1. 誰有高校宣傳思想文化建設的考核方案或實施意見（配套細則）
一、指導思想
按照中央對宣傳思想文化工作「高舉旗幟，圍繞大局，服務人民，改革創新」的總要求，認真貫徹落實全國、全省宣傳部長會議和全市宣傳思想文化工作會議以及區委對2010年度全區工作的部署要求，著力為建設繁榮和諧現代化新歷下提供精神動力、輿論支持和文化條件，著力服務好「轉方式、調結構、促增長、惠民生、保穩定」工作大局，著力改革創新，腳踏實地，狠抓各項任務落實，進一步創新宣傳思想文化事業科學發展體制機制，進一步健全抓落實的工作機制，推動全年全區宣傳思想文化工作按計劃、有步驟，科學組織實施。
二、主要考核內容
（一）各街道考核內容
1、以建設學習型黨組織帶動學習型城區建設，鞏固全區團結奮斗的思想基礎
（1）積極推動學習型黨組織建設。以創建學習型黨組織建設帶動學習型機關、學習型社區、學習型團隊、學習型企業等學習型組織建設，有計劃、有措施、有典型、有收效。
（2）健全完善黨委中心組學習制度。制度完善，措施落實，基本實現制度化、規范化。
（3）全面推進科學理論宣傳普及工作。積極參加全區並結合實際，組織開展科學發展觀宣講、形勢報告會、科學理論普及周、全民讀書月等活動，科學理論宣傳普及工作有聲有色，得到群眾認可。
2、圍繞中心工作，服務發展大局，為加快經濟社會又好又快發展提供良好社會輿論環境
（4）重大部署和主題宣傳深入廣泛。區委區政府各項重大部署宣傳、科學發展觀、「工作落實年」活動、「執政為民、廉潔高效」集中教育活動等重大主題宣傳，有計劃、有部署、有措施、有成效，群眾參與面廣，知曉率和滿意度高。
（5）新聞宣傳成效突出。制定全年新聞宣傳工作計劃，在中央和省、市媒體發稿量有新的突破。按計劃完成黨報黨刊訂閱任務。
（6）典型宣傳實現新的突破。總結宣傳推廣一批先進典型，有重要先進典型在市級以上媒體宣傳推廣。
3、加強對突發事件、群體事件、社會熱點的新聞處置，牢牢把握宣傳輿論工作的主動權
（7）建立和完善新聞輿論引導機制和突發事件應對機制。主動加強與新聞媒體的溝通協調,積極協同和運用媒體形成新聞輿論的正確導向；健全完善重大主題策劃、集中采訪報道、媒體聚焦聯動工作機制，建立健全對上發稿責任制和激勵機制。新聞宣傳重大主題策劃、輿情收集分析研判、突發事件新聞應急處置、社會輿情熱點問題排查疏導等各項制度進一步完善，形成機制，更加規范。主動、正確、科學加強對社會熱點問題的引導，積極促進社會和諧穩定。
（8）強化對互聯網等新興媒體的建設和管理。重視加強網路建設，依託各級主流網站，做大做強網上正面宣傳，並注意加強對互聯網等新興媒體知識的學習、特點的把握和規律的探索，健全網路評論員隊伍，初步形成網民合理訴求收集、研判、辦理和反饋機制，及時刪除、封堵網上有害信息。
（9）鞏固加強各類宣傳陣地。加強戶外公益廣告牌、閱報欄、文化牆等社會宣傳陣地的建設和管理，確保專人管理，及時更新，充分發揮作用，文化牆建設富有特色，保持完好。拓展宣傳渠道，豐富宣傳形式，營造濃厚健康向上的宣傳氛圍。
4、深入開展群眾性精神文明創建活動，為爭創全國文明城市奠定堅實基礎
（10）大力加強社會主義核心價值體系建設。宣傳普及社會主義核心價值體系，有計劃、有措施、有典型、有收效。
（11）廣泛深入開展群眾性精神文明創建活動。六大文明推進工程扎實有效，微笑服務活動廣泛深入，志願服務活動成效突出，「三大創建」活動向縱深發展，創建全國文明城市薄弱項目得到有效加強，在公共文明指數測評中取得較好成績。
（12）進一步加強未成年人思想道德建設。「三位一體」建設體系基本完善，未成年人健康成長的社會環境進一步優化，加強未成年人思想道德建設的思路和舉措更加科學有效。
（13）切實加強公民道德建設。「三德」建設有計劃、有措施、有典型、有新的發展和突破。
（14）積極開展微笑服務活動。按照我區制定的微笑服務活動實施意見和考評體系，扎實開展活動，確保取得顯著成效。
5、圍繞滿足人民群眾精神文化需求，著力推動文化事業和文化產業發展
（15）不斷強化文化發展政策措施。《市委市政府關於建設文化強市，推動文化大發展大繁榮的意見》各項投入政策切實得到落實，財政和社會對文化事業、產業的投入比去年增長。
（16）文化產業實現新的發展。規模以上文化骨幹企業比去年增加，重點文化產業項目有新增長，文化產業增加值比去年增加13%以上。
（17）群眾性文化活動更加豐富多彩。集中性文化活動有計劃、有措施、有特色，全年不少於3次。基本形成具有區域特色的群眾文化品牌，圍繞豐富人們精神文化需求，積極實施文藝精品打造工程，創作一批文藝新作，有在市級以上獲獎作品。
6、大力加強隊伍建設，夯實宣傳思想文化工作的基礎
（18）切實加強對宣傳工作的領導。街道黨工委定期研究宣傳思想文化工作，確保把宣傳思想文化工作納入街道重點工作，與中心工作一起計劃、部署、檢查和考核。
（19）健全宣傳文化工作組織體制。各街道有宣傳工作分管領導、責任科室，健全完善專兼職結合的宣傳文化隊伍，確保各項宣傳文化工作全覆蓋。
（20）深化宣傳文化幹部「能力建設年」活動。切實加強系統培訓、崗位學習等工作，著力在駕馭復雜意識形態形勢，做大做強網上正面宣傳，創造性開展工作和學習能力上有新的突破和提高。培育一批宣傳文化工作人才，著力抓好體制外人才的聯系、凝聚和開發使用，形成宣傳文化工作人才合力。
（二）區直部門（單位）考核內容
1、以建設學習型黨組織帶動學習型城區建設，鞏固全區團結奮斗的思想基礎
（1）積極推動學習型黨組織建設。以創建學習型黨組織帶動各類學習型組織建設，有計劃，有措施，有典型，有收效。
（2）健全完善黨委中心組學習制度。制度完善，措施落實，基本實現制度化、規范化。
（3）全面推進科學理論宣傳普及工作。積極參加全區並結合實際，組織開展科學發展觀宣講、形勢報告會、科學理論普及周、全民讀書月等活動，科學理論宣傳普及工作有聲有色，有成效。
2、圍繞中心工作，服務發展大局，為加快經濟社會又好又快發展提供良好社會輿論環境
（4）重大部署和主題宣傳深入廣泛。區委區政府各項重大部署宣傳、科學發展觀、「工作落實年」活動、「執政為民、廉潔高效」集中教育活動等重大主題宣傳，有計劃、有部署、有措施、有成效，群眾參與面廣，知曉率和滿意度高。
（5）新聞宣傳成效突出。制定全年新聞宣傳工作計劃，在中央和省、市媒體發稿量有新的突破。按計劃完成黨報黨刊訂閱任務。
（6）典型宣傳實現新的突破。總結宣傳推廣一批先進典型，有重要先進典型在市級以上媒體宣傳推廣。
3、加強對突發事件、群體事件、社會熱點的新聞處置，牢牢把握宣傳輿論工作的主動權
（7）建立和完善新聞輿論引導機制和突發事件應對機制。主動加強與新聞媒體的溝通協調,積極協同和運用媒體形成新聞輿論的正確導向；健全完善重大主題策劃、集中采訪報道、媒體聚焦聯動工作機制，建立健全對上發稿責任制和激勵機制。新聞宣傳重大主題策劃、輿情收集分析研判、突發事件新聞應急處置、社會輿情熱點問題排查疏導等各項制度進一步完善，形成機制，更加規范。主動、正確、科學加強對社會熱點問題的引導，積極促進社會和諧穩定。
（8）強化對互聯網等新興媒體的建設和管理。重視加強網路建設，依託各級主流網站，做大做強網上正面宣傳，並注意加強對互聯網等新興媒體知識的學習、特點的把握和規律的探索，健全網路評論員隊伍，初步形成網民合理訴求收集、研判、辦理和反饋機制，及時刪除、封堵網上有害信息。
（9）鞏固加強各類宣傳陣地。健全單位和基層各類宣傳陣地，確保專人管理，及時更新，充分發揮作用。拓展宣傳渠道，豐富宣傳形式，營造濃厚健康向上的宣傳氛圍。
4、深入開展群眾性精神文明創建活動，為爭創全國文明城市奠定堅實基礎
（10）大力加強社會主義核心價值體系建設。宣傳普及社會主義核心價值體系，有計劃、有措施、有典型、有收效。
（11）廣泛深入開展群眾性精神文明創建活動。六大文明推進工程扎實有效，微笑服務活動廣泛深入，志願服務活動成效突出，「三大創建」活動向縱深發展，創建全國文明城市薄弱項目得到有效加強，在公共文明指數測評中取得較好成績。
（12）進一步加強未成年人思想道德建設。「三位一體」建設體系基本完善，未成年人健康成長的社會環境進一步優化，加強未成年人思想道德建設的思路和舉措更加科學有效。
（13）切實加強公民道德建設。「三德」建設有計劃、有措施、有典型、有新的發展和突破。
（14）積極開展微笑服務活動。按照我區制定的微笑服務活動實施意見和考評體系，扎實開展活動，確保取得顯著成效。
5、圍繞滿足人民群眾精神文化需求，著力推動文化事業和文化產業發展
（15）不斷強化文化發展政策措施。結合本職工作，抓好《市委市政府關於建設文化強市，推動文化大發展大繁榮的意見》工作任務和有關政策的落實。同時抓住濟南市籌辦第十屆中國藝術節的歷史機遇，結合實際，積極推動全區文化產業發展，為全區文化大發展大繁榮做出應有的貢獻。
（16）加強公共文化服務體系建設。積極開展文化教育、衛生科技、法制安全等進鄉村、進社區工作。結合單位實際，積極推動全社會公共文化服務體系建設。
（17）群眾性文化活動更加豐富多彩。本單位和基層單位有文化陣地，文化活動有計劃、有制度、有特色，豐富多彩。
6、大力加強隊伍建設，夯實宣傳思想文化工作的基礎
（18）切實加強對宣傳工作的領導。單位黨委（黨組）定期研究宣傳思想文化工作，確保把宣傳思想文化工作納入單位重點工作，與中心工作一起計劃、部署、檢查和考核。
（19）健全宣傳文化工作組織體制。各單位有宣傳工作分管領導、責任科室，健全完善專兼職結合的宣傳文化隊伍，確保各項宣傳文化工作全覆蓋。
（20）深化宣傳文化幹部「能力建設年」活動。切實加強系統培訓、崗位學習等工作，著力在駕馭復雜意識形態形勢，做大做強網上正面宣傳，創造性開展工作和學習能力上有新的突破和提高。培育一批宣傳文化工作人才，著力抓好體制外人才的聯系、凝聚和開發使用，形成宣傳文化工作人才合力。
以上對各街道和區直部門、單位的考核內容均為20項，每項量化賦分為5分，考核滿分為100分。
三、考核辦法
堅持把全區宣傳思想文化工作考核納入區委科學發展觀綜合考核統一部署，統一評估，統一評定，統一激勵。同時根據宣傳思想工作實際，在具體考核方法上，實行日常考核與集中考核結合，系統單獨考核與全區統一考核結合，具體實施分為以下四個步驟：
1、制定計劃。由被考核各單位負責。依據該考核意見，制定本年度各項考核指標擬達到標准，於4月底前報區委宣傳部備案，以此作為全年考核依據，也是對目標責任的承諾。
2、日常考核。由被考核單位負責。根據考核內容要求，健全有關制度、檔案和表格等，要加強日常工作記錄，完整保留好有關工作和活動檔案，凡需由上級或其他部門認定的，需經有關單位加蓋公章。
3、半年考核。由區委宣傳部負責，被考核單位配合。首先由被考核單位寫出半年自查報告並進行自我評估，於7月5日前報區委宣傳部。7月中上旬到月底，由區委宣傳部組成考核組，結合到基層調查研究，對部分被考核單位進行抽查。
4、年終考核。在區委考評委統一領導和安排下進行。各被考核單位要於全區統一考核前10天，將全年宣傳思想工作考核目標完成及自我評估情況，以書面形式報區委宣傳部。根據全區統一考核安排，由考核組對各被考核單位做出統一評價。
難找呀，就只有這個了
2. 如何考核企業文化宣貫與推廣工作
企業文化是企業生存和發展的內在推動力，是凝聚和激勵全體職工的重要力量，是持續提高企業核心競爭力的關鍵因素。同時，企業文化建設也是一項系統的工程，需要一個漫長的過程，不可能一蹴而就，需要在推進過程中不斷豐富和完善。2007年，江西宜春市煙草專賣局（公司）正式確立了以「宜春」為核心，以「和實生物、宜人宜春」為導向的宜春煙草文化。近兩年來，「宜春」文化建設不斷推進，「和實生物、宜人宜春」的文化理念不斷得到踐行。隨著形勢的發展，「宜春」文化在宣貫過程中也面臨著新的問題，需要進一步拓寬文化內涵，在制度層面、宣貫層面進行調適，從而不斷解決新問題。筆者根據自己對「宜春」文化的認識和理解，從「宜春」文化對宜春煙草發展的戰略支撐作用、當前「宜春」文化宣貫需突破的瓶頸以及如何創新載體促進「宜春」文化「落地生根」三個方面談談自己的看法。
一、推進「宜春」文化宣貫對宜春煙草發展具有戰略支撐作用
當前，煙草行業正踏上了新一輪的「卷煙上水平」征程，明確提出了「532」和「461」知名品牌發展目標，這一目標的提出，不僅加速了重點骨幹品牌的發展步伐，更將定義整個煙草產業的未來走向和戰略格局。江西宜春煙草在制定《「十二五」卷煙上水平實施細則》中，明確了要努力推進「市場營銷、專賣監管、內部監管、基礎管理、隊伍建設」五項重點工作「上水平」，努力實現宜春煙草持續健康發展的目標。面對復雜的經濟環境，嚴峻的控煙形勢，嚴格的行業要求，宜春煙草該用怎樣的態度迎接挑戰？筆者認為，首先要以「宜春」文化宣貫為抓手，使全體員工自覺形成符合員工自身和企業發展實際的先進的價值理念，才能使員工在文化理念的驅動下，正確的做事、做正確的事，竭盡全力發揮自身潛能。為此，必須進一步加大「宜春」文化的宣貫，創新宣貫載體，充分發揮企業文化在引領企業發展中「燈與火」的功能。
二、「宜春」文化宣貫落地需突破的瓶頸
瓶頸一：如何實現企業文化與經營管理工作齊頭並進。當前，在「卷煙上水平」各項工作中，經營管理者工作壓力較大，尤其基層單位和員工在完成上級下達的專賣管理、銷售網建、基礎管理等方面目標任務時，難免忽視企業文化「軟管理」的功能，未能將經營管理工作和企業文化宣貫齊抓共管，沒有把它與業務的推進工作緊密結合起來。有的認為企業文化建設和宣貫應該只是政工部門的事，或者認為企業文化宣貫就是搞一些文體活動，務虛的太多，沒有抓好文化宣貫的落實。
瓶頸二：如何將文化理念滲透到員工自覺行為中。優秀的企業文化理念，如果不落地生根，就只會成為掛在牆上、說在嘴上的標語、口號。目前，「宜春」文化理念員工都已熟知，關鍵是要講員工的意識形態、思維觀念、價值取向、行為准則與企業持續健康發展的需求相協調、相配合，達到凝心聚力、人企合一，真正體現落實在工作的各個方面，並將這些品質「內化」成自覺的行動。
瓶頸三：如何科學考核評價文化落地效果。考核作為企業重要的管理手段，是促進具體工作落實到位的關鍵環節。如何建立科學的考核評價機制，讓基層單位、員工正確認識企業績效與企業文化之間的關系，是企業文化宣貫過程中需要解決的問題之一。同時，地市級局（公司）、縣級局（分公司）、基層網點的職責和要求不同，如何合理布局，理順層級之間企業文化宣貫的體系，確保上下聯動，促進整體推進，也需要建立健全考核評價體系來加以解決。
瓶頸四：如何建立宣貫工作的長效機制。在基層單位，經常會出現一種共性問題，就是企業文化建設有理念，有制度，各種文娛活動經常性舉行，文化載體豐富多彩，但只是為了活動而活動，沒有提煉和總結活動成果，從而導致活動一結束如同什麼事都沒發生。追根溯源，這還是缺乏企業文化宣貫工作的長效機制。因此，突破科學可行的文化宣貫長效機制是也是推進企業文化落地生根的迫切需要。
三、創新宣貫載體，力促「宜春」文化落地生根
1.發揮「內訓師」隊伍「二傳手」作用。在各單位、各部門挑選並組建一支企業文化「內訓師」隊伍，建立《內訓師管理制度》，帶動全員重視和熱愛企業文化，主動參與企業文化各項活動，傳播企業文化理念，增強企業團隊精神，提高企業凝聚力。持續開展內訓師培訓，使內訓師對「宜春」文化的內容以及企業各項規章制度、業務流程等等都做到熟爛於心，提高內訓師隊伍素質。發揮內訓師的「二傳手」作用，開展「宜春」文化宣講活動，覆蓋到各縣級局（分公司）、基層網點、中隊和各部門，讓員工自己給自己上課，由身邊的同事來宣講企業文化理念體系，用企業鮮活生動的事實來教育和感染員工，激發員工對企業理念的認同感。
2.分類制定「宜春」文化傳播方案。企業文化在不同對象群體中會表現出不同的需求和特點。因此，要從工業企業、零售客戶、消費者、煙農、內部員工等不同傳播對象的特點和需求出發，建立健全企業文化案例定期搜集、整理、優化的機制，根據不同傳播對象、主題，靈活組合運用，實現企業文化持續傳播。例如，針對零售客戶進行企業文化介紹時，單純的理念灌輸很難引起他們的興趣，可以通過講故事的方式，尤其是由行業員工或者零售戶講述身邊發生的真人真事，更容易引起他們對「宜春」文化產生共鳴。在企業內部，可以充分發揮各種宣傳平台作用，利用區域網、內部刊物，通過開設專欄、製作專題、拍攝宣傳片等手段，通過大量的文字、圖例和視頻全方位地解讀宜春文化架構體系，營造良好的企業文化氛圍。
3.豐富文化主題活動。定期對企業文化宣貫情況進行階段性總結、組織策劃一些有利於企業文化宣傳的活動。在各類活動載體上，不單單為活動而搞活動，而是將企業文化活動結合生產經營工作進行傳播推廣。如開展拓展訓練增強團隊精神，開展演講比賽提升精神狀態，開展文體活動豐富業務生活，開展知識競答提高業務素質等等。活動要做到事前有方案，事中有考核，事後有反饋，注重理念的形成和行為上的落實，活動結束後要追蹤活動效果。
4．利用VI標識傳遞文化理念。按照國家局VI識別系統的要求，做好包括主體建築物形象、基礎設施、網站、名片、桌牌、崗位牌、辦公用品、和車體的統一標識的落實，進行全方位的視覺傳播，將「宜春」文化理念、企業精神、企業目標、企業經營理念等內容抽象概念轉換為具體符號，增強傳播力和感染力，提高客戶和員工的接受能力。
5.規范員工從業行為。要按照《行業行為規范》的具體要求，制定出台符合我省系統實際的《員工行為規范》，以此來規范全體員工的行為，進一步提高員工素質，使廣大員工逐步實現從要我服務到我要服務的轉變，從強化服務觀念意識到自覺落實服務行為的轉變。比如專賣人員的工作中，需要團隊合作配合，那就需要用制度和規范來細化，讓專賣稽查人員在市場監管、打假破網等具體工作實踐中、行動中自覺做到團隊合作、協同完成目標。
6.建立健全《企業文化考核評價體系》。結合國家局考核指標，逐級分解、細化各級單位文化落地的考核指標，促進各單位把企業文化與企業經營管理工作同研究、同部署、同檢查、同考核。地市級公司作為企業生產經營的領導者，也是本企業文化建設的組織者和指導者。在對地市級公司企業文化宣貫工作進行考核時，應包括是否制定企業文化建設年度計劃和中長期發展規劃、是否按照《中國煙草視覺識別系統》的相關標准和要求，做好建築物形象、桌牌、崗位牌、辦公用品和車輛等統一標識的落實等指標。縣級分公司是企業文化建設的實施部門和落實部門，對其文化管理考核體系應該包含客戶、員工和企業經營管理績效三個方面，客戶盈利能力、客戶滿意度、員工個人行為、企業經營成果、管理狀況等指標應融入企業文化管理考核體系。當然，企業文化管理考核體系的設置並不是一成不變的，應該根據企業發展不同階段的不同需要，及時調整考核評價指標，並注重員工個人成長與企業發展的協調一致。
7.發動廣大員工「群策群力」作用。讓幹部職工直接參與管理的一種重要方式就是「群策群力」，它是一種樹立員工「主人翁」意識的有效手段。要調動幹部職工參與管理的積極性，民主管理和溝通機制若不暢通，將極大影響員工的積極性和精神狀態。要通過建立職工代表大會制度，落實職工代表大會各項職權，完善以職工代表大會為基本形式的民主參與、民主決策、民主監督制度。建立「員工提案獎勵制度」，鼓勵員工對企業管理、生產經營等方面工作提出「金點子」，一旦被採納應用，給予員工一定的獎勵，既推動了企業發展，又鼓舞了員工士氣。
（江西宜春市煙草專賣局<公司> 王洋）
3. 請問大家,<<20春廣東開放大學文化產業概論形成性考核>>,這個資料在哪裡能下載到
前幾天我看到網路文庫裡面有 你可以去搜索下
4. 文化產業目標任務及內部考核指標是指哪些
目標任務大概是：數量和質量目標，經濟目標也就是經濟效益和收益目標，社會效益專目標也就是屬產生的社會影響；
內部考核就包括上述目標的實現程度，比方說數量、質量、產值、利潤、社會效益（可以包括受眾反應，覆蓋范圍，獲獎情況，影響力等等）
5. 文化產業怎樣才能成為支柱產業
■當今世界，文化產業日益成為經濟發展新的增長點，日益成為國民經濟的支柱產業，推動文化建設和經濟建設、社會建設協調發展，已成為實現科學發展的必然要求。 文化建設包含事業和產業兩個方面，它們相對獨立，相互依存，在一定程度上可以相互轉化。隨著文化生產力理論的深入人心，文化事業與文化產業並重已成為既定國策。作為應對金融危機的重要舉措，去年國務院通過的文化產業振興規劃，直接把我國文化產業的發展提升到與國家其他支柱產業同等重要的地位。在中央一系列有關政策的推動下，我國文化產業取得了令人矚目的成就。當然，像其他領域一樣，文化產業在發展中也呈現出一些矛盾和問題。它們有的是體制機制問題，有的是思想觀念問題，要推進我國文化產業的大發展、大繁榮、大跨越，必須有針對性地加以解決。 各地決策層對發展文化產業的認識有較大提高，但還不平衡，要堅定發展文化產業的自覺性，並將文化發展納入幹部年度考核體系。 文化包含著物質層面的符號體系、精神層面的價值體系、行為層面的制度體系。文化不僅是軟實力，更是國家綜合實力的表現。近年來，各地決策層對於文化、文化產業在當地經濟社會建設中的重要意義的認識有較大提高，對文化強國戰略理解日益深入，多數能夠積極貫徹落實中央政策，主動開創文化產業發展新局面。但是，受到各地所處發展階段的限制，以及經濟指標和考核機制的影響，一些地方決策者認為發展文化產業風險大、周期長、回報率不高；還有的官員把文化看作軟指標，把經濟看作硬指標，存在「應付」情緒。 因此建議：一是各級領導把文化產業發展納入重要議事日程，擺上重要位置；二是鼓勵幹部多到文化產業發展好的地區考察取經，克服發展文化產業的消極情緒；三是增強危機意識，認識到資源優勢不會自動轉化為產業優勢，特別是非物質性的歷史文化資源更是公共財富，誰先開發，誰先得益；四是將文化發展指標與經濟指標一樣，納入幹部年度考核體系，激勵幹部發展文化事業、產業的積極性。 文化產業發展速度較快，但是在整合文化資源，打造企業集團，培育優勢產業，完善產業布局等方面還很不足，亟待全面整合。 全國文化產業雖然發展較快，但是在若干方面尚存在不足。一是文化資源整合開發力度不夠，尤其是對傳統文化資源缺乏按照現代產業觀點的打造，優勢地位不凸顯。二是有些文化產業項目開發缺乏市場分析與科學論證，盲目上馬，並且項目建設類型單一，過分集中在文化地產、文化產業園區建設等方面。三是在文化產業布局上缺乏總體規劃，難以形成貫通的產業鏈條。四是各地產業布局差異性不夠，在產業政策、項目設置、發展目標、龍頭企業設定方面趨同。 因此建議借制定「十二五」規劃之機，對文化產業發展的整體布局進行整合。 其一，對國家文化資源做全面分析，為長期開發設定邊界條件。對文化產業建設項目——特別是園區、公園類的硬體建設項目嚴格遵照《土地法》、《文物保護法》和上級部門批準的土地利用規劃等設定的邊界條件，堅持科學論證、審慎上馬，無愧先人和後世子孫。 其二，對文化產業發展做全面調研，為長期開發打好經濟基礎。對具有明顯的比較優勢和預期經濟效益的文化產業行業，鼓勵進行跨地區、跨行業、跨所有制的融合、兼並、重組，力求改變目前「散」「小」「弱」的現狀；推進文化資源配置的現代化、國際化、市場化程度，提高文化產業的集中度。 其三，對文化產業優勢領域進行選擇，為持續快速增長培植主導產業。要對不同地區文化產業發展進行科學規劃布局，實現不同區域的不同功能整合。各地應找准自身在全國乃至全球同行業中的優勢，可以具體到產業鏈條中的某些環節，不求全，不貪大，重點突破，有的放矢。 文化體制改革取得重大成就，但是體制機制性障礙仍然存在，要繼續深化文化體制改革，加快體制機制創新。 近年來，各地著眼於解放和發展文化生產力，強力推進文化體制和機制改革，取得了突出成績。但是，從目前情況來看，文化產業發展的體制性障礙依然存在，人事、勞動、分配製度等配套改革還沒有完全到位，政企不分、政事不分、管辦不分、條塊分割、多頭管理、利益糾纏的現象在某些領域還很突出。 因此，文化產業發展必須進一步深化改革，全面推進文化體制機制創新。建議在國務院《文化產業振興規劃》的指導下，突出對本地文化產業企業跨行業、跨地區、跨所有制的業務拓展，打破文化產業與公共文化服務的界限，通過產業杠桿鼓勵多方投入公共文化項目；同時以2010年為關鍵期，對文化事業單位轉制、文化產業機制創新、文化市場體系建設等設立定量目標，為「十二五」期間文化體制改革提供參照與基礎。 相比較東部發達地區，中西部省份在推進科技創新、開發新興文化產業、不斷提高文化產品的科技含量方面還有較大差距。 中西部省份的文化資源並不亞於沿海和東部發達省份，但當前中西部省份的文化產業規模佔GDP比重大大低於沿海和東部發達省份，尤其在利用高新技術的新興文化業態發展方面明顯不足。這裡面既有資金投入和科技發展水平的差距，也有戰略布局和政策導向的差異。為了推動中西部文化科技創新，應重視國家長中短期文化產業區域發展戰略、規劃以及政策法規的研究與制定，為文化科技研究與應用提供支持和引導。 因此建議：一是確立為中西部地區文化產業發展提供科技支持的重點領域和關鍵技術。除了對數字信息技術的研究與使用之外，要積極研發和應用材料科學、科技考古、藝術設計、地質科學等學科的最新科技成果，推動傳統手工藝品、非物質文化遺產、文化旅遊等產業的科技水平。 二是推進高新技術成果與中西部文化產業的結合，密切與本地和發達地區高校、科研院所的合作，針對本地文化產業發展的特點，以省校、市校的戰略合作方式為地方文化產業發展服務。 三是制定文化產業科技發展的保障措施，在文化產業發展專項資金中設立專項獎勵，鼓勵在中西部地區發展與高新技術密切結合的新興文化業態，獎勵擁有自主知識產權的高科技文化產品；對高新科技的應用給予傾斜性政策與資金扶持。
6. 如何制定完善的中國文化產業法
對文化產業「十二五」規劃編制的幾點建議
（一）制定國家級文化產業專項規劃
在當前的國際競爭的背景下，文化軟實力已經上升為國家戰略。文化產業的廣闊前景要求我們站在人均GDP3000美元、即將全面建設小康社會的時代高度上，審時度勢，在科學分析國際國內經濟和社會發展的基本態勢的基礎上編制文化產業「十二五」規劃。加之，在國際金融危機的大環境下，中國保持中國國民經濟和社會發展平穩增長的任務非常艱巨。大力發展文化產業對保持國民經濟平穩增長、擴大內需、調整經濟結構、內外統籌，實施文化「走出去」具有重大作用。新的時代起點上，國家級文化產業專項規劃對於文化產業來說尤為重要。然而，到目前為止，我國還沒有出台一部獨立的指導整個文化產業發展的全國性的文化產業規劃。雖然文化產業規劃被包含於文化發展規劃中只要措施得力，也一樣可以促進文化產業的快速發展，但文化發展規劃往往面面俱到，考慮到文化事業與文化產業的平衡問題，不可能詳細具體地針對文化產業發展的各個方面開出「葯單」，而專項規劃則可以彌補上述之不足。更何況新的時代背景和我國文化產業的發展現狀已經開始呼喚國家級文化產業專項規劃的出台。可資借鑒的是，韓國政府1999-2001年就先後制訂了《文化產業發展5年計劃》、《文化產業前景21》和《文化產業發展推進計劃》等，這些規劃有力地促進了韓國文化產業的發展，韓國也從昔日一文化產業小國一躍而成為世界文化產業強國。當然，國情不同不能盲目照搬，但文化產業是一個具有特殊意義的戰略性產業，同時文化產業又是分屬幾個部門管理的由若干個行業組成的產業群，它的發展需要較高的協調性和統一性，尤其是在我國的文化體制改革進展緩慢的情況下，打破行政和行業壁壘，從文化產業自身發展的需要出發，整合文化產業資源，更是少不了權威的、站在全國高度的文化產業規劃的指導，因此，很有必要制定國家級的文化產業「十二五」專項規劃，幫助文化產業擺脫計劃經濟思維的束縛，正常乃至超常發展文化產業。
（二）站在時代的高起點上樹立新的編制思路
一方面，如前所述，我國文化產業自身已經站在一個較高的起點上，面臨新的發展形勢，迫切需要文化產業規劃編制與時俱進，真正擔當起指導未來文化產業發展的重任；另一方面，我國規劃編制工作的新發展已經向「十二五」文化產業規劃編制提出更高的要求。下面幾點需要引起重視。
首先，要全面、准確認識文化產業發展的國際國內環境，加強與「十一五」規劃中期評估結果和2020年確定的發展目標的銜接。考慮到2020年是我國提出「三步走」戰略目標的關鍵年份，十七大明確2020年人均GDP比2000年翻兩番、實現全面建成小康社會的宏偉目標，必然相應要求經濟社會各項指標保持一定的增速，「十二五」規劃期是2011-2015年，距離2020年只有5年，所以必須要著眼於2020年國家一系列戰略目標的確定和要求。 作為「十二五」規劃的重要組成部分，文化產業規劃的編制也必須服從這一要求。「十一五」文化產業規劃已經為「十二五」文化產業規劃的編制打下了良好的基礎，積累了寶貴的經驗，「十二五」文化產業規劃在「十一五」文化產業規劃的基礎上完全可以站得更高，走得更遠。
其次，規劃編制要具有寬廣的國際視野，內外統籌。文化產業自身發展和我國規劃編制的新特點都要求「十二五」文化產業規劃編制必須高瞻遠矚，立足國內，放眼世界，將文化產業放到世界文化產業格局中去考量。規劃編制過程中，要科學評估國際文化產業發展的趨勢和我國整體、各省市文化產業的國際地位，從國際和自身文化產業發展雙重要求出發確定文化產業發展目標，制定既有一定前瞻性又切實可行的未來文化產業發展策略，內外統籌，加快「走出去」步伐，擴大我國文化的覆蓋面和國際影響力。為此，除國家要制定國家級文化產業專項規劃外，各省市也要根據自身發展實際，確立文化產業規劃的合理地位。文化產業發展狀況良好、業已或正在成為當地支柱產業以及文化產業發展潛力較大的省市可以考慮制定文化產業專項規劃。
規劃編制還要同時考慮城鄉統籌發展的整體思路。2008年10月12日，黨的十七屆三中全會審議通過了《中共中央關於推進農村改革發展若乾重大問題的決定》，文件對2020年農村改革發展的指導思想、目標任務、重大原則和戰略舉措做出重大部署，此舉標志著我國農村改革站在了一個新的歷史起點上，也是「三步走」戰略和文化產業發展的重要舉措。文件提出必須不斷解放和發展農村社會生產力，始終把改革創新作為農村發展的根本動力。「因地制宜發展特色產業和鄉村旅遊業。」這無疑已經明確了涉農文化產業的發展機會。我國是農業大國，農村人口比重較大。然而長期以來，農村市場卻未能得到有效的開發，農民的消費潛力還未發揮出來。因此，「十二五」文化產業規劃編制中，要充分考慮城鄉統籌發展的整體思路，給予涉農文化產業一定程度的重視，在大力發展農村文化事業的同時，因地制宜促進涉農文化產業發展，從而不斷縮小城鄉文化產業差距，城鄉協同發展，這也是實現科學發展觀和2020年「全面建設小康社會」宏觀目標提出的要求。
（三）夯實規劃編制研究基礎
創建全國統一的科學合理的文化產業指標評價體系，准確量化文化產業本身發展水平，預測文化產業發展潛力。採用單項指標評價法、綜合評價法和偏離-份額分析法等分析文化產業的競爭力，科學測度文化產業效益、產業關聯、產業資源、產業結構、產業環境等，為規劃編制打下科學基礎。有了指標評價體系，政府部門具備正確決策的基礎，規劃編制的目標才能量化，為規劃評估提供數據支撐。
編制規劃前，提前發布文化產業重點研究課題，鼓勵經濟學和文化界的學者進行相關研究。專家學者在研究中要注意運用產業理論分析文化產業的基本面和競爭力，認真做好基礎調查、信息搜集、課題研究以及納入規劃重大項目的論證等前期工作，及時與有關方面進行溝通協調。
文化產業規劃編制的研究基礎還包括充分汲取政府部門領導、企業代表、經濟團體、外來投資者、文化產業研究人員等不同的利益群體的意見。可採用政府座談會、圓桌會議、入企（入戶）訪問、社會問卷調查、產業發展協調會議等方式，提高社會公眾參與度。規劃過程的每一環節都重視顧問、參謀、思想庫、咨詢團、智囊團的作用，集思廣益，使規劃更加符合效率原則和公平原則。
（四）加強對規劃編制的管理
健全文化產業規劃編制協調機制。設立文化產業規劃協調機構僅僅是科學的協調機制的一個環節，在建立機構的基礎上，要加強協作對話交流機制、重要信息溝通反饋機制、協調溝通長效機制等。協調機構要充分承擔起協調溝通等職責，建立統一的信息庫，實現資源共享，對需要共同協商解決的有關重大問題，應當及時向其他各方反饋信息，有效履行編制過程中的監督管理。同時，文化產業規劃協調機構不是一個為編制文化產業規劃而設的臨時組織，而應是一個常設機構，以便動態地追蹤文化產業規劃的編制、實施過程，做好組織、評估、修訂文化產業規劃的工作。
組織、確定編制團隊的工作要確保公開公平公正，避免受到人際關系不良影響，詳加審查編制團隊資質，同時要注意選調高質量的評審人員，防範出現「以低評高」的現象。完善編制工作評價體系，提高規制的約束力，根據規劃實施狀況反思編制工作漏洞，制定獎懲標准，把規劃編制、實施納入經濟社會發展綜合評價和績效考核體系。在集中控制的基礎上，可分別對規劃的編制、評估、決策與實施建立幾個相對獨立的二級控制機構，分別完成編制目標、評估目標、決策目標和實施追蹤目標。
歸根結底，對文化產業規劃編制的最高管理方式就是用法律法規來管理規劃編制，讓文化產業的規劃編製做到有法可依，同時提高文化產業規劃的法律地位、法律效力。因而需要制定相關規劃法，提高文化產業規劃的法律地位和約束力，規范規劃的編制、實施、評估、修訂，保證規劃實施和編制效果的最終實現。這對於改進規劃編制方法、規范編製程序、提高規劃編制的科學性、保障規劃的實施效力具有極為重要的作用。
(五)科學整合編制隊伍資源
對於編制隊伍問題，解決的根本之道即在於編制人員自身要提高素質，加強政治、文化、經濟學素養，努力成為一專多能的綜合性、復合型人才，打造高水平的團隊，然而，這類人才和團隊的培育不是短期之內能夠完成的。因此，在國家級文化產業規劃編制的組織形式上，可以考慮由各相關政府部門、國家級重點大學、社科院、業界合作，組建文化產業編制團隊，由學界專家組在聽取相關部門領導、行業協會負責人、重點文化企業負責人、中介機構專業人士等方面意見的基礎上通過嚴格、科學的調查研究程序具體編制。學界專家應注意選擇國家布局在全國各大區域的重點綜合大學的高水平研究人員。國家級重點綜合大學學科結構較為完備，文化產業所需的各相關學科、專業門類如新聞傳播、歷史、旅遊、藝術、產業經濟、市場營銷、公共管理、區域經濟、會展經濟、企業文化、國際貿易、建築規劃、房地產、軟體設計、公共衛生等都較為齊全，水平較高，有利於整合學科資源。當然，所選學界專家最好有較長的文化產業從業經歷。業界專家則要重點考慮其行業成就與影響、公正性、學理性等因素。
地方文化產業規劃的編制主體則主要應由既熟悉地方情況又有寬廣國際視野的國家級研究型重點綜合大學的文化產業研究機構擔綱，各級行政部門的編制工作應由了解上一級全局的文化產業專業人員承擔。例如浙江省文化產業規劃應以浙江大學文化產業研究機構為編制主體，聯合北京、上海等地甚至海外有實力的大學及浙江省屬機構的學者進行編制。規劃隊伍結構中，應注意當地規劃人員與外地規劃專家相結合，既充分發揮當地規劃編制人員熟悉地方細節情況等長處，又廣泛吸收外地專家學者參與規劃，以站在全國乃至全世界的角度、以旁觀者的身份審視當地文化產業發展的問題，提出更具有戰略性、前瞻性的解決方案。
總之，文化產業「十二五」規劃的編制是一項工程浩大的動態過程，承擔著保證國民經濟和社會、文化發展發展的重任，涉及到各方面的切身利益，需要根據國際國內經濟社會發展態勢的新形勢，釐清、優化編制思路，精心組織、協調，各方精誠團結，編制出高水平的科學的「十二五」文化產業規劃，以更好地促進中國文化產業的進一步振興和騰飛。
7. 文化產業統計主要關注哪些經濟指標
既然你做「文化產業統計」，我想一定是統計系統下發有這方面的文件，那其中一定有統計口徑和統計范圍的說明，「關注哪些經濟指標」就在這裡面找。我想一般應該包括以下內容：
從業人員數，相關單位個數，營業收入，創造產值，擁有資產等等。
8. 北京自考文化產業專業,文化市場與營銷的實踐考核,有同學收到老師的通知了嗎謝謝
根據我自己就是當初不明白被"騙"來上自考有感回答: 1自考可以不入學 也可以自己選擇助學班...助學班有的象統招一樣全日制.....不過所有自考畢業證都是自考辦和主考院校頒發....自考沒有企業關心你是不是全日制...因為自考就是自學考試.....本人自己認為自考還是自己學習自己參加考試最好 便宜....鍛煉自學能力....我自己就是這樣.....
2干什麼要把自考生授課和忡招生比.....自考與你所上的助學班一點關系都沒有......在哪上都無所謂,,,,,,, 只要你學會知識....\
3:問題和2一樣......所以現在那麼多自考助學班利用你們不懂自考的心理...租用正規大學宿舍和教學樓.....其實考試還是國家組織的......證是國家發的.....
4::這個問題好......學校就是有一點用....助學...就是輔助你學習....
5:畢業證不等於學位證.....畢業證是所有課程都過60分就有了...而學位證是先要要求課程平均分到達一定分數線(各專業不一樣,..有的65 有的70還有的75)去主考院校申請的....是主考院校頒發的...
6:全國211工程學校均已不再招生自考生....
7:自考辦.....就是你去了助學班...也是他們幫你們集體報名..省一點事而已....
8:隨時可以轉....跟自考辦聯系轉專業....
9:主考院校是給這個專業頒發畢業證的學校...要不設立主考院校...證怎麼用???
10;可以直接報考本科,沒有專科證卻不會有本科畢業證 哈哈....
我專科還沒考完目前就已經考過了本科幾門...其他專科沒過的還在考 就是要有了專科證才會有本科證,,,,,
9. 文化產業，地產產業和政府政策的信息收集做一個調研報告
— 2 — （一）我區文化產業發展得到科學的規劃引領。 區政府及有關部門緊緊抓住我國《文化產業振興規劃》出台和廣東建設文化強省的發展機遇，及時對我區文化產業發展進行全面調研，結合我區經濟社會發展實際和傳統文化資源優勢，在2010年開創性地制定出台了《順德區文化產業發展規劃》，成為了我省第一個縣域文化產業發展規劃。明確提出了我區今後10年文化產業的發展目標和定位，從發展戰略、空間布局、重點產業、推進措施等方面對文化產業的發展作出了前瞻性、全局性的部署規劃和實踐指導。 （二）我區文化產業趨向集群化、規模化、品牌化發展。 近年來，各級政府和有關部門充分結合我區產業提升、傳統特色文化發展、群眾文化需求等因素，積極引導文化產業向集群化、規模化、品牌化發展。目前全區文化企業1140家，從業人員約2.8萬人，2010年文化產業增加值約88.19億元，比2009年增長20%，佔GDP比重約4.5%。初步形成了創意設計、數字音像、美食文化、活化傳統文化、園藝休閑等五個獨具特色的產業集群，培育了孔雀廊娛樂唱片有限公司、廣東工業設計城等文化龍頭企業，打造了「廣東流行音樂基地」、世界「美食之都」、「香雲紗」等知名文化品牌。 （三）我區文化產業推動經濟社會轉型升級的作用日益顯著。 隨著我區文化產業的長足發展，其社會效益和經濟效益越來 — 3 — 越顯著，對促進我區產業轉型升級、滿足群眾多樣化和多層次文化需求、傳承和創新傳統特色文化等方面的作用也越來越明顯。如順德創意產業園，已入駐的工業設計、軟體信息、科研機構等企業82家，引進「順德國際廣告創意智谷」、「中小企業網路文化營銷研究實訓中心」等優質項目，2010年產值達10億元，創造就業崗位2000多個；廣東德勝創意園，通過整合市場、資金、創意人才、海內外企業等要素，為我區的製造業和傳統服務業提供了智力和技術支持，以及高層次和高附加值的服務。又如廣東香雲紗文化產業園、廣綉文化創新中心、南國絲都博物館等，通過引入民間資本，對順德具有豐富文化內涵和地域特色的香雲紗、廣綉、繅絲等傳統文化進行了深度挖潛和提煉，有效推動了傳統文化的傳播和產業化發展；「文化鳳城」、「鳳城食都」等文化品牌深入民心，通過舉辦社區文化節、美食節、粵曲大賽、交響樂演奏會等多元化、系統化的文化活動，繁榮文化事業發展，提高城市文化品位。 二、存在問題 近年來，各級政府及相關部門為推動我區文化產業發展，做了大量工作，也取得了一定成效，但從調研情況看，當前仍然存在著制約文化產業發展的三方面突出問題： （一）產業發展觀念和認識有待加強。 區鎮（街道）對發展文化產業的重要性和迫切性認識仍有不足。對文化產業的劃分、內涵和特性界定不夠清晰，甚至有個別 — 4 — 鎮（街道）存在文化產業難界定、難管理、難協調等不正確的認識。由於觀念和認識的滯後，我區的文化產業直至近兩年才被提升到推動經濟和城市轉型升級的高度進行規劃，產業發展速度和水平的提升不明顯，目前整個產業發展滯後於全區經濟社會發展。 （二）產業發展政策和服務有待加強。 一是扶持政策措施不足。雖然我區已在去年出台了文化產業發展規劃，但由於區鎮（街道）對文化產業發展缺乏科學系統的數據統計和分析，未能根據文化產業的發展特性和實際、產業發展規劃制定專門的配套政策和具體扶持措施。部分文化企業由於規模小、效益不高等原因，難以達到現行政府扶持企業的相關標准，享受不到政策傾斜和支持。去年全區入選龍騰計劃的文化企業僅22家。因此，文化產業發展面臨的資金、土地、人才、技術等瓶頸問題未能得到實質性解決。如民營投資建設的南國絲都博物館因商業地產項目建設被迫提前交還所租賃地塊，多次尋求政府協助解決土地問題，但因遲遲未能落實而面臨閉館。 二是政府提供的服務不夠。由於對文化產業整體發展的引導，以及對文化企業的具體指導、服務工作，系統性和專業性較強，而區鎮（街道）主管文化產業發展的職能部門人員不足、專業水平有限，且兼顧的業務繁重，對文化產業發展的引導，以及對文化企業的信息指導、法律援助、技術培訓等服務難以到位。 （三）產業發展平台建設有待加強。 （一）我區文化產業發展得到科學的規劃引領。 區政府及有關部門緊緊抓住我國《文化產業振興規劃》出台和廣東建設文化強省的發展機遇，及時對我區文化產業發展進行全面調研，結合我區經濟社會發展實際和傳統文化資源優勢，在2010年開創性地制定出台了《順德區文化產業發展規劃》，成為了我省第一個縣域文化產業發展規劃。明確提出了我區今後10年文化產業的發展目標和定位，從發展戰略、空間布局、重點產業、推進措施等方面對文化產業的發展作出了前瞻性、全局性的部署規劃和實踐指導。 （二）我區文化產業趨向集群化、規模化、品牌化發展。 近年來，各級政府和有關部門充分結合我區產業提升、傳統特色文化發展、群眾文化需求等因素，積極引導文化產業向集群化、規模化、品牌化發展。目前全區文化企業1140家，從業人員約2.8萬人，2010年文化產業增加值約88.19億元，比2009年增長20%，佔GDP比重約4.5%。初步形成了創意設計、數字音像、美食文化、活化傳統文化、園藝休閑等五個獨具特色的產業集群，培育了孔雀廊娛樂唱片有限公司、廣東工業設計城等文化龍頭企業，打造了「廣東流行音樂基地」、世界「美食之都」、「香雲紗」等知名文化品牌。 （三）我區文化產業推動經濟社會轉型升級的作用日益顯著。 隨著我區文化產業的長足發展，其社會效益和經濟效益越來 — 3 — 越顯著，對促進我區產業轉型升級、滿足群眾多樣化和多層次文化需求、傳承和創新傳統特色文化等方面的作用也越來越明顯。如順德創意產業園，已入駐的工業設計、軟體信息、科研機構等企業82家，引進「順德國際廣告創意智谷」、「中小企業網路文化營銷研究實訓中心」等優質項目，2010年產值達10億元，創造就業崗位2000多個；廣東德勝創意園，通過整合市場、資金、創意人才、海內外企業等要素，為我區的製造業和傳統服務業提供了智力和技術支持，以及高層次和高附加值的服務。又如廣東香雲紗文化產業園、廣綉文化創新中心、南國絲都博物館等，通過引入民間資本，對順德具有豐富文化內涵和地域特色的香雲紗、廣綉、繅絲等傳統文化進行了深度挖潛和提煉，有效推動了傳統文化的傳播和產業化發展；「文化鳳城」、「鳳城食都」等文化品牌深入民心，通過舉辦社區文化節、美食節、粵曲大賽、交響樂演奏會等多元化、系統化的文化活動，繁榮文化事業發展，提高城市文化品位。 二、存在問題 近年來，各級政府及相關部門為推動我區文化產業發展，做了大量工作，也取得了一定成效，但從調研情況看，當前仍然存在著制約文化產業發展的三方面突出問題： （一）產業發展觀念和認識有待加強。 區鎮（街道）對發展文化產業的重要性和迫切性認識仍有不足。對文化產業的劃分、內涵和特性界定不夠清晰，甚至有個別 — 4 — 鎮（街道）存在文化產業難界定、難管理、難協調等不正確的認識。由於觀念和認識的滯後，我區的文化產業直至近兩年才被提升到推動經濟和城市轉型升級的高度進行規劃，產業發展速度和水平的提升不明顯，目前整個產業發展滯後於全區經濟社會發展。 （二）產業發展政策和服務有待加強。 一是扶持政策措施不足。雖然我區已在去年出台了文化產業發展規劃，但由於區鎮（街道）對文化產業發展缺乏科學系統的數據統計和分析，未能根據文化產業的發展特性和實際、產業發展規劃制定專門的配套政策和具體扶持措施。部分文化企業由於規模小、效益不高等原因，難以達到現行政府扶持企業的相關標准，享受不到政策傾斜和支持。去年全區入選龍騰計劃的文化企業僅22家。因此，文化產業發展面臨的資金、土地、人才、技術等瓶頸問題未能得到實質性解決。如民營投資建設的南國絲都博物館因商業地產項目建設被迫提前交還所租賃地塊，多次尋求政府協助解決土地問題，但因遲遲未能落實而面臨閉館。 二是政府提供的服務不夠。由於對文化產業整體發展的引導，以及對文化企業的具體指導、服務工作，系統性和專業性較強，而區鎮（街道）主管文化產業發展的職能部門人員不足、專業水平有限，且兼顧的業務繁重，對文化產業發展的引導，以及對文化企業的信息指導、法律援助、技術培訓等服務難以到位。 （三）產業發展平台建設有待加強。我區文化產業發展平台建設總體滯後於整個產業發展，一定程度上影響了產業發展水平的提高。目前，我區仍未真正建立起針對文化產業發展的投融資、產權交易、人力資源、法律、信息化等服務平台，企業發展普遍存在資金不足、人才缺乏、技術落後等難題。全區文化企業規模參差，整個產業缺乏龍頭企業、品牌企業和完善的產業鏈，文化產品附加值和文化服務水平不高。像孔雀廊這類既有規模又具品牌競爭力的企業屈指可數；規范的網吧、電影院及高質量的文藝演出等文化服務遠遠未能滿足群眾需求。 三、意見建議 隨著我區經濟社會發展的轉型升級，文化產業將迎來嶄新的發展階段。區鎮（街道）政府要因勢利導，通過政治上鼓勵、政策上支持、生產上扶持，推動文化產業的快速健康發展。建議今後做好以下三方面工作： （一）提高認識，高度重視文化產業發展。 區鎮（街道）政府要充分認識發展文化產業的重要性和必要性，將其擺上重要位置，要像抓工業一樣狠抓文化產業發展。要從長遠發展的角度正確對待文化產業所創造的社會效益和經濟效益，客觀處理文化產業與其他產業共同發展、融合對接的關系，把文化產業作為我區的戰略產業來謀劃發展。要成立文化產業的領導協調機構，統一研究制定相關政策，處理文化產業發展中的突出問題，協調文化產業各行業間的有序發展，積極搭建平台、 — 6 — 優化環境，發揮文化產業的雙重效益作用。 （二）落實規劃，科學引導文化產業發展。 區鎮（街道）政府應抓緊落實我區的文化產業發展規劃。建議區政府建立定期調研視察和分析總結文化產業發展情況的制度，並組織相關職能部門做好產業的數據統計分析工作，改變目前沒有統計口徑、沒有數據收集和分析等現狀，以全面掌握產業發展動態，及時應對和解決存在問題。各鎮（街道）要根據全區的文化產業發展規劃，以各自的優勢和特色產業為依託，結合發展實際，制定本地區的文化產業發展規劃，並抓好具體項目的設計、配套和落實工作。區政府應明確提出文化產業年度發展的具體目標，並納入績效考核，確保規劃中每項措施的落實，每項目標的完成。區政府各部門之間、區鎮（街道）之間要加強協調聯動，增強服務意識，通過規劃引領、政策引導，鼓勵文化產業園區、重大文化產業項目的發展，培育特色產業集群，引導中介組織發揮作用，使我區的文化從各自獨力發展向產業集群帶動發展轉變；從低水平發展向高水平發展轉變。 （三）抓住重點，大力扶持文化產業發展。 區政府應抓住文化產業發展中重點問題和困難的解決完善，重點項目和企業的推動扶持，從融資、市場開拓、科技創新、人才、社會化服務等方面入手，盡快研究出台鼓勵扶持政策，著重體現政府對文化產業長遠發展的引導，以及推動階段性發展的實質性和針對性扶持。建議借鑒上海、深圳、佛山等地區的經驗和 — 7 — 做法，制定符合我區發展實際的扶持政策措施。 1.加大財政資金投入 建議區政府設立文化產業發展專項資金，並納入區鎮（街道）財政年度預算。通過貼息貸款、技改補貼、購買服務、項目獎勵等方式進行鼓勵和扶持，迅速打開文化產業發展的新局面。 2.制定鼓勵扶持政策 一是扶持重點項目和企業發展。由相關部門對文化創意、影視演藝、文化會展、新聞出版、文化休閑娛樂服務等領域，具有示範性和引導性的重點文化產業項目，重點文化產業集聚區和園區，有實力有競爭力的骨幹文化企業等制定具體獎勵標准，對年產值、帶動就業人數、拉動其他產業發展等方面達到標準的給予獎勵，以及優先安排用地、稅收優惠、貼息貸款等方面的扶持。同時，區政府要加強項目用地、扶持資金等方面的統籌協調，確保我區文化產業發展規劃中「一項一策」的落實，充分調動企業的積極性，促進文化產業的規模化、集群化發展。 二是鼓勵扶持發展平台建設。政府要對管理完善、服務到位，在文化品牌打造、技術培訓、投融資服務、信息化建設等方面發揮積極作用的科研、教育、金融、法律等服務機構給予表彰獎勵，並通過經驗推廣，促進我區文化產業發展平台的建設和完善。建議著重抓好以下三方面：第一，融資平台建設。鼓勵金融機構把文化產業全面納入貸款范圍，並積極開發適用於文化企業的金融產品和信用擔保體系，探索推行以項目收費權或收益權為質押的 — 8 — 信貸模式，增強對文化企業的服務能力。第二，鼓勵政產學研合作。通過政府購買服務的方式，支持文化產業的科技服務、中介服務機構和文化經紀人的發展，鼓勵高校和科研單位向我區的文化企業開放技術、人才、信息等資源。第三，加強人才隊伍建設。鼓勵支持高校與文化企業建立人才培養基地；通過表彰獎勵或資助的形式，培養引進和留住一批名家大師、一批文化產業的領軍人物、一批有文化懂經營的管理人才、一批高端的專業技術人才。同時，政府要切實加強文化產業幹部隊伍建設，增加人員配備，專門負責全區文化產業發展政策體系的研究落實和企業、項目的跟蹤服務，通過在職培訓、專業課程進修等形式，提高幹部隊伍的整體素質。 三是鼓勵多元投入和融合對接。政府要以降低文化產業類企業注冊資本門檻、減少審批環節、簡化審批手續等方式，在國家允許的范圍內，積極鼓勵民間資本參與文化產業和事業建設；對企業、社會團體、個人建立和資助的博物館、美術館、陳列館等公共文化項目，要給予稅費減免、用地政策和表彰獎勵。區政府要在加強圖書館、博物館、體育場等公共文體設施建設的基礎上，積極探索社會辦文化的形式和渠道，以及文化活動組織方式的社會化，為市民引入更多高質量、多元化的文藝演出、藝術展覽、休閑娛樂服務等，加強文化產業和文化事業的融合，更好滿足市民的文化消費需求。區政府要加強對各產業規劃的統籌協調，大力推進文化產業與工業、農業等基礎性產業和傳統特色文化的融 — 9 — 合對接，如促進文化創意與製造業產品的深度融合；文化旅遊與我區的美食、水鄉、武術等傳統文化的融合，突出我區文化產業特色，擴大文化品牌效應。