產業發展水平

A. 中國三大產業發展情況怎麼樣

入世一年來中國三大產業變化有多大

國家信息中心經濟預測部專題報告分析，「入世」對我國經濟增長結構調整的正
向效應十分明顯，但三大產業的變化走勢各不相同

在我國加入世貿組織近一年的時間里，「入世」的正向效應逐漸顯現，由「入世
」而導致的出口快速增長成為我國經濟增長的一個強勁動力。國民經濟運行已經由政
策主導增長階段轉入到政策與市場活力共同推動增長的新階段。

今年以來三大產業的增長走勢與「入世」的正負影響密切聯系。從經濟增長的結
構上，可以看出「入世」對我國GDP增長的促進作用是十分明顯的。今年前三季度
，以農業為主的第一產業增長了3％，增幅比去年同期提高0．5個百分點；以製造
業為主的第二產業增長了10％，提高0．7個百分點；以服務業為主的第三產業增
長了6．6％，增幅比去年同期下降了0．4個百分點。今年以來，增長最快的第二
產業正是「入世」最大的收益部門；農業積極應對「入世」，同時由於世界糧食減產
、進口壓力減小而變被動為主動；而服務業發展則因外資進入相對遲緩以及電信、軟
件、網路等新興服務業的疲軟而顯得有些力不從心。為此，關注今年以來我國經濟的
運行狀況和走勢，需要密切監測分析「入世」後三大產業的發展變化。

第一產業：積極應對變被動為主動明年預期沖擊較為明顯

（一）我國承諾的農產品進口配額未對已經供過於求的農產品市場造成較大沖擊
。

根據有關統計，2002年中國小麥關稅配額管理的准入量為846．8萬噸，
但1—8月份只進口49．8萬噸，預計全年最多可能進口100萬噸，而1—8月
份出口已達53．7萬噸，預計全年出口規模在60萬—100萬噸；玉米進口量為
7000噸，僅為年關稅配額管理准入量的3．4％，而預計全年出口可達950萬
噸；進口大米14．7萬噸，預計全年將實現關稅配額管理准入量的7．5％—15
％，而預計全年則可出口200萬噸；未列入關稅配額管理的大豆，全年進口量最多
為1100萬噸，比2001年減少290多萬噸。

（二）「入世」第一年，我國農業沒有受到市場開放明顯沖擊，主要在於兩方面
原因。

一是世界糧食減產，需求缺口較大，國際市場糧食因沒有價格優勢而難以進入中
國市場。今年世界主要糧食出口國的糧食因災減產，國際市場糧食價格全面上漲。據
聯合國糧農組織與美國農業部預測，2002年世界糧食總產為20．03億噸，比
上年減少2．5％，其中小麥、稻穀已是連續5年減產。而中國糧食略有增產，特別
是優質小麥增產較多，預計今年糧食總產量將達到40200萬噸，比上年增長1．
4％，市場供給量有所增加，國內糧價繼續低位運行，對國際糧食市場保持了價格競
爭優勢。

二是中國在世貿規則允許的范圍內，採取了適當的調控措施。2002年中國對
進口轉基因農產品（大豆、玉米和菜籽）採取了寬嚴適度的「安全評價」、「進口安
全」和「標識制度」的有效管理，同時加強對進口糧食和飼料的檢驗、檢疫管理，從
而在一定程度上抑制了進口的增長。

（三）2003年預計我國糧食進口量增幅較大，「入世」

對農業的沖擊將會顯現。

有關管理部門和經濟學界專家普遍認為，2002年中國糧食外貿形勢好於預期
只是一個特例，是國內國際的一些特殊情況造成的。目前國際糧價的上升已對糧食生
產產生刺激作用，如果2003年災情減輕，國際糧價可能會有一定幅度的回落，進
而影響我國糧食進出口形勢。此外，美國新農業法2002年5月公布以後，大量增
加了對糧食等農產品的補貼，其政策效應將在2003年及以後年份充分顯現出來，
美國糧食的產量、出口量將會快速增長，應對此密切關注。

第二產業：市場化與開放程度提高正向效應大大超出預期

（一）「入世」後，隨著外商直接投資的大幅增加，中國正在成為全球跨國公司
的重要製造業基地。

製造業在「入世」之前就是我國最具有競爭力的產業，也是引進外資最多的產業
。「入世」後，中國正在成為跨國公司全球的製造業基地之一。前八個月，我國加工
貿易出口達1105億美元，占出口總額的55％，加工貿易一躍而成為出口主導方
式。今年以來加工貿易的大幅度上升表明，西方國家一些加工製造業加速向中國轉移
。其中，近幾年外商直接投資最多的機電行業出口增長最為明顯，1—9月份，我國
機電產品出口超過1100億美元，同比增長30％，占外貿出口總額的比重達到4
8％，外資企業是帶動我國機電產品出口增長的主要動力。（二）「入世」以來我國
以製造業為主的第二產業發展呈現三個特點。

第一，中國的出口結構與日本等發達國家有著很強的互補性。中國出口的產品主
要以勞動密集型和資源密集型為主，統計數據表明，2002年前三個季度，勞動密
集型的輕工、紡織、消費類電子產品佔全國出口總額的比重超過50％。即使是技術
含量較高的機電產品，中國出口的產品也是以滿足工業化國家低端產品的需求為主，
同時還需要從發達國家進口大量的先進技術和設備。

第二，中國是發展中國家製造業開放程度最高的國家之一，除少數關系國計民生
的行業（如國防軍工）外，基本上放開了所有的製造業領域。製造業對外開放的程度
，已超出了「入世」時的承諾和當初人們的預期。

第三，越是全球化特徵明顯的產業，其受「入世」的積極影響就越明顯，越是外
商直接投資多的行業，「入世」後出口的增長速度也就越快。中國與WTO成員實現
了「雙贏」。

第三產業：全面開放格局初步形成密切關注經濟效應走向

2002年以來，我國相繼頒布了一批開放服務貿易領域的法規和條例，「入世
」協議中的承諾正在逐步變成現實，經濟運行中服務業全面開放的格局開始初步形成
。服務貿易領域利用外資呈現強勁增長，今年1至7月共吸收外資合同額77．7億
美元，同比增長26．5％，實際吸收外資59．3億美元，同比增長76．5％。
銀行、保險、證券以及商貿等壟斷程度較高的行業，正在以前所未有的速度對外資敞
開大門。

（1）銀行業————「入世」後，我國取消了外匯業務的地域、服務對象限制
，外資銀行經營人民幣業務的范圍將由去年「入世」時的上海、深圳、天津、大連進
一步擴大到廣州、珠海、青島、南京、武漢等城市，外資銀行在中國的經營環境明顯
改善。外資銀行進入中國市場的速度明顯加快。到今年9月底，外資銀行在華已有4
5家營業機構獲准經營人民幣業務。外資銀行人民幣資產總額為477．97億元，
其中貸款總額為385億元。

預計「入世」5年後，外資銀行外幣存款份額將佔15％，人民幣存款佔10％
；外幣貸款份額將佔20％—30％，人民幣貸款佔15％；中間業務可達50％。
「入世」10年後，外資銀行的市場份額將接近1／3左右，需要關注對我國銀行業
的沖擊。

（2）保險業———「入世」以來，已有34家外資保險經營機構獲准在我國營
業，19個國家和地區的112家外資保險公司在我國14個城市設立了199個代
表處。據分析，外資保險公司在中國業務經營特點，一是在取得更多的壽險份額的同
時，占據中國目前的保險空白點。目前我國的責任保險、出口信用保險、農業保險、
工程保險等險種占總保費收入的比重很小，這些空白點或者不發達的領域可供外資運
作的空間很大，要關注外資保險在這些領域可能逐步形成一定程度的壟斷。二是實行
集中性市場營銷戰略，加強對收入水平相對較高，金融意識相對較強的東部沿海地區
市場的開拓。三是爭取快速擠進再保險市場。

（3）證券業————從目前有關政府管理部門頒布的政策法規看，我國證券市
場第一步是形成「入世」協議框架下的證券業和基金業的開放；第二步是開放並購轉
讓市場，使外資通過國有股、法人股的收購間接進入國內證券市場；第三步是在條件
成熟時，通過實施「合格境外機構投資者」（QFII）制度，向外國機構投資者開
放A股市場。

「入世」後，外資證券類公司的競爭主要是鞏固傳統的中資企業境外上市業務；
全方位介入B股業務；爭奪財務顧問等A股一級市場的輔助性業務；通過中外合資證
券公司、中外合資證券投資基金以及控股國內證券公司的大股東的方式滲透到中國的
A股二級市場業務。

（4）零售業————總體來看，「入世」前後我國分銷領域沒有明顯變化，目
前外商投資商業企業的銷售總額，大約佔全國消費品市場份額的5％，對整個中國消
費品市場的影響很小。

中國開放分銷領域後，沒有出現外資大量進入的原因，首先世界零售市場普遍不
景氣，一定程度上減弱了外資零售企業對我國市場份額的影響。其次，我國現行的國
內零售市場開放政策已經超出了「入世」所作的承諾，政策上的突破要到「入世」

第二年後才逐步實施，影響程度有待進一步觀察。第三，近幾年我國呈買方市場
狀態，流通領域競爭激烈，流通平均利潤率不斷下降，新的零售企業包括外商零售企
業在進入時大都比較謹慎。

（5）電信業————「入世」第一年，中國履行電信服務市場開放的承諾，開
放了14個城市的增值服務和移動服務，並對合資電信企業的成立條件、外商資質、
網路互聯、資源使用、網際結算等方面作出了具體規定，中國電信服務業的對外開放
格局初步形成。

由於中國電信業的漸進式開放和目前國內電信運營業的格局，因此外資進入中國
電信服務業的領域將主要集中在增值電信服務方面。目前無論是在面向商業用戶提供
的電子數據傳輸、信息管理查詢、在線數據處理、一站式全面解決方案等方面，還是
在面向居民用戶的寬頻網路服務、社區區域網、在線點播、遠程醫療和教育等領域，
我國企業都才剛剛起步，市場整體上處於拓荒時期。而根據有關承諾，外資進入這些
領域的最高比例可以達到50％，因此外資在這些增值電信服務市場上將具有廣闊的
發展空間。而在基礎電信或移動電信領域，由於對外資有一定的比例限制，因此單獨
建網的可行性很小。

B. 如何判斷產業發展水平

產業發展水平需要從行業和區域兩個角度進行分析和判斷。首先要從不同行業的國際和國內發展趨勢和特徵出發，分析該行業在國際或國內同行業中的發展地位和優勢， 判斷和分析該行業的總體發展水平。其次要在區域內部和區域之間分析各行業的比較優勢和發展水平。
有時從行業角度來看，某行業並不代表本行業發展趨勢和最高水平，但從區域角度來看，卻具有明顯的比較優勢；相反，有些行業在區域發展中地位不一定突出，但它也許代表著行業的發展趨勢。因此，對產業發展水平的判斷，應該從行業自身和區域視角兩個方面加以分析和判斷。

C. 一國經濟發展水平與產業結構中的哪種產業有直接關系

一國經濟發展水平與產業結構中的工業產業有直接的關系。工業生產直接決定了一個國家的富裕程度，標志著一個國家的產業和科技發展程度。

D. 第三產業的發展水平為什麼是生產力發展水平的重要標志之一

第三產業，又稱第三次產業，是英國經濟學家、紐西蘭奧塔哥大學教授費希爾1935年在《安全與進步的沖突》一書中首先提出來的。它是指除農業、工業、建築業以外的其他各業。根據國務院辦公廳轉發的國家統計局關於建立第三產業統計報告上對我國三次產業劃分的意見，我國第三產業包括流通和服務兩大部門，具體分為四個層次：一是流通部門：交通運輸業、郵電通訊業、商業飲食業、物資供銷和倉儲業；二是為生產和生活服務的部門：金融業、保險業、地質普查業、房地產管理業、公用事業、居民服務業、旅遊業、信息咨詢服務業和各類技術服務業；三是為提高科學文化水平和居民素質服務的部門：教育、文化、廣播、電視、科學研究、衛生、體育和社會福利事業；四是國家機關、政黨機關、社會團體、警察、軍隊等，但在國內不計入第三產業產值和國民生產總值。由此可見，這種第三產業基本是一種服務性產業。
當前加快發展第三產業的重要意義，主要是：（1）有利於建立和完善社會主義市場經濟體制。（2）有利於加快經濟發展，提高國民經濟素質和綜合國力。（3）有利於擴大就業，緩解我國就業壓力。（4）有利於提高人民生活水平，實現小康。

E. 高新技術產業的發展水平,是衡量一個國家 的重要標志

煤炭工業是衡量一個國家基礎工業發展水平的重要標志，鋼鐵工業是衡量內一個國家綜合經濟容實力的重要標志，高新技術產業的發展水平，是衡量一個國家科技實力的重要標志，航空運輸的發達與否是衡量一個國家交通運輸現代化與信息化的重要標志，服飾是分辨民族的重要標志，選項ABD敘述錯誤，不符合題意．
故選：C．

F. 如何提升我市第三產業發展水平

第三產業作為國民經濟的主要組成部分，以其特有的服務功能推動著第一、二產業和整個國民經濟的發展。在經濟體制轉軌、工業化加速發展的關鍵時期，提升第三產業發展水平，不僅具有滿足人民日益增長的文化生活需要，提供廣闊的就業門路，提高經濟效益和社會效益，提高服務的社會化、專業化水平的一般意義，而且對於促進市場經濟發育、優化資源配置、產業結構調整和整個經濟的長期穩定快速發展具有重要的長遠意義。
一、我市第三產業發展現狀
「十二五」以來，市委、市政府結合我市實際，出台了一系列加快我市第三產業發展的政策措施，去年我市出台了《岳陽市流通產業中期發展規劃》（2014--2020），明確了我市總體產業布局，即「一中心」--城陵磯國際航運流通中心；「兩圈」--岳、臨、榮都市商業圈和汨、湘、營城市商業圈；「三帶」--沿長江航運流通帶，東西向陸運流通帶和南北向陸運流通帶。加大了工作力度，我市第三產業呈現出快速增長的態勢，第三產業規模不斷擴大，行業結構逐步優化，內在質量明顯提高，成為拉動國民經濟增長的重要力量和吸收勞動就業的主體。
總體水平不斷提高，產業結構優化調整。到2014年，我市第三產業增加值達到937.07億元，是十一五計劃的2倍，年平均增長12%。第三產業的快速發展，促進了產業結構的優化升級，三次產業比例10.9:54:35.1其中第二產業佔比下降1.1個百分點，第三產業佔比提高了1.1個百分點。產業結構調整取得初步成效，第三產業在國民經濟中的作用日益顯現。
成為吸納社會勞動力的重要渠道。2014年，我市第三產業從業人員佔全部從業人員的比重為29.7%，與十一五期間相比增加了6.6個百分點。「十二五」期間我市社會從業人員共增加23.4萬人，其中第一產業從業人員五年間減少了10.7萬人，第二、三產業從業人員分別增加2.5和11.6萬人，也就是說，第三產業不僅消化了社會新增就業人員同時還吸納了大量從第一產業轉出的勞動力，第三產業已替代第二產業成為勞動力就業的主渠道，為我市順利實施產業結構調整和國有企業改革、減輕社會就業壓力作出了突出貢獻。
對國民經濟的推動作用顯著增強。「十二五」時期，隨著產業結構的升級，三次產業對國民經濟的推動作用發生了較大變化，第一產業對國民經濟的推動作用下降，二、三產業對國民經濟的推動作用逐漸增強，我市國民經濟走向高效、低耗、優質的更高水平。按可比價格計算，2010年我市第三產業對GDP的貢獻率為31.3%，比2005年高2.7個百分點。「十二五」期間，在GDP年平均12.3%的增長速度中，有4個百分點是第三產業帶動的，第三產業逐漸成為國民經濟的主導產業，以第二產業、第三產業為主共同帶動經濟增長的新格局正在形成。
形成了新的消費熱點，拉動國民經濟穩步增長。「十一五」以來,旅遊、房地產等消費熱點已逐漸形成，成為對服務業拉動作用較為明顯的行業。2014年，全市共接待海內外遊客1311.06萬人次，增長13%，全年旅遊業總收入突破300億元，增長19.9%。旅遊已成為假日經濟中的主要消費熱點。全市商品房銷售面積增長11%，銷售額增長23.7%，房地產稅收貢獻增長23.1%。
二、發展中存在的問題
盡管近年來我市第三產業取得了可喜的成績，但與我市經濟發展階段和人均收入所應達到的水平相比，與國內其它城市相比，還存在著總量不足、比重過低、服務領域狹小等問題。主要表現在以下幾方面：
第三產業總體水平不高，比重偏低。縱向對比，我市第三產業規模不斷壯大，佔GDP比重逐年提高，就發展趨勢來說，產業結構的變動是符合社會經濟發展的一般規律的；但橫向對比，仍存在較大的差距，總量不足、比重偏低的問題十分明顯。從總量看，2014年我市GDP在全省同級城市中列第2位，第三產業增加值僅列第8位，第三產業發展水平比較落後。從比重看，2014年我市第三產業比重為35.1%，明顯低於90年代初發達國家60%的水平，也低於國內先進城市平均45%的水平；第三產業比重低還表現在從業人員的比重上，2014年，我市第三產業從業人員佔全部從業人員的比重僅為29.7%。
第三產業內部行業發展不均衡。商貿餐飲等傳統行業比重較高，但後勁乏力；信息、社會服務等新興行業起步較晚，基礎薄弱，規模不大；為農村、農業和農民的生產和生活服務的第三產業發展緩慢，不適應當前農村經濟發展的需要。這種不合理的行業結構造成了第三產業內部行業發展的不平衡，同發展市場經濟的要求很不適應，成為制約我市第三產業發展的重要因素。
城市規模小，城市化水平不高，服務業發展空間狹窄。城市化是第三產業發展的需求基礎，第三產業的規模和結構，取決於城市化水平和城市規模結構。改革開放以後，盡管我市城市化進程明顯加快，成效也非常顯著，但是仍然處於比較低的水平上，城市化滯後於工業化，農業人口比重仍然較高，2014年我市農業人口比重為62.3%。農村人口相對較多、城市化水平偏低，使我市服務業發展空間狹小，客觀上制約了我市第三產業總量的提高。
市場化程度低、產業化進展慢、國際化水平不高。第三產業的一些領域，具有兼帶公益性、自然壟斷性、關系安全性等產業特性，影響了第三產業一些政策的制訂和改革開放措施的實施，使第三產業作為整體的市場化、產業化和國際化程度，都明顯低於其他產業，缺乏快速發展的活力和動力。
三、發展思路及具體措施
「十二五」期間，我市改革開放和社會主義現代化建設將進入新的重要歷史時期。第一、第二產業整體上處於結構調整和優化升級階段，主要工農業產品相對過剩，僅靠數量擴張帶動經濟增長的餘地已經不大。與第一、第二產業相比，第三產業潛在需求大，存在廣闊的發展空間，在帶動經濟增長和擴大就業等方面所起的作用越來越突出，第三產業發展將面臨前所未有的新形勢、新機遇：
首先，隨著我國經濟體制改革的不斷深入和社會主義市場經濟機制的不斷完善，許多與第三產業發展密切相關的改革難點問題將取得重大突破，直接為第三產業發展培育出更多的增長點；
其次，我國加入WTO後，到今年7月，15年的國內保護期即將結束，開放程度相對較低的第三產業領域將會成為外商投資的巨大潛在市場，外資的進入，一方面會加劇這些領域的競爭，另一方面將帶動第三產業整體水平的提高，有利於優化第三產業結構、擴大服務領域、改進服務質量、增加知識含量、提高國際競爭力。經濟、文化各領域互相交往和合作的進一步增加也將為第三產業的發展創造更多的機會；
第三，結構調整將為第三產業的發展創造巨大空間，第一產業逐步走向市場，需要大量的產前、產中和產後服務，這將大大促進農業社會化服務的發展；第二產業的結構優化和升級，將加大對金融、證券、研究開發、中介咨詢、市場營銷、網路服務等現代服務業的需求；居民收入水平的提高、消費觀念的變化和消費結構的升級，使教育、旅遊、文化、體育、醫療保健等成為新的消費熱點，將會促進服務性消費的比重不斷上升；
第四，城市化進程的加快和城市管理社會化程度的提高，特別是我市建設現代化國際城市的任務，將促進城市內部專業化分工的進一步細化，從而為第三產業的發展創造廣闊的需求空間。
「十三五」期間，第三產業面臨新的發展機遇和更加嚴峻的挑戰，如何抓住機遇，迎接挑戰，提升發展水平，是第三產業工作的基本任務。在市場經濟條件下，做好第三產業工作轉變觀念、轉變職能、轉變作風，要有新的思路、新的方法和高素質的人才。結合我市第三產業自身發展特點，我們認為提升我市第三產業發展水平的總體思路是：以黨的十八大精神為指導，圍繞「將岳陽打造成湖南經濟新的增長極」的目標任務，按照擴大總量、優化結構、拓寬領域、提高水平的要求，抓住我國全面深化經濟改革的有利時機，以改革開放為動力，以產業化、市場化、國際化為方向，增加第三產業資金和技術投入，完善商品市場體系和社會服務體系，大力發展現代服務業，改組、改造傳統服務業，逐步形成適應未來國民經濟發展和人民生活需要，服務完善、功能齊全，具有岳陽特色的第三產業發展體系。具體可採取以下措施：
1、在確保優勢行業持續快速發展的同時，加快新興行業的趕超步伐，積極培植新的經濟增長點。抓住擴大內需的機遇，制定優惠政策，大力發展旅遊、批零貿易餐飲、交通運輸、金融保險和房地產等帶動作用明顯的重點行業，拉動全市第三產業快速發展，擴大第三產業整體規模。在此基礎上，積極拓寬服務領域，扶持、壯大信息服務、社區服務和文化教育衛生體育等產業關聯度高、滲透性強的現代服務業，使其逐步實現產業化，成為國民經濟的新增長點，帶動第三產業全面發展。
2、擴大開放度，適應多元化供給市場。抓住中國全面深化經濟改革的有利時機，按照國際標准，加大改革力度，積極推進第三產業國際化進程，努力與國際標准接軌，提高第三產業的整體競爭力和整體服務水平；堅持實施市場多元化戰略，優化出口商品結構，落實鼓勵出口的政策措施，實施走出去的開放戰略。同時加大對內開放力度，立足滿足本地需求，延長服務半徑，加強對外輻射。
3、採取有效措施，多渠道增加對第三產業的投入。要廣開融資渠道，加大資金投入，按照市場經濟的運作方式，逐步形成以政府投入為引導，企業投入為主體，廣泛吸引社會投資和境外投資多元化的投融資機制。市政府和各市、區政府，要安排一定數量的財政預算資金，通過貼息、補貼等方式，扶持第三產業發展中具有全局性且帶動作用大的項目。加大直接融資力度，優先安排符合產業政策和發債條件的第三產業企業發行股票和債券。調動社會個方面力量，多渠道地吸引社會資本、民間資本和國外資本投入第三產業，形成較為完善的第三產業社會化投資體系。
4、推進城市化進程，改善城市規模結構。有計劃地擴大小城鎮規模，合理引導城市工業企業向小城鎮轉移；加快戶籍管理體制改革的進程，促進農村富餘勞動力的轉移，不斷提高農民收入，增加對農產品和工業製成品的消費需求，刺激基礎設施建設和房地產業發展，促進我市城鎮化水平的提高，拓寬第三產業的發展空間和發展領域。通過中心城區質量的提高、結構的轉換，輔城和小城鎮的擴張和功能的完善，來提高城市的集聚效應和輻射能力。
5、加大第三產業企業改革力度。加快企業改革步伐，打破地區、部門、所有制界限，鼓勵民營、私營企業參與企業間的重組、合並、購並，實現產權多元化，在服務業內部形成投資多元化、經營規模化的新格局。面對「入世」的激烈競爭，加快商業、旅遊、交通等重要行業的改革步伐，理順行業管理體制，形成整體發展合力。
6、積極培植第三產業名牌企業。充分利用我市已形成的知名工業企業集團的品牌優勢，通過產業滲透、產業整合、資產重組、資本擴張等多種手段，引導工業名牌向第三產業輻射和滲透，發揮現有工業名牌企業集團的現代化管理和無形資產效應的優勢，帶動形成服務業名牌企業和名牌產品。在旅遊、港口貿易、商貿餐飲、社區服務等窗口行業樹立品牌意識，亮化城市形象，培植形成我市在全省乃至全國知名的服務名牌。
7、加快經濟結構調整步伐，大力推行「退二進三」。優化結構調整是我市「十二五」時期的重要經濟任務，要促進我市三次產業由當前2-3-1向3-2-1演變，切實在市區推行「退二進三」戰略。支持市區的工業利用級差地租，進行土地置換，遷往市郊或五市，利用原有土地發展服務業，鼓勵市區的工業企業利用現有的資金、設備和場地興辦服務業。
8、加強人才引進和培養，提高第三產業的整體開發和管理水平。針對第三產業內部行業門類多、發展程度不平衡的特點，大力興辦各種相關的崗位職業培訓與職業教育，採取專業培養和定期培訓相結合的辦法，造就一支具有良好職業道德、較高業務素質的服務業中初級專業人才隊伍。面向國內外高薪引進和培養造就一批金融、房地產、信息、社區服務、旅遊等行業的專業人才和高級管理人才，對專業人才減收、免收城市增容費等積極的優惠政策，吸引人才來青落戶，重獎從事第三產業有突出貢獻的高級管理人員和專業人員，通過發展高級人才評薦機構促進高級人才的合理流動，營造第三產業培養、使用、儲備和凝聚人才的良好環境。
9、利用高新技術改造傳統行業，提升第三產業科技含量。按照「利用高新技術嫁接、改造服務業」的總體要求，以加快服務業與高新技術的結合作為我市產業結構升級的著力點，以優勢企業為依託，加大技術創新各種力度，選擇並扶持一批重點項目和產品，增加技術、人才、資金的投入，不斷提高第三產業的技術含量，積極完善技術市場的建設和配置，促進科技服務業的迅速發展，切實發揮科技進步在第三產業發展中的決定性作用，全面提升我市第三產業的行業素質和生產競爭能力。
10、加快法制、規劃建設，營造健康、有序的外部環境。加快制訂和完善規范第三產業市場主體和市場行為、維護市場秩序等方面的地方性法規規章，對第三產業的行業標准、服務范圍、價格收費、監督管理和糾紛仲裁等作出明確合理的規定，作到有章可循、有法可依，為第三產業的發展提供良好的法制環境。對第三產業的發展要嚴格按照城市的總體規劃和產業規劃涉及的要求，因地制宜，合理配置，重點發展。

G. 一個國家的經濟發展水平以什麼作為標准

一個國家的經濟發展水平以國內生產總值（GDP）作為標准。

對一個國家或地區經濟發展的水平，可以從其規模(存量)和速度(增量)兩個方面來進行測量。所謂「經濟規模測量」是指對一個國家在特定時間范圍里能夠生產出來的財富總量，包括從基本的生活用品到復雜的生產資料，再到各種文化和精神產品等財富的總量。

在對經濟規模的 測量中最常用的指標是國內生產總值（GDP），它綜合性地代表了一個國家或地區在一定時期內所生產的財富(物品和服務)的總和。此外，對經濟規模的測 量又分為對絕對規模和相對規模的測量。

絕對規模只是測量一個國家或地區在特定時期內的GDP總量，而不論這一規模的GDP是多少勞動力創造出來的。而相對規模指標則要關心一個國家的人口(或勞動力數量)與其GDP總量之間的關系。在相對規模指標中，最常用的是「人均GDP」指標。在經濟發展速度方面，最常用的指標是「GDP年增長率」。

(7)產業發展水平擴展閱讀：

經濟發展水平意義是衡量經濟發展狀態、潛力的標志。包括：

1、GDP/GNP總值、人均值和變化率：

是衡量經濟可持續發展的核心指標。據聯合國和經濟學的資料，當人均GDP/GNP值超過3000美元/年時，經濟發展趨向穩定上升，即可持續發展。

2、科技在GNP/GNP中的貢獻率：

是判別是否屬於高投入、低產出的落後經濟或生產發展方式。凡是科技貢獻率越高的，經濟越可持續發展，是生產現代化水平的指標。

H. 高新區產業發展水平指標包括哪些

高新區產業抄發展水平指標包括：襲
高新區工業產值
企業經濟規模
企業人員規模
產業化比率
企業創新水平
工業增加值率
高新區軟科技實力
利潤率
稅率
人均工業產值
出口能力
等等。

I. 一國經濟發展水平與產業機構中哪些產業有直接關系

一國經濟發展水平與產業結構中的工業，農業，文化教育產業有直接關系。

J. 衡量經濟發展水平的指標有哪些

適用較多的是人均GDP、人均能源消費、農村人口比重、人口預期壽命、新生嬰內兒死亡率、識字率容等。不同的組織還制定指標來衡量各種制度環境。
其中，比如「人口預期壽命」、「新生嬰兒死亡率」能比較合理的反應出一個國家的人民生活水平狀況，是廣泛適用的衡量發展水平的指標。