新興產業發展

A. 何為戰略性新興產業主要包括哪些產業

戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業。1992年中國改革開放後正式建立戰略性新興產業，到2002年重組。

包括：新一代信息技術產業、高端裝備製造產業、新材料產業、生物產業、新能源汽車產業、新能源產業、節能環保產業、數字創意產業、相關服務業等9大領域。

(1)新興產業發展擴展閱讀：

戰略性新興產業將迎更大力度支持政策

戰略性新興產業將迎更大力度政策支持，包括加快自主創新體系建設和先導科技布局，重點突破關鍵領域、卡脖子環節及瓶頸，發展和培育一批高水平產業集群。

建立領軍企業白名單和高成長型優質中小企業庫，加大金融財政支持力度等。這是《經濟參考報》記者27日從第二屆戰略性新興產業發展高峰論壇上獲悉的內容。

「在看到我國戰略性新興產業取得進展的同時，必須高度重視解決新興產業發展中存在的自主創新能力不足、創新生態尚不完善、發展效率不高、區域發展不平衡等長期性突出問題。」發改委副秘書長任志武在會上表示。

任志武表示，未來將進一步加快自主創新體系建設，加大對重點技術突破的支持力度，加快先導科技布局，掌握核心關鍵技術。構建產學研用協同創新的新型創新平台，加快技術創新與推廣。

工信部規劃司副巡視員周虎也表示，要集中精銳力量，重點突破關鍵領域、卡脖子環節瓶頸，為創新和新興產業發展奠定堅實基礎。

「下一步還將推進互聯網、大數據、人工智慧與實體經濟深度融合，促進我國產業邁向全球價值鏈中高端」。

一批高水平新興產業集群將得到重點發展。任志武表示，將進一步鼓勵和支持各地聚焦重點領域、重點區域，加快構建政策完善、創新要素集聚、產業鏈完備的創新發展生態。

發展和培育一批具有市場影響力和具有特色優勢、有力帶動區域經濟轉型發展的新興產業集群。此外，戰略性新興產業還將獲得更大力度的金融財政支持。

「要大力推動多種層次、多主體構建新興產業發展基金、創業投資基金、國家融資擔保基金。加強政銀合作，及時修訂戰略性新興產業發展指導目錄。

建立滾動更新的戰略性新興產業領軍企業白名單和高成長型優質中小企業庫。拓展新興產業融資、特別是中長期融資渠道。」任志武透露。

B. 如何培育戰略性新興產業

戰略性新興產業分析：
加快培育戰略性新興產業對我國未來發展如此重要，科學選擇戰略性新興產業同樣具有非常重要的意義。選對了就能實現跨越式發展，選錯了將會貽誤戰機。那麼，我們應把哪些產業作為戰略性新興產業呢？從全國層面來看，要重點發展新能源、節能環保、新材料、生物醫葯、信息、新能源汽車、航空航天、海洋等產業。但對於不同地區、不同行業，如何正確地選擇符合本地區、本行業特點和優勢的戰略性新興產業？我想，至少要把握三個要點。
第一，緊跟新科技革命軌跡。專家預測，即將到來的科技革命將會以綠色、智能和可持續為特徵。那麼我們選擇需要著力培育的戰略性新興產業，就要沿著即將到來的新科技革命的軌跡，選擇那些具有廣闊市場前景、能源資源消耗低、帶動系數大、就業機會多、綜合效益好的產業領域，進行重點培育和拓展。

第二，符合本地實際情況。我國是一個發展中大國，地區間的差異非常大，各地要在把握未來國際產業發展新趨勢的基礎上，充分考慮自身現有的經濟基礎，已有的產業結構特點，按照有所為有所不為的原則，選擇那些在本地區最有基礎、最具優勢條件、能夠率先突破的產業發展，防止出現一哄而起、浪費資源的現象。

第三，考慮產業發展風險。一般來講，現代戰略性新興產業具有高投資、高收益、高風險的特徵。比如，發展清潔煤、太陽能矽片等產業要考慮水資源狀況；發展生物質能源要考慮可用耕地的狀況和糧食安全；發展網路技術要考慮國家信息安全。類似這樣的制約因素，在不同的戰略性新興產業發展中會以不同形式表現出來。因此，在選擇戰略性新興產業、制定產業發展政策時，要充分了解不同產業發展可能帶來的負面影響甚至是風險，並趨利避害地做好應對風險的准備工作。

措施：

一是加強規劃引導。要按照中央經濟工作會議的要求，抓緊研究提出加快發展戰略性新興產業的總體思路和相關中長期規劃。
二是完善支持政策。發揮「看得見的手」的作用，研究制定促進戰略性新興產業發展的財稅、金融、投資、價格等綜合性政策，尤其是要解決好融資問題。

三是培育市場需求。在戰略性新興產業的培育過程中，特別要注重發揮市場配置資源的基礎性作用、有序競爭的優勝劣汰作用，根據市場的需求建立產業進入和退出的有效機制，推動戰略性新興產業良性發展。

四是健全創新體系。努力建設一批具有世界先進水平的創新平台，推動骨幹企業提高自主創新能力，強化產學研用的結合，加快推動一批關鍵技術的研發和產業化。特別是要組成以優勢企業為主體的產業技術聯盟，聯合攻關突破核心技術。

五是重大專項帶動。加快新興產業重大項目的實施，增強技術創新和產業化能力，帶動和促進戰略性新興產業的培育和發展。

六是加強國際合作。鼓勵有條件的企業在更大范圍、更高層次上參與新興產業的國際分工與合作，引導外資投向新興產業，設立研發中心；推動科技、產業的國際交流與合作，實現優勢互補，共贏發展。

C. 北京戰略性新興產業發展現狀

北京戰略性新興產業發展現狀？
1.產業發展規模迅猛增長，電子信息產業占絕對優勢地位
2.初步形成了產業集群化發展格局，各園區發展特色顯著
3.研發投入不斷增加，技術創新能力逐漸增強
4.產業聯盟迅速發展，企業合作不斷加強

D. 國家七大戰略性新興產業有哪些

七大戰略性新興產業包括：

節能環保、新興信息產業、生物產業、新能源、新能源汽車、高端裝備製造業和新材料。

拓展資料：

會議指出，發展戰略性新興產業是一項重要戰略任務，在當前經濟運行下行壓力加大的情況下，對於保持經濟長期平穩較快發展具有重要意義。

《「十二五」國家戰略性新興產業發展規劃》面向經濟社會發展的重大需求，提出了七大戰略性新興產業的重點發展方向和主要任務。

（一）節能環保產業要突破能源高效與梯次利用、污染物防治與安全處置、資源回收與循環利用等關鍵核心技術，發展高效節能、先進環保和資源循環利用的新裝備和新產品，推行清潔生產和低碳技術，加快形成支柱產業。

（二）新一代信息技術產業要加快建設下一代信息網路，突破超高速光纖與無線通信、先進半導體和新型顯示等新一代信息技術，增強國際競爭力。

（三）生物產業要面向人民健康、農業發展、資源環境保護等重大需求，強化生物資源利用等共性關鍵技術和工藝裝備開發，加快構建現代生物產業體系。

（四）高端裝備製造產業要大力發展現代航空裝備、衛星及應用產業，提升先進軌道交通裝備發展水平，加快發展海洋工程裝備，做大做強智能製造裝備，促進製造業智能化、精密化、綠色化發展。

（五）新能源產業要發展技術成熟的核電、風電、太陽能光伏和熱利用、生物質發電、沼氣等，積極推進可再生能源技術產業化。

（六）新材料產業要大力發展新型功能材料、先進結構材料和復合材料，開展共性基礎材料研究和產業化，建立認定和統計體系，引導材料工業結構調整。（

七）新能源汽車產業要加快高性能動力電池、電機等關鍵零部件和材料核心技術研發及推廣應用，形成產業化體系。

資料參考：人民網 國務院提出七大戰略性新興產業發展方向

E. 概括近代中國新興產業發展的結構性特點

你好，概括近代中國新業產業發展的結構性特點是產業結構已基本上改變了一個時期以來嚴重失調的狀況，並初步完成了合理化的任務，進入產業結構升級和高級化的階段。

F. 新興產業的企業要發展面臨的主要問題有哪些

(一)各地產業規劃布局范圍過寬，重點不突出，難以形成比較優勢
(二)產業技術發展路徑不確定，核心技術缺失，可規劃可預測性差
(三)技術發展呈點狀突破，未形成完整鏈條，技術創新共生體系尚需完善
(四)產業市場需求不確定，相關配套體系缺失，受傳統行業擠壓嚴重
(五)技術產業化進程緩慢，缺乏評價考核體系，商業模式創新動力不足
(六)創新的市場需求驅動尚未形成，市場預期低迷，企業的創新熱情不高
(七)產業所需人才儲備不足，高精尖人才缺乏，供需結構有待優化
(八)人才引進質量參差不齊，產出效用不高，缺乏整體的人才配套政策
(九)政府的主觀驅動過強，對國有單位依賴過大，民營企業的參與度低
(十)金融創新不夠完善，缺乏風險分擔機制，難以支撐新興產業的發展

G. 政府在發展戰略性新興產業該如何作為

1.政府在戰略性新興產業發展中的作用
基於政府對產業發展過程中生產要素、需求條件、相關與支持產業以及同業競爭的影響分析，政府在戰略性新興產業發展中的作用可以歸納為引導、激勵、服務和規范四個方面
2.政府要發揮在戰略性新興產業發展中的作用。快速跟進，做到三點：1、起點要高，2、規模要大，3、實力要強；合作經營，聯合發展，共同致富

H. 我國戰略新興產業發展具有什麼特點

我國戰略性新興產業作為科技創新和產業發展的方向，備受經濟界、科技界的重視和關注，主要呈現出全局性、長遠性、導向性、動態性、關聯性等特點。

I. 新興產業想要轉型升級為未來組織，該怎麼做

以更加精準的政策措施助推新興產業發展
新興產業的發展面臨著對新情況、新要求的應變和適應，要以更加精準的政策措施助推產業發展。
1。正確認識政府定位，突破傳統發展模式
對於新興產業的發展而言，核心關鍵就是要正確認識政府部門定位，要形成推動產業發展的明確政府權力邊界，即政府該做什麼，不該做什麼。為此，必須要打破傳統的思維定式，建立新的發展機制。
一方面，建立「市場增進型政府」(market-enhancing government)，即指在制度不健全、產權不安全、信息不對稱、金融市場監管不到位等情形中，保護個人財產權利，並能夠強制執行各種契約並受到約束而不能肆意妄為。
另一方面，根據重要性和可能性將未來新興產業發展分為「必須做」、「錦上添花」、「可有可無」和「堅決不做」等類別，通過在優先選項領域制定促進相關產業發展的戰略和措施，以增強企業投資和區域經濟增長的信心，實現產業扶持和競爭力有效提升的協同發展。
也就是說，既要繼續加大對新興產業發展的扶持，在每年的中央和地方財政預算中單列支持新興產業發展的資金，確保資金的獨立性，並為資金分配建立相適宜的規則，避免資金支持的不到位；又要讓涉足新興產業的企業面對市場競爭，「讓市場來優勝劣汰」並促進行業成長。
同時，必須跟蹤評估新興產業的發展績效，適時進行政策調整和重點調校。鼓勵地方政府建立區域性的新興產業發展引導基金，為確保政府引導基金起到盡快形成投資、發揮引領的作用，對於基金的績效考核要平衡好容忍市場風險和追究敗德行為的關系，要平衡好保障政府資金安全和發揮引導新興產業發展的關系，要平衡好政府目標和商業導向的關系，要平衡好國資保值增值的問責機制和因顧慮而無法進入實質運作的關系。
2。共享共建政府數據平台，推動政府部門轉型
網路新時代的核心在於「連接」，即實現萬物的互聯，由此必然帶來分布式的「非中心化」結構，也對政府部門的傳統治理模式、治理能力帶來了更多挑戰。為此，必須要大力推進全社會的數據公開和共享，深入發掘數據要素潛力，助推治理模式的轉型和治理能力的現代化。
要重視中央政府和地方政府公共數據的公開，構建完整、統一、安全、實效的數據平台，實現基礎數據資源和業務信息資源的集約化採集、網路化匯聚和統一化管理。要防止數據的部門化、壟斷化，有利於信息的互聯互通、整合和即時獲取，有利於加強政府部門間的協調和合作，有利於企業深化數據的創新應用，積極構建集約協同型政府。
針對受眾的實際需要，應以深化重點領域數據資源開發利用為突破口，加強開放數據的質量管理與安全保護、加強相關數據分析人才的培訓、積極採用移動互聯網與新媒體傳播技術，實現數據資源向產品、資產及效益轉化。要有利於提升受眾的數據可獲得性，有利於政府部門與相關服務受眾間實現真正的「連接」，著力打造開放創新型政府。
注重問題導向和應用實效，大力推行「互聯網+政務服務」，推動社會主體深度應用、集成應用數據資源，實現信息共享、數據融合、系統整合、業務協同和智能服務；有利於政府部門優化政務流程，有利於提升政務服務質量和效率，有利於創新服務模式、體現政策效果、創造更大公共價值，著力培育智慧服務型政府。
充分運用信息化手段確保相關主體的認知參與、行為參與和情感參與，給予相關主體充分的利益表達空間，強化政府部門與公眾互動，有利於形成開放、協商的科學決策體系和新型政商關系，構建普惠包容型政府。
3。完善評價考核體系，建立激勵相容的央地關系
「有中央和地方兩個積極性，比只有一個積極性好得多」；這就是既要講「北京話」，又要講「地方話」。要實現新興產業的可持續發展，更需要好發揮中央與地方「兩個積極性」。即，不僅需要站在國家層面總攬全局，利用頂層設計著力解決影響產業發展過程中的重點問題、突出矛盾和關鍵環節；而且也需要根據地方差異性，給予地方足夠空間和權責以發揮各自比較優勢，真正落實頂層設計。
從評價角度看，國家是一個整體，同時包括了各類不同特質、不同階段的區域，而新興產業發展又具有其自身獨特的發展規律，必須因地制宜，在加強官員問責的條件下更加突出激勵。為此，必須要根據區域特點和發展階段，在耐心傾聽基層聲音並考慮基層主體反應模式的基礎上，注重製度設計和政策安排的邏輯性和聯系性，在重視「守住底線」的同時突出地方政府的制度創造性和積極性，實現基層政府利益訴求與中央政府利益訴求的「激勵相容」。
從考核角度看，經濟處於轉型期，相關部門在助推新興產業發展的過程中，遇到困境和問題時要形成樂於嘗試並勇於接受失敗的氛圍，就必須對部門的考核做到「寬嚴結合」。「寬」是指需要寬容並靈活變通經濟下行期對增速、投資等「量」的方面考核要求；「嚴」是指要增加建立公平開放透明的市場規則、加快轉變政府職能等「質」的方面考核要求。
4。重構社會信用體系，建設誠信社會
信任作為一種社會資本，其作用在於簡化社會復雜性，具有「放大器」和「加速器」效果；缺乏社會信用體系的低信任度社會，將極大地提高市場交易成本、降低決策效率，不利於產業規模擴大和經濟繁榮。為此，必須以重建政府信用為突破口，減少政府失信率、提高公信力。要逐步改掉損害公權力公信力的各種做法，要加快轉變政府職能，要提高政府治理能力和水平，要始終以人民群眾滿意不滿意、支持不支持、答應不答應作為根本出發點和落腳點，強化政府履約意識、提高政府履約能力、規范政府履約行為。
建立嚴格的誠信守規與失信違規的社會獎懲機制，對失信的懲罰必須明確、具體並依法向社會公示，對誠實守信者應在政策、金融、法律服務等方方面面給予更多、更實在的優惠待遇，實現「讓失信者寸步難行、讓守信者持久受益」，營造誠實守信的社會氛圍。政府部門可以通過建立財政性資金使用不誠信「黑名單」制度的方式，對市場主體的資金管理進行價值管理和質量評價，確保政府投入可以公開透明、合法合規、精細高效地被市場主體使用。
5。保持專注發展定力，助推產業提檔升級
產業發展一般都要經過初創期、培育期、成長期、成熟期和衰退期，對於新興產業而言，從初創期、培育期到成長期，往往需要長時間的經驗積累，需要一步一個腳印、扎扎實實的時間沉澱，需要有耐性、有定力、有傳承、能堅持。
從我們調研了解的情況看，凡是當前發展相對較好的新興領域企業，其基本特徵都體現出聚焦自身優勢、踏實做好本業的特點。例如，舜宇光學科技(集團)有限公司深耕光學行業30多年，每年研發投入強度維持在5%左右，不僅在光學非球面、AF/ZOOM等核心光學技術和光學感測、微納米尺寸測量等核心光電技術方面具有較強的國際競爭力，而且在當前嚴峻的經濟形勢下，今年的銷售收入和利潤都保持了兩位數的高速增長。因此，在經濟運行面臨較大下行壓力時，必須要尊重產業發展的基本規律，必須保持專注發展的定力，少一點兒只爭朝夕、大躍進式的浮躁，多一點兒「炮製雖繁必不敢省人工，品味雖貴必不敢減物力」的工匠精神。
要從制度、文化和人性的角度多思索，以做精品、提升產業競爭力為目標，要依託於長期的經驗積累、技術儲備為產業發展奠定堅實基礎，避免低附加值化、泡沫化的迎合政績式發展，盡量將扶持重點真正落實到那些勵志研發、基礎技術、擁有技術沉澱的企業，而不是那些只有規模、沒有技術貢獻、抱著「騙一把補貼就走」的企業。要在《國家重點支持的高新技術領域》中，充分徵求行業、企業意見和建議，對核心部件與器件進行評估並將符合要求的領域納入國家鼓勵類政策范圍，以提升相關政策支持的准確性和科學性。
6。有效啟動市場需求，增強產業發展動力
要有效抑制短期內新興產業下行壓力並進而推動產業的持續健康發展，必須從需求端發力，加大政府對新產品應用的支持力度，有效啟動市場需求，實現產業規模擴大和產業競爭力提升之間的協調。為此，政府部門可以通過立法、標准、認證和政府采購等政策工具構建「領先市場」，充分利用巨大的市場需求，引導和支持重點領域的發展。例如，可以通過航空航天、汽車領域和軍工技術改造對高檔數控機床的需求，通過項目采購、專項計劃的互動協同帶動高端裝備製造領域的發展。
探索創新「首台套」的支持政策，以打通研發、製造、應用的全產業鏈為目標，鼓勵產學研合作，鼓勵研製企業和用戶共同申報，鼓勵支持范圍從首台套到首批並提高資助力度。同時，政府部門對產品應用的資助方式，應多採用事後獎勵、撥貸聯動(貸款貼息)等更具市場化特徵的方式。
其中，事後獎勵是指應用企業以自有資金啟動，待項目完工驗收認定後，按項目投入總額的一定比例給予獎勵。撥貸聯動(貸款貼息)是指相關政府部門將應用項目推薦給金融機構，由金融機構對企業的應用項目進行審核後並給予一定比例的信用貸款；同時，財政對企業的實際貸款利息給予一定時期、一定比例的補助，貸款貼息到此為止；而撥貸聯動則在項目通過主管部門驗收後，將實際應資助金額扣除貼息金額後的余額撥付給企業。
7。更加重視中小企業發展，推進實業興邦
中小企業發展，是建立社會主義市場經濟體制的重要基礎，是吸引群眾參與、吸納就業人口、煥發產業發展活力的有效載體，充分體現出資源共享的分布式發展理念。為此，必須重視新興產業的「小企業優先」原則，以中小企業為對象，完善人財物等資源要素市場、營造公平競爭的市場環境。必須要形成各方重視中小企業發展的文化氛圍，可以考慮設立「企業家促進獎」以表彰有效促進創業和中小企業發展的公、私部門。必須要維護一個公平、公開和公正的市場競爭新秩序，按照能耗、水耗、環保、安全等指標而非規模指標引導市場「優勝劣汰」，並建立讓低效企業以有序、可控方式破產倒閉的新機制，促進市場主體公平競爭。
地方應建立政府風險分擔補償機制，通過設立風險分擔基金、轉貸引導基金，釋放金融機構的恐慌情緒、破解中小企業融資的「擠出效應」、重建銀企間的信任關系，增強市場化金融機構對中小企業融資的信心。制定產業發展政策，避免以絕對規模為行業准入門檻，消除發展歧視。大力發展孵化器、加速器、專業化的眾創空間等科技成果轉化基地，積極培育就業培訓企業、領軍人才培訓機構、創新型中小企業、提升專業技能的區域研究機構等為中小企業服務的創新型專業化服務機構，為中小企業發展添動力。

J. 新興產業的作用

發展新興產業能增加有效供給。國民經濟的發展就是供給與需求的平衡。我們在啟動內需的過程中，在經濟緊縮的情況下特別是世界經濟衰退趨勢比較明顯的情況下，增加有效供給是進一步啟動內需，保證國民經濟持續發展的重要動力。如何增加有效供給呢？就是要啟動新興產業。如果不能有效地發展新產業，不能增加有效的供給，內需是無法啟動的。我們國家市場飽和是低層次的市場飽和，而人們對高層次的需求仍然是非常旺盛的，也是不斷增長的。教育、醫療、衛生、體育、娛樂休閑等一系列的方面都有較大的需要。近幾年的假日經濟，就說明了人們對這方面需求的旺盛。 一、發展新產業有利於滿足社會的需求。我們國家從賣方市場進入買方市場，那隻是在較低需求層次進入了。而高層次需求方面仍然是短缺的，比如說價廉物美的汽車就是短缺的，普通汽車賣那麼高的價，這樣一來就過剩，就是一個買方市場。人們對住宅的需求也悶裂是短缺的，城市裡還有相當一部分人（包括農村裡的），仍然沒有達到國家所規定的人均住房標准。人們對於高層次的文化生活的需求，也沒有得到滿足———享受教育的權利沒有得到充分滿足，希望得到高層次的醫療保障的需求更沒有得到及時滿足。那麼怎麼辦，只有通過發展新興產業來解決。
二、能增加有效供給。
三、提高全社會的效率、增強綜合國力的需要。過去計橡笑劃經濟體制下，許多經濟組織的行為變成了政府行為或半政府行為，把很多可以創造經濟效益的產業看成只有社會效益，把很多產業當成是社會公益事業來辦，這是一種很大的誤解。把產業看成一種社會公益事業的話，就不能形成良性的再生產的體制，不能良性地再生產就不能增加有效供給，這是經濟中最基本的規律。所以，我們必須改變觀念，對於能夠進行產業化運作的所謂的社會公益事業，一定要進行產業化運作。把市場能夠解決的事情，都要交給市場解決，不要有太多的市場准入障礙、太多的政策約束，對外開放的同時也對內開放、對民間資本開放，把能夠產業化運作的行業推向市場，這樣才能有效地提高整個社會的效率，增加國家財富的新來源，為國民經濟發展增加新動力，提高綜合國力。 2013年第一季度，國家繼續從政策、資金等方面加大對戰略性新興產業的支持力度，中央預算支出中也加大了對節能環保等戰略性新興產業的資金投入。新一代信息技術、新能源、新材料、高端製造等領域不斷取得突破，促進戰略性新興產業的市場空間和應用范圍日益拓展。
雖然戰略性新興產業梁罩含發展整體向好，但發展中的一些問題不容迴避。從外部發展環境看，貿易保護主義具有強化的傾向，我國新興產業發展遭到遏制；從產業發展模式看，在以拉動投資、創造GDP為目的政府主導發展模式下部分新興產業出現產能過剩；從市場開拓看，受成本、配套基礎設施等因素影響，新興產業的國內市場培育相對滯後，成為掣肘產業發展的重要瓶頸之一。