農村產業發展規劃布局

1. 求一份完整的農村村級產業發展規劃書

如果要提供給你規劃書的話，我可以寫，但15分的報酬好象寒酸了點。反過來我倒想到你那裡去實現這個規劃書！不知你那裡是否適合我？聯系看，好嗎？

2. 制定美好鄉村產業發展規劃應注重哪些

一、組織領導
為確保美好鄉村建設工作順利開展，成立區農委美好鄉村建設工作領導小組，主任任組長，分管主任任副組長，下設辦公室，領導小組副組長兼任辦公室主任，辦公室設在產業化科，負責聯系對接美好鄉村建設日常事務。
二、工作思路
以統籌城鄉經濟社會發展為方略，以增加農民收入為核心，以群眾認同、群眾參與、群眾滿意為根本要求，強化規劃引領，抓好村級產業發展，注重生態優先，按照「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的二十字方針，推動工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，著力建設「生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉村美」的農民幸福生活美好家園。
三、目標任務
從2014年開始，每年重點培育建設24個左右美好鄉村示範村產業發展重點村，抓點示範，整合資源，綜合治理。到2016年，全區美好鄉村示範村產業發展重點村達到40%以上，2020年達到80%以上。
四、實施內容
1、編制規劃方案。以鎮街為單位，編制《美好鄉村示範村產業發展規劃》(2014-2020年)、《美好鄉村示範村產業發展實施方案》；結合規劃，在調查研究的基礎上，每年篩選確定編寫若干個美好鄉村示範村產業發展實施方案。
2、編制項目。以鎮街為單位，對已被列為年度實施的產業發展重點村，編制示範村產業建設項目書。落實省委、省政府和市委、市政府《關於整合涉農資金支持美好鄉村建設的意見》，將所有能爭取到的項目資金，向美好鄉村示範村產業發展傾斜。同時，建立美好鄉村示範村產業發展項目庫，做到有的放矢，符合條件的項目及時申報，多渠道爭取資金投入美好鄉村建設。
3、抓好生態經濟建設。按照「整體、協調、循環、再生」的原則，運用系統工程的方法，轉變經濟增長方式，加快農業產業結構調整，實施八項農業生態經濟工程(即自然生態保護工程、生物種子工程、畜牧業、漁業、農村環境、農田水利基本建設、無公害農產品生產基地建設、綠色(有機)食品經濟工程)。同時著力培育「一村一品」經濟和主導產業，逐步做大做強，加快農業和農村經濟持續健康發展。
4、抓好農村生態環境建設。結合城鄉一體化農村土地綜合整治，提高農村人口集中居住率和農村土地節約集約使用水平，推進農村節能工作，推廣沼氣利用技術，引導農村新建住宅採用節能新技術。推進基礎設施配套建設，協同推進農村路網、農田水利設施配套、飲水安全等工程建設，以及建設農村環保設施，建立農村衛生保潔常態化管理機制，推進村莊環境綜合整治和連線成片整治；協同開展村莊綠化，村居綠化率達到40%以上。協同抓好農村飲用水安全配套、污水處理、道路硬化等工程的實施，打造具有特色的美好鄉村風景。
5、抓好現代農業發展。堅持以發展農村經濟、增加農民收入、建設新型美好鄉村為核心，推進生產經營產業化、農業技術集成化、農業生產機械化、基礎設施配套化、農業服務社會化。積極引導推進農村土地規模經營，加快農業生產方式由小農生產向社會化大生產轉變，農業增長方式由粗放型向集約型轉變，農業利用方式由資源消耗、環境污染型向資源節約、環境友好型轉變，全面提高勞動生產率、土地產出率、資源利用率和可持續發展能力。
6、抓好休閑觀光農業和鄉村旅遊發展。繼續實施「451」工程，圍繞全區鄉村自然生態、田園風光、聚落與建築文化、鄉村人文活動、民俗文化、鄉村產品與工藝、鄉村景觀意境等，著力打造江南田園和山鄉獨有的「青山、綠水、梯田、人家」的鄉村景觀意境。加強統一規劃，明確特色定位，加快形成以景區為龍頭、骨幹景點為支撐、「農家樂」休閑觀光旅遊業為基礎的鄉村旅遊業發展格局，建成一批「農家樂」休閑觀光農業為主題的特色農庄。
7、抓好新型農民培訓工作。按照「實際、實用、實效」的原則，統籌培訓機構、項目資金、師資力量，開展新型農民培訓，讓受訓農民不僅僅只是種、養技術的提高，尤其是將年富力強的農村勞動力培養成有文化、懂技術、會經營的新型農民，使之成為美好鄉村建設的排頭兵和領路人。
五、保障措施
1.加強組織領導。按照區委、區政府下達的年度目標任務，分解細化，落實到具體責任單位和責任人，明確工作要求，健全工作機制，常抓不懈。
2、強化督查指導。堅持「半月一走訪」、「一月一調度」、一季度召開一次協調會或觀摩會(發現問題，找出差距，及時整改；交流經驗，推廣典型)；做到半年小結，年終總結，謀劃安排下步工作。
3.嚴格考核獎懲。將美好鄉村示範村產業發展工作列入年度目標管理考核重要內容，年初安排工作目標任務，年底實行百分制考核，評先評優，實行獎勵或優先安排項目資金，全力推進全區美好鄉村建設。

3. 河北農村整體規劃

不是全國性的 只是開發幾個典型的新農村建設試點，當然有官方信息文件。如下： 於加強社會主義新農村建設村莊規劃工作的指導意見
（河北省建設廳）

為貫徹落實《中共河北省委、河北省人民政府關於推進社會主義新農村建設的指導意見》（冀發〔2006〕10號）精神，進一步完善村鎮體系，優化空間布局，科學制定社會主義新農村建設村莊規劃，指導村莊各項建設，促進我省社會主義新農村建設健康發展，提出如下指導意見。

一、增強新農村建設村莊規劃工作的緊迫感和責任感

（一）村莊規劃是指導社會主義新農村建設、文明生態村創建活動的綜合性規劃，是政府指導調控村莊建設和發展的基本依據，必須堅持規劃先行，確保村莊各項建設在規劃指導下有序進行。加強村莊規劃工作，有利於明確農村經濟發展定位和產業布局，促進經濟發展；有利於引導村莊布局的優化和人口集聚，促進城市化健康發展；有利於農村基礎設施和社會公共服務設施的統籌配置，改善人居環境；有利於農村住宅的集中建設和有序改造，節約土地資源。

（二）改革開放以來，隨著農村經濟水平的提高，我省村莊建設工作迅速發展，農民生產生活條件逐步改善，農村建設面貌發生巨大變化。但我省村莊規劃總體上相對滯後，編制水平不高，村鎮規劃體系尚不完善，村莊建設和發展中仍存在一些不容忽視的問題。有些村莊規模小、布局散，基礎設施和公共服務設施無法按合理規模配置；有些村莊生態環境惡化，存在生存安全隱患；有些地方「空心村」問題較為突出，無序擴張十分嚴重；相當多的鄉鎮和村莊規劃管理薄弱，各項建設處於無序狀態。因此，要高度重視村莊規劃工作，採取有力措施，大力推進村莊規劃編制，完善村鎮規劃體系，促進我省社會主義新農村建設扎實推進。

二、新農村建設村莊規劃的總體要求和目標任務

（一）總體要求。以科學發展觀為統領，以促進社會主義新農村建設為目標，堅持城鄉統籌、整體推進，完善體系、優化布局，分類指導、典型示範，加快村莊規劃編制步伐，提高規劃編制水平，強化對規劃實施監督，充分發揮社會主義新農村建設村莊規劃在促進農村經濟發展、優化村莊空間布局、改善農村人居環境、保護歷史文化遺產和統籌配置空間資源等方面的重要作用。

（二）目標任務。2006年完成縣域城鎮體系規劃的深化完善和省級重點鎮總體規劃修編；2008年完成縣域城鎮體系規劃確定的中心鎮總體規劃及其鎮域內村莊規劃編制；2010年完成所有鄉鎮總體規劃和保留的村莊規劃編制，基本形成以縣域城鎮體系規劃、鄉鎮總體規劃、村莊規劃為主體的村鎮規劃體系。

三、整體推進新農村建設村莊規劃各項工作

（一）深化完善縣域城鎮體系規劃。要結合縣級市、縣城總體規劃修編，深化完善縣域城鎮體系規劃工作。綜合評價發展條件，提出縣域城鄉統籌和城鎮化發展戰略，明確產業結構、發展方向和空間布局方案。根據資源環境承載力、自然和歷史文化保護、防災減災等要求，劃定縣域空間管制分區，提出各類空間資源有效利用措施。確定縣域村鎮體系布局，明確重點發展的中心鎮、中心村，提出村莊布局基本原則，制定村莊整治與建設的分類管理策略。統籌配置區域基礎設施和社會公共服務設施，研究制定各類設施的共建、共享方案。

（二）全面開展新一輪鄉鎮總體規劃修編。要按照《河北省建制鎮總體規劃編制導則（試行）》要求，做好鄉鎮總體規劃修編的安排部署。凡規劃期限不到2020年的均要進行修編；已經批准且規劃期限到2020年，但規劃發展目標、規模和布局等明顯不適應發展需要的，規劃內容達不到深度要求的，也要進行修編或調整。鄉鎮總體規劃要在縣域城鎮體系規劃指導下，與縣、鄉土地利用總體規劃相銜接，合理確定城鎮性質、發展目標、村鎮體系和村鎮建設用地規模。強化對鄉鎮域范圍的全覆蓋，統籌安排村莊居民點、工礦企業、基礎設施及公共服務設施等布局，提出空間管制的具體措施。優化村莊空間布局，提出城鄉居民點集中建設、協調發展的總體方案，明確保留和需要遷並的村莊，選擇重點建設的中心村，制定村莊建設與整治分類管理的具體措施。

2010-6-1 00:11 回復 azhao1158 0位粉絲 2樓
（三）認真做好村莊規劃的編制工作。要按照《河北省新農村建設村莊規劃編制導則》要求，做好村莊規劃編制工作。村莊規劃編制要與鄉鎮總體規劃修編統一組織、同步開展、整體推進。積極創新不同類型示範點村莊規劃編制，發揮典型示範作用。2006年完成新農村建設「十縣百村」聯系點村莊規劃編制，2007年完成「百個鄉村旅遊示範村」和「百個強鎮帶百村」的村莊規劃編制。村莊規劃編制要因地制宜、區別對待，中心村和保留村莊要編制新農村建設村莊規劃，確定經濟社會發展方向和村莊發展規模，具體安排各項建設的用地布局；規劃需要遷並的村莊，要編制村莊環境整治規劃，既要滿足農民群眾的基本生產生活環境需要，也要有計劃、有步驟地落實村莊空間布局調整規劃，提出村莊近期改善容貌環境的具體方案和控制村莊發展、引導村莊遷並的具體措施。

四、發揮規劃對村莊發展的綜合指導作用

（一）促進農村經濟社會協調發展。村莊規劃要樹立為農村生產發展服務的思想，立足現有經濟社會和自然環境狀況，制定村莊經濟社會發展目標和產業定位，發展現代農業和特色農業，確定「一村一品」或「一村多品」的產業格局。科學安排村莊產業發展的空間布局，界定不同類型產業用地的范圍、規模，提出不同分區空間資源有效利用的限制和引導措施，促進農村經濟社會的可持續發展。

（二）合理配置村莊基礎設施。優先安排道路交通、農村供水、污水排放、電力通訊、垃圾處理等關系農民群眾日常生產生活的重要基礎設施。根據當地經濟社會實際和發展目標，按照區域統籌配置、村莊共建共享的原則，合理確定基礎設施布局、規模，既要滿足當前生產生活需要，又要充分考慮未來發展需要，留出彈性空間。

（三）完善村莊社會公共服務設施。注重農村社會各項事業的發展，明確文化教育、醫療衛生、體育健身、社會保障等社會公共服務設施的建設目標和措施。合理確定各項設施布局，集中布置村委會、黨員活動室、圖書閱覽室、老年活動室、衛生室、健身場所、信息服務站、露天劇場和農村超市等設施，與公共活動空間相結合，形成村民活動中心，方便農民群眾日常生活。

（四）加強古村落和傳統民居保護。充分挖掘和保護好鄉村歷史文化遺產資源，摸清古村落內歷史街巷、傳統民居、文物古跡的布局、規模和保存狀況。劃定古村落核心保護區，提出建築高度控制及保護修繕措施，加強新建建築與傳統建築的風格協調，保持和延續地方特色傳統建築風貌。加強對非物質文化遺產的挖掘整理，提供系統保存和展示的物質環境條件，促進鄉村民俗文化的傳承。處理好歷史文化遺產保護與利用的關系，積極發展古村落旅遊，活躍地方經濟。

（五）科學指導村莊人居環境治理工作。根據村莊經濟發展水平和建設實際，編制村莊近期建設整治規劃，確定村莊建設和人居環境治理的具體內容，提出具體項目、投資估算、整治時序和村莊整治行動計劃表。要將治理「空心村」、道路建設、污水和垃圾處理等確定為近期建設和環境整治的重點內容，優化調整村莊建設用地布局，對農民住宅、公共建築、生產建築、基礎設施、綠化等作出具體安排，提出各類建築的建設控制要求。

（六）注重綜合防災與村莊安全。合理確定綜合防災與安全保障體系，提出防洪、消防、抗震、地質災害保護等設防標准及防治措施。對位於行洪區、蓄滯洪區、礦產采空區和泥石流、滑坡、塌陷高易發區以及環境惡劣、不適宜人群居住的村莊，提出搬遷實施方案；新建和遷建村莊應開展建設用地工程地質評價。重視村莊飲水安全，劃定村莊水源地保護范圍，提出保護與污染防治措施。

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（七）加強農村資源節約利用。充分體現節地、節水、節能、節材的指導思想，發揮規劃對農村資源節約和綜合利用的調控作用。合理安排村莊各類建設用地，指導農村住宅集中建設和改造，集中布置住宅小區，引導建設單元式多層住宅，逐步改變農村住宅傳統建設模式，提高土地利用效率。充分利用可再生能源，發展循環經濟，建設生態庭院，提出村莊使用沼氣、秸稈氣化、太陽能等清潔能源以及沼氣池建設帶動村莊改圈、改廁的具體措施。

（八）加強村莊規劃的實施與監督管理。鄉鎮政府要加強村莊規劃的統一組織實施，確保農村住宅、鄉鎮企業及各類設施按規劃建設。農村住宅建設要立足現有基礎，充分利用閑置土地，在村莊規劃指導下進行集中建設，有條件的要逐步向小城鎮和中心村轉移。在規劃近期遷並的村莊范圍內，除危房改造外，停止審批新建、重建和改建住宅。按照規劃合理安排鄉鎮企業、基礎設施和公共服務設施等項目建設，凡未按規定取得規劃選址意見書的，一律不得進行建設。縣（市、區）、鄉鎮政府及建設（規劃）行政主管部門要切實加強對村莊規劃執行情況的監督檢查，建立健全村莊規劃實施的信息反饋制度，在村莊顯著位置設立規劃公示牌，公布舉報電話，及時查處各類違法建設行為。

（九）建立健全村莊規劃的民主參與機制。村莊規劃要採取鄉鎮政府主導、相關部門配合、村民積極參與、民主科學決策的方式組織編制，廣泛吸收包括地方政府、企業單位、農民群眾的意見，採用座談、走訪、公示等多種形式，促進公眾對村莊規劃編制的參與。組織農村「老黨員、老幹部、老軍人、老工人、老教師」等有威望、辦事公道的人員，加強對村莊規劃實施的民主參與和監督管理。

五、完善新農村建設村莊規劃工作的保障措施

（一）切實加強組織領導。各級各部門要把加強村莊規劃作為推進新農村建設的重點內容，列入重要議事日程。要建立村莊規劃分級責任制，設區市要做好行政區域內村莊規劃編制的督導工作，縣（市、區）要做好村莊規劃審批和實施監督檢查，鄉鎮要組織好村莊規劃的制定與實施，行政村抓好村莊規劃的具體落實。要加強對村莊規劃的組織領導和技術指導，配備必要的管理和技術人員，切實保障日常規劃管理工作的開展。

（二）保障村莊規劃編制工作資金需要。各級政府要按照責任分工，根據財力狀況，安排資金保障村莊規劃編制工作的開展。各市、縣（市、區）要統籌開展縣域城鎮體系規劃、鄉鎮總體規劃、村莊規劃編制工作，制定編制計劃，確保各項規劃按時完成。

（三）加強分類指導和典型示範。各市、縣（市、區）要結合新農村建設「十縣百村」、鄉村旅遊「百村示範、千村創建」、文明生態村創建、「百個強鎮帶百村」等活動，抓好村莊規劃示範工作，樹立規劃樣板，探索我省不同地形地貌、經濟水平、發展類型的村莊規劃特點，不斷提高村莊規劃的水平。

（四）加強培訓教育和宣傳工作。要把村鎮規劃法規和基本知識作為各級領導幹部、管理和技術人員培訓的重要內容，定期舉辦村莊規劃專題學習班，有計劃地對縣（市、區）長、鄉鎮長、村委會主任和規劃編制單位開展培訓教育。通過電視、廣播、報刊等新聞媒體，加強村莊規劃的宣傳，提高全社會的關注程度。充分利用農村廣播、壁畫板報、宣傳冊等多種形式，向廣大農民群眾宣傳普及村莊規劃知識，增強履行規劃的自覺性。

4. 全國農業和農村經濟發展第十二個五年規劃的第四章

優化布局，構建發展新格局
「十二五」時期，圍繞保護和利用好耕地、草原和江河湖海及灘塗資源，深入實施《全國優勢農產品區域布局規劃(2008-2015年)》，加快構建「七區二十三帶」農業戰略格局，進一步調整優化農業產業布局，做大做強主導產業，促進生產要素在空間和產業上優化配置，不斷提高農業效益和競爭力。
構建農業戰略格局
(一)東北平原主產區
本區域處於溫帶，土壤肥沃，耕地平整連片，水土資源匹配，生態環境較好，適於大規模機械化作業。「十二五」時期，重點建設以優質粳稻為主的水稻產業帶，以籽粒與青貯兼用型玉米為主的專用玉米產業帶，以高油大豆為主的大豆產業帶，以肉牛、奶牛、生豬為主的畜產品產業帶。
(二)黃淮海平原主產區
本區域地處暖溫帶，地勢平坦，具有適宜農業生產的溫度、雨水、光照等氣候條件，是我國傳統農區，農業生產精細化程度和農民科學種田水平較高。「十二五」時期，重點建設以優質強筋、中強筋和中筋小麥為主的優質專用小麥產業帶，優質棉花產業帶，以籽粒與青貯兼用和專用玉米為主的專用玉米產業帶，以高蛋白大豆為主的大豆產業帶，以肉牛、肉羊、奶牛、生豬、家禽為主的畜產品產業帶。
(三)長江流域主產區
本區域大部分地處亞熱帶季風區，湖泊眾多，水資源豐富，氣候溫暖濕潤，四季分明，年積溫較高，雨熱同季，是我國重要的農產品生產基地。「十二五」時期，重點建設以雙季稻為主的優質水稻產業帶，以優質弱筋和中筋小麥為主的優質專用小麥產業帶，優質棉花產業帶，「雙低」優質油菜產業帶，以生豬、家禽為主的畜產品產業帶，以淡水魚類、河蟹為主的水產品產業帶。
(四)汾渭平原主產區
本區域屬暖溫帶半濕潤氣候，土層深厚，土質肥沃，光熱水土條件匹配良好。「十二五」時期，重點建設以優質強筋、中筋小麥為主的優質專用小麥產業帶，以籽粒與青貯兼用型玉米為主的專用玉米產業帶。
(五)河套灌區主產區
本區域氣候乾燥，雨量稀少，地形平坦，適宜黃河水自流灌溉。光照充足，積溫較高，晝夜溫差大，農業生產氣候條件獨特。「十二五」時期，重點建設以優質強筋、中筋小麥為主的優質專用小麥產業帶。
(六)華南主產區
本區域地處高溫多雨、四季常綠的熱帶-南亞熱帶區域，丘陵廣布，是我國磚紅壤、赤紅壤集中分布區域，農業生產類型多樣。「十二五」時期，重點建設以優質高檔秈稻為主的優質水稻產業帶，甘蔗產業帶，以對蝦、羅非魚、鰻鱺為主的水產品產業帶。
(七)甘肅新疆主產區
本區域屬於我國西北乾旱地區，光照時間長，熱量充足，以綠洲灌溉農業和草食畜牧業為主。「十二五」時期，重點建設以優質強筋、中筋小麥為主的優質專用小麥產業帶，優質棉花產業帶。
同時，加快建設其他農業地區和其他優勢特色農產品產業帶，主要包括：西南和東北的小麥產業帶，西南和東南的玉米產業帶，南方的高蛋白及菜用大豆產業帶，北方的油菜產業帶，東北、華北、西北、西南和南方的馬鈴薯產業帶，廣西、雲南、廣東、海南的甘蔗產業帶，海南、雲南和廣東的天然橡膠產業帶，海南的熱帶農產品產業帶，沿海的生豬產業帶，西北的肉牛、肉羊產業帶，京津滬郊區和西北的奶牛產業帶，黃渤海的水產品產業帶等。
優化農業產業布局
(一)種植業
主攻方向：圍繞糧食安全保障有力、主要農產品滿足供應、農產品質量安全水平不斷提高的目標要求，切實加強水稻、小麥、玉米、馬鈴薯、棉花、油料、甘蔗、蔬菜、蘋果、柑橘、天然橡膠等優勢區建設。
發展重點：大力推進「兩個大規模創建」和「五個加快」。大規模開展糧棉油糖高產創建，逐步實現優勢產區、主要品種全覆蓋；大規模開展園藝作物標准園創建，努力實現100%生產資料統購統供、種苗統育統供、病蟲害統防統治、產品商品化處理、品牌化銷售，產品100%符合食品安全國家標准。加快推進專業化統防統治，逐步實現重點地區、主要品種全覆蓋；加快推進現代種業發展，力爭培育一批具有重大應用前景和自主知識產權的突破性優良品種，建設一批規模化、標准化、集約化、機械化的優勢種子生產基地；加快推進耕地質量建設，大規模推進旱澇保收高標准農田建設；加快推進測土配方施肥，努力提高肥料利用率；加快推進科學抗災減災，努力形成防災減災的長效機制。
(二)畜牧業
主攻方向：以保障肉蛋奶有效供給、保障飼料和畜產品質量安全、保障環境和生態安全為核心任務，轉變畜牧業生產方式，繼續實施全國生豬、肉牛、肉羊和奶牛優勢區域布局規劃，大力加強畜產品優勢產業帶建設。
發展重點：加快建立健全良種繁育體系，加速畜禽品種改良步伐；加快建立健全標准化養殖體系，積極推進畜禽標准化規模養殖場(小區)建設；加快建立健全飼料安全保障體系，推進高效安全新型飼料研製與產業化開發，發展優質牧草等飼料原料生產；加快建立健全動物疫病防控體系，著力構建科學規范、責任明確、處置高效的動物疫病防控網路；加快建立健全草原生態保護建設體系，推進草畜平衡，加快恢復草原生態，發展現代草原畜牧業；加快建立健全防災減災體系，加強草原防火和鼠蟲害防治，提高草原畜牧業防災減災能力。
(三)漁業
主攻方向：以確保水產品安全有效供給、漁民持續穩定增收、水域生態安全和漁業資源可持續利用為主要目標，著力轉變漁業發展方式，加快發展現代漁業。繼續推進出口水產品三個優勢區建設，積極發展大宗淡水魚類和名優水產品種養殖，保障水產品有效供給，全面提升漁業生態安全、水產品質量安全和生產安全的水平。
發展重點：大力發展標准化水產健康養殖，提升水產原良種、疫病防控、技術推廣、質量安全建設水平；積極推廣工廠化養殖、深水網箱養殖、稻田養殖、鹽鹼地養殖等現代養殖方式，拓展水產養殖發展空間；加強監測評估，保護和合理開發利用漁業資源，控制捕撈強度，進一步完善和推進近海捕撈漁民轉產轉業；建立開發國內國外兩種資源、兩個市場相統籌的現代漁業體系，增強遠洋漁業國際競爭力；提高增殖放流規模和質量，加強海洋牧場和水生生物保護區建設，提升水生生物資源養護水平；加強漁政裝備和隊伍建設，加快漁港建設步伐，提高漁政、漁港、漁船管理現代化水平和安全生產突發事件的應對能力。
(四)農產品加工業
主攻方向：以種植、畜牧、漁業的產業布局為基礎，引導農產品加工業向種養業優勢區域和城市郊區及縣域集中，推進分工合理、優勢互補、協調發展的農產品加工業布局，實現農產品加工業與農業生產力布局的良性互動，促進農產品加工與農業協調發展。
發展重點：以提高農產品加工轉化能力和擴大農民就業增收為目標，以突破農產品加工技術瓶頸為切入點，著力發展產地加工，促進產業集聚，發展一批產值超過百億元的產業集群；著力推進精深加工，培育領軍企業，促進產業優化升級，培育一批產值過百億元的大型企業集團；著力強化科技創新，完善農產品加工技術研發體系，提高農產品加工技術創新與應用能力；著力完善企業與農民利益聯結機制，充分發揮農產品加工業對現代農業建設和農民就業增收的帶動作用，實現同步發展。
(五)農墾經濟
主攻方向：突出糧、棉、橡膠、糖料、牛奶、良種等優勢農產品生產，積極發展特色農業及熱作產業；以農產品加工為基礎壯大農墾工業，以農業服務、商貿流通、居民服務為重點大力發展第三產業；努力創建不同類型的現代農業示範區，積極推進場縣(鄉)共建，進一步發揮示範帶動作用。
發展重點：鞏固和提升糧、棉等農產品大型生產基地和國家天然橡膠基地建設水平，加強現代農業設施裝備建設，推動全程機械化；提升畜禽良種基地建設水平，推進奶牛、生豬等標准化規模養殖和生產；擴大農業標准化實施范圍，加強現代信息技術在主導產業中的運用，探索並推廣先進生產模式，擴大農產品質量追溯建設范圍，提高農產品質量安全水平；積極培育一批主業突出、市場競爭力強、具有較大行業影響力的大型企業集團；大力實施「走出去」戰略，拓展農墾發展空間。

5. 四川省「十二五」農業和農村經濟發展規劃的區域布局

（一）成都平原區。包括成都、德陽、綿陽和眉山等市的27個縣（市、區）。重點發展中高檔優質稻、專用小麥、菜用型馬鈴薯、「雙低」油菜、優質蔬菜、食用菌、水果、花卉、道地中葯材。大力發展優質肉豬生產，推廣具有地方優勢的黑山羊、成都麻羊等良種羊及雜交羊和大恆肉雞、金利肉鴨等品種，積極發展優質小家禽，加快發展大城市郊區奶業。大力培育工業原料林、珍貴用材林和高檔苗木花卉。集中發展四川泡菜、肉類、蔬菜、水果、中葯材、木竹等農產品加工產業和貯運配送產業。積極發展生態旅遊業、設施農業和文化創意農業、生物技術農業，加快發展良種產業和外銷出口創匯農業。打造國家現代農業示範區、西部特色優勢農業產業集中發展區、西部農產品加工中心、西部農產品物流中心和西部現代農業科技創新轉化中心，率先在全省實現農業現代化。
（二）盆地丘陵區。包括內江、資陽、遂寧、南充、廣安、宜賓、樂山、自貢、瀘州和達州等市的68個縣（市、區）。大力發展優質水稻、飼用玉米、優質專用小麥和菜用型馬鈴薯等糧食作物生產，積極發展高粱、大豆、綠豆等優質專用小雜糧，建設「雙低」油菜、優質柑桔、優質安全蔬菜、袋栽食用菌、名優茶葉、優質蠶桑、道地中葯材等經濟作物優勢產區。加快適度規模生豬生產發展，建設肉羊、家禽、兔、奶牛、肉牛優勢區域。大力培育工業原料林，加快人工中幼齡林撫育和低產低效林改造，積極發展鄉村生態旅遊業和林產品加工業。建設糧油、畜產品、飼料加工基地。
（三）盆周山區。包括廣元、雅安、巴中等市的31個縣（市、區）。大力發展特色農業、生態農業和節水農業，推廣林糧結合等山區耕作模式。重點發展名優茶葉、加工與菜用馬鈴薯及優質種薯、優質蠶桑、道地中葯材、特色及秋淡季蔬菜、名特優食用菌等特色農產品生產基地建設。適度發展生豬規模生產，建設肉羊、肉牛、特色家禽優勢產區。大力培育木竹原料林、特色乾果、木本葯材、林下種植養殖、林產加工業和生態旅遊業。
（四）川西南山區。包括攀枝花市、雅安市、甘孜州和涼山州的24個縣（市、區）。重點發展以晚熟芒果、早市枇杷、優質石榴、優質蘋果、釀酒葡萄、早熟鮮食臍橙等為主的特色水果業、蠶桑業，以早市蔬菜為主的蔬菜業、花卉業，以優質水稻、加工專用馬鈴薯、蕎麥為主的優質糧食生產和優質煙葉，率先在全省推出進入國際市場的品牌。大力發展建昌黑山羊、涼山半細毛羊、生豬、家禽等特色畜牧生產。培育速豐用材林，積極發展特色乾果、木本葯材、麻風樹、林下種植養殖、林產加工業和生態旅遊業。
（五）川西北高原區。包括甘孜、阿壩和涼山州的31個縣。重點發展氂牛、藏羊、藏豬、藏雞等具有高原特色的畜禽生產基地，統一打造川藏高原特色畜產品品牌，積極開發風味獨特的綠色畜產品。加快發展當地少數民族特需的青稞、蕎麥等作物，提高單產水平。加快發展甜櫻桃、優質蘋果、梨、釀酒葡萄等特色水果、秋淡蔬菜、食用菌、道地葯材，搞好高原野生葯材的人工種植。積極推進碳匯造林，開發林下資源和森林食品，發展原始林區旅遊、原生態草原及濕地生態旅遊、野生動物觀光旅遊。
專欄7五大農業區域劃分
1.成都平原區。包括27個縣（市、區）：成都市的錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區、青白江區、新都區、溫江區、雙流縣、郫縣、大邑縣、新津縣、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市，德陽市的旌陽區、廣漢市、什邡市、綿竹市，綿陽市的涪城區、江油市、安縣，樂山市的市中區、夾江縣，眉山市的東坡區、彭山縣。
2.盆地丘陵區。包括68個縣（市、區）：內江市、資陽市、遂寧市、南充市、自貢市、廣安市全部，成都市的龍泉驛區、金堂縣、蒲江縣，德陽市的羅江縣、中江縣，綿陽市的遊仙區、三台縣、梓潼縣、鹽亭縣，眉山市的丹棱縣、仁壽縣、青神縣，樂山市的井研縣、五通橋區、犍為縣，巴中市的巴州區、平昌縣，達州市的渠縣、通川區、達縣、宣漢縣、開江縣、大竹縣，瀘州市的江陽區、龍馬潭區、瀘縣、納溪區，雅安市的名山縣，宜賓市的翠屏區、宜賓縣、南溪區、江安縣、長寧縣、高縣。
3.盆周山區。包括31個縣（市、區）：廣元市全部，綿陽市的北川縣、平武縣，達州市的萬源市，巴中市的南江縣、通江縣，瀘州市的合江縣、古藺縣、敘永縣，宜賓市的興文縣、筠連縣、珙縣、屏山縣，雅安市的雨城區、蘆山縣、天全縣、滎經縣、寶興縣，眉山市的洪雅縣，樂山市的金口河區、沙灣區、沐川縣、峨眉山市、峨邊縣、馬邊縣。
4.川西南山區。包括24個縣（市、區）：攀枝花市的東區、西區、仁和區、米易縣、鹽邊縣，雅安市的漢源縣、石棉縣，甘孜州的瀘定縣，涼山州的西昌市、鹽源縣、德昌縣、會理縣、會東縣、寧南縣、普格縣、布拖縣、金陽縣、昭覺縣、喜德縣、冕寧縣、越西縣、甘洛縣、美姑縣、雷波縣。
5.川西北高原區。包括31個縣：甘孜州的康定縣、丹巴縣、九龍縣、雅江縣、道孚縣、爐霍縣、甘孜縣、新龍縣、德格縣、白玉縣、石渠縣、色達縣、理塘縣、巴塘縣、鄉城縣、稻城縣、得榮縣，阿壩州的汶川縣、理縣、茂縣、松潘縣、九寨溝縣、金川縣、小金縣、黑水縣、馬爾康縣、壤塘縣、阿壩縣、若爾蓋縣、紅原縣，涼山州的木里縣。

6. 農村產業融合發展規劃主要解決什麼問題

牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，主動適應經濟發展新常態，用工業理念發展農業，以市場需求為導向，以完善利益聯結機制為核心，以制度、技術和商業模式創新為動力，以新型城鎮化為依託，推進農業供給側結構性改革，著力構建農業與二三產業交叉融合的現代產業體系，形成城鄉一體化的農村發展新格局，促進農業增效、農民增收和農村繁榮，為國民經濟持續健康發展和全面建成小康社會提供重要的支撐。

7. 新農村產業發展規劃怎麼做

新農村是一個很大的范疇，需要聚焦一個或者幾個產業來規劃。

8. 鄉村規劃的鄉村規劃的原則

美麗鄉村規劃應該包含生態產業規劃，特別有條件的可以發展休閑農業規劃，旅專游農業屬。美麗鄉村規劃與休閑旅遊農業規劃是主體與內容的關系，一般休閑旅遊農業規劃也涉及總體的產業選擇，具體項目的實施，配套建設的內容，特別是在產業鏈的打造上要著眼區域統籌。北京中農富通城鄉規劃院在美麗鄉村規劃中融合產業發展，空間布局，村莊風貌保護規劃，產業配套建設、基礎設施建設、生態環境保護等，這些是美麗鄉村規劃的基本內容。

還有，一定要著眼區域，瞄準特色，城鄉對接，規劃建設內容支撐，打造美麗鄉村，把經過科學確定休閑農業具體項目融入整體空間格局，生態環境建設，形成休閑農業生態景觀界面與美麗鄉村村容風貌界面的良好空間效果。

總之，美麗鄉村規劃應著眼村鎮、村莊產業發展，對其進行統籌科學規劃，主要在合理確定休閑農業的發展定位，具體規劃實施項目應並融入村鎮、鄉村的規劃定位與空間布局，突出生態界面與休閑觀光系統的統一。

9. 十二五規劃農村部分詳細內容

第二篇 強農惠農 加快社會主義新農村建設
在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，完善以工促農、以城帶鄉長效機制，加大強農惠農力度，提高農業現代化水平和農民生活水平，建設農民幸福生活的美好家園。

第五章 加快發展現代農業
堅持走中國特色農業現代化道路，把保障國家糧食安全作為首要目標，加快轉變農業發展方式，提高農業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭能力。

第一節 增強糧食安全保障能力
穩定糧食播種面積、優化品種結構、提高單產和品質，廣泛開展高產創建活動，糧食綜合生產能力達到5.4億噸以上。實施全國新增千億斤糧食生產能力規劃，加大糧食主產區投入和利益補償，將糧食生產核心區和非主產區產糧大縣建設成為高產穩產商品糧生產基地。嚴格保護耕地，加快農村土地整理復墾。加強以農田水利設施為基礎的田間工程建設，改造中低產田，大規模建設旱澇保收高標准農田。加強糧食物流、儲備和應急保障能力建設。

第二節 推進農業結構戰略性調整
完善現代農業產業體系，發展高產、優質、高效、生態、安全農業。優化農業產業布局，加快構建以東北平原、黃淮海平原、長江流域、汾渭平原、河套灌區、華南和甘肅新疆等的農產品主產區為主體，其他農業地區為重要組成的「七區二十三帶」農業戰略格局。鼓勵和支持優勢產區集中發展糧食、棉花、油料、糖料等大宗農產品。加快發展設施農業，推進蔬菜、水果、茶葉、花卉等園藝作物標准化生產。提升畜牧業發展水平，提高畜牧業產值比重。促進水產健康養殖，發展遠洋捕撈。積極發展林業產業。推進農業產業化經營，扶持壯大農產品加工業和流通業，促進農業生產經營專業化、標准化、規模化、集約化。推進現代農業示範區建設。

第三節 加快農業科技創新
推進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化。加快農業生物育種創新和推廣應用，開發具有重要應用價值和自主知識產權的生物新品種，做大做強現代種業。加強高效栽培、疫病防控、農業節水等領域的科技集成創新和推廣應用，實施水稻、小麥、玉米等主要農作物病蟲害專業化統防統治。加快推進農業機械化，促進農機農藝融合，耕種收綜合機械化水平達到60%左右。發展農業信息技術，提高農業生產經營信息化水平。

第四節 健全農業社會化服務體系
加強農業公共服務能力建設，加快健全鄉鎮或區域性農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共服務機構。培育多元化的農業社會化服務組織，支持農民專業合作組織、供銷合作社、農民經紀人、龍頭企業等提供多種形式的生產經營服務。積極發展農產品流通服務，加快建設流通成本低、運行效率高的農產品營銷網路。

第六章 拓寬農民增收渠道
加大引導和扶持力度，提高農民職業技能和創收能力，千方百計拓寬農民增收渠道，促進農民收入持續較快增長。

第一節 鞏固提高家庭經營收入
健全農產品價格保護制度，穩步提高重點糧食品種最低收購價，完善大宗農產品臨時收儲政策。鼓勵農民優化種養結構，提高生產經營水平和經濟效益。通過發展農業產業化和新型農村合作組織，使農民合理分享農產品加工、流通增值收益。因地制宜發展特色高效農業，利用農業景觀資源發展觀光、休閑、旅遊等農村服務業，使農民在農業功能拓展中獲得更多收益。

第二節 努力增加工資性收入
加強農民技能培訓和就業信息服務，開展勞務輸出對接，引導農村富餘勞動力平穩有序外出務工。促進城鄉勞動者平等就業，努力實現農民工與城鎮就業人員同工同酬，提高農民工工資水平。增加縣域非農就業機會，促進農民就地就近轉移就業，扶持農民以創業帶動就業。結合新農村建設，擴大以工代賑規模，增加農民勞務收入。

第三節 大力增加轉移性收入
健全農業補貼制度，堅持對種糧農民實行直接補貼，繼續實行良種補貼和農機具購置補貼，完善農資綜合補貼動態調整機制。增加新型農村社會養老保險基礎養老金，提高新型農村合作醫療補助標准和報銷水平，提高農村最低生活保障水平。積極發展政策性農業保險，增加農業保險費補貼品種並擴大覆蓋范圍。加大扶貧投入，逐步提高扶貧標准。

第七章 改善農村生產生活條件
按照推進城鄉經濟社會發展一體化的要求，搞好社會主義新農村建設規劃，加強農村基礎設施建設和公共服務，推進農村環境綜合整治。

第一節 提高鄉鎮村莊規劃管理水平
適應農村人口轉移的新形勢，堅持因地制宜，尊重村民意願，突出地域和農村特色，保護特色文化風貌，科學編制鄉鎮村莊規劃。合理引導農村住宅和居民點建設，向農民免費提供經濟安全適用、節地節能節材的住宅設計圖樣。合理安排縣域鄉鎮建設、農田保護、產業聚集、村落分布、生態涵養等空間布局，統籌農村生產生活基礎設施、服務設施和公益事業建設。

第二節 加強農村基礎設施建設
全面加強農田水利建設，完善建設和管護機制，加快大中型灌區、灌排泵站配套改造，在水土資源豐富地區適時新建一批灌區，搞好抗旱水源工程建設，推進小型農田水利重點縣建設，完善農村小微型水利設施。加強農村飲水安全工程建設，大力推進農村集中式供水。繼續推進農村公路建設，進一步提高通達通暢率和管理養護水平，加大道路危橋改造力度。加強農村能源建設，繼續加強水電新農村電氣化縣和小水電代燃料工程建設，實施新一輪農村電網升級改造工程，大力發展沼氣、作物秸稈及林業廢棄物利用等生物質能和風能、太陽能，加強省柴節煤爐灶炕改造。全面推進農村危房改造和國有林區(場)、棚戶區、墾區危房改造，實施游牧民定居工程。加強農村郵政設施建設。推進農村信息基礎設施建設。

第三節 強化農村公共服務
擴大公共財政覆蓋農村范圍，全面提高財政保障農村公共服務水平。提高農村義務教育質量和均衡發展水平，推進農村中等職業教育免費進程，積極發展農村學前教育。建立健全農村醫療衛生服務網路，向農民提供安全價廉可及的基本醫療服務。完善農村社會保障體系，逐步提高保障標准。加強農村公共文化和體育設施建設，豐富農民精神文化生活。

第四節 推進農村環境綜合整治
治理農葯、化肥和農膜等面源污染，全面推進畜禽養殖污染防治。加強農村飲用水水源地保護、農村河道綜合整治和水污染綜合治理。強化土壤污染防治監督管理。實施農村清潔工程，加快推動農村垃圾集中處理，開展農村環境集中連片整治。嚴格禁止城市和工業污染向農村擴散。

第八章 完善農村發展體制機制
按照統籌城鄉發展要求，加快推進農村發展體制機制改革，增強農業農村發展活力。

第一節 堅持和完善農村基本經營制度
堅持以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。完善農村土地法律法規和相關政策，現有農村土地承包關系保持穩定並長久不變。搞好農村土地確權、登記、頒證工作，完善土地承包經營權權能，依法保障農民對承包土地的佔有、使用、收益等權利。在依法自願有償和加強服務基礎上完善土地承包經營權流轉市場，發展多種形式的適度規模經營。深化農村綜合改革，推進集體林權和國有林區林權制度改革，完善草原承包經營制度，加快農墾體制改革。

第二節 建立健全城鄉發展一體化制度
加快消除制約城鄉協調發展的體制性障礙，促進公共資源在城鄉之間均衡配置、生產要素在城鄉之間自由流動。統籌城鄉發展規劃，促進城鄉基礎設施、公共服務、社會管理一體化。完善城鄉平等的要素交換關系，促進土地增值收益和農村存款主要用於農業農村。嚴格規范城鄉建設用地增減掛鉤，調整優化城鄉用地結構和布局，逐步建立城鄉統一的建設用地市場。嚴格界定公益性和經營性建設用地，改革征地制度，縮小征地范圍，提高征地補償標准。完善農村集體經營性建設用地流轉和宅基地管理機制。加快建立城鄉統一的人力資源市場，形成城鄉勞動者平等就業制度。加大國家財政支出和預算內固定資產投資向農業農村傾斜力度。深化農村信用社改革，鼓勵有條件的地區以縣為單位建立社區銀行，發展農村小型金融組織和小額信貸，擴大農村有效擔保物范圍。認真總結統籌城鄉綜合配套改革試點經驗，積極探索解決農業、農村、農民問題新途徑。

第三節 增強縣域經濟發展活力
擴大縣域發展自主權，穩步推進擴權強縣改革試點。建立健全縣級基本財力保障制度，增加對縣級財政的一般性轉移支付，逐步提高縣級財政在省以下財力分配中的比重。依法賦予經濟發展快、人口吸納能力強的小城鎮在投資審批、工商管理、社會治安等方面的行政管理許可權。發揮縣域資源優勢和比較優勢，科學規劃產業發展方向，支持勞動密集型產業、農產品加工業向縣城和中心鎮集聚，推動形成城鄉分工合理的產業發展格局。