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扶持產業配套發展政策

發布時間:2020-11-29 11:12:46

① 什麼是國家產業政策扶持發展的行業

轉變經濟增長方式,調整結構,擴大內需,改革分配,區域振興,產業升級,回是「十二五規劃答」的主線。它將成為中國經濟走出國際金融危機後復甦的起點。在「十二五規劃」中,政府重點支持航天技術、新能源、新材料、信息技術、生物和制葯、節能技術和環保技術、海洋勘探和開發技術、高級製造業和高科技服務業的發展。

② 如何完善文化產業發展的政策扶持體系

近年來,我國文化產業總體趨勢上呈現出健康向上、蓬勃發展的良好態勢,成為推動社會主義文化大發展大繁榮的重要引擎和經濟發展新的增長點。但是,當前制約文化產業發展的因素還有很多,其中很重要的一點就是當前在產業政策的支持上還存在很多不足。因此,我們要加快完善文化產業發展的政策扶持體系,促進文化產業的繁榮發展。
第一,完善文化產業發展的金融支持政策。加大金融業支持文化產業的力度,推動文化產業與金融業的對接,是培育新的經濟增長點的需要。完善文化產業發展的金融支持政策,就要以風險分擔為原則,制定差異扶持金融政策,對不同類企業、不同類業務實行差異扶持。要鼓勵建立文化產業投資風險基金,制定無形資產評估質押貸款等辦法,為文化企業上市融資提供便利。根據文化產業發展的特點,制定文化產業類企業不良貸款呆賬自主核銷的辦法與措施。探索建立金融支持文化產業的多層次貸款風險分擔和補償機制,增加文化產業類企業信貸規模。鼓勵和引導金融機構根據文化企業特點和風險防範的要求,積極與保險公司、擔保公司和文化企業合作,開展形式多樣的信貸業務創新。鼓勵和引導保險機構根據文化企業的特點,推動保險產品和服務方式創新,積極開發適合文化企業需要的保險產品。
第二,加強文化產業發展的稅收優惠政策。稅收政策是推動文化產業發展的重要策略。我國目前雖然已經有相當多的稅收優惠,但是這些稅收優惠大多散見於各個稅種,優惠范圍、手段缺乏協調配合,導向不突出、方式單一。因此,要繼續完善稅收政策。不斷完善文化產業科技稅收政策,要根據形勢的發展不斷加以調整和完善國家在促進科技進步和自主創新、促進科技成果轉化方面已經相繼實施的一系列稅收政策。繼續強化國家對動漫產業、數字電視等新興文化產業的稅收優惠政策,擴大稅收優惠的范圍,支持新興文化產業的發展。進一步完善非營利性文化組織的稅收政策,減輕其稅收負擔,促進公益性文化產業發展。對參與公益性文化產業的社會力量實施一定的稅收優惠政策,鼓勵和引導社會力量參與公益性文化產業。對於戰略性文化產業制定專門的稅收優惠政策,用稅收支持戰略性文化產業發展,從而帶動外圍相關文化產業的發展。
第三,創新文化產業發展的財政支持政策。財政政策與文化改革發展具有內在統一性,支持文化事業、文化產業發展是財政的重要職能之一。必須堅持財政政策與文化產業發展相協調的政策目的,按照全面協調可持續的要求,立足我國文化的歷史與現實,支持和推動文化產業跨越式發展,把社會效益放在首位,實現社會效益和經濟效益的統一。我國財政已經通過專項基金等方式對文化產業發展給予支持,但還不能滿足文化產業發展的需求,還需要繼續強化和創新財政支持政策。探索財政與現代金融工具相結合的新型財政擔保政策與模式,實現財政資金的市場化運作,緩解文化企業融資難的問題。強化財政專項資金和基金政策的靈活性,拓寬文化產業資金投入來源,設立覆蓋多領域、多層次的文化發展專項資金和基金,建立公眾申請、專家評審、公開透明的管理模式,形成多樣化和靈活化的財政專項資金和基金政策機制。此外,可以從政策上明確地方各級財政加大財政文化投入的長期性和階段性的量化目標,逐步提高文化支出占財政支出的比例。
第四,深化文化產業發展的人才支持政策。文化產業作為從事精神文化產品生產的產業,對人才有著特殊的需要,其所涉及的每一個環節都與人才密不可分。能否擁有充足的高素質的文化產業人才,決定一個國家文化產業發展的水平和速度。而我國當前文化產業最大的發展瓶頸就是人才,缺乏懂文化產業的高端人才。鼓勵和支持文化產業人才的培養,制定文化產業人才長期發展規劃,整合人才培養的「源流」,構建文化產業人才培養體系,從宏觀上調控文化產業人才的培養,使之達到產業發展的需求。完善文化人才引進政策,建立文化人才引進基金機制,解決引進人才工作中遇到的困難,為加大文化產業領域人才的引進力度,尤其是高層人才的引進,為文化產業的發展提供人才保障。根據文化產業人才的特點,建立和健全專門的文化產業人才信用和評價政策與體系,為文化產業人才的發展和流動提供可參考的標准。
第五,構建文化產業發展的法制支持政策。黨的十七屆六中全會強調,要加快文化立法,提高文化建設法制化水平。我國有關文化產業的法律法規建設滯後,現有的法律法規難以適應文化產業的發展。營造文化產業發展的法律環境,為文化產業的發展提供法制支持,成為當前我國文化產業發展的重要任務。因此,要在現有關於文化產業發展的法律法規和政策的基礎上,構建我國文化產業發展的法制支持體系。應當制定《文化產業促進法》,以法律形式確定我國文化產業發展的框架、原則、體制等基本制度,作為我國文化產業發展基本法統領文化產業發展的法律法規體系。梳理完善現行文化產業法律法規制度,對促進文化產業發展涉及的框架性、原則性內容進行細化立法,系統構建與文化產業相關的法律制度。各個地方也要對文化產業的發展進行區域立法,通過地方性法規、地方規章等區域立法形式,把國家的文化產業發展法律和政策根據本地的實際進行細則化、具體化,便於基於本地的實際靈活實施,為本區域文化產業的發展提供法制保障。

③ 游戲行業有什麼政府扶持政策嗎

國務院在 2014
年的常務會議上確立了包括鼓勵創新、扶持人才、開放市場准入、綠色導向、完善政策服務五大方向的措施,以及推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的政策。工商總局啟動工商登記及年檢制度改革,推進注冊便利化,減輕企業負擔。同時,全面推進三網融合,加快網路、通信基礎設施建設和升級,推動下一代廣播電視網和互動式網路電視等服務平台建設。

解讀:2014年的國家文化產業政策凸顯出了對創新創業的鼓勵,不久前《新聞聯播》對游戲創業者的報道也證明了這一點。可見,政府在政策上對游戲產業抱持著一種認可乃至鼓勵的態度。

2014年10月15日,證監會發布《關於改革完善並嚴格實施上市公司退 市制度的若干意見》
。《意見》指出,重新上市主要指標應等同IPO條件,為此滬深兩家交易所分別修訂各自的上市規則等相關制度。

解讀:該項政策將增加借殼上市的難度,未來游戲資本市場「借雞下蛋」行為恐怕會越來越少,未來的游戲資本市場,將會更加註重有實力的企業。去年昆侖、藍港、飛魚、樂逗等一眾大型企業上市,將使「鯰魚效應」越發明顯。

政府的邏輯很簡單,就是希望通過規范資本市場來化解相應的風險。此外,未來幾年中國經濟增長的速度也不會重現過去兩位數增長的榮景,而是將迎來經濟下行帶來的通縮風險。記者建議,國內游戲廠商應當盡量適應這種令人不太舒服的「新常態」,更加註重自身

2014年8月12日,國務院出台《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》決定取消新聞出版廣電總局的「電子出版物出版單位與境外機構合作出版電子出版物審批」職能。但是,游戲內容依舊需要通過新聞出版廣電總局審查。因此該項政策只是簡化而非省略的游戲審核流程。

2014年10月20日,文化部市場司司長陳通在移動游戲發展聯盟主辦的「第四屆MGS中國移動游戲大會」上表示,將「保護行業創新,鼓勵行業創新,保護原創,鼓勵原創。」
同時,預計將對現有的內容審查部分的政策進行調整。

解讀:內容審查政策的調整方向預計將向「簡化審批、保護原創、鼓勵創新」的方向轉變。「簡化審批」在無形中適應了手游短平快的特點,有助於縮短手游的盈利周期。同時,配套海外主機及游戲入華的解禁,相關審核也在簡化,將有助於中國主機行業更快速的發展,但也會引發更加激烈的競爭。

在海外游戲審核的程序及尺度方面,相信政策上會有所放寬,但如果它們走得太遠,政策又會把他們拉回來一些。

2014年12月10日,國務院辦公廳發布《關於轉發知識產權局等單位深入實施國家知識產權戰略行動計劃(2014—2020年)的通知》。通知顯示,國家希望至2020年時,我國每萬人口發明專利擁有量將是2013年的4件提升至14件,計算機軟體著作權登記量將提升至20萬件。其中特別提出要推動軟體正版化。

解讀:《通知》中沒有多少與游戲產業相關的文字,反而體現出國家對第一、二產業的重視。預計,2015年手游市場版權侵害現象恐怕不會有多少改善,當然這也與當下手游市場的發展特點有關。

2014年1月6日,國務院辦公廳宣布在上海自貿區內「允許外資企業從事游戲游藝設備的生產和銷售,通過文化主管部門內容審查的游戲游藝設備可面向國內市場銷售」;同時,「在保障網路信息安全的前提下,允許外資企業經營特定形式的部分增值電信業務」。

2015年1月29日,國務院發布了《國務院關於推廣中國(上海)自由貿易試驗區可復制改革試點經驗的通知》。其中提到了「允許內外資企業從事游戲游藝設備生產和銷售等」。

解讀:長達14年的主機游戲禁令,使得內陸主機游戲市場長期處於半真空狀態。隨著政策限令的解除,不論是國內外的大廠均顯示了對這一市場的強烈興趣。國內阿里、華為、九城、小米等廠商均開始在電視盒子領域進行嘗試及布局;海外的微軟、索尼兩大主機商也先後殺入了中國。相關報告推薦:前瞻產業研究院《中國網路游戲行業商業模式創新與投資機會分析報告》,希望能幫到你。

④ 什麼是產業扶持政策

產業扶持政策是指國家或者地方政府在制定區域發展計劃或規劃綱要 時,針對 地區經濟 發展的實際情況,採取重點傾斜、優先扶持某些 產 業或部門的措施,促使它們優先發展,快速發展, 以期帶動其他產業的共同發展, 從而促進整個地區經濟發展的政策和措施。 國家或者地方政府需要扶持的產業主要是 支柱產業 、 先導產業 、 瓶頸 產業及 幼稚產業 , 目的主要是著眼於未來的產業優勢,直接 服務 於 產業結構 的高度化。

⑤ 如何完善文化產業發展的政策扶持體系

第一,完善文化產業發展的金融支持政策。加大金融業支持文化產業的力度,推動文化產業與金融業的對接,是培育新的經濟增長點的需要。完善文化產業發展的金融支持政策,就要以風險分擔為原則,制定差異扶持金融政策,對不同類企業、不同類業務實行差異扶持。要鼓勵建立文化產業投資風險基金,制定無形資產評估質押貸款等辦法,為文化企業上市融資提供便利。根據文化產業發展的特點,制定文化產業類企業不良貸款呆賬自主核銷的辦法與措施。
第二,加強文化產業發展的稅收優惠政策。稅收政策是推動文化產業發展的重要策略,因此,要繼續完善稅收政策。不斷完善文化產業科技稅收政策,要根據形勢的發展不斷加以調整和完善國家在促進科技進步和自主創新、促進科技成果轉化方面已經相繼實施的一系列稅收政策。進一步完善非營利性文化組織的稅收政策,減輕其稅收負擔,促進公益性文化產業發展。
第三,創新文化產業發展的財政支持政策。財政政策與文化改革發展具有內在統一性,支持文化事業、文化產業發展是財政的重要職能之一。必須堅持財政政策與文化產業發展相協調的政策目的,按照全面協調可持續的要求,立足我國文化的歷史與現實,支持和推動文化產業跨越式發展,把社會效益放在首位,實現社會效益和經濟效益的統一。強化財政專項資金和基金政策的靈活性,拓寬文化產業資金投入來源,設立覆蓋多領域、多層次的文化發展專項資金和基金,建立公眾申請、專家評審、公開透明的管理模式,形成多樣化和靈活化的財政專項資金和基金政策機制。
第四,深化文化產業發展的人才支持政策。鼓勵和支持文化產業人才的培養,制定文化產業人才長期發展規劃,整合人才培養的「源流」,構建文化產業人才培養體系,從宏觀上調控文化產業人才的培養,使之達到產業發展的需求。完善文化人才引進政策,建立文化人才引進基金機制,解決引進人才工作中遇到的困難,為加大文化產業領域人才的引進力度,尤其是高層人才的引進,為文化產業的發展提供人才保障。

第五,構建文化產業發展的法制支持政策。要在現有關於文化產業發展的法律法規和政策的基礎上,構建我國文化產業發展的法制支持體系。應當制定《文化產業促進法》,以法律形式確定我國文化產業發展的框架、原則、體制等基本制度,作為我國文化產業發展基本法統領文化產業發展的法律法規體系。梳理完善現行文化產業法律法規制度,對促進文化產業發展涉及的框架性、原則性內容進行細化立法,系統構建與文化產業相關的法律制度。

⑥ 通用航空產業發展有哪些扶持政策

(一)穩妥推進低空空域開放——讓通航飛機飛得上天

空域問題是制約我國通用航空發展的核心問題。目前,國家空管委辦公室正牽頭開展深化低空空域管理改革工作,並取得了初步成效。按照《全國空管系統「十二五」規劃》,財政資金應著力於解決低空空域開放中涉及空管保障的關鍵問題:

1.民航空管領域。一是在遠離管制空域的小型機場(起降點)新建約100個通航飛行服務站(FSS),提供空域申報、飛行計劃、航行情報、氣象、通航咨詢、告警以及維修補給等服務。二是開展通勤航空試點空管保障工程。

2.軍航空管領域。由中央財政公共預算和發改委基建投資共同安排軍航空管建設資金,主要用於建設低空空域監視管理系統,在各級軍航管制中心配置飛行服務管理終端,在體育、公安、武警等行業新建空管業務綜合信息系統,製作和發布全國低空航圖等。

此外,建議對低空空域開放的法律法規、標准體系、科研培訓、宣傳教育等方面繼續加大投入。

(二)鼓勵通航機場等設施建設——讓通航飛機落得下地

開展通航基礎設施建設,政府不能包打天下。要充分發揮財政資金的撬動作用,引導社會資金進入通航機場(起降點)建設領域。國家正在會同中國民航局研究從民航發展基金中設立專項資金,對企業和個人投資建設通航機場(起降點)、固定運營基地(FBO)、維修基地(MRO)等設施設備,給予一定的投資補助。

(三)加快培育通用航空市場——讓通航企業賺得到錢

通航企業是通用航空的運營主體,培訓通用航空市場,重點是改善通航企業的市場運營環境,增加企業收入,補貼成本支出,激發企業的內在活力,具體措施包括:

1.航空作業補貼。採取作業小時補貼的方式,重點支持國家應急救援、農林牧漁等公益性作業項目,並適當兼顧部分盈利能力較差的工業服務項目。財政補貼與平均作業價格掛鉤,建立動態調整機制。

2.鼓勵駕照培訓。根據培養渠道和執照類型,對企業和個人開展通航飛行員商業執照培訓給予一定補貼,為通航企業提供更多的飛行專業人才。

短期來看,通過上述財政政策支持,可以加快培育通用航空市場,促進通用航空與運輸航空協調發展;長期來看,通用航空的發展主要依靠市場機制解決,在條件成熟時,可以考慮從戰略性新興產業資金中安排一定資金,建立研發投入機制和用戶補貼機制,加快飛機發動機、航電設備等核心技術的國產化,鼓勵通航企業使用國產飛機,使通用航空產業成為繼汽車產業之後又一個能大力拉動國內需求的新興支柱產業。

⑦ 國家政策扶持項目

國家扶持項目的政策有很多,具體要看你是哪個行業。發改委、工信部、科技部等部委及省、市對應部門,每年都會有各種類型的扶持資金,比如發改委技術改造專項、工信部中小企業專項資金、科技部科技計劃、創新基金等等等,而且各個省、市也有配套資金扶持企業。

⑧ 中國政府對新興技術產業有哪些扶持政策

國家總體政策《戰略性新型產業發展規劃》
不同的產業扶持政策不一樣,比如:
集成電路產業:
《國家十二五集成電路產業發展規劃》
《國務院進一步鼓勵軟體產業和集成電路產業發展的若干政策》(2011【4】號)
《國家規劃布局內重點軟體企業和集成電路設計企業認定管理試行辦法》
節能環保產業:
《「十二五」節能環保產業發展規劃》
《水污染防治行動計劃》
《土壤環境保護和污染治理行動計劃》
新材料:
《新材料產業標准化工作三年行動計劃》
新能源:
《中華人民共和國可再生能源法》
《可再生能源中長期發展規劃》
《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》
《關於加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》
《當前國家優先發展的高技術產業化重點領域指南》
《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》
生物醫葯:
《促進生物產業加快發展的若干政策》
《生物醫葯產業產業十二五發展規劃》

⑨ 通用航空產業發展有哪些扶持政策

據前瞻產業研究院《2016-2021年中國通用航空業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》顯示, 國家對通用航空發展政策性的扶持重點體現在以下幾個方面。
調整公共產品性質的通用航空的公共支出政策,放開收費標准,促進通用 航空市場化發展步伐產品的價格是實現交易不可缺少的條件,因此在通用航空價格政策上,建議按照市場價格形成機制運作,即對於競爭性通用航空服務,應以市場規律為原則,依據成本和市場供求關系,企業自主定價,企業的收費標准實行備案制。民 航管理部門依據備案價格,每年初向社會公布通用航空行業上一年平均收費價格 水平。協商國家有關部門調整公益性通航作業的公共支出政策,使涉及公益性的 農林飛行作業按市場機制進行運作,根據公共產品理論,在作業費用的負擔上實 行政府與受益人在成本方面分攤不同的比例,對於公益性的農林航空作業項目的 支出,應按公共財政負責支出的原則,納入其歸口管理部門的預算中,並按公司 的實際作業量和相關收費價格水平在財政預算中支付解決,確保國家搶險救災和 前期基礎性通用航空生產的完成。
調整通用航空市場准入辦法:
在按照民航法及行政許可法的要求,降低准人門檻,簡化通用航空市場准入 的許可實施程序的基礎上,研究制定除企業法人外的其他類型企業主體進入通用 航空經營領域的管理制度與方法,以鼓勵全社會投資通用航空業。對於社會投資 興辦通用航空服務保障企業,繼續採取不限制、不審批的原則,促進通用航空社 會化服務體系的建設;以加強通用航空的電子政務建設為契機,改進通用航空經 營許可審批工作,加快辦理速度。進一步對現行的通用航空市場准入機制逐步改 革,可考慮:對申請設立通用航空企業的,實行籌建備案制度,達到相應的運營 條件及審定標准後,一並審核頒發通用航空經營許可證;已成立的企業申請增加 通用航空經營類別時,實行先准予、後核准制度,即先准予其按照相應條件進行 准備,條件成熟後申請民航總局進行運營條件檢核,以保證企業能有效汲取外部 資金支持。

⑩ 2013年對文化產業有哪些扶持政策

首先,中央文化行政部委、地方政府還會出台一些扶持文化產業發展的具體配套措施。比如,在電影領域,由於今年增加了進口影片的數量,國產片票房遭遇重創。中國證券報記者了解到,國家廣電總局可能在明年有相關支持國產片發展的政策出台。在出版領域,近年來,在網路售書的沖擊下,實體書店相繼陷入經營困境甚至倒閉。新聞出版總署內部人士向記者透露,新聞出版總署正在和相關部委協商實體書店減稅方案,明年擬推出相應的政策。
其次,國有文化企業兼並重組加快。目前,全國所有的經營性文化事業單位基本實現了轉企改制。未來,打破按條塊分割的地區壁壘,促進國有文化企業進行業務整合,做大做強,將成為重點改革領域。「中央一直在推,企業本身也有追求更多利潤的動力,主要障礙是地方政府是否放手。但從市場規律來看,既然要推動產業大發展,那肯定要市場主導,而不是行政命令。」一位出版業資深人士分析道。
此外,新興文化業態將得到快速發展。文化與科技融合而衍生出來的新業態,比如數字內容產業、網路文化產業,已經深入到每個人的生活,未來的市場空間巨大。
在現代科技影響下,當代文化產業結構面臨著深刻的調整,主要趨向於新興文化產業將引領文化產業潮流,部分傳統的文化行業將逐步走向衰微,適應市場需求的文化行業將繼續保持活力。

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