⑴ 為什麼說大力發展文化產業是提高文化軟實力的必由之路
趙啟正主張：制定國家文化發展戰略 對外輸出文化
中國網 | 時間： 2006-03-09 | 文章來源： 中國網
「中國的文化產品貿易遠遠不像商品貿易是出超，而是嚴重入超。多年來，我們的圖書版權貿易一直在10:1左右的逆差水平上徘徊」。「兩會」期間，原國務院新聞辦主任、政協委員趙啟正在接受中國網記者采訪時表示，一個強大的國家必然是政治、經濟、文化三強的國家，因此，我們在發展經濟的同時要特別加強文化的振興，推動中國文化走出去。
我們是世界第一的電視機輸出國，卻不是一個能夠輸出電視內容的國家
趙啟正委員指出，中國是世界上四大文明的發源地之一，為全世界的文明做出過不可磨滅的貢獻，還曾經有四大發明，對推動人類進步起了巨大作用。但這都是祖先的貢獻和祖先的光榮，四大發明之後幾百年來我們沒有更重大的貢獻。新中國成立之後，特別是實行改革開放政策之後，我國文化事業有了很大發展，對世界文化貢獻作用開始加強，但必須冷靜地看到，如今中國對外的文化影響遠不如外界對中國的文化影響。
他介紹說，我國的文化產品貿易遠遠不像商品貿易是「出超」，而是嚴重「入超」。以圖書為例，多年來我們的版權貿易一直在10:1左右的逆差水平上徘徊，其中90%又是出口到亞洲國家和我國的港澳台地區。如果單看對西方的貿易，這種逆差大約在100:1，也就是說，我們買人家100個版權，人家只買我們1個。2004年從美國引進版權4000多種，我們只輸出14種；從英國引進2000多種，輸出16種；從日本引進近700種，輸出22種，這種逆差是顯然的。
趙啟正委員認為，這其中的原因，決不是一個圖書貿易機構或政府部門的問題，是我們整個文化軟實力不夠，還有一個漢字不流行的問題。他說，「外文的小說為什麼能翻譯到中國，特別是英語？這是由於英語的流通，中國學英語的人有多少？大學生2000多萬，如果算上從小學開始學的，就是上億的人，而外國學習中文的人很少，美國中學生學中文的不到3萬，不足中國的千分之一」 。
「我們現在輸入了很多外國文化，也因此同時輸入了外國的某些價值觀。中國輸出了大量的電視機，卻沒有輸出電視機里的表演——輸出的電影很少，音樂很少，電視劇很少……我們是世界第一的電視機輸出國，卻不是一個能夠輸出電視機內容的國家。」
對此，趙啟正委員表示，一個強國必然是政治、經濟、文化三強的國家，如果沒有文化的支持，單靠經濟的發展是不行的，因此，作為政協委員，我希望盡快地制定國家的文化發展戰略，對外輸出文化是這一發展戰略的重要部分。通過這個戰略使世界了解中國，認同中國，支持中國的主張，所以，中國要對世界文化做出新的貢獻，不能躺在祖先的功勞簿上。
向世界介紹中國最大的難題就是文化差異
在擔任國務院新聞辦公室主任時，趙啟正委員所做的大量工作就是向世界說明中國，在他看來，向世界說明中國是中國外宣的內容，要說明的是中國的社會進步，中國的政策，中國人民的生活現狀，以及中國的明天，回答外國人對中國的不解之處。向世界說明中國是建立良好的國際輿論環境所必需的，向世界說明中國的目的是讓世界人民更多地了解中國，有一個好的輿論環境，就是使中國有一個好的「國緣」。
他指出，在國際輿論環境中，由於誤解，由於利益矛盾，由於意識形態的差異，就會有誤解、歪曲和攻擊，相比政治地位和經濟地位，中國在國際輿論中的地位是低的，在這種情況下，向世界說明中國就更有糾正偏差的作用。告訴世界一個真實的中國，去掉他們頭腦中有偏差的地方。我們向世界說明中國的渠道和辦法應該是多種多樣的，應該考慮到我們想要告訴別人的，和他們不知道的，他們想要知道的。
「現在顯然中國人對外國了解得多，外國人對中國了解得少，是很不對稱的。一個中國孩子可以說出美國電影的名字，美國球星的名字，一個大學生能說出很多美國政治家的名字，但反過來情況就不同了。這對中國是不利的，人家不了解你，對中國有誤解，造謠的人就有機可乘」，趙啟正委員表示，改革開放之前外國人對中國所知甚少，改革開放後迅速改善，但由於起點低，所以需要很長的時間扭轉這一狀況。何況中國作者不能貼近或者說不太了解外國人的思想方法，文化差異很大。所以向世界說明中國的難點在於如何克服文化上的價值觀差異障礙，是意識形態的問題。
如今，被海外媒體稱為「中國內閣發言人」的趙啟正委員，受聘擔任了中國人民大學新聞學院院長，他說，我作了將近8年的新聞工作，對於我們新聞人才的優勢和劣勢有很多體驗，一個重要的感觸是新聞人才的培養和實際需求之間還不夠緊密，因此我願意在新聞教育的教學方案上、課程設置上、以及和社會的溝通上應該做些工作，使學生德才兼備，更適應新時代的需要。（徐雅平）
王永安簡介 人民日報社高級編輯、原中國社會科學院研究生院新聞系主任、教授，京華傳媒網顧問。
1964年7月畢業於西北政法學院新聞系，同年8月被分配到人民日報，長期從事編輯、記者、評論員和部門領導及新聞教育管理工作；有新聞學、法制學、社會學等方面的論著，被司法部聘為全國法制報刊評審員。
1998年以來從事網路傳媒的教學和IT研究，在中國高等院校中，依託人民網，首先設立電子傳媒專業；2000年在考察美國矽谷有關網站和多媒體教學中，提出把東方文化溶進西方科技的辦網構想得到了嘗試，受到加州大學海烏爾分校多媒體研究生院的重視，指導設計的北美琴社網站被「國際網站管理人與設計師協會」評為「2001-2002年度國際網站金獎」。
文化輸出己成必然趨勢
中國物質文明、精神文明的產品，
既是民族的也是世界的；既是炎黃子孫的也是全人類的。當中國進入一個新階段，朝氣蓬勃前進時，我們有責任、有需要、有本錢做好文化輸出工作。
輸出，其實是讓外界了解中國、迷戀中國、信任中國，形成文化經濟的全球互動。申奧申博成功、加入WTO，增加了我們對文化輸出的深刻認識。文化輸出有物質產品；有意識形態、倫理道德諸方面的精神產品，這些均是人類文明的見證。我們的產品、以及人文方面的東西怎麼對外宣傳，打開市場，產生良好的國際效應和可觀的經濟效應己不僅是認識問題，而是每時每刻碰到的、必須解決的問題。國外重視中國市場，比如最近歐洲為了打開中國的旅遊市場，他們也展開競爭。我們應該清醒的看到這個形勢。黎園女土利用自身的優勢，主動張羅大家來談此類重大課題，很及時，我全力支持！
輸出必須藉助傳媒
談到輸出，自然要涉及傳播和傳播手段。中國人很講究傳播，老祖宗有精闢論述。
（一）「傳授」這個詞，韓愈《師說》解釋為傳道授業解惑。特別這個「解惑」，猶如三寸不爛之舌功。我們和西方打交道就要善於解惑。我比較欣賞這個觀點。
（二）「傳布」，這是《禮記》里所說的：有善而弗知，不明也；知而弗傳，不仁也。這第二句的意思是祖先的恩德知道了不說，不仁義啊！
（三）傳遞、傳達，講傳播手段。
比如，在發現兵馬俑的過程中就存在一個傳播問題。（編者註：在發現兵馬俑的過程中，王老師策劃用內參破弗傳，結果引起中央重視，使世界八大奇跡公布後轟動中外。）
對此事寫得比較准確的是新華社記者楊兆麟2000年6月在《僑報》發表的內幕文章。我順便說說。引子就是知而弗傳。1974年農民打井時從井下挖到了兵馬俑，不知何寶，拉到當地縣文化館後，管理人員慧眼識真金，又擔心陝西博物館知道了肯定會上調，乾脆對外密而不宣，也這是「知而弗傳」。剛好我有個同學探親，知道了這情況，他覺得這么好的東西，怎麼能不被眾人知曉？他回京後急匆匆找我。當時正在批林批孔，我在報社評論部工作，知道中央的宣傳精神（但更深的內幕不清楚）。我說這武土俑對研究秦始皇、研究秦末漢初的文化非常有幫助。我讓同學立馬寫出來報中央。他第二天就寫好了，在稿子中點了當地的本位主義。為了能登內參引起上邊重視，我在導語部分又特別加了這個發現有什麼重要意義的話。姚文元先審閱，改了兩個字同意發內參。內參上去後，江青有批示，李先念副總理借江青很重視的話題批給國家文物局。那時誰都知道江青一句話的份量。國務院秘書長問情況，國家文物局不知道，就問省文物局，省里也不知道，一問縣文化館才知道了。國家很快組織力量挖掘，同年公布於世，引起轟動。「知而弗傳」，有時會誤國誤民，古人稱不仁義是有道理的。
傳播與輸出互動
當代新聞傳媒業發展很快，手段更科技化，運作更市場化，理念不斷潮流化。近代有新聞學，現代又引進了傳播學。就傳播與輸出互動而言，我們需要注意以下幾點：
首先、有交往就有傳播，有傳播就有輸入或輸出的效應。關鍵是怎麼使用。其實輸出不是那麼神秘的，只要和它多打交道，就能多體會。
第二、中華民族的包容性決定了在輸出和輸入問題上的不排斥性。比如北京的飲食，不僅有陝西涼皮、河澗驢肉燒餅，還有四川的麻辣燙、杭州的小籠包，顯示了北京的包容性、開放性。凡排斥他方之長的地方、領域、行業，以老大自居，坐井觀天，肯定缺乏朝氣。
第三、一個國家越開放，經濟越發展，則越需要輸入。越是這樣越覺得自己不適應了。因為已經是市場經濟條件下而不是計劃經濟了。體制不一樣，看問題角度就不一樣。輸入，最大的條件是：越開放就越發展，就越需要吸收新的東西。要資金、要創意、要產品，最後乾脆直接請洋人參與管理。越需要往外走越需要輸入東西。盛唐為何盛，其中在文化教育中，包容了儒、釋、道思想，讓文人開闊了眼界，在創作中大膽吸收外來的佛學經典，講理論，講意境，講主觀能動，所以才能產生大量千古名篇。
第四、鎖國導致落後，這個大家都知道。近現代發生的洋務運動、五四新文化運動、全盤西化運動、學習蘇俄運動等等，都在探索輸入的強國妙方。我們可以對這些思潮評頭論足，但不容否認的是這些思潮開啟了國人的思想。
第五、文革中解放全人類、世界一片紅的理念，輸出的是無政府主義、造反有理「主義」，造成了紅衛兵輸出、革命輸出的惡果。
第六、改革開放以來，我們強調輸入多於輸出，是因為長期以來閉關鎖國的需要。經過多年發展，現在要把文化輸出工作擺到議事日程上。
文化產業大有作為
在國外，很多人對中國的認識還存在誤區，處在一個有限的理解狀態中。看完中國的武打片，就以為中國人是不是都是留著長辮？還有些發達國家的人也會問：中國有電視機嗎？甚至還有國外朋友來我家裡表演他們的手提電腦。因為他們的了解非常有限，所以你怎麼宣傳他們都可能相信！這個文化和文化的輸出，要談的點不少。
第一，文化有其特定的含義，廣義文化是物質財富、精神財富的總和。文化隨歷史發展，越久就越具有民族性，形成民族的傳統。
第二，文化形態記錄了社會文明的進程，是人民聰明才智的佐證。
第三，為什麼要強調文化輸出？A、西方對中國的了解是有限的。B、我們的國際聲音是微弱的。C、我們優秀的文化不被認為是主流。D、我們不善於溝通，習慣於僵硬的交往；不善於宣傳，宣傳中套假話、空話，令人望而生厭。
有人才、有創意、有目標
我們現在具體做的工作有哪些呢？
第一、傳統文化的推介。
第二、重要在於工作：推陳出新，創意改革，市場運作（我舉一例，今年春節，雕石之鄉的河北曲陽縣洪昌雕塑石材有限公司經理董孟書，送來一件月亮女神石雕，栩栩如生。我出了個主意，讓石雕象照片一樣，進入社區家庭，可給自己家人雕塑，基座可寫生平、豪言壯浯，做生意的可寫廣告詞，肯定市場火熱）。
第三、提高整個民族的鑒賞力。就象歷代傳播唐詩那樣：一選二品三述。要會選，盛唐選精品，晚唐選綜合；開展評論 ；記述要事。搞輸出工作最需要人才，善創意 ，會公關，會說話。要有規劃 。這次對話先溝通，務點虛。話題太多，留給大家。下次要談，針對網民所提，乾脆務點實。謝謝。
任何一種交易或交流，應當具備一定的公正的大環境，另外還需要彼此了解對方的文化觀念和習慣，這種交流才能體現出平等。
據4月23日《無錫日報》報道，宜興紫砂在美國受到熱捧，美國人對中國文化所表現出的熱情，以至於讓應邀前往該國講課的一對陶藝夫婦深深驚嘆。
這對一般中國人來說恐怕已不算什麼搶眼的新聞，中國文化博大精深、源遠流長，歷來為世界所公認，以至於她對世界文化產生的巨大影響也是有目共睹。璀璨的中國文化浩如煙海、包羅萬象，足以讓世界為之傾心，足以讓中國在世界文化舞台上風光無限。不過，這則新聞所透露的信息，讓我產生了與文化輸出相關的更多聯想。
中國是一個禮儀之邦，熱情好客，樂善好施，有喜愛之物與別人同享，卻常常不圖回報。還記得，我們曾毫無保留地向日本食客詳細介紹過滿漢全席的配方和製作過程；我們曾免費向外國遊客傳授過泥人的手捏工藝；我們曾毫無防備地帶領洋專家參觀景泰藍製作的全部過程。可是我們一連串友好的姿態換來的是什麼回報呢？肯德基、麥當勞漂洋過海來到我們身邊已有二十年，除了賺走大把的銀子，有誰告知我們他們的配方和製作工藝？國人有沒有看過免費的好萊塢大片？出於好奇，曾有國人用手指觸摸一下某大國的隱形戰斗機機翼，卻被該國士兵厲聲喝止。我們當然沒有理由責備別人不夠交情，倒是這些洋人提醒了我們，文化是有經濟價值的，更代表著一種高貴和尊嚴，吝嗇何嘗不是維護尊嚴的妙方？任何一種交易或交流，應當具備一定的公正的大環境，另外還需要彼此了解對方的文化觀念和習慣，這種交流才能體現出平等。比如我們中國人常常喜歡免費奉送以示友好，而人家則習慣有償轉讓按規則辦事，在這種觀念差異面前，我們的慷慨和好意有時也可能會被理解為阿諛與軟弱。在這種交流過程中，是我們自己在無意中丟失了應有的利益和尊嚴。
一種文化的產生，一般都不是短時間內的心智，在大多數情形下也不是少數人的一時創造就能形成永久的積淀，而是傾注了一個地區乃至一個民族的集體智慧和探索，傾注了無數人的心血乃至生命。比如中國的青銅器、四大發明、瓷器、景泰藍、蘇綉、湘綉、紫砂等等文化的誕生，誰能估量出人們曾經為這些精美的東西做出過多大的犧牲？而在當代世界高科技迅猛發展的背景下，國人用數千年心血創造的傳統文化，別人可以在超短的時間內克隆，並且常常出現「青出於藍而勝於藍」的局面。
一種文化的產出，不能簡單地理解為是一件普通產品的出現，它所蘊藏的文化信息往往是多元的，比如青銅器，它至少能傳遞出這個國家的礦藏、冶煉技術、科技程度、藝術品位、情趣愛好、政治體制和意識形態等等信息，而這些信息又屬於這個國家或民族所獨有，輕易輸出則會給自己造成難以彌補的遺憾甚至嚴重的後果。中國人發明的指南針，首先被西方人用於航海；中國人發明的炸葯，又首先被西方人製成堅船利炮「回饋」中國。類似的文化悲劇性輸出還可舉出不少例子。文化輸出的意義，首先在於她應該能夠展示中國人民的聰明才智，提高中華民族在世界民族之林的地位；其次在於她應該能夠促進世界文明的發展；另外還在於她應該能夠促進各國文化互融，並且在這互融的過程當中，也使我們能夠接受到別國的先進的文明和文化，從而促進我們對自己的傳統文化有新的創造。對比這三條原則，我們的文化輸出，很有點文化孵坊的味道，但有時換來的卻是「鐵公雞」，甚或是出乎我們意料之外的無情。
⑵ 兩會後，中國的動漫產業真的能發展起來嗎
1.中國本國的動漫產業存在什麼不足之處？
觀念的差異~~~~這是最重要的觀點，在中國，大多數人就認為動漫是給小孩子看的！這就從根本上抑制了動漫的發展！
2.就像鄧小平說的一樣：要從娃娃抓起。 那我國是否應該像普及英語教育一樣普及動漫教育？
我不知道~~~~
3.日本、美國的動漫發展史有何值得中國借鑒的？
多注意一下近幾年日本與美國動漫方面的合作吧~~~例如某漫畫拍成真人版，日本幫美國某公司製作漫畫啦，美國要將日本的某動畫拍成3D……
另外，引進來，學習，發掘出自己的東西~~~這是韓國動漫發展的簡單概括~~~~
不用我多說了吧？？？
⑶ 為什麼說ar/vr將成為文化產業的下一種形態
「內容」是推動VR行業升級的關鍵。在各種硬體產品層出不窮的情況下，內容的極度缺失為不少文化內容生產廠商帶來了機遇，例如廣電企業、傳媒公司、新媒體行業等等。中國增強現實產業聯盟認為文化與科技都是處於動態創新的發展過程，科技創新、文化創意交融發展是必然趨勢。在不久的將來，VR+文化產業會愈發豐富，使用也更加便捷。
1、VR+廣電
中國廣播電視產業正進入全媒體時代，央視、湖北衛視、湖南衛視、江蘇衛視、廣東衛視等廣電企業依託網路傳輸、資源IP、用戶集成等天然優勢，在VR風口下積極探索生態模式，並廣泛用於新聞事件、盛典晚會、綜藝節目、紀錄片等。
就拿廣東衛視來說，選擇VR直播南方盛典這一最快的方式進入了VR領域，在直播的同時製作現場VR全景漫遊圖，觀眾可以通過PC網站、手機APP或者微信、QQ社交平台等360度觀看頒獎現場，成為盛典的「親自參與者」。此外，VR錄制和點播同樣是廣電VR業務之一，
比如在無錫廣電春晚VR直播之後，目睹科技將現場VR視頻上傳至「智慧無錫」客戶端的VR頻道進行回放，當然，還可將VR視頻上傳到優酷VR、愛奇藝VR等內容平台進行展示。
作為VR直播領域的引領者，目睹科技發布了最完整、最高效的廣電VR直播全解決方案，通過VR直播制播雲服務，快速推進傳統廣電節目VR化，將傳統頻道直接升級為VR頻道，涉及媒體生產、發布、播放等各個環節。同時，目睹科技融合「公有雲+私有雲」的部署方案，進一步提升雲端服務的應用價值，保障廣電VR直播內容的高度可管、可控性。
2、VR+傳媒
目前，已有多家大型文化傳媒類公司涉足VR領域，主要通過VR影視、VR廣告、VR直播等內容製作切入。其中華策影視、光線傳媒、奧飛娛樂頻頻入股相關公司，國傳雲媒、天聞傳媒更是與目睹科技建立戰略合作，布局VR生態的打造。此外，傳媒公司還會做VR文化產業的真正執行人，拍一段VR視頻、做一個VR宣傳片、做一場演唱會VR直播並在現場設立VR體驗區等等。例如蘭亭數字聯手青年演導林
菁菁拍攝了國內第一部VR電影《活到最後》，華策影視推出了VR版《誰是大歌神》等等，種種跡象表明VR內容在不斷的向精準化和多元化發展，傳媒公司需抓好機遇。
目睹科技為傳媒公司的VR業務體系提供後端雲服務技術支撐。例如一鍵式的VR直播技術平台，將全景視頻採集、處理、分發、播放、互動集成一體，使得傳媒公司只需准備一台全景相機便可輕松獲得VR直播能力，並快速開展VR視頻業務。
3、VR+新媒體
在新媒體技術手段不斷更新的今天，越來越多的傳統媒體建立新媒體部門，自己開發客戶端、充分利用商業新媒體平台，進行媒體融合，打造新媒體矩陣。隨著VR的出現，新媒體的發展迎來一陣暖風。
VR新聞、VR直播、VR視頻等都是媒體把握VR風口的途徑。例如全國兩會新聞事件，光明網去年拍攝與製作VR全景漫遊圖展示現場，今年升級VR，直接打造「鋼鐵俠」神器，通過目睹科技提供的攜帶型移動VR直播方案進行兩會現場直播，讓觀眾以第一視角了解國家出台的政策，屬全國兩會首次VR直播。
說到新媒體，就不得不提下微信，它不僅是社交平台，更是新媒體陣營中的標兵，而目睹科技自主研發的高性能H5全景播放器更是完美支持微信端觀看，完善了新媒體VR業務。其實，無論把VR理解為新媒體或是媒體工具，它對新舊媒體的發展都產生了一定的意義。
⑷ 兩會主要講什麼
每年的兩會主要議題是審議政府工作報告以及全國人大、政協、檢法兩院的版工作報告，當然權重中之重是溫總所做的政府工作報告，回顧過去的工作，總結經驗，提出新一年工作部署。今年是十二五開局之年，所以就是關於十一五時期工作的總結和十二五的工作規劃，當然報告中關於改善民生的部分是萬眾矚目的，尤其是大學生、農民工、村民們關注的就業、養老保險、醫療保險等切身問題，你可以多看看有關報道就知道了
⑸ 兩會上在討論什麼文化產業議題
兩會上在討論的文化產業議題是：
1 文化體制如何的深化改革？
2 文化民生能否成為全面小康社會的重要內容？
3 文化產業如何運行在全面依法治國的軌道上？
4 文化產業如何發揮在「新常態、新形勢」先導作用？
5 文化產業自身如何走上提高質量的升級之路？
6 文化產業如何與傳統文化相結合並使傳統文化活躍起來？
7 一帶一路的戰略有哪些對文化產業的項目支持？
文化產業，這一術語產生於二十世紀初。最初出現在霍克海默和阿多諾合著的《啟蒙辯證法》一書之中。文化產業作為一種特殊的文化形態和特殊的經濟形態，影響了人民對文化產業的本質把握，不同國家從不同角度看文化產業有不同的理解。聯合國教科文組織關於文化產業的定義如下:文化產業就是按照工業標准，生產、再生產、儲存以及分配文化產品和服務的一系列活動。從文化產品的工業標准化生產、流通、分配、消費的角度進行界定。
文化產業是以生產和提供精神產品為主要活動，以滿足人們的文化需要作為目標，是指文化意義本身的創作與銷售，狹義上包括文學藝術創作、音樂創作、攝影、舞蹈、工業設計與建築設計。
中國的文化產業是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟。面對當今文化越來越成為綜合國力競爭重要因素的新形勢，必須以高度的文化自覺和文化自信，著眼於提高民族素質和塑造高尚人格，以更大力度推進文化改革發展，在中國特色社會主義偉大實踐中進行文化創造，讓人民共享文化發展成果。要不斷加快"兩個率先"推進步伐，全面提升文化軟實力、文化競爭力和文化持續發展能力，努力譜寫文化大發展大繁榮新篇章。
⑹ 今年"兩會"將聚焦哪些文化產業熱點
1、文化產業怎樣在國民經濟發展中發揮更大作用？
2015年第三產業增加值比重首次超過50%，文化產業的比重也持續增加。按「十三五」規劃綱要精神，文化產業將成為國民經濟支柱性產業，文化產業將在國民經濟發展中承擔更重要的角色，尤其在經濟結構轉型過程中，文化產業以其低污染、低能耗、高附加值的優勢，將成為創新發展的「新引擎」。
期待「兩會」代表委員多有一些實招和思路，多分享各地的實踐和探索，聚焦貧困地區，如何做大做強特色文化產業，為文化扶貧找到新路；討論文化產業如何落實融合發展要求，與農業、製造業、人居環境、旅遊等產業深度融合，打開富民強民的新路子；謀劃文化產業怎樣與全國區域發展戰略相適應，進行跨地區、跨行業整合，成為新的增長極。
特別需要關注的是，全國110多個以礦產、森林等資源開采和初級加工業為支柱產業的工業資源型城市，面臨資源的枯竭，在產業轉型過程中，如何把發展文化旅遊業作為資源型城市經濟轉型的突破口，成為城市區域可持續發展的動力源？希望能有成功的案例和生動的實踐可以學習借鑒。
2、文化體制改革怎樣繼續深化，進一步激發文化創造活力？
文化建設是中國特色社會主義五位一體總體布局的重要內容，文化體制改革是我國全方位改革事業的重要組成部分。近年來，文化體制改革取得了可喜的成果，釋放了文化創造活力。
今年「兩會」，期待代表委員們能聚焦文化體制改革中的深層次問題，比如怎樣創新文化管理體制，進一步理順市場與政府的關系，建立健全現代文化市場體系，轉變政府職能，統籌「放」和「管」的關系，做到簡政放權和加強監管齊推進、相協調，切實提高文化領域管理效能和服務水平。
近年來，一些地方在文化行政管理體制方面率先探索，實行綜合協調的「大部門制」，但在最高層面，文化部門與新聞出版廣電部門、文化部門與旅遊部門的工作怎樣進一步統籌和協調？如何建立黨委和政府監管國有文化資產的管理機構，實行管人管事管資產管導向相統一，始終確保黨對國有文化單位重大事項的決策權、資產配置的控制權、宣傳業務的終審權、主要領導幹部的任免權？
怎樣加強和改進對非公有制文化企業的服務和管理，怎樣支持各種形式的小微文化企業發展，怎樣進一步提高文化產業規模化、集約化、專業化水平，多出文化精品，提升文化軟實力？這些深層次問題，都關乎文化產業的持續健康發展，都是文化體制改革必須要啃的「硬骨頭」。
3、互聯網文化產業，如何體現精神文化追求？
近年來互聯網與文化產業的融合，顛覆了文化產業原有的結構，極大豐富了文化產業內涵，並逐步形成了全新的文化產業鏈。互聯網提高了文化價值生產、文化資源供應、文化消費服務的智能化水平，讓文化產業迸發出前所未有的活力和價值。
當前，互聯網和文化產業的融合發展，除了資源平台和模式價值的產業問題外，更重要的是精神導向和社會責任的文化問題，網路上的文化產品同樣需要充滿正能量、弘揚真善美。
期待今年「兩會」，代表委員關注怎樣統一線上線上的文化產品的監管標准；在互聯網與文化產業的融合中，怎樣「管」和「放」結合，平衡好監管和發展的關系，為新型互聯網文化產業的發展培植良好的生存環境和產業生態。
4、文化消費怎樣成為擴大內需的新亮點？
春節的文化消費顯示出巨大的生命力，也表明城鄉居民的消費結構已經從物質產品消費為主向物質消費和文化消費並舉轉變，城鄉文化市場日益活躍，各類文化活動此起彼伏，推動了文化消費水平不斷提高。但就當前我國文化市場的總體情況來看，由於文化產業競爭力還不強，在文化市場供需總量基本平衡的基礎上，還存在著結構性的短缺和過剩並存的問題。
期待「兩會」的代表委員，能回答「文化產業供給側改革中怎樣提
⑺ 兩會講什麼
一年一度的兩會開幕了，兩岸問題依然是兩會代表和委員關注的焦點之一。版兩岸話題權年年談，從堅決反「台獨」到反「法理台獨」，從促進兩岸交流到關注台胞參政議政、開拓民間合作空間……「變」與「不變」之間盡顯大陸方面認識上的「與時俱進」、對台原則立場的堅持與處理手法的日益靈活，也反映出兩岸關系發展不斷走向深化與廣闊化；而陳水扁卻不顧兩岸政經形勢變化，不顧島內民眾死活，趁機拋出「四要一沒有」的「台獨」新言論，妄圖攪局，並主導「話題」。
⑻ 今年兩會重點說要發展什麼行業
高端裝備製造業、新材料發展、信息產業新一代信息技術、節能與新能源汽車。文化、醫葯等。
⑼ 深度解讀兩會政府工作報告，2016旅遊業如何走向
今年要重點做好八個方面工作。
(一)穩定和完善宏觀經濟政策，保持經濟運行在合理區間。我們宏觀調控還有創新手段和政策儲備，既要立足當前、有針對性地出招，頂住經濟下行壓力，又要著眼長遠、留有後手、謀勢蓄勢。繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，創新宏觀調控方式，加強區間調控、定向調控、相機調控，統籌運用財政、貨幣政策和產業、投資、價格等政策工具，採取結構性改革尤其是供給側結構性改革舉措，為經濟發展營造良好環境。
積極的財政政策要加大力度。今年擬安排財政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%。其中，中央財政赤字1.4萬億元，地方財政赤字7800億元。安排地方專項債券4000億元，繼續發行地方政府置換債券。我國財政赤字率和政府負債率在世界主要經濟體中相對較低，這樣的安排是必要的、可行的，也是安全的。
適度擴大財政赤字，主要用於減稅降費，進一步減輕企業負擔。今年將採取三項舉措。一是全面實施營改增，從5月1日起，將試點范圍擴大到建築業、房地產業、金融業、生活服務業，並將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業稅負只減不增。二是取消違規設立的政府性基金，停徵和歸並一批政府性基金，擴大水利建設基金等免徵范圍。三是將18項行政事業性收費的免徵范圍，從小微企業擴大到所有企業和個人。實施上述政策，今年將比改革前減輕企業和個人負擔5000多億元。同時，適當增加必要的財政支出和政府投資，加大對民生等薄弱環節的支持。創新財政支出方式，優化財政支出結構，該保的一定要保住，該減的一定要減下來。
加快財稅體制改革。合理確定增值稅中央和地方分享比例。把適合作為地方收入的稅種下劃給地方，在稅政管理許可權方面給地方適當放權。進一步壓縮中央專項轉移支付規模，今年一般性轉移支付規模增長12.2%。全面推開資源稅從價計征改革。依法實施稅收征管。建立規范的地方政府舉債融資機制，對財政實力強、債務風險較低的，按法定程序適當增加債務限額。各級政府要堅持過緊日子，把每一筆錢都花在明處、用在實處。
穩健的貨幣政策要靈活適度。今年廣義貨幣m2預期增長13%左右，社會融資規模余額增長13%左右。要統籌運用公開市場操作、利率、准備金率、再貸款等各類貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，疏通傳導機制，降低融資成本，加強對實體經濟特別是小微企業、「三農」等支持。
深化金融體制改革。加快改革完善現代金融監管體制，提高金融服務實體經濟效率，實現金融風險監管全覆蓋。深化利率市場化改革。繼續完善人民幣匯率市場化形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。深化國有商業銀行和開發性、政策性金融機構改革，發展民營銀行，啟動投貸聯動試點。推進股票、債券市場改革和法治化建設，促進多層次資本市場健康發展，提高直接融資比重。適時啟動「深港通」。建立巨災保險制度。規范發展互聯網金融。大力發展普惠金融和綠色金融。加強全口徑外債宏觀審慎管理。扎緊制度籠子，整頓規範金融秩序，嚴厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領域的違法犯罪活動，堅決守住不發生系統性區域性風險的底線。
(二)加強供給側結構性改革，增強持續增長動力。圍繞解決重點領域的突出矛盾和問題，加快破除體制機制障礙，以供給側結構性改革提高供給體系的質量和效率，進一步激發市場活力和社會創造力。
推動簡政放權、放管結合、優化服務改革向縱深發展。以敬民之心，行簡政之道，切實轉變政府職能、提高效能。繼續大力削減行政審批事項，注重解決放權不同步、不協調、不到位問題，對下放的審批事項，要讓地方能接得住、管得好。深化商事制度改革，開展證照分離試點。全面公布地方政府權力和責任清單，在部分地區試行市場准入負面清單制度。對行政事業性收費、政府定價或指導價經營服務性收費、政府性基金、國家職業資格，實行目錄清單管理。深化價格改革，加強價格監管。修改和廢止有礙發展的行政法規和規范性文件。創新事中事後監管方式，全面推行「雙隨機、一公開」監管，隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，及時公布查處結果。推進綜合行政執法改革，實施企業信用信息統一歸集、依法公示、聯合懲戒、社會監督。大力推行「互聯網+政務服務」，實現部門間數據共享，讓居民和企業少跑腿、好辦事、不添堵。簡除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機會和更大的創造空間。
充分釋放全社會創業創新潛能。著力實施創新驅動發展戰略，促進科技與經濟深度融合，提高實體經濟的整體素質和競爭力。一是強化企業創新主體地位。落實企業研發費用加計扣除，完善高新技術企業、科技企業孵化器等稅收優惠政策。支持行業領軍企業建設高水平研發機構。加快將國家自主創新示範區試點政策推廣到全國，再建設一批國家自主創新示範區、高新區，建設全面創新改革試驗區。二是發揮大眾創業、萬眾創新和「互聯網+」集眾智匯眾力的乘數效應。打造眾創、眾包、眾扶、眾籌平台，構建大中小企業、高校、科研機構、創客多方協同的新型創業創新機制。建設一批「雙創」示範基地，培育創業服務業，發展天使、創業、產業等投資。支持分享經濟發展，提高資源利用效率，讓更多人參與進來、富裕起來。實施更積極、更開放、更有效的人才引進政策。加強知識產權保護和運用，依法嚴厲打擊侵犯知識產權和制假售假行為。三是深化科技管理體制改革。擴大高校和科研院所自主權，砍掉科研管理中的繁文縟節。實施支持科技成果轉移轉化的政策措施，完善股權期權稅收優惠政策和分紅獎勵辦法，鼓勵科研人員創業創新。大力弘揚創新文化，厚植創新沃土，營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍，充分激發企業家精神，調動全社會創業創新積極性，匯聚成推動發展的磅礴力量。
著力化解過剩產能和降本增效。重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業去產能，堅持市場倒逼、企業主體、地方組織、中央支持，運用經濟、法律、技術、環保、質量、安全等手段，嚴格控制新增產能，堅決淘汰落後產能，有序退出過剩產能。採取兼並重組、債務重組或破產清算等措施，積極穩妥處置「僵屍企業」。完善財政、金融等支持政策，中央財政安排1000億元專項獎補資金，重點用於職工分流安置。採取綜合措施，降低企業交易、物流、財務、用能等成本，堅決遏制涉企亂收費行為。
努力改善產品和服務供給。突出抓好三個方面。一是提升消費品品質。加快質量安全標准與國際標准接軌，建立商品質量懲罰性賠償制度。鼓勵企業開展個性化定製、柔性化生產，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質、創品牌。二是促進製造業升級。深入推進「中國製造+互聯網」，建設若干國家級製造業創新平台，實施一批智能製造示範項目，啟動工業強基、綠色製造、高端裝備等重大工程。落實加速折舊政策，組織實施重大技術改造升級工程。三是加快現代服務業發展。啟動新一輪國家服務業綜合改革試點，實施高技術服務業創新工程，大力發展數字創意產業。放寬市場准入，提高生產性服務業專業化、生活性服務業精細化水平。建設一批光網城市，推進5萬個行政村通光纖，讓更多城鄉居民享受數字化生活。
大力推進國有企業改革。今明兩年，要以改革促發展，堅決打好國有企業提質增效攻堅戰。推動國有企業特別是中央企業結構調整，創新發展一批，重組整合一批，清理退出一批。推進股權多元化改革，開展落實企業董事會職權、市場化選聘經營者、職業經理人制度、混合所有制、員工持股等試點。深化企業用人制度改革，探索建立與市場化選任方式相適應的高層次人才和企業經營管理者薪酬制度。加快改組組建國有資本投資、運營公司。以管資本為主推進國有資產監管機構職能轉變，防止國有資產流失，實現國有資產保值增值。賦予地方更多國有企業改革自主權。加快剝離國有企業辦社會職能，解決歷史遺留問題，讓國有企業瘦身健體，增強核心競爭力。
更好激發非公有制經濟活力。大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領域市場准入，消除各種隱性壁壘，鼓勵民營企業擴大投資、參與國有企業改革。在項目核准、融資服務、財稅政策、土地使用等方面一視同仁。依法平等保護各種所有制經濟產權，嚴肅查處侵犯非公有制企業及非公有制經濟人士合法權益的行為，營造公平、公正、透明、穩定的法治環境，促進各類企業各展其長、共同發展。
(三)深挖國內需求潛力，開拓發展更大空間。適度擴大需求總量，積極調整改革需求結構，促進供給需求有效對接、投資消費有機結合、城鄉區域協調發展，形成對經濟發展穩定而持久的內需支撐。
增強消費拉動經濟增長的基礎作用。適應消費升級趨勢，破除政策障礙，優化消費環境，維護消費者權益。支持發展養老、健康、家政、教育培訓、文化體育等服務消費。壯大網路信息、智能家居、個性時尚等新興消費。鼓勵線上線下互動，推動實體商業創新轉型。完善物流配送網路，促進快遞業健康發展。活躍二手車市場，加快建設城市停車場和新能源汽車充電設施。在全國開展消費金融公司試點，鼓勵金融機構創新消費信貸產品。降低部分消費品進口關稅，增設免稅店。落實帶薪休假制度，加強旅遊交通、景區景點、自駕車營地等設施建設，規范旅遊市場秩序，迎接正在興起的大眾旅遊時代。
發揮有效投資對穩增長調結構的關鍵作用。我國基礎設施和民生領域有許多短板，產業亟需改造升級，有效投資仍有很大空間。今年要啟動一批「十三五」規劃重大項目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元，再開工20項重大水利工程，建設水電核電、特高壓輸電、智能電網、油氣管網、城市軌道交通等重大項目。中央預算內投資增加到5000億元。深化投融資體制改革，繼續以市場化方式籌集專項建設基金，推動地方融資平台轉型改制進行市場化融資，探索基礎設施等資產證券化，擴大債券融資規模。完善政府和社會資本合作模式，用好1800億元引導基金，依法嚴格履行合同，充分激發社會資本參與熱情。
深入推進新型城鎮化。城鎮化是現代化的必由之路，是我國最大的內需潛力和發展動能所在。今年重點抓好三項工作。一是加快農業轉移人口市民化。深化戶籍制度改革，放寬城鎮落戶條件，建立健全「人地錢」掛鉤政策。擴大新型城鎮化綜合試點范圍。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮常住人口，使他們依法享有居住地義務教育、就業、醫療等基本公共服務。發展中西部地區中小城市和小城鎮，容納更多的農民工就近就業創業，讓他們掙錢顧家兩不誤。二是推進城鎮保障性安居工程建設和房地產市場平穩健康發展。今年棚戶區住房改造600萬套，提高棚改貨幣化安置比例。完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策，住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產庫存。建立租購並舉的住房制度，把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應范圍。三是加強城市規劃建設管理。增強城市規劃的科學性、權威性、公開性，促進「多規合一」。開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上。積極推廣綠色建築和建材，大力發展鋼結構和裝配式建築，提高建築工程標准和質量。打造智慧城市，改善人居環境，使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。
優化區域發展格局。深入推進「一帶一路」建設，落實京津冀協同發展規劃綱要，加快長江經濟帶發展。制定實施西部大開發「十三五」規劃，實施新一輪東北地區等老工業基地振興戰略，出台促進中部地區崛起新十年規劃，支持東部地區在體制創新、陸海統籌等方面率先突破。促進資源型地區經濟轉型升級。支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展。制定國家海洋戰略，保護海洋生態環境，拓展藍色經濟空間，建設海洋強國。
(四) 加快發展現代農業，促進農民持續增收。繼續毫不放鬆抓好「三農」工作，完善強農惠農富農政策，深化農村改革，拓展農民就業增收渠道，著力提高農業質量、效益和競爭力。
加快農業結構調整。糧食連續增產，為穩定物價、改善民生提供了有力保障，但也面臨庫存大幅增加、市場價格下跌等問題。要引導農民適應市場需求調整種養結構，適當調減玉米種植面積。按照「市場定價、價補分離」原則，積極穩妥推進玉米收儲制度改革，保障農民合理收益。要多措並舉消化糧食庫存，大力支持農產品精深加工，延伸農業產業鏈條;制定新一輪退耕還林還草方案，今年退耕還林還草1500萬畝，這件事一舉多得，務必抓好。積極發展多種形式農業適度規模經營，完善對家庭農場、專業大戶、農民合作社等新型經營主體的扶持政策，鼓勵農戶依法自願有償流轉承包地，開展土地股份合作、聯合或土地託管。深化農村集體產權、農墾、集體林權、國有林場、農田水利、供銷社等改革。
強化農業基礎支撐。全面完成永久基本農田劃定並實行特殊保護，加強高標准農田建設，增加深鬆土地1.5億畝，新增高效節水灌溉面積2000萬畝。探索耕地輪作休耕制度試點。加強農業科技創新與推廣，深入開展糧食綠色高產高效創建，實施化肥農葯零增長行動。保障財政對農業投入，建立全國農業信貸擔保體系，完善農業保險制度，引導帶動更多資金投向現代農業建設。
改善農村公共服務。加大農村基礎設施建設力度，新建改建農村公路20萬公里，具備條件的鄉鎮和建制村要加快通硬化路、通客車。抓緊新一輪農村電網改造升級，兩年內實現農村穩定可靠供電服務和平原地區機井通電全覆蓋。實施飲水安全鞏固提升工程。推動電子商務進農村。建設美麗宜居鄉村。
實施脫貧攻堅工程。今年要完成1000萬以上農村貧困人口脫貧任務，其中易地搬遷脫貧200萬人以上，繼續推進貧困農戶危房改造。中央財政扶貧資金增長43.4%。在貧困縣推進涉農資金整合。堅持精準扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產業，支持就業創業。解決好通路、通水、通電、通網路等問題，增強集中連片特困地區發展能力。國家各項惠民政策和民生項目，要向貧困地區傾斜。深入開展定點扶貧、東西協作扶貧，支持社會力量參與脫貧攻堅。扶貧脫貧是硬任務，各級政府已經立下軍令狀，必須按時保質保量完成。
(五) 推進新一輪高水平對外開放，著力實現合作共贏。面對國際經濟合作和競爭格局的深刻變化，順應國內經濟提質增效升級的迫切需要，要堅定不移擴大對外開放，在開放中增強發展新動能、增添改革新動力、增創競爭新優勢。
扎實推進「一帶一路」建設。統籌國內區域開發開放與國際經濟合作，共同打造陸上經濟走廊和海上合作支點，推動互聯互通、經貿合作、人文交流。構建沿線大通關合作機制，建設國際物流大通道。推進邊境經濟合作區、跨境經濟合作區、境外經貿合作區建設。堅持共商共建共享，使「一帶一路」成為和平友誼紐帶、共同繁榮之路。
擴大國際產能合作。堅持企業為主、政府推動、市場化運作，實施一批重大示範項目。落實和完善財稅金融支持政策，設立人民幣海外合作基金，用好雙邊產能合作基金。推動裝備、技術、標准、服務走出去，打造中國製造金字品牌。
促進外貿創新發展。面對外需持續低迷的嚴峻形勢，要多措並舉，遏制進出口下滑勢頭。一要加快落實和完善政策。優化出口退稅率結構，確保及時足額退稅，嚴厲打擊騙取退稅。增加短期出口信用保險規模，實現成套設備出口融資保險應保盡保。二要鼓勵商業模式創新。擴大跨境電子商務試點，支持企業建設一批出口產品「海外倉」，促進外貿綜合服務企業發展。三要優化貿易結構。開展服務貿易創新發展試點，增加服務外包示範城市，加快發展文化對外貿易。進一步整合優化海關特殊監管區域，促進加工貿易向中西部地區轉移、向產業鏈中高端延伸。四要推進貿易便利化。全面推廣國際貿易「單一窗口」。降低出口商品查驗率。五要實施更加積極的進口政策。擴大先進技術設備、關鍵零部件及緊缺能源原材料進口。
提高利用外資水平。繼續放寬投資准入，擴大服務業和一般製造業開放，簡化外商投資企業設立程序，加大招商引資力度。創新內陸和沿邊開放模式，打造新的外向型產業集群，引導外資更多投向中西部地區。擴大自貿試驗區試點。創新開發區體制機制。我們將營造更加公平、更為透明、更可預期的投資環境，中國要始終成為富有吸引力的外商投資熱土。
加快實施自由貿易區戰略。積極商簽區域全面經濟夥伴關系協定，加快中日韓自貿區等談判，推進中美、中歐投資協定談判，加強亞太自貿區聯合戰略研究。我們願與各方一道，推進貿易投資自由化，共同構建均衡、共贏、包容的國際經貿體系。
(六)加大環境治理力度，推動綠色發展取得新突破。治理污染、保護環境，事關人民群眾健康和可持續發展，必須強力推進，下決心走出一條經濟發展與環境改善雙贏之路。
重拳治理大氣霧霾和水污染。今年化學需氧量、氨氮排放量要分別下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%，重點地區細顆粒物(pm2.5)濃度繼續下降。著力抓好減少燃煤排放和機動車排放。加強煤炭清潔高效利用，推進以電代煤、以氣代煤。全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造。加快淘汰不符合強制性標準的燃煤鍋爐。增加天然氣供應，完善風能、太陽能、生物質能等發展扶持政策，提高清潔能源比重。鼓勵秸稈資源化利用，減少直接焚燒。全面推廣車用燃油國五標准，淘汰黃標車和老舊車380萬輛。在重點區域實行大氣污染聯防聯控。全面推進城鎮污水處理設施建設與改造，加強農業面源污染和流域水環境綜合治理。加大工業污染源治理力度，對排污企業全面實行在線監測。強化環境保護督察。新修訂的環境保護法必須嚴格執行，對超排偷排者必須嚴厲打擊，對姑息縱容者必須嚴肅追究。
大力發展節能環保產業。擴大綠色環保標准覆蓋面。支持推廣節能環保先進技術裝備，廣泛開展合同能源管理和環境污染第三方治理。加大建築節能改造力度，加快傳統製造業綠色改造。開展全民節能、節水行動，推進垃圾分類處理，健全再生資源回收利用網路，把節能環保產業培育成我國發展的一大支柱產業。
加強生態安全屏障建設。健全生態保護補償機制。停止天然林商業性採伐，實行新一輪草原生態保護補助獎勵政策。推進地下水超采區綜合治理試點，實施濕地保護與恢復工程，繼續治理荒漠化、石漠化和水土流失。保護環境，人人有責。每一個社會成員都要自覺行動起來，為建設美麗中國貢獻力量。
(七)切實保障改善民生，加強社會建設。為政之道，民生為本。我們要念之再三、銘之肺腑，多謀民生之利，多解民生之憂。財政收入增長雖放緩，但該給群眾辦的實事一件也不能少。
著力擴大就業創業。實施更加積極的就業政策，鼓勵以創業帶動就業。今年高校畢業生將高達765萬人，要落實好就業促進計劃和創業引領計劃，促進多渠道就業創業。用好失業保險基金結余，增加穩就業資金規模，做好企業下崗職工再就業工作，對城鎮就業困難人員提供托底幫扶。完成2100萬人次以上農民工職業技能提升培訓任務。加強對靈活就業、新就業形態的扶持。切實做好退役軍人安置和就業創業服務工作。
發展更高質量更加公平的教育。教育承載著國家的未來、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和邊遠、貧困地區傾斜力度。統一城鄉義務教育經費保障機制，改善薄弱學校和寄宿制學校辦學條件。鼓勵普惠性幼兒園發展。辦好特殊教育。大力發展現代職業教育，分類推進中等職業教育免除學雜費。對貧困家庭學生率先免除普通高中學雜費。落實提高鄉村教師待遇政策。加快推進遠程教育，擴大優質教育資源覆蓋面。提升高校教學水平和創新能力，推動具備條件的普通本科高校向應用型轉變。繼續擴大重點高校面向貧困地區農村招生規模，落實和完善農民工隨遷子女在當地就學和升學考試政策。支持和規范民辦教育發展。從家庭到學校、從政府到社會，都要為孩子們的安全健康、成長成才擔起責任，共同托起明天的希望。
協調推進醫療、醫保、醫葯聯動改革。健康是幸福之基。今年要實現大病保險全覆蓋，政府加大投入，讓更多大病患者減輕負擔。中央財政安排城鄉醫療救助補助資金160億元，增長9.6%。整合城鄉居民基本醫保制度，財政補助由每人每年380元提高到420元。改革醫保支付方式，加快推進基本醫保全國聯網和異地就醫結算。擴大公立醫院綜合改革試點城市范圍，協同推進醫療服務價格、葯品流通等改革。深化葯品醫療器械審評審批制度改革。加快培養全科醫生、兒科醫生。在70%左右的地市開展分級診療試點。基本公共衛生服務經費財政補助從人均40元提高到45元，促進醫療資源向基層和農村流動。鼓勵社會辦醫。發展中醫葯、民族醫葯事業。建立健全符合醫療行業特點的人事薪酬制度，保護和調動醫務人員積極性。完善一對夫婦可生育兩個孩子的配套政策。為了人民健康，要加快健全統一權威的食品葯品安全監管體制，嚴守從農田到餐桌、從實驗室到醫院的每一道防線，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。
織密織牢社會保障安全網。繼續提高退休人員基本養老金標准。各地要切實負起責任，確保養老金按時足額發放。制定劃轉部分國有資本充實社保基金辦法。開展養老服務業綜合改革試點，推進多種形式的醫養結合。落實臨時救助、特困人員救助供養等制度。城鄉低保人均補助標准分別提高5%和8%。加快健全城鄉社會救助體系，使困難群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會充滿關愛和溫暖。
推進文化改革發展。用中國夢和中國特色社會主義凝聚共識、匯聚力量，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強愛國主義教育。實施哲學社會科學創新工程，發展文學藝術、新聞出版、廣播影視、檔案等事業。建設中國特色新型智庫。加強文化遺產保護利用。深化群眾性精神文明創建活動，倡導全民閱讀，普及科學知識，提高國民素質和社會文明程度。促進傳統媒體與新興媒體融合發展。培育健康網路文化。深化中外人文交流，加強國際傳播能力建設。引導公共文化資源向城鄉基層傾斜，推動文化產業創新發展。推進數字廣播電視戶戶通。做好北京冬奧會和冬殘奧會籌辦工作，形成全民健身新時尚。
加強和創新社會治理。推進城鄉社區建設，促進基層民主協商。支持工會、共青團、婦聯等群團組織參與社會治理。加快行業協會商會與行政機關脫鉤改革，依法規范發展社會組織，支持專業社會工作、志願服務和慈善事業發展。完善社會信用體系。切實保障婦女、兒童、殘疾人權益，加強對農村留守兒童和婦女、老人的關愛服務。開展法治宣傳教育，做好法律援助和社區矯正工作。完善國家網路安全保障體系。創新社會治安綜合治理機制，以信息化為支撐推進社會治安防控體系建設，依法懲治違法犯罪行為，嚴厲打擊暴力恐怖活動，增強人民群眾的安全感。改進信訪、人民調解工作，有效化解矛盾糾紛，促進社會平安祥和。
生命高於一切，安全重於泰山。必須堅持不懈抓好安全生產和公共安全，加強安全基礎設施和防災減災能力建設，健全監測預警應急機制，提高氣象服務水平，做好地震、測繪、地質等工作。完善和落實安全生產責任、管理制度和考核機制，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責，嚴格監管執法，堅決遏制重特大安全事故發生，切實保障人民生命財產安全。
(八)加強政府自身建設，提高施政能力和服務水平。重任千鈞惟擔當。面對異常艱巨復雜的改革發展任務，各級政府要深入貫徹落實新發展理念，把全面建成小康社會使命扛在肩上，把萬家憂樂放在心頭，建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。