國家對健康產業的政策

『壹』 健康管理師國家哪個政策重點支持

健康管理師是2017年9月12日正式被國家衛健委納入國家職業資格目錄，自2018年起技能鑒定工作由專國家衛健屬委統一考試鑒定，健康管理師正式進入衛健委統籌管理證書范圍，與執業醫師、執業護士並行「三師共管」，且中專或非醫葯專業考生必須通過培訓機構完成標准課時的培訓，才能報名參加健康管理師考試。

『貳』 每個國家都有健康產業，中國的健康產業目前存在哪些問題

隨著人口老齡化的速度加快，國家越來越重視發展健康產業，在我國飛快地發展著。不過，與發達國家相比，我國健康產業發展還是相對滯後的。中金 產業健康產業研究員趙廣廉指出，目前我國健康產業存在公眾思想觀念不夠科學、對行業及市場信任不足、企業研發力量薄弱等「五大問題」。

產業法規、標准不完善，讓整個產業難以標准化並涌現大企業，對健康公共基礎設施建設投入也不足。據統計，花到預防上的費用只佔我國衛生經費總額的 7%，主要經費都花在幾乎沒有實際效果的大病治療和臨終關懷上，即28天左右的時間花去了一生健康經費的2/3甚至更多。國家雖然已在大力提倡「治未 病」，但缺乏強有力的「保障體系」。公眾唯恐得病，但又不願意拿出額外的錢去防病，處兩難中。

醫療信任危機、食品安全問題嚴重、保健品的過度忽悠等，導致公眾對行業及市場信心與信任不足。由於上述原因，各種投資不願意或不輕易進入健康產業領域，造成企業乃至整個產業發展也受到限制。

『叄』 國家對機器人產業健康發展出台了哪些政策

去年《中國製造2025》規劃落地，明確將工業機器人列入大力推動突破發展十大重點領域專之一，促進機器屬人標准化、模塊化發展，擴大市場應用。根據《工信部關於推進工業機器人產業發展的指導意見》，到2020年，要建立完善的智能製造裝備產業體系，產業銷售收入超過3萬億元，實現裝備的智能化及製造過程的自動化。

『肆』 國家大力發展大健康產業！不容錯過

大健康產業規模已超6萬億 老年保健市場快速增長

作為一個具有巨大潛力的新興產業，大健康產業包括醫療服務、醫葯保健產品、營養保健產品、醫療保健器械、休閑保健服務、健康咨詢管理等多個與人類健康緊密相關的生產和服務領域。大健康產業不同於傳統醫療產業發展模式，是一種從單一救治模式轉向「防—治—養」一體化模式。

近年來，伴隨著「健康中國」理念上升為國家戰略，一系列扶持、促進健康產業發展的政策緊密出台，大量投資正加速湧入大健康領域，健康產業的投資、並購日益頻繁。與此同時，健康企業的數量、產品的種類不斷增多，健康產業的整體容量、涵蓋領域、服務范圍正在不斷放大，呈現出市場與政策雙輪驅動的格局。

國務院印發的《關於促進健康服務業發展的若干意見》明確提出，要加快發展健康養老服務，支持發展健康體檢咨詢、全民體育健身、健康文化和旅遊等多樣化健康服務。健全人力資源保障機制，加大人才培養和職業培訓力度，促進人才流動，夯實健康服務業發展基礎，推進健康服務信息化，加強誠信體系建設。力爭到2020年，基本建立覆蓋全生命周期、內涵豐富、結構合理的健康服務業體系。

目前，我國健康服務產業鏈主要有五大基本產業群：一是以醫療服務機構為主體的醫療產業;二是以葯品、醫療器械、醫療耗材產銷為主體的醫葯產業;三是以保健食品、健康產品產銷為主體的保健品產業;四是以健康檢測評估、咨詢服務、調理康復和保障促進等為主體的健康管理服務產業;五是健康養老產業。

據前瞻產業研究院發布的《中國大健康戰略發展模式與典型案例分析報告》數據顯示，2014年我國健康服務產業市場規模約4.50萬億元，2017年底，我國健康產業總規模超過6萬億元;若按此速度發展下去，預計到2020年，我國大健康產業的產值規模有望佔到GDP的10%以上。

伴隨著我國邁入老齡化社會，老年人口佔比越來越大，而老年人又是疾病多發群體，再加上國家醫療保健制度的不斷完善，老年醫療服務市場需求將有望快速增長。而隨著社會的進步，以及國家鼓勵社會資本舉辦醫療機構，我國醫療行業競爭將會加劇，在充分競爭的市場環境下，老年人對於醫療服務的質量要求也會越來越高。

但對於很多人來說，放鬆和休閑也是調整身心健康的一個重要方式。具有度假旅遊屬性的休閑產品逐漸開始擴大規模。在老年市場對養生、保健等需求的刺激下，度假住宅、康體療養兩大產品有望成為未來旅遊的主流。

目前，我國大健康產業發展處於初級階段，尤其是健康管理正處於市場培育階段，因此，產業發展具有空間大、增速快的特點。伴隨著社會的快速發展，居民的健康消費需求也隨之發生了轉變，從局限於對疾病防治轉向了對自身健康水平與生命質量的關注;除關注身體、生理功能和行為習慣方面的健康之外，更注重情志、心理、思想、精神乃至道德和信仰多方面的健康;環境因素對人的健康影響日益受到重視，人們開始注重生態環境與生命健康和諧共生的有機聯系。營養保健和生態養生已經成為人們追求健康的新趨勢，大健康產業已被視為「藍海」。

『伍』 對於國家將大力發展健康服務業有什麼意見建議

參考：
建議： 一、制定廈門健康產業發展戰略。確定廈門健康產業的發展方向、重點和目 標，把健康產業列入產業結構調整指導目錄，並納入行業統計目錄，為管理部門、 研究部門、企業提供決策所需數據等信息，保證健康產業科學有序地發展。 二、制定發展健康產業的政策和措施。在技術、稅收、金融政策上給予支持。 把健康產業列入技術支持范圍，在產品試制、傳統養生保健技術創新、知識產權 保護、專利快速申請和認證等方面給予支持；在研發費用上給予支持，鼓勵企業提高研發能力，增強產品的核心技術，促進技術創新。對新技術、新產品實行研 究開發的收入免徵營業稅。對大量容納就業的個體、微型、中小型健康服務企業 實行低檔所得稅率。鼓勵風險投資投入健康產業領域。鼓勵健康產業企業上市， 特別是創業板市場上市融資，建造具有國際競爭力的企業。 三、完善促進健康產業發展的法律法規和標准體系。盡快出台《健康產業管 理辦法》，明確業務主管部門、監督主體及市場准入等事項；出台健康服務業管 理辦法，規范健康服務業，確保健康服務業有序發展。 四、發揮行業協會在促進和規范健康產業健康發展中的重要作用。一是加強 行業自律；二是國家授權或委託行業協會參與基礎標准、質量技術指標、標准測 定方法和協會標準的制定，推動行業和國家標準的出台；三是政府委託行業協會 進行行業統計、分析、發布行業信息，為政府制定產業政策、發展戰略提供參考； 四是政府對某些監督權力委託行業協會來做，保證依法監督責任的落實。 五、制定科學合理的人才戰略 人才政策，尤其是人才住房政策要有更新更大的舉措，生物醫葯港區內應規 劃專屬的居住小區。在房租或房價要實現真正的優惠，交通便利、配套齊全是關 六、將健康旅遊、健康管理、健康保險等作為廈門健康產業新的方向要借鑒台灣、新加坡和國內的海南等地的先進經驗，將廈門的健康資源和旅 游加以結合，發揮廈門醫療服務與環境優勢，推動各種社會資本投資健康服務業， 在園博苑、天竺山或汀溪鎮等地設立養生園區，吸引國內外高端遊客來廈進行體 檢、養生和保健，使廈門的濱海旅遊、森林旅遊、溫泉養生和中醫葯保健旅遊形 成品牌。 扶持發展健康管理、養生園區、健康家居等新興產業。運用網路和雲技術， 加快推進全民健康管理，推動醫療保障向健康保障延伸。發揮健康保險在健康管 理的作用，做強做大健康保險市場；強化健康居住理念，推動建築和環境規劃向 以人的健康需求為主導的方向轉變，促進我市建築和環境規劃、設計、建造和家 具產品生產的產業升級。 七、加強兩岸在健康領域的交流合作 建立兩岸衛生合作對接平台，鼓勵台資來廈設立醫療機構，加強廈門和台灣在醫療技術、醫療質量管理和評價等方面的合作交流；要利用廈門的對台區位和 政策優勢，建設大陸中葯材輸台基地，爭取國家食葯監局同意部分台灣保健食品、 化妝品和科學中葯通過廈門口岸進入大陸市場銷售，吸引台商來廈投資，把廈門 建成為兩岸醫葯產業交流合作的平台，促進兩岸行業合作。 八、舉辦廈門健康產業博覽會。展會對產業推廣和城市形象有很好的促進作 用。建議將中國（廈門）醫葯健康產業博覽會拓展為廈門健康產業博覽會（簡稱 「健博會」），從以葯品保健品和醫療器械為主的交易展拓展為包括健康產業各個 門類的展示交易，同時配套舉辦論壇、演講和公益活動，使「健博會」成為廈門 的又一個品牌展會，成為兩岸健康產業和國際健康產業的交流交易平台。

『陸』 十八大以來，國家對保險行業有哪些扶持政策

據前瞻產業研究院《2016-2021年中國保險行業深度調研與發展前景預測分析報告》顯示，2015年9月份，保監會公布《互聯網保險業務管理暫行辦法》，規范互聯網保險市場，護航其健康、可持續發展。作為央行等十部委發布《關於促進互聯網金融健康發展的指導意見》後第一個落地的分類監管細則，該暫行辦法按照鼓勵創新、適度監管、防範風險和保護消費者權益的基本原則，對互聯網的經營規則、信息披露、客戶服務、信息安全等作出了明確規范；同時放開了部分險種的經營區域限制，鼓勵保險機構創新服務模式。
隨著作為國際上兩大主要保險組織形式之一的相互保險在我國進入全新探索階段，去年2月份，保監會公布《相互保險組織監管試行辦法》，明確將推動三類相互保險組織發展，促進相互保險組織規范健康發展。為順應信息技術的最新發展趨勢，去年7月份，保監會還發布了《關於加強保險公司籌建期治理機制有關問題的通知》，鼓勵保險公司運用大數據、雲計算等互聯網技術，創新保險產品，改造經營模式，優化業務流程，更有效地融入和服務互聯網經濟發展。
2015年8月份，保監會下發《個人稅收優惠型健康保險業務管理暫行辦法》，12月份，財政部、國家稅務總局、中國保監會等三部委聯合發布《關於實施商業健康保險個人所得稅政策試點的通知》，緊接著保監會又公布了《關於印發個人稅收優惠型健康保險產品指引框架和示範條款的通知》，以促進商業健康保險保持較快增長，滿足人民群眾日益增長的健康保障需求。
監管部門還引導保險業貫徹落實國務院《關於全面實施城鄉居民大病保險的意見》，截至2015年三季度，共有17家保險公司在全國28個省（區、市）開展了大病保險，覆蓋城鄉居民8億人，占應覆蓋人數的近80%，全國累計有500多萬人直接受益於大病保險，各地大病患者醫療費用的實際報銷水平普遍提高了10至15個百分點，全國最高賠付達80餘萬元。

『柒』 促進中國大健康產業發展的主要因素有哪些

據前瞻產業研究院發布的《中國大健康戰略發展模式與典型案例分析報告》

當前，十三屆五中全會召開在即，相關十三五規劃的議題不絕於耳，其中中國社會保障學會副會長申曙光在一次采訪中表示，「將'健康中國'上升為國家戰略有望全面推進醫療衛生體制改革。從資本市場角度看，在推進'健康中國'戰略規劃中，整個醫療衛生行業以及大健康產業將進入蓬勃發展期。」因此，「健康中國」戰略或將在十三屆五中全會後正式落地。

不可否認的是近年來依靠人口紅利保持快速增長的中國經濟增長趨緩已經是不爭的事實，經濟轉型面臨陣痛期，其中就包括新生人口不足，老年人口劇增，人口紅利消失，生態環境惡化影響人體健康以及食品葯品安全問題等，加上隨著人們生活水平的提高及醫療保健意識的增強，人們對於保持健康的需求的顯著提升，「健康中國」戰略如能及時推出不僅能造福人民百姓，而且利好相關醫療服務業，促進經濟結構轉型。

從發達國家經驗來看，美國自上世紀60、70年代分別造就健康管理公司和養老地產業相關企業的崛起，也就此奠定了美國全面發展大健康產業的基礎。並且從數據來看，發達國家相關產業已經在國民經濟中佔有了相當高的比例，據前瞻產業研究院發布的《2015-2020年中國大健康戰略發展模式與典型案例分析報告》顯示，美國的健康產業佔GDP比重超過15%，加拿大、日本等國健康產業佔GDP比重超過10%，而我國的健康產業僅佔GDP的4%-5%，這和發達國家之間的差距是顯而易見的。或者換個角度來看，以我國全球第二的經濟體量，未來市場增長的空間是巨大的。

圖表1：我國健康產業佔比和發達國家對比

資料來源：前瞻產業研究院整理

從發達國家發展經驗來看，前瞻分析認為，中國大健康產業將獲以下三個重要啟示：

1、中國大健康產業增長空間較大

中國大健康產業佔GDP的比重不足5%，而美國等發達國家的大健康產業佔GDP比重均超過10%，未來中國大健康產業增長空間較大。

2、家庭保健服務未來可能是主要模式

美國家庭保健服務已經豐常成熟，涉及家庭健康的方方面面，且"家庭及社區保健服務"佔美國大健康產業的50%左右。家庭保健概念能否引入中國，值得中國業界進一步去摸索。

3、盡早搶占市場更為有利

從國際領先企業在大健康領域的發展來看，各大企業都較早地踏入了大健康領域，這也為各大企業的大健康產品盡早搶占市場奠定了基礎。

『捌』 近年來國家頒布的有關休閑產業、健康產業的相關政策有哪些

《關於加快發展體育產業的指導意見》