資本與產業發展

A. 中國應該發展勞動密集型產業還是資本勞動密集型產業同時發展

兩樣都要發展，但我國的勞動密集型產業已經發展的差不多了，現在需內要的是內部的種類上的轉型容；
同行要加大技術密集型的發展，因為它技術含量高，附加值大，可以整體提升我國的國力和經濟地位，保證我國技術上的不受制於人。

B. 如何利用產業投資基金扶持產業發展

一、總體要求
（一）指導思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，打破行業壟斷和市場壁壘，切實降低准入門檻，建立公平開放透明的市場規則，營造權利平等、機會平等、規則平等的投資環境，進一步鼓勵社會投資特別是民間投資，盤活存量、用好增量，調結構、補短板，服務國家生產力布局，促進重點領域建設，增加公共產品有效供給。
（二）基本原則。實行統一市場准入，創造平等投資機會；創新投資運營機制，擴大社會資本投資途徑；優化政府投資使用方向和方式，發揮引導帶動作用；創新融資方式，拓寬融資渠道；完善價格形成機制，發揮價格杠桿作用。
二、創新生態環保投資運營機制
（三）深化林業管理體制改革。推進國有林區和國有林場管理體制改革，完善森林經營和採伐管理制度，開展森林科學經營。深化集體林權制度改革，穩定林權承包關系，放活林地經營權，鼓勵林權依法規范流轉。鼓勵荒山荒地造林和退耕還林林地林權依法流轉。減免林權流轉稅費，有效降低流轉成本。
（四）推進生態建設主體多元化。在嚴格保護森林資源的前提下，鼓勵社會資本積極參與生態建設和保護，支持符合條件的農民合作社、家庭農場（林場）、專業大戶、林業企業等新型經營主體投資生態建設項目。對社會資本利用荒山荒地進行植樹造林的，在保障生態效益、符合土地用途管制要求的前提下，允許發展林下經濟、森林旅遊等生態產業。
（五）推動環境污染治理市場化。在電力、鋼鐵等重點行業以及開發區（工業園區）污染治理等領域，大力推行環境污染第三方治理，通過委託治理服務、託管運營服務等方式，由排污企業付費購買專業環境服務公司的治污減排服務，提高污染治理的產業化、專業化程度。穩妥推進政府向社會購買環境監測服務。建立重點行業第三方治污企業推薦制度。
（六）積極開展排污權、碳排放權交易試點。推進排污權有償使用和交易試點，建立排污權有償使用制度，規范排污權交易市場，鼓勵社會資本參與污染減排和排污權交易。加快調整主要污染物排污費徵收標准，實行差別化排污收費政策。加快在國內試行碳排放權交易制度，探索森林碳匯交易，發展碳排放權交易市場，鼓勵和支持社會投資者參與碳配額交易，通過金融市場發現價格的功能，調整不同經濟主體利益，有效促進環保和節能減排。
三、鼓勵社會資本投資運營農業和水利工程
（七）培育農業、水利工程多元化投資主體。支持農民合作社、家庭農場、專業大戶、農業企業等新型經營主體投資建設農田水利和水土保持設施。允許財政補助形成的小型農田水利和水土保持工程資產由農業用水合作組織持有和管護。鼓勵社會資本以特許經營、參股控股等多種形式參與具有一定收益的節水供水重大水利工程建設運營。社會資本願意投入的重大水利工程，要積極鼓勵社會資本投資建設。
（八）保障農業、水利工程投資合理收益。社會資本投資建設或運營管理農田水利、水土保持設施和節水供水重大水利工程的，與國有、集體投資項目享有同等政策待遇，可以依法獲取供水水費等經營收益；承擔公益性任務的，政府可對工程建設投資、維修養護和管護經費等給予適當補助，並落實優惠政策。社會資本投資建設或運營管理農田水利設施、重大水利工程等，可依法繼承、轉讓、轉租、抵押其相關權益；徵收、徵用或佔用的，要按照國家有關規定給予補償或者賠償。
（九）通過水權制度改革吸引社會資本參與水資源開發利用和保護。加快建立水權制度，培育和規范水權交易市場，積極探索多種形式的水權交易流轉方式，允許各地通過水權交易滿足新增合理用水需求。鼓勵社會資本通過參與節水供水重大水利工程投資建設等方式優先獲得新增水資源使用權。
（十）完善水利工程水價形成機制。深入開展農業水價綜合改革試點，進一步促進農業節水。水利工程供非農業用水價格按照補償成本、合理收益、優質優價、公平負擔的原則合理制定，並根據供水成本變化及社會承受能力等適時調整，推行兩部制水利工程水價和豐枯季節水價。價格調整不到位時，地方政府可根據實際情況安排財政性資金，對運營單位進行合理補償。
四、推進市政基礎設施投資運營市場化
（十一）改革市政基礎設施建設運營模式。推動市政基礎設施建設運營事業單位向獨立核算、自主經營的企業化管理轉變。鼓勵打破以項目為單位的分散運營模式，實行規模化經營，降低建設和運營成本，提高投資效益。推進市縣、鄉鎮和村級污水收集和處理、垃圾處理項目按行業「打包」投資和運營，鼓勵實行城鄉供水一體化、廠網一體投資和運營。
（十二）積極推動社會資本參與市政基礎設施建設運營。通過特許經營、投資補助、政府購買服務等多種方式，鼓勵社會資本投資城鎮供水、供熱、燃氣、污水垃圾處理、建築垃圾資源化利用和處理、城市綜合管廊、公園配套服務、公共交通、停車設施等市政基礎設施項目，政府依法選擇符合要求的經營者。政府可採用委託經營或轉讓—經營—轉讓（TOT）等方式，將已經建成的市政基礎設施項目轉交給社會資本運營管理。
（十三）加強縣城基礎設施建設。按照新型城鎮化發展的要求，把有條件的縣城和重點鎮發展為中小城市，支持基礎設施建設，增強吸納農業轉移人口的能力。選擇若干具有產業基礎、特色資源和區位優勢的縣城和重點鎮推行試點，加大對市政基礎設施建設運營引入市場機制的政策支持力度。
（十四）完善市政基礎設施價格機制。加快改進市政基礎設施價格形成、調整和補償機制，使經營者能夠獲得合理收益。實行上下游價格調整聯動機制，價格調整不到位時，地方政府可根據實際情況安排財政性資金對企業運營進行合理補償。

C. 產業金融的發展前景

縱觀國外發達國家產業金融的發展進程可以發現，產業金融的發展都是基於一個比較發達的金融市場之上，在產業與金融的互動發展中逐步實現產業的資本化。在過去的幾十年間，中國資本市場從無到有、從小到大、從區域到全國，金融業迅速發展壯大，金融資產規模大幅增加。中國的資本市場在規范中發展，在發展中規范，一直在穩步前進。隨著規模不斷壯大，制度不斷完善，證券期貨經營機構和投資者不斷成熟，中國資本市場將逐步成長為一個在法律制度、交易規則、監管體系等各方面與國際普遍公認原則基本相符的資本市場。
近幾年，中國金融市場對外逐步開放，金融體系不斷完善。國內金融市場和國際金融市場相互貫通，並以國際金融中心為依託，通過信息網路和金融網路形成全球統一的、不受時空限制的、無國界的全球金融市場。同時，中國大量引進先進的金融技術，不斷進行金融創新，增加金融服務品種，提高服務質量。金融手段、金融工具趨於多樣化，金融風險控制能力不斷提高，金融與產業的融合也取得了巨大的成功。
當今，中國金融機構在三股力量的驅動下正在不斷進行產品創新：首先，市場需求驅動。金融產品的轉換成本很低，且波及效應很大，這就迫使金融產品必須隨客戶需求的變動而變動，否則金融機構將失去大量相關客戶。因此，金融機構要時刻關注現有和潛在客戶的需求變化，及時創新產品，維持老客戶、爭取新客戶；其次，競爭挑戰驅動。中國加入WTO後，不少國外金融機構進駐中國，試圖憑借其先進的管理理念、雄厚的資本、豐富的業務模式等優勢，開拓中國市場。對於中國的金融機構而言，這無疑是巨大的挑戰，因此急需進行金融產品創新，維持並擴大業務規模；最後，持續創新驅動。金融產品有很強的可復制性，必須不斷持續創新。一個好的產品問世，競爭對手能夠較簡單地分析產品結構，並進行復制和創新升級，只有自身保持不斷地創新才能有力地阻止客戶流失。
中國資本市場已經取得長足發展，金融創新也正在如火如荼地進行，在這樣的環境下，產業金融無疑具備了良好的發展環境，產業資本化將是產業金融發展的大趨勢。

D. 國家為什麼鼓勵引導民間資本參與發展文化，旅遊和體育產業

• 前瞻產業研究院發布的

• 《2016-2021年中國文化產業發展前景預測與基地建設研究報告》

• 《2016-2021年中國體育產業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》

• 《2015-2020年中國旅遊產業發展趨勢與投資決策分析報告》

1、體育產業：

積極培育體育健身市場，培養群眾體育健身意識，引導大眾體育消費，鼓勵各類民間資本進入體育健身休閑領域，實現體育健身市場投資主體多元化、經營模式多樣化，進一步擴大民間資本在體育健身休閑領域的投資比重。

鼓勵民間資本進入體育旅遊、戶外運動、極限運動、電子競技等新興體育產業領域，支持民間資本開發和引進健康有益、趣味性強的健身休閑項目。加強群眾體育俱樂部建設，不斷滿足消費者的多元化健身需求。加強對民間資本投資經營高危險性體育項目的技術指導和安全監督。

進一步理順政府、社會、市場三者在賽事和活動舉辦中的角色定位，按照「政府主導、企業參與、市場運作」的模式，逐步實現我國體育競賽表演業辦賽形式市場化、投資主體多元化、競賽組織專業化。積極探索建立重大體育賽事和體育活動市場化運作機制。按照政府轉變職能的要求，對能夠市場化運作的體育賽事和活動，政府原則上不再直接參與具體組織運作，各級政府部門要努力為賽事創造健康、安全、有序的環境。

進一步鼓勵民間資本進入體育中介行業，特別是為體育賽事活動服務的各類中介服務機構或經濟實體，如賽事活動策劃、推廣和運營等相關領域。探索建立體育經紀人管理規范，加強行業自律，培養高素質的體育經紀人隊伍。

從國情和項目特點出發，借鑒國際經驗，鼓勵引導、規范發展職業體育賽事。完善職業體育政策、制度和管理體系，扶持職業體育俱樂部建設，健全職業聯賽賽制，促進規范健康發展，不斷提高職業體育水平。

2、文化產業

隨著改革開放不斷深入和經濟社會發展方式轉型升級，民間資本已成為推動我國文化建設的重要力量，在深化文化體制改革、發展公益性文化事業、繁榮文化產業、推動文藝創作生產、開展多渠道多形式多層次對外文化交流等方面發揮了重要作用。鼓勵和引導民間資本進入文化領域，是深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，推動社會主義文化大發展大繁榮，進一步興起社會主義文化建設新高潮的重要舉措。鼓勵和引導民間資本進入文化領域，有利於完善社會主義市場經濟體制，充分發揮市場在文化資源配置中的積極作用；有利於優化國民經濟結構、創造更多就業機會，增加城鄉居民收入；有利於拓寬文化資金來源渠道，促進投資主體多元化；有利於進一步解放文化生產力，調動社會各方面積極性，整合各種資源，凝聚各方力量，激發全社會文化創造活力，形成全社會共同參與文化建設的新局面；有利於豐富文化產品和服務供給，滿足人民群眾日益增長的多樣化的精神文化需求。

3、旅遊產業

旅遊業是朝陽產業，最明顯的「朝陽屬性」就是與新一代信息技術等不斷融合。為此國家旅遊局明確提出鼓勵支持民間資本充分利用現代信息技術，線上線下全方面挺進旅遊業。

保持旅遊產業常新的秘密就在於與新技術不斷結合、參與產業融合、應對環境變化、科技發展挑戰。國家旅遊局提出支持民營旅遊企業自主創新和技術進步。引導民營旅遊企業形成以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的創新體系，加強對新產品、新業態研發應用。加快旅遊業專利技術轉化步伐，鼓勵運用信息網路、新能源新材料新工藝、節能減排等現代科技成果，積極推動「智慧旅遊」和「綠色旅遊」發展。

E. 在風險投資資本中,何種資本對我國發展高科技行業作用最大,為什麼

政府資本。高新技術產業發展具有不同於傳統產業發展的新的範式的技術經濟特徵,有著自身的技術范圍經濟性和速度經濟性的特徵，它需要良好的社會服務體系為支撐,完善的資本市場和貨幣市場為前提,這樣風險投資的價值才能真正實現。政府在積極出資推動風險投資業發展的基礎上,加大金融改革深化的力度、加大科技體制改革深化的力度,培育和扶持社會服務支撐體系的完善,為風險投資業的發展創造金融市場、科技市場的空間,為風險投資業發展提供全方位的服務支撐。政府能夠採取相應的政策、法規、稅收杠桿、資金支持等手段,政府與市場這兩只手有機地結合起來,引導推動我國高科技產業的發展。

F. 如何通過產融結合實現產業的更好發展和金融資本的增值

第一，產融一體化。金融資本與產業資本的一體化是產融結合的新趨勢。銀行專與大型的屬企業之間形成一體化的集團公司。這種產融結合能夠促使企業之間融合程度大幅度提高，也能夠促使企業逐步朝著外向型經濟發展。但是這種方式所佔據的比例極少。一方面，大型企業數量有限，企業與金融機構的大融合也很容易導致壟斷。因此，產融一體化的則一般表現為一核多星式的發展形式。大銀行與多個企業聯合，共同投資於某個領域的形式更為多見。第二，產融相互補充、融合。產業資本與金融資本之間相互補充，產融之間相互為對方提供所需的產品或者服務，以實現金融與企業之間的相互支持。第三，金融機構投資。投資銀行多見於西方發達國家。我國基本沒有投資銀行，我國的政策性銀行只能提供政策性融資服務，而商業銀行的投資也受到大量政策限制。第四，非銀行金融機構投資。我國的非銀行金融機構與產業之間相互融合，具有一定的發展空間。{中國人民大學集團管控班根據以往培訓經驗分析}

G. 「十四五」時期，國有資本布局與產業結構將會發生什麼變化

個人曾經咨詢過中大咨詢的專家這個問題，他們表示「十四五」時期，隨著我國供給側結構性改革深化，經濟和產業轉型升級加快，國有企業將迎來新的機遇和挑戰。如下：
第一，社會主要矛盾的轉變要求國資國企資本布局重點解決發展不平衡不充分的問題，形成高質量發展態勢；
第二，全球產業格局變革，要求國有企業進一步把握「一帶一路」戰略的發展機遇，並實現內外兩個市場的均衡發展，構建全面開放的發展格局；
第三，經濟發展新舊動能轉換，要求國有企業把握新技術、新產業、新業態和新模式帶來的發展機遇，加快戰略新興產業培育，構建現代產業體系；
第四，區域一體化步伐加快，要求國有企業從更廣闊層面深化區域合作與實現資源優化配置，激發國資國企的發展活力；
第五，國有企業改革與優化國資布局的雙重任務，要求加快國有資本投資運營公司的組建與改革，為國資國企優化國資布局和產業結構調整提供有力支撐。

H. 產業資本的形成發展

產業資本是在封建社會末期小生產者的分化和資本原始積累過程中產生版的。經過簡單協作、工場手權工業和機器大工業三個階段，資本主義企業的生產技術和勞動過程的社會化日益提高，終於使產業資本支配了整個社會生產。
隨著資本主義的發展，商品資本和貨幣資本的職能由於社會分工而得到獨立的發展，它們逐漸從產業資本的運動中分離出來，由不從事生產活動的特殊營業部門來承擔，從而產生了同產業資本並列的獨立的商業資本和借貸資本。商業資本和借貸資本仍然從屬於產業資本，並參與瓜分產業工人生產出來的剩餘價值。

I. 資本對文化產業的發展是否有促進作用

有促進作用
國家產業結構調整強調「有進有退」，要抓住「進」的機遇，通過制定各項優惠政策，鼓勵各類資金以獨資、合資、合作、聯營、參股、特許經營等多種方式進入文化產業，實現投資的多元化。
首先，要營造公平、公開和公正的投資環境。要發揮文化產業投資主體和文化市場的作用，就必須營造公平、公開和公正的投資環境，必須堅持法治的原則，堅持法律的前提下讓市場對投資者進行選擇、淘汰和激勵。當前，一方面要完善法律法規體系，另一方面要對現有國有文化企業實施投資主體多元化改造，打破壟斷和壁壘，對新組建的文化企業一開始就要完善公司治理結構，按照《公司法》的規定建立合理的股權體系。對國務院發展研究中心管理的文化企業來說，由原事業單位轉型而來的要盡快完成體制改造，按照現代企業制度的要求逐步建立「三會制度」，以後新成立的所有文化企業必須按照現代企業制度的要求進行設立和管理，只有這樣才能更好地融入市場，便於融資工作的開展。
其次，要鼓勵非公有資本進入文化產業。要創新文化產業投資機制，拓寬投資渠道，按照「誰投資、誰所有、誰受益」的原則引導非公有資本進入文化產業領域，在方式上可以靈活多樣，除股份制外還可以採取合夥制、個體私營等，與國有資本實現優勢互補、共同發展。當然，非公有制資本在投資文化產業時，要充分了解文化產業的屬性和特點，審慎選擇投資方向和目標，把握國家文化產業政策走向，在捕捉投資商機的同時實現穩健發展。
再次，要促進外資進入文化產業領域。在不影響國家文化安全的前提下，修改和完善外資進入文化產業領域的相關政策和法規，逐漸降低外資進入文化產業領域的門檻，積極引導和鼓勵外資以獨資或合資、合作的方式進入文化產業領域。為吸收外資，國家已出台了一些文化產業領域的法律法規，一方面應當及時研究跟進這些法律法規在執行中遇到的問題；另一方面也要堅持文化意識形態屬性和政治屬性，在引進外資時堅持適度開放、循序漸進的原則。在引進國外資本的同時，還要注意吸收國外先進技術和管理經驗，提高文化產業的管理水平，提高生產效率。