Ⅰ 對江蘇地方特色農產品行業發展現狀進行了深入調研用英語怎麼說
Jiangsu local characteristic agricultural instry development present situation has carried on the thorough research
Ⅱ 安徽煤田三隊立足地勘主業、加快產業結構調整專題調研報告
2007年7月，國土資源部地勘司組織經研院等單位的有關同志組成專題調研組，對安徽省地勘行業改革發展情況進行了調研，並深入安徽煤田第三勘探隊進行了重點調研。現就有關情況形成簡要報告如下。
一、基本情況
安徽省煤田地質局成立於1952年，1998年屬地化歸屬安徽省人民政府管理。全局現有職工5932人，下設8個正縣級事業單位。安徽省煤田地質局第三勘探隊組建於1965年，位於安徽省宿州市，1998年隨省煤田地質局實行屬地化管理。全隊現有在職職工935人，專業技術人員214人；離退休職工609人。
40多年來，該隊共完成煤炭資源勘探工作量約300萬米，提交各類地質報告和資料200餘件；探明各類煤炭儲量及預測儲量200億噸，經該隊勘探提交的地質報告已建礦井30多對，在建礦井10餘對。
該隊內設機構為「一部、一室、三個中心」，即：地質技術部、報告編制室、物探測試中心、礦井測井站、化驗測試中心、地質測繪中心。形成了地質報告、設計、測井、測量、化驗等一條龍服務、一體化成套技術。擁有先進的地質技術報告編程系統、測量全球定位儀、微機數字測井車等現代化技術設備170台（套）。地質技術由過去單一的對內服務發展到走向市場、面向全國承攬項目，成為全國同行業地質技術服務最完善、最齊全、最具競爭實力的勘查隊伍之一。
10多年前，安徽煤田三隊隨著全國煤田地質系統的戰略性調整，地質勘探任務不斷壓縮，不景氣時全隊一年僅有兩三千米的國家勘探任務，事業費投入缺口越來越大，流動資金虧欠（最低時賬上僅有十多萬元），僅有的10台老千米鑽機多半老化、報廢，職工住房難、看病報銷難，待崗人員多、時間長，地勘經濟十分蕭條。面對重重困難，煤田三隊自加壓力、開拓創新，在市場經濟大潮中逐步探索出一條特色發展之路，特別是近年來實現了持續、跨越式大發展。
近年來，該隊地勘經濟實現了較快發展，總收入由2000年的4092萬元，到2003年突破1.5億元，2004年突破3億元，2006年達到3.6億元。總收入中，地質勘查佔30%，礦井建設服務佔35%，礦井災害治理佔10%，技術服務佔10%，其他佔15%。全隊資產總額由2000年的6400萬元增加到2006年的3.37億元。
全隊在職職工人均年收入由2000年的8869元，增長到2006年的40427元。
該隊先後被授予「全國地質勘查功勛單位」、「全國煤田地質系統兩個文明建設先進單位」、「全國體育活動先進社區」、「全國經典地質隊」、「安徽省十五重大找礦發現獎」、「全國五一勞動獎章」等稱號。「十一五」提出了創建「小康地質隊」、「現代化勘探隊」、「和諧地質隊」的發展目標。
二、改革發展模式
安徽煤田三隊改革發展的基本做法是：立足地勘主業，拓展延伸產業，做活多經業。通過一系列大膽的改革措施，建立與市場經濟相適應的全新經濟運行機制，從打破專業找煤定式開始，改變思想觀念，創新管理模式，改變用人機制，改革分配製度，進行結構調整，資源整合、優化配置，不斷壯大延伸業，拓展新型產業，實現多元化發展戰略。
在管理體制上，安徽煤田三隊實行「一套人馬、三塊牌子」：一是法人事業單位的安徽省煤田地質局第三勘探隊。二是安徽兩淮基礎工程公司第三工程處企業法人的市場運作模式。三是安徽華地集團規模化、集約化發展的模式。
在內部管理機制上，根據發展需要，全隊實行統一領導、分級管理、分別負責、分別核算、確保上繳的「一統三分」管理模式。經營情況實行按季度審計、半年審計、專項審計和年度審計。幹部實行年度考核、動態管理聘任制。財務管理發揮三個結算中心的核心管理作用，隊財務人員實行計分考核制。項目管理以「八個統一為重點」，實行項目承包報賬制、可控成本承包制、鑽機米含量承包制。生產資料、設備資產實行隊統籌調配製。員工實行勞動合同聘用制。年度經營目標層層簽訂合同，獎罰兌現，做到責、權、利明確。
在產業結構和隊伍結構調整中，三隊先後推出了28項改革舉措，進行了「六次重要戰略轉移」，「五次結構調整」，全隊現已形成地質勘探、礦井凍結造孔、基礎工程、水源勘探、建築安裝、地質報告、礦井服務、多種經營及後勤服務等9個產業的基本格局。施工范圍涉及安徽、江蘇、河南、山東、天津、內蒙古、山西等全國15個省（區）。安徽煤田三隊通過資源整合、優化配置，不斷增強主業實力，壯大延伸業，加快推進多元化發展新格局。由過去單一的地質勘探逐步發展成為一支擁有多種技術和施工手段的綜合性地質勘查單位，同時又是一個跨行業、跨地區、多種經濟成分共存的企業集團，有 9個產業，17個公司，28個經營領域，2個合資公司，2個股份制公司。主要施工領域是煤田地質、水文地質、工程地質、礦井凍結造孔、油田勘探、大口徑瓦斯抽放、注漿、注氮，地鐵、路橋基礎工程、數字測井、岩土工程、大地測繪、化驗、機械加工、傢具裝潢、餐飲服務、計算機開發，市政路網、工民建築和房地產開發等。目前該隊已形成國有、集體、法人、合資、股份、承包租賃等多種經營方式、多種經濟形式共存的經營運作模式。
創新體制，重新整合組織結構。實行事業單位企業化管理，打破傳統的機構設置，撤銷二級機構。把以前計劃經濟體制下一、二、三工區進行撤、並、轉，對人員設備和技術力量進行重新整合，成立幾大公司，對凡有創收能力的單位和部門下達年度創收指標，獎優罰劣，廣開創收渠道。實行隊統一領導、分級負責、分別核算、分灶吃飯，確保上繳的「一統三分」管理模式。副隊級領導分兼各公司經理，隊長與各公司經理簽訂年度經營承包合同，公司經理與下屬廠點簽訂承包合同，目標層層分解，一級向一級負責。三隊還成功地與台商合資成立了春塔基礎營造責任有限公司和華春基礎營造責任有限公司兩個合資企業。由於起點高、定位準，使之在上海、深圳、珠海、南京、天津等大城市得以迅速發展。為了樹立市場品牌，使經濟增長向規模化、集約化快速發展，增強在市場經濟的大潮中抗風御險的能力，又組建了「安徽華地集團」。
推進產權多元化，進行股份制改造。形成多種經濟成分並存的經營新模式，成立了2個股份制公司，進一步盤活了資本，激發了活力。抓大放小，放開搞活，走管理效益型之路。一方面從過去的多層分包轉向直接承攬重點項目、重點工程，一方面「借船出海」、借力發展，引進30多台外協鑽機，擴大經營規模。安徽煤田地質還積極探索包括「勞動者有其股」在內的股份合作制，實現管理層、勞動者、投資者共同持股，以充分調動積極性。
主動融入地方經濟，全方位參與地方經濟建設。三隊目前在地方政府支持下廣泛開展了承攬市政路網，工民建築和房地產開發等業務，形成了廣泛多元的地勘經濟新的增長點。
三、取得的主要成效
以三隊為典型的安徽煤田地質局自2002年以來，連續5年實現超常規、跨越式發展，改革發展顯現成效。
表1 安徽煤田地質局2001～2006年經濟情況一覽表
從煤田三隊的發展成效來看，主要體現在：
（1）地勘工作得到進一步加強。煤田三隊過去一年提交2～3個勘探報告，現在每年提交30～40個報告。而且報告質量很高，評審通過率達100%。平均開動鑽機53台。年鑽探工作量平均完成20萬米。在地質勘探施工中創造了單機鑽效最高突破1000米/月，平均鑽效580米/月，礦井凍結造孔創造了單井盤日進尺1460米，單機日進尺364米，單機台月效率3460米等多項全國最高紀錄。近5年提交各類礦山勘探報告153件。特別是安徽蒙城邵於庄、趙集已探明煤炭儲量79111萬噸。
（2）技術競爭能力不斷提升。依託技術創新，大力實施科技興隊戰略，緊緊依靠科技創新與進步，加快現代化勘探隊建設步伐。全隊現有地質、工程、測量、測井、化驗等各類中高級專業技術人員214名，佔全隊職工人數的25%。中高級技術工人500名。先後提交各類地質報告200多件，獲得煤炭儲量200億噸，完成Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類科研項目50多個，經三隊勘探提交的地質報告已建礦井30多對，在建礦井10多對。近年先後施工完成全國凍結法成井50%以上工程量，有單井工程量屬全國之最的淮南丁集礦凍結造孔工程，有屬亞洲最深、地層最復雜、施工難度最大的山東郭屯井檢工程，有淮南超800米深的大口徑瓦斯抽放工程，有屬亞洲之最的南京新街口地鐵站連續牆工程，有「西氣東輸」黃河頂管工程，有上海磁懸浮列車試驗線基礎工程等一大批有影響的國家重點建設工程，項目優良合格率100%，贏得了業主的高度評價。僅近5年就完成地質報告設計153件，提交各類地質報告29件，獲得資源儲量347624萬噸，提交各類礦山服務型報告153件。特別是在安徽蒙城邵於庄、趙集已探明煤炭儲量79111.88萬噸，為國家儲備資源開發提供了重要依據。兩個探礦權普查成果獲省國土資源廳「十五」期間重大找礦發現獎。完成局以上Ⅱ、Ⅲ類科研項目15項，局優秀以上五小創新成果12項；市級「百項創百優」成果多項。在各類報紙、雜志上公開發表技術及管理方面的論文30多篇。
（3）綜合經濟實力不斷增強。三隊總收入每年以跨越式的速度穩步攀升，1993年全隊實現經營總收入僅為1783.10萬元，「九五」末的2000年全年總收入為4092萬元。到2003年突破1.5億，2004年突破3億元，2006年3.6億元，始終保持在全局的領跑地位。近5年開動各類鑽機達360台（套），完成施工項目249個，施工鑽探工程量達290萬米，平均每年開動鑽機60台（套），平均每年施工項目40多個。固定資產做到保值、增值，目前資產總值達3.38億元，是10年前的30倍。綜合實力不斷增強，發展後勁十分強勁。走出了一條獨具特色的發展之路。
（4）加快融入地方經濟發展。通過努力，三隊形成了大批較穩固的戰略合作夥伴，加強了與各大型能源企業與地方政府的合作交流，密切戰略合作關系，建立了一個良好和諧的內外發展氛圍，市場資源不斷增多。用誠信、業績和實力說話，不斷擴大深入合作交流層次。從兩淮煤田勘探到陝北石油開發，從北上中俄邊境的雙鴨山東榮煤礦凍結孔施工，到澳門珠海口岸廣場工程；從樁基工程搶灘上海、天津市場到地下連續牆工程叩門廣州、深圳……在融入地方經濟方面，充分利用地勘單位在社會上的影響力、綜合實力，不斷擴大與地方政府的交流與合作。目前三隊正在進行4億～5億元的市政路網建設項目和570畝的舊城改造地產開發項目。
（5）職工收入大幅增長。三隊全隊在職職工人均年收入由1993年的3733元，增長到2000年的8869元，2006年的40427元。為改善職工居住條件、生活環境，2005年以來，新建職工住宅樓13棟，5萬多平方米，解決和改善了432戶職工住宅條件，全隊職工的住房面積由原來的人均不足5平方米增加到現在的25平方米。
四、反映的主要問題
調研中反映的主要問題有：
（1）安徽煤田三隊是一個歷史長、人員多的老勘探隊，遺留問題多、包袱沉重，面臨困難和問題較多。
（2）隊伍一直從事地質勘探工作，沒有形成自己的主導產品，擁有的唯一成果就是地質報告。現有的專業技術人才、管理經驗、設備等主要是地質勘探方面的。目前該隊只有2個探礦權，其中1個是合作探礦權。礦產勘查開發產業還難以形成，
（3）地勘經濟可持續發展問題。三隊處在經濟欠發達地區，兩淮煤田經過數十年勘探，資源勘探工作基本結束，而兩大礦務局都有自己的勘探隊伍，補充勘探的市場很小，煤田地質勘探難以形成地質隊的主導產業。其他產業由於受專業、人才的限制，缺乏市場競爭能力。在地質災害評估、環境評估等方面，由於資質、地方保護、行業保護等多方面限制，也難以形成產業。
（4）三隊在地勘延伸業及相關產業進行了拓展努力，在凍結造孔、大口徑鑽孔施工及煤層氣勘探成孔方面有技術優勢。但因資質及地方保護、行業保護等方面的限制，難以把自身技術優勢轉化為產業優勢。
（5）地勘工作外部環境有待改善。一是勘探市場有待規范，一些個體經營者參與勘探市場，形成惡性競爭，威脅到正規勘探隊伍的生存和發展。二是勘探施工外部環境差，一個地質鑽孔青苗補償動則幾萬，多則十幾萬元，勘探成本大大提高，有的勘探工程形成零利潤或負利潤。
五、結論與建議
通過在安徽煤田三隊及其他地勘單位調研，形成以下幾點結論和建議。
（一）當前地勘經濟快速發展受惠於各種有利的機遇條件
可以說地勘單位能夠取得今天的經濟較快發展，天時、地利、人和缺一不可。「天時」就是市場機遇，整個經濟增長的良好大環境的拉動，2002年以來礦業市場的繁榮復甦，資源瓶頸引發的國家對資源戰略的重視，給地勘經濟發展帶來了巨大的市場機遇。「地利」指區域資源等自然條件，無論是勘查開發一體化還是別的產業，都需要有相應的自然資源條件。「人和」指的是政策環境、政府支持、人文環境等，屬地化後地勘單位加快融入地方經濟，這是地勘經濟近幾年能夠實現較快發展的根本原因。
（二）地勘單位要突出自身的技術優勢
安徽煤田三隊自我總結這幾年的快速發展的實踐，認為地勘單位的核心競爭力就是勘探技術優勢。通過技術創新應用，創造了地質勘探單機鑽效突破1200米/月，平均鑽效580米/月，礦井凍結造孔從無到有，從小到大，從大到強，單機最高鑽效由2300米提高到4370米，創造了多項全國紀錄。因此，近幾年能夠在眾多競爭隊伍中脫穎而出，做大做強，做出聲譽。如果沒有強有力的核心糾偏技術，如果沒有鑽效工藝的支撐，就不可能有一批穩固的戰略合作夥伴單位，不可能完成一大批有影響的國家重點基礎設施建設工程，不可能創造一大批全國優質工程。從2002年開始，市場有機遇，煤田三隊及時抓住了機遇，加快了發展。這主要也得益於煤田三隊一直重視抓技術隊伍建設，保證了隊伍不散、技術不散，否則也難以抓住市場機遇。勘查資質等技術資質是地勘單位提升市場競爭力的重要手段。資質升級是實現經濟超常規、跨越式發展的綠色通行證。2006年安徽煤田地質局兩淮建設公司獲得了市政公用工程施工總承包一級資質，極大地提高了安徽煤田地質參與工程招投標的競爭力。調研中地勘單位也希望能夠對於國有地勘單位在資質申報、審批方面給予優惠支持政策。
（三）通過加強與礦山企業合作形成穩定的產業
近幾年，煤田三隊積極探索如何與煤田礦業集團形成戰略合作關系，開展建井服務等技術支持，形成穩定的產業鏈。與礦山企業建立互利合作關系，加快危機礦山、現有油氣田和資源枯竭城市接替資源勘查，大力推進深部勘探和外圍找礦工作。開展共伴生礦產和尾礦的綜合評價、勘查和利用。做好礦山關閉和復墾階段的地質工作。安徽省煤田地質局分別與省內淮南、淮北、皖北、新集四大煤炭企業集團簽署了有關接續礦區開發建設合作協議，形成了穩定的商業性地質工作，也為地勘單位實現持續發展提供了重要途徑。
（四）通過加強與地方政府合作，積極融入地方求發展
安徽煤田地質局利用自身優勢，充分利用國家政策，集融資、投資、項目建設與政府特許、政府采購等行為於一體，切實做好BT項目建設開發，在幫助地方政府解決基礎設施建設投資不足的問題的同時，較好地體現了資本、技術、管理、市場以及政策等資源的有效組合，收到良好的回報。2006年以來共簽訂BT類開發項目9個，累計投入資金超過10億元。地勘單位結構調整，必須充分發揮自身特點和優勢，把內部調整與外部合作結合起來，把地勘單位改革發展與地方經濟社會發展結合起來，統籌考慮地勘單位改革發展與區域發展的關系。
（五）依法運作礦業權實現跨越式發展
礦權運作是實現地勘經濟超常規、跨越式發展的基礎。安徽煤田地質局通過資料二次開發，對具有找礦潛力的區塊積極進行礦業權登記，並投入進行風險勘查。「十五」期間，安徽煤田地質局實現五個區塊的探礦權轉讓，合同轉讓價款累計達16.8億元，實際回收資金達10億元。部分價款以參股等形式與礦山企業進行合作。礦權運作為安徽煤田地質局的發展積累了資金基礎，也為安徽煤田地質局的整體搬遷提供了經濟基礎。
（六）行業主管部門要與地勘單位共同建立和維護規范的地勘市場
這幾年形勢的發展變化，使傳統地勘單位的含義發生了深刻變化。各地勘單位的發展不平衡，有的發展較快，有的還面臨不少困難。需要根據各省地勘單位發展變化的實際，實行分類指導，以促進地勘單位更好更快地發展。迫切需要通過設置合理的市場門檻，取締不具備勘探資質的隊伍。制定指導價格，規范地勘招投標市場，保護具備勘查資質單位的合法權益。安徽省國土資源廳探索對地勘單位領導班子進行考核兌現，取得了一定的成效。另外，地勘單位反映，各省統籌改革的力度不一樣，迫切需要出台一個行業改革發展的指導意見。還有的地勘單位建議，國土資源部門作為地勘行業主管部門，應加強與其他各職能部門的聯系協調，為地勘單位多方面建立業務合作關系搭建平台，必要時可將地勘單位的意見和建議以主管部門的名義上報政府。
（2007年7月）
Ⅲ 文化產業，地產產業和政府政策的信息收集做一個調研報告
— 2 — （一）我區文化產業發展得到科學的規劃引領。 區政府及有關部門緊緊抓住我國《文化產業振興規劃》出台和廣東建設文化強省的發展機遇，及時對我區文化產業發展進行全面調研，結合我區經濟社會發展實際和傳統文化資源優勢，在2010年開創性地制定出台了《順德區文化產業發展規劃》，成為了我省第一個縣域文化產業發展規劃。明確提出了我區今後10年文化產業的發展目標和定位，從發展戰略、空間布局、重點產業、推進措施等方面對文化產業的發展作出了前瞻性、全局性的部署規劃和實踐指導。 （二）我區文化產業趨向集群化、規模化、品牌化發展。 近年來，各級政府和有關部門充分結合我區產業提升、傳統特色文化發展、群眾文化需求等因素，積極引導文化產業向集群化、規模化、品牌化發展。目前全區文化企業1140家，從業人員約2.8萬人，2010年文化產業增加值約88.19億元，比2009年增長20%，佔GDP比重約4.5%。初步形成了創意設計、數字音像、美食文化、活化傳統文化、園藝休閑等五個獨具特色的產業集群，培育了孔雀廊娛樂唱片有限公司、廣東工業設計城等文化龍頭企業，打造了「廣東流行音樂基地」、世界「美食之都」、「香雲紗」等知名文化品牌。 （三）我區文化產業推動經濟社會轉型升級的作用日益顯著。 隨著我區文化產業的長足發展，其社會效益和經濟效益越來 — 3 — 越顯著，對促進我區產業轉型升級、滿足群眾多樣化和多層次文化需求、傳承和創新傳統特色文化等方面的作用也越來越明顯。如順德創意產業園，已入駐的工業設計、軟體信息、科研機構等企業82家，引進「順德國際廣告創意智谷」、「中小企業網路文化營銷研究實訓中心」等優質項目，2010年產值達10億元，創造就業崗位2000多個；廣東德勝創意園，通過整合市場、資金、創意人才、海內外企業等要素，為我區的製造業和傳統服務業提供了智力和技術支持，以及高層次和高附加值的服務。又如廣東香雲紗文化產業園、廣綉文化創新中心、南國絲都博物館等，通過引入民間資本，對順德具有豐富文化內涵和地域特色的香雲紗、廣綉、繅絲等傳統文化進行了深度挖潛和提煉，有效推動了傳統文化的傳播和產業化發展；「文化鳳城」、「鳳城食都」等文化品牌深入民心，通過舉辦社區文化節、美食節、粵曲大賽、交響樂演奏會等多元化、系統化的文化活動，繁榮文化事業發展，提高城市文化品位。 二、存在問題 近年來，各級政府及相關部門為推動我區文化產業發展，做了大量工作，也取得了一定成效，但從調研情況看，當前仍然存在著制約文化產業發展的三方面突出問題： （一）產業發展觀念和認識有待加強。 區鎮（街道）對發展文化產業的重要性和迫切性認識仍有不足。對文化產業的劃分、內涵和特性界定不夠清晰，甚至有個別 — 4 — 鎮（街道）存在文化產業難界定、難管理、難協調等不正確的認識。由於觀念和認識的滯後，我區的文化產業直至近兩年才被提升到推動經濟和城市轉型升級的高度進行規劃，產業發展速度和水平的提升不明顯，目前整個產業發展滯後於全區經濟社會發展。 （二）產業發展政策和服務有待加強。 一是扶持政策措施不足。雖然我區已在去年出台了文化產業發展規劃，但由於區鎮（街道）對文化產業發展缺乏科學系統的數據統計和分析，未能根據文化產業的發展特性和實際、產業發展規劃制定專門的配套政策和具體扶持措施。部分文化企業由於規模小、效益不高等原因，難以達到現行政府扶持企業的相關標准，享受不到政策傾斜和支持。去年全區入選龍騰計劃的文化企業僅22家。因此，文化產業發展面臨的資金、土地、人才、技術等瓶頸問題未能得到實質性解決。如民營投資建設的南國絲都博物館因商業地產項目建設被迫提前交還所租賃地塊，多次尋求政府協助解決土地問題，但因遲遲未能落實而面臨閉館。 二是政府提供的服務不夠。由於對文化產業整體發展的引導，以及對文化企業的具體指導、服務工作，系統性和專業性較強，而區鎮（街道）主管文化產業發展的職能部門人員不足、專業水平有限，且兼顧的業務繁重，對文化產業發展的引導，以及對文化企業的信息指導、法律援助、技術培訓等服務難以到位。 （三）產業發展平台建設有待加強。 （一）我區文化產業發展得到科學的規劃引領。 區政府及有關部門緊緊抓住我國《文化產業振興規劃》出台和廣東建設文化強省的發展機遇，及時對我區文化產業發展進行全面調研，結合我區經濟社會發展實際和傳統文化資源優勢，在2010年開創性地制定出台了《順德區文化產業發展規劃》，成為了我省第一個縣域文化產業發展規劃。明確提出了我區今後10年文化產業的發展目標和定位，從發展戰略、空間布局、重點產業、推進措施等方面對文化產業的發展作出了前瞻性、全局性的部署規劃和實踐指導。 （二）我區文化產業趨向集群化、規模化、品牌化發展。 近年來，各級政府和有關部門充分結合我區產業提升、傳統特色文化發展、群眾文化需求等因素，積極引導文化產業向集群化、規模化、品牌化發展。目前全區文化企業1140家，從業人員約2.8萬人，2010年文化產業增加值約88.19億元，比2009年增長20%，佔GDP比重約4.5%。初步形成了創意設計、數字音像、美食文化、活化傳統文化、園藝休閑等五個獨具特色的產業集群，培育了孔雀廊娛樂唱片有限公司、廣東工業設計城等文化龍頭企業，打造了「廣東流行音樂基地」、世界「美食之都」、「香雲紗」等知名文化品牌。 （三）我區文化產業推動經濟社會轉型升級的作用日益顯著。 隨著我區文化產業的長足發展，其社會效益和經濟效益越來 — 3 — 越顯著，對促進我區產業轉型升級、滿足群眾多樣化和多層次文化需求、傳承和創新傳統特色文化等方面的作用也越來越明顯。如順德創意產業園，已入駐的工業設計、軟體信息、科研機構等企業82家，引進「順德國際廣告創意智谷」、「中小企業網路文化營銷研究實訓中心」等優質項目，2010年產值達10億元，創造就業崗位2000多個；廣東德勝創意園，通過整合市場、資金、創意人才、海內外企業等要素，為我區的製造業和傳統服務業提供了智力和技術支持，以及高層次和高附加值的服務。又如廣東香雲紗文化產業園、廣綉文化創新中心、南國絲都博物館等，通過引入民間資本，對順德具有豐富文化內涵和地域特色的香雲紗、廣綉、繅絲等傳統文化進行了深度挖潛和提煉，有效推動了傳統文化的傳播和產業化發展；「文化鳳城」、「鳳城食都」等文化品牌深入民心，通過舉辦社區文化節、美食節、粵曲大賽、交響樂演奏會等多元化、系統化的文化活動，繁榮文化事業發展，提高城市文化品位。 二、存在問題 近年來，各級政府及相關部門為推動我區文化產業發展，做了大量工作，也取得了一定成效，但從調研情況看，當前仍然存在著制約文化產業發展的三方面突出問題： （一）產業發展觀念和認識有待加強。 區鎮（街道）對發展文化產業的重要性和迫切性認識仍有不足。對文化產業的劃分、內涵和特性界定不夠清晰，甚至有個別 — 4 — 鎮（街道）存在文化產業難界定、難管理、難協調等不正確的認識。由於觀念和認識的滯後，我區的文化產業直至近兩年才被提升到推動經濟和城市轉型升級的高度進行規劃，產業發展速度和水平的提升不明顯，目前整個產業發展滯後於全區經濟社會發展。 （二）產業發展政策和服務有待加強。 一是扶持政策措施不足。雖然我區已在去年出台了文化產業發展規劃，但由於區鎮（街道）對文化產業發展缺乏科學系統的數據統計和分析，未能根據文化產業的發展特性和實際、產業發展規劃制定專門的配套政策和具體扶持措施。部分文化企業由於規模小、效益不高等原因，難以達到現行政府扶持企業的相關標准，享受不到政策傾斜和支持。去年全區入選龍騰計劃的文化企業僅22家。因此，文化產業發展面臨的資金、土地、人才、技術等瓶頸問題未能得到實質性解決。如民營投資建設的南國絲都博物館因商業地產項目建設被迫提前交還所租賃地塊，多次尋求政府協助解決土地問題，但因遲遲未能落實而面臨閉館。 二是政府提供的服務不夠。由於對文化產業整體發展的引導，以及對文化企業的具體指導、服務工作，系統性和專業性較強，而區鎮（街道）主管文化產業發展的職能部門人員不足、專業水平有限，且兼顧的業務繁重，對文化產業發展的引導，以及對文化企業的信息指導、法律援助、技術培訓等服務難以到位。 （三）產業發展平台建設有待加強。我區文化產業發展平台建設總體滯後於整個產業發展，一定程度上影響了產業發展水平的提高。目前，我區仍未真正建立起針對文化產業發展的投融資、產權交易、人力資源、法律、信息化等服務平台，企業發展普遍存在資金不足、人才缺乏、技術落後等難題。全區文化企業規模參差，整個產業缺乏龍頭企業、品牌企業和完善的產業鏈，文化產品附加值和文化服務水平不高。像孔雀廊這類既有規模又具品牌競爭力的企業屈指可數；規范的網吧、電影院及高質量的文藝演出等文化服務遠遠未能滿足群眾需求。 三、意見建議 隨著我區經濟社會發展的轉型升級，文化產業將迎來嶄新的發展階段。區鎮（街道）政府要因勢利導，通過政治上鼓勵、政策上支持、生產上扶持，推動文化產業的快速健康發展。建議今後做好以下三方面工作： （一）提高認識，高度重視文化產業發展。 區鎮（街道）政府要充分認識發展文化產業的重要性和必要性，將其擺上重要位置，要像抓工業一樣狠抓文化產業發展。要從長遠發展的角度正確對待文化產業所創造的社會效益和經濟效益，客觀處理文化產業與其他產業共同發展、融合對接的關系，把文化產業作為我區的戰略產業來謀劃發展。要成立文化產業的領導協調機構，統一研究制定相關政策，處理文化產業發展中的突出問題，協調文化產業各行業間的有序發展，積極搭建平台、 — 6 — 優化環境，發揮文化產業的雙重效益作用。 （二）落實規劃，科學引導文化產業發展。 區鎮（街道）政府應抓緊落實我區的文化產業發展規劃。建議區政府建立定期調研視察和分析總結文化產業發展情況的制度，並組織相關職能部門做好產業的數據統計分析工作，改變目前沒有統計口徑、沒有數據收集和分析等現狀，以全面掌握產業發展動態，及時應對和解決存在問題。各鎮（街道）要根據全區的文化產業發展規劃，以各自的優勢和特色產業為依託，結合發展實際，制定本地區的文化產業發展規劃，並抓好具體項目的設計、配套和落實工作。區政府應明確提出文化產業年度發展的具體目標，並納入績效考核，確保規劃中每項措施的落實，每項目標的完成。區政府各部門之間、區鎮（街道）之間要加強協調聯動，增強服務意識，通過規劃引領、政策引導，鼓勵文化產業園區、重大文化產業項目的發展，培育特色產業集群，引導中介組織發揮作用，使我區的文化從各自獨力發展向產業集群帶動發展轉變；從低水平發展向高水平發展轉變。 （三）抓住重點，大力扶持文化產業發展。 區政府應抓住文化產業發展中重點問題和困難的解決完善，重點項目和企業的推動扶持，從融資、市場開拓、科技創新、人才、社會化服務等方面入手，盡快研究出台鼓勵扶持政策，著重體現政府對文化產業長遠發展的引導，以及推動階段性發展的實質性和針對性扶持。建議借鑒上海、深圳、佛山等地區的經驗和 — 7 — 做法，制定符合我區發展實際的扶持政策措施。 1.加大財政資金投入 建議區政府設立文化產業發展專項資金，並納入區鎮（街道）財政年度預算。通過貼息貸款、技改補貼、購買服務、項目獎勵等方式進行鼓勵和扶持，迅速打開文化產業發展的新局面。 2.制定鼓勵扶持政策 一是扶持重點項目和企業發展。由相關部門對文化創意、影視演藝、文化會展、新聞出版、文化休閑娛樂服務等領域，具有示範性和引導性的重點文化產業項目，重點文化產業集聚區和園區，有實力有競爭力的骨幹文化企業等制定具體獎勵標准，對年產值、帶動就業人數、拉動其他產業發展等方面達到標準的給予獎勵，以及優先安排用地、稅收優惠、貼息貸款等方面的扶持。同時，區政府要加強項目用地、扶持資金等方面的統籌協調，確保我區文化產業發展規劃中「一項一策」的落實，充分調動企業的積極性，促進文化產業的規模化、集群化發展。 二是鼓勵扶持發展平台建設。政府要對管理完善、服務到位，在文化品牌打造、技術培訓、投融資服務、信息化建設等方面發揮積極作用的科研、教育、金融、法律等服務機構給予表彰獎勵，並通過經驗推廣，促進我區文化產業發展平台的建設和完善。建議著重抓好以下三方面：第一，融資平台建設。鼓勵金融機構把文化產業全面納入貸款范圍，並積極開發適用於文化企業的金融產品和信用擔保體系，探索推行以項目收費權或收益權為質押的 — 8 — 信貸模式，增強對文化企業的服務能力。第二，鼓勵政產學研合作。通過政府購買服務的方式，支持文化產業的科技服務、中介服務機構和文化經紀人的發展，鼓勵高校和科研單位向我區的文化企業開放技術、人才、信息等資源。第三，加強人才隊伍建設。鼓勵支持高校與文化企業建立人才培養基地；通過表彰獎勵或資助的形式，培養引進和留住一批名家大師、一批文化產業的領軍人物、一批有文化懂經營的管理人才、一批高端的專業技術人才。同時，政府要切實加強文化產業幹部隊伍建設，增加人員配備，專門負責全區文化產業發展政策體系的研究落實和企業、項目的跟蹤服務，通過在職培訓、專業課程進修等形式，提高幹部隊伍的整體素質。 三是鼓勵多元投入和融合對接。政府要以降低文化產業類企業注冊資本門檻、減少審批環節、簡化審批手續等方式，在國家允許的范圍內，積極鼓勵民間資本參與文化產業和事業建設；對企業、社會團體、個人建立和資助的博物館、美術館、陳列館等公共文化項目，要給予稅費減免、用地政策和表彰獎勵。區政府要在加強圖書館、博物館、體育場等公共文體設施建設的基礎上，積極探索社會辦文化的形式和渠道，以及文化活動組織方式的社會化，為市民引入更多高質量、多元化的文藝演出、藝術展覽、休閑娛樂服務等，加強文化產業和文化事業的融合，更好滿足市民的文化消費需求。區政府要加強對各產業規劃的統籌協調，大力推進文化產業與工業、農業等基礎性產業和傳統特色文化的融 — 9 — 合對接，如促進文化創意與製造業產品的深度融合；文化旅遊與我區的美食、水鄉、武術等傳統文化的融合，突出我區文化產業特色，擴大文化品牌效應。
Ⅳ 如何加快推進農業產業化發展步伐的調研報告
（XX年XX 近日，本人圍繞如何加快推進全縣農業產業發展步伐為主題，深入開展調查研究，在全面調查了解全縣農業產業發展情況的基礎上，認真總結分析 2012 半年農業產業發展存在的問題，並就如何開展好下半年工作進行深入調研，現提出如下建議。 （一）農業產業化經營的含義。農業產業化經營就是以國內外市場為導向，以提高經濟效益為中心，以當地農業的支柱產業、主導產品為重點，優化各種生產 要素組合，實行區域化布局、專業化生產、一體化經營，規模化建設、系列化加 工、社會化服務、企業化管理，形成種養加、產供銷、貿工農、農工商、農科教 一體化的農業和農村經濟發展的經營體系、經營方式和產業組織形式。概括起來 說就是將生產、加工、銷售有機結合，依靠農業龍頭企業帶動，走市場化和集約 化的道路。實現一體化經營的農業。 設過程中，農戶小生產與大市場大流通的矛盾，一直未能徹底地解決，在市場經濟條件下如何解決好一家一戶分散的小生產與逐漸擴大的市場之間的矛盾，必 須進行組織制度的創新；城鄉關系、工農關系不協調，農業比較效益低，農民務 農積極性不高，投入嚴重不足，農民收入增長減緩；隨著農業和農村經濟的發展， 農業與非農產業的利益分配的矛盾，農村經濟運行機制與市場經濟發展要求不相 適應的矛盾日趨明顯；農業領域市場法規不配套、不完善，通過規模經營和多層 次加工，既提高了流通效率，又實現了產品增值，從而改變了原始產品供應狀況， 有效地提高了農業的經濟效益。 （三）農業產業化經營的意義。加快農業產業 化發展是農業農村經濟工作中帶有全局性、方向性的大事，是堅持科學發展、加 快轉變發展方式、建設富裕和諧生態XX 的重要舉措，也是推進農業現代化、統 籌城鄉發展、拉動財政增長、提高農民組織化經營程度和促進農民持續增收的必 然選擇；是使農業走上自我發展，自我積累、自我約束、自我調節的良性發展軌 道的現代化經營方式和產業組織形式；實質是指對傳統農業進行技術改造，推動 農業科技進步的過程，是實現農業現代化的必由之路。加快發展農業產業化經營， 有利於豐富和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，解決一家 一戶的小生產與千變萬化的大市場對接的矛盾；有利於促進農業和農村經濟戰略 性結構調—2— 整，發展規模經營和標准化生產，提高農業綜合生產能力和國際競爭力；有利於擴大農民就業，增加農民收入。 （一）強化基礎夯實基地。把加快農田水利建設作為推進農業產業化發展的重要條件，根據產業布局穩步推進中低產田地改造和農田水利建設，突出以骨幹水 源、農田排灌、農田林網、土地整治、機耕道路、流通設施和通訊信息為重點的 基礎設施建設，力爭到「十二五」末，圍繞 12 類優勢特色產業，建設專業化、規 模化、優質化、標准化的農業產業化原料基地 40 萬畝；加強職業型農民培訓， 培育有文化、懂技術，善經營、會管理的新型勞動者3 萬人，打牢農業產業化發 展的基礎。 （二）培育特色優勢產業。圍繞建設富裕和諧生態縣的目標，依託資源，依靠科技，大力發展特色產業、綠色產業和新興產業。培育優質稻、烤煙、甘蔗、茶 葉、中葯材、果品、蔬菜、核桃、木蘭植物、香料、畜牧、水產等 12 大主導產 業。建設集生態、旅遊、休閑為一體的特色農業試驗、示範、培訓科技園區。建 設原料生產基地，做好生物資源開發創新，培育示範類龍頭企業，突破加工營銷， 推進系列產品開發，促進機構配置，不斷提高規模化集約化水平，提升產業的規 模和效益。 商引資優惠政策（試行）》《XX縣招商引資工作獎勵辦法（試行）》，採取獨資、 合資、合作、股份制等多種形式，招商引資，吸引國內外參與XX 農業產業化建 設。促進農業專業化生產、規模化經營。繼續加大對重點龍頭企業的扶持力度， 重產業體系的配套完善，發揮龍頭企業帶動和聚合作用。每一個區域性的特色主導產業，都要重點培育一個龍頭企業、建設一個無公害標准化生產基地、配套 一個產品質量檢測中心，完善體系，形成不同層次、各具特色的農業產業化體系。 促進資源的綜合利用和循環經濟發展，推進龍頭企業和產業集群的形成和發展壯 （四）拓展市場打造品牌。加強市場與流通基礎設施建設，完善市場功能，構建輻射州內外的現代市場體系，形成有利於農業產業化發展的市場流通網路。在 加快建設興街進出口加工貿易區的同時，建設農產品綜合交易市場，大型活畜禽 交易市場，發揮貨物集散功能、物質倉儲功能、市場信息功能、物流配送功能、 市場交易功能、配套服務功能，集產品展示、現貨批發、期貨訂單、貨物保險、 資金結算等現代商品交易提供便利條件，促進商品快捷貿易。鼓勵龍頭企業通過 「創造一個名牌，激活一個企業，帶動一片產業」，生產無公害農產品、綠色食品 和有機食品，申報「三品」、原產地認證和知名商標、引導企業實施名牌戰略，提 升XX 農產品綠色、營養、生態、安全、健康的整體形象。 （五）科技創新技術支撐。加快建設農業科技創新體系建設，構建農產品加工科技創新體系和推廣應用平台，增強科技自主創新能力。鼓勵龍頭企業開展技術 研發和技術創新，改進加工生產工藝，不斷提高產品的科技含量和附加值。推進 科技成果向現實生產力轉化，不斷提高農產品精深加工水平和產品檔次。構建以 龍頭企業為主體、產學研相結合的農業科技創新體系，大力培育科技人才隊伍。 支持龍頭企業與高等院校、科研院所合作共建研—4— 發機構，對關鍵技術開展聯合攻關。扶持一批在生物技術、良種培育、豐產栽培、節水節能、冷鏈保鮮、疫病防控等領域取得創新成果的科技型龍頭企業，提 高科技對產業化發展的支撐能力。 （六）建立完善經營機制。鼓勵產業化經營組織與農戶簽訂產銷合同；大力發展訂單農業，引導龍頭企業與農戶形成相對穩定的購銷關系；鼓勵龍頭企業採取 設立風險資金、利潤返還等多種形式，與農戶建立更加緊密的利益關系；鼓勵產 業化龍頭企業建立現代企業制度；引導農民以土地承包經營權、資金、技術、勞 動力等生產要素入股，實行多種形式的聯合與合作，與龍頭企業結成利益共享、 風險共擔的利益共同體。 （七）開發產品注重質量。支持農業龍頭企業加強質量管理工作，推動按標准進行生產加工。堅持和完善農產品質量標准、產地環境標准、生產技術規范，開 發系列特色優質農產品，不斷提高農產品的質量和效益。支持龍頭企業開展國際 質量體系和食品安全管理等質量管理體系認證，通過定量包裝、標識標志、商品 條碼等手段，提高農產品流通領域的標准化管理水平。加強農產品質量安全監控， 切實落實農產品生產、收購、儲運、加工、銷售各環節的質量安全監管責任。建 立健全農產品生產檔案、質量認證和市場准入三項制度，杜絕不合格產品進入市 場，構建農產品質量安全的長效機制。 （八）培育專業合作組織。大力培育農民專業合作組織，支持農民專業合作組織為分散經營的農戶提供市場信息、農資供應、技術輔導、信貸資金和產品加工、 貯藏、運銷等系列化服務。引導農民專業合作組織與農業龍頭企業形成「風險共 擔、利益共 享、相互協作」的聯結機制，建立穩定的產銷關系，加快形成「農民專業合作組織＋基地＋農戶」、「企業＋農民專業合作組織+農戶」等組織形式，大力發展訂單 農業，降低農業風險，不斷提高農民組織化經營程度。 一是全縣總人口XX萬人，共有耕地XX 萬畝，人均耕地XX 畝，耕地總量不 足且零星破碎，局部地區水資源極度缺乏，現代化的農業基礎設施建設相對滯後， 加之近幾年不斷出現的乾旱、洪澇、冷凍等自然災害，給全縣糧食增產、農業豐 收帶來許多困難和不確定因素，特別是今年7 月份持續強降雨天氣，造成大部分 地區洪澇災害，導致全縣各鄉（鎮）農業生產不同層度受災；二是各鄉（鎮）對 農業產業發展的認識不夠，重視程度各異，相關發展政策和扶持措施還需要完善， 引進企業扶持產業發展的力度不夠，農業產業發展不平衡，多數產業難以形成規 模，農業產業發展後勁不足；三是生產資料價格較高，且穩定性差，部分群眾收 入較低，生產資料投入受到制約，加之農村中科技知識較豐富、栽培管理技能較 強的大量青壯勞力外出務工，造成農業生產和科技措施推廣的落實難度增加，農 業生產成效不明顯；四是全縣扶貧面較大，財政困難，農業基礎設施建設滯後， 部分山群村寨交通條件差，種植養殖業銷售不利，制約了農村農業產業化發展步 伐；五是招商引資力度還需進一步加強，吸納社會各農業產業發展扶持力度不夠， 規模以上產業較少，嚴重製約了全縣農業產業化發展步伐。 五、下步工作建議針對當前農業產業發展存在的問題，在一步工作下，需進 一步認真貫徹落實中央和省、州關於農村工作的決策部署，深入推進帶動農民參 與發展現代農業、帶動農民持續穩定增收，切實改變農業發展方式，增強農業競 爭力、建設現代農業，促進我縣農村經濟加速發展，加快推進農業產業發展步伐。 （一）高度重視，提高認識。農業產業發展是促進農民增收，加快農村經注發展的重要途徑，是提高發展水平，促進農業增收的有效方法。改革開放二十多年 來,隨著我國農業生產力 水平的不斷提高和農業產業結構調整的不斷優化,特別 是社會主義市場經濟體制的確定,農業生產的高效、持續發展對科學技術、信息 技術、生產資料供應、農產品質量、農業生產者素質的要求愈來愈高，加快農業 產業發展具有十分重要的意思，因此，全縣要樹立發展意思，在推廣理念、推廣 內容、特別是在機構設置、運行機制、管理方式、投資渠道等方面要創新方法促 進農業產業發展。 （二）突出特色，優化結構。以市場為導向，立足自身優勢，因地制宜，大力發展適銷對路特別是品質優良、特色明顯、附加值高的名優特新農產品，增強特 色產品的競爭力。此外，我縣地處亞熱帶，氣候溫和，光照充足，沿線耕地質量 較好，有利於發展糧食、果蔬、中草葯、畜禽、水產等農牧漁業，要逐步優化區 域布局，打造主導產業，加快特色農業生產基地和產業帶建設。一是抓住「XXX」 發展規劃的實施戰略，大力發展以金銀花、貓 豆、石斛、重樓等為主的生物葯材；二是利用全縣小壩子交通水利優勢，著力發展優質大米、菜籽油為主的糧油產品；三是走「公司加基地連農戶」的「訂單農 業」路子，按照先示範後規模和基地建設、企業引進、市場連接同步進行的原則， 大力發展甘蔗、烤煙、烏骨雞、生豬等種養業。 （三）培育龍頭，促進經營。繼續扶持壯大農業產業化龍頭企業，培育一批起點高、規模大、帶動能力強的龍頭企業，把發展農產品精深加工環節作為推進特 色農業發展的重要突破口。加大對農業專業合作經濟組織的扶持力度，加強引導 和規范管理，力爭在蔬菜、水果、食用菌等營銷協會建設上實現新突破。同時搞 好農民經紀人培訓，壯大經紀人隊伍，提高經紀人素質，引導他們在積極調整結 構、發展特色農業生產中發揮更大作用。要以興街江龍專業合作社為試點，積極 探索推廣「農村合作社加公司連基地帶農戶」的發展模式，整合資源和力量，狠抓 特色產業培育，壯大農村集體經濟，千方百計增加農民收入。 （四）強化宣傳，示範引路。採取電視、網路、標語、會議、信息等宣傳方式，廣泛宣傳農業產業發展的重要意義、目標任務、工作重點、方法措施，引導全縣 各級各部門、各族群眾和社會各界關注、關心、支持和參與農業產業發展，營造 聲勢，形成凝聚人心、堅定信心、振奮精神、齊心協力做好全縣農業產業發展的 良好氛圍；與農業科技示範基地建設相結合，堅持先示範、後推廣的原則，每個 產業興辦1—3 個示範樣板，每個養殖業建—8— （五）強化培訓，提高能力。一是充分利用廣播、電視等視聽媒體進行科技宣傳報道，結合科技示範項目實施及春季動物防疫等工作，以出版報、印發宣傳資 料、街天宣傳、舉辦專題培訓、科技人員進村入戶等各種形勢，廣泛開展農村實 用技術宣傳培訓活動，力求使科技宣傳培訓橫向到邊，縱向到底，不漏村戶，不 留死角。二是通過抓良種工程，加快新品種更新換代步伐，完善良種培育、選育、 引育體系，推動良種繁育、推廣應用的市場化進程。特別是強化農業科技推廣和 培訓工作，圍繞主導產業開展培訓，大力推行實用新技術，開展勞動力技術培訓 和多渠道、多形式的農業實用技術培訓；三是在認真做好退耕還林基本口糧田、 萬頭豬場建設等在建項目實施的同時，認真研究中央、省州農業發展項目投資意 向，結合縣情實際及時編制適宜的農業發展項目申報，加強項目對接協調工作， 提高項目預期可行性，以項目實施帶動各項農業科技事業的發展，努力提升農業 裝備水平和科技服務能力，促進農業科技創新發展。 （六）健全制度，落實責任。要進一步健全完善各項制度，緊緊圍繞促進群眾增收目標，加大農村實用科技推廣應用力度，著力培育發展產業，加快產業結構 調整，強化惠農政策和各項科技措施的落實，促進全縣農業和農村經濟持續健康 發展。一是縣委、政府分管領導經常深入農業農村進行檢查督促指導工作，認真 研究協調解決農業發展進程中遇到的各種困難和問題；二是縣 農科局全體領導班子成員在產業培育、防汛抗旱等工作中，實行分片掛鉤聯系責任制度，深入各鄉鎮指導檢查各項工作；三是各級黨委、政府和涉農部門認真 貫徹落實縣委、政府的決策部署，狠抓各項工作措施的落實，在抗旱救災、科技 推廣、項目建設等工作中相互配合協作，促進各項工作的有序開展。 （七）統籌協調，形成機制。農業科技推廣工作面向的是廣大的農業、農村和農民，科技服務的陣地在農村、服務的對象是農民群眾。在新的科技管理體制下， 如何理順管理關系，明確職責，確保各項科技推廣措施的落實實施，是農科部門 在改革發展進程中必須要高度重視的重大事項。因此，在新形勢下，縣農科局要 通過鼓勵龍頭企業建基地、合作經營組織建基地、農民合作建基地等多種形式， 促進耕地向種田能手、合作組織、龍頭企業集中，實現集約化經營、標准化生產、 市場化發展。堅持農戶的市場主體地位，堅持依法、自願、有償的原則，兼顧農 民土地權益和經營者權益；要切實加強與鄉鎮、部門的協調配合，理順各種工作 關系，特別是怎樣理順對鄉鎮農業技術綜合服務中心的業務管理關系
Ⅳ 中國第三產業發展的現狀存在的問題有哪些如何解決
建國以來，我國一直沿用的是東方核算體系MPS，該體系的核心是對物質產品進行核算的。但隨著經濟發展，非物質產品所佔比重越來越大，按照MPS體系核算,既不能全面反映國民經濟運行情況，也不利於國際對比。進入八十年代中期，，我國國民經濟核算體系逐步由東方的MPS向西方的SNA核算體系過渡，客觀上要求我國要建立和加強第三產業統計。
我國第三產業統計建立於1985年。1986年,國家統計局首次正式公布了1985年第三產業增加值，到1988年我國第三產業統計制度已基本形成。為了摸清第三產業的底數，為各級政府制定第三產業發展規劃和政策提供依據，1993年國務院組織開展了首次全國第三產業普查，並建立了周期性普查制度。同時為了實現向新國民經濟核算體系的全面轉軌，1993年國家統計局加大了對各專業統計制度方法的改革力度，推行了「7+1」套表,增加了財務統計的內容，建立了服務業、行政事業單位一套表統計制度，以滿足計算GDP的需要。但由於基層服務業、行政事業單位統計力量薄弱，難以保證數據質量，1997年國家取消了上述兩項制度，對這些行業的統計調查處於空白狀態。
在非普查年份，第三產業增加值依據相關專業的統計資料、普查年份的行業結構資料和有關部門的財務統計資料等來推算。
我區的第三產業統計工作與國家是同步開展的，並且我們在貫徹國家各項統計制度的基礎上，根據自治區政府的要求,於1998年在全區范圍內組織開展了第三產業快速調查，在快速調查的基礎上,於2000年建立了《服務業滾動統計調查制度》。其主要內容是將現行統計中沒有覆蓋的第三產業行業按四年一個調查周期，每年調查幾個行業，針對不同的行業，採用全面調查與抽樣調查相結合的方法,調查的指標是用於計算增加值的財務指標。該項制度的建立填補了我區第三產業部分行業統計的空白，為非普查年份計算第三產業增加值提供了基礎性的資料。
雖然我區第三產業統計工作在實踐中得到不斷發展和完善，並且經過全區各級統計人員的辛勤勞動，第三產業統計數據在為各級政府宏觀管理和決策中發揮了重要的作用。但是與自治區政府提出的加大對第三產業實施統計監控的要求還有一定的差距，影響統計數據質量的問題依然比較嚴重。目前在第三產業統計中主要存在以下問題：
1、第三產業中部分行業的統計制度不完善。表現為一是核算方法不完善，特別是對部分行業中核算基礎差的服務活動，沒有一套科學統一的核算方法，這也是造成GDP數據在地區之間不銜接的重要原因；二是統計指標不健全，統計分類粗。受長期以來重生產、輕服務核算思想的影響，在我國的統計制度設計中，對物質生產部門的統計指標設置細而全，而對於非物質生產部門則比較粗。從第三產業內部看，也存在著不平衡的情況，如貿易餐飲業、房地產業的統計指標比較完整，其它行業僅對計算增加值的財務指標進行統計，而對於人員狀況、設備情況、提供的服務類別等都沒有反映，難以反映第三產業的全貌。三是調查時間不同步，交通業、批零貿易業、房地產業統計實行按月統計，其它行業則實行四年為一個調查周期的統計，且指標設計的粗細程度不同，口徑不一，很難進行加工匯總，不能按月、季提供完整的第三產業資料，影響了定期統計監測工作的開展。
2、第三產業單位財務核算基礎薄弱，嚴重影響了增加值的准確性。第三產業增加值的計算是以會計報表為基礎，由於第三產業涉及行業復雜，且新的行業不斷涌現，客觀上要求有相應的會計制度對其經營狀況進行管理、監督，由於其主辦單位的經濟成分各異，缺乏一個統一的管理部門，因而沒有建立起正常的財務收支制度。從我區的實際情況看，第三產業單位多為一些經營規模小、人員少的中小企業，財務收支帳目不健全、不規范的現象十分普遍，，為開展調查工作帶來很大的困難。
3、被調查對象的配合程度下降。在市場經濟條件下,由於第三產業調查對象經濟結構復雜,利益主體呈多元化格局,受各自利益的驅使，被調查對象的配合程度大大下降，特別表現在對個體戶的調查中，為了偷稅、漏稅，個體戶瞞報、漏報的現象十分嚴重；另外部分企業也存在著「兩本帳」的問題，加大了搞准統計數據的難度。
4、統計力量薄弱，經費不足，嚴重製約著第三產業統計工作的開展。第三產業調查單位數量眾多,遍布城鄉,沒有一支強有力的調查隊伍,難以收集到全面、准確的統計數據。而現實情況是從統計系統內部來說，從國家到地方各級均沒有獨立的第三產業統計機構，普查年份靠組建臨時機構，抽調各方面人員來完成；非普查年份，第三產業統計分散在各有關專業，沒有綜合協調機構,對第三產業統計工作缺乏總體設計,長遠規劃。從人員情況看，旗縣統計局處於調查工作的第一線，而我區各旗縣從事第三產業統計工作的人員平均僅有1-2人，且多兼職其他工作，面對如此眾多的被調查對象,統計人員力不從心,漏統、錯統現象很難避免。從外部來說，長期以來，部門統計在第三產業統計中發揮了重要的作用，但是隨著市場經濟的推進，部門統計工作被削弱了，從第三產業各行業統計機構人員配備情況看，實行條管單位，如金融、保險、郵政系統等和政府各部門，一般都設置統計機構並配備專職統計人員，而第三產業的其它行業，則很難保證有機構和人員。另外，在市場經濟條件下，統計調查經費不足，也嚴重困擾著統計工作的正常開展。
Ⅵ 市場調研現狀
中圖分類號:F713.52 文獻標識碼:A
內容摘要:調查研究行業發展水平是衡量一個國家經濟是否發達的標志之一,其發展現狀對於各行各業的信息獲取、戰略決策都有著重要的意義。因此本文通過多種途經調研,從不同角度對國內調研業的發展現狀展開了綜合分析,並進一步分析該行業發展的主要特點,以便有針對性地制定行業改進措施,且為日後的深入研究奠定基礎。本文對於以往相關研究鮮有涉及的方面展開了較詳盡的調查研究和分析論述,從而在相關課題研究的完整性、詳盡性、深入性意義上起到了補充和完善作用。
關鍵詞:市場調查行業 調研業 調研服務
目前關於國內調研業的研究零散而不系統,有些內容完全缺失,更無所謂詳盡性。筆者針對以往研究中的不足,展開了實際調查和二手資料的收集、整理和分析,以期對目前國內調研業的發展現狀進行一個相對全面、深入而具體的分析,這不僅有利於日後研究工作的進一步開展,而且對於國內整個調研業的長遠發展和改進也提供了切實的方向和依據。
調研業的界定和存在意義
市場調查行業是為了實現管理目標而進行信息收集和數據分析的行業,它的存在對於政府、廣大企業、廣告商和媒體以致整個社會都有著不可或缺的重大意義。對信息資源和商業情報的
Ⅶ 如何在工業轉型升級過程中，推進產業生態化和生態產業化發展 調研報告
近年來，各級農業部門緊緊圍繞服務現代農業建設，不斷加大農業資源保護與污染防治工作力度，努力推動農業發展方式轉變，大力發展生態友好型農業，取得了積極成效。 一是農業環保和農村能源工作體系建設進入新階段。已建成由2個國家站、33個省級站、300多個地級站和1700多個縣級站組成的農業環境保護工作體系；建成由1個國家級、41個省級、343個地市級、2675個縣級和9976個鄉級機構組成的全國農村能源管理推廣體系，成為農業環境監測與管理、污染防治和農村能源生態建設的堅實力量。 二是耕地重金屬污染防治取得新突破。啟動全國農產品產地土壤重金屬污染防治普查，建立監測預警機制，建設重金屬污染治理修復示範區和開展禁止生產區劃分試點工作。 三是農業面源污染防控再上新台階。在全國建立農業面源污染監測網路，及時掌握農業面源污染動態變化；在太湖、巢湖、洱海和三峽庫區等重點流域，建設了農業面源污染綜合防治示範區。 四是農田殘膜污染防治邁出新步伐。在甘肅、新疆等10個省區180個縣實施了廢舊地膜回收利用的農業清潔生產示範項目，新增殘膜加工能力8.1萬噸，新增回收地膜面積3400多萬畝，初步構建了地膜回收加工體系。 五是現代生態循環農業建設得到新提升。先後兩批建設國家級生態農業示範縣100餘個，帶動省級生態農業示範縣500多個，建成生態農業示範點2000多處，連續多年實施了10個循環農業示範市建設。 通過實施「十百千萬」示範創建、畜禽養殖污染治理、化肥農葯減量、清潔田園推進、農業節水、生態模式與技術集成推廣、農產品品質提升和生態自覺提升等八大專項行動，工作的著力點主要是以下六個方面： 一是抓生態布局。按照主體功能區、農業「兩區」建設規劃和農牧結合、循環利用要求，在種養業空間和及產業內部實行生態化布局，形成產業循環。 二是抓治污攻堅。以環保的硬約束為底線，以畜禽養殖污染治理為重點，集中精力打殲滅戰。全面完成禁養區養殖場關停搬遷，完成年出欄生豬30萬頭以上的畜牧主產縣（市、區）死亡動物無害化集中處理廠建設，並建立完善長效運行機制；2015年底，全面完成年存欄50頭以上畜禽養殖場（戶）污染治理和生態化提升，並進行達標驗收。 三是抓肥葯控減。到2017年，全省氮肥使用量比2013年減少6%；化學農葯使用量比2013年減少9%；農作物秸稈綜合利用率力爭達到90%以上。 四是抓循環利用。加大畜禽養殖排泄物、農作物秸稈、食用菌種植廢棄物，以及沼液、沼氣資源的開發利用，大力推廣廢棄物循環利用模式，加快推進農業廢棄物變廢為寶及無害化處置。壯大「三品一標」農產品總量和規模，到2017年，全省主要農產品「三品」認證面積比例達到50%以上。 五是抓示範引領。在湖州、衢州兩市和16個縣（市、區），打造全境域推進、全領域覆蓋的生態循環農業示範縣，構築縣域大循環；結合現代農業園區和糧食生產功能區建設，建成110個現代生態循環農業示範區，形成園區中循環；培育1000個以上示範主體，形成一批生態農業主體小循環樣板；通過畜牧養殖場整治提升，建設1萬個以上生態牧場。 六是抓機制建設。按照治標與治本相結合、當前與長遠相統籌、具體實踐與機制建設相並進的要求，不斷創新探索符合浙江實際的現代生態循環農業推進機制、監管機制、評價機制、連接機制和保障機制，努力建立健全法律約束、政策支撐、市場化運行有效銜接的制度體系和長效機制。
Ⅷ 如何加快推進建築產業現代化發展考察調研方案
國家 還留著一手 但是 不要想 會 把土地租 改為賣
下一次刺激經濟 還需要等10年