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青島產業發展的政策支持

發布時間:2020-12-03 19:02:40

Ⅰ 青島最近幾年什麼行業發展最快

不是重工業,青島基本上沒有重工業,輕工業近幾年發展都很快!
而且突出的是房地產,直逼北京和上海

Ⅱ 青島新興產業的發展口號是什麼

到2020年,在產業規模上,青島十大新興產業增加值要突破1800億元,年均增長20%以上;在創新能力上,新興產業各類研發機構要擴展到1500家,其中國家級突破150家;在企業發展上,全市規模以上戰略性新興產業企業要突破2000家,高新技術企業突破1500家,小微企業達到萬家以上,重點培育100家科技小巨人企業。

Ⅲ 求青島出口貿易跟產業結構的相關資料,謝謝!

建國60年經濟結構在優化升級中實現重大調整
新中國成立60年來,伴隨著人們對社會主義經濟發展規律的逐步認識和深入探索,伴隨著國民經濟發展和建立社會主義市場經濟體制的偉大實踐,青島市工業化進程不斷推進,經濟實力明顯提升,國民經濟結構發生了巨大變化,實現了經濟增長與結構調整的良性互動,加快了向現代化國際城市邁進的步伐,為青島經濟社會又好又快發展奠定了堅實的基礎。
建國60年來,青島經濟迅速發展,綜合實力顯著增強。2008年,全市生產總值達到4436.18億元,與1949年相比,年均增長10.2%。人均GDP由1949年的71元增加到2008年的52677元,年均增長8.9%。伴隨著經濟總量的不斷增長,產業結構發生了一系列重大變化,集中體現在隨工業化進程呈現出由低級到高級、由嚴重失衡到基本合理的發展變動軌跡。
(一)產業結構合理優化,三次產業全面發展
解放初期,舊中國留給青島的經濟基礎極其薄弱。農業生產力低下,工業結構殘缺不全,第三產業比重低且集中在市區的商業、運輸等部門,城鄉二元經濟結構現象嚴重,經濟發展極不平衡。從總量看,1949年全市生產總值為2.87億元,人均GDP僅為71元,從結構看,三次產業比例為41.6:38.3:20.1。經過30年的恢復和建設,我市逐步建立起了獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系,為改革發展提供了必要的物質基礎。
改革開放以來,我市產業結構擺脫了改革開放以前「農業基礎薄弱,工業畸形發展,服務業水平低下」的局面,通過優先發展農業和輕工業,加強基礎產業、基礎設施建設,大力發展第三產業等一系列政策措施,產業結構趨於合理並向優化和升級的方向發展。第一產業增加值由1978年的8.73億元增加到2008年的223.4億元,年均增長5.5%,佔GDP比重從1978年的22.7%下降到2008年的5.1%,下降了17.6個百分點。第二產業始終占居主導地位,增加值由1978年的20.25億元增加到2008年的2255.45億元,年均增長13.1%,佔GDP比重2008年達50.8%。第三產業迅速發展,增加值由1978年的9.45億元增加到2008年的1957.33億元,年均增長高達13.9%,佔GDP的比重由24.6%上升到44.1%,三十年共上升19.5個百分點。三次產業的迅速發展,極大地保障和支持了國民經濟的全面發展,對維護社會安定、增加就業崗位、提高人民生活水平、改善產業結構,發揮了十分重要的作用。
三次產業結構的變化,反映了以下兩個特點:一方面,第一產業比重下降,而第二、三產業比重上升。2008年與1949年相比,三次產業年均增長分別為5%、12%和11.9%,其中第二、三產業年均增長分別高出GDP增幅1.8和1.7個百分點,由於產業增長速度的差異導致各產業增加值佔全市生產總值的比重發生了顯著變化;到2008年,三次產業比例演變為5.1:50.8:44.1,第一產業比重下降36.5個百分點,第二、三產業比重分別上升12.5和24個百分點。另一方面,二、三產業共同驅動經濟快速增長。按可比價計算,在1949年至2008年GDP增長的10.2%中,有0.4個百分點來自第一產業的貢獻,5.3個百分點來自第二產業,4.5個百分點來自第三產業。國民經濟總量增長主要由第二、三產業帶動。產業結構序列由「一、二、三」轉變為「二、三、一」,第二產業穩穩地佔據著國民經濟的主導地位,第三產業發展迅速,已經成為國民經濟的重要組成部分。
(二)第一產業內部結構得到改善,實現了由片面強調「以糧為綱」向農林牧漁全面發展的轉變
在改革開放前的較長時間內,農村實行高度集中統一的管理體制,農業產業結構長期處於「以糧為綱」的狀況。1949年,農林牧漁業產值比重分別為83.6%、2.4%、8.9%和5.1%,直到1978年,種植業在農業總產值中的比重還高達73.6%。隨著農村改革的推進,第一產業長期扭曲的生產關系得以理順,農村多種經營、各業並舉得到重視和支持,農民根據當地實際和市場需求開展多種經營的積極性得到了充分發揮,農業內部結構合理優化。農業總產值中,種植業比重明顯下降,林、牧、漁業比重顯著提高。種植業比重由1978年的73.6%下降為2008年的38.9%,牧業、漁業產值比重則分別由1978年的10.2%、13.7%上升為2008年的27%和29.6%。種植業中糧食作物的比重明顯下降,出現以糧食生產為主,多種經營、特色農業蓬勃發展的格局。糧食作物播種面積減少,經濟作物播種面積不斷擴大,糧經比例由1978年的85.9:14.1調整為2008年的81.9:18.1。
作為國民經濟基礎的農業,雖然在國民經濟中比重有較大下降,但仍然保證了國民經濟安全的需要,農業結構向多元化發展,生產經營企業化、規模化,初步實現了向高效生態農業的躍進。
(三)第二產業中工業主體地位持續增強,內部結構由勞動密集型的輕工產業向技術資本密集型的重工產業轉變
解放初期,青島市生產關系落後,工業技術設備簡陋,產品品種單一,1949年,工業總產值僅2.2億元。到1953年,工業得到了明顯的恢復與發展,各種主要工業品的產量都有較大幅度地提高,工業總產值達到11.52億元,是1949年的5倍,年均增長51.3%。改革開放以來,通過著力加快工業化進程,我市產業集群強勢崛起,工業經濟規模呈現跨越式發展,在國民經濟中的份額越來越大,對經濟增長的貢獻日益增強,以工業為主體的第二產業成為經濟發展的中流砥柱。1978年全市工業增加值僅有19.1億元,花了14年時間,到1992年突破百億元;僅用2年時間,到1994年突破200億元;2000年突破500億元,2004年突破1000億元,2008年達到2062億元,呈現幾何級數的上升。1978~2008年第二產業增加值年均增長率高達13.1%,高於GDP年均增幅0.7個百分點。
工業化進程步伐加快,輕重結構在調整中改善。解放初期,青島的工業主要是輕工業,重工業很少,結構嚴重失調。1949年,全部工業總產值中,輕重工業比為85.6:14.4。隨後,重工業的超前發展加重了工業內部的結構性矛盾。改革開放後,在鞏固輕紡工業發展、滿足人民生活需要的同時,積極進行結構調整,尤其是市委市政府提出實施產業集群發展戰略決策以來,我市工業重化趨勢更加明顯。全部工業總產值中輕重工業比例由1978年的59.6:40.4轉變為2008年的42.3:57.7,拉動工業經濟增長的主導力量已從輕工業轉向重工業,工業化進程進入到重化工業的新的發展階段。
(四)服務業總量躍升,新興行業迅速興起,基本實現由以傳統服務業為主到傳統服務業與現代服務業共同發展相互促進的轉變
建國初期,我市服務業發展非常落後。交通運輸網路不暢,郵政通信網點稀少,市場商品嚴重匱乏,金融、旅遊、房地產等服務行業近乎空白。隨著經濟的恢復,服務業也得到了一定程度的發展,但總體發展緩慢。在服務業中,批發和零售業、交通運輸等傳統服務業占居主要地位,金融保險、房地產、商務服務等「非物質生產領域」的活動發展受限。1978年,第三產業增加值為9.4億元,佔地區生產總值的比重僅為24.6%,比1949年提高4.6個百分點,在第三產業中佔主要成分的仍是商業和運輸郵電業,分別占第三產業增加值的27.3%和25.2%,難以滿足物質生產和居民生活的需要。改革開放以來,隨著社會主義市場經濟體制的逐漸建立,特別是1992年《中共中央國務院關於加快發展第三產業的決定》發布以後,第三產業規模迅速擴張、比重明顯提升,對青島經濟的貢獻率不斷增強。1993年,第三產業的增加值突破百億元,佔GDP的比重提高到34%,2005年突破千億元大關,達到1121.2億元,佔GDP比重提高到41.6%,2008年為1957.33億元,佔GDP比重達到44.1%,是1978年的50倍,年均增長13.9%。2008年,第三產業對GDP增長的貢獻率首次超過第二產業達到55.5%,比改革開放初期的24%提高31.5個百分點。
服務業內部結構在發展中逐步調整和優化,基本形成了傳統服務業與現代服務業並駕齊趨的格局。改革開放以來,隨著經濟的發展和人民消費水平的提高,傳統服務業得到鞏固和進一步發展,為增加就業、方便群眾生活發揮了重要作用。同時,人們對服務業的需求不斷向多樣化方向發展,各種適應市場經濟發展需要的現代服務業應運而生,快速發展。尤其是進入新世紀以來,市委、市政府提出的做大做強現代服務業、實現服務業突破發展這一戰略,開辟了在科學發展觀指導下,青島調整經濟結構、轉變經濟增長方式,實施國民經濟可持續發展的嶄新途徑,我市現代服務業顯示出強勁大生命力,實現了跨越式發展。2008年全市現代服務業實現增加值852.6億元,占服務業比重43.6%,佔GDP比重19.2%,連續兩年增幅超過20%,成為服務業發展的著力點。其中,構成現代服務業主要業態的金融、旅遊、房地產、物流等行業所佔比重逐步提升,主導地位凸顯。創意產業、總部經濟、中介服務等行業從無到有不斷發展壯大,已成為現代服務業中極具增長潛力的新興行業,截止2008年底,我市總部經濟企業共有268家,其中服務業158家,全年總部經濟創造增加值1004.5億元,佔全市GDP的比重為22.6%,其中服務業總部經濟增加值356.71億元,佔全市服務業比重的18.2%;創意產業實現跨越式增長,到2008年底,全市創意企業共有9892家,企業數量較上年增長33%,從業人員107553人,增長40%,實現增加值131億元;中介服務業發展迅速,2008年實現增加值111億元,增幅超過25%。現代服務業已成為青島市國民經濟中具有獨特優勢的重要支柱產業之一。
(五) 產業結構戰略調整呈現明顯的階段性
在青島經濟發展史上,有三次重大經濟結構戰略調整,第一次是"一五"計劃時期,第二次是20世紀60年代的調整時期,第三次是改革開放新時期。
(1) 工業化起步與產業結構初建(1949~1957年)建國初期,我市國民經濟基礎薄弱,僅有的工業集中在紡織等輕工業部門,技術水平落後,經濟發展不平衡。為了迅速恢復生產,及時鞏固新政權,實施了優先發展重工業和大力加強基礎工業的發展戰略,同時對一、二、三次產業的協調發展作了有計劃按比例的投資安排,能源、交通的落後狀況有所改變,農業生產力有了新的發展。到1957年初步建立起了比較完整的國民經濟體系,期間GDP年均增長15.1%,三次產業比例關系由1949年的41.6:38.3:20.1調整為1957年的18.5:53.3:28.2,第一產業增加值比重下降23.1個百分點,二、三產業增加值比重分別提高15和8.1百分點。
(2) 工業重型化超前與產業結構失衡(1958~1978年):由於指導思想、發展戰略和經濟體制等方面的原因,改革開放前這段時間的工業化進程帶有「強攻」和「冒進」的性質,重工業的超前發展和產業結構的過快轉換,給國民經濟的協調發展造成了嚴重影響,各產業間、輕重工業間、重工業內部的結構性矛盾和比例關系嚴重失調。這一時期GDP年均僅增長5.5%,1978年三次產業比例關系為22.7:52.7:24.6。與1957年相比,第一產業比重提高4.2個百分點,二、三產業比重分別回落0.6和3.6個百分點;農業、輕工業、第三產業的長期落後和發展緩慢,導致人民生活水平長期得不到提高,消費品極為匱乏。
(3) 改革開放新時期的經濟結構戰略調整(1979年至今):改革開放新時期的結構調整是隨著經濟體制改革的發展不斷向前推進的。大致可分為兩個階段:一是從黨的十一屆三中全會到1992年黨的十四大,基本上是突破性的結構調整階段。從實施農村改革到推進城市經濟體制改革,產業結構的失衡狀況逐步得到扭轉,傳統優勢產業更新換代,市場前景發展廣闊的新興產業蓬勃興起,1992年,三次產業比例調整為20.9:48.1:31。二是1992年黨的十四大以來的結構調整。這一時期經濟結構的戰略調整進入了適應經濟全球化的需要,進一步以科技、信息產業為先導,帶動整個產業全面升級的新時代。2008年三次產業比重為5.1:50.8:44.1,與1978年相比,第一、二產業比重分別下降17.6和1.9個百分點,第三產業比重提高19.5個百分點,第三產業在結構調整中實現了突飛猛進的發展。
上述產業結構的變化表明:經過建國60年特別是改革開放30年來的發展與探索,我們已經找到了一條適合自己的工業化和經濟結構調整優化的路子,三次產業之間、輕重工業之間以及各產業內部的比例關系逐步走向協調,進入產業結構升級與高級化的階段。
二需求結構不斷調整和提升
需求是經濟發展的源泉和動力,經濟的不斷增長就是要靠資本形成總額(投資需求)、最終消費(消費需求)和凈出口(國外需求)這「三大需求」的拉動,三者的比例關系是否協調,直接影響到國民經濟的穩定、健康發展。從使用角度上看,在1978年以前,最終消費和資本形成總額的比重有一定的波動,但總體還是呈現此消彼長的態勢,而貨物和服務凈出口所佔比重變化不大。自改革開放以來,伴隨著工業化和現代化建設進程,投資需求逐步提升,消費需求平穩下降。需求的不斷增長為宏觀經濟穩定上升提供了不竭動力。
(一)投資成為經濟快速增長最活躍因素
改革開放以來,青島市國民經濟快速發展,產業結構不斷優化調整,居民收入水平不斷提高,整體經濟也由改革開放初期的消費主導型轉變為當前投資的主導型,投資率在波動中不斷上升,消費率穩中有降,投資需求成為拉動全市經濟增長的主要力量。2008年全市資本形成總額2379億元,佔GDP的比重為53.6%,與1978年相比,總量增加了255倍,比重提升了29.3個百分點。消費率相應由1978年的45.5%下降為2008年的33.8%,下降11.7個百分點。投資成為保持經濟快速發展的最有力支撐。
(二)投資結構明顯改善
投資增量調整一直是促進青島經濟結構變化的主導力量,改革開放以來,青島投資結構發生了新的變化,在繼續加強基礎設施建設投資的同時,對優勢產業投資力度不斷加強,特別是加大了交通運輸、石油化工、裝備製造、旅遊、金融、教育文化、居民服務等行業的投資力度,既夯實了經濟發展的後勁,又促進了人民生活水平的提高,三次產業投資結構由1978年的3.6:55.1:41.3調整為2008年的2.3:48.1:49.6,第三產業投資比重不斷提高,已超過第二產業成為拉動經濟增長的新亮點。生產性投資和非生產性投資比重由1978年的79.2:20.8改善為2008年的61.6:38.4,投資方向由集中於生產性投入轉變為生產和社會生活均衡投資。
(三)消費結構發生質的飛躍
建國以來,隨著居民收入水平的不斷提高,
人民群眾的消費需求得到了極大釋放,計劃經濟體制下,消費結構單一、供給總量不足的桎梏被徹底打破,消費水平不斷提高,消費結構發生質的飛躍。從改革開放初期的溫飽型到今天的文化精神享受型,從以手錶、縫紉機、自行車消費到電視、冰箱、洗衣機消費層次逐步演變為手機、電腦、信息網路以及近期的家用汽車、住房、文化娛樂健身消費層次,消費結構發生著悄然變化。居民消費水平由1978年的234元,發展到2008年的13674元,絕對量增加了57倍,年均增長14.6%。
建國以後,在「一大二公」的所有制原則指導下,通過三大改造和對農村合作經濟的升級、過渡與合並,我市以單一的公有製取代了多種經濟成分並存的所有制結構,非公有制經濟則一直近於零水平。改革開放以來,我市在積極推行公有制經濟等多種有效實現形式的同時,大力發展非公有制經濟,所有制結構在調整中發生了歷史性的重大變化,逐步建立起適應市場經濟發展需要的以公有制為主體的多種經濟成分並存的產權體系,公有制經濟控制力和經濟效益不斷增強,非公有制經濟迅猛發展,成為拉動全市經濟快速增長的重要力量。
三、所有制結構發生重大變革、實現了由單一公有制經濟向所有制經濟共同發展的轉變
(一)公有經濟份額有所下降,對整個經濟的控制力、影響力和帶動力仍占據主導地位
1978年,工業企業所有制結構為全民所有制企業和集體所有制企業構成的單一公有制結構。隨著國有經濟布局的戰略性調整,公有經濟逐步從一般競爭性領域的退出,進一步向關系國家命脈的重要行業和關鍵領域集中;同時一批長期虧損、資不抵債、扭虧無望的企業被關閉,公有制企業面多量廣、過於分散的狀況得到很大改觀,在工業經濟中的數量和產值比重均明顯下降。2008年,在全部規模以上工業中,國有及國有控股企業數量僅佔3.1%,工業總產值佔21.8%;集體企業數量佔1.1%,工業總產值佔7%。盡管公有經濟所佔比重有所下降,但從總體規模和經營效益來看,對整體經濟的控制力和影響力仍居主導地位。2008年,國有及國有控股工業企業和集體工業企業資產總計1792.7億元,佔全部規模以上工業的37.5%,實現主營業務收入2522億元,佔32%;上繳生產稅金81.5億元,佔28.4%。
在關繫到國家安全和國民經濟命脈的行業,公有制經濟一直占據主導地位,對經濟的發展起著主導作用。在具有壟斷性的基礎產業部門(如鐵路、民航、郵電通信、石油、水電煤氣等)和關系國民經濟命脈的重要部門和關鍵領域(如科研、教育、國防、金融保險等),國有經濟仍具有絕對優勢和較強的控制力。2008年,石油加工、煉焦及核燃料加工業現價工業總產值中,國有及國有控股企業產值所佔比重為99.8%,電力、燃氣及水的生產和供應業,國有及國有控股企業產值所佔比重為96.6%,黑色金屬冶煉及壓延加工業和交通運輸設備製造業中國有及國有控股企業產值所佔比重分別為83.9%和45.5%。
(二)非公有制經濟已成為我市所有制結構中重要的組成部分,在促進經濟增長、擴大就業和活躍市場等方面發揮著越來越大的作用
改革開放三十年,是非公有制經濟發展的一個重要階段,非公有制經濟從無到有,在規模、速度、結構和地位方面實現了歷史性跨躍,已經形成以個體、私營、外資、合資、聯營、股份制等經濟形式共同發展的格局,成為拉動經濟增長、增加稅收和擴大就業的重要源泉和渠道。2007年,非公經濟佔全市經濟總量的70.2%,其中外商和港澳台投資經濟佔34.1%,個體私營經濟佔36.1%。非公經濟的經營范圍也由原來的貿易餐飲、運輸、居民服務逐步擴大到國民經濟的大多數行業,在一些競爭性的工業領域,以及商業、飲食業、服務業等領域,非公經濟比重已達80%,成為佔主要地位的經濟形式,對補充國有經濟、推動社會經濟繁榮、增加就業渠道、提高這些行業的技術進步和國際競爭力都起到了不可忽視的作用。

Ⅳ 青島慧據智慧城市產業發展有限公司怎麼樣

青島慧據智慧城市產業發展有限公司是2016-06-07在山東省青島市黃島區注冊成立的其他有限責任公司,注冊地址位於山東省青島市黃島區濱海大道1777號。

青島慧據智慧城市產業發展有限公司的統一社會信用代碼/注冊號是91370211MA3CBUCB1C,企業法人張立洲,目前企業處於開業狀態。

青島慧據智慧城市產業發展有限公司,本省范圍內,當前企業的注冊資本屬於一般。

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Ⅳ 青島市化工行業的發展情況,從過去,現在,將來三方面分析

現狀:
腐蝕
腐蝕遍及各個行業,已成為國民經濟中的一大災難.化工屬於重腐蝕行業以日本為倒,化學工業在七年代末至八十年代初由於腐蝕造成的年損失額為1,543億日元,約占腐蝕損失總額的15.設備的腐蝕破壞,除造成重大經濟損失和影響正常生產外,還會導致各類嚴重事故.據日本任友化學工業公司統計,1955年至975年發生的1282件化工裝置損傷事故中,腐蝕損傷776件,佔60,5.我國在防腐材料的發展及防腐技術的開發上,比先進國家落後的多.
應對:
目前,應力腐蝕破裂是設備腐蝕中破壞性最大的一種類型,發生應力腐蝕破壞的設備材料中以奧氏體不銹鋼為最多.引起應力腐蝕破裂的主要原因是應力的存在,某些腐蝕性介質的存在也是一個重要因素.引起應力腐蝕破裂的腐蝕性介質中,以氯化物引起的破壞事故最多,其次是氫氧化鈉及高溫高壓水等等.通常引起應力腐蝕破裂的條件為2'5~260℃溫度和以上濃度的氯離子.首先由應力引起晶格滑動產生腐蝕溶解而形成腐蝕溝,在抗拉應力作用下被機械地聯結而形成小裂紋,氯離子的存在加速腐蝕溝的繼續溶解,最後導致破裂,一般稱之為氯化物破裂.碳鋼,低合金鋼,鐵素體及奧氏體不銹鋼,高鎳合金鋼等在熱鹼水中都會發生應力腐蝕破裂.這種破裂即使在隔絕氧的條件下也會發生,尤其是在高溫條件下更是如此,稱為鹼裂.此外還有氫裂及高溫高壓水引起的應力腐蝕等.
我只知道這些,如果你想知道詳細一點的話,你可以去免費的b2b勤加緣網,裡面關於化工的文章很多。

Ⅵ 青島以什麼工業為主

目前青島以輕工業為主,特別是家電製造業,出現了如海爾,海信,澳柯瑪等規模較大的家電品牌。

2017年,青島規模以上工業增加值增長7.5%。分經濟類型看,國有控股企業增長2.5%,集體企業增長20.5%,股份制企業增長6.9%,外商及港澳台商投資企業增長8.1%,私營企業增長10.7%。

2017年,青島分行業看,電氣機械和器材製造業增長14.2%,金屬製品業增長7.7%,農副食品加工業增長11.7%,通用設備製造業增長13.0%,石油加工、煉焦和核燃料加工業下降8.2%,專用設備製造業增長18.1%,鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備製造業增長2.7%。

汽車製造業增長27.7%,非金屬礦物製品業下降2.1%,計算機、通信和其他電子設備製造業下降7.2%,電力、熱力生產和供應業增長3.5%。裝備製造業增加值增長12.5%,占規模以上工業增加值的比重為45.8%。

2017年,青島建築業實現增加值602.2億元,增長7.5%。實現利稅總額98.7億元,增長9.1%。



(6)青島產業發展的政策支持擴展閱讀:

"十二五"期間,青島重點規劃的軌道交通、家電電子、石化、汽車等十條工業千億級產業鏈加速壯大。截至2014年底,青島工業產值達到1.67萬億,是"十一五"末的1.5倍,工業產業集聚度與"十一五"末相比,增加了12個百分點,產業體系更趨完善。

此外,產業鏈龍頭項目引進也成為"十二五"工業發展的一大亮點。一汽大眾華東基地,北汽新能源汽車,北斗導航數據中心等,"十二五"期間一大批投資規模大、技術含量高的重點項目相繼落戶青島。一汽大眾青島工廠項目總協調耿茹濱表示,到2017年華東基地項目投產時,青島家用轎車製造將實現"零突破"。

Ⅶ 山東青島的原黃島和膠南被國務院批準的第五個經濟區 這意味著什麼 有哪些行業會有新一輪機遇

所謂國家級新區,是指新區的成立乃至於開發建設都上升到國家戰略,總體發展目標、發展定位等由國務院統一進行規劃和審核,相關特殊優惠政策和許可權等由國務院直接批復,在轄區內實行更加開放和優惠的特殊政策,鼓勵新區進行各項制度改革與創新的探索工作。一般來說,國家級新區都有明確的發展定位,如:濱海新區是國家綜合配套改革試驗區;兩江新區是統籌城鄉綜合配套改革試驗的先行區;舟山群島新區為海洋綜合開發試驗區。

國家級新區,因有國務院批復體現國家級戰略和新區發展需要,所在省按要求須下放省級管理許可權,其實質均擁有副省級管理自主權,而與新區所處區域行政級別無關。如廣州南沙新區,國家定位立足廣州、打造粵港澳全面合作示範區,既不可脫離廣州,又因港澳社會制度不同,甚至需要省級以上的權力來管理和協調,所以南沙新區是唯一獲得由國家發改委牽頭的國家級新區。

新區作引擎帶動島城再發展 專家解讀新區獲批意義

青島西海岸新區的設立,不僅直接帶動青島西線的進一步發展,也為青島全域經濟發展注入新的引擎。西海岸新區以海洋經濟發展為主題,將為藍色經濟發展注入新活力、打開新局面。西海岸新區設立後還面臨統籌融合、梯度差異等現實問題,西海岸新區的建設和發展任重而道遠。

半島經濟:新區建設將成新引擎

西海岸新區的獲批,就好比為西岸城區發展注入了新的引擎,這也標志著青島全域城市化進入了實質階段。

早在2011年,青島市社科院城市所副所長冷靜就參與了西海岸新區建設的調研工作。從2012年青島市市委討論通過《青島西海岸經濟新區發展規劃》,到如今國務院正式批復同意設立青島西海岸新區,西海岸城市發展的每一步,冷靜都看在眼中。

「西海岸新區的獲批,就好比為西岸城區發展注入了新的引擎,這也標志著青島全域城市化進入了實質階段。」冷靜說,青島東部城區以商務、金融、行政等生活性服務業為主,可以說是青島的「大腦」,起到控制中心的作用;青島西部城區則以製造業、「二點五產業」等生產性服務業為主,第二產業佔GDP的比重高達62%左右,是青島的經濟重心所在地。「按照規劃,西海岸規劃打造青島第二個主城區,現在每年2600多億元的GDP產值也將在5年至10年後翻一番。」冷靜介紹,西海岸新區作為國家級新區,與主城區的聯動將更加密切,綜合發展後對周邊各區域的輻射帶動作用也更加明顯。」

中國海洋大學經濟學院副院長劉曙光教授也曾參與新區建設的項目論證工作。劉曙光說,國務院批復的西海岸新區是第九個國家級新區,也是海洋強國戰略提出以後,第一個支撐海洋國家戰略的新區。西海岸新區的建設,將和青島形成戰略支撐,構成紅島、黃島、青島三城聯動,將成為山東半島、山東省區域經濟增長的引擎。

劉曙光介紹,從地理位置上來說,西海岸直接面向山東半島,甚至整個山東省,往西延伸則是華北的腹地,這些地域內的交通脈絡正在疏通,鐵路、公路、輕軌等交通線正在建設。港口是海岸統籌的重要環節,西海岸有著良好的基礎,最北部有前灣港,最南部有新建的董家口港,以港口作為載體,引領、帶動青島乃至山東的經濟發展。從批復文中看,西海岸新區的定位是藍色引領:以海洋經濟發展為主題。這也是半島藍色經濟區的一個升級版,將通過新區的發展使得海洋經濟走向深沿海,走向高端,使得內陸產業和海洋經濟對接更直接。新區建設是面向海洋,這意味著藍色經濟建設有了強有力的可操作的支撐點,將帶動涉海產業的發展。

海洋經濟:打造現代海洋文化名城

現在我們正在進行西海岸新區文化發展戰略規劃研究,重點從城市精神、文化品牌、文化事業、文化產業四個方面,用文化引領城市發展,爭取打造國家級文化產業示範區。

從西海岸經濟新區到國家級西海岸新區,增加的「國家級」,標志著西海岸跨入國家級新區陣營;省去的「經濟」,標志著西海岸的發展不再局限於經濟發展,而是邁向了綜合性發展。

「現在我們正在進行西海岸新區文化發展戰略規劃研究,重點從城市精神、文化品牌、文化事業、文化產業四個方面,用文化引領城市發展,爭取打造國家級文化產業示範區。」中國城市經濟學會副秘書長、中國城市經濟專家委副主任、青島市委黨校教授劉文儉說,在文化產業打造中,生態文明建設至關重要,如今西海岸新區環境評價、生態保護規劃編制等工作已經提上了日程,「在發展經濟的同時保護環境,這種和諧發展的理念也將作為一種輻射力,為周邊區域發展提供借鑒。」

劉文儉還稱,青島正在積極打造現代海洋文化名城,因此西海岸新區的發展尤其突出海洋特色。「西海岸海域面積約5000平方公里,海灣多、港口多、生態資源豐富,此次批復中提到的努力發展成為海洋科技自主創新領航區、深遠海開發戰略保障基地、軍民融合創新示範區、海洋經濟國際合作先導區、陸海統籌發展試驗區,就是突出海洋資源應用的重要體現。」劉文儉說。

招商引資:條件更優越

新區的設立,將使得整個新區的發展速度加快,招商引資的條件會更優越。客觀上講,將推動整個青島乃至山東的發展。

中國石油大學(華東)經濟管理學院教授黃秉傑說,新區的設立,將使得整個新區的發展速度加快,招商引資的條件會更優越。客觀上講,將推動整個青島乃至山東的發展。

黃秉傑認為,青島市不僅是半島藍色經濟區中是龍頭城市,還是黃河流域發展的帶頭城市。在重點推進的黃藍兩大戰略過程中,提升了青島市的地位,青島的發展也將得到新的突破。

黃秉傑介紹,青島經濟開發區於1984年批准,如今已經發展三十年了,在環境條件,基礎設施方面有很大進步。原黃島區和膠南市合並後,空間擴大,土地資源更豐富,這使得新區有一定的土地資源做儲備,為加快招商引資步伐提供了極大的便利。

新區建設任重道遠

西海岸新區作為一個相對獨立的、兩千多平方公里陸域面積的大區,城市化的任務還很重。

「調研過程中,我們發現了一些問題,例如開發區和膠南市處於不同發展階段,青島東岸、西岸發展不平衡等等。」冷靜說。劉曙光稱,在前期的項目論證中凸顯的一些問題也需要去解決。

劉曙光介紹,西海岸新區剛進行了區劃調整,城鄉統籌任務比較重,如膠南的農業覆蓋率較大。另外,整個西海岸新區和青島市區雖然有隧道等相連,但軌道交通還沒建成,青島黃島的城市一體化程度不高。西海岸新區作為一個相對獨立的、兩千多平方公里陸域面積的大區,城市化的任務還很重。「在黃島區,有國家級經濟技術開發區、保稅區、港區等很多概念,這被稱為『多元不整合結構』。」劉曙光說,港城、城鄉的統籌發展、居民融合、行政區的再調整等任務很重。劉曙光說,隨著國家經濟進入發展的轉型期,經濟發展模式受到考驗,限制很多,要環保、要資源節約,要海陸統籌,要居民融合,任重道遠。

不過,劉曙光認為,是問題也是機遇,海洋強國發展需要有新的平台和空間,黃島作為戰略要地和重要支撐,是國家和地方發展的需要。劉曙光說,有差異就有梯度,有梯度就有動力。城市的融合發展是一個漫長的過程,不能著急,像浦東新區等,也經歷了幾十年的發展。「不能一陣風過去,需要沉下心扎實地搞建設。」劉曙光說。

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