❶ 為什麼說自主創新是提升產業技術水平的關鍵
產業技術水平是一個國家科技和經濟發展水平的集中體現。當一個國傢具備一定的產業技術基礎和發展條件，步入一個新的發展階段時，自主創新就成為進一步提升產業技術水平的主要手段。
第一，從產業發展階段看，從模仿到創新是後發國家實施追趕的一條捷徑，在模仿的基礎上必須依靠自主創新才能夠提升產業技術能力和水平。我國經濟規模和製造業規模已經積蓄了一定的發展實力，同時也面臨日益嚴峻的挑戰。
第二，從我國的基本國情看，我國這樣一個發展中大國，在實現工業化進程中，無法照搬發達國家的經驗，必須依靠自主創新解決產業發展中的諸多難題。
第三，從保障國家安全看，世界經濟利益格局和相應的政治格局調整，使我國引進先進技術遇到多種困難和限制。
第四，從國際競爭趨勢看，我國產業技術水平不高，知識產權積累有限，在日趨激烈的國際競爭中處於相對不利的地位。
第五，從結構調整看，自主創新是促進產業技術升級和結構調整的關鍵手段和中心環節。
❷ 如何為企業發展營造良好環境，努力提高勞動生產率和產業競爭力
一、成本競爭力是企業競爭的根本
隨著世界經濟全球化進程的加速以及中國加入WTO，中國向世界的融入和開放在2002年達到了前所未有的廣度和深度。黨的「十六大」報告明確指出，要「進一步吸引外商直接投資，提高利用外資的質量和水平」，「通過多種方式利用中長期國外投資，把利用外資與國內經濟結構調整、國有企業改組改造結合起來，鼓勵跨國公司投資農業、製造業和高新技術產業」。它表明外資進入中國的速度將進一步加快，國內企業的競爭環境將不同於以往任何時期。在新的競爭環境下，中國企業過去的競爭力優勢是否依然存在?過去，企業依靠廉價勞動力和關系網路優勢形成一定的競爭力，而在加入WTO後，外國企業在中國辦廠，同樣可以把廉價勞動力變成它們的優勢。特別是外國企業可以用較高的薪水吸引高素質的雇員，相對的勞動力成本比中國企業還要便宜。關系網這個中國企業最大的競爭優勢也將面臨最嚴峻的挑戰。在WTO條件下新外資投入的要求是，市場必須有共同執行的准則，而且這些准則是不允許隨意改變的。他們希望中國的市場更為規范，與世界資本市場規則更快地接軌。因此，在規則方面我們不再有優勢。而游戲規則的改變比關稅帶來的沖擊要大得多。在加入WTO之後，無論對外國企業還是中國企業，競爭優勢在本質上是一樣的。沒有了傳統的競爭優勢，培育和提高中國企業的競爭力，重新取得競爭優勢則具有十分重要的現實意義。
經濟學家弗蘭克·奈特(1921)曾說：「成本記錄的是競爭的吸引力。」生產幾乎是無處不在，而生產的後面是其形影不離的成本。成本所扮演的角色不只是影響生產的規模，更重要的是，它是企業競爭的基礎。Penrose女士(1997)在其企業成長經濟研究中強調：「企業的成長主要取決於能否更為有效地利用現有資源」。科斯在其對企業組織分析中也特別強調，企業競爭優勢的取得並不僅僅在於其具有較高的經營能力，而更重要的是企業具有較強的管理組織能力。由此可知，培養競爭力的關鍵在於企業如何「組織」企業生產要素，以相對低的成本經營。成本競爭力是企業競爭的根本。只有提高成本競爭力，企業才有了競爭基礎，也才可能獲得持續發展。因此，提高成本競爭力是中國企業的當務之急。
二、成本競爭力的實例證明——成本競爭力是企業可持續發展的保證
解密聯想與戴爾的差距，我們可以從現實角度進一步認識成本競爭力在企業競爭中的重要地位。
聯想是中國PC的老大，是中國的優秀公司。戴爾是世界PC的老大，是世界級的優秀公司。聯想與戴爾都是沒有核心技術，但都有自己核心競爭能力的優秀企業，它們的成長歷史都很短，盈利模式也完全不同。在一個既定的產業中，對競爭優勢的爭奪主要是圍繞所謂的「三維競爭優勢」——客戶優勢、地域優勢和產品優勢展開的。聯想的成功很大程度是將這三者整合為一體，創造性地將高科技的PC競爭轉化成了消費化競爭。它通過把握消費者心理，通過品牌推廣、銷售渠道控制與區域網路建設，通過在國有企業及政府部門方面建立起業務關系網，將銷售點、消費者(特別是政府和企業)與它自己之間的三角關系變成了一個「價值增值游戲」，每個參與者都從游戲中獲得了好處，從而使聯想成為最大贏家。這種將PC品牌消費化的中國式創造，成功地將渠道利潤做到了一個新的高度，從而將只會「高舉(價)高打(中心城市)」的IBM、康柏、HP等擠出市場。與此相反，戴爾採用三個金律(Three Golden Rules)：壓縮庫存、傾聽顧客意見和直接銷售模式，在產品、客戶和地域上創造了競爭優勢，在除中國外的市場上都屢戰屢勝。
戴爾是公認的沒有核心技術而做到業界老大的例子，但它是公認的最具有核心競爭力的公司，所有的人都知道戴爾在做直銷，依靠的是建立在直銷模式上的低成本配件供應與裝配運作體系的實施能力。IBM和康柏都曾經模仿戴爾的直銷，但無一成功，原因就是成本太高或效率太低。戴爾從下定單到發貨這一過程大約只需一天半的時間，1995年戴爾的庫存天數為32天，1998年已減少到7天，據說現在又縮短到5天。這些IBM和康柏沒有做到，聯想更不可能做到。低成本的直銷加上對商業客戶戰略性的選擇構成了戴爾的比較競爭優勢，而對裝配與供應體系的設計與實施能力是戴爾的核心競爭力，二者的融合使得戴爾的對手發現，戴爾降價之後還有很大的利潤潛力，結果就只好望而卻步。
聯想通過分銷渠道的管理將生產商、大經銷商與零售店、消費者之間的關系變成「三贏」，實現分銷增值是其核心競爭力。聯想的品牌與渠道是其比較優勢。然而，聯想並沒有將其比較優勢與核心競爭力融為一體。聯想設計一個與經銷商共贏的價值鏈，該價值鏈依賴於消費者對聯想品牌價值的認可(多付錢)。因此，其通過品牌支撐分銷的模式所創造的利潤就成了「假利潤」。戴爾玩的是「低成本高品質」的游戲，而聯想玩的是「品牌支撐渠道」的增值游戲，當戴爾與聯想相遇，戴爾的核心競爭力終將一點一點地將潛力發揮出來，因為，低價優質銷售在任何時候都對客戶有吸引力。反觀聯想，卻可能在一點一點地喪失優勢。戴爾可以用低成本的客戶訂制，將零售點變成多餘，將消費者從聯想手中一點一點地奪走。
聯想與戴爾之戰告訴我們：企業可以沒有核心技術，但必須有核心競爭力;企業可以有多種比較優勢，但低成本優勢是企業最終制勝的法寶。如此，在激烈競爭的市場上，在產品或服務相同的條件下，企業就能獲得市場，也就能獲得利潤。利潤是企業價值增長的源泉。反過來，如果有了市場，但沒有低成本的產品或服務，企業原來所擁有的市場優勢也會逐漸消失，以致被低成本的競爭者擠出市場。簡而言之，成本競爭力是企業競爭的基礎，是企業持續發展的保證。
三、提高企業成本競爭力的途徑
(一)制定科學的成本競爭戰略
一般來講，企業可以通過高效率運作、規模經濟、技術創新、低人工成本或優惠取得原材料等手段提高企業成本競爭力。結合我國企業現狀和存在的問題，筆者認為最重要的是通過做好以下幾方面工作來提升企業的成本競爭力。
長期以來，我國企業所遇到的問題，既不是中國的經濟增長達到了極限，也不是體制轉型的活力已經枯竭，而是缺乏戰略或戰略缺乏科學性。究其原因，客觀上是因為企業戰略在中國仍然是一個全新的概念，雖然也有一些企業在資金經營中自覺地提出了適應企業環境的種種思路，但科學戰略的觀念依然沒有形成，沒有經過系統訓練的經營者很難在環境復雜變換的情況下制定出科學的企業戰略。從主觀上看，中國的許多企業家在中國體制轉型期練就了一套「出奇制勝」的商戰戰略，體制轉型也為企業採取「機會型」戰略創造了客觀的環境，他們屢屢嘗試，屢屢得手，成功的經驗誇大了他們對環境的適應能力，於是對科學戰略特性中的長期適應性不屑一顧。戰略是尋求支撐比較競爭優勢的「核武器」，以繼續獲得競爭優勢。科學的戰略在具備全局性、未來性、系統性、層次性、競爭性和保密性之外，還有一個最重要的特性就是長期的適應性。它是指企業為達到價值最大化目標，在一個相對較長的時間里保持戰略的相對穩定性，培養企業的核心能力，增加企業對環境的長期適應能力。
核心能力是指包含在企業內部、與組織融為一體的技能和技術的組合，而不是某個單一的、獨立的技能或技術。它決定著企業適應環境的快慢和競爭優勢持續的長短。它是企業現有業務實力的綜合體現，也是企業根據經營環境變化進入新興領域的發動機，是企業在任何時間和市場推行產品標新立異戰略的源泉。企業培養核心能力的目的是創造更多的企業價值。如果企業具有較強的環境適應能力和核心競爭能力，企業便能夠針對環境的變化，適時地調整自己的經營戰略，通過對企業多元化戰略深度和廣度的良好把握，不斷增加企業的價值。只有基於核心競爭能力之上的競爭優勢才是戰略性的優勢。同樣，也只有基於核心競爭能力基礎上的擴張才是戰略性的增長，才能夠支持或支撐持續性的增長。因此，科學的成本競爭戰略應該具有長期適應性，注重企業價值創造和核心能力的培育。只有有了科學的成本競爭戰略，企業才能以正確的方式和渠道獲得成本競爭力，具有真正的競爭優勢。
(二)建立有效的成本競爭戰略機制
「機制」是指在特定組織和范圍內，具有一定功能的各事物之間為實現某一目標，相互聯系、作用，並形成有機整體的一種運作方式。企業成本競爭戰略運行機制是指為實現成本競爭戰略目標，將系統內的組織和部分之間有機結合起來，使之相互聯系、相互作用的過程和方式。建立健全良好的成本競爭戰略運行機制是企業實施成本競爭戰略的基石，也是企業增加價值，促進可持續發展的重要保證。
成本競爭戰略運行機制可以由成本競爭戰略的生成機制、成本競爭戰略的協調機制、成本競爭戰略的約束和激勵機制所組成。該運行機制具有目標性、系統性、動態性、整合性和靈活性等特性。
1.目標性。它包含了兩層含義：一是指作為機制內的任何一個部分的運作，都應該遵循成本競爭戰略總目標，在該目標的統一指引下，發揮各自功能和作用;二是指各部分由於自身功能和作用不同，因而有其各自的具體目標。在各具體目標下，各部分充分發揮其功效，通過實現具體目標而最終實現成本競爭戰略總目標。
2.系統性。它是指企業成本競爭戰略運行機制中各要素並非是各自孤立、互不相干或雜亂無章、無序堆積在一起的，它是按照一定規律構成的，各自獨立但又相互聯系、相互依賴、相互監督和控制的一個有機整體。它們在統一目標下，通過發揮各自功能實現整體效益。
3.動態性。它又可稱為應變性。它是從機制運行環境、戰略目標、戰略措施、組織變動等方面考慮，當運行機制的環境、戰略目標、措施及組織等發生變動時，企業的成本競爭戰略運行機制自然會發生相應的變化，要調整機制中的要素、要素構成，改變要素關系等，否則就不能實現戰略目標。因此，動態性特點是指企業的成本競爭戰略運行機制是一個開放的系統，它隨著機制運行環境的變化和企業戰略的調整，也在不斷運動、變化和發展著，由一種狀態轉變為另一種狀態，處於由低級形態向高級形態變化的一個不斷完善的過程中。這就要求我們用發展的眼光去審視、甚至替代企業成本競爭戰略運行機制的某種要素，調節運行機制結構，使各要素之間的相互作用與聯系更緊密，機制運行達到最優化效果。
4.整合性。在成本競爭戰略運行機制構成中，具有不同功能的各要素在運行過程中既相互獨立地運行，發揮著各自的效用，同時，又會因為某種原因相互之間發生碰撞，出現矛盾。但因為其是在統一目標下的系統內運作，因而會為發揮最優化效用而進行相互磨合，使系統要素結構保持優化組合，保證系統運行機制的速度和質量，以達到預期目標。成本競爭戰略運行機制中各要素組合相互碰撞運行、相互磨合即體現了機制的整合性特點。
(三)實施戰略成本管理
戰略成本管理(SCM)是指在提高企業的競爭優勢的同時進行的成本管理。它是指管理會計人員提供企業本身及其競爭對手的分析資料，幫助管理者制定和評價企業戰略，從而創造競爭優勢，以達到企業有效地適應外部持續變化的環境的目的。如何在改善企業競爭地位的前提下進行管理是SCM的核心，藉助會計功能編製成本管理計劃並實施之，以使企業能更有效地適應外部環境是SCM的精髓。它具有外向性、競爭性、長期性和全面性等特點。
外向性是指戰略成本管理重視企業外部環境的影響，注重行業的價值鏈、競爭對手的價值鏈分析，把企業成本管理的問題放在整個市場的環境中予以全面考慮，而不是把眼光單純地放在生產階段的成本控制上，僅僅從價差、量差、效能差異和人工差異等方面尋找降低成本的途徑，因而更能適應外部環境的變化;競爭性是指戰略成本管理克服了傳統成本管理的弊端，把成本管理的重點放在了發展企業可持續競爭優勢上。成本管理的目的是幫助企業確立競爭戰略，並採取與企業競爭戰略相配合的成本管理制度，使企業能在日益變化的市場和激烈的市場競爭中站穩腳跟，戰勝對手;長期性是指戰略成本管理超越了一個會計期間的界限，分析較長時期競爭地位的變化，爭取在較長時期的競爭中保持一定的優勢;全面性是指戰略成本管理的對象包括整個價值鏈，不僅包括整個行業的價值鏈，也包括企業內部的價值鏈，不僅要對經營成本進行分析，還應對產品的開發、研究、試制、設計以及售後服務進行控制。全面考慮各種潛在機會，分析各種機會成本，以增加企業的價值，提高企業盈利。
按照戰略成本管理觀點，如果成本管理不與企業的戰略相結合，則無論是成本標準的制定，還是成本降低的措施;無論是成本目標的考核，還是成本業績的評價，都會迷失方向。可以說，SCM是在考慮企業競爭力的前提下來選擇成本管理的方案，關注因成本變化帶來的對企業競爭力的影響。如何做到在降低成本的情況下不損害甚至提高競爭力，或者在適當提高成本的情況下大幅度提高競爭力是戰略成本管理的主要內容。
❸ 產業升級是什麼意思
產業升級：主要是指產業結構的改善和產業素質與效率的提高。產業結構的改善表現為產業的協調發展和結構的提升；產業素質與效率的提高表現為生產要素的優化組合、技術水平和管理水平以及產品質量的提高。產業升級必須依靠技術進步。
產業結構是指第一、二、三產業在國民經濟中的比例，以及各產業內部配置，如輕工業與重工業、勞動密集型與資本密集型等。簡單的說，產業升級就是從產業結構升級轉移到利潤更大更賺錢的產業結構。比如從傳統的工廠發展為高技術企業。
對社會帶來的變化，可能在於就業的改變、就業方向的改變。 有一個時髦的詞叫產業升級。這裡面也要認真分析落後國家的特殊條件。我們有什麼優勢？高新技術產業確實是我們將來要發展的，但是高新技術產業可能是我們沒有技術優勢的產業。而我們有競爭力的行業和將來作為本土市場發展空間比較大的行業，恰恰是傳統產業。現我們能夠在國際上賣出去的東西基本上也是傳統產業的產品。
美國經濟有很多東西在往外轉移，他稱為夕陽產業。從市場的角度來看，傳統產業的那些市場對於美國來講，可能不是帶動經濟的市場，他這些年的需求主要都是新經濟帶動的。他人均房子有兩棟、車有三台，高速公路有了、旅遊有了。沒有新的需求，經濟就不可能高速增長。所以美國為什麼興奮點都在新經濟上，就是他靠大家買電腦、買手機，然後全世界買他的信息產業設備、買他的軟體、買他的技術，對他來講，新經濟確實是增長的新動力。
❹ 如何提升我市第三產業發展水平
第三產業作為國民經濟的主要組成部分，以其特有的服務功能推動著第一、二產業和整個國民經濟的發展。在經濟體制轉軌、工業化加速發展的關鍵時期，提升第三產業發展水平，不僅具有滿足人民日益增長的文化生活需要，提供廣闊的就業門路，提高經濟效益和社會效益，提高服務的社會化、專業化水平的一般意義，而且對於促進市場經濟發育、優化資源配置、產業結構調整和整個經濟的長期穩定快速發展具有重要的長遠意義。
一、我市第三產業發展現狀
「十二五」以來，市委、市政府結合我市實際，出台了一系列加快我市第三產業發展的政策措施，去年我市出台了《岳陽市流通產業中期發展規劃》（2014--2020），明確了我市總體產業布局，即「一中心」--城陵磯國際航運流通中心；「兩圈」--岳、臨、榮都市商業圈和汨、湘、營城市商業圈；「三帶」--沿長江航運流通帶，東西向陸運流通帶和南北向陸運流通帶。加大了工作力度，我市第三產業呈現出快速增長的態勢，第三產業規模不斷擴大，行業結構逐步優化，內在質量明顯提高，成為拉動國民經濟增長的重要力量和吸收勞動就業的主體。
總體水平不斷提高，產業結構優化調整。到2014年，我市第三產業增加值達到937.07億元，是十一五計劃的2倍，年平均增長12%。第三產業的快速發展，促進了產業結構的優化升級，三次產業比例10.9:54:35.1其中第二產業佔比下降1.1個百分點，第三產業佔比提高了1.1個百分點。產業結構調整取得初步成效，第三產業在國民經濟中的作用日益顯現。
成為吸納社會勞動力的重要渠道。2014年，我市第三產業從業人員佔全部從業人員的比重為29.7%，與十一五期間相比增加了6.6個百分點。「十二五」期間我市社會從業人員共增加23.4萬人，其中第一產業從業人員五年間減少了10.7萬人，第二、三產業從業人員分別增加2.5和11.6萬人，也就是說，第三產業不僅消化了社會新增就業人員同時還吸納了大量從第一產業轉出的勞動力，第三產業已替代第二產業成為勞動力就業的主渠道，為我市順利實施產業結構調整和國有企業改革、減輕社會就業壓力作出了突出貢獻。
對國民經濟的推動作用顯著增強。「十二五」時期，隨著產業結構的升級，三次產業對國民經濟的推動作用發生了較大變化，第一產業對國民經濟的推動作用下降，二、三產業對國民經濟的推動作用逐漸增強，我市國民經濟走向高效、低耗、優質的更高水平。按可比價格計算，2010年我市第三產業對GDP的貢獻率為31.3%，比2005年高2.7個百分點。「十二五」期間，在GDP年平均12.3%的增長速度中，有4個百分點是第三產業帶動的，第三產業逐漸成為國民經濟的主導產業，以第二產業、第三產業為主共同帶動經濟增長的新格局正在形成。
形成了新的消費熱點，拉動國民經濟穩步增長。「十一五」以來,旅遊、房地產等消費熱點已逐漸形成，成為對服務業拉動作用較為明顯的行業。2014年，全市共接待海內外遊客1311.06萬人次，增長13%，全年旅遊業總收入突破300億元，增長19.9%。旅遊已成為假日經濟中的主要消費熱點。全市商品房銷售面積增長11%，銷售額增長23.7%，房地產稅收貢獻增長23.1%。
二、發展中存在的問題
盡管近年來我市第三產業取得了可喜的成績，但與我市經濟發展階段和人均收入所應達到的水平相比，與國內其它城市相比，還存在著總量不足、比重過低、服務領域狹小等問題。主要表現在以下幾方面：
第三產業總體水平不高，比重偏低。縱向對比，我市第三產業規模不斷壯大，佔GDP比重逐年提高，就發展趨勢來說，產業結構的變動是符合社會經濟發展的一般規律的；但橫向對比，仍存在較大的差距，總量不足、比重偏低的問題十分明顯。從總量看，2014年我市GDP在全省同級城市中列第2位，第三產業增加值僅列第8位，第三產業發展水平比較落後。從比重看，2014年我市第三產業比重為35.1%，明顯低於90年代初發達國家60%的水平，也低於國內先進城市平均45%的水平；第三產業比重低還表現在從業人員的比重上，2014年，我市第三產業從業人員佔全部從業人員的比重僅為29.7%。
第三產業內部行業發展不均衡。商貿餐飲等傳統行業比重較高，但後勁乏力；信息、社會服務等新興行業起步較晚，基礎薄弱，規模不大；為農村、農業和農民的生產和生活服務的第三產業發展緩慢，不適應當前農村經濟發展的需要。這種不合理的行業結構造成了第三產業內部行業發展的不平衡，同發展市場經濟的要求很不適應，成為制約我市第三產業發展的重要因素。
城市規模小，城市化水平不高，服務業發展空間狹窄。城市化是第三產業發展的需求基礎，第三產業的規模和結構，取決於城市化水平和城市規模結構。改革開放以後，盡管我市城市化進程明顯加快，成效也非常顯著，但是仍然處於比較低的水平上，城市化滯後於工業化，農業人口比重仍然較高，2014年我市農業人口比重為62.3%。農村人口相對較多、城市化水平偏低，使我市服務業發展空間狹小，客觀上制約了我市第三產業總量的提高。
市場化程度低、產業化進展慢、國際化水平不高。第三產業的一些領域，具有兼帶公益性、自然壟斷性、關系安全性等產業特性，影響了第三產業一些政策的制訂和改革開放措施的實施，使第三產業作為整體的市場化、產業化和國際化程度，都明顯低於其他產業，缺乏快速發展的活力和動力。
三、發展思路及具體措施
「十二五」期間，我市改革開放和社會主義現代化建設將進入新的重要歷史時期。第一、第二產業整體上處於結構調整和優化升級階段，主要工農業產品相對過剩，僅靠數量擴張帶動經濟增長的餘地已經不大。與第一、第二產業相比，第三產業潛在需求大，存在廣闊的發展空間，在帶動經濟增長和擴大就業等方面所起的作用越來越突出，第三產業發展將面臨前所未有的新形勢、新機遇：
首先，隨著我國經濟體制改革的不斷深入和社會主義市場經濟機制的不斷完善，許多與第三產業發展密切相關的改革難點問題將取得重大突破，直接為第三產業發展培育出更多的增長點；
其次，我國加入WTO後，到今年7月，15年的國內保護期即將結束，開放程度相對較低的第三產業領域將會成為外商投資的巨大潛在市場，外資的進入，一方面會加劇這些領域的競爭，另一方面將帶動第三產業整體水平的提高，有利於優化第三產業結構、擴大服務領域、改進服務質量、增加知識含量、提高國際競爭力。經濟、文化各領域互相交往和合作的進一步增加也將為第三產業的發展創造更多的機會；
第三，結構調整將為第三產業的發展創造巨大空間，第一產業逐步走向市場，需要大量的產前、產中和產後服務，這將大大促進農業社會化服務的發展；第二產業的結構優化和升級，將加大對金融、證券、研究開發、中介咨詢、市場營銷、網路服務等現代服務業的需求；居民收入水平的提高、消費觀念的變化和消費結構的升級，使教育、旅遊、文化、體育、醫療保健等成為新的消費熱點，將會促進服務性消費的比重不斷上升；
第四，城市化進程的加快和城市管理社會化程度的提高，特別是我市建設現代化國際城市的任務，將促進城市內部專業化分工的進一步細化，從而為第三產業的發展創造廣闊的需求空間。
「十三五」期間，第三產業面臨新的發展機遇和更加嚴峻的挑戰，如何抓住機遇，迎接挑戰，提升發展水平，是第三產業工作的基本任務。在市場經濟條件下，做好第三產業工作轉變觀念、轉變職能、轉變作風，要有新的思路、新的方法和高素質的人才。結合我市第三產業自身發展特點，我們認為提升我市第三產業發展水平的總體思路是：以黨的十八大精神為指導，圍繞「將岳陽打造成湖南經濟新的增長極」的目標任務，按照擴大總量、優化結構、拓寬領域、提高水平的要求，抓住我國全面深化經濟改革的有利時機，以改革開放為動力，以產業化、市場化、國際化為方向，增加第三產業資金和技術投入，完善商品市場體系和社會服務體系，大力發展現代服務業，改組、改造傳統服務業，逐步形成適應未來國民經濟發展和人民生活需要，服務完善、功能齊全，具有岳陽特色的第三產業發展體系。具體可採取以下措施：
1、在確保優勢行業持續快速發展的同時，加快新興行業的趕超步伐，積極培植新的經濟增長點。抓住擴大內需的機遇，制定優惠政策，大力發展旅遊、批零貿易餐飲、交通運輸、金融保險和房地產等帶動作用明顯的重點行業，拉動全市第三產業快速發展，擴大第三產業整體規模。在此基礎上，積極拓寬服務領域，扶持、壯大信息服務、社區服務和文化教育衛生體育等產業關聯度高、滲透性強的現代服務業，使其逐步實現產業化，成為國民經濟的新增長點，帶動第三產業全面發展。
2、擴大開放度，適應多元化供給市場。抓住中國全面深化經濟改革的有利時機，按照國際標准，加大改革力度，積極推進第三產業國際化進程，努力與國際標准接軌，提高第三產業的整體競爭力和整體服務水平；堅持實施市場多元化戰略，優化出口商品結構，落實鼓勵出口的政策措施，實施走出去的開放戰略。同時加大對內開放力度，立足滿足本地需求，延長服務半徑，加強對外輻射。
3、採取有效措施，多渠道增加對第三產業的投入。要廣開融資渠道，加大資金投入，按照市場經濟的運作方式，逐步形成以政府投入為引導，企業投入為主體，廣泛吸引社會投資和境外投資多元化的投融資機制。市政府和各市、區政府，要安排一定數量的財政預算資金，通過貼息、補貼等方式，扶持第三產業發展中具有全局性且帶動作用大的項目。加大直接融資力度，優先安排符合產業政策和發債條件的第三產業企業發行股票和債券。調動社會個方面力量，多渠道地吸引社會資本、民間資本和國外資本投入第三產業，形成較為完善的第三產業社會化投資體系。
4、推進城市化進程，改善城市規模結構。有計劃地擴大小城鎮規模，合理引導城市工業企業向小城鎮轉移；加快戶籍管理體制改革的進程，促進農村富餘勞動力的轉移，不斷提高農民收入，增加對農產品和工業製成品的消費需求，刺激基礎設施建設和房地產業發展，促進我市城鎮化水平的提高，拓寬第三產業的發展空間和發展領域。通過中心城區質量的提高、結構的轉換，輔城和小城鎮的擴張和功能的完善，來提高城市的集聚效應和輻射能力。
5、加大第三產業企業改革力度。加快企業改革步伐，打破地區、部門、所有制界限，鼓勵民營、私營企業參與企業間的重組、合並、購並，實現產權多元化，在服務業內部形成投資多元化、經營規模化的新格局。面對「入世」的激烈競爭，加快商業、旅遊、交通等重要行業的改革步伐，理順行業管理體制，形成整體發展合力。
6、積極培植第三產業名牌企業。充分利用我市已形成的知名工業企業集團的品牌優勢，通過產業滲透、產業整合、資產重組、資本擴張等多種手段，引導工業名牌向第三產業輻射和滲透，發揮現有工業名牌企業集團的現代化管理和無形資產效應的優勢，帶動形成服務業名牌企業和名牌產品。在旅遊、港口貿易、商貿餐飲、社區服務等窗口行業樹立品牌意識，亮化城市形象，培植形成我市在全省乃至全國知名的服務名牌。
7、加快經濟結構調整步伐，大力推行「退二進三」。優化結構調整是我市「十二五」時期的重要經濟任務，要促進我市三次產業由當前2-3-1向3-2-1演變，切實在市區推行「退二進三」戰略。支持市區的工業利用級差地租，進行土地置換，遷往市郊或五市，利用原有土地發展服務業，鼓勵市區的工業企業利用現有的資金、設備和場地興辦服務業。
8、加強人才引進和培養，提高第三產業的整體開發和管理水平。針對第三產業內部行業門類多、發展程度不平衡的特點，大力興辦各種相關的崗位職業培訓與職業教育，採取專業培養和定期培訓相結合的辦法，造就一支具有良好職業道德、較高業務素質的服務業中初級專業人才隊伍。面向國內外高薪引進和培養造就一批金融、房地產、信息、社區服務、旅遊等行業的專業人才和高級管理人才，對專業人才減收、免收城市增容費等積極的優惠政策，吸引人才來青落戶，重獎從事第三產業有突出貢獻的高級管理人員和專業人員，通過發展高級人才評薦機構促進高級人才的合理流動，營造第三產業培養、使用、儲備和凝聚人才的良好環境。
9、利用高新技術改造傳統行業，提升第三產業科技含量。按照「利用高新技術嫁接、改造服務業」的總體要求，以加快服務業與高新技術的結合作為我市產業結構升級的著力點，以優勢企業為依託，加大技術創新各種力度，選擇並扶持一批重點項目和產品，增加技術、人才、資金的投入，不斷提高第三產業的技術含量，積極完善技術市場的建設和配置，促進科技服務業的迅速發展，切實發揮科技進步在第三產業發展中的決定性作用，全面提升我市第三產業的行業素質和生產競爭能力。
10、加快法制、規劃建設，營造健康、有序的外部環境。加快制訂和完善規范第三產業市場主體和市場行為、維護市場秩序等方面的地方性法規規章，對第三產業的行業標准、服務范圍、價格收費、監督管理和糾紛仲裁等作出明確合理的規定，作到有章可循、有法可依，為第三產業的發展提供良好的法制環境。對第三產業的發展要嚴格按照城市的總體規劃和產業規劃涉及的要求，因地制宜，合理配置，重點發展。
❺ 發展現代產業體系，提高產業核心競爭力需要怎麼做
1、改造提升製造業。製造業發展重點是優化結構，改善品種質量，增強產業配套能力，淘汰落後產能。
2、培育發展戰略性新興產業。科學判斷未來市場需求變化和技術發展趨勢，加強政策支持和規劃引導，強化核心關鍵技術研發，突破重點領域，積極有序發展新一代信息技術、節能環保、新能源、生物、高端裝備製造、新材料、新能源汽車等產業，加快形成先導性、支柱性產業，切實提高產業核心競爭力和經濟效益。
3、加快發展服務業。把推動服務業大發展作為產業結構優化升級的戰略重點，建立公平、規范、透明的市場准入標准，探索適合新型服務業態發展的市場管理辦法，調整稅費和土地、水、電等要素價格政策，營造有利於服務業發展的政策和體制環境。
4、加強現代能源產業和綜合運輸體系建設。推動能源生產和利用方式變革，構建安全、穩定、經濟、清潔的現代能源產業體系。
5、全面提高信息化水平。推動信息化和工業化深度融合，加快經濟社會各領域信息化。發展和提升軟體產業。
❻ 怎麼才能推動產業鏈發展
如何推動產業結構優化升級? 產業結構優化升級的目標是：促進一、二、三次產業健康協調發展，逐步形成農業為基礎、高新技術產業為先導、基礎產業和製造業為支撐、服務業全面發展的產業格局，堅持節約發展、清潔發展、安全發展，實現可持續發展。 產業結構調整要堅持以下原則：第一，堅持市場調節和政府引導相結合。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，加強國家產業政策的合理引導，實現 資源優化配置。第二，以自主創新提升產業技術水平。把增強自主創新能力作為調整產業結構的關鍵環節，建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創 新體系，大力提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力，提升產業整體技術水平。第三，要堅持走中國特色新型工業化道路，推進信息化與工業 化融合。以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、安全有保障、人力資源優勢得到充分發揮的發展道 路，努力推進經濟發展方式的根本轉變。第四，促進產業協調健康發展。發展先進製造業，提高服務業比重和水平，加強基礎設施建設，優化城鄉區域產業結構和布 局，優化對外貿易和利用外資結構，努力擴大就業，推進經濟社會協調發展。推進產業結構優化升級的主要任務是：促進產業由高消耗向高效率轉變，由粗加工向深 加工轉變，由低端產品向高端產品轉變，促進產業做大做強。一要鞏固加強農業的基礎地位，確保國家糧食安全，加快推進現代農業建設，促進第一產業由薄弱轉為 穩固；二要著力振興裝備製造業，大力發展高新技術產業，調整原材料工業結構，加強礦產資源勘查、開發和保護，加強能源、交通、水利、信息基礎設施建設，促 進第二產業由大變強；三要堅持市場化、產業化、社會化方向，完善促進服務業發展的政策措施，全面發展服務業特別是現代服務業，促進第三產業更快更好地發 展。貳00吧年產業結構優化升級的主要工作是： 第一，著力發展高新技術產業。努力掌握核心技術和關鍵技術，大力開發對經濟社會發展具有重大帶動作用的高新技術，支持開發重大產業技術，制 定重要技術標准，構建自主創新的技術基礎，加快高技術產業從加工裝配為主向自主研發製造延伸。加快推進第三代移動通信、地面數字電視國家標准、下一代互聯 中國等重大成果的推廣應用，繼續組織實施新型顯示器、寬頻通信與中國絡、生物醫葯、新材料等一批重大高技術產業化專項。注意充分發揮國家高新技術開發區的集 聚、引領和輻射作用。 第二，大力振興裝備製造業。要繼續依託重點建設工程，通過自主創新、引進技術、合作開發、聯合製造等方式，提高重大技術裝備國產化水平。圍繞大型清潔高效發電裝備、高檔數控機床和基礎製造設備等關鍵領域，推進重大裝備、關鍵零部件及元器件自主研發和國產化。 第三，改造和提升傳統產業。鼓勵運用高技術和先進適用技術改造提升製造業，提高自主知識產權、自主品牌和高端產品比重。引導和推動鋼鐵、水泥、造紙、裝備製造業等領域企業的兼並重組。 第四，加快發展服務業特別是現代服務業。堅持市場化、產業化、社會化的方向，加強分類指導和有效監管，進一步創新、完善服務業發展的體制和 機制，建立公開、平等、規范的行業准入制度。發展競爭力較強的大型服務企業集團，大城市要把發展服務業放在優先地位，有條件的要逐步形成服務經濟為主的產 業結構。大力發展金融、保險、物流、信息和法律服務、會計、知識產權、技術、設計、咨詢服務等現代服務業，積極發展文化、旅遊、社區服務等需求潛力大的產 業，加快教育培訓、養老服務、醫療保健等領域的改革和發展。出台加快服務業發展政策措施的實施意見。對國家鼓勵類服務業實行與工業用電、用水、用熱基本同 價。組織開展服務業綜合改革試點和城市服務業發展試點。編制服務業發展引導資金示範工程專項規劃，用好服務業發展引導資金。 第五，加強地質工作，提高資源勘查開發水平。圍繞"找新區、上專項、挖老點、走出去"，切實加強國內外礦產資源勘查。擴大地質工作服務領域，重點做好汛期 和三峽庫區地質災害防治工作，在防治機構建設和經費保障方面要取得重要進展。加強地勘行業管理，穩妥推進國有地勘單位改革。加快建實建強中央和地方公益性 地質調查隊伍。 第六，積極發展現代化能源原材料產業和綜合運輸體系。以大型高效機組為重點優化發展煤電，在生態保護基礎上有序開發水電，積極發展核電，加 強電中國建設，優化電中國結構，擴大西電東送規模。加快推進大型煤炭基地建設，調整改造中小煤礦，堅決淘汰不具備安全生產條件和浪費破壞資源的小煤礦。根據能 源、資源條件和環境容量，著力調整原材料工業的產品結構、企業組織結構和產業布局，提高產品質量和技術含量。積極推進交通運輸由傳統產業向現代服務業轉 型，繼續實施交通發展長遠規劃、區域規劃和專項規劃，大力建設現代化水上安全監管體系。加快發展鐵路、城市軌道交通，重點建設客運專線、運煤通道、區域通 道和西部地區鐵路。基本建成國家高速公路中國，推進農村公路建養管運一體化發展。整合港口資源，加快煤、油礦箱專業化碼頭建設，完善功能。大力發展以長江黃 金水道為重點的內河航運。擴充大型機場，完善中型機場，增加小型機場，構建布局合理、規模適當、功能完備、協調發展的機場體系
❼ 提升農業產業化水平需要大力發展哪些產業
農業產業化經營需要重視哪些原則？現代農業示範區規劃開發怎麼做？綠維創景認為，現代農業示範區是生態園設計的核心部分，它是生態園最主要的效益來源和示範區域，是生態園生存和發展的基礎。現代生態農業示範區的規劃設計應以生態學原理為指導，遵循生態系統中物質循環和能量流動規律，園區設計所採用的生態農業類型中既包含有生產者，消費者，也要有分解者。 生態農業建設有三大基本目標，即一是提高生態農業身發展水平，即生態農業建設的經濟社會效益；二是改善自然資源環境的質量，即區域自然系統資源環境保證性與支持能力；三是生態農業發展目標與區域總體發展目標相—致，即能夠滿足更高級發展系統對其提出的外部環境要求。現代生態農業建設的方向目標可概括為：通過生態建設與現代農業相互促進、協凋發展，進行生態環境綜合治理與生態功能強化，建立起適應可持續發展要求的良性生態環境體系、資源保護體系和生態農業管理體系，實現資源培育與高效利用、生態經濟和社會效益的協調統一，成功構建生態高效的現代農業與農村經濟結構，顯著提高農業和農村經濟綜合實力與生態、經濟、社會綜合效益，使區域發展進入較高水平的生態經濟協調發展階段。以現代生態農業示範帶建設作為促進農業與農村工作的重大戰略舉措，實現農業高效、農民富裕，農村繁榮、社會文明、環境優美的目標要求，把農業與可農村經濟社會發展納入可持續發展軌道。
❽ 如何培育新的增長點，發展提升第三產業
第三產業作為國民經濟的主要組成部分，以其特有的服務功能推動著第一、二產業和整個國民經濟的發展。在經濟體制轉軌、工業化加速發展的關鍵時期，提升第三產業發展水平，不僅具有滿足人民日益增長的文化生活需要，提供廣闊的就業門路，提高經濟效益和社會效益，提高服務的社會化、專業化水平的一般意義，而且對於促進市場經濟發育、優化資源配置、產業結構調整和整個經濟的長期穩定快速發展具有重要的長遠意義。
「十五」期間，我市改革開放和社會主義現代化建設將進入新的重要歷史時期。第一、第二產業整體上處於結構調整和優化升級階段，主要工農業產品相對過剩，僅靠數量擴張帶動經濟增長的餘地已經不大。與第一、第二產業相比，第三產業潛在需求大，存在廣闊的發展空間，在帶動經濟增長和擴大就業等方面所起的作用越來越突出，第三產業發展將面臨前所未有的新形勢、新機遇：
首先，隨著我國經濟體制改革的不斷深入和社會主義市場經濟機制的不斷完善，許多與第三產業發展密切相關的改革難點問題將取得重大突破，直接為第三產業發展培育出更多的增長點；
其次，我國加入WTO後，開放程度相對較低的第三產業領域將會成為外商投資的巨大潛在市場，外資的進入，一方面會加劇這些領域的競爭，另一方面將帶動第三產業整體水平的提高，有利於優化第三產業結構、擴大服務領域、改進服務質量、增加知識含量、提高國際競爭力。經濟、文化各領域互相交往和合作的進一步增加也將為第三產業的發展創造更多的機會；
第三，結構調整將為第三產業的發展創造巨大空間，第一產業逐步走向市場，需要大量的產前、產中和產後服務，這將大大促進農業社會化服務的發展；第二產業的結構優化和升級，將加大對金融、證券、研究開發、中介咨詢、市場營銷、網路服務等現代服務業的需求；居民收入水平的提高、消費觀念的變化和消費結構的升級，使教育、旅遊、文化、體育、醫療保健等成為新的消費熱點，將會促進服務性消費的比重不斷上升；
第四，城市化進程的加快和城市管理社會化程度的提高，特別是我市建設現代化國際城市的任務，將促進城市內部專業化分工的進一步細化，從而為第三產業的發展創造廣闊的需求空間；
「十五」期間，第三產業面臨新的發展機遇和更加嚴峻的挑戰，如何抓住機遇，迎接挑戰，提升發展水平，是第三產業工作的基本任務。在市場經濟條件下，做好第三產業工作轉變觀念、轉變職能、轉變作風，要有新的思路、新的方法和高素質的人才。結合我市第三產業自身發展特點，我們認為提升我市第三產業發展水平的總體思路是：以鄧小平理論和十五大會議精神為指導，圍繞建設現代化國際城市的中心任務，按照擴大總量、優化結構、拓寬領域、提高水平的要求，抓住我國加入WTO的有利時機，以改革開放為動力，以產業化、市場化、國際化為方向，增加第三產業資金和技術投入，完善商品市場體系和社會服務體系，大力發展現代服務業，改組、改造傳統服務業，逐步形成適應未來國民經濟發展和人民生活需要，服務完善、功能齊全，具有青島特色的第三產業發展體系。具體可採取以下措施：
一、在確保優勢行業持續快速發展的同時，加快新興行業的趕超步伐，積極培植新的經濟增長點。抓住擴大內需的機遇，制定優惠政策，大力發展旅遊、批零貿易餐飲、交通運輸、金融保險和房地產等帶動作用明顯的重點行業，拉動全市第三產業快速發展，擴大第三產業整體規模。在此基礎上，積極拓寬服務領域，扶持、壯大信息服務、社區服務和文化教育衛生體育等產業關聯度高、滲透性強的現代服務業，使其逐步實現產業化，成為國民經濟的新增長點，帶動第三產業全面發展。
二、擴大開放度，適應多元化供給市場。抓住中國加入WTO的有利時機，按照國際標准，加大改革力度，積極推進第三產業國際化進程，努力與國際標准接軌，提高第三產業的整體競爭力和整體服務水平；堅持實施市場多元化戰略，優化出口商品結構，落實鼓勵出口的政策措施，實施走出去的開放戰略。同時加大對內開放力度，立足滿足本地需求，延長服務半徑，加強對外輻射。
三、採取有效措施，多渠道增加對第三產業的投入。要廣開融資渠道，加大資金投入，按照市場經濟的運作方式，逐步形成以政府投入為引導，企業投入為主體，廣泛吸引社會投資和境外投資多元化的投融資機制。市政府和各市、區政府，要安排一定數量的財政預算資金，通過貼息、補貼等方式，扶持第三產業發展中具有全局性且帶動作用大的項目。加大直接融資力度，優先安排符合產業政策和發債條件的第三產業企業發行股票和債券。調動社會個方面力量，多渠道地吸引社會資本、民間資本和國外資本投入第三產業，形成較為完善的第三產業社會化投資體系。
四、推進城市化進程，改善城市規模結構。有計劃地擴大小城鎮規模，合理引導城市工業企業向小城鎮轉移；加快戶籍管理體制改革的進程，促進農村富餘勞動力的轉移，不斷提高農民收入，增加對農產品和工業製成品的消費需求，刺激基礎設施建設和房地產業發展，促進我市城鎮化水平的提高，拓寬第三產業的發展空間和發展領域。通過主城質量的提高、結構的轉換，輔城和小城鎮的擴張和功能的完善，來提高城市的集聚效應和輻射能力。
五、加大第三產業企業改革力度。加快企業改革步伐，打破地區、部門、所有制界限，鼓勵民營、私營企業參與企業間的重組、合並、購並，實現產權多元化，在服務業內部形成投資多元化、經營規模化的新格局。面對「入世」的激烈競爭，加快商業、旅遊、交通等重要行業的改革步伐，理順行業管理體制，形成整體發展合力。
六、積極培植第三產業名牌企業。充分利用我市已形成的知名工業企業集團的品牌優勢，通過產業滲透、產業整合、資產重組、資本擴張等多種手段，引導工業名牌向第三產業輻射和滲透，發揮現有工業名牌企業集團的現代化管理和無形資產效應的優勢，帶動形成服務業名牌企業和名牌產品。在旅遊、港口貿易、商貿餐飲、社區服務等窗口行業樹立品牌意識，亮化城市形象，培植形成我市在全省乃至全國知名的服務名牌。
七、加快經濟結構調整步伐，大力推行「退二進三」。優化結構調整是我市「十五」時期的重要經濟任務，要促進我市三次產業由當前2-3-1向3-2-1演變，切實在市區推行「退二進三」戰略。支持市區的工業利用級差地租，進行土地置換，遷往市郊或五市，利用原有土地發展服務業，鼓勵市區的工業企業利用現有的資金、設備和場地興辦服務業。
八、加強人才引進和培養，提高第三產業的整體開發和管理水平。針對第三產業內部行業門類多、發展程度不平衡的特點，大力興辦各種相關的崗位職業培訓與職業教育，採取專業培養和定期培訓相結合的辦法，造就一支具有良好職業道德、較高業務素質的服務業中初級專業人才隊伍。面向國內外高薪引進和培養造就一批金融、房地產、信息、社區服務、旅遊等行業的專業人才和高級管理人才，對專業人才減收、免收城市增容費等積極的優惠政策，吸引人才來青落戶，重獎從事第三產業有突出貢獻的高級管理人員和專業人員，通過發展高級人才評薦機構促進高級人才的合理流動，營造第三產業培養、使用、儲備和凝聚人才的良好環境。
九、利用高新技術改造傳統行業，提升第三產業科技含量。按照「利用高新技術嫁接、改造服務業」的總體要求，以加快服務業與高新技術的結合作為我市產業結構升級的著力點，以優勢企業為依託，加大技術創新各種力度，選擇並扶持一批重點項目和產品，增加技術、人才、資金的投入，不斷提高第三產業的技術含量，積極完善技術市場的建設和配置，促進科技服務業的迅速發展，切實發揮科技進步在第三產業發展中的決定性作用，全面提升我市第三產業的行業素質和生產競爭能力。
十、加快法制、規劃建設，營造健康、有序的外部環境。加快制訂和完善規范第三產業市場主體和市場行為、維護市場秩序等方面的地方性法規規章，對第三產業的行業標准、服務范圍、價格收費、監督管理和糾紛仲裁等作出明確合理的規定，作到有章可循、有法可依，為第三產業的發展提供良好的法制環境。對第三產業的發展要嚴格按照城市的總體規劃和產業規劃涉及的要求，因地制宜，合理配置，重點發展。
❾ 如何提升產業增強實現經濟社會發展新突破
一、強力推進產業集聚區建設。產業集聚區是建立現代產業體系、現代城鎮體系、自主創新體系的重要載體。堅持科學規劃、提升功能，完善集聚機制、積累機制、服務機制和激勵機制，不斷提高基礎設施、公共服務、創新平台等保障能力，促進企業集中布局、產業集群發展、資源集約利用和功能集合構建。堅持因地制宜，堅持一切工作以經濟建設為中心，經濟建設以項目建設為中心，以項目調優經濟結構，以項目增強發展後勁，以項目壯大資源優勢。二、著力推進城鄉統籌發展。強化新型城鎮化引領，統籌城鄉發展、推進城鄉一體。抓住全面建設的重要戰略機遇期，加快城鄉統籌，實現互動發展，既是推動科學發展的必然要求，也是實現富民強市新跨越的重要保障。要從全局和戰略高度充分認識統籌城鄉發展的緊迫性和重要性，以科學發展觀為指導，以體制機制創新為動力，以產業發展為支撐，以建設新型農村社區為切入點，著力推進「產業向集聚區集中、人口向城鎮集中、土地向集約經營集中」，努力走出一條全面開放、城鄉統籌、經濟高效、資源節約、環境友好、社會和諧的新型城鎮化道路。三、大力發展服務業。把推動服務業大發展作為產業結構優化升級的戰略重點，以重點項目、龍頭企業、特色園區建設為抓手，以改善政策和體制環境為保障，做大做強戰略支撐性服務業，加快發展新興服務業，改造提升傳統服務業，拓展新領域，發展新業態，培育新熱點。大力發展旅遊業，穩步發展房地產業，加快發展金融服務業，積極發展物聯網、電子政務、電子商務等信息產業，全面提高信息化水平。四、加快發展文化產業，整合文化資源，完善產業鏈條，培育龍頭企業和知名品牌，加快擴張規模和提升層次，推動文化產業成為支柱性產業。做大做強廣播影視、出版傳媒等優勢產業，推動廣播影視集團化經營。重視文化經濟，扶持文化企業，加快文化產業集聚區和文化園區建設。深入挖掘和弘揚中原文化深厚底蘊，發揮文化遺產豐富的優勢，積極打造伏羲文化、姓氏文化、老子文化等知名文化品牌，進一步提升文化軟實力和根親文化影響力。五、加強和創新社會管理。創新社會管理理念，健全社會管理體系，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，全面提高社會管理科學化水平，確保人民安居樂業、社會和諧穩定。加強城市社區和農村村級組織建設，提高管理轄區的能力。加強社會組織建設，推動經濟類、公益慈善類和社區社會組織優先發展，加強對新經濟組織、互聯網虛擬社會的管理引導。適時出台加強和創新社會管理的規范性文件，細化分解工作任務，實施項目化管理，推進全市加強和創新社會管理工作的深入開展。六、創新工作落實機制。要著力抓好「三力」，即增強凝聚力，保證執行力，提高創造力。要把經濟社會發展的各項目標任務落到實處，必須注重機制建設，把握謀劃設計、責任分工、推進實施、動態評估、信息反饋等各個環節，建立無縫對接、系統完整、運轉協調的落實機制，不斷提升工作的科學化水平。建立健全工作責任、信息傳遞反饋、行政效能監察、督查等機制，促使各級、各部門動起來、緊起來、嚴起來，確保政令暢通、令行禁止。大興調查研究之風，大力倡導問題在一線發現、矛盾在一線解決、經驗在一線產生的一線工作法。積極推行縣委權力公開、黨務公開、政務公開「三公開」工作，切實把風氣搞正、把工作做實。要進一步完善獎懲機制，健全領導幹部問責制，重點解決落實不力的問題。
❿ 行業整體發展下滑，企業如何發展提升業績
1、加快產業結構升級，培養企業自主創新能力
加快發展高新技術產業，高新技術產業是創新性、戰略性和環境污染少等優勢，有利於大幅度提高勞動生產率，減少資源消耗，促進產業結構優化升級，提高競爭力，整合創新資源，提升企業自主創新能力。自主創新是促進工業經濟發展的核心戰略，不斷提高自主創新能力是企業可持續發展面臨的重要任務。
2、扶持支柱產業，發揮行業優勢：工業經濟利潤的主體，通過扶持幾大支柱產業，提升其區場競爭力和集聚度，才能在大規模經濟生產的基礎上獲取更多的經濟效益。
（1）利用好地區特色和優勢，提升產業、優化結構、延伸產業鏈上做好文章。
（2）加大技改和產品開發力度，提高產品檔次和產品附加值，強化品牌意識，使更多的企業在區場中找到自身的定位，提高整個行業的效能。
3、加快資金周轉，提高盈利能力:利潤是企業生存和發展的生命線
（1）企業應積極尋求辦法，解決生產經營過程中遇到的各種困難，加強管理，降低負債比重，以提高經濟效益。
（2）企業本身的素質不高，也是個不容忽視的問題，企業必須提高本身素質，增強應付區場變化的能力，採取措施，提高盈利水平。
4、抓好新項目建設，打造經濟增長亮點
努力培育特色經濟產業，著力培植一批骨幹建設項目，通過項目建設拉動經濟增長，通過加快產品結構調整步伐，促進工業結構優化升級。