文化產業戰略

（1）問題：我國文化產值比重不斷上升，文化消費比重不斷下降，文化產業供需不平衡；受社會保障建設滯後影響，文化消費增長趕不上儲蓄增長；文化消費城鄉差距大。（5分）
對策：消費者要理性消費，注重物質消費和精神消費相協調，提高文化消費的比重；（2分）企業要承擔社會責任，培育新的文化增長點，刺激居民文化產品消費需求，生產滿足人民需要的精神文化產品；（3分）再分配更加註重公平，增加社會保障支出，發揮財政在促進社會公平、改善人民生活中的作用；（3分）貫徹落實科學發展觀，推動城鄉發展一體化。（3分）（其他角度言之有理可酌情給分）
（2）①黨的領導，體現在黨中央在人大會議之前提出「建設文化強國，增強國家文化軟實力」的建議。（3分）②人民當家作主，體現在全國人大代表依法履行職權，審議、批准國務院根據中共中央建議提交的《綱要（草案）》；（3分）③依法治國，體現在黨中央的建議並不直接提交全國人大審議，而是通過法定程序由國務院提請全國人大會議審議、批准。整個過程都嚴格依法進行。（4分）

3. 實施四大戰略發展昌化石文化產業

臨安市人民政府

臨安市人民廣場

昌化石，位列中國四大名石。而且與田黃、芙蓉並稱中國「印石三寶」。她的「國寶」之譽馳名中外。

在珠寶玉石界獨領風騷的昌化石，是大自然對臨安這方古老和神秘土地的分外青睞，也是大自然對人類博大胸懷的無私饋贈。

昌化石因產地而得名，歷史上曾設置有昌化縣，後歸入臨安市。臨安地處華東腹地的浙江西北部，東接杭州，與上海相融，西連黃山，與安徽毗鄰，南望富春，北枕湖州，是國家森林城市，全國生態市，市域面積3126.8平方千米。臨安不僅是五代十國時稱雄江浙一方的錢武肅王錢鏐的故里，更是錢塘江和太湖兩大水系的源頭。壯觀的天目山脈與瑰麗的黃山山脈在這里交匯，賦予了特殊的地質條件和豐富的生態資源，在全國所有縣市區中，獨一無二地擁有「清涼峰」、「天目山」兩個國家級自然保護區的雄奇景觀，真可謂「龍飛鳳舞控吳越，獅蹲象立威鎮東南」。深厚的吳越文化的歷史積淀，眾多的佛家道教的發展遺存，讓人們在享受綠色生態，置身靈山秀水的同時，又能欣賞到蘊藏於千姿百態的昌化石的歷史文化和經久不衰的印石文化。

雞血石印章組圖

昌化石產區，距離臨安市區錦城鎮街道西北100千米的龍崗鎮玉岩山。這里山路崎嶇，兩面青山靜靜聳峙，中間一溜狹長的田野，阡陌縱橫，流水潺潺，常年光照充足，雨量充沛，四季分明，年平均氣溫13.6攝氏度。年降水量達到1700毫米。海拔1230多米。正所謂「山不在高，有仙則名，水不在深，有龍則靈」。據《昌化縣志》記載：南宋昌化縣置玉山鄉，管十一里。經科學探測和開采實踐，昌化石產區礦脈縱橫50平方千米。

昌化石是個大家族，其中的代表為色澤艷麗的雞血石，還有品味獨特的昌化彩凍石。21世紀以來，又發現開采了昌化田黃石、昌化田黃雞血石。昌化石多達100多個品種。

據迄今為止的史料和考古發現，昌化石的開采利用始於戰國，至今已有2300多年歷史。昌化石（雞血石）作為上等印石則始於宋代，明清盛於世。昌化石（雞血石）雕刻工藝被列入國家級非物質文化遺產。

目前，臨安有中國玉石雕刻大師2名、省級工藝美術大師2名和省級雕刻大師6名，從事石雕藝術加工的專業人員200餘名。在產地龍崗鎮玉山村、國石村就有200餘個加工銷售點，在臨安錦城街道、昌化鎮和杭州、上海等地還有昌化石加工銷售企業200多家，從業人員2000餘人，年增加值可達2億元以上。

昌化石作為臨安市特有的珍貴資源和獨特的文化載體，市委、市政府給予高度重視，緊緊抓住中央推進文化大發展大繁榮的戰略決策和浙江省杭州市大力發展文化創意產業的時機，以貫徹落實科學發展觀為指導，加快提升臨安市文化創意產業的核心競爭力和整體實力，優先發展優勢特色文化創意產業，充分發揮昌化石獨特的資源優勢，深入挖掘昌化石國石文化內涵，依託現有產業基礎，完善市場體系，優化產業環境，推進科技創新、產品創新，打造國石產業集群，推動國石文化創意產業實現跨越式發展，努力打造臨安第一文化創意產業。

一、實施市場帶動戰略，推進昌化石特色產業基地建設步伐

臨安市政府制定出台了《臨安市「十二五」文化創意產業發展規劃》和《臨安市人民政府關於扶持文化創意產業發展的若干政策意見》，正在制訂《臨安市國石文化創意產業發展的三年行動計劃》，對昌化石文創產業進行整體布局，形成了新的發展格局。

1.建設昌化國石文化城

昌化國石文化城是浙江省重點現代服務業建設項目及杭州市十大特色潛力行業重點扶持項目，以建設成為浙西第一國石貿易專業市場為目標。項目總投資1.6億元，已完成規劃用地45畝的一期工程並於2011年建成開業。2012年啟動二期建設項目。目前國石文化城專業市場入駐商家130餘家，近一年來銷售額已達1億多元。同時，在國石文化城內又開設了「周日淘寶市場」，匯聚人氣，產生了顯著的市場效應。

2.打造雞血石文化街

在臨安市中心城區，按規劃2010年新建了雞血石文化一條街。現有專業石經營公司、經營戶、店鋪等80多家入駐。開街以來連續舉辦了臨安市賞石文化節、臨安市國石文化節和昌化石精品名品展等一系列影響大的國石文化活動，已經成為臨安城市旅遊、文化交流的一道獨特風景線和對外窗口。

3.培育昌化石原產地特色區

位於龍崗鎮上溪的玉山、國石村是昌化石的原產地，為了解決長期以來存在的「低、散、亂」的問題，市文創辦聯合當地鎮、村和市級有關部門，統籌協調，分期實施「整合、提升、擴充」原產地建設工程。目前，最具人氣的集昌化石開采、觀賞、拍賣、雕刻、交易為一體的較大規模的原產地特色區正不斷完善，呈現出良好的發展勢頭。

二、實施產業延伸戰略，提高昌化石產業核心競爭力

1.延伸產業鏈和價值鏈

以昌化國石文化城建設項目的實施為契機，吸引其他珠寶、玉石、文化工藝品企業入園，擴大市場，做大規模。組織人才，重點突破，專項研發昌化石新的產品，其中有印石文化系列、雕件篆刻系列、專題組合系列、首飾掛件系列，不斷完善優化昌化石文化產品研發、加工、外包、銷售的產業鏈，努力提升昌化石雕刻加工藝術水平和附加值，在產業導向上實行新思路，並加快向商貿服務業、旅遊業、文化產業等領域融合拓展。

作品《金鱗瑞獸》

2.培育發展龍頭企業

重點培育一批雕刻加工開發水平高、市場開拓能力強、在同行業處於領先地位的龍頭品牌企業，每年組織開展昌化石「五星名店」評選活動，打響一批「精品名店」，培養一批「文化商人」，培育一批「名齋名店」。

3.提高人才隊伍素質

重視「石文化」的研究與傳播，主動加強與市內外社會各界的溝通聯系，與有關大專院校建立人才基地，設置課題。通過舉辦學術研討、出版刊物等文化交流活動，發揮更大的社會影響力。邀請國內雕刻大師，組織開展「雕刻技藝」培訓、營銷培訓，並積極開展從業人員相關職稱評定。同時，在昌化職業高中設立石雕專業班，校企聯合培養工藝美術人才。制定標准，激勵有實力的企業和杭州市級以上雕刻大師開設石雕創作室、工作室等，以師帶徒，加快本土工藝美術人才的培養，不斷提高石雕技術人才的工藝水平。

三、實施品牌推廣戰略，提升昌化石「國石」品牌知名度

昌化石出版物

1.設立行業標准

積極開展昌化石原產地相關地理標志商標認證工作，加強與國家、省、杭州市等業務部門的溝通與合作，加快推進雞血石國家分類標准昌化石地方標准制定工作，通過制定落實產品技術指標、質量標准等，規范昌化石產業管理，奪取產業發展的制高點。

2.開展品牌推廣活動

組織策劃中央電視台一套《尋寶》和中央電視台十套《地理中國》欄目走進臨安，雞血石雕件《百子鬧春》被評為臨安民間國寶，協助製作《國寶檔案》，並拍攝和播出了雞血石科教專題片；同時，舉行「紅色文化·昌化石精品名品」大型展評活動，選拔了一批具有代表性的昌化石原石與雕刻作品，提升昌化石品位和文化。

3.擴大對外交流

通過組織參加中國義烏文化產品交易博覽會、深圳文化產品交易博覽會、中國名石雕刻藝術展、杭州西博會、杭州「良渚杯」玉石雕刻精品展和由中國珠寶玉石首飾行業協會舉辦的「天工獎」、「中國印·金石獎」評展等各類展評與展銷活動，整合優勢資源，進一步提升昌化石的整體知名度和美譽度，積極拓展國內外市場。

作品《凍封戰爭》

作品《紫氣東來》

四、實施政策推動戰略，激發昌化石產業發展活力

1.完善政府職能

強化政府服務支持，加強規劃引導，制定激勵政策，優惠稅收措施，打造產業基地平台。加強環境保護，千方百計消解不利於發展的原始、落後、分散的市場模式，優化昌化石產業可持續發展的制度環境和市場環境，進一步增強企業加快發展的信心與決心。

2.規范行業發展

建立昌化石行業協會，發揮其密切政府與業主的聯系溝通，服務引導行業，強化行業自律等積極作用，改變以往行業內單打獨斗、無序競爭的現狀，擴大服務領域，延伸服務范圍，提升服務功能；同時建立行業工作機制，切實加強行業協會建設和市場監管，創造公平競爭、規范有序的市場環境，促進昌化石產業的戰略升級和可持續發展。

3.出台扶持政策

每年設立文化創意產業專項資金500萬元。在原有政策扶持昌化石產業發展的基礎上，專門出台昌化石文化創意產業發展專項扶持政策，對昌化石產業文化的挖掘研究、宣傳、交流、產品開發、活動開展、人才培養等方面進行重點扶持，為昌化石產業發展注入強勁動力，激發昌化石產業發展活力。

五、發展目標

通過三年時間，到2015年，努力建設一個以昌化石為主的集各類珠寶玉石加工銷售服務為一體的專業市場體系。培育15家有實力、有影響力的昌化石加工銷售龍頭企業；新增國家、省、杭州市級石雕藝術大師10名；全市石雕工藝專業人才400名，珠寶玉石營銷人才500名，國石產業經營商戶達800家，從業人員達3000人，以昌化石產業為主的藝術品業年增加值達到3億元以上。以國石文化產業為紐帶，帶動商貿、旅遊、金融、服務業發展，將臨安打造成華東地區最具特色的珠寶玉石加工銷售集散基地，具有廣泛影響力的昌化石文化研究傳播基地和中國珠寶玉石首飾特色產業基地。使昌化石產業成為全市文創產業最具影響力的第一品牌，最具特色的第一產業，最具人氣的第一市場；使昌化石產業成為文化、經濟、旅遊效益兼具，傳統文化與現代氣息兼容，自身實力強，帶動性強、競爭力強的特色文化產業。

印章《田黃薄意四連章》

中國珠寶玉石首飾特色產業基地建設之路

4. 如何發展文化產業建設文化強國國家怎麼做

建設文化產業強國的目標設計
文化產業和文化經濟是當今世界文化和經濟發展的一個主要潮流。它大致包括兩個過程。一是文化經濟化過程，文化要素逐步成為一種生產要素，文化活 動日益擁有經濟性質，文化產業逐步成為世界經濟的一個主要產業和發展方向。二是經濟文化化過程，生產要素更多與文化要素結合，經濟活動日益具有文化性質， 經濟的文化內涵和文化附加值比例逐步增加。實施文化產業強國戰略，需要從文化和經濟發展兩個角度進行審視。
我們在《中國現代化報告2009》中提出了我國文化產業強國戰略的目標和任務設想。它設想的目標是：在2020年左右，文化產業成為國家戰略產 業，文化產業競爭力達到世界中等發達水平，力爭成為文化產業的世界中等強國。在2050年前，文化產業成為國家支柱產業，文化產業競爭力達到世界先進水 平，成為文化產業的世界強國。為此，相應階段的任務是：我國人均文化產業增加值年增長約10%,人均國際旅遊收入年增長約7%,文化產業增加值占 GDP比例年增長約5%,文化產業就業比例年增長約7%;文化產業競爭力和文化生產力不斷提高，文化產業的產業結構不斷優化，文化產業管理和文化政策的現 代化等。
建設文化產業強國的戰略重點
實施文化產業強國戰略，需要同時尊重國家利益和市場競爭兩個原則，並以市場原則為主。文化產業的發展，一要遵循文化產業的發展規律，二要選擇中 國的重點文化產業，三要有合理的文化產業結構和布局，四要有健全的文化市場，五要有良好的文化政策環境，六要有合理的發展戰略。綜合考慮，文化產業強國戰 略至少可以包括三個方面內容：文化產業的現代化、市場化和國際化。文化產業強國戰略可簡稱為文化產業「三化戰略」.
首先，加速文化產業現代化，提升文化產業戰略地位。文化產業現代化包括文化產業的創造力、生產力、競爭力、產業結構、就業結構、產品質量、服務 質量、企業管理、產品營銷和產業政策等的現代化。它要求，把文化產業提高到國家戰略產業和未來支柱產業的高度來對待；明確文化產業的優先發展領域，遴選重 點支持領域，推動文化產業結構升級；建立現代文化企業制度，優化文化產業的政策環境，促進文化企業經營管理現代化等。
其次，加速文化產業市場化，提高文化產業生產力。文化產業需要遵循市場經濟原則，文化產業發展要走市場化道路。文化產業市場化包括文化資源、文 化生產要素、文化生產、文化產品、文化服務、文化營銷、文化供求和文化企業等的市場化。它要求，逐步有序開放文化市場准入，按市場原則配置文化資源，按市 場需求生產文化產品，按市場規律調節文化供給，按國家法規和市場經濟原理監管文化企業等。
再次，加速文化產業國際化，提高文化產業競爭力。文化產業發展需要充分開發兩個資源和兩個市場（國內和國際資源、國內和國際市場）。文化產業國 際化包括文化資源、文化生產要素、文化生產、文化產品、文化服務、文化供求、文化市場和文化企業等的國際化。它要求，改善國際文化市場環境，開發國際資源 市場和產品市場，扶持文化出口型企業，鼓勵文化產品出口和國際文化貿易，鼓勵建立跨國文化企業，鼓勵向海外文化投資等。
文化產業強國戰略多層次和多角度展開
文化產業是文化產品的生產者和提供者，是人類精神家園的建設者，是人類精神生活的創造者。實施文化產業強國戰略，可以建設我們的精神家園，豐富我們的精神生活，提高文化創造力和促進文化現代化。文化產業強國戰略的政策，可以多層次和多角度展開。
首先，關於文化產業現代化。研究制定《中國文化產業發展政策綱要》，提升文化產業戰略地位；繼續促進重點文化產業的發展；研究實施文化創意園區 工程，培育文化產業集群，提高文化創造力；研究實施文化創意城市工程，培育區域文化中心，提高文化競爭力；大力發展科學文化、創新文化和創業文化；加強文 化產業的理論和戰略研究，促進文化產業政策的現代化等。
其次，關於文化產業市場化。例如，促進文化要素和文化產品的市場化，完善文化產業的市場化投資和融資體制、市場化交易和流通機制；促進文化電子 商務，充分利用網路資源，鼓勵建立文化產業的電子交易平台；研究實施網路文化精品工程，打造網路文化品牌，建設網路文化強國；研究實施休閑文化精品工程， 打造休閑文化旗艦，建設休閑文化強國；研究實施國際旅遊精品工程，打造旅遊文化旗艦，建設旅遊文化強國等。
再次，關於文化產業國際化。例如，鼓勵中國文化企業建立跨國公司，進行海外直接文化投資；鼓勵中國文化企業和文化團體等直接進軍國際文化市場；建立亞洲、亞歐、亞美和亞非文化合作中心等，推動與亞洲、歐洲、美洲和非洲文化企業的合作等。
建設文化產業強國，不可能一蹴而就。它要求政府管理必須適度，文化企業高度自律。在經濟全球化時代，過度的政府管理，不僅不利於本土文化產業的 發展，反而為外國文化產業發展創造了機遇，造成外國文化產業「擠出」國內文化產業的局面。文化企業要有民族責任心，愛國愛民，生財有道，高度自律，遵紀守 法，不做有損民族精神和民族復興的任何事情。文化企業要把政府的「適度管理」作為發展的機遇，積極參與國際競爭，向全世界大力傳播中華民族的優秀文化，提 升中華民族的國際形象和國際競爭力。

5. 國家注重推動文化產業競爭力的原因是什麼

黨的十七大報告中提出，要大力發展文化產業，實施重大文化產業項目帶動戰略，加快文化產業基地和區域性特色文化產業群建設，培育文化產業骨幹企業和戰略投資者，繁榮文化市場，增強國際競爭力。這足以證明國家對文化產業戰略性發展的重視。但是，我國對文化產業長期以來缺乏科學、統一的界定和分類標准，這在很大程度上影響了對我國文化產業發展狀況的認識和地區間的比較，以及文化產業政策的制定和實施。直到2004年4月1日，國家統計局才向各級統計機構下發了《文化及相關產業分類》，基本上統一了我國文化產業的分類及統計標准。
（1）文化是一種精神力量,能夠對社會發展和個人成長產生深刻影響.加強文化建設,有利於為社會發展提供精神支、智力支持和思想保證,促進人的全面發展.
(2）文化與經濟相互影響、相互交融.文化對經濟有重要的反作用,文化生產力在現代經濟總體格局中的作用越來越突出.加強文化產業在國民經濟中的比重,轉變經濟發展方式,推動產業結構優化升級,促進生產力的發展.
（3）文化與政治相互影響、相互交融.加強文化建設,發展先進文化,有利於提高公民政治文化素養,推動社會主義民主法制建設,有利於維護我國文化安全.
（4）文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉,越來越成為綜合國力的重要因素.作為發展中國家,必須把文化建設作為現代化建設的重要戰略任務,提升國家文化軟實力,增強國家綜合國力.
（5）只有加強文化建設,促進社會主義文化大發展大繁榮,才能豐富人的精神世界,增強人的精神力量,促進人的全面發展.
（6）民族精神和時代精神是一個民族賴以生存和發展的精神支撐.加強文化建設,促進文化發展,是弘揚和培育民族精神和時代精神的必然要求,也是建設社會主義核心價值體系的要求.
（7）加強文化建設,發展先進文化,才能加強社會主義精神文明建設,才能提高全民族的科學文化素質和思想道德素質,培育「四有」公民,促進社會全面發展和人的全面發展.

6. 簡述文化產業市場的定位策略

市場細分的目的是為制定市場策略服務，市場細分是對文化產品和服務進行准確市場定位的依據。文化企業策劃者在進行文化市場細分的基礎上，應充分了解市場資源、正確評估市場容量、辨明市場方向、從而確立市場定位。也就是選擇有足夠利潤吸引力或市場潛力的特定消費群，將其聚合為企業的目標市場，針對目標市場進行營銷策劃。具體而言其市場定位策略包括：
1、確立目標市場
2、確立市場切入點
3、整合優勢資源
4、把握發展勢頭

7. 怎樣把文化產業融入經濟社會發展戰略

首先要分析當地的文化資源優勢, 如果沒有這方面的優勢, 建議發展文化創意產業.
如果當地文化資源豐富, 這時要分析當地的總體發展規劃, 如文化產業對旅遊業的切入, 從文化資源利用角度切入到當地的總體規劃中.
最後, 也是最重要的, 就是充分調研當地老百姓的文化需求有哪些? 針對當地文化消費需求, 制定文化產業發展戰略, 一方面實現文化惠民, 另一方面促進文化需求的消費釋放, 拉動當地文化經濟發展.

8. 為什麼要把文化產業上升為國家戰略性產業

國際上通常認為，當一國或地區的人均GDP達到3000美元時，文化產業開始發展；人均GDP達到1萬美元以上時，該國或地區的文化產業開始進入快速增長期 。目前長三角、珠三角地區一些城市人均GDP已超過1萬美元。在北京和上海，文化產業已被列為支柱性產業。我們通常所說的文化產業，在美國，占國民經濟總值的20％以上，支柱性更加明顯。

文化產業具有低資源消耗、高附加值的特點，除上面所回答的具有「軟實力」的作用以外，對於優化人類生存環境、提升人的整體素質，對於建設節約型社會、可持續發展的社會，具有重要意義，因而，它成為了國家發展戰略之一部分，也成為一些地區產業轉型的重要發展方向。

9. 十七屆六中全會確定了大力發展文化產業的戰略目標，你認為當前實現文化產業成為經濟增長點的途徑有哪些

抄聯合國教科文組織關於文襲化產業的定義如下：文化產業就是按照工業標准，生產、再生產、儲存以及分配文化產品和服務的一系列活動。從文化產品的工業標准化生產、流通、分配、消費的角度進行界定。

文化產業基本上可以劃分為三類：
一是生產與銷售以相對獨立的物態形式呈現的文化產品的行業（如生產與銷售圖書、報刊、影視、音像製品等行業）；二是以勞務形式出現的文化服務行業（如戲劇舞蹈的演出、體育、娛樂、策劃、經紀業等）；三是向其他商品和行業提供文化附加值的行業（如裝潢、裝飾、形象設計、文化旅遊等）。
我國歷史文化悠久，各民族特色文化豐富多彩，文化產業是個綠色產業，也是旅遊、特色商品、文化表演和服務等等綜合性很強的產業。
從上述分類可以看出 特色的圖紙雜志和音響製品、特色文化服務活動和行業、文化旅遊產業，這些門類分布范圍極廣、內容也極為豐富，只要做好特色內容和優質服務工作，就一定能夠吸引投資、促進經濟發展、帶動就業、提高當地和參與者的收入水平，成為經濟增長的新亮點。