1. 中國改革開放後經歷哪些重大事件
胡錦濤在黨的十七大報告中指出:「改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇,是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路;只有社會主義才能救中國,只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。」這段話深刻闡釋了改革開放在中國特色社會主義偉大事業中的歷史地位和重要作用,充分表達了我們黨毫不動搖地堅持中國特色社會主義道路、堅持繼續推進改革開放偉大事業的決心和信心。
那麼,改革開放在建設和發展中國特色社會主義過程中究竟有哪些重大歷史作用呢?
1.改革開放使我國走上了中國特色社會主義道路
黨的十一屆三中全會之後,以鄧小平為核心的第二代中央領導集體,以非凡的膽識和魄力進行撥亂反正,重新確立了解放思想、實事求是的思想路線,果斷地停止了「以階級斗爭為綱」的口號,把黨和國家工作的重心及時轉移到經濟建設上來,作出了改革開放的偉大決策。當時,我們黨之所以作出改革開放的重大決策,主要取決於兩方面的原因:一方面,從我國自身的情況看,「文化大革命」十年內亂,使黨、國家和人民遭到嚴重挫折和損失。正如鄧小平所說,「文化大革命」結束時,就整個政治局面來說,是一個混亂狀態;就整個經濟情況來說,實際上是處於緩慢發展和停滯狀態。在這種情況下,我們必須通過改革開放,增強我國社會主義的生機活力,解放和發展社會生產力,改善人民生活;另一方面,從外部環境看,20世紀70年代世界范圍內蓬勃興起的新科技革命推動世界經濟以更快的速度向前發展,我國經濟實力、科技實力與國際先進水平的差距明顯拉大,面臨著巨大的國際競爭壓力。[5]在這種情況下,只有通過改革開放,才能帶領人民跟上時代前進的步伐,使社會主義的中國盡快趕上或超過世界發達國家。正是由於我們黨堅定不移地舉起了改革開放這面偉大旗幟,實行了改革開放的大政方針,所以才逐步引導全國人民走上了一條中國特色社會主義道路。在黨的十二大上,鄧小平明確向全黨提出了「建設有中國特色的社會主義」的歷史任務;黨的十三大系統論述了社會主義初級階段理論,全面闡發了黨的「一個中心、兩個基本點」的基本路線;黨的十四大確立了鄧小平建設有中國特色社會主義理論在全黨的指導地位,明確提出了我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制;黨的十五大以鄧小平理論為指導,制定了我國跨世紀發展戰略,把建設有中國特色社會主義事業全面推向21世紀;黨的十六大明確提出了全面建設小康社會的奮斗目標,要求全黨進一步開創中國特色社會主義事業新局面;黨的十七大明確提出要繼續高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅定不移地推進改革開放,努力使中國特色社會主義道路越走越寬廣。
2.改革開放使我國生產力快速發展、綜合國力快速提升
改革開放使中國特色社會主義充滿生機活力。通過改革傳統社會主義模式,我們實現了一系列重要的體制機制創新,初步形成了比較完整的具有鮮明中國特色的社會主義制度體系。改革開放極大地調動了廣大人民群眾的積極性和創造性,也給廣大人民群眾帶來了巨大實惠,使人民群眾的思想觀念、價值取向、精神狀態、思維方式和行為方式發生了巨大變化。改革開放30年來,我國的社會主義現代化建設事業取得了舉世矚目的成就。從黨的十一屆三中全會作出改革開放的重大決策到今天,可以說是中國生產力發展速度最快、綜合國力程度增強最快、人民生活水平提高最快的30年。正是在改革開放的推動下,我國成功實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折,中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌發生了歷史性變化。經過30年的改革開放,我國基本確立了公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度;國家經濟實力顯著增強,國內生產總值由1978年的3645億元增長到2006年的209407億元,年均增長超過9%,經濟總量躍升到世界第四位;工業持續快速增長,1979—2006年工業年均增長超過11%;國家財政收入和外匯儲備大幅度增長,國家外匯儲備躍居世界第一;外貿進出口總額由1978年的206.4億美元增至2006年的17607億美元,居世界第三位;人民生活明顯改善,1978—2006年城鎮居民人均可支配收入由343.4元增長到11759元,農民人均純收入由133.6元增長到3587元;以城鎮職工養老、醫療、失業保險為主要內容的社會保障制度逐步健全;社會主義政治文明建設取得新突破,政治體制改革邁出新步伐,與社會主義市場經濟相適應的法制建設取得新進展,科技、教育、文化、衛生、體育等各項社會事業發展迅速,社會生活方式日益豐富多彩,人們的精神面貌不斷煥然一新。
3.改革開放使中國特色社會主義制度更加健全
恩格斯指出:「所謂『社會主義社會』不是一種一成不變的東西,而應當和任何其他社會制度一樣,把它看成是經常變化和改革的社會。」在社會主義條件下,改革的實質就是社會主義制度的自我完善和發展。這種完善和發展不可能自然而然地實現,它需要通過改革來加以推動,通過開放不斷吸收人類文明優秀成果來加以發展。新中國成立以後,伴隨著社會主義改造的順利完成,我們逐步建立了社會主義基本制度。但由於受我國國情和蘇聯社會主義模式的影響等多方面的原因,我國的社會主義制度在很長一個時期中還很不健全和完善。30年的改革開放實踐,使我們從根本上打破了束縛生產力發展的體制性障礙,成功探索出一條具有中國特色的社會主義經濟制度、政治制度、文化制度和社會制度,使中國特色社會主義在制度上擺脫了「蘇聯模式」,初步建立了適合中國國情特點的中國特色社會主義新制度、新體制。在經濟領域,我們成功建立健全了以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。實行了以按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配製度,既允許和鼓勵一部分地區、一部分人先富起來,又堅持共同富裕的根本目標,著力解決影響社會公平正義的突出問題。特別是大膽探索、逐步建立和完善了社會主義市場經濟體制,既重視市場經濟在解放生產力、配置市場資源中的基礎性作用,又充分發揮社會主義制度在改善民生、保持社會和諧有序中的優越性;在政治領域,我們進一步發展完善了社會主義民主政治制度,按照科學執政、民主執政、依法執政的原則,不斷改革完善黨的領導方式和執政方式,有力地加強和改進了人大的立法和監督工作,積極促進政協各黨派和無黨派人士的團結合作,建立和逐步完善城鄉基層政權、基層組織、企事業單位的民主管理制度,健全民主選舉、民主決策、民主監督制度,推行政務公開、廠務公開、村務公開等辦事公開制度,等等,不斷把社會主義民主政治建設推向前進;在文化領域,我們全面創新了中國特色社會主義文化體制機制,堅持以馬克思主義中國化的最新成果統領社會主義文化建設,大力建設社會主義核心價值體系,全面推進文化體制改革,加快文化創新步伐,通過文化市場化建設與所有制變革、文化產業化與財政投入機制變革以及全面制度創新,形成了以公有制為主體,多種所有制共同發展的文化產業格局,創立了中國特色社會主義文化體制機制,促進了中國特色社會主義文化事業的繁榮發展;在社會建設領域,我們明確提出了構建社會主義和諧社會的戰略目標,並建立健全了一系列有利於科學發展、社會和諧的制度措施,使經濟發展成果更多地體現到改善民生上。所有這些,都有效促進了社會主義制度的進一步健全和完善。
4.改革開放使中國特色社會主義建設總體布局更加完善
對中國特色社會主義建設總體布局的認識和把握,是我們黨在30年改革開放偉大實踐中,在不斷總結社會主義現代化建設實踐經驗基礎上逐步深化和完善的。十一屆三中全會以來,我們黨在堅持不斷完善社會主義經濟、政治、文化、社會制度的同時,也對建設社會主義的總體布局不斷進行探索。改革開放之初,我們黨提出以建設社會主義物質文明和精神文明為主要標志的經濟、文化「兩位一體」的布局和「兩手抓,兩手都要硬」的指導方針。黨的十六大深刻總結社會主義現代化建設正反兩方面的經驗教訓,提出了經濟建設、政治建設、文化建設「三位一體」的社會主義建設總體布局。隨著黨和國家事業的不斷發展,我們黨根據我國經濟社會發展的階段性特徵,逐步把社會建設問題提到重要議事日程。黨的十七大創新性地作出了推進以改善民生為重點的社會建設的重大部署,從而把社會主義現代化建設的總體布局從「三位一體」發展到了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設「四位一體」。從「兩位一體」到「三位一體」,再到「四位一體」,清晰地反映出社會主義現代化建設總體布局發展演變的軌跡。這個新布局適應了我國改革開放的新思路,體現了科學發展觀和構建社會主義和諧社會的新要求。
5.改革開放使我們黨對社會主義建設規律的認識更加深入
30年改革開放的成功,主要取決於我們黨對我國經濟社會發展規律、全球化發展規律和執政黨變化規律的深刻把握和科學認識。這種規律性認識既來自於馬克思主義的世界觀和方法論,來自於我們黨「解放思想、實事求是、與時俱進」的思想路線,更來自於改革開放的偉大實踐本身。胡錦濤同志在十七大報告中總結了我國改革開放的歷史經驗,概括了鞏固和發展中國特色社會主義的「十個結合」,即「在改革開放的歷史進程中,我們黨把堅持馬克思主義基本原理同推進馬克思主義中國化結合起來,把堅持四項基本原則同堅持改革開放結合起來,把尊重人民首創精神同加強和改善黨的領導結合起來,把堅持社會主義基本制度同發展市場經濟結合起來,把推動經濟基礎變革同推動上層建築改革結合起來,把發展社會生產力同提高全民族文明素質結合起來,把提高效率同促進社會公平結合起來,把堅持獨立自主同參與經濟全球化結合起來,把促進改革發展同保持社會穩定結合起來,把推進中國特色社會主義偉大事業同推進黨的建設偉大工程結合起來,取得了我們這樣一個十幾億人口的發展中大國擺脫貧困、加快實現現代化、鞏固和發展社會主義的寶貴經驗。」這「十個結合」,全面體現了我們黨對中國特色社會主義道路的規律性認識。它清楚地告訴我們:改革開放作為一場偉大革命,不可能一帆風順,也不可能一蹴而就。改革開放的方向不可逆轉,成效和功績不容否定,停頓和倒退沒有出路。
2. 日本有哪些名勝
依次是:名勝,所在地區 該地區古國名 詳細位置描述
阿蘇山 九洲 肥後國 偎本城右 言尾城北
櫻島 九洲 薩摩國 鹿兒島町東
雲仙岳 九州 肥前國 日野江城東
出雲大社 中洲 出雲國 缽屋之里北
鳥取砂丘 中洲 因幡國 鳥取之町東
秋芳洞 中洲 周防國 山口城西北
大山 中洲 出雲國 月山富田城東
宮島 中洲 安藝國 嚴島之町南
大步危小步危 四國 阿波淡路國 白地城南
石槌山 四國 伊予國 今治町南
大三詆神社 四國 伊予國 三島之砦北
室戶沖 四國 土佐國 十市之砦至雜賀之町的水道
金刀比羅宮 四國 歧國 天霧城西
親不知子不知 北陸 越中國 魚津城東
月山 東北 羽前國 羽黑之里南
中尊寺金色堂 東北 陸前國 岩出山城北
恐山 東北 陸奧國 八戶城北盡頭大島
松島 東北 陸奧國 仙台之町西
八郎湖 東北 羽後國 湊城北
袋田瀑布 關東 常陸國 鳥山城西
鹿島神宮 關東 常陸國 鹿島之町南
華嚴瀑布 關東 下野國 唐尺山城西
赤城山 關東 下野國 唐尺山城北
富士山 東海 駿河國 興國寺城北
伊勢神宮 東海 伊勢國 大湊町鳥羽城之間
高野山 近畿 紀伊國 根來之里東
天之橋立 近畿 丹後國 宮津城北
琵琶湖 近畿 北近江國 長濱町西
那智瀑布 近畿 紀伊國 新宮城西
東尋坊 北陸 越前國 北之庄城北
善光寺 甲信 北信濃國 戶隱之里西南
三島大社 東海 駿河 韭山城北
3. 文化布局 名詞解釋
全球化背景下國家之間的碰撞開始由經濟領域轉向文化層面,強大的文化預示著強大的國際影響力。新世紀以來出台的一系列文化產業國家戰略與產業政策揭開了國內的文化建設與文化產業發展的新篇章;黨的十七屆六中全會再次強調要加快發展文化產業,肯定了文化大發展大繁榮在文化強國建設中的支撐與引領作用
4. 虎牙十大公會排名有哪些
影娛ow老杜、瘋魔彬、china公會、聆聽公會、狂鳥公會都是虎牙不內錯的公會
1、影娛ow老杜容:影娛ow老杜在虎牙十大公會排名中影娛ow老杜公會目前比較火的主播是天天和夢橙,每個月他們在虎牙平台相關的排名都是很不出錯的,但外界對影娛ow老杜這一個公會評價是褒貶不一。
4、聆聽公會:聆聽公會中的聆聽雷神是虎牙平台上消費實力很強,每次不僅會給自己公會的人刷,而且還會幫助其它公會的人刷,目前聆聽公會在整個虎牙平台上的實力相當高。
5、狂鳥公會:狂鳥公會是虎牙平台上人氣非常高的游戲公會,狂鳥公會下有楚河、董小颯、賤聖等被稱超級主播的主播們,楚河公會的老大,狂鳥公會也是單機領域的一哥。
5. 杭州之江文化創意園的布局功能
杭州之江文化創意園總規劃面積為2351畝,整體規劃為「兩點一線」,即從中國美術學院象山校區到鳳凰·創意國際兩點及連接兩點之間的發展軸線組成,圍繞「創意、產業、居住」三位一體的功能定位,打造集產業發展、孵化、展覽展示、藝術休閑、特色配套於一體的創意產業園區。2010年11月,被國家教育部、科技部聯合命名為「中國美術學院國家大學科技(創意)園」,成為全國第一個以藝術創意為特色的國家大學科技園。園區分為核心示範區、產業拓展區、綜合配套區三個區塊,共七個項目。
第一個區塊:核心示範區。
主要以「一中心、一平台、三基地」,打造五個區塊項目
項目一:鳳凰·創意國際——研發孵化基地
位於西湖區轉塘街道創意路1號,由雙流水泥廠改造而成,總佔地面積332畝,規劃建築面積約10萬平方米,從2008年啟動開始,到2011年10月已完成4.5萬平米改建,90%面積完成招商入駐。初步形成了以現代設計、動漫、藝術品、新媒體四個特色產業,選簽企業200多家,近百家入園辦公。先後吸引何見平、蔡志忠、孟京輝、王偉忠、陳立恆、宋建明、方振華、郭守正、劉紀綱等一大批名人入駐。
園區是中國國際動漫節和杭州文化創意產業博覽會的分會場,曾舉辦中國動漫新銳榜頒獎儀式、鳳凰原創動漫聯展、2010創意生活·熱波音樂節,2011杭台文創產業高峰論壇等。開展了一系列的國際交流活動,如國際雙聯展、馬肯影視交流會等,連續三年開展鳳凰設計工坊活動,成為設計界具有較高知名度的專業活動。每周五下午定時舉辦免費向市民開放的「鳳凰·創享沙龍」。園區內有600㎡中央展廳、杭州地區影視專業攝影棚,成為新車發布、時裝秀和影視廣告的拍攝基地。
項目二:鳳凰大廈——主要示範平台
位於鳳凰山北,緊鄰鳳凰·創意國際園區,佔地48.8畝,規劃建築面積約97000平方米,預計將容納300家以上創意企業入駐。鳳凰大廈將於2011年12月開工,2012年對外招商。用於建設國家大學科技園的示範平台,引進文創品牌、總部和建設區域產業服務中心。
項目三:象山藝術公社——創新創意中心
位於中國美術學院校區西側,象山望江山腳,佔地71畝,規劃建築面積2.5萬平方米。對現有村莊改造,形成藝術工作區、配套商業區、公共服務區,供國內外創意名家和藝術大師入駐,打造成國際化的藝術創意中心和當代藝術公社。
項目四:外桐塢藝術村落——專業交流基地
2011年10月一期已開園,佔地100畝,規劃建築面積2.2萬平方米,將特色旅遊和藝術產業相結合,包括農家休閑娛樂區、居民生活休閑區、石榴採摘體驗區、茶園觀光區、茶藝體驗區、藝術文化區等6個功能片區。通過藝術作品的創作、展示、交易等活動,打造國內最活躍的藝術交流基地。已入駐劉健、黃鴻、黃俊、袁進華、沈烈毅等藝術家40餘名,已開設工作室16個。
項目五:中國美術學院象山校區七號樓——人才培養基地
位於中國美術學院象山中心校區內,佔地2.2畝,規劃建築面積3千平方米。初步形成設計、動漫、藝術品、現代媒體四個特色產業,以中國美術學院人才為依託,培養復合型和緊缺型的國際化創意人才,為整個園區產業發展提供智力支持。
第二區塊:鳳凰谷文創產業接產基地——接產配套基地
位於石龍山、鳳凰山北麓,包括雙流水泥廠礦區范圍外的周邊系列廢棄礦山用地,總面積約808畝。擬建成為接產和服務配套基地,將打造成為以創意設計、影視後期新媒體特色產業集聚地。
第三區塊:綜合配套區——生活配套基地
位於中國美術學院象山中心校區和鳳凰·創意國際之間,范圍包括規劃廣場、公園、小區綠地及兩側地塊和320國道以南象山路兩側地塊,面積990畝。將打造成一個由時尚精品商業街、星級酒店、影視娛樂城、圖書館和創意辦公樓組成的綜合配套體,將來成為整個之江地區的文化中心和商業中心。
6. 現在做什麼行業前景比較好呢
進入新時代,最火的行業肯定是網紅直播和視力康復機構:
網路的興起,我國近視患者人數已達6億 ,《義務教育質量監測報告》指出,學生視力不良問題突出,四年級、八年級學生視力不良檢出率分別為36.5%和65.3%。根據世界衛生組織的最新研究報告,目前中國近視患者人數多達6億。其中我國初高中生和大學生的近視率均已超過七成。我國青少年近視率已高居世界第一。相比之下,美國青少年的近視率約為25%,澳大利亞僅為1.3%,到2023年,力爭實現全國兒童青少年總體近視率在2018年的基礎上每年降低0.5個百分點以上,近視高發省份每年降低1個百分點以上。巨大的護眼需求,必將引領下一個新經濟風潮,加盟德致堂,事業更輝煌。
7. 青島進出口貿易現狀分析,誰幫我找點資料,謝謝
經濟結構是生產關系在經濟社會發展中特定的具象表現形態;不同的生產力發展階段決定著不同模式的經濟結構。現階段建設的山東半島藍色經濟區,是以生產關系調整和生產力空間布局重新組合而形成的新的經濟形態,這就需要在城市實施發展模式的轉型中,建立富有特色和可持續發展的山東半島藍色經濟結構。區域發展的過程所必然形成的經濟特色+經濟地理優勢決定的區位比較優勢,客觀地決定了區域「一方水土養一方人」的可持續發展的經濟結構的建立,決定了適應經濟國際化、具有核心競爭力的特色經濟結構的建立。建立富有特色和可持續發展的藍色經濟結構,最本質的特徵是科學與合理。
一、建立區域科學與合理的布局結構
黨的十七大確立的包括建設主體功能區內容的綜合配套改革指導方針是,主體功能區將在國家和省級兩個行政區域層面、以縣(市)為基本單位上規劃運作。按照行政區劃,山東半島藍色經濟區有7個省轄市和36個縣(市),在實踐的規劃運作中,7個省轄市和36個縣(市)作為功能區,必然具有不同的經濟特色+經濟地理優勢決定的區位比較優勢所形成的綜合比較優勢,這樣不同的功能區從小區域發展的「市情」出發,需要建立區域科學與合理的布局結構。如青島市打造山東半島藍色經濟區「第一基地城市」,就必須進一步深化「依託主城、環灣保護、擁灣發展、組團布局、軸線輻射」的城市發展布局新模式,建立與打造「第一基地城市」相適應的科學與合理布局結構。
再如青島的近鄰日照市充分發揮擁有的特色物流的比較優勢,充分發揮在山東半島城市群位處的經濟地理比較優勢,全力打造「跳板經濟形態」和「跳板產業結構」,使日照成為中國實施海洋開發大戰略和建設山東半島藍色經濟區的「第一跳板」的布局結構。為此,日照市抓住山東鋼鐵以現金出資、佔67%的股份,日照鋼鐵以凈資產入股、佔33%的股份,重組日鋼的機遇,把構建日照精品鋼、海洋用鋼生產基地,打造中國魯南臨港產業帶作為首位特色產業,成為推動山東鋼鐵業重組和建設山東半島藍色經濟區的一個亮點。
還有深入研究山東半島藍色經濟區36個縣(市)中具有典型意義的一個具體「基本單位」的布局結構,對於全方位打造成山東半島藍色經濟區具有非常重要的示範作用。權威人士認為,位處山東半島藍色經濟區的龍口市、榮城市、即墨市、膠南市等都具有打造山東半島藍色經濟區縣域經濟發展「第一極」的實力。筆者在已經發表的文章中,從理論研究的「假設」思維出發,選擇山東省即墨市作為能夠打造成山東半島藍色經濟區縣域經濟發展「第一極」的研究對象,提出打造「第一極」,實現科學與合理布局結構的基本理性操作思路,是具有一定理論價值的。
二、建立區域科學與合理的產業結構
從一般意義講,現代科技產業化轉化而成的獨立的工業或者是服務業門類,稱之為高端產業;現代城市依靠高新技術產業化形成的新型產業與新興產業,也都列入高端產業的范疇。近期,國內權威性主流思路從高端產業的概念與內涵出發,達成的共識是,高端服務業主體內容包括以高技術性、知識性、新興性為基本特徵的現代金融業、電信業、綜合商貿業、物流業、商務服務業、科學研究和技術服務業、教育培訓業、醫療保健業、文化體育與娛樂業、環境管理和旅遊業等十大服務業。高端製造業產業的主體內容包括:信息產業,生物產業,現代裝備製造業、環保產業及與環保產業關聯度超過0.5的產業等高端產業;傳統優勢產業走高端化的行業與產品;高端產業是現代服務業和新型工業化的標志性產業。
山東經濟要真正實現成為中國、乃至世界海洋經濟重要增長極的戰略目標,必須建立區域科學與合理的產業結構。其正確思路是,全面落實山東省委、省政府確定的「建設以青島為龍頭的膠東半島高端產業聚集區」的戰略部署,在建設山東半島藍色經濟區和開放先導區的過程中,不斷提高產業布局水平。
三、建立區域科學與合理的人才結構
人才結構是經濟結構的主體組成部分,只有建立起科學與合理的人才結構,才能形成富有特色和可持續發展的藍色經濟結構,要解決好如下三個突出問題。
一是就其全省的角度看,山東作為具有相對完整經濟體系的大省,山東半島藍色經濟區作為一個相對獨立的經濟區,完全應該建立相對完整、科學合理的人才結構。特別要從建設山東半島藍色經濟區著眼,不能把人才問題僅作為口號,寫進文件,更重要的是必須以建設黨政領導人才、企業經營管理人才和專業技術人才為重點,把握各類人才成長和發揮作用的不同規律,不斷創新人才工作的方式方法,形成巨大的人才聚集力。
二是山東半島藍色經濟區內,如青島這樣的中國特大型城市,要打造成山東半島藍色經濟區「第一基地城市」,必須形成支持特色經濟發展的相對完整、科學合理的人才結構。
三是實踐已經證明,單個的市縣層面絕對不會形成推動自身發展需要的人才體系,唯有藉助「外腦」,才能形成強力的人才資源優勢。不會藉助「外腦」,捨不得必要的資金投入,是借不到「外腦」的,也絕不會形成強力的人才資源優勢,是很難完成預定目標的。
四、建立區域創意產業結構
科學技術是第一生產力;第一生產力的首要因素是人及人的創造力;創造力的首位元素是人持續不竭的創意力。因此,建設山東半島藍色經濟區必須緊緊地同「經濟文化強省」連在一起,通過發展文化產業,進而加快推進建設「創意型山東」的步伐,全面提高山東半島藍色經濟區創造力水平。
人類能進化到今天的優秀和強大,勝過一切其他動物而統治著整個世界,是因為我們獲得了理性,即認知世界、概念思維、創造思維和邏輯推理的能力,也就是認識世界、適應環境和局部改造環境的能力。人類的理性的根就是社會文化,社會文化是人類不斷創造理性的本源。人是社會性動物,唯有人類文化是人類社會在歷史發展中所創造的物質財富和精神財富的總和,人的理性是從社會文化中,即群體的經驗、知識和習俗中通過模仿、傳播、學習和教育獲得的能力,只有在社會生活中才能表現出來。為了挖掘文化這座「金礦」,「文化強省」戰略已經成為不可迴避的必然選擇。
在現代經濟社會發展中,創意是由人類文化所決定了的理性作用於經濟實踐的第一表現;人類的創造來源於創意的發生,提高創造力必須不斷提高「創意水平」。顯然,建設山東半島藍色經濟區必須緊緊地同「經濟文化強省」連在一起,通過發展文化產業,進而加快推進建設「創意型山東」的步伐,建立區域創意產業結構,全面提高山東半島藍色經濟區創造力。
(一)以建設知名藍色經濟文化產業帶為中心,實現特色文化錯位發展。
在齊魯文化的大搖籃中,以青島、煙台、威海、日照、濰坊、東營、濱州為主體,突出濱海文化和近現代文化資源與產品特色,打造山東半島文化產業集聚區。以山東半島藍色經濟區建設為主題,銜接半島城市群建設、製造業基地建設和環渤海地區綜合開發,充分發揮海洋文化優勢和鄰近日韓的區位優勢,突出「開放、融合、發達」的區域特色,進一步提高文化產品生產能力和文化服務功能,推進優勢互補與和諧發展,實現文化生產要素的快速聚集和高效組合。以沿海豐富的海洋文化、漁民文化、科技文化內涵為基點,整合開發山城相連、海天一色,人文景觀與秀麗自然風光融為一體的旅遊勝地,促進文化與現代產業融合發展,打造適合人類居住的文化環境,成為符合現代人時尚需求,具有休閑、娛樂、游覽、度假和展示功能的知名藍色經濟文化產業帶。2008年末統計,山東青島市文化創意產業增加值達到222.5億元,佔全市GDP的5%。
(二)以發展城市大文化創意產業為中心,加快推進城市創意園區的建設。
實踐證明,創意經濟的發展將成為中國經濟社會發展的新的增長點和推動力。創意產業的本質概念就是文化創意產業,創意產業已經是全球化的強勢產業,幾乎看得見或看不見的所有的角落、所有的領域,都可能激發創意。創意產業是大城市、尤其是國際化大城市之間的最有後勁的競爭力。如青島作為中國較早發展創意產業的城市,要在城市大文化建設中推進創意產業發展,需要充分發揮青島客觀存在的專業園區的比較優勢,加快推進城市創意園區的建設。要採取多種方式優化創意經濟的潛能,以增進經濟社會發展、創造就業機會和增加出口收益,同時促進社會包容、文化多樣性和人類的發展。
目前,山東要從完善創意產業鏈和優化資源配置出發,對創意產業集聚區進行統一規劃和整合;整合全省文化創意產業發展的資源不斷發展創新業態。特別要認真學習北京798創意產業園的經驗,通過創新業態,建立創意產業先導基地,形成第三極創意發展空間。如北京市在中關村通過改造圖書城,建立的第三極文化意產業先導基地就是一個文化創意大本營,目前已經有軟體、游戲、動漫畫、音樂、出版等領域200餘家創意企業進駐,其中包括位居世界500強的YAHOO等世界著名企業,它的功能是融匯計算機軟體、網路游戲創意製作、音像創作、文藝演出、時尚設計、健體休閑、教育培訓等文化創意產業的各個行業,向北京大學科技園、清華大學科技園、人民大學文化產業園、北太平庄動漫畫設計中心和甘家口地區建築創意設計帶輻射。通過創新業態,實現統一業態、統一經營、統一管理、統一招商,為創意產業搭建一個廣闊的舞台。
(三)以建設企業慧谷為中心,加快推廣智能化企業模式和服務製造型企業模式。
在知識經濟時代,在生活元素發展的時代,創意已然滲透進了人們的消費生活,一個從工業製造向創造轉變的時代已經來臨,現代製造業已經進入了重大的轉型時期,製造業企業價值的源泉早已發生了變化,創意已經成為利潤的源泉之一。以前,有形價值的創造帶動著經濟的發展,而如今無形價值的創造主導並支配了製造業的運行,現代製造業進入了一個靠智慧創造價值的時代。
(四)建設創意型城市,需要大力發展國際會議產業。
「會展」是「大文化」概念的重要組成部分,也是經濟文化范疇里的重要內容,由「會展」理念作用在實體經濟上演化而成的會展產業在現代城市中一般分為國際會議產業和展示產業(展覽產業)。山東實施經濟文化強省戰略,要充分發揮地理經濟優勢和半島城市群的區位優勢,極需要大力發展國際會議產業;發展國際會議產業,可以充分地展示山東的經濟文化形象。山東發展國際會議產業,要從大文化的視角,認真借鑒韓國發展國際會議產業的經驗,把發展國際會議產業放到重要位置上抓。
按照國際協會聯盟(UIA)的統計標准,韓國在2007年共舉辦了268場國際會議,世界排名第15位,在亞洲僅次於日本和新加坡,躍居第三。而在2003年,韓國舉辦的國際會議僅有140場,世界排名第23位。國際會議數量在四年之間幾乎翻了一番,所佔市場份額也有了很大提高。國際協會聯盟還就過去十年間國際會議的增長率進行了統計,2007年韓國的國際會議較十年前增長了362%,增長率為世界最高。以大型國際活動為契機,推動國際會議產業上台階。韓國的主要經驗有三:一是2000年借在首爾舉行的亞歐峰會為契機,加快大型專業會展場館的建設,與國際會議有關的硬體設施得到了極大改善;二是2002年借韓國與日本聯合舉辦世界盃足球賽,通過承辦此次賽事,韓國的國家品牌得到了廣泛宣傳,知名度和影響力明前提高,這對於招攬國際會議產生了非常重要的影響;三是2005年借在釜山舉辦APEC首腦會議,通過此次會議為地方城市承辦大型國際會議積累了經驗,有力地推動了韓國會議產業的均衡發展。這三次大型國際活動從不同角度對韓國國際會議產業的發展起了加速器的作用。為了促進國際會議產業的發展,韓國政府積極推動相關立法活動。1996年12月正式制定《國際會議產業培育法》;1997年開始頒布實施;2008年該法已經過了5次修訂,不斷趨向完善。另外,韓國國際會議產業的政策管理設在知識經濟部,這種制度性安排也值得我們借鑒。
(五)建設創意型省市,需要在深化綜合配套改革中,培育有強大競爭力的文化市場主體。
長期以來,主導我國文化市場的是國有文化單位,因此深化綜合配套改革,就是通過把經營性國有文化單位有效、有序地轉制為國有文化企業,培育出一批合格的文化市場主體,為我國文化產業迅速發展創造微觀基礎。因為只有具備了合格的市場主體,文化產業才能不斷發展壯大。
在新的歷史條件下,政府及主管部門要通過政策和資金扶持,鼓勵山東文化產業集團進行跨地區、跨行業經營;投資培育新興文化傳媒企業,探索新媒體、多媒體的融合發展,以及對同類企業實行兼並重組,盡快培育成具有國際競爭力的「主力軍」和「國家隊」,使其做大做強,成為中國文化市場重要的主導力量和文化產業的重要戰略投資者之一。
(六)認真借鑒若干省市的經驗,出台有力的政策,加快發展創意產業。
近期,筆者隨國家有關部門領導考察,看到若干省市紛紛推出政策,扶持創意產業發展,尤其是扶持作為創意產業重要組成部分的動漫行業的發展,特別是京津滬粵杭引人注目。北京以成立動漫遊戲產業聯盟形式,加大產業資金投入力度;天津以千萬資金扶持原創動漫,開建首個國家動漫行業綜合示範園;上海成立動漫行業促進會,以知識產權質押融資;廣東發行奧飛動漫文化新股,成為A股首家動漫類上市公司;杭州重金鼓勵動漫等文化企業上創業板,打造中國「動漫之都」。為此,山東應當借鑒若干省市的經驗,出台有力的政策,加快發展創意產業。
8. 湖南文化產業的發展現狀有哪些有名的文化產業集團文化產業戰略布局如何
有名的文化產業集團有:
湖南電廣傳媒股份有限公司
湖南拓維信息系統股份有限公司
湖南出版集團有限公司
湖南廣播影視集團
湖南日報報業集團
湖南三辰卡通集團有限公司
湖南宏夢卡通傳播有限公司
發展現狀:
近些年來,湖南文化產業走出了一條有特色的發展道路,創造了一種「湖南文化現象」,「廣電湘軍」、「出版湘軍」、「動漫湘軍」全國知名:湖南衛視收視率一直位居全國省級衛視第一;湖南出版成為了中國地方出版實力三強之一;湖南原創動漫總產量連續排名全國第一;湖南《體壇周報》占據全國體育類報紙60%以上的發行和廣告份額,北京奧運會期間日發行量達100萬份。
同時,湖南文化產業百花齊放,廣電、出版、報業、動漫、演出、娛樂等已形成優勢,數字媒體、電視購物、手機報、網路等新興業態悄然崛起,創造了紅網、湖南在線、華聲在線、星辰在線、女性在線、金鷹網等有影響的品牌。
隨著金融危機的蔓延,金融危機對全球文化領域的影響逐漸顯現,湖南省也不例外。但是,由於各地文化發展程度、市場格局不同,對各地文化領域影響范圍和深淺也各異。美國文化領域受影響最直接也最大,歐州及亞太地區則次之,到湖南則影響有限。如2008年湖南文化產業仍保持15%以上的增長速度,超過全省經濟總量12.8%的增速。可以說,金融危機下湖南省的文化產業發展機遇大於挑戰。對於湖南省來說,隨著2009年文化強省戰略的進一步實施,長株潭「兩型社會」試驗區建設的提速,都會為文化產業發展帶來新的動力支持。
文化產業戰略布局:
湖南按區域特點確立了「一區(長沙)三帶(京廣線、瀟湘流域、大湘西)四輪驅動(廣電、出版、報業、娛樂)兩翼齊飛(旅遊、會展)」的文化產業戰略布局。構成了全省文化產業各具特色又相互呼應;產業集群化又遍地開花的空間格局。
中國投資資訊網 2009-2012年湖南省文化產業分析及投資咨詢報告
9. 誰知道十一五計劃的主要內容
一、關於「十五」期間經濟社會發展情況和面臨的形勢
正確認識國內外形勢,是制定「十一五」規劃的依據和前提。《建議》指出,「十五」時期經濟社會發展取得巨大成就;面向未來,我們站在一個新的歷史起點上。這個判斷是符合實際情況的。新世紀的頭五年,在我國歷史進程中是不平凡的五年,是繼往開來、與時俱進的五年。我國擺脫了上世紀末亞洲金融危機帶來的嚴重沖擊,成功地戰勝非典疫情和重大自然災害的挑戰,加強和改善宏觀調控,有效抑制了經濟運行中不穩定不健康因素,經濟社會保持著良好的發展勢頭。根據國家統計局初步預計,2005年國內生產總值將超過15萬億元,五年平均增長8.8%;財政收入將達3萬億元左右,比2000年的13395億元增長1.3倍。經濟結構戰略性調整取得重要進展,農業特別是糧食生產出現重要轉機,能源、交通、重要原材料等基礎產業和基礎設施建設明顯加快,高新技術產業得到較大發展。改革不斷深化,特別是在一些重要領域和關鍵環節的體制改革有了重大突破,社會主義市場經濟體制逐步完善。對外開放進一步擴大。對外貿易上了一個大台階,預計2005年進出口總額將超過13800億美元,比2000年的4743億美元增長1.9倍多。預計五年累計利用外資2700億美元。城鄉居民收入有較大幅度提高,生活進一步改善。各項社會事業取得新進展。社會主義民主政治和精神文明建設取得明顯成效。五年來,我國的經濟實力、綜合國力和國際地位顯著提高。尤為重要的是,我們黨對經濟社會發展規律的認識有了新的飛躍,提出了以人為本、全面協調可持續的科學發展觀和建設社會主義和諧社會的重大思想,這對於推進全面建設小康社會和整個現代化事業具有全局的和長遠的指導作用。
《建議》全面分析了我們面臨的國內外形勢。今後一段時期,國際環境總體上對我們有利。和平、發展、合作成為當今時代的潮流。經濟全球化趨勢深入發展,科技進步日新月異。這些有利於我們集中精力加快發展自己,更好地利用國內國外兩個市場、兩種資源。國內有利條件也很多。我們有十三億多人口日益增長的國內市場需求,有豐富的和整體素質不斷提高的勞動力資源,有明顯改善的基礎設施條件和科技教育基礎,有穩定的社會政治環境,還有在實踐中積累起來的豐富經驗。充分利用國內外有利條件,今後五年我們是可以大有作為的。
同時,必須清醒地看到,我們也面臨著不少突出問題和嚴峻挑戰。國際環境中的不穩定不確定因素增加,國際市場石油價格居高不下,國際競爭更加激烈,貿易保護主義趨於強化。我國現在仍處於並將長期處於社會主義初級階段,生產力還不發達,城鄉區域發展不平衡;自主創新能力不強,經濟結構不合理和粗放型增長方式還沒有根本改變,資源、環境和就業的壓力加大;收入分配中的矛盾突出,涉及群眾切身利益的不少問題亟待解決;特別是制約經濟社會發展的體制機制問題還比較多。我們必須居安思危,樹立憂患意識,高度重視這些矛盾和問題,做好克服各種困難和應對風險的充分准備。
總之,我們一定要增強歷史責任感和時代緊迫感,繼續抓住和用好戰略機遇期,加倍努力做好工作,迎接新的挑戰、新的任務,使我們國家在新的發展起點上繼續向現代化的宏偉目標邁進,逐步實現國家繁榮富強和人民生活富裕。這是歷史賦予我們的重要和光榮使命。
二、關於「十一五」規劃的指導思想和發展目標
「十一五」時期是全面建設小康社會的關鍵時期。根據黨的十六大作出的戰略部署和我國經濟社會發展的客觀要求,《建議》明確提出了制定「十一五」規劃的指導思想,這就是:要以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,全面落實科學發展觀。堅持發展是硬道理,堅持抓好發展這個黨執政興國的第一要務,堅持以經濟建設為中心,堅持用發展和改革的辦法解決前進中的問題。發展必須是科學發展,要堅持以人為本,轉變發展觀念,創新發展模式,提高發展質量,落實「五個統籌」,切實把經濟社會發展轉入全面協調可持續發展的軌道。
需要著重說明的是,堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,是這次《建議》最鮮明的特點。科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現,是我們黨在深刻總結我國長期以來經濟建設中的經驗教訓,吸收人類現代文明進步新成果的基礎上提出來的,是對社會主義現代化建設指導思想的重大發展。制定和實施「十一五」規劃,必須認真落實科學發展觀,並要把科學發展觀貫穿到改革開放和現代化建設的全過程。為此,《建議》提出,「十一五」期間要堅持「六個必須」的原則:即必須保持經濟平穩較快發展,必須加快轉變經濟增長方式,必須提高自主創新能力,必須促進城鄉區域協調發展,必須加強和諧社會建設,必須不斷深化改革開放。這「六個必須」,體現了全面貫徹落實科學發展觀的基本要求,是相互聯系和相互促進的,需要全面、辯證地認識和深刻理解。
保持經濟平穩較快發展,是要始終把握好的重大原則。科學發展觀的實質,是實現又快又好地發展。解決我國一切問題的關鍵在於發展。要滿足人們日益增長的物質文化需求,緩解就業的巨大壓力和處理好各種社會矛盾,沒有經濟持續較快的發展是做不到的。我們必須充分利用各種有利條件努力促進發展。同時,發展必須是科學的發展,注重提高經濟增長的質量和效益,注重資源的節約和環境保護。如果忽視增長質量和效益,不惜浪費資源和破壞環境,片面追求一時的高速度,盲目擴大固定資產投資規模,這種經濟發展是不能持續的,勢必會造成大的起落。我們要正確把握經濟發展趨勢的變化,及時採取有力措施,妥善解決可能妨礙經濟平穩較快發展的各種問題。
加快經濟結構戰略性調整,是要緊緊抓住的一條主線。經濟結構不合理是當前我國經濟發展中的突出問題。產業結構層次低,城鄉、區域發展不協調,投資和消費關系失衡,這是經濟整體素質和效益不高、經濟社會發展存在諸多矛盾的重要原因。著力解決好經濟結構問題,才能持續擴大國內需求,增加有效供給,促進就業,顯著提高經濟增長質量和效益,推動城鄉、區域協調發展。要堅持推進經濟結構戰略性調整,在調整經濟結構中實現較快發展。
大力轉變經濟增長方式,是要切實抓好的關鍵問題。長期以來,我國經濟發展過多地依靠擴大投資規模和增加物質投入,這種粗放型經濟增長方式,與資源、環境的矛盾越來越尖銳,已經不能再繼續下去了。必須從根本上轉變經濟增長方式,對此要有強烈的緊迫感。要從推動科技進步、深化體制改革、加強科學管理等方面採取更加有力的措施,著力提高資源利用效率、降低物質消耗、保護生態環境,堅持節約發展、清潔發展、安全發展,實現可持續發展。
不斷提高全國人民生活水平,是要堅持實現的根本目的。以人為本、執政為民,是我們黨的宗旨的本質要求。必須堅持把人民群眾利益放在第一位,把改善人民生活作為發展經濟的出發點和歸宿。從最廣大人民的根本利益出發謀發展、搞建設,切實保障人民群眾的經濟、政治、文化權益。隨著經濟的發展和社會財富的增加,要不斷增加城鄉居民收入,拓寬消費領域,優化消費結構,提高消費水平和生活質量,著力解決涉及人民群眾切身利益的突出問題,使全體人民共享改革發展的成果,過上更加寬裕的小康生活。
在綜合分析各方面因素的基礎上,《建議》提出了「十一五」時期經濟社會發展的主要目標,包括經濟增長、資源環境、自主創新、社會發展、改革開放、人民生活和民主法制等方面。這里主要就兩個重要目標作一點說明。一是提出在優化結構、提高效益和降低消耗的基礎上,實現2010年人均國內生產總值比2000年翻一番,這比中央以前提出的十年國內生產總值翻一番的要求更高了一些。這是綜合考慮「十五」期間經濟發展狀況和未來五年發展的各方面條件提出的,這個目標是積極穩妥的。二是提出「十一五」期末單位國內生產總值能源消耗比「十五」期末降低20%左右,這是針對資源環境約束日益加重的問題而提出的,突出體現了建設資源節約型、環境友好型社會和實現可持續發展的要求。近幾年我國能源消費增長速度明顯快於經濟增長速度,各個方面節約能源和提高能源利用效率的潛力還很大,通過努力這一目標是可以實現的。
三、關於「十一五」時期的主要任務
《建議》明確提出了今後五年經濟社會發展和改革開放的主要任務。這里重點說明以下幾個問題。
(一)建設社會主義新農村。「十一五」期間,解決好「三農」問題仍然是全黨工作的重中之重。明確提出建設社會主義新農村的重大歷史任務,這主要是考慮:一方面,實現全面建設小康目標的難點和關鍵在農村,建設社會主義新農村,體現了農村全面發展的要求,也是鞏固和加強農業基礎地位、全面建設小康社會的重大舉措。另一方面,我國農村發展和改革已進入了新的階段,必須按照統籌城鄉發展的要求,貫徹工業反哺農業、城市支持農村的方針,加大各方面對農村發展的支持力度,這樣才能較快改變農村的落後面貌。
建設社會主義新農村的目標和要求,可以概括為:生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。這二十個字,內容豐富,涵義深刻,全面體現了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發展的要求。建設社會主義新農村,要突出抓好以下幾個重點方面:一是推進現代農業建設。加快農業科技進步,調整農業生產結構,加強農業設施建設,提高農業綜合生產能力。二是全面深化以農村稅費改革為重點的綜合改革。加快推進鄉鎮機構、農村義務教育、縣鄉財政體制、農村金融和土地徵用制度等方面的改革。三是大力發展農村公共事業。加快發展農村文化教育事業,重點普及和鞏固農村九年義務教育,加強農村公共衛生和基本醫療服務體系建設,促進農村精神文明建設與和諧社會建設,明顯改善廣大農村的生產生活條件和整體面貌。四是千方百計增加農民收入。要採取綜合措施,廣泛開辟農民增收渠道,挖掘農業內部增收潛力,大力發展縣域經濟,引導富餘勞動力向非農產業和城鎮有序轉移,繼續完善現有農業補貼政策,加大扶貧開發力度。必須指出,建設社會主義新農村是一個艱巨和長期的任務,各地要制定科學規劃,注重因地制宜,加強分類指導,堅持從實際出發,尊重農民意願,防止形式主義和強迫命令,扎實穩步地推進。
(二)推進經濟結構調整和經濟增長方式轉變。「十一五」期間,必須把經濟結構調整和經濟增長方式的轉變作為關系全局的重大任務。要突出抓好三個方面:一是切實走新型工業化道路,加快產業結構優化升級。堅持以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化。大力發展高新技術產業,加快發展先進製造業和現代服務業,加強基礎產業和基礎設施建設。二是發展規模經濟,實現規模效益。主要通過市場作用和必要的宏觀引導,進一步打破行業、地區、所有制界限,推動企業改革改組改造,充分發揮現有企業作用,避免低水平重復生產和建設。三是加快建設資源節約型、環境友好型社會。要把節約資源作為基本國策,大力發展循環經濟,提高資源利用效率,加大環境治理力度,切實保護好自然生態。需要強調指出,隨著我國工業化、城鎮化的推進,資源和環境的約束還會加大,人民群眾對生產生活環境質量的要求更高。保護資源和環境,是難度很大而又必須切實解決好的一個重大課題。
(三)促進區域協調發展。實施西部大開發,振興東北地區等老工業基地,促進中部地區崛起,鼓勵東部地區率先發展,形成東中西互動、優勢互補、相互促進、共同發展的格局,是從全面建設小康社會和加快現代化建設全局出發作出的總體戰略部署。《建議》從各地區的實際出發,按照發揮比較優勢、加強薄弱環節、促進協調發展的要求,明確了各區域的發展導向和總體思路。還著重在三個方面提出了落實區域發展戰略的途徑。一是健全區域協調互動機制。包括市場機制、合作機制、互助機制和扶持機制。國家繼續在經濟政策、資金投入和產業發展等方面加大對中西部地區的支持,加快革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區的經濟社會發展。二是明確不同區域的功能定位。根據各個區域人口、資源、環境承載能力和發展潛力,實行優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發。三是促進城鎮化健康發展。堅持大中小城市和小城鎮協調發展,提高城鎮綜合承載能力。按照循序漸進、節約土地、集約發展、合理布局的原則,積極穩妥地推進城鎮化。重視發揮城市群的集聚效應。
(四)增強自主創新能力和加快科技教育發展。當前,人類社會正在經歷一場全球性的科學技術革命。這給各國帶來了難得的發展機遇,也帶來了嚴峻挑戰。最重要的,是要提高自主創新能力。自主創新是提升科技水平和經濟競爭力的關鍵,也是調整產業結構、轉變增長方式的中心環節。要把增強自主創新能力作為國家戰略,致力於建設創新型國家。要大力開發具有自主知識產權的關鍵技術和核心技術,努力提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新的能力。
提高自主創新能力,必須著力抓好以下幾點:一要加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。二要改善技術創新的市場環境,加快發展創業風險投資,加強技術咨詢、技術轉讓等中介服務。三要實行支持自主創新的財稅、金融和政府采購等政策,完善自主創新的激勵機制。四要利用好全球科技資源,繼續引進國外先進技術,積極參與國際科技交流與合作。五要加強知識產權保護,這是需要特別強調的問題。保護知識產權,對鼓勵自主創新、優化創新環境具有十分重要的意義,也有利於減少與國外的知識產權糾紛。要建立健全知識產權保護體系,加大保護知識產權的執法力度。
增強自主創新能力,必須深入實施科教興國戰略和人才強國戰略。科學技術發展,必須堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針。要從增強國家創新能力出發,解決經濟社會發展面臨的重大科學技術問題,增強科技競爭力。要堅持有所為、有所不為,集中力量在一些重點領域、關鍵環節取得突破。要針對經濟社會發展中的技術瓶頸,在能源、資源、環境、農業和信息等關鍵領域取得重要進展。要著眼長遠,加強基礎研究和前沿技術研究,在一些前沿高科技戰略領域超前部署,培育新興產業。實現科技發展的目標,必須繼續深化科技體制改革,充分發揮各種科技資源的潛力。
從根本上說,加快科技發展,全面推動經濟振興和社會進步,都取決於勞動者素質的提高和大量高素質人才的培養。繼續把教育放在優先發展的戰略位置。要加快教育結構調整,著力普及和鞏固義務教育,大力發展職業教育,提高高等教育質量。要全面實施素質教育,深化教育體制改革。
(五)深化體制改革和提高對外開放水平。改革開放是決定中國命運的重大決策。20多年來,我國經濟社會發展取得的一切成就,都是同堅決地推進經濟體制改革和對外開放分不開的。要實現新階段的發展任務,把中國特色社會主義事業繼續推向前進,必須堅定不移地深化改革、擴大開放。《建議》把深化體制改革和提高對外開放水平放在重要位置,特別強調要完善落實科學發展觀的體制保障。這是因為,我國改革仍然處於攻堅階段,要建立完善的社會主義市場經濟體制,還必須解決不少難度很大的深層次問題;同時,要搞好「五個統籌」,加快推進經濟結構調整和增長方式轉變,促進經濟平穩較快發展和建設和諧社會,都要靠深化改革。因此,必須以更大決心加快推進改革,使關系經濟社會發展全局的重大體制改革取得突破性進展。《建議》對「十一五」時期深化體制改革作出了全面部署。這里就幾個問題作點說明。
第一,著力推進政府行政管理體制改革。這是全面深化改革和提高對外開放水平的關鍵。重點是要進一步轉變政府職能。目前,各級政府仍然管了許多不應該管又管不好的事,而不少應該由政府管理的事卻沒有管好,一些部門之間職責不清、管理方式落後、辦事效率不高。只有堅決實行政企分開,企業才能真正成為市場主體,也才能更大程度地發揮市場配置資源的基礎性作用;政府才能集中精力全面履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能,也才能建立起有效的宏觀調控體系和制度。要繼續推進政企分開,堅決把不該管的事交給企業、中介組織和市場,同時把該管的事切實管好,並要適應新的情況,更多地運用經濟手段和法律手段加強管理。進一步減少和規范行政審批。繼續深化投資體制改革,特別要建立健全和嚴格實施市場准入制度,加強對全社會投資活動的引導、調控和監管。要深化政府機構改革,優化政府組織結構,減少行政層級,理順職能分工。加快建設法治政府,全面推進依法行政,健全科學民主決策機制和行政監督機制。建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系。
第二,堅持和完善基本經濟制度。堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展。國有經濟布局和結構調整、國有企業改革已取得了重要進展,但仍然需要加大力度,繼續推進。要加快國有大型企業股份制改革,健全現代企業制度。深化壟斷行業改革,放寬市場准入,實現投資主體和產權多元化。建立健全各類國有資產監管體制和制度。繼續深化集體企業改革。同時,認真貫徹落實鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的方針和政策,為非公有制企業健康發展創造公平競爭的法治環境、政策環境和市場環境。
第三,推進財稅金融體制改革。要從推動經濟結構調整、轉變經濟增長方式、提高自主創新能力、節約能源資源、促進全面協調發展的要求出發,深化財政稅收體制改革。合理界定各級政府的事權,建立健全與事權相匹配的財稅體制。調整財政支出結構,加快公共財政體系建設。完善中央和省級政府的財政轉移支付制度,理順省級以下財政管理體制。完善增值稅制度,實現增值稅轉型。調整和完善資源稅。統一各類企業稅收制度。加快金融體制改革,這是關系改革和發展全局的重要任務,直接關繫到國家經濟穩定與安全。要繼續推進國有金融企業的股份制改造,深化政策性銀行改革,穩步發展多種所有制的中小金融企業。在深化改革中推進資本市場健康發展。進一步完善金融監管體制,加強金融監管,防範和化解金融風險。
目前我國已進入加入世貿組織的後過渡期,對外開放面臨更加復雜的國際環境。在紡織品貿易、知識產權、能源資源等方面,新的矛盾和問題還會繼續出現。必須統籌國內發展和對外開放,不斷提高對外開放水平。要實施互利共贏的開放戰略,把既符合我國利益、又能促進共同發展,作為處理與各國經貿關系的基本准則。一是加快轉變對外貿易增長方式,積極發展對外貿易,優化進出口商品結構,努力實現進出口的基本平衡。二是繼續積極有效利用外資,著力提高利用外資質量,加強對外資的產業和區域投向引導。三是支持有條件的企業「走出去」,按照國際通行規則到境外投資。要進一步深化涉外經濟體制改革,完善促進生產要素跨境流動和優化配置的體制和政策。在擴大對外開放中,切實維護國家經濟安全。
(六)加強和諧社會建設。構建社會主義和諧社會,是我們推進經濟社會發展的重要目標,也是經濟社會發展的重要保障。要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求,加快推進和諧社會建設。特別要突出解決好人民群眾最關心的就業、社會保障、扶貧、教育、醫療、環保和安全等問題。
就業是關系人民群眾切身利益的重大問題,是我們要長期面對的突出難題。未來一個時期,城鎮新成長勞動力、城鎮下崗失業人員再就業、農村富餘勞動力轉移就業等方面的壓力都很大,就業矛盾相當突出。要堅持實施積極的就業政策,千方百計擴大就業和再就業。
加快完善社會保障體系,這是維護社會公正、協調社會利益、構建和諧社會的重要方面。要繼續完善城鎮職工基本養老、基本醫療和失業、工傷、生育等保險制度,逐步提高基本養老保險社會統籌層次,增強統籌調劑的能力。同時,要認真解決進城務工人員社會保障問題,擴大城鎮社會保障的覆蓋面。有條件的地方要積極探索建立農村最低生活保障制度。要努力增加財政的社會保障投入,多渠道籌措社會保障基金。
鑒於當前收入分配領域存在的矛盾比較突出,《建議》高度重視合理調節收入分配的問題。明確提出了逐步解決收入分配差距過大的原則和政策,強調要更加註重社會公平,著力提高低收入者收入水平,逐步擴大中等收入者比重,有效調節過高收入,規范個人收入分配秩序,努力緩解地區之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢。
教育是現代文明的基石。提高國民素質,必須大力發展教育。重點加強義務教育特別是農村義務教育,強化政府對義務教育的保障責任。對農村學生免收學雜費,對貧困家庭學生提供免費課本和寄宿生活補助費,認真解決城市低收入群眾的子女就學困難問題。加大教育投入,建立有效的教育資助體系,發展現代遠程教育,促進各級各類教育協調發展。要進一步採取措施,堅決制止教育亂收費現象。
發展文化事業和文化產業,豐富人民群眾精神文化生活,是建設和諧社會的重要任務。要按照文化事業和文化產業的特點,採取不同的政策。加大政府對文化事業的投入,逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務體系。深化文化體制改革,形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業發展格局和民族文化為主體、吸收外來有益文化的文化市場格局。要努力創造更多更好適應廣大群眾需求的優秀文化產品。
努力提高廣大人民群眾健康水平。要加大政府對衛生事業的投入,完善公共衛生和醫療服務體系,提高對疾病預防控制和醫療救助服務能力。深化醫療衛生體制改革,整頓葯品生產和流通秩序。合理配置醫療衛生資源,建立新型農村合作醫療制度,完善城市社區醫療衛生服務體系。認真研究並逐步解決群眾看病難看病貴的問題。積極開展全民健身運動。
保障人民群眾生命財產安全關系重大,必須進一步抓好安全生產和社會治安工作。要健全安全生產監管體制,嚴格安全執法,加強安全生產設施建設。同時,要強化對食品、葯品、餐飲衛生等市場監管,保證人民群眾健康安全。要加強社會治安綜合治理,繼續推進社會治安防控體系建設,依法打擊各種違法犯罪活動,維護社會穩定,保障人民群眾安居樂業。
《建議》專門闡述了加強和改善黨的領導,加強社會主義民主政治和精神文明建設,加強國防和軍隊建設,保持香港、澳門長期繁榮穩定,推進兩岸關系發展和祖國統一大業,積極營造良好的外部環境等重大問題,提出了明確要求。
四、關於「十一五」時期需要處理好的幾個重大關系
「十一五」時期的任務十分繁重和艱巨,有許多「兩難」的棘手問題需要解決。做好今後五年的工作,要把握全局,統籌兼顧,突出重點,特別要注意處理好以下幾個重大關系。
一是正確處理內需和外需的關系。立足於擴大國內需求,是我們必須長期堅持的重大戰略方針。我國正處於工業化、城鎮化進程加快,人民群眾收入水平提高和消費結構升級的發展階段,國內儲蓄率也較高,這就決定了我們需要也有可能主要依靠國內需求推動發展。既要繼續擴大投資需求,保持固定資產投資以合理的規模和速度增長,更要注重擴大消費需求,進一步發揮消費對經濟增長的拉動作用。同時,要繼續拓展國際市場,擴大國外需求。要把擴大國內需求和合理利用國外需求很好地結合起來,促進經濟平穩較快增長。
二是正確處理市場機制和宏觀調控的關系。在社會主義市場經濟體制已經初步建立的情況下,必須自覺按市場經濟規律辦事,更大程度地發揮市場在配置資源中的基礎性作用,以增進經濟社會活力,優化資源配置,提高經濟