⑴ 如何實施創新驅動發展戰略 培育發展新動能
中共中央國務院發布2017年1號文件《關於深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》（以下簡稱《意見》），這是中央第14個聚焦「三農」的一號文件，全文約1.3萬字，共6個部分33條。包括：優化產品產業結構，著力推進農業提質增效；推行綠色生產方式，增強農業可持續發展能力；壯大新產業新業態，拓展農業產業鏈價值鏈；強化科技創新驅動，引領現代農業加快發展；補齊農業農村短板，夯實農村共享發展基礎；加大農村改革力度，激活農業農村內生發展動力。《意見》指出，要強化科技創新驅動，引領現代農業加快發展，一要加強農業科技研發。調整農業科技創新方向和重點，建設國家農業高新技術產業開發區。加大實施種業創新、機械化生產、新品種選育、農機裝備技術研發。支持地方開展特色優勢產業技術研發。二要強化農業科技推廣。鼓勵地方建立農科教產學研一體化農業技術推廣聯盟，實施智慧農業工程，推進農業物聯網試驗示範和農業裝備智能化。深入推行科技特派員制度，打造一批「星創天地」。三要完善農業科技創新激勵機制。加快落實科技成果轉化收益、科技人員兼職取酬等制度規定。發展面向市場的新型農業技術研發、成果轉化和產業孵化機構。四要提升農業科技園區建設水平。建設農業科技成果轉化中心、科技人員創業平台、高新技術產業孵化基地，打造現代農業創新高地。五要開發農村人力資源。重點圍繞新型職業農民培育、農民工職業技能提升，整合各渠道培訓資金資源，建立政府主導、部門協作、統籌安排、產業帶動的培訓機制。《意見》要求，要推行綠色生產方式，增強農業可持續發展能力。提出要推進農業清潔生產，加強農業廢棄物資源化利用；大規模實施農業節水工程，加大水肥一體化等農藝節水推廣力度。《意見》強調，要壯大新產業新業態，拓展農業產業鏈價值鏈。推進農村電商發展，推進「互聯網＋」現代農業行動；加快發展現代食品產業，鼓勵食品企業設立研發機構，加強現代生物和營養強化技術研究。
⑵ 如何運用新理念推動產業轉型升級
一、進一步解放思想，為推動產業發展提供原動力
思想是行動的先導，思想決定行動，思想引領行動，思想是發展的第一推動力，在人類的歷史長河中，幾乎都是先有思想革新，後有重大的變革行動和經濟社會的發展。一定要牢固樹立發展是第一要務，特別對於大理州而言，發展是解決一切問題的關鍵。我們一定要把思想和行動統一到中央精神上來，深刻理解和牢固樹立五大發展理念，著力培育大理州的產業競爭力，走出比較優勢陷阱，樹立創新發展的理念，培育競爭優勢謀求新的發展；要樹立開放發展的理念，主動服務和融入國家重大戰略，加強國際國內的聯合與協作，拓展新的發展空間；要樹立綠色發展的理念，更加註重生態文明建設，走出綠色發展的新路子。做到優勢傳統產業升級與新興戰略性產業培育並重、資源利用與綠色發展並重，科技進步與人才支撐並重，推動產業轉型升級。
二、實施創新發展，著力培育產業競爭力
在技術創新上，政府與企業要共同發力。鼓勵和引導企業加大研發投入，圍繞支柱產業和重點領域，開發一批具有自主知識產權的新技術和新產品，以推進大理州企業技術創新能力和核心競爭能力的提高。政府要努力培育市場化的創新機制，在保護知識產權、維護市場公平、改善金融支持、深化激勵機制等方面積極作為，構建具有區域產業特色自主創新體系。在產品創新上，要不斷適應市場的變化。樹立「生產一代、試制一代、研發一代和構思一代」的產品生產理念，做到人無我有、人有我精、人精我新。在營銷創新上，引導企業進一步強化互聯網思維和品牌運作思維，以品牌建設提升企業的市場競爭力。在管理創新上，要激發企業家精神，引導企業家更加重視管理的科學化、精細化，最大限度向管理要效益。在人才創新上，要加強企業家隊伍、專業技術人才隊伍和技術工人隊伍建設。
三、推動產業融合發展，延伸產業鏈提升產業效益
順應一、二、三產業融合發展的趨勢，鼓勵引導工業企業改變「大而全、小而全」的生產經營模式，推動工業上下游服務環節外包，提高生產性服務業的市場比重。大力發展電子商務、互聯網金融、遠程技術支持等服務業新興業態。著力推動大理州高原特色農業與二、三產的融合發展。與二產融合，重點是延伸農業生產的產業鏈，促進農產品深加工，提高農產品附加值。與三產融合，重點是拓寬農產品的銷售渠道，形成「批發市場+農戶」「互聯網+農產品營銷」「定製農業」等新型產業化組織方式。特別要與旅遊業相結合，拓展休閑旅遊業的發展空間，提升消費對大理州經濟的拉動。
四、加大開放力度，促進開放型經濟的發展
立足兩個市場、兩種資源，進一步擴大對外開放，在專業化分工的基礎上，加強與周邊國家高層次、寬領域的經濟技術合作，建立邊境貿易經濟合作機制，以實現優勢互補、優勢共享。要強化基礎設施建設，打開通道、完善網路、提升功能、構建重要樞紐。著力產業培植發展，加大特色產業加工基地建設，加大培育開放型經濟。加快與沿海發達地區及中部地區經濟對接，在更廣領域和更高層次上承接產業轉移。實施「走出去」戰略，推動大理州各類企業到境外開拓周邊國家參與市場競爭。著力打造大理滇西中心城市的實力。促進人文交流，廣泛開展科技、教育、衛生、文化、藝術等方面的交流和合作。
五、加強生態文明建設，走綠色發展道路
著力構建科學、集約、高效的國土空間開發和區域生態建設新格局，著力打造綠色、循環、低碳的產業經濟體系，致力推廣理性、節儉、文明的大眾消費模式，傾力建設山青、水秀、天藍的生態環境系統。以環境競爭力創造產業競爭力，以生態文明率先突破帶動經濟社會跨越發展，努力實現生產空間集約高效，生活空間宜居適度，生態空間山清水秀。要以洱海流域的保護與治理作為生態文明建設的重中之重，多措並舉、綜合施策，讓蒼山洱海的自然美景永駐人間。同時要推動區域生態文明建設，以爭創全國生態文明建設先行示範區試點為抓手，全面推進自然保護區、濕地公園、森林公園建設，深入推進「森林大理」建設。讓「綠色化」成為一種理念、一種價值取向；一種生產生活方式，一種行為指南。
六、切實推進改革，為產業轉型升級提供動力保障
推動經濟在穩定增長中優化結構，只能也必須依靠改革。從一定意義上說，優化結構本身就是改革。讓市場在資源配置中起決定性作用，才能真正收到成效。要把簡政放權、財稅金融、科技體制、投融資等改革推向縱深，給市場和社會留足空間，為公平競爭搭好舞台，真正做到不該操心的不操心、該操心的操好心，才能充分激發創新的活力和潛力。
⑶ 如何打造以民宿為載體的鄉村產業發展新模式
最近因為工作原因走訪了一些鄉村，也思考了一點民宿產業，認識如下：
一個是當地大部分人也沒有頭緒怎麼建設鄉村旅遊，許多人就是覺得我這里安靜，風光好，有山有水……然後又幾棟老房子，就希望有人來投資開民宿了。但這有個問題，就是目前來說，僅靠一棟民宿吸引遊客過來玩的可能性很小，而到達民宿的交通是否便利和周邊是否有景點和休閑娛樂場所是很重要的投資決策因素。
第二是民宿投資的穩定性如何，在有些地方已經有了糾紛，就是租賃合同簽好了，但是發現這個民宿賺錢，原主人要漲房租，打官司也沒用，因為有糾紛必定影響生意，做生意的，誰不想和氣生財。
所以投資民宿前期還是要解決房產的使用權，並通過對當地的考察判斷周邊的業態環境。民宿本身房屋保有量並不大，地址選對不用太擔心回不了本。
⑷ 促進中小企業發展，打造產業集群的具體措施有什麼
（一）加強協調領導。各級各部門要高度重視中小企業產業集群發展，把推動中小企業產業集群加快發展作為貫徹落實科學發展觀，促進經濟平穩較快發展的一項重要措施切實抓緊抓好。要認真貫徹落實中央、省、市一系列鼓勵扶持民營經濟、中小企業發展的政策措施，創造良好環境，引導中小企業產業集群科學發展。要建立和完善促進中小企業產業集群發展的工作協調機制，切實加強對中小企業產業集群發展的宏觀管理和協調服務。建立中小企業產業集群發展聯席會議制度，由市政府分管領導作為召集人，市直相關部門負責人參加，辦公室設在市中小企業局，定期召開會議，共同研究解決中小企業產業集群發展的重大問題。要加強調查研究，及時了解和把握中小企業產業集群發展動態，協調解決發展中的問題。要加大對中小企業產業集群的宣傳報道，總結經驗，推廣典型，以點帶面。各區縣政府、高新區管委會要強化責任意識，結合本地實際，突出優勢和特色，採取有效措施，促進中小企業產業集群又好又快發展。
（二）加大財政金融扶持力度。認真貫徹落實《中小企業促進法》、《國務院關於進一步促進中小企業發展的若干意見》和《山東省中小企業促進條例》等有關規定,建立健全中小企業發展基金，與國家、省中小企業發展基金配套使用，形成共同扶持中小企業產業集群發展的合力，重點對服務平台和龍頭企業進行扶持。各金融機構要認真貫徹落實中國人民銀行濟南分行《關於促進中小企業產業集群發展的金融支持意見》精神，加快金融產品和服務創新，加大對中小企業產業集群的金融支持。做好對產業集群中小企業的信用培植工作，以「金種子計劃」為依託，發揮自身優勢，不斷優化信貸資源配置，逐步建立起科學高效的企業信用培植體系。進一步推進融資擔保體系建設，加大對擔保企業的支持力度。鼓勵支持獨資、股份制、會員制等各類形式的擔保機構發展，為中小企業產業集群發展拓寬融資渠道。
（三）加強產業園區建設。充分利用現有各類工業園區的資源，進行整合、優化、提升，不斷提高投資強度和土地集約化程度，促進產業集聚和升級。通過關停或轉移資源消耗大、污染重、附加值低、科技含量低、發展潛力小的企業，改變傳統的原地 「騰籠換鳥」模式，將空閑土地置換到園區，實現土地資源的集約利用。不斷加強產業園區的基礎設施建設，明確工業園區功能定位和產業配套，以龍頭企業、核心企業為主導，以產業合理布局和健全完善產業鏈為主線，實行產業鏈招商，多渠道吸引資金，形成在生產環節上下游連貫配套的成塊、成片、成區的集中投入，培育和建設一批以大企業、大集團為骨幹，以中小企業為配套，關聯企業高度集中的先進工業園區。
（四）培育特色產業鎮。實施特色產業提升計劃，培植「一鎮一品、一鎮多品」，提升特色產業的發展質量、科技含量、品牌知名度、產業集聚能力，促其做大做強。引導經濟強鄉鎮和特色產業鎮加強基礎設施建設，改善軟硬環境和條件，提高吸引力和集聚力。通過對經濟強鄉鎮、特色產業鎮重點指導、扶持，建設一批產業聚集度高、產業特色突出、輻射帶動作用大、綜合經濟實力強的經濟強鄉鎮和特色產業鎮。
（五）提高協作配套水平。積極引導中小配套企業加入集群產業體系，與龍頭企業建立產業分工合作關系，形成合理的產業構架。同時，鼓勵中小企業按專業化分工的要求，將配套產品做精、做大。圍繞主導產業和龍頭企業、名優產品和大型項目，積極引導企業按產品上、下游進行縱向專業化分工，延伸產業鏈，提高產業集中度，促進生產效率提高，形成競爭優勢。積極推動企業進行橫向分工，帶動一批配套項目，提高綜合配套能力，拓展集群發展的空間。
（六）發展壯大龍頭企業。實施龍頭企業帶動，引導中小企業集聚發展。積極引進和培育關聯性大、帶動性強的大企業、大集團，充分發揮龍頭企業輻射、示範、信息擴散和銷售網路的帶動作用。引導各種資源向龍頭企業集聚，提高核心競爭力。鼓勵龍頭企業採用多種方式，對其上下游配套企業進行重組、改造，發揮龍頭企業的集聚帶動效應，逐步衍生或吸引更多相關企業集聚。支持符合產業發展方向、具有相關配套條件的企業延伸產業鏈。
（七）推進企業技術創新。進一步確立企業研發活動的主體地位，完善企業創新機制，引導企業加大研發投入，鼓勵企業建立研發機構，支持有條件、有潛力企業在關鍵技術、關鍵工藝上進行技術改造與創新，培植一批具有自主創新能力、自主知識產權和核心技術的企業集團。堅持原始性創新、集成創新、引進消化吸收再創新相結合，加強重點領域自主創新，突破關鍵技術。與高等學校和科研院所開展多種形式的「產學研」合作，建設一批高水平開放式的公共實驗室和區域性、行業性的產業集群創新平台，加快完善科技和產業服務支撐體系，形成結構合理、功能完備、富有活力、開放競爭的區域自主創新體系。
（八）實施品牌帶動戰略。大力實施品牌帶動戰略，提升中小企業產業集群內企業品牌意識，推動生產要素向名牌產品和優勢企業流動。認真貫徹落實《山東省人民政府辦公廳轉發省質監局省中小企業辦關於創建優質產品生產基地的意見的通知》（魯政辦發〔2009〕22號），積極爭創一批省級優質產品生產基地、促進品牌企業聚集發展。通過品牌企業聚集效應，培養區域品牌。加強企業自主創新和標准、計量、質量等內部管理，不斷提高產品質量和服務水平。鼓勵企業建立綜合品牌，開展企業形象和品牌標識的策劃與宣傳活動，促進名牌產品企業開展多層次、全方位聯合協作，實現優勢共享。深入開展質量論證工作，不斷完善標准體系，全面提升產品質量。積極培育國家、省名牌產品，對評為「中國名牌產品」和「中國馳名商標」的企業給予大力宣傳和重點扶持。加大名牌推介力度，以名牌產品為依託，著力提升企業、產品的國內外知名度、美譽度，打造一批產業名區、名縣、名鎮，實現由產品名牌向區域性品牌的轉變。
（九）加快市場開拓步伐。加大財政扶持力度，鼓勵支持集群內企業積極參加國內外各類展銷會和促銷會；支持企業組建產業銷售聯盟，鼓勵企業開設產品專賣場所，加強與各類專業市場的合作；推進電子商務進企業，支持企業發展虛擬經營，提高中小企業特別是企業經營者應用電子商務開拓市場的能力和水平。堅持「同等優先」政策，加大政府和企業優先採購本市產品力度。充分發揮專業市場在集群發展中的推動作用，不斷健全完善已有的專業市場，規劃建設一批新興專業化市場，形成專業化市場體系。
（十）進一步完善社會化服務體系。按照「政府推動、市場運作」的原則，引導和推動產業集群建立行業協會、同業商會、信息網站和電子商務、金融和物流市場、校企合作培訓中心、技術研發中心、知識產權服務機構、產品質量檢測中心等中小企業社會化服務平台，大力發展生產性服務業。加強中小企業公共技術服務平台建設，為中小企業產業集群發展提供堅強有力的技術支撐。
⑸ 如何推進產業聚集與升級
產業成本低才會有市場，成本低需要規模，產業需要利潤就需要技術差異，技術差異需要產業的整體升級
正確研判當前形勢，才能推進產業集聚區持續科學發展。一方面，外部需求依然不足，經濟下行壓力依然較大，落後產能消化和企業轉型尚未完成到位，產業結構調整中新舊交替、優劣轉換正在進行中，我們一定要保持清醒頭腦，綳緊「調結構、促轉型」這根弦，否則好的趨勢一松勁就容易逆轉。另一方面，國際國內產業布局和分工體系加快調整帶來存量區域布局調整，承接產業轉移方興未艾；新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，新型業態和商業模式創新不斷涌現，搶占發展新的制高點成為可能。大力推進產業集聚區建設，不僅是實現崛起振興的長遠戰略舉措，也是當前調結構、穩增長、惠民生、解決現實問題的有效途徑。我們要切實增強責任感緊迫感，搶抓機遇，乘勢而上，在變革中實現更好更快發展。
產業集聚區發展已經站在了新的起點上，三個體系建設實現了跨越式飛躍，現在到了提質發展轉型發展創新發展、爭取更大成效的時候。我們要深刻認識「一個載體三個體系」在促進四化協調同步科學發展中的戰略基礎地位和綜合帶動作用，進一步堅持把產業集聚區建設作為全面實施三大國家戰略規劃的有效抓手，注重「一個載體三個體系」綜合協調發展，努力以產業集聚升級打造現代產業體系，支撐現代城鎮體系、科技創新體系發展，以現代城鎮體系、科技創新體系支持促進產業集聚。要堅定不移走產業集群發展之路，加快構建現代產業體系；堅定不移推動產城互動，加快構建現代城鎮體系；堅定不移實施創新驅動，加快構建科技創新體系；堅定不移推進體制機制創新，增強發展內生動力；堅定不移擴大開放招商，增創發展新優勢，形成支撐中原崛起河南振興富民強省的強大物質力量。
抓好產業集聚區建設意義重大。當前，要堅持調中求進、變中取勝、轉中促好、改中激活，突出凝神聚力、狠抓落實，切實維護社會安全穩定，為推動全省改革發展和完成中央交給的各項任務創造好的條件和環境。當前，全省各地產業集聚區建設千帆競發、百舸爭流，呈現競相發展的良好態勢。讓我們繼續開拓奮進，扎實工作，努力推動產業集聚區發展上規模、上水平、上層次，促進經濟持續健康較快發展，為加快中國夢奠定更為堅實的基礎
⑹ 如何打造產業鏈條完整，配套體系較完善的新興產業集群
一、構建產業體系，加強集群發展
現代產業體系的構成不是獨立的，而是產業鏈條健全、專業協作機制完善、競爭力強勁的產業集群，既有主導產業和其他產業的多層次聯合發展，又有三次產業的相互促進。加強產業集聚發展，一是實現縣域內各產業的關聯、組合發展。主導產業生產技術先進，增長率高，產業關聯度強，對其它產業和整個區域經濟發展有較強的帶動作用。其他產業的發展要根據自身特色，結合主導產業的導向，積極做好專業分工和協作配套，延伸產業鏈條，形成相互依託、相互支持的產業集群。二是實現各產業園區協調發展。現代農業產業園區是集群發展的基本環節，產業集聚區、專業產業園區是集群發展的關鍵著力點，商務中心區是集群發展的戰略重點，各產業園區的協調均衡發展能夠加強三次產業的聯系，形成互促、互動、互補的產業發展格局。三是實現各產業園區低碳環保發展。堅持把生態環境保護擺在產業發展的首要位置，以「建設生態宜居郟縣」奮斗目標為工作要求和標准，形成優化經濟發展的長效機制，形成全社會參與環境保護的共識。
二、優化投資結構，提高質量效益
近年來，我縣全社會固定資產投資始終保持快速增長的態勢，投資增速連年保持在20%以上，對經濟增長拉動作用明顯。由於多年的快速增長，投資總額已接近GDP總額，投資增幅的上行空間變窄，持續增長壓力日顯。因此，必須推進投資結構的調整，提高投資的經濟社會效益。一是優化投資結構。加快構建戰略性新興、高新產業體系，把新興高新產業加快培育成為先導產業和支柱產業。以工業產業集聚平台為載體，大力發展生物、醫葯、新材料等高新技術產業。以服務業產業集聚平台為載體,引導社會投資向第三產業傾斜,發展金融、現代物流、研究與開發、電子商務、法律、資詢、會計等生產性服務業和醫療衛生、社區服務、文化休閑等消費性服務業。以農業產業集聚平台為載體，加快土地流轉，延伸農產品生產和加工鏈條，提高土地產出效益。二是推進各集聚區內項目建設進度，緊抓建成項目的投產達產。加快推進重點項目前期工作，落實開工條件，爭取盡早動工建設，對久拖不動的項目啟動退出機制。堅持實行企業全程跟蹤服務制度，解決問題，積極支持，促進項目盡早投產、達產，盡早將投資轉化為生產力和經濟社會效益。
三、注重科技發展，強化創新驅動
隨著經濟增長方式的深刻變化，創新已成為經濟社會發展的「第一驅動力」和區域之間競爭發展的關鍵。產業層次和競爭力的提升必須依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新,以科技創新破解經濟發展的要素性、結構性矛盾和問題。一是引導企業加大技術創新投入，支持企業建設研究院、工程技術中心、等各類研發機構和產業技術創新戰略聯盟，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研用緊密結合的技術創新體系。加大對科技型中小企業技術創新的培育扶持力度，落實財稅、金融等優惠政策，建立健全政府投入示範機制。積極申報由企業牽頭實施重大科技項目。二是建設科技創新公共服務平台。結合集聚區內主導產業發展方向，依託龍頭企業，重點對行業共性、關鍵性、前瞻性技術進行聯合開發，探索建立科技租賃公共技術服務平台，進一步面向社會搞好技術服務。三是加強專業人才培育。制定人才培養計劃，合理配置教育培訓資源，研究和優化人才引進政策，建立健全培養、引進、激勵高技能人才的工作體系和政策體系，努力建設一支與產業發展和創新需求相適應的高技能人才隊伍。
四、緊扣產城互動，發展惠及群眾
產業發展的最終目的是為了改善人民群眾的生活條件，提高生活水平。因此，產業集聚發展應與現代城鎮體系建設有機結合起來，以產興城、依城促產。推動產城互動融合發展需要突出抓好兩個方面，一是實現產業集聚發展平台與城市建設有機對接。按照產城一體發展思路，統籌各產業集聚發展平台和城市建設，強化功能集合構建。推進產業園區內金融、郵政、衛生醫療、生活服務區等功能設施項目的建設；推進城鎮與產業集聚園區發展規劃和設施建設的無縫銜接和功能共享，提升產業集聚園區的綜合承載能力，加快城鎮化建設步伐，改善人民群眾生活條件。二是以產業集聚發展帶動人民增收。產業集聚的直接效應是人口集聚，產業的發展決定了勞動力的流向。要及時引導和推進農村人口向城鎮轉移，創造更多就業崗位，鼓勵創業並且注重勞動力技能培訓，提高勞動者素質。
⑺ 如何提升產業增強實現經濟社會發展新突破
一、強力推進產業集聚區建設。產業集聚區是建立現代產業體系、現代城鎮體系、自主創新體系的重要載體。堅持科學規劃、提升功能，完善集聚機制、積累機制、服務機制和激勵機制，不斷提高基礎設施、公共服務、創新平台等保障能力，促進企業集中布局、產業集群發展、資源集約利用和功能集合構建。堅持因地制宜，堅持一切工作以經濟建設為中心，經濟建設以項目建設為中心，以項目調優經濟結構，以項目增強發展後勁，以項目壯大資源優勢。二、著力推進城鄉統籌發展。強化新型城鎮化引領，統籌城鄉發展、推進城鄉一體。抓住全面建設的重要戰略機遇期，加快城鄉統籌，實現互動發展，既是推動科學發展的必然要求，也是實現富民強市新跨越的重要保障。要從全局和戰略高度充分認識統籌城鄉發展的緊迫性和重要性，以科學發展觀為指導，以體制機制創新為動力，以產業發展為支撐，以建設新型農村社區為切入點，著力推進「產業向集聚區集中、人口向城鎮集中、土地向集約經營集中」，努力走出一條全面開放、城鄉統籌、經濟高效、資源節約、環境友好、社會和諧的新型城鎮化道路。三、大力發展服務業。把推動服務業大發展作為產業結構優化升級的戰略重點，以重點項目、龍頭企業、特色園區建設為抓手，以改善政策和體制環境為保障，做大做強戰略支撐性服務業，加快發展新興服務業，改造提升傳統服務業，拓展新領域，發展新業態，培育新熱點。大力發展旅遊業，穩步發展房地產業，加快發展金融服務業，積極發展物聯網、電子政務、電子商務等信息產業，全面提高信息化水平。四、加快發展文化產業，整合文化資源，完善產業鏈條，培育龍頭企業和知名品牌，加快擴張規模和提升層次，推動文化產業成為支柱性產業。做大做強廣播影視、出版傳媒等優勢產業，推動廣播影視集團化經營。重視文化經濟，扶持文化企業，加快文化產業集聚區和文化園區建設。深入挖掘和弘揚中原文化深厚底蘊，發揮文化遺產豐富的優勢，積極打造伏羲文化、姓氏文化、老子文化等知名文化品牌，進一步提升文化軟實力和根親文化影響力。五、加強和創新社會管理。創新社會管理理念，健全社會管理體系，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，全面提高社會管理科學化水平，確保人民安居樂業、社會和諧穩定。加強城市社區和農村村級組織建設，提高管理轄區的能力。加強社會組織建設，推動經濟類、公益慈善類和社區社會組織優先發展，加強對新經濟組織、互聯網虛擬社會的管理引導。適時出台加強和創新社會管理的規范性文件，細化分解工作任務，實施項目化管理，推進全市加強和創新社會管理工作的深入開展。六、創新工作落實機制。要著力抓好「三力」，即增強凝聚力，保證執行力，提高創造力。要把經濟社會發展的各項目標任務落到實處，必須注重機制建設，把握謀劃設計、責任分工、推進實施、動態評估、信息反饋等各個環節，建立無縫對接、系統完整、運轉協調的落實機制，不斷提升工作的科學化水平。建立健全工作責任、信息傳遞反饋、行政效能監察、督查等機制，促使各級、各部門動起來、緊起來、嚴起來，確保政令暢通、令行禁止。大興調查研究之風，大力倡導問題在一線發現、矛盾在一線解決、經驗在一線產生的一線工作法。積極推行縣委權力公開、黨務公開、政務公開「三公開」工作，切實把風氣搞正、把工作做實。要進一步完善獎懲機制，健全領導幹部問責制，重點解決落實不力的問題。
⑻ 如何大力推進高新技術產業發展措施
一、充分認識科技創新對經濟社會發展的重要性
當前，經濟發展的競爭壓力越來越大，競爭最激烈的領域越來越集中在科技創新上。誰能在科技創新上先人一步、快人一拍、高人一籌，誰就能在激烈的競爭中搶佔先機，掌握優勢，贏得主動。要依靠科技支撐引領工業新型化、農業現代化、高新技術產業化，依靠科技創新，加快科技成果向現實生產力轉化，推動全市經濟快速健康發展。
二、牢牢把握科技創新的工作重點
（一）培育科技創新主體，提升企業自主創新能力。一是要構建企業創新機制。建立有利於技術創新和科技成果產業化的體制和機制，使企業真正成為技術創新的主體。二是要加快科技型企業發展。通過政策引導、產學研服務和項目支持使之做大做強，成為帶動全市高新技術產業發展的龍頭。三是要加快中小企業創新發展。積極組織申報國家、省級中小企業科技創新基金，並在市級科技計劃項目安排中給予支持。四是要加快民營科技企業發展，有效提升民營科技企業產品的科技含量和管理水平。
（二）構建科技創新平台，打造產學研結合載體。一是要按照省綜改試驗區的要求，盡快推進科技創新園的建設，使園區成為促進產學研結合的重要載體、成為科技成果及時轉化的重要基地。二是要加強與上級科技部門的溝通協調，強化爭資立項，使科研資源更合理地對接市場。三是要有序推進各類創新平台建設。優先建設以重點實驗室為主的知識創新研發平台，以工程技術研究中心為主的科技成果轉化平台，以新型農村科技服務組織為主的農業技術推廣服務平台，以知識產權交易和創業服務中心為主的科技中介服務平台。
（三）推動產業轉型升級，促進高新技術產業化。一要運用高新技術改造提升傳統優勢產業。二要加快承接產業轉移步伐。利用特色資源優勢，促進優勢資源產業轉型升級。三要大力發展戰略性新興產業。重點引進和培育一批高新技術企業，通過政策引導，產學研服務和項目支持使之做大做強。四要著力發展農業高新技術。認真貫徹落實今年的中央一號文件，把農業科技創新擺在更加突出位置，進一步加大農業科技投入，強化公益性農技推廣服務，建立多元化的新型農村科技服務體系。
三、努力營造加強科技創新的良好環境
一是要落實好政策。重點完善鼓勵產學研協同創新、科技成果轉化和產業化、中小微型企業創新創業、科技人員股權激勵等政策措施。二是要加大投入力度。各級政府要加大科技研發經費的投入力度，並保證及時到位。要積極通過科技招商等方式引進科技戰略投資，鼓勵、支持企業及其他組織自發建立科技創業投資基金，對科技成果轉化和產業化進行投資。企業要保證科技研發經費。金融部門要支持企業技術開發，實現科技與金融的有機結合。三是要提升科技管理的水平。要跳出科技抓科技，跳出部門抓科技，健全重大科技計劃項目決策、評價、監督機制，優化項目管理流程，把科技進步與創新工作納入目標責任考核內容，切實營造科技創新和進步的良好環境。