① 大力發展文化產業的意義
一是實現經濟與文化的良性互動，提升文化的生命力與創造力。文化產業的一個主要作用，就是運用文化元素來聚集資金、發展經濟，再用聚集來的資金、通過產業化的形式來發展文化，從而實現文化與經濟的良性互動。近年來，西方發達國家把發展文化產業擺到經濟社會發展的重要位置，文化產業規模超過了農業等傳統產業，在國民經濟中的比重逐年攀升，甚至成為這些國家出口創匯的重要來源。例如，日本大力發展動漫行業，其動漫行業經營收入已經超過了汽車等傳統支柱產業的收入。文化產業的高度發展，不但促進了這些國家國民經濟水平的提高，而且在客觀上為該國文化的傳承、保護和創新提供了雄厚的資金基礎和有效的運作方式，從而提升了該國文化的生命力與創造力。
二是開發國際市場、傳播文化理念，提升文化的傳播力與影響力。文化傳播能力與一個地方文化的影響力直接相關，一個地方文化的影響力，不僅取決於其內容是否具有獨特魅力，而且取決於這個地方是否具有先進的傳播手段和強大的傳播能力。當今時代，誰的傳播手段先進、傳播能力強大，誰的文化理念和價值觀念就能更廣泛地流傳，誰就能更有力地影響世界。從這個角度說，作為文化產業主要組成部分的傳媒產業的發展水平，在很大程度上決定了一個地方文化的影響力。
三是宣傳社會主流意識形態和核心價值觀念，提升文化的凝聚力與感召力。文化產業提供滿足人們精神文化需要的文化產品，而大多數的文化產品又承載著社會主流意識形態和核心價值觀念，並對人們的思想觀念和行為起到凝聚和感召作用。例如，我們依據從報紙、電視、廣播、網路等獲得的知識與信息進行決策和行動；通過參與各式各樣的文化娛樂活動調節身心；欣賞文藝表演和藝術作品來交流情感和思想等等。而提供這些文化產品的文化創意、影視製作、出版發行、印刷復制、廣告、演藝娛樂、文化會展、數字內容和動漫等文化產業，就成為宣傳社會主流意識形態、提升國民思想文化素質、增強社會核心價值觀念凝聚力和感召力的重要載體。
② 發展文化產業的現實意義
一是可以直接創造經濟效益，運作得法的話，效益還相當顯著。比如我們都非常熟悉的影視劇的發行、放映和貼片廣告；再比如雜技、魔術、話劇、歌舞等的商業演出；還有圖書的出版發行（這方面比如湖南出版投資控股集團參展第59屆法蘭克福國際書展，開幕當天就簽訂了10項原創圖書的版權輸出合同，金額達到100萬美元）；還有動漫作品的發行上映和品牌運作（這方面比如三辰集團在製作發行《藍貓淘氣3000問》的基礎上，弘揚「藍貓」品牌，開展衍生品生產，每年盈利數千萬元），等等。文化產業屬於無煙工業，同樣也可以吸納就業、提供稅源，隨著人們收入不斷增長、物質生活需求日益得到滿足，對文化產品和服務的需求會越來越豐富，越來越強烈，文化產業所蘊含的商機，也越來越巨大。
二是可以更廣泛更充分地保障人民群眾的文化權益。發展文化產業，對文化產品進行深度開發，進行規模化、批量化生產，對各種文化服務項目進行細分和充分挖掘，對文化基礎設施建設項目進行市場化運作，能夠更好地營造文化氛圍，從數量上和質量上更充分地滿足人民群眾日益增長的文化需求。這方面很好理解，如今，電視機、手機、計算機日益進入家庭，相關的服務項目開發與生產也日益跟進，就使得更大范圍的群眾更充分地享受到了文化權益，精神得到陶冶，素質得到提升，人們的整體生活質量越來越高。
三是可以更好地弘揚文化。文化越是得到廣泛的傳播，才越能夠得到弘揚，越能增進不同國家、地區和民族之間的交流。各國、各地區、各民族的文化、觀念都有差異，通過文化的交流能增進了解、互信、合作、和平。從中，文化也得到弘揚、創新、發展。要更好地實現這些，單靠發展文化事業，是遠遠不夠的，必須大力發展文化產業，使文化產品和服務日益豐富，日益廣泛地進入不同地域、不同國度人們的生活中。例如，美國通過把多部「大片」輸入到中國，我們就了解到好萊塢電影的運作，了解到美國人那種前瞻未來、探索創新的文化特點，日本的《聰明的一休》、《櫻桃小丸子》等動畫片在中國的放映，也是我們了解到日本人的思維方式和生活風情。新時期，各國、各地區對通過文化產品輸出來弘揚本國文化的認識越來越堅定。在中美關於恢復中國世貿組織締約國地位的談判中，美國就要求中國承諾，允許每年以分賬形式進口20部電影，此外還要求中國對外國服務提供者從事圖書、報紙和雜志的批發、零售業務等逐步開放市場。據2006年國家廣電總局電影局的統計，國內票房前十名中，美國片和國產片數量各為五個，就在前不久，美國還向世貿組織投訴中國限制其音像光碟等文化製品進口，這幾年韓劇和韓國的歌星、演員也紛紛搶灘中國大陸。這都反映出各國注重拓展文化產業的國際市場，他們的文化產品輸出過程中，也就有效地弘揚了他們本國的文化。我國也不例外，今年4月份，河北省在首都國際機場舉辦的「文化國門•河北華章」大型文化展示活動期間，外國公眾對中國尤其是河北的剪紙、蘆葦工藝畫等民俗藝術品就表現出了濃厚興趣，收藏、購買的意願強烈，這也是我國發展文化產業的潛力所在，我國近年來大量原創圖書版權的輸出、民俗藝術品的出口等，也都發揮了弘揚中華文化的作用。
我所感受到的，發展文化產業主要有以上幾方面意義和作用。肯定還不乏更多種的、更深入的積極意義。明確了其意義和作用，我們各有關方面的行動，就加快跟上吧。
要求
文化產業是市場經濟條件下繁榮發展社會主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動產業結構調整、轉變經濟發展方式的重要著力點。我們要抓住機遇發展文化產業，充分發揮文化產業在調整結構、擴大內需、增加就業、推動發展中的重要作用。
當今綜合國力競爭的一個顯著特點，就是文化的地位和作用更加凸顯，越來越多的國家把提高文化軟實力作為重要發展戰略。文化產業作為資源消耗少、環境污染少、附加價值高、發展潛力大的「綠色產業」，相對於傳統產業具有較強的拉動性和「溢出效應」，是當今世界公認的「朝陽產業」。特別是上個世紀中葉的新科技革命及其帶來的科學技術的重大發現發明和廣泛應用，推動世界范圍內生產力、生產方式、生活方式和經濟社會發展發生了前所未有的深刻變革，催生了人類更高層次的精神需求，促進了全球文化產業的蓬勃發展，衛星電視、互聯網、移動設備等新技術、新媒體更是直接拉動了文化產品的生產和消費。
近年來，我們深入推進文化體制改革，加快推動文化產業發展；國有經營性文化單位轉企改製取得重要進展，涌現出一批具有較強實力和競爭力的文化企業和企業集團，文化產業規模逐步壯大，以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局初步形成，文化「走出去」步伐加快，我國文化產業的國際競爭力不斷增強。據統計，2008年至2009年，面對國際金融危機的沖擊，文化產業逆勢上揚。2009年，我國文化產業增加值達8400億元，比2008年增長10％。隨著網路、數字、信息技術的發展，動漫遊戲、數字音樂、數字出版等新興文化產業迅速崛起，拓寬了文化產業的領域，豐富了文化產品和服務種類，文化產業成為滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑和經濟增長的新亮點。
但我們也要清醒地看到，當前我國文化產業迎來了嶄新的發展階段，但與發達國家相比，我國文化產業從質量到數量均處於弱勢地位。全球文化產業發展現狀、趨勢與我國文化產業發展的新特點，既讓我們看到了我國文化產業發展面臨的廣闊空間和有利條件，也讓我們看到當前加快發展文化產業的緊迫性。我們必須下更大力氣，付出更多努力，把文化產業發展放在更加重要的位置去審視、去培育，進一步解放思想、創新觀念，乘勢而上，採取更有力的政策措施，加快推進重點領域和關鍵環節的改革創新，著力解決影響和制約文化產業科學發展的深層次問題，解放和發展文化生產力，促進文化產業又好又快發展，使之成為拉動經濟增長和擴大就業的重要著力點。
第一，發展重點文化產業。要以文化創意、影視製作、出版發行、印刷復制、廣告、演藝娛樂、文化會展、數字內容和動漫等產業為重點，加大扶持力度，完善產業政策體系，實現跨越式發展。文化創意產業要著重發展文化科技、音樂製作、藝術創作、動漫遊戲等企業，增強影響力和帶動力，拉動相關服務業和製造業的發展。
影視製作業要提升影片、電視劇和電視節目的生產能力，擴大影視製作、發行、播映和後產品開發，滿足多種媒體、多種終端對影視數字內容的需求。出版業要推動產業結構調整和升級，加快從主要依賴傳統紙介質出版物向多種介質形態出版物的數字出版產業轉型。出版物發行業要積極開展跨地區、跨行業、跨所有制經營，形成若干大型發行集團，提高整體實力和競爭力。
第二，培育骨幹文化企業。要著力培育一批有實力、有競爭力的骨幹文化企業，增強我國文化產業的整體實力和國際競爭力，在重點文化產業中選擇一批成長性好、競爭力強的文化企業或企業集團，加大政策扶持力度，推動跨地區、跨行業聯合或重組，盡快壯大企業規模，提高集約化經營水平，促進文化領域資源整合和結構調整。要鼓勵和引導有條件的文化企業面向資本市場融資，培育一批文化領域戰略投資者，實現低成本擴張，進一步做大做強。
第三，加快文化產業園區和基地建設。要加強對文化產業園區和基地布局的統籌規劃，堅持標准、突出特色、提高水平，促進各種資源合理配置和產業分工。要對符合規劃的產業園區和基地，在基礎設施建設、土地使用、稅收政策等方面給予支持。要建設若干輻射全國的區域文化產品物流中心，建設一批文化創意、影視製作、出版發行、印刷復制、演藝娛樂和動漫等產業示範基地，支持和加快發展具有地域和民族特色的文化產業群。
第四，不斷加大文化領域各類人才培養力度。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，加快完善體制機制，培養和吸引優秀人才，突破人才瓶頸，為推動社會主義文化的大發展大繁榮提供有力的人才支持。要按照「四化」方針和德才兼備原則，加強領導班子建設，把那些思想政治堅定、組織領導能力強、具有開拓精神、熟悉文化工作的優秀幹部選拔到領導崗位上來。要創造條件、完善措施，繼續推動文化領域人才培養工程，努力造就一批名家大師、一批各專業領域的領軍人物、一批懂經營善管理的文化經營管理人才、一批掌握現代傳播技術的專業技術人才。
③ 如何大力發展文化事業和文化產業
要加大公共文化服務投入力度,建立經費保障長效機制。加強公共文化服務體系建設,關鍵要解決資金投入的問題。要抓緊制定支持和保障公共文化服務體系建設的投入辦法,堅持政府主導,逐步建立健全同公共財力相匹配、同人民群眾文化需求相適應的政府投入保障機制。要把加大投入力度與改進投入方式結合起來,採取多種政策措施鼓勵各類文化企業參與公共文化服務。要拓寬投入渠道,引導和鼓勵社會力量通過多種形式參與公共文化服務,努力促進公共文化服務的多元化和社會化。
要建設和完善基層文化設施網路,實現公共文化設施有效覆蓋。設施網路是公共文化服務體系的基礎。要統籌規劃、合理布局,實現公共文化設施網路的全面覆蓋。要深入實施廣播電視村村通、社區和鄉鎮綜合文化站、文化信息資源共享、農家書屋、農村電影放映等文化惠民工程,推動公共文化設施建設向城鄉基層傾斜。要加強社區公共文化設施建設,把社區文化中心建設納入城鄉規劃和設計,拓展投資渠道。要完善面向婦女、未成年人、老年人、殘疾人的公共文化服務設施。
要提高公共文化產品和服務供給能力,豐富公共文化產品和服務的內容。公益性文化事業單位要充分發揮骨幹作用,面向基層、面向群眾,著力提高生產能力和服務水平,多提供符合人民群眾需求、質優價廉的文化產品和服務。加強文化館、博物館、圖書館、美術館、科技館、紀念館、工人文化宮、青少年宮等公共文化服務設施和愛國主義教育示範基地建設並完善向社會免費開放服務,鼓勵其他國有文化單位、教育機構積極開展公益性文化活動。
要加強公共文化服務體系建設統籌協調,實現公共文化資源共建共享。要統籌規劃和建設基層公共文化服務設施,加強區域內文化、教育活動場所的綜合利用,推動形成融宣傳教育、文化娛樂、信息服務、科學普及、體育活動等於一體的文化中心。開展城鄉共建、區域共建,支援基層文化建設。要堅持加強項目建設和強化運行管理並重,提高基層公共文化設施管理水平和利用效率,使各級文化陣地正常運轉、持續發展、真正發揮作用。
要引導和鼓勵社會力量參與公共文化服務。實踐證明,在許多情況下,「政府出錢辦、群眾圍著看」的公共文化服務模式投入多見效少,群眾往往不領情不滿意。這就要求政府,盡快從大量不該管、管不好、管起來成本很高的事務中解脫出來,把工作重點放在加強公共文化服務體系建設規劃和標准制定、加強重大公共文化服務工程和項目實施情況監督檢查等方面,充分調動各種社會力量積極參與公共文化服務的供給,實現公共文化服務提供主體和提供方式多樣化,提高公共文化服務供給能力和水平。
④ 文化產業的發展對社會有什麼影響
1、文化是復相對於政治經制濟而言的人類全部精神活動及其產品.包括世界觀、人生觀、價值觀等具有意識形態性質的部分又包括科學技術、語言文字等非意識形態部分.
2、文化作為一種精神力量對人產生潛移默化、深遠持久的影響,豐富人的精神世界,增強人的精神力量,促進人的全面發展.
3、經濟、政治、文化是社會生活的是哪個基本領域.其中經濟是基礎,政治是經濟的集中表現,文化是經濟和政治的反應.文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉,越來越成為綜合國力競爭的重要因素.
4、大力發展文化產業有利於我國在激烈的國際競爭中處於不敗之地,掌握強大的文化軟實力,促進我國的經濟的發展,提高國際地位,共建和諧社會.
⑤ 文化產業發展 政府應該怎麼做
文化產業的發展需要政府和各界人士的努力，那麼如何看待文化產業發展中的政府作用呢？首先要分清文化包含的內容。文化可分為公共文化與文化產業。公共文化屬於公共產品與服務的范疇，其特點是具有非競爭性，容易出現市場失靈，因此，主要由政府來提供與承擔。此外，文化產業作為經濟領域的一部分，雖然主要應由市場調節，但是由於文化產業屬於新興產業，需要政府的大力扶持，特別是對於發展中國家。但是，這並不意味著政府可以對文化產業大包大攬，不尊重文化產業發展的規律，而是應以科學的方式推動文化產業發展。實踐證明，根據現代政府的職能與文化產業的基本特徵，政府在發展文化產業中要定位於加強規劃，培育環境，制定政策，注重引導，為產業發展提供動力、支持與保障。主要包括：一是提供基礎設施。創建和維護使人民文化生活繁榮的環境，是政府的一項基本功能。這項職能是由公共部門提供有形和無形的基礎設施而形成的，這些文化基礎設施既要能保護和促進公共利益，又能促進市場有效運作。對於發展中國家，新興文化創意產業在價值鏈的各個環節都需要基礎設施，尤其需要的是信息與通信技術。二是提供財政與投資支持。傳統上，政府文化部門的投資和規劃主要針對某些項目、機構和大型企業，它們都嚴重依賴公共激勵和資助，現在，政府在為公共文化與文化創意產業提供資金方面，已經超越了僅僅對核心藝術和重大文化活動的關注，擴展到更廣泛的領域。三是改革創新體制機制。在很多發展中國家，一些體制缺陷限制了文化發展。比如，北京市目前的文化市場是按部門、行業和區域分割的，使本應完整的文化創意產業鏈條發生斷裂，導致市場配置資源的基礎性作用無法得到充分發揮。四是健全政策法規。健全的適應國情和國力的政策法規對文化發展具有根本性促進作用。比如知識產權的法律法規、財政金融政策等。五是支持文化走出去。
⑥ 我國應如何推動文化產業成為國民經濟支柱性產業
您這個問題是一個大議題，並不是一兩句話能夠說清楚的，現在國民經濟的支柱性產業還是仍舊非房地產莫屬，一定意義上來說，是被房地產行業綁架了。推動文化產業，出了從旅遊方面推進進度以外，還可以大力發展影視、動漫等相關產業的發展。畢竟由於越來越高的人們生活水平的提升，精神文化層次的需求是越來越大的。
⑦ 談談如何促進文化產業的發展
文化產業的發展是多方利益的博弈。文化產業的發展需要各方的支持和合作。
國家層面：制定文化產業規劃，做好法律和政策指導和扶持
企業層面：培植大型示範企業，企業要做好，做大，做強
教育層面：提高國民文化素質，促進我國文化消費，這是根本
人才層面：政府學校社會等要積極為培育文化產業人才而做出一些貢獻
社會層面：要有一個穩定的社會環境和對外環境
經歷層面：還要繼續發展經濟，文化產業的繁榮發展離不開經濟這個強大的後盾
政府層面：需要重視文化產業的發展，並切實實行一些政策
學者層面：積極研究理論和實踐，力爭理論研究能夠跟得上實踐
個人層面：要愛國，愛人民，愛自己國家民族文化，不斷提高自身的素質
⑧ 對於發展我國文化產業，你有何好的建議
一、適應宏觀經濟形勢發展的要求，發揮文化產業對於轉變增長方式，調整經濟結構，落實科學發展觀，促進和諧社會發展的戰略樞紐作用「十五」期間，我國文化產業的發展受到宏觀經濟形勢的影響，發展速度並沒有提高，這種情況在「十一五」期間有望扭轉。根據國家統計局最新預測，我國經濟發展速度可能大大提前，2015年提前實現小康，到2020年達到中等發達國家水準。我國人均消費到2020年將可能實現年均10.8%的增長，新的消費高峰就要來臨，文化消費將真正成為拉動消費結構升級的主力軍。這兩年來已經出現了以住房和汽車消費為代表的消費升級,經濟增長的主要動力已由投資拉動轉變為消費拉動，下一輪消費升級的帶動性項目將是教育、醫療、旅遊、電信、信息和家庭娛樂商品等。此外，「十一五」期間，國家將加強對教育、醫療等公共服務體系建設，制約居民消費支出的因素將進一步得到解除，消費升級的速度將會更快。宏觀經濟形勢的發展動向充分說明，以文化產業的發展滿足人民群眾日益提高的精神文化消費需求，對於促進增長方式的轉變、調整經濟結構、落實科學發展觀、促進和諧社會發展，將起到越來越重要的樞紐性作用。我們應該加快改革步伐，以體制創新、機制創新、政策創新的重大舉措盡早地啟動新一輪文化產業發展的高增長周期。建議抓住這一歷史機遇，制訂我國文化產業發展的中長期發展戰略，為未來五到十年的發展描繪出藍圖。二、深化文化體制改革：形成新的產業格局和市場格局2006年是文化體制改革在全國推開的第一年，體制改革的效應將開始全面釋放，為文化產業發展提供新的動力。2003年以來，試點地區積極推進政府職能轉變，「黨委領導、政府管理、行業自律、企事業單位依法運營」的文化體制改革目標模式已經基本清晰。可以預見，存量領域國有文化資產之間兼並、重組、整合的速度將加快，迅速產生一批跨行業、跨媒體、具有品牌競爭力和戰略投資力的產業集團，大大提高我國文化市場的集中度，使「以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局」浮出水面。新型的文化產業格局將有利於政府對文化產業實施基於市場的內容監管，推動「民族文化為主體、吸收外來有益文化的文化市場格局」的形成。我國文化管理體制將融入社會主義基本經濟制度的統一框架，我國文化產業的發展將全面融入國民經濟的統一市場。文化體制改革是解放文化生產力，推動我國經濟、社會、政治、文化和諧發展，走向現代國家的一場革命。建議吸取經濟體制改革和文化體制改革試點的成功經驗，組成多部門參與的文化體制改革指導機構，開展全面調研，制定文化體制改革的總體方案，積極穩妥地加以推進。三、統一和規范市場，推動文化產業全面發展經過「十五」期間文化產業的發展，目前文化產品和服務比較豐富，人民群眾自主消費文化產品的權利基本得到落實，但是自主生產文化產品的權利還沒有得到充分落實。具體表現為：產品市場已經形成，要素市場還沒有統一（投融資體制改革還在破題階段）；不同所有制之間，增量領域和存量領域之間還存在壁壘。隨著「十一五」規劃對於形成「以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局」的明確，國有文化資產監管體系正在積極推進，國有文化企業中現代企業制度正在逐漸建立，股份化過程將逐步實現，投融資市場將形成，統一規范的文化產業要素市場將真正建立起來。國有和民營文化資本在統一市場體系中並軌是不可避免的趨勢，這有利於我國文化產業的健康發展，可能成為下一階段的重要特點。在國有文化機構不能迅速松綁的情況下，民間資本挾技術與資金雙重優勢異軍突起是不可避免的。從經濟體制改革的經驗看，「增量改革」在體制轉型的特定階段必不可免。就目前而言，開放市場、鼓勵非公經濟發展已經成為在文化領域建立「公有制為主體，多種經濟成分共同發展」的產業格局的重點，具有明顯的促進改革的積極作用。活躍民間投資將提高體制內閑置資源要素的價值，並提高延遲改革的「機會成本」，使得國有文化單位改革產生「內生動力」，並使加快改革以「盤活存量資源」更為容易。「十五」以來我們一直實行以文化產業發展推動文化市場開放的戰略，「十一五」期間應該轉變為以全面開放和構建文化市場推動產業發展的新階段。四、關注技術進步，在文化產業結構重組中實現體制和機制創新2006年文化產業的結構變化將可能由技術和資本唱主角。由於技術進步，寬頻和移動通訊技術的歷史性結合已經實現，廣電和電信統一的技術平台和商業平台正在出現，商業模式趨於成熟，資本市場再度活躍，新興文化產業將出現爆發式增長局面，打破廣電和電信分業經營的格局，推動文化產業的產業結構和鏈條發生歷史性的重組，對文化體制改革產生巨大壓力。在這個意義上說，十六屆五中全會在「十一五」規劃建議中提出的「加強寬頻通信網、數字電視網和下一代互聯網等信息基礎設施建設，推進『三網融合』」的建議具有重大意義。新興文化產業領域歷史包袱較少，將成為新型的傳媒監管體制的試驗場所，從而與體制內文化體制改革遙相呼應。我們應該抓住文化體制改革全面展開的歷史性契機，最大限度地放開市場准入，統一體制性環境和政策性環境，將發展壓力轉化為發展動力。建議有關部門抓住數字電視、網路電視、以及下一代互聯網的發展的歷史機遇，革除束縛國有文化資本發展壯大的體制性障礙，主導終端消費市場的整合，抓住這一契機，走向新的發展階段。五、加強區域協調，尋求產業發展新機遇為了適應新的發展形勢，國家將區域協調發展列為「十一五」規劃的重點。2005年以來，各地都在積極制訂「十一五」文化產業發展規劃，發展文化產業已經成為促進區域協調發展的重要因素。我國的經濟、社會現代化呈現一種從東到西、從城市到農村逐步展開的分梯度非均衡發展態勢。處在經濟、文化發展歷史邏輯的不同階段上的各個地區，應該在差別競爭的基礎上，加強整合與合作。沿海發達地區，特別是珠三角、長三角、京津冀三大城市群發展程度較高，已經處在與全球化最前沿領域「接軌」狀態，可以制定「外向型發展戰略」，著眼於盡快成為全球性文化產業競爭的「一極」，並帶動中西部文化產業走向國際市場；如果進一步對近年來兩岸四地文化產業的發展與互動的新態勢在戰略和政策層面予以關注和鼓勵，將有效推動中華文化在東亞以至於全球文化產業競爭中佔領先機。中西部地區發展程度較低，應該在政府主導下加強公共文化服務體系建設和文化市場建設，整理文化資源，找造文化品牌，開發特色文化產業。從全局著眼，我國文化產業東部實力強大而西部資源豐富，因此，產業發展的龍頭在東部，但是可持續發展的基礎在西部。無論在東部還是中西部，文化產業都將成為下一階段經濟、社會發展的戰略重心。東部發達地區已經到了積極發展文化產業以替代傳統產業的階段，中西部地區也應該將文化產業發展納入經濟結構調整的整體戰略，作為「新興工業化道路」的一種重要選擇。中西部地區是我國文化資源的富集地區，文化產業符合資源節約型和環境友好型特點，如果成功替代傳統產業，將改寫中西部地區現代化的發展邏輯和路徑。六、加強農村文化建設，構建和諧社會發展新局面「十一五」期間將成為我國農村文化建設的轉折時期。2005年11月7日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布了《關於進一步加強農村文化建設的意見》，對加強農村文化建設進行了全面闡述。我們應該認識到，現階段我國廣大農民群眾的文化消費極不平衡，既有所發展又極為不足；廣大農村文化市場的發育極不平衡，既有多層次多方面的文化消費需求不能滿足的問題，又有基本文化權益不能保障的問題。對此，我們既需要加大政府投入，加強文化基礎設施建設，構建公共文化服務體系，以克服市場失靈，實現和保障農民群眾的基本文化權益；又需要積極培育市場機制，發展文化產業，充分調動社會各方面力量參與農村文化建設，提供更多更好的文化產品和服務。從根本上說，就是要改革體制，轉換機制，將文化建設轉移到新的體制基礎上來。
⑨ 如何看待文化產業發展中的政府作用
如何看待文化產業發展中的政府作用
前些天去一個景區參加項目論證會，該景區計劃投資10多億元建一個博物館群。會上很多嘉賓發言熱烈，其中，發言最為熱烈的是當地一位退居二線的官員。他潛心研究當地文化，發掘出當地許多文化資源，這點值得我們敬佩。但這位官員利用自己的影響使政府撥巨款建博物館群以展示他發掘的這些文化，卻讓人有些憤慨。會上，當地一部分文化學者談起他們的文化發現時極其興奮。但是，從我及同行的觀點看，這些文化並無突出特色和重要價值，甚至正史都無記載。其實這些人的發言中也無意中透露，這些文化其實並無代表性。而當地最有影響力和知名度的是其獨特的自然風光及原生態文化，大規模的建設只會破壞這些原本很好的文化資源，用這些毫無生氣和知名度的所謂博物館來吸引遊客，其效果可想而知。
其實，大造文化工程，一定程度上說是中國發展飢渴帶來的一種後患。過去全國上下的GDP熱，使許多有價值的文化遺存盪然無存，現如今，文化產業的熱潮又促使人們大興土木，人造文化工程在中華大地遍地開花，這豈不可悲？這使我對未來產生一種可怕的預想，幾年後，這些沒有進行科學論證的文化形象工程的下場又將如何呢？也許是被人冷落，或者是被拆除。
那麼，如何看待文化產業發展中的政府作用呢？首先要分清文化包含的內容。文化可分為公共文化與文化產業。公共文化屬於公共產品與服務的范疇，其特點是具有非競爭性，容易出現市場失靈，因此，主要由政府來提供與承擔。此外，文化產業作為經濟領域的一部分，雖然主要應由市場調節，但是由於文化產業屬於新興產業，需要政府的大力扶持，特別是對於發展中國家。但是，這並不意味著政府可以對文化產業大包大攬，不尊重文化產業發展的規律，而是應以科學的方式推動文化產業發展。
實踐證明，根據現代政府的職能與文化產業的基本特徵，政府在發展文化產業中要定位於加強規劃，培育環境，制定政策，注重引導，為產業發展提供動力、支持與保障。主要包括：
一是提供基礎設施。創建和維護使人民文化生活繁榮的環境，是政府的一項基本功能。這項職能是由公共部門提供有形和無形的基礎設施而形成的，這些文化基礎設施既要能保護和促進公共利益，又能促進市場有效運作。對於發展中國家，新興文化創意產業在價值鏈的各個環節都需要基礎設施，尤其需要的是信息與通信技術。
二是提供財政與投資支持。傳統上，政府文化部門的投資和規劃主要針對某些項目、機構和大型企業，它們都嚴重依賴公共激勵和資助，現在，政府在為公共文化與文化創意產業提供資金方面，已經超越了僅僅對核心藝術和重大文化活動的關注，擴展到更廣泛的領域。
三是改革創新體制機制。在很多發展中國家，一些體制缺陷限制了文化發展。比如，北京市目前的文化市場是按部門、行業和區域分割的，使本應完整的文化創意產業鏈條發生斷裂，導致市場配置資源的基礎性作用無法得到充分發揮。
四是健全政策法規。健全的適應國情和國力的政策法規對文化發展具有根本性促進作用。比如知識產權的法律法規、財政金融政策等。
五是支持文化走出去。此外，政府職能還包括建立文化創意集群、提升文化創意企業家能力等。