產業發展原則

A. 支柱產業的原則

區域優勢與特色原則
地理環境，自然資源分布，社會經濟發展水平、文化意識形態、傳統習俗以及民族宗教信仰等客觀因素和既成現實，形成不同區域經濟發展的優勢與劣勢。根據比較優勢准則，當然首選有利於充分利用本地特有的自然資源、區位優勢，並能適應本地區生產力發展水平的特色產業作為支柱。但是，區位優勢和特色形成應當建立於較大的比較范圍，才具有較高的優勢水準和競爭力；還須進一步區分絕對優勢和相對優勢。絕對優勢是基於一個較大范圍內以獨有資源所形成的、不可比、不可替代的優勢；相對優勢是在一定范圍內、在同類產業和產品中占據主導地位。具有絕對優勢和相對優勢的產業都能形成特色，都具有較強的市場競爭力和發展空間，關鍵在於確實把握特色、發揮優勢。
突出重點原則
「大而全」、「小而全」，觀望、攀比，這是我國區域經濟中常見的一種小生產習氣，是區域間產業結構雷同、生產效率低下、重復發展、惡性競爭的根源。市場競爭最根本的是資源市場和產品市場的競爭，一個地區不可能所有產業都同樣具有競爭優勢，因此在支柱產業的選擇中必須堅持有所不為，突出重點的原則，選擇一、二個具有確定優勢的產業作為突破口，形成「支柱」；再圍繞「支柱」培養一批重點產業，形成支柱產業群，支撐整個區域經濟協調健康發展。
技術開發原則
科學技術是第一生產力。發展支柱產業必須最大限度地增加其科技含量和發展潛力，因為科學技術水平是產品的產量、質量及實現升級換代的決定性因素；科學技術的推廣運用還有利於節約能源，降低成本，保護環境，並且有助於提高生產管理水平，延長支柱產業的生命周期。只有源源不斷地將新的科學技術注入支柱產業，才能使其適應市場變化，不斷向深度和廣度發展，達到投資成本利潤最大化。
規模帶動原則
規模經濟帶來規模效應，這是經濟發展的一條定律：一、企業規模大更有利於適應社會化大生產和專業化分工，更有利於現代化的生產管理和技術開發；二、較大規模的企業由於各種生產要素相對集中，從而有條件較先使用先進設備和技術，及時根據市場變化而更新產品、提高品質，提高市場佔有率；三、規模較大的企業有較強的科技研發能力、資本積累能力和自我發展能力。規模越大，其產學研結合得越好，並內部機制健全，則掌握和利用各種信息的能力就越大，自我發展能力相對越強，因而越具帶動效應。
扶持培育原則
支柱產業發展、壯大的「原動力」是市場作用，但並不等於作為市場宏觀調控主體的政府可以放手不管，「無為而治」。政府必須採取相應的調節、引導措施以補救市場本身的缺陷，促進支柱產業形成規模，優化結構。尤其在我國，市場機制尚不健全，市場本身的盲目性和滯後性，市場信息的屏蔽以及政治、軍事和各種非經濟因素影響客觀存在，政府更有必要通過產業政策的規范作用和行政干預來引導支柱產業發展；實施有利於支柱產業發展的投資政策來擴大和改善投資、融資機制；加強能源、交通和信息等基礎產業建設，改善基礎設施，保證生產正常運行；擴大外貿經營自主權，鼓勵企業向境外發展，盡快形成跨國大集團和公司。

B. 主導產業確定應遵循哪些基本原則

主導產業確定應遵循的基本原則：
(一)、競爭優勢明顯

相對於其他產業而言,主導產業不僅應該具有更強的獲取資源的能力,從而在資源配置中具有明顯的優勢,而且應該具有更強的價值創造能力,從而不斷將資源轉化為產業競爭力,將潛在的優勢轉化為競爭優勢。只有這樣,才能在激烈的產業競爭中得以發展、壯大。從主導產業發展的過程來看,其壯大是現有產業優勢得以利用並不斷改進、提升並轉變為競爭優勢的過程。主導產業是未來的支柱產業,應該具有預期的產業優勢,主導產業的壯大實質上是支柱產業和產業優勢的動態發展過程:現實的支柱產業是主導產業(即未來支柱產業)發展的基礎,現實的產業優勢是主導產業的優勢(即預期的產業優勢)得以創建、積累的條件。因此,主導產業的選擇必須充分考察備擇產業現有的產業優勢及其發展趨勢,並進一步判斷其是否具有競爭優勢。
(二)、內生增長能力強
主導產業所具有的競爭優勢只是其外在表現,而產業的內生增長能力才是獲得競爭優勢的關鍵,所以必須選擇內生能力強的產業作為主導產業。邁克爾・波特(2003)從生產要素的角度闡述了內生能力對產業競爭優勢重要性的機理。他將生產要素分為基本生產要素和高級生產要素兩類。其中,基本生產要素大都是天然稟賦,是既定的條件,高級生產要素是產業發展的不確定因素,來自後天創造。當產業發展面臨選擇性的劣勢時(如土地昂貴、天然資源缺乏等),要想在市場競爭中生存,就必須通過高級生產要素的作用將基本生產要素帶來的劣勢消化,並創造出產業的競爭優勢。這種創造力主要依靠的是以創新力為主體的產業內生能力。

早在羅斯托的主導產業理論中,就提出了創新是產業興衰的主要動力,是產業內生能力的集中體現,是主導產業形成與發展的必要條件之一。因為有了創新,主導產業的增長率就會大大超過國民經濟總增長率。創新通過多方面的作用來影響主導產業的發展方向,首先,創新氛圍可以培養勞動者對產業發展相關知識的敏感,尤其是對創造性要求高的產業;其次,不斷創新可以通過完善現有生產要素供給狀態、創造或調節現有生產要素供給等方法來改善生產要素供給結構,合理配置資源;第三,創新可以不斷帶來新的投資領域、提升人們的消費水平,進而影響需求結構;最後,對於產出需求彈性較大的產業,創新可以通過創造新的市場需求而吸引生產要素的流入,從而提高產出的數量並有可能獲取較高的收益;而對於產出需求彈性較小的產業,創新通過需求的相對縮小而引起生產要素的流出。

(三)、需求彈性大
在市場經濟的條件下,國民收入經過初次分配和再分配,最終形成了對各種產品的有支付能力的需求。市場需求是主導產業生存、發展和壯大的必要條件之一。作為區域主導產業,必須擁有長期而廣闊的國內外市場容量。主導產業的產品應在國內甚至是國際市場具有較大的、長期的需求。如果沒有足夠的市場需求拉動,主導產業很快就會衰落。所以,主導產業選擇必須把「需求的收入彈性最大化」作為一個基本原則,也就是說,產品的需求收入彈性系數至少要大於1。

產業是一個諸要素相互關聯的系統,產業需求結構的任何一點變動都將觸發到產業系統的方方面面。其中,消費需求結構是需求結構變動的主要方面,它可以通過市場引發投資需求結構以及投資與消費比例的變動。只有把產品需求的收入彈性系數最高或較高的產業作為主導產業,才能促進收入水平的提高和消費結構的提升,才能保證經濟的持續增長。

(四)、技術先進
主導產業與其他產業的一個重要區別就在於它依靠科學技術進步,獲得了新的生產函數。所以,主導產業的選擇必須特別重視技術進步的作用,所選擇的主導產業應當能夠集中地體現技術進步的主要方向和發展趨勢。作為優先發展的主導產業,應能夠較快地吸納先進技術,從而提高產業的勞動生產率,增加產品的技術附加值,在市場競爭中獲得優勢。

眾所周知,在產業發展的過程中離不開技術進步的作用,這不僅表現在技術進步能夠改變勞動手段、勞動資料和勞動對象等生產要素的質量,從而影響它們之間的數量比例,導致資源的重新配置,而且還表現在技術進步能開創出新產品、新產業、新部門,逐步替代或改造傳統產品、傳統產業和傳統部門,最終提升整個產業的素質和區域產業結構的水平。

通過對產業革命史的分析,不難得出這樣的結論:主導產業更替的動力來源於科學技術的發展和運用,每次科學技術的重大發展,都不可避免地導致新技術的產業化,並導致該產業逐漸成為國民經濟中的主導產業。因此,在選擇主導產業時,應該自覺地將主導產業選擇與技術進步對接起來。當然,並不是技術最先進的產業就能成為主導產業,作為主導產業,必須要有擴散效應。

(五)、關聯強度高
主導產業所具有的帶動性是主導產業的一個重要性質,而主導產業正是通過與相關產業的關聯來帶動其發展的。所謂產業的關聯,在本質上是社會生產中不同部門之間和不同產業之間的技術結構及產品的需求結構,是社會生產力發展的一種結構狀態。而產業的關聯度則是產業之間這種技術結構和產品的需求結構的擴散程度及其相互依存、相互推動的強度。

區域產業系統是一個相互關聯、相互依存的復雜的大系統,不同產業由於產品生產方式和技術復雜程度不同,與其他產業之間的關聯程度也就不同,從而對區域經濟的推動力和拉動力有相當大的差別。選擇關聯度高的產業作為主導產業,可以在很大程度上帶動或推動區域內其他產業的發展。(作者單位:江西財經大學工商管理學院)來源：光明日報作者:鄭江綏

C. 產業園區規劃應該遵循哪些重要的原則

為了能夠制定出合理有效的產業園區規劃，在進行設計規劃的時候應該遵守五項基本原則。
一、關聯發展原則。要求園區規劃應圍繞區域主導產業展開產業園區規劃布局，發揮優勢產業、優勢企業的關聯帶動作用，推動龍頭企業加強標准化建設和實施產品、技術擴散，支持園區內企業尤其是「專精特新配」型中小企業開展協作配套。
二、成鏈發展原則。要求園區規劃應該堅持把培育完善優勢產業鏈作為新的產業競爭格局下發展地區產業的重要路徑，構建深化產業鏈整合發展的機制，推進企業、項目之間在產業鏈延伸方向上建立相互配套、分工協作關系，形成相互關聯、相互支撐、相互促進的發展格局。
三、集聚發展原則。要求園區規劃應強化產業配套能力、公共基礎設施和政策市場環境建設，加快發展生產性服務業，集成提升行政效能和服務水平，推動產業關聯的企業合理流動、入園發展，推動形成既競爭又合作的集聚發展態勢，增強產業園區外產業的吸納集聚和輻射帶動作用。
四、集約發展原則。園區規劃應通過優勢產業集中布局，集聚發展推動企業精幹主體，分離輔助，建立成鏈閉環發展的循環經濟發展模式，有效保護環境，節約利用資源。
五、合作發展原則。園區規劃應堅持把產業園區作為充分開放合作的重要平台，主動承接國際國內產業轉移。

D. 產業建設的該堅持什麼基本原則

產業建設該堅持的基本原則有以下三點：

1. 統籌規劃，科學發展的原則。

   規劃發展工業發展規劃。以高新技術改造傳統產業，培育和加強支柱產業，依靠科技創新，加快培育和發展新產業。突出結構優化，統籌促進第三產業，協調和健康發展，加快二級和三產業的比重提升，努力推動三產業結構從目前的「三，，一」到「三，2，一」的目標邁進。

2. 政府引導，市場主導的原則。

   既要關注政府「看得見的手，發揮產業政策的良好發展規劃，改善投資環境，提供優質服務的主要參與者在市場上，更加註重市場」的無形之手，並積極引入市場機制，充分發揮市場的基礎作用，資源配置，吸引各種生產要素的產業集聚，政府和市場交投，緊密相連，形成合力。

3. 特徵與差異化的原則。

   正確處理行業整體推進與關鍵突破、比較優勢和領先優勢，實現差異化發展戰略的特點。人的形成沒有我有，我有天賦，我有新產品。保護生態，合理開發和資源利用相結合，確定國內生產總值和生態環境保護相結合，綠色國內生產總值，生態國內生產總值，人民的國內生產總值，不破壞生態環境與國內生產總值。仔細計算生態賬戶、經濟核算、社會賬戶、民生、實現產業化的生態建設、產業發展和生態。發展產業，不能在東部落後，污染企業，必須在犧牲了生態環境的費用。

E. 「十三五」節能環保產業規劃要求堅持怎樣的發展原則

堅持創新引領。以節能環保領域科技創新為核心，強化產學研用結合，打造協同創新平台，提高原始創新能力，加快技術更新換代。推動商業、服務、管理模式創新，滿足多元化、個性化市場需求。促進新技術、新產品、新服務脫穎而出，提升節能環保產業供給質量和水平。
堅持市場主導。充分發揮市場在節能環保產業資源配置中的決定性作用，規范市場秩序，形成統一開放、平等准入、競爭有序的市場體系。更好發揮政府作用，加強政策扶持，打破隱形壁壘，強化監督管理。
堅持重點突破。以系統節能、水氣土環境污染治理、尾礦資源化及工業廢渣利用等影響可持續發展的突出問題為重點，有針對性的加強關鍵節能環保技術裝備產品的研發攻關，提升節能環保產業對解決重大資源環境問題的支撐能力。
堅持開放共贏。堅持「引進來」和「走出去」並重，鼓勵外商投資，積極引進先進技術和管理經驗；結合「一帶一路」、國際產能合作、綠色對外援助等，支持我國節能環保企業參與全球生態環境保護事業。

F. 綜上所述在發展特色產業的過程中應遵循什麼原則

綜上所述在發展特色產業的過程中應遵循因地制宜原則。
簡介：
特色產業就是要以"特"制勝的產業。是一個國家或一個地區在長期的發展過程中所積淀、成型的一種或幾種特有的資源、文化、技術、管理、環境、人才等方面的優勢，從而形成的具有國際、本國或本地區特色的具有核心市場競爭力的產業或產業集群。
特色產業的本質是"我"最擅長的經濟，是具有比較優勢的產業，因此是有市場競爭力的產業。特色產業的形成固然離不開政府扶持，但更重要的是市場內生。政府的作用是營造環境，誘致市場主體創業。市場主體追求利潤，必然根據本地要素稟賦實際選擇適宜的產業，從而形成特色產業。從過去的經驗教訓看，還要處理好"取"與"予"的關系。在"特色"剛剛顯露時就急著"增收"，只會扼殺"特色"。
特色產業的理想狀態無疑是"產業集群"。集群本身是一種特色。聚集主要有兩種模式:一是縱向型。圍繞成長起來的特色產業，眾多上游、中間、下游企業聚集起來，形成一個個完整的生產鏈;二是橫向型，即同類或相似企業、產品聚集，形成專業生產、銷售中心。聚集降低了企業生產成本，減少了市場的信息不對稱，形成經濟增長極，提升了經濟競爭力;不僅帶動相關產業的發展，而且增強市場機制，激發人們的創業意識，最終促進產業經濟全面發展。
"特色"就是"獨有"，就是"區別於其它"，也就是獨一無二之"魅力"。"特色"的形成不會一蹴而就，更不可能靠當權者"拍腦袋"、"想當然"。"特色"的東西是歷史的積淀、文化的傳承，是由其賴以產生發展的特定具體環境所決定。特色就是質量，特色就是效益;人無我有是特色，人有我強是特色，人強我新是特色。要確實研究和把握本地區的"特色"優勢，才能為市場提供具有特色的產品和服務。
中國是一個有悠久歷史，多元文化和多民族的國家。豐富多彩各式各樣的民族文化和不同地區的風俗習慣，使中國成為一個包容性強的，文化內涵博大精深的國家。我們有北方的豪爽，南方的細膩，有京劇的嘹亮，黃梅戲的婉約。我們還有各地，各省不同的地方戲，有種種口味不同的吃食。56個民族，匯集了56個民族的智慧。凡此種種，融匯打造出中國特色產業的多姿絢麗。

G. 十三五構建產業新體系要把握什麼原則

(一)堅持創新驅動
創新是產業發展的主引擎，綜合國力的競爭歸根結底是創新的競爭。我國產業創新能力還不強，關鍵核心技術對外依存度偏高，以企業為主體的技術創新體系不完善，已經成為產業轉型升級的重要制約因素。必須深入實施創新驅動發展戰略，把創新擺在產業發展的核心位置，把增強技術實力作為構建產業新體系的戰略支點，加快完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，營造有利於激勵創新的制度環境，推動包括科技創新、模式創新、企業創新、市場創新、產品創新、業態創新、管理創新等在內的全面創新，走創新驅動的產業發展道路。
(二)堅持綠色低碳
綠色低碳發展是實現可持續發展、贏得未來的關鍵舉措。近年來，綠色低碳已經成為世界經濟發展重要潮流。無論是從順應國際大勢看，還是從破解能源資源和生態環境約束、適應人民群眾對綠水青山的期盼看，綠色低碳都是必然選擇。我國產業發展尚未從根本上擺脫高投入、高消耗、高排放的粗放模式，工業生產能效、水效與發達國家仍有很大差距。這就要求我們把綠色發展、循環發展、低碳發展作為基本途徑，加快推動生產方式綠色化，加快發展綠色產業，構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業結構和生產方式，走生態文明的產業發展道路。
(三)堅持兩化融合
信息化和工業化深度融合是打造產業競爭新優勢、搶占未來發展先機的有效途徑。新一代信息技術向各領域的滲透融合，不僅使智能製造成為新型生產方式，也催生了許多新業態和新的商業模式，產業之間的界限日漸模糊，生產者和消費者之間聯系更加緊密，融合發展成為產業發展的重要趨勢。我國信息化水平還不高，信息化和工業化融合還有巨大潛力。必須繼續做好信息化和工業化深度融合這篇大文章，把智能製造作為兩化深度融合的主攻方向，促進信息技術向市場、設計、生產等環節滲透，引導製造業朝著分工細化、協作緊密方向發展，推動生產性服務業與製造業在更高水平上融合發展，走兩化融合的產業發展道路。
(四)堅持結構優化
調結構、促升級始終是產業發展的中心任務。雖然我國已初步形成了完整的產業體系，但產業結構和空間布局不合理、產能過剩嚴重、區域發展同質化等問題仍未得到根本解決，是導致我國經濟發展資源環境代價過大、質量效益不高的重要原因。隨著我國進入新的發展階段，新的消費需求、新的裝備需求、新的服務需求、新的安全保障需求，又對產業結構升級提出了新的更高要求。我們必須大力推進結構調整，加快發展現代服務業，培育壯大戰略性新興產業，推動傳統產業向中高端躍升，持續優化產業組織結構和空間布局，走提質增效的產業發展新路。
(五)堅持開放合作
在經濟全球化時代，產業要發展壯大，開放合作是必由之路。隨著我國依靠低成本要素優勢參與國際分工所獲得的全球化紅利日趨弱化，推動產業、市場、資本和能源資源開放合作，實現高水平引進來和走出去統籌發展，已經成為拓展產業發展新空間、推動產業向價值鏈高端躍升的必然選擇。這就要求我們實施更加積極的開放戰略，用全球視野配置產業鏈和空間分布，不斷拓展新的開放領域和空間，提升企業跨國經營能力和國際競爭力，加強產業全球布局和國際交流合作，在優進優出中實現產業層次和競爭力的提升，走開放合作的產業發展道路。
(六)堅持人才為本
人才是構建產業新體系的骨幹力量，產業強國一定是人才強國。美國之所以成為最富創造力的製造強國，與其培養並廣泛吸納了大批科技創新型人才和專業技術人才直接相關。具有工匠品質的「德國製造」，也與其培養的眾多高素質技能型人才密不可分。與產業發展需求相比，我國不僅缺乏能夠適應創新發展的領軍人才和高層次技術人才，還缺少優秀的高水平經營管理人才和高素質專業技能人才。必須把人才作為構建產業新體系的根本保障，建立健全科學合理的選人、用人、育人機制，加快培養和吸引產業發展急需的專業技術人才、經營管理人才、技能人才，建設一支素質優良、結構合理的產業人才隊伍，推動「人口紅利」向「人才紅利」轉變，走人才引領的產業發展道路。

H. 農業發展堅持的五個基本原則

(一)堅持把保障糧食等主要農產品有效供給作為首要任務。解決好13億人口吃飯問題始終是治國安邦的頭等大事，必須把確保國家糧食安全放在農業和農村經濟發展的首位，堅持立足國內保障基本自給的方針，深化農業結構戰略性調整，加快完善現代農業產業體系，大力提高農業綜合生產能力和農產品質量安全水平，滿足國內消費需求。
(二)堅持把加快推進農業現代化作為主攻方向。在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化是「十二五」時期的一項重大任務，必須按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，加快轉變農業發展方式，深入實施科教興農和人才強農戰略，強化基礎設施和物質裝備條件建設，促進農業生產經營專業化、標准化、規模化、集約化，提高農業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭能力。
(三)堅持把改善農村民生作為出發點和落腳點。增加農民收入，改善農村民生，事關社會主義新農村建設和全面建設小康社會全局，必須加大強農惠農力度，優化種養結構，拓展農業功能，發展農村二三產業，促進農民轉移就業，拓寬農民增收渠道，加快改善農村生產生活條件，確保億萬農民共享改革發展成果。
(四)堅持把推進農村改革創新作為強大動力。農村改革創新是解放和發展農村生產力、調動農民生產積極性的動力源泉，必須繼續深化農村改革，堅持和完善農村基本經營制度，強化農村土地管理，完善城鄉平等要素交換關系，改善農村金融服務，深化農村集體產權制度改革，創新體制機制，不斷增強農業和農村經濟發展活力。
(五)堅持把加強宏觀調控作為重要手段。加強宏觀調控是實現農產品有效供給和促進物價穩定的重要保障，必須充分發揮市場對資源配置基礎作用，加強農產品市場監測預警，增強短缺農產品供給能力，完善貿易調控和產業准入政策，防止農產品價格劇烈波動，促進農業和農村經濟健康穩定發展。