旅遊發展新產業新業態

❶ 怎麼理解"新技術，新業態，新模式，新產業

新

表示一種有異於舊質的狀態和性質。「新技術、新業態、新模式、新產業」，是相對於「舊」、「傳統」而衍生出的發展狀態。

技術

是指人們利用現有事物形成新事物，或是改變現有事物功能、性能的方法。技術應具備明確的使用范圍和被其它人認知的形式和載體，如原材料（輸入）、產成品（輸出）、工藝、工具、設備、設施、標准、規范、指標、計量方法等。

業態

業態一詞來源於日本，是典型的日語漢字詞彙，大約出現在20世紀60年代。蕭桂森在他給清華大學職業經理人培訓中心編寫的教科書《連鎖經營理論與實踐》中，給業態下的定義是：針對特定消費者的特定需求，按照一定的戰略目標，有選擇地運用商品經營結構、店鋪位置、店鋪規模、店鋪形態、價格政策、銷售方式、銷售服務等經營手段，提供銷售和服務的類型化服務形態。

模式

模式，指事物的標准樣式。如：發展模式。

產業

定義：具有某種同類屬性的經濟活動的集合或系統。

在傳統社會主義經濟學理論中，產業主要指經濟社會的物質生產部門，一般而言，每個部門都專門生產和製造某種獨立的產品，某種意義上每個部門也就成為一個相對獨立的產業部門，如「農業」、「工業」、「交通運輸業」等。由此可見，「產業」作為經濟學概念，其內含與外延的復雜性。

【參考資料：網路"新技術，新業態，新模式，新產業「】

❷ 如何建立和加強旅遊新業態的管理規范

一、填補新業態行業監管空白
旅遊業在產業融合的大環境下融合一二三產業，催生了會展旅遊、鄉村旅遊、工業旅遊等新業態。新業態蓬勃發展，其監管卻仍然存在多處空白。監管標准缺失導致監管缺位嚴重，如果違法行為不能得到及時處理，將對消費者購買和消費產生極大的不利影響，最終將新業態扼殺於搖籃中。首先，需要制定新業態的分類標准，隨著旅遊業態的發展逐漸完善，統一的分類標准便於新業態的市場發展和行業管理。其次，為監管依據空白的新業態類型制定行業管理規范，引導其專業化發展。2015年，為適應旅遊休閑新業態快速發展的需求《自駕游管理服務規范》和《溫泉旅遊服務質量規范》行業標准發布實施。2015年11月，國家85號文件對發展客棧民宿釋放積極信號，非標住宿進入黃金發展期，杭州市、黃山市、張家界市等作為先行者也先後頒布民宿客棧管理實施辦法，對鄉村民宿的管理規范進行了初步探索。但是總體來看，新業態的管理規范目前只在少數行業和地方標准中有所關注。最後，還需制實施行業信用制度，為消費者權益提供重要保障，提高消費者的信任。新業態種類繁多，市場監管需要跑步前進，及時填補空白，扎進新領域積極實行探索。
二、提高新業態行業准入門檻
在旅遊新業態監管方面，行業准入門檻較低是主要問題，較為突出的有鄉村民宿與農家樂的良莠不齊、魚目混珠。《自駕游管理服務規范》從信息、服務、管理等方面對自駕游組織機構提出了較為嚴苛的組成條件，為引導、規范自駕游的管理和服務，保障遊客的合法權益，促進自駕游持續健康發展帶來了及時雨。加強其他新業態的管理規范也應要對旅遊服務與產品供應商設定合理的准入條件，在環境、設施和服務等標准上做出明確的規定。經營主體散、小、弱、差不利於行業的發展，可以提高辦理營業執照的硬體標准，淘汰設施安全、產品衛生不達準的經營主體。此外，對經營主體貫徹實施達到一定金額的旅遊服務質量保證金，用於違規處罰、旅遊者權益損害賠償。
三、明確權責與職能范圍
近年來，我國各省在推進旅遊體制改革管理方面都取得了一些成效，但與全域旅遊、綜合產業、開放市場的內在要求相比還有不少差距，旅遊業的各項責任還沒有完全落實。以遊艇產業為例，由於船型分類模糊、經營性質模糊，且海事與漁政的職能范圍不清晰。因此，遊艇產業作為海洋經濟的新興產業與旅遊休閑的新業態一度出現監管難題。《自駕游管理服務規范》最大的亮點之一是要求自駕游組織機構與遊客需簽訂書面的自駕游服務合同，合同對組織機構、工作人員、遊客都提出了明確的權責與義務，這一亮點值得學習與借鑒。國務院《關於加強旅遊市場綜合監管的通知》首次從國家層面制定了旅遊市場綜合監管責任清單，對旅遊部門、公安部門、工商部門、交通運輸部門等12個部門劃分了職責范圍。各省也應將明確權責與職能范圍延伸至各部門、各行業、各區域，按照「屬地管理、部門聯動、行業自律、各司其職、齊抓共管」的原則，明確各相關部門的監管責任。按照公平競爭規則落實旅遊企業的主體責任；充分發揮旅遊服務質量社會監督員和旅遊志願者的監督作用，鼓勵社會各界積極提供各類違法違規行為線索。
四、綜合協調、聯合執法
對於新業態的監管必須依託綜合執法或者聯合執法。旅遊者是旅遊市場參與者，是旅遊消費者。由於旅遊要素滲透於社會活動的方方面面，因此消費者和旅遊者的界定一直比較模糊，這種模糊也同樣延伸到了由一二三產業融合產生的新業態消費中。以美國分時度假為例，其行業管理主要由聯邦貿易委員會、美國證券交易委員會、國內稅務局、美國度假村發展協會分別承擔保護消費者權益、管理經營主體的投資與征稅、維護行業利益、督促政府制定規范的職責，共同推動了分時度假產業的健康發展。盡管國情不同，但是其嚴格的法律體系和完善的政府管理為我國旅遊新業態的管理提供了對比與借鑒。治理旅遊市場必須加強綜合監管，適應旅遊業從單一業態向綜合業態、從行業監管向綜合服務升級的客觀需求。第一，可以構建全域旅遊綜合協調管理體制，建立了旅遊警察、旅遊工商分局、旅遊巡迴法庭、旅遊委員會等，綜合協調、明確分工，強化監督。第二，綜合監管線上線下違法行為。線上線下聯動，綜合管理。第三，多部門聯合充分運用旅遊公共管理工具。運用專門稽查、聯合執法、評估機制等監管工具，通過推薦、表彰、評比等激勵措施規范新業態發展。第四，動員行業協會積極參與進新業態的行業管理中，各部門協作、聯動、相互監督。
旅遊市場的監管需要從被動轉變為主動，政府部門在積極培育新業態時要前佔先機，做好引導和統籌規劃的角色，加強行業管理、規范行業管理，不僅讓旅遊新業態遍地開花，還能得到健康良好的可持續發展。

❸ 如何實施創新驅動 支持新產業 新業態 新經濟的發展

經濟發展新常態下，經濟運行中的不確定性因素和各類風險增多，要使我國經濟發專展保持中高速增長屬，應重點關注把握好新經濟與傳統經濟的區別；依託科技創新產業化鏈條，發展豐富的金融業態；抓住這一輪的智能機器時代產業變革帶來的爆炸性增長機遇期，使我國成為第三次工業革命新的競賽規則的重要制定者、新的競賽場地的重要主導者；支持在國際市場佔有或即將佔有一席之地的重點企業，以投資並購、控股參股等方式更好地走向國際市場；依靠制度創新驅動中國產業集群發展，增強產業創新能力、提升國家核心競爭力；創新老齡產業發展機制，改革現行的養老體制；建設具有全球影響力的科技創新中心，大力引進具有國際視野的海外高層次人才。
走集聚化之路，堅持需求導向發展中國特色的裝備製造，破解科技成果轉化難題，加強科技創新的全盤規劃，推進科技及金融法規體系建設，制定明確、系統的國家產業集群政策，鼓勵社會資本進入養老服務產業，注重培養互聯網金融人才，研究中國「綠卡」以及簽證政策調整。

❹ 如何發展農村新產業新業態新模式

業態，是零售店向確定的顧客群提供確定的商品和服務的具體形態，是零售活動的具體形式。通俗理解，業態就是指零售店賣給誰、賣什麼和如何賣的具體經營形式。針對特定消費者的特定需求，按照一定的戰略目標，有選擇地運用商品經營結構、店鋪位置、店鋪規模、店鋪形態、價格政策、銷售方式、銷售服務等經營手段，提供銷售和服務的類型化服務形態。表現形態：便利店、食雜店、折扣店大型超市、超市、倉儲式會員店、百貨店、專業店、專賣店、家居建材商店、購物中心、工廠直銷中心、電視購物、郵購、網上商店、自動售貨亭、電話購物。通常來說新業態的出現主要依靠分工細化和融合兩個路徑。舉例來說，農業中的「觀賞農業」，商業經營模式中的連鎖、加盟等形式，生活服務業中的洗衣業、快遞業、家政服務業等，都屬於分化的產物。

❺ 2017年農村新產業新業態發展如何

近年來國家加大農村基礎設施建設力度，農村水電路氣房等基礎設施條件明顯改善，農村新產業新業態蓬勃發展。

近年來隨著國家多措並舉，深挖農業內部增收潛力，拓寬農民增收渠道，農民收入快速增長，農民生活質量顯著提高，廣大人民群眾的獲得感、幸福感顯著增強。

❻ 如何實現農業多功能，打造新產業新業態

一要以農耕文化提升區域品牌。區域性休閑農業與鄉村旅遊品牌的背後是品質和文化，是人們腦子里的記憶點和口口相傳的故事傳說。農耕文化與休閑農業資源的融合會形成更為古樸的文化特色，系統整合農業生產過程、農民勞動生活、農村風情風貌中的文化要素，將促進休閑農業與文化保護傳承的良性互動，推動傳統文化和現代文明有機融合。農業文化遺產、歷史古村、特色民居等歷史文化資源和景觀資源的科學利用，文化創意產品的開發、生產和實體藝術的傳播，就會形成「農旅文」融合發展、延續農耕文化內涵、充分發揮精神文明財富的經濟價值的新業態新格局。
二要以農耕文化開發農村資源。農村擁有文化、生態、特產、民俗民族特色等資源，通過農耕文化的滲透融合，就可以開拓農業農村資源利用新型模式和領域，帶動觀賞類農產品消費、餐飲住宿接待、交通運輸、建築文化、民俗文化的全面發展，在不增加農業資源的前提下實現單位面積的多功能產出，促進農民形成「一季兩收、四季不斷」的多元收入格局，培養一批懂技術、會經營、重管理的新型職業農民，提高農民素質和鄉風文明水平。
三要以農耕文化增加城鄉互動交流。促進綠色化和生態文明建設，把綠水青山變成金山銀山，都需要具有文化內涵的休閑農業與鄉村旅遊作為載體，以保護自然資源和生態環境不受過度開發，補充綠色景觀和生態修復區域，促進農村環境綜合整治的開展，為城市居民提供親近自然、體驗農村生活的場所，也給農民帶來了城市生活體驗和文化體驗，同時城裡遊客把先進理念和信息帶到農村，使得城鄉二元文化漸趨融合。
四要以農耕文化增加產業業態。結合傳統農耕文化，可以打造集農業生產、農耕體驗、文化娛樂、教育展示於一體的休閑農業示範園，也可以打造依託林園、果園、花園、茶園而建的生態觀光休閑農庄，可以發展「吃農家飯，嘗農家菜、睡農家炕」的農家樂，可以烘託大型農業生產過程的時空景觀，展現壯美自然風光和場面宏大的農事景觀和文明淵源，讓遊客觀賞景觀、體驗農耕文化。

❼ 什麼是旅遊新業態項目

最近幾年，旅遊業無論是政策還是市場，均在發生深刻調整。當前，旅遊業呈現出以下五種新業態值得關注。

第一，全域旅遊。全域旅遊是指在一定區域內，以旅遊業為優勢產業，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅遊資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升，實現區域資源有機整合、產業融合發展，以旅遊業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。

推進全域旅遊可以說是我國新階段旅遊發展戰略的再定位，是一場具有深遠意義的變革。

第二，體育旅遊。剛剛結束的歐洲杯在吸引無數球迷關注的同時，還引爆了中國遊客暑期赴歐洲旅遊的熱情。資料顯示，本屆歐洲杯預計平均每場比賽的直播有1．47億人次觀看，整個賽事累計觀眾達到66億人次，僅在中國就有超過12億人次觀看了歐洲杯，體育旅遊可以說是市場潛力巨大。

國家體育總局體育科學研究所研究員鮑明曉認為，體育旅遊是體育產業最大的「蛋糕」，當前，中國正處在體育旅遊被全面激活的前夜，市場潛力巨大。

第三，文化旅遊。眾所周知，文化是一個國家、一個民族最吸引人的東西，尋求文化享受已成為當前旅遊者的一種風尚。值得注意的是，在推廣文化旅遊方面應該關注如何改變提升產品，從而能夠更好地去滿足創新需求，而且，最好有故事蘊含在其中。例如，去故宮旅遊，不要總說故宮有多少年的歷史，多麼宏偉，而是要把每座宮殿建造過程中的歷史、歷代帝王、後妃等與之相關的故事融入其中，這些故事是獨一無二的，才會使人印象深刻。只有這樣，文化旅遊才能夠真正吸引人，消費者才能夠獲得文化享受。

❽ 怎樣建立農村新產業新業態發展用地保障機制

推進供給側結構性改革要把握好「加法」和「減法」，增加要素投入，促進經濟總量增加，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，提高全要素生產率。土地是經濟發展的基礎資源，土地制度創新在促進傳統企業轉型升級、化解過剩產能、降低用地成本等方面大有可為。我們要堅持優化土地資源配置，切實發揮好土地在供給側改革中的要素作用。
著眼穩增長、調結構，努力實施「有保有控」的差別化用地政策。湖南剛剛由欠發達省份跨入中等發達省份，發展質量和效益有待進一步提高，促進「三量齊升」、推進「五化」同步發展，是現階段的中心任務。我們要按照全省結構性改革的方向和要求，制定、落實好產業用地差別化政策，全力保障經濟中高速增長。一方面，圍繞擴大有效投資，加快建設用地審批和供應，重點保障交通、能源、水利、信息「四網」建設和民生實事項目等方面的用地需求；重點保障創新驅動發展戰略和大眾創業、萬眾創新用地，支持新產業、新業態發展用地。另一方面，對煤炭、鋼鐵等產能過剩行業新上項目一律停止批地，廢除產能過剩行業的用地優惠政策，促進落後產能淘汰退出和企業兼並重組，助推產業轉型升級。
著眼降成本、補短板，積極探索精準化供地新機制。深入研究降低企業特別是實體經濟企業用地成本問題，合理確定地價水平。試行個性化供地，特別是對新產業新業態用地，要根據具體情況細化用途後供地，採取長期租賃、先租後讓、租讓結合等方式出讓，切實降低企業用地成本。全力服務全省精準扶貧工作：及時將重大項目和扶貧開發重點工程納入土地利用總體規劃；土地利用年度計劃要向扶貧開發重點縣傾斜，優先保障扶貧開發項目用地；支持湘西地區開展低丘緩坡等未利用地開發利用試點。
著眼優增量、盤存量，大力推進集約化用地。實行建設用地總量和強度雙控，逐步減少新增建設用地計劃，增加存量用地指標，倒逼用地方式和發展方式轉變。科學劃定耕地保護紅線、生態保護紅線和城市開發邊界，有效管控新城新區和開發區規模無序擴大，嚴格控制農村集體建設用地規模。開展全省去存量土地專項行動，加大對閑置土地的盤活再利用。進一步引導企業向開發園區集中，鼓勵開發區、產業集聚區規劃建設多層工業廠房，供中小企業進行多功能復合利用。圍繞去產能，加快「僵屍企業」分類有序處置，盤活企業存量土地，推進低效利用土地再開發。同時，將建設用地總量和單位GDP建設用地下降目標作為地方政府績效考核約束性指標，進一步強化各級政府的節地責任。

❾ 什麼是新產業 新業態 新商業模式

1、《新產業》是2006年7月1日大象出版社出版的圖書，作者是陳全國。

展望新願景

解讀新政策

①農業和農村政策

②農民負擔與土地政策

2、《商業新業態》是1970年東南大學出版社（南京東南大學出版社）出版的圖書，作者是李程驊。

在城市社會變遷的歷史背景和時代背景下，考察從農業社會的集貿市場到工業社會的百貨商場再到後工業社會的「新業態」人們消費行為的歷史變遷、商業空間的變革和人的消費需求的滿足之間自覺形成的互動關系。

3、《新商業模式》是2008年南京大學出版社出版的圖書，作者是錢志新。商業模式是企業市場價值的實現模式。隨著世界全球化、信息化、市場化不斷深入，傳統商業模式受到了前所未有的挑戰，創新商業模式勢在必行。

本書系統、全面分析了新商業模式建立的必要性及其特點；根據大量企業商業模式的案例分析和比較研究，總結出商業模式創新的基本原則：以價值創造為靈魂、以客戶需求為中心、以企業聯盟為載體、以應變速度為關鍵、以信息網路為平台。

(9)旅遊發展新產業新業態擴展閱讀：

由人民日報社和招商局集團聯合主辦的「新時代、新產業、新動能——2018中國新產業峰會」在深圳正式開幕。

人民日報社編委委員、海外版總編輯牛一兵在開幕式上致辭表示，人民日報社和招商局集團聯手舉辦這個峰會，就是要為全國各行各業深入改革創新發展以及產學研合作搭建一個共建共商共享的平台，以此加快新興產業發展，增強經濟發展動能，推動現代化經濟體系建設。

❿ 我國城市文化產業有哪些主要新業態

文化產業新業態有助於完善產業的組織管理結構、拓展產業鏈、開拓商業運營模式、促進資源的創新整合，而不必局限於傳統的發展思路。鑒於此，中國的文化產業發展需要開拓思路，運用高新的技術手段、完善的組織結構，來帶動文化產業新業態不斷創新，獲得持續的、穩定的科學發展。