產業鏈供給側

① 中國產業集群研究院待遇怎麼樣

產業發展最關鍵的兩個問題，第一個是產業規劃，第二個就是招商引資。每個地方既有相對優勢也有相對劣勢，要在激烈的市場競爭中贏得主動、實現又好又快發展，必須充分利用本地獨特的區位條件、資源稟賦、特色產業、歷史文化等資源，發揮比較優勢，找准發展突破口。對於地方政府來講，自然稟賦、條件不夠，但是規劃科學、招商得當是可以形成某一個主導產業的產業鏈和產業集群。發展產業提倡「三步走」，第一步是編制科學的產業規劃，第二步是引進龍頭企業或者帶動強的大項目，第三步進一步延伸產業鏈條進而形成集群效應。歷史充分證明，在經濟發展的某一特定階段，部分後進地區完全能夠利用後發優勢和比較優勢，通過科學規劃和准確定位，整合資源和要素，通過跨越式發展實現趕超。往往資源要素重新配置的時候，就是區域競爭優勢與劣勢發生轉變的時候，也是相對落後地區奮起直追、縮小差距、跨越趕超的時候，這樣的例子在我們身邊不乏少數。
中國產業集群研究院首創「產業樹」理論指導區域規劃。我們認為，無論什麼地方的產業發展都是一個從無到有的過程，正如一粒種子成長為大樹，最關鍵的是要有一粒種子以及合適的土壤、空氣、溫度和水份。中國產業集群研究院強調結合地方實際進行總體定位，研究主導產業的發展規律和發展趨勢，進行產業選擇和產業規劃，畫出產業樹，產業→細分產業→產品→企業→項目鏈條清晰，最終落到企業和項目上。中國產業集群研究院強調產業規劃必須具有很強的實踐操作性，並且能夠有機地轉化為地方的產業政策、招商指南和政府考核等方面的內容，對地方的產業發展起到明顯的引導作用。
規劃是見證過去、創造未來的一門科學，在產業和城市發展中處於龍頭、靈魂的地位，同時它又是產業和城市發展政策非常有針對性的指南。站位高遠的規劃，不僅是產業發展和城市建設的綱領，也是政府聚集資源、配置資源、引導投資的獨特手段。高瞻遠矚的規劃，可以讓地方政府在發展進程中事半功倍；低端短視的規劃，往往會讓地方發展付出高昂的代價。
我院建議地方政府秉承「跨越發展，規劃先行」的理念，將產業規劃提高到戰略高度來認識和考量，以國際視野、全球眼光，高定位、高標准謀劃產業發展。通過編制規劃，指導工業轉型升級和現代服務業的提升發展；通過編制規劃，踐行「產業第一」的發展理念，做大總量、提升能級；通過編制規劃，提高政府對產業發展規律的認知和掌控，為地方長遠發展留下一筆無形資產；通過編制規劃，凝聚人心、統一思想，用規劃的指揮棒來引領和推動全局工作。

② 鐵路運輸在雙11的「戰爭」中發揮著怎樣的作用

當前，鐵路正站在新時代、新征程、新發展的起點上，深化改革發展，加快市場探索，涌動著新的發展能量，煥發出新的發展生機。全面參與「雙11」，鐵路通過深度融入市場，創新服務產品，完善合作機制，探索運營模式，加快轉型發展，與各方攜手共進，合作共贏，推進新時代鐵路大發展，必將更好地服務經濟持續健康社會發展。

解筱文：評論人、作家、戰略學者。主評時政、商業、鐵路、文化。

③ 如何抓好農業供給側改革，推動綠色食品產業更快更好的發展 論壇

推進農業供給側結構性改革，在去庫存、降成本、補短板的基礎上，要盡快扭轉農業要素投入結構失衡、政府與市場關系失衡和產業鏈協同發展失衡，切實提高農業供給體系的質量和效率。1．優化農業生產要素投入結構傳統農業向現代農業轉型的過程，本質上是現代農業生產要素不斷引入和重新組合配置的過程。提高農業供給體系和質量，首要和關鍵是矯正農業要素配置扭曲。一要加快放活土地要素。土地是農業生產要素配置的基礎。土地不能自由流動，資本、技術等生產要素就很難進得來。現行土地制度改革試點力度與社會期待存在一定差距，要在盡快完成農村土地承包經營權、宅基地使用權等確權登記頒證，加快推動農村土地承包關系長久不變政策落地的基礎上，加大土地承包經營權永久性退出、宅基地使用權有償退出等探索力度，大力發展農村土地金融，推進土地資本化。二要提升勞動力職業化、組織化水平。重點推進「三個一批」，即將一批有接受培訓意願、有文化基礎的農民培育成新型職業農民，將一部分沒有培訓意願、文化素質不高的農民，通過組織化、產業化生產變成產業工人，結合農村一二三產業融合引進一批高素質、高技能人才。三要消除對工商資本下鄉的歧視性政策。資本深化是我國農業現代化繞不開的道路，沒有資本要素參與改造傳統農業，農業就會如舒爾茨所言的「一潭死水，毫無生機」。對目前工商資本下鄉現象不能妖魔化，要在落實好「三個不得」的前提下，盡可能減少和降低對工商資本下鄉租賃農地期限、面積等控制條件，賦予工商資本進入和退出農業的自由選擇權，重點要「強監管、防風險、抓服務」，加強租賃農地事中事後監管，加大「非農化」的懲處力度，探索建立土地流轉風險保障金、流轉糾紛解決機制等；同時圍繞「用地難、融資難」等問題，健全工商資本下鄉服務體系，使工商資本「進得來、有發展」。2．加強農業產業鏈建設和管理新階段農業供給側結構性改革要著眼保障農產品數量安全、質量安全和生態安全，推進產業鏈各環節融合發展，提升產業鏈整體效率。一要樹立「大農業、大食物、全鏈條」的觀念，新增補貼和支持手段要向產業鏈前端的科研和產業鏈後端的加工等環節覆蓋，加強產業鏈綜合技術集成，深化農業管理體制改革，打破部門分割和行業壟斷，推進農資供應、農產品加工、儲運、銷售、食品安全、檢驗檢疫等統一管理。二要探索不同形式的產業融合模式，支持各環節生產經營主體構建聯合合作機制，通過訂單農業、合同契約、股份合作、二次分配等方式，建設以龍頭企業為核心、專業大戶和家庭農場為基礎、專業合作社、社會化服務組織為紐帶，集生產、加工和服務於一體的發展聯合體。鼓勵和支持領軍型龍頭企業利用價值鏈、信息鏈和物流鏈整合產業鏈，通過交叉持股、聯合研發、供應商契約等方式整合研發、生產和銷售各個環節。三要健全產業鏈服務體系，構建農村產業融合發展的技術服務、信息服務、質量監管、流通服務等平台，加強信息咨詢、技術支持、創業輔導、市場開拓、融資擔保等各類服務。積極開展農業生產全程社會化服務機制創新，支持涉農企業、農民合作社、專業服務公司、農業科技人員和農村能人領創各類中介服務組織，採取合作式、訂單式、託管式等服務方式，提供農資供應、統防統治、加工銷售等全過程、全鏈條綜合服務。四要建設農業生態產業鏈。積極推進農業資源利用節約化、生產過程清潔化、產業鏈條生態化、廢棄物利用資源化，促進農業綠色發展。3．強化政府宏觀調控機制化建設推進農業供給側結構性改革，既不能簡單「甩包袱」，也不能「大包干」，需要同時發揮好市場決定性作用和政府機制化調控作用。國內外事實表明，市場作用的有效性與其完善程度一般成正比，如果市場本身不健全，完全依靠市場配置資源只可能帶來更大的混亂；同樣，如果政府治理能力跟不上，政策「急剎車」或「猛給油」帶來的市場波動就難以避免。4．提高統籌利用國內國際市場資源能力推進農業供給側結構性改革，必須堅持開放理念，構建起農業對外貿易與國內農業發展相互促進的政策體系，強化各類政策手段的組合運用，利用好國際國內兩個市場兩種資源，促進補充國內市場需求、促進結構調整、保護國內產業和農民利益的有機統一。一方面，健全糧食等重要農產品進口貿易調控機制。目前看通過關稅限制進口的難度較大，需要用好進口配額管理和國營貿易制度的有限空間，加強農產品進出口的監測和管理，強化進口與儲備的銜接聯動，嚴厲打擊走私，規范市場秩序。另一方面，加快實施農業全球戰略布局。積極推動農業「走出去」，加強境外農業技術、資源合作開發及全球供應鏈建設，建立規模化農產品供應後備基地，不斷提升我國農業資源配置能力、市場控制力，為國內農業供給側結構性改革創造更大空間。