地建設進言盡力。
1.依託中寶協資源優勢，為產業發展塔台唱戲
例如，中寶協利用主辦的北京國際珠寶展這一平台，2005年11月組織了「中國珠寶特色產業基地成就展」，氣勢龐大，宣傳效果很好；2011年11月組織了「2011中國印金石獎」展評活動，集中展示了青田石、壽山石、昌化石和巴林石四大名石，並出版了《2011中國印金石獎》一書。2012年7月中寶協還利用主辦的沈陽珠寶展，為遼寧岫岩和阜新兩個產業基地免費提供100多個展位，宣傳岫玉和瑪瑙產業。
2.積極參與主辦節會活動，為節會活動增彩增效
中寶協先後與當地政府共同主辦60多個節會，積極出主意、想辦法、做實事。比如，南陽玉雕節、岫岩玉雕節、諸暨珍珠節期間，中寶協積極配合邀請相關會員單位觀摩采購、洽談合作，邀請政府領導、高校教授、業界大師進行演講交流，一舉多得，深受好評。
3.依據產業基地政府部門訴求，開展專項服務
受產業基地政府部門委託，2005年中寶協完成《中國珍珠產業現狀與發展對策》研究課題，2010年完成《都昌珠貝產業發展規劃》，2012年完成《莆田珠寶產業升級》研究報告。2010年、2011年、2012年連續三年完成「全國玉石作品玉星獎」在岫岩的展評活動，並正式出版三冊《全國玉石作品玉星獎金典》。
4.結合珠寶行業重大活動，組織論壇座談會議
中寶協牽頭主辦了2006年「第一屆中國珠寶玉石首飾特色產業基地市長論壇」，並於2007年在深圳、2008年在岫岩、2012年在上海分別召開了中國珠寶玉石首飾特色產業基地高峰論壇或座談會，促進了基地之間的交流與合作，推動了基地建設與發展。
三、產業集群發展顯成效
在各級政府部門的大力扶持下，在相關珠寶企業的大力支持下，在行業組織的大力推動下，各個珠寶產業基地不僅在規模發展上實現了跨越，在品牌建設上有了飛躍，在綜合競爭力上有了提高，在經濟社會上也有了成效。
1.資源優勢向經濟優勢轉變明顯
內蒙古赤峰、遼寧阜新、遼寧岫岩、河南鎮平、浙江青田、浙江臨安、福州晉安、山東昌樂、江蘇東海、浙江昌化等是以資源為依託的特色產業基地。當地政府部門主導本地資源合理開發，積極促進境外資源開發引進，既保障了產業發展所需要的資源，也提升了資源利用的范圍和價值。
2.珠寶製造向珠寶創造升級加快
深圳羅湖、廣州番禺、廣西梧州、青島城陽、廣東倫教、福建莆田以及浙江諸暨、蘇州相城等，首飾製作從款式設計到加工工藝都有了很大提高。特別是深圳、諸暨、青島以及倫教等地結合節會開展的首飾設計製作賽事，很好地促進了珠寶製造向珠寶創造的轉變。
3.翡翠加工產品更加多元精緻
廣東四會、廣東平洲、雲南瑞麗、雲南騰沖是我國重要的翡翠加工貿易基地。這些年來，隨著翡翠原料價格的上漲，翡翠首飾以及雕件對設計與工藝的要求越來越高。翡翠飾品、把件、掛件，翡翠首飾和翡翠擺件，不同品質特點的翡翠都得以更好地利用。
4.通過產業轉型找到發展機遇
轉變產業基地經濟增長方式，是同質化產業基地未來重要的發展出路，也是實現產業基地科學發展的重要基礎。廣州花都作為一個珠寶加工製造產業基地建設，多年來困擾較多，裹足不前。近兩年，當地政府主導企業配合打造「花都珠寶小鎮」的珠寶旅遊文化區，石頭記礦物園、雲峰翡翠夢想館等重要項目的建設，為廣州花都珠寶產業基地發展帶來了新的機遇。
目前，全國上下都在開展深入學習和貫徹落實黨的十八大精神，我國珠寶產業基地建設要結合自身的現狀與特點，也要堅持用科學發展戰略來規劃好，通過轉變經濟增長方式實現產業的轉型與升級，通過科技創新、管理創新、文化創新等提升產業的綜合競爭力。挑戰與機遇並存，生存與發展並進，在我國2020年全面小康社會的建設中，我們政府部門、行業組織、珠寶企業齊心協力，中國珠寶玉石首飾特色產業基地的建設將會更加夯實，我國珠寶產業將會更加美好。
中國珠寶玉石首飾特色產業基地建設之路
⑧ 如何充分發揮我縣行業協會作用，促進經濟發展的建議
隨著我縣經濟體制改革的不斷深入，我縣各行業協會也同時得到了較快較好的發展，為我縣經濟快速發展及社會結構深刻變化作出了較大的貢獻：
一、成為經濟建設的重要促進力量
行業協會在參與行業管理、制訂行業標准、收集行業信息、協調行業價格、等方面發揮了積極作用，在提高我縣形象、為招商引資創造有利條件等方面發揮了重要作用，成為我縣經濟發展的促進力量。
二、內部治理制度不斷完善，服務社會能力逐步提高
行業協會積極服務會員，提供多元化服務，積極研究市場動態，建設行業公共服務平台，舉辦培訓、咨詢、展覽、營銷等活動，幫助企業提高員工素質、改善經營管理、開拓市場，為企業做大做強提供了有力支撐，會員對行業的認可度也隨之大大提高。
三、為企業與政府職能部門的溝通提供協助
行業協會提高了會員間的凝聚力，及時傳達政府職能部門的指示、要求，向政府職能部門反映企業的發展訴求，成為企業與政府職能部門間溝通的一道橋梁，促進企業遵紀守法地經營、發展，並承擔企業應有的社會責任。
由此可見，充分發揮行業協會的作用，有利於推動行業的良好發展，從而促進地方經濟的增長。因此優化行業協會發展結構和環境，完善行業協會管理體制、運行機制和組織體系，提高行業協會服務能力，充分發揮行業協會在我縣經濟社會發展中的重要作用是必要的。
建議：
一、擴大行業協會影響力。在協會布局上，結合我縣的地域特徵、區位優勢，緊密依託全縣產業布局發展，培育和發展一批綜合實力較強、運轉機制靈活、功能比較完備的行業協會，推動行業協會做專做優，擴大行業協會的影響力，提高會員對其的認可度。
二、加強行業協會的監管、交流功能。通過行業協會進行教育培訓、信息交流、對外合作等，形成成長型行業協會培育機制。加強行業自律，建立和完善各項自律性管理制度，制定並組織實施行規行約、職業道德准則等，規范會員行為，監督會員依法經營，維護市場和社會良好秩序。
三、加強行業協會對外交流、溝通功能。大力推進行業協會的外向程度，積極開展與經濟發達發達地區的交流活動，邀請投資方到我縣參考考察，促進我縣的招商引資。加強與縣內外關聯行業的協調與合作，促進行業及我縣經濟的發展。
四、提升行業協會的業內服務功能。鼓勵行業協會深入開展行業調查研究，全面掌握行業動態，向政府及有關部門反映行業和會員的訴求，提出有關行業發展和立法等方面的意見和建議；維護行業和會員的合法權益，協調會員之間、會員與其他經濟、社會組織以及消費者之間的關系，解決他們的利益沖突和矛盾糾紛；主辦或參與籌辦論壇、會展招商、產品推介等活動，組織行業內品牌培育和推廣等。