鄉村產業發展機制

㈠ 河南省委省政府一號文件對發展富民鄉村產業提出發哪些要求

從五個方面提出了明確要求：支持各地立足資源優勢打造各具特色的農業全產業鏈，建立健全農民分享產業鏈增值收益機制。加快建設國家、省、市、縣級現代農業產業園，新建30個省級現代農業產業園。大力發展龍頭企業，打造一批農業產業化聯合體，積極培育產值超百億元的區域優勢特色產業集群。支持農村產業融合發展示範園建設，辦好農村「雙創」基地。加快培育家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體，通過訂單農業、入股分紅、託管服務等方式，將小農戶融入農業產業鏈。提升農村電子商務水平，推動農產品進城、工業品下鄉雙向流通。

㈡ 制定美好鄉村產業發展規劃應注重哪些

一、組織領導
為確保美好鄉村建設工作順利開展，成立區農委美好鄉村建設工作領導小組，主任任組長，分管主任任副組長，下設辦公室，領導小組副組長兼任辦公室主任，辦公室設在產業化科，負責聯系對接美好鄉村建設日常事務。
二、工作思路
以統籌城鄉經濟社會發展為方略，以增加農民收入為核心，以群眾認同、群眾參與、群眾滿意為根本要求，強化規劃引領，抓好村級產業發展，注重生態優先，按照「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的二十字方針，推動工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，著力建設「生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉村美」的農民幸福生活美好家園。
三、目標任務
從2014年開始，每年重點培育建設24個左右美好鄉村示範村產業發展重點村，抓點示範，整合資源，綜合治理。到2016年，全區美好鄉村示範村產業發展重點村達到40%以上，2020年達到80%以上。
四、實施內容
1、編制規劃方案。以鎮街為單位，編制《美好鄉村示範村產業發展規劃》(2014-2020年)、《美好鄉村示範村產業發展實施方案》；結合規劃，在調查研究的基礎上，每年篩選確定編寫若干個美好鄉村示範村產業發展實施方案。
2、編制項目。以鎮街為單位，對已被列為年度實施的產業發展重點村，編制示範村產業建設項目書。落實省委、省政府和市委、市政府《關於整合涉農資金支持美好鄉村建設的意見》，將所有能爭取到的項目資金，向美好鄉村示範村產業發展傾斜。同時，建立美好鄉村示範村產業發展項目庫，做到有的放矢，符合條件的項目及時申報，多渠道爭取資金投入美好鄉村建設。
3、抓好生態經濟建設。按照「整體、協調、循環、再生」的原則，運用系統工程的方法，轉變經濟增長方式，加快農業產業結構調整，實施八項農業生態經濟工程(即自然生態保護工程、生物種子工程、畜牧業、漁業、農村環境、農田水利基本建設、無公害農產品生產基地建設、綠色(有機)食品經濟工程)。同時著力培育「一村一品」經濟和主導產業，逐步做大做強，加快農業和農村經濟持續健康發展。
4、抓好農村生態環境建設。結合城鄉一體化農村土地綜合整治，提高農村人口集中居住率和農村土地節約集約使用水平，推進農村節能工作，推廣沼氣利用技術，引導農村新建住宅採用節能新技術。推進基礎設施配套建設，協同推進農村路網、農田水利設施配套、飲水安全等工程建設，以及建設農村環保設施，建立農村衛生保潔常態化管理機制，推進村莊環境綜合整治和連線成片整治；協同開展村莊綠化，村居綠化率達到40%以上。協同抓好農村飲用水安全配套、污水處理、道路硬化等工程的實施，打造具有特色的美好鄉村風景。
5、抓好現代農業發展。堅持以發展農村經濟、增加農民收入、建設新型美好鄉村為核心，推進生產經營產業化、農業技術集成化、農業生產機械化、基礎設施配套化、農業服務社會化。積極引導推進農村土地規模經營，加快農業生產方式由小農生產向社會化大生產轉變，農業增長方式由粗放型向集約型轉變，農業利用方式由資源消耗、環境污染型向資源節約、環境友好型轉變，全面提高勞動生產率、土地產出率、資源利用率和可持續發展能力。
6、抓好休閑觀光農業和鄉村旅遊發展。繼續實施「451」工程，圍繞全區鄉村自然生態、田園風光、聚落與建築文化、鄉村人文活動、民俗文化、鄉村產品與工藝、鄉村景觀意境等，著力打造江南田園和山鄉獨有的「青山、綠水、梯田、人家」的鄉村景觀意境。加強統一規劃，明確特色定位，加快形成以景區為龍頭、骨幹景點為支撐、「農家樂」休閑觀光旅遊業為基礎的鄉村旅遊業發展格局，建成一批「農家樂」休閑觀光農業為主題的特色農庄。
7、抓好新型農民培訓工作。按照「實際、實用、實效」的原則，統籌培訓機構、項目資金、師資力量，開展新型農民培訓，讓受訓農民不僅僅只是種、養技術的提高，尤其是將年富力強的農村勞動力培養成有文化、懂技術、會經營的新型農民，使之成為美好鄉村建設的排頭兵和領路人。
五、保障措施
1.加強組織領導。按照區委、區政府下達的年度目標任務，分解細化，落實到具體責任單位和責任人，明確工作要求，健全工作機制，常抓不懈。
2、強化督查指導。堅持「半月一走訪」、「一月一調度」、一季度召開一次協調會或觀摩會(發現問題，找出差距，及時整改；交流經驗，推廣典型)；做到半年小結，年終總結，謀劃安排下步工作。
3.嚴格考核獎懲。將美好鄉村示範村產業發展工作列入年度目標管理考核重要內容，年初安排工作目標任務，年底實行百分制考核，評先評優，實行獎勵或優先安排項目資金，全力推進全區美好鄉村建設。

㈢ 如何推動鄉村特色文化產業發展

實施鄉村文化振興戰略，就是要高度重視鄉村文明在中華文明體系中的歷史地位和時代價值，培育鄉村文化原創力。「記住鄉愁」與「實現中國夢」成為中國在守住傳統與開拓未來中展翅高飛的兩翼。

實施鄉村文化振興戰略，就是要積極培育和發展鄉村文化生產力。「綠水青山就是金山銀山」「冰天雪地也是金山銀山」，充分挖掘自然資源的文化價值，培育有利於鄉村文化生產力要素，推動文化科技、文化企業、文化金融進入鄉村文化產業，積極構建鄉村文化市場的現代體系，利用PPP模式發展鄉村文化旅遊、特色工藝、節慶會展、表演藝術等傳統文化產業，推進鄉村文化藝術創作計劃，組織大地藝術、花田藝術等自然生態藝術展覽，積極拓展具有特色鄉土題材的影視、出版等現代文化產業，提升發展文化創意、設計服務的新興文化產業，實現遺產保護、藝術創作、傳媒推廣和功能創意的有機統合，打造鄉村特色文化產業。

㈣ 如何推進農村一二三產業融合發展

推進農村一二三產業（以下簡稱農村產業）融合發展，是拓寬農民增收渠道、構建現代農業產業體系的重要舉措，是加快轉變農業發展方式、探索中國特色農業現代化道路的必然要求。

一、總體要求：

1、指導思想。

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，堅持「四個全面」戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，主動適應經濟發展新常態，用工業理念發展農業，以市場需求為導向，以完善利益聯結機制為核心，以制度、技術和商業模式創新為動力，以新型城鎮化為依託，推進農業供給側結構性改革，著力構建農業與二三產業交叉融合的現代產業體系，形成城鄉一體化的農村發展新格局，促進農業增效、農民增收和農村繁榮，為國民經濟持續健康發展和全面建成小康社會提供重要支撐。

2、基本原則。

堅持和完善農村基本經營制度，嚴守耕地保護紅線，提高農業綜合生產能力，確保國家糧食安全。堅持因地制宜，分類指導，探索不同地區、不同產業融合模式。堅持尊重農民意願，強化利益聯結，保障農民獲得合理的產業鏈增值收益。堅持市場導向，充分發揮市場配置資源的決定性作用，更好發揮政府作用，營造良好市場環境，加快培育市場主體。堅持改革創新，打破要素瓶頸制約和體制機制障礙，激發融合發展活力。堅持農業現代化與新型城鎮化相銜接，與新農村建設協調推進，引導農村產業集聚發展。

3、主要目標。

到2020年，農村產業融合發展總體水平明顯提升，產業鏈條完整、功能多樣、業態豐富、利益聯結緊密、產城融合更加協調的新格局基本形成，農業競爭力明顯提高，農民收入持續增加，農村活力顯著增強。

二、發展多類型農村產業融合方式：

1、著力推進新型城鎮化。

將農村產業融合發展與新型城鎮化建設有機結合，引導農村二三產業向縣城、重點鄉鎮及產業園區等集中。加強規劃引導和市場開發，培育農產品加工、商貿物流等專業特色小城鎮。強化產業支撐，實施差別化落戶政策，努力實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，穩定吸納農業轉移人口。

2、加快農業結構調整。

以農牧結合、農林結合、循環發展為導向，調整優化農業種植養殖結構，加快發展綠色農業。建設現代飼草料產業體系，推廣優質飼草料種植，促進糧食、經濟作物、飼草料三元種植結構協調發展。大力發展種養結合循環農業，合理布局規模化養殖場。加強海洋牧場建設。積極發展林下經濟，推進農林復合經營。推廣適合精深加工、休閑採摘的作物新品種。加強農業標准體系建設，嚴格生產全過程管理。

3、延伸農業產業鏈。

發展農業生產性服務業，鼓勵開展代耕代種代收、大田託管、統防統治、烘乾儲藏等市場化和專業化服務。完善農產品產地初加工補助政策，擴大實施區域和品種范圍，初加工用電享受農用電政策。加強政策引導，支持農產品深加工發展，促進其向優勢產區和關鍵物流節點集中，加快消化糧棉油庫存。支持農村特色加工業發展。

加快農產品冷鏈物流體系建設，支持優勢產區產地批發市場建設，推進市場流通體系與儲運加工布局有機銜接。在各省（區、市）年度建設用地指標中單列一定比例，專門用於新型農業經營主體進行農產品加工、倉儲物流、產地批發市場等輔助設施建設。健全農產品產地營銷體系，推廣農超、農企等形式的產銷對接，鼓勵在城市社區設立鮮活農產品直銷網點。

4、拓展農業多種功能。

加強統籌規劃，推進農業與旅遊、教育、文化、健康養老等產業深度融合。積極發展多種形式的農家樂，提升管理水平和服務質量。建設一批具有歷史、地域、民族特點的特色旅遊村鎮和鄉村旅遊示範村，有序發展新型鄉村旅遊休閑產品。鼓勵有條件的地區發展智慧鄉村游，提高在線營銷能力。

加強農村傳統文化保護，合理開發農業文化遺產，大力推進農耕文化教育進校園，統籌利用現有資源建設農業教育和社會實踐基地，引導公眾特別是中小學生參與農業科普和農事體驗。（農業部、旅遊局、發展改革委、財政部、教育部、文化部、民政部、林業局等負責）

5、大力發展農業新型業態。

實施「互聯網+現代農業」行動，推進現代信息技術應用於農業生產、經營、管理和服務，鼓勵對大田種植、畜禽養殖、漁業生產等進行物聯網改造。採用大數據、雲計算等技術，改進監測統計、分析預警、信息發布等手段，健全農業信息監測預警體系。

大力發展農產品電子商務，完善配送及綜合服務網路。推動科技、人文等元素融入農業，發展農田藝術景觀、陽台農藝等創意農業。鼓勵在大城市郊區發展工廠化、立體化等高科技農業，提高本地鮮活農產品供應保障能力。鼓勵發展農業生產租賃業務，積極探索農產品個性化定製服務、會展農業、農業眾籌等新型業態。

6、引導產業集聚發展。

加強農村產業融合發展與城鄉規劃、土地利用總體規劃有效銜接，完善縣域產業空間布局和功能定位。通過農村閑置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建設用地，優先用於農村產業融合發展。創建農業產業化示範基地和現代農業示範區，完善配套服務體系，形成農產品集散中心、物流配送中心和展銷中心。

扶持發展一鄉（縣）一業、一村一品，加快培育鄉村手工藝品和農村土特產品品牌，推進農產品品牌建設。依託國家農業科技園區、農業科研院校和「星創天地」，培育農業科技創新應用企業集群。

三、培育多元化農村產業融合主體：

1、強化農民合作社和家庭農場基礎作用。

鼓勵農民合作社發展農產品加工、銷售，拓展合作領域和服務內容。鼓勵家庭農場開展農產品直銷。引導大中專畢業生、新型職業農民、務工經商返鄉人員領辦農民合作社、興辦家庭農場、開展鄉村旅遊等經營活動。支持符合條件的農民合作社、家庭農場優先承擔政府涉農項目，落實財政項目資金直接投向農民合作社、形成資產轉交合作社成員持有和管護政策。開展農民合作社創新試點，引導發展農民合作社聯合社。引導土地流向農民合作社和家庭農場。

2、支持龍頭企業發揮引領示範作用。

培育壯大農業產業化龍頭企業和林業重點龍頭企業，引導其重點發展農產品加工流通、電子商務和農業社會化服務，並通過直接投資、參股經營、簽訂長期合同等方式，建設標准化和規模化的原料生產基地，帶動農戶和農民合作社發展適度規模經營。龍頭企業要優化要素資源配置，加強產業鏈建設和供應鏈管理，提高產品附加值。

鼓勵龍頭企業建設現代物流體系，健全農產品營銷網路。充分發揮農墾企業資金、技術、品牌和管理優勢，培育具有國際競爭力的大型現代農業企業集團，推進墾地合作共建，示範帶動農村產業融合發展。

3、發揮供銷合作社綜合服務優勢。

推動供銷合作社與新型農業經營主體有效對接，培育大型農產品加工、流通企業。健全供銷合作社經營網路，支持流通方式和業態創新，搭建全國性和區域性電子商務平台。拓展供銷合作社經營領域，由主要從事流通服務向全程農業社會化服務延伸、向全方位城鄉社區服務拓展，在農資供應、農產品流通、農村服務等重點領域和環節為農民提供便利實惠、安全優質的服務。

4、積極發展行業協會和產業聯盟。

充分發揮行業協會自律、教育培訓和品牌營銷作用，開展標准制訂、商業模式推介等工作。在質量檢測、信用評估等領域，將適合行業協會承擔的職能移交行業協會。鼓勵龍頭企業、農民合作社、涉農院校和科研院所成立產業聯盟，支持聯盟成員通過共同研發、科技成果產業化、融資拆借、共有品牌、統一營銷等方式，實現信息互通、優勢互補。

5、鼓勵社會資本投入。

優化農村市場環境，鼓勵各類社會資本投向農業農村，發展適合企業化經營的現代種養業，利用農村「四荒」（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）資源發展多種經營，開展農業環境治理、農田水利建設和生態修復。國家相關扶持政策對各類社會資本投資項目同等對待。

對社會資本投資建設連片面積達到一定規模的高標准農田、生態公益林等，允許在符合土地管理法律法規和土地利用總體規劃、依法辦理建設用地審批手續、堅持節約集約用地的前提下，利用一定比例的土地開展觀光和休閑度假旅遊、加工流通等經營活動。能夠商業化運營的農村服務業，要向社會資本全面開放。積極引導外商投資農村產業融合發展。

四、建立多形式利益聯結機制：

1、創新發展訂單農業。

引導龍頭企業在平等互利基礎上，與農戶、家庭農場、農民合作社簽訂農產品購銷合同，合理確定收購價格，形成穩定購銷關系。支持龍頭企業為農戶、家庭農場、農民合作社提供貸款擔保，資助訂單農戶參加農業保險。鼓勵農產品產銷合作，建立技術開發、生產標准和質量追溯體系，設立共同營銷基金，打造聯合品牌，實現利益共享。

2、鼓勵發展股份合作。

加快推進農村集體產權制度改革，將土地承包經營權確權登記頒證到戶、集體經營性資產折股量化到戶。地方人民政府可探索制訂發布本行政區域內農用地基準地價，為農戶土地入股或流轉提供參考依據。

以土地、林地為基礎的各種形式合作，凡是享受財政投入或政策支持的承包經營者均應成為股東方，並採取「保底收益+按股分紅」等形式，讓農戶分享加工、銷售環節收益。探索形成以農戶承包土地經營權入股的股份合作社、股份合作制企業利潤分配機制，切實保障土地經營權入股部分的收益。

3、強化工商企業社會責任。

鼓勵從事農村產業融合發展的工商企業優先聘用流轉出土地的農民，為其提供技能培訓、就業崗位和社會保障。引導工商企業發揮自身優勢，輻射帶動農戶擴大生產經營規模、提高管理水平。完善龍頭企業認定監測制度，實行動態管理，逐步建立社會責任報告制度。強化龍頭企業聯農帶農激勵機制，國家相關扶持政策與利益聯結機制相掛鉤。

4、健全風險防範機制。

穩定土地流轉關系，推廣實物計租貨幣結算、租金動態調整等計價方式。規范工商資本租賃農地行為，建立農戶承包土地經營權流轉分級備案制度。引導各地建立土地流轉、訂單農業等風險保障金制度，並探索與農業保險、擔保相結合，提高風險防範能力。

增強新型農業經營主體契約意識，鼓勵制定適合農村特點的信用評級方法體系。制定和推行涉農合同示範文本，依法打擊涉農合同欺詐違法行為。加強土地流轉、訂單等合同履約監督，建立健全糾紛調解仲裁體系，保護雙方合法權益。

五、完善多渠道農村產業融合服務：

1、搭建公共服務平台。以縣（市、區）為基礎，搭建農村綜合性信息化服務平台，提供電子商務、鄉村旅遊、農業物聯網、價格信息、公共營銷等服務。優化農村創業孵化平台，建立在線技術支持體系，提供設計、創意、技術、市場、融資等定製化解決方案及其他創業服務。建設農村產權流轉交易市場，引導其健康發展。採取政府購買、資助、獎勵等形式，引導科研機構、行業協會、龍頭企業等提供公共服務。

2、創新農村金融服務。

發展農村普惠金融，優化縣域金融機構網點布局，推動農村基礎金融服務全覆蓋。綜合運用獎勵、補助、稅收優惠等政策，鼓勵金融機構與新型農業經營主體建立緊密合作關系，推廣產業鏈金融模式，加大對農村產業融合發展的信貸支持。推進糧食生產規模經營主體營銷貸款試點，穩妥有序開展農村承包土地的經營權、農民住房財產權抵押貸款試點。

堅持社員制、封閉性、民主管理原則，發展新型農村合作金融，穩妥開展農民合作社內部資金互助試點。鼓勵發展政府支持的「三農」融資擔保和再擔保機構，為農業經營主體提供擔保服務。鼓勵開展支持農村產業融合發展的融資租賃業務。積極推動涉農企業對接多層次資本市場，支持符合條件的涉農企業通過發行債券、資產證券化等方式融資。加強涉農信貸與保險合作，拓寬農業保險保單質押范圍。

3、強化人才和科技支撐。

加快發展農村教育特別是職業教育，加大農村實用人才和新型職業農民培育力度。加大政策扶持力度，引導各類科技人員、大中專畢業生等到農村創業，實施鼓勵農民工等人員返鄉創業三年行動計劃和現代青年農場主計劃，開展百萬鄉村旅遊創客行動。

鼓勵科研人員到農村合作社、農業企業任職兼職，完善知識產權入股、參與分紅等激勵機制。支持農業企業、科研機構等開展產業融合發展的科技創新，積極開發農產品加工貯藏、分級包裝等新技術。

4、改善農業農村基礎設施條件。

統籌實施全國高標准農田建設總體規劃，繼續加強農村土地整治和農田水利基礎設施建設，改造提升中低產田。加快完善農村水、電、路、通信等基礎設施。加強農村環境整治和生態保護，建設持續健康和環境友好的新農村。

統籌規劃建設農村物流設施，逐步健全以縣、鄉、村三級物流節點為支撐的農村物流網路體系。完善休閑農業和鄉村旅遊道路、供電、供水、停車場、觀景台、遊客接待中心等配套設施。

5、支持貧困地區農村產業融合發展。

支持貧困地區立足當地資源優勢，發展特色種養業、農產品加工業和鄉村旅遊、電子商務等農村服務業，實施符合當地條件、適應市場需求的農村產業融合項目，推進精準扶貧、精準脫貧，相關扶持資金向貧困地區傾斜。鼓勵經濟發達地區與貧困地區開展農村產業融合發展合作，支持企事業單位、社會組織和個人投資貧困地區農村產業融合項目。

六、健全農村產業融合推進機制：

1、加大財稅支持力度。

支持地方擴大農產品加工企業進項稅額核定扣除試點行業范圍，完善農產品初加工所得稅優惠目錄。落實小微企業稅收扶持政策，積極支持「互聯網+現代農業」等新型業態和商業模式發展。

統籌安排財政涉農資金，加大對農村產業融合投入，中央財政在現有資金渠道內安排一部分資金支持農村產業融合發展試點，中央預算內投資、農業綜合開發資金等向農村產業融合發展項目傾斜。創新政府涉農資金使用和管理方式，研究通過政府和社會資本合作、設立基金、貸款貼息等方式，帶動社會資本投向農村產業融合領域。

2、開展試點示範。

圍繞產業融合模式、主體培育、政策創新和投融資機制，開展農村產業融合發展試點示範，積極探索和總結成功的做法，形成可復制、可推廣的經驗，促進農村產業融合加快發展。

3、落實地方責任。

地方各級人民政府要切實加強組織領導，把推進農村產業融合發展擺上重要議事日程，納入經濟社會發展總體規劃和年度計劃；要創新和完善鄉村治理機制，加強分類指導，因地制宜探索融合發展模式。縣級人民政府要強化主體責任，制定具體實施方案，引導資金、技術、人才等要素向農村產業融合集聚。

4、強化部門協作。

各有關部門要根據本意見精神，抓緊制定和完善相關規劃、政策措施，密切協作配合，確保各項任務落實到位。

㈤ 鄉村振興戰略具有哪些重要意義

鄉村振興戰略具有以下四點重要意義：

1、鄉村振興體現了歷史與現實的統一

不可否認，現今我國鄉村面臨著凋敝和衰落的客觀事實，鄉村振興戰略的提出，旨在以此來激發鄉村發展活力，增強鄉村吸引力，構建新時代鄉村可持續發展機制。歷史上，鄉村的富庶是我國盛世歷史的標志，在城鎮賺錢後回鄉置業曾經也是事業成功的標志。

新中國成立後，我們經歷了工業化進程，鄉村為工業和城市的發展做出了巨大貢獻。今天重提鄉村振興是對鄉村地位和作用的肯定，也是用歷史的眼光看待鄉村的地位與作用，鄉村振興與復興也體現了我國農村在實現中國夢偉大征程中歷史與現實的統一。

2、鄉村振興是建設現代化的必然要求

我國基本國情決定，即使在城鎮化成熟後，農村人口還在4億左右，因此沒有鄉村振興和現代化，就不會有國家的現代化。

當前我國鄉村一方面存在著基礎設施供給不足、生活條件落後等現象，另一方面隨著城市和經濟發展，農民逐步上樓進社區，但是城市應有的相關服務又不能完全進入，鄉村發展又失去了原有的鄉土氣息和文化。

當然我國也有一些鄉村，比如陝西咸陽袁家村、山東臨沂竹泉村等利用傳統鄉村資源，走出了一條振興之路，也說明了鄉村振興的內在潛力。

3、鄉村振興是新時代鄉村發展新動力

新世紀以來，中央加大了對農村的扶持力度，從2003年開始連續15年的中央一號文件都聚焦於農業、農村、農民（即「三農」）問題，十七大和十八大也分別提出了城鄉統籌和城鄉一體化的發展思路，對推動農村發展、增加農民收入起到了重要的作用。

但是從發展動力來看，政策重點側重於城市，使用的政策手段是城市和工業對農村的反哺和扶持，把農村放在了城市的從屬地位。

鄉村振興戰略的提出，是把鄉村放在了與城市平等的地位上，立足於鄉村的產業、生態、文化等資源，注重發揮鄉村的主動性，來激發鄉村發展活力，建立更加可持續的內生增長機制。這是一種思路的根本轉變，確立了全新的城鄉關系。

4、鄉村振興明確了鄉村發展的新任務

十九大報告提出了「產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕」的鄉村發展總體要求，這五個方面是相輔相成的有機整體。

提高貧困群眾的內生動力和發展能力，是打贏脫貧攻堅戰的根本之策、長遠之計。實現一二三產業聯動，堅持綠色發展理念，助力農村高質量脫貧，助推農民致富增收。

(5)鄉村產業發展機制擴展閱讀：

黨的十九大把鄉村振興戰略作為國家戰略提到黨和政府工作的重要議事日程上來，並對具體的振興鄉村行動明確了目標任務，提出了具體工作要求。中國過去是一個典型的農業國，中國社會是一個鄉土社會，中國文化的本質是鄉土文化，故而，振興鄉村顯得尤為重要。

對於中國走出「中等發達國家陷阱」，堅持五大發展理念，建設社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興中國夢具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。

鄉村振興戰略的時代意義 人民網

㈥ 鄉村振興規劃要點是什麼

鄉村振興規劃是在新時代的重要發展戰略思想，在技術層面上涉及的內容較多，個人結合中農富通城鄉規劃-院的案例，簡要總結以下幾點：
1、能否站位區域發展基礎，資源條件，並提出切實可行的產業發展路徑是基本點。農業產業發展是鄉村振興的核心。生產生態生活的一體化考慮是產業發展的重要依據；尊重自然資源、生態資源的農業產業產業發展是鄉村持續活力建設的重要支撐；傳承鄉村文化是鄉村產業發展的重要延伸和內涵。
2、生態鄉村生態宜居建設是鄉村振興持續發展的重要保障。合理論證鄉村連片區域公共服務設施和基礎設施短板，結合產業發展的近遠期分布實施重點。合理調研各村莊建設基礎，提出可行分批次的重點建設內容。
3、規劃強調生產、生態空間的合理劃定與融合互補，包括建設發展機制內容。梳理生態資源與城鄉綠地或公園系統的統籌對接。
4、在不同規劃深度和層次上，建議著重考慮區域或特色區域、或具有良好基礎的示範引領作用，形成在區域有不同發展主題單元，實現建設有抓手，帶動輻射發展作用強，持續健康發展路徑明確的總體思路。
5、鄉村振興的運營發展機制規劃。避免城市落後產能向鄉村轉移，避免形成新的城鄉二元結構。數據化管理等等。
6、城鄉融合發展的機制創新是鄉村振興重要平台。鄉村振興的人文建設，營造良好的人才引入機制和招商創新機制。包括的內容比較多包括土地、空間、環境等等發展層面內容。
7、如何選擇好鄉村規劃編制，要看是否具有農業產業規劃基礎，是否做過農業農村統籌規劃，比如田園綜合體、美麗鄉村綜合體、現代農業產業園區等等大量的規劃案例和實踐經驗很重要，懂農村農業是做好鄉村振興規劃基本前提，例如中農富通城鄉規劃-院的規劃案例較多，規劃站位高。

㈦ 鄉村的文旅產業如何做到可持續發展

遵循鄉村發展規律。鄉村規劃必須尊重自然、順應自然、保護自然，防止被牽著鼻子走。根據不同地方的資源條件，因勢利導，可以適度開發森林康養、溫泉小鎮、紅色旅遊共建民宿等特色項目。有的地方資源優勢不突出，可以把眼光更多放在生態治理、鄉風建設上，而不是緊盯村裡幾塊地大興土木。米小粒共建的農業生態民宿就是一個很好的例子，在於民以惠的同時引領區域鄉村旅遊向品牌化、精緻化、特色化的道路發展。

㈧ 怎樣建立農村新產業新業態發展用地保障機制

推進供給側結構性改革要把握好「加法」和「減法」，增加要素投入，促進經濟總量增加，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，提高全要素生產率。土地是經濟發展的基礎資源，土地制度創新在促進傳統企業轉型升級、化解過剩產能、降低用地成本等方面大有可為。我們要堅持優化土地資源配置，切實發揮好土地在供給側改革中的要素作用。
著眼穩增長、調結構，努力實施「有保有控」的差別化用地政策。湖南剛剛由欠發達省份跨入中等發達省份，發展質量和效益有待進一步提高，促進「三量齊升」、推進「五化」同步發展，是現階段的中心任務。我們要按照全省結構性改革的方向和要求，制定、落實好產業用地差別化政策，全力保障經濟中高速增長。一方面，圍繞擴大有效投資，加快建設用地審批和供應，重點保障交通、能源、水利、信息「四網」建設和民生實事項目等方面的用地需求；重點保障創新驅動發展戰略和大眾創業、萬眾創新用地，支持新產業、新業態發展用地。另一方面，對煤炭、鋼鐵等產能過剩行業新上項目一律停止批地，廢除產能過剩行業的用地優惠政策，促進落後產能淘汰退出和企業兼並重組，助推產業轉型升級。
著眼降成本、補短板，積極探索精準化供地新機制。深入研究降低企業特別是實體經濟企業用地成本問題，合理確定地價水平。試行個性化供地，特別是對新產業新業態用地，要根據具體情況細化用途後供地，採取長期租賃、先租後讓、租讓結合等方式出讓，切實降低企業用地成本。全力服務全省精準扶貧工作：及時將重大項目和扶貧開發重點工程納入土地利用總體規劃；土地利用年度計劃要向扶貧開發重點縣傾斜，優先保障扶貧開發項目用地；支持湘西地區開展低丘緩坡等未利用地開發利用試點。
著眼優增量、盤存量，大力推進集約化用地。實行建設用地總量和強度雙控，逐步減少新增建設用地計劃，增加存量用地指標，倒逼用地方式和發展方式轉變。科學劃定耕地保護紅線、生態保護紅線和城市開發邊界，有效管控新城新區和開發區規模無序擴大，嚴格控制農村集體建設用地規模。開展全省去存量土地專項行動，加大對閑置土地的盤活再利用。進一步引導企業向開發園區集中，鼓勵開發區、產業集聚區規劃建設多層工業廠房，供中小企業進行多功能復合利用。圍繞去產能，加快「僵屍企業」分類有序處置，盤活企業存量土地，推進低效利用土地再開發。同時，將建設用地總量和單位GDP建設用地下降目標作為地方政府績效考核約束性指標，進一步強化各級政府的節地責任。

㈨ 對鄉鎮村產業發展有什麼想法

鄉鎮如何實施鄉村振興戰略談一點淺顯的想法與認識，不妥之處，敬請批評指正。「鄉村振興戰略」作為十九大報告中關於農村的一個重要課題，中央將其列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰略之一，為今後一段時期農業農村發展指明了方向。作為鄉鎮一級，就要立足於農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化，力促農業增效、農民致富、農村發展。一要著力完善鎮村組織。堅持將基層組織建設作為實施鄉村振興戰略的首要任務。著重發揮好黨員固定活動日「引導教育黨員，參與事務決策，監督事務落實」的作用，建強組織陣地，強化班子建設，將農村致富能人、鄉土拔尖人才引導選拔到村級組織中，成為促進農村發展的中堅力量，為推進鄉村振興戰略提供堅強有力的組織保障。同時，著力轉變鄉鎮政府職能，突出服務主題，從解決農民需求最迫切的事情入手，在做好服務過程中推動鄉鎮政府職能轉變，全力做好政務服務、農民教育等多項工作，建立制度規范、公開透明的鄉鎮機關工作運行新機制。全面加強黨的建設，充分利用黨委學習會議、村組會議等平台，開展「黨員素質提升工程」活動，加強對農村有勞動能力黨員的培訓，把農村黨員培養成致富帶頭人，把農村致富能手培養成黨員。支持農村黨員創辦領辦致富項目，結合幫扶行動，組織黨員結對幫扶，充分發揮已富黨員的先鋒模範作用，為村民提供技術、信息、項目等方面。