新發展理念推動產業發展升級

『壹』 為什麼要通過創新驅動發展推動產業轉型升級的

我國一直在努力推動經濟發展方式轉型升級。我認為，經濟發展方式轉型的整體方向應該是以擴大內需為目標，實現綠色發展、創新發展、安全發展和包容發展。大力發展戰略性新興產業，以此增強自主創新能力。有別於存量的產業升級，這是一種增量發展的思路。新興產業的發展，又能支撐和服務於傳統產業的轉型升級，相輔相成。這種創新驅動的新型產業發展，讓我國經濟發展能夠抓住新一輪產業革命的發展機遇，實現結構升級。 經濟轉型首先要做的是體制機制轉型。沒有體制機制的轉型、政府行為方式的轉變，經濟發展方式的轉變是難以進行的。為了更有效地推動轉型升級，新一屆政府深化經濟體制改革，釋放改革紅利促進轉型升級。我們現有的體制基本上是為實現規模和速度擴張服務的，但在轉型的時候，特別是以創新驅動為主的經濟發展模式下，現行的體制機制反而形成了約束。在體制機制的問題上最需要突破的就是政府職能的轉變，核心是解決政府行政審批事項過多。最近，國務院決定取消和下放62項行政審批事項，拉開了新一輪經濟體制改革的序幕，這為推動經濟轉型升級釋放了巨大的改革紅利。

『貳』 貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系要做到那六個方面

一是深化供給側結構性改革。建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經濟質量優勢。加快建設製造強國，加快發展先進製造業，推動互聯網、大數據、人工智慧和實體經濟深度融合，在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能。支持傳統產業優化升級，加快發展現代服務業，瞄準國際標准提高水平。促進我國產業邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進製造業集群。加強水利、鐵路、公路、水運、航空、管道、電網、信息、物流等基礎設施網路建設。堅持去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，優化存量資源配置，擴大優質增量供給，實現供需動態平衡。激發和保護企業家精神，鼓勵更多社會主體投身創新創業。建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣。
二是加快建設創新型國家。創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。要瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破。加強應用基礎研究，拓展實施國家重大科技項目，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新，為建設科技強國、質量強國、航天強國、網路強國、交通強國、數字中國、智慧社會提供有力支撐。加強國家創新體系建設，強化戰略科技力量。深化科技體制改革，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，加強對中小企業創新的支持，促進科技成果轉化。倡導創新文化，強化知識產權創造、保護、運用。培養造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊。
三是實施鄉村振興戰略。農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好「三農」問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。鞏固和完善農村基本經營制度，深化農村土地制度改革，完善承包地「三權」分置制度。保持土地承包關系穩定並長久不變，第二輪土地承包到期後再延長三十年。深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，壯大集體經濟。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，完善農業支持保護制度，發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，實現小農戶和現代農業發展有機銜接。促進農村一二三產業融合發展，支持和鼓勵農民就業創業，拓寬增收渠道。加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的「三農」工作隊伍。
四是實施區域協調發展戰略。加大力度支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展，強化舉措推進西部大開發形成新格局，深化改革加快東北等老工業基地振興，發揮優勢推動中部地區崛起，創新引領率先實現東部地區優化發展，建立更加有效的區域協調發展新機制。以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局，加快農業轉移人口市民化。以疏解北京非首都功能為「牛鼻子」推動京津冀協同發展，高起點規劃、高標准建設雄安新區。以共抓大保護、不搞大開發為導向推動長江經濟帶發展。支持資源型地區經濟轉型發展。加快邊疆發展，確保邊疆鞏固、邊境安全。堅持陸海統籌，加快建設海洋強國。
五是加快完善社會主義市場經濟體制。經濟體制改革必須以完善產權制度和要素市場化配置為重點，實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰。要完善各類國有資產管理體制，改革國有資本授權經營體制，加快國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組，促進國有資產保值增值，推動國有資本做強做優做大，有效防止國有資產流失。深化國有企業改革，發展混合所有制經濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業。全面實施市場准入負面清單制度，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，支持民營企業發展，激發各類市場主體活力。深化商事制度改革，打破行政性壟斷，防止市場壟斷，加快要素價格市場化改革，放寬服務業准入限制，完善市場監管體制。創新和完善宏觀調控，發揮國家發展規劃的戰略導向作用，健全財政、貨幣、產業、區域等經濟政策協調機制。完善促進消費的體制機制，增強消費對經濟發展的基礎性作用。深化投融資體制改革，發揮投資對優化供給結構的關鍵性作用。加快建立現代財政制度，建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關系。建立全面規范透明、標准科學、約束有力的預算制度，全面實施績效管理。深化稅收制度改革，健全地方稅體系。深化金融體制改革，增強金融服務實體經濟能力，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發展。健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架，深化利率和匯率市場化改革。健全金融監管體系，守住不發生系統性金融風險的底線。
六是推動形成全面開放新格局。開放帶來進步，封閉必然落後。中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。要以「一帶一路」建設為重點，堅持引進來和走出去並重，遵循共商共建共享原則，加強創新能力開放合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。拓展對外貿易，培育貿易新業態新模式，推進貿易強國建設。實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，全面實行准入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場准入，擴大服務業對外開放，保護外商投資合法權益。凡是在我國境內注冊的企業，都要一視同仁、平等對待。優化區域開放布局，加大西部開放力度。賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，探索建設自由貿易港。創新對外投資方式，促進國際產能合作，形成面向全球的貿易、投融資、生產、服務網路，加快培育國際經濟合作和競爭新優勢。

『叄』 如何落實新發展理念，推動實施創新驅動發展戰略

實施創新驅動發展戰略，必須把政產學研用等各方面力量有機集成起來，著力構建協同高效的國家創新體系，培育中國特色、充滿生機、富有活力的創新生態系統。
這是創新驅動發展戰略真正落實落地的基礎條件和關鍵支撐，是我們建設創新型國家、邁向世界科技創新強國的根本之策、長遠之舉。
多年來，隨著我國改革開放不斷深化，創新能力加快成長，市場導向的技術創新力量不斷壯大，知識創新、區域創新和創新服務水平明顯提升，國家創新體系建設取得重要進展。我國之所以能在短短數十年內擺脫一窮二白的科技落後局面，崛起為具有重要影響的科技大國，與科技條件的持續改善和創新體系的不斷改進密不可分。
同時也必須看到，我國創新體系整體效能還不高，創新活動中存在的孤島化碎片化問題還沒有從根本上得到解決，創新要素流動不暢，科技創新和經濟社會發展緊密結合仍有不少「關卡」。這些問題不加快突破，必將遲滯我國創新發展的進程。
解決創新孤島化碎片化問題、完善創新體系，需要大幅提升創新各主體之間的協同水平。這本質是一個創新治理問題。只有政產學研用等各類與創新相關的主體各歸其位、各盡其力，加強配合、互補協作，創新的力量和效益才能最大限度地被釋放出來。特別是需要處理好和市場的關系，加快建立主導產業技術創新的體制，提升科研院所、高等學校原始創新和服務發展的能力，鼓勵新型科研和創新服務組織健康發展，促進產學研之間、區域之間、軍民之間等協同創新，降低創新成本、提升創新效率。
解決創新孤島化碎片化問題、完善創新體系，需要大幅提升創新各環節之間的協同水平。科技創新涉及環節多，不能「厚此薄彼」。特別是需要著力完成從科學研究、實驗開發到推廣應用的「三級跳」，真正體現科技創新的價值。這本質是科技經濟相結合的問題，必須從科技改革和經濟改革兩方面同步發力，真正打通科技經濟之間的渠道，把科技的源頭活水源源不斷地引入經濟發展的田間地頭。
解決創新孤島化碎片化問題、完善創新體系，需要大幅提升創新「硬體」和「」之間的協同水平。這本質是一個創新生態問題。科技創新既需要有力的「硬體」支撐，也需要完善的「」配套。相對而言，我國科技創新的「硬體」基礎已得到長足發展，而「」配套相對薄弱。我們需要在繼續完善「硬體」的同時，加大力度突破各種有形無形的「天花板」「玻璃門」，為激發全社會創新智慧營造更好的「」環境。

『肆』 如何踐行新發展理念推進提質增效

企業要創新發展
創新是引領企業發展的第一動力。改革開放以來，我國創新能力快速提升，發明專利受理量連續5年世界居首，其中企業獲得發明專利授權占國內發明專利授權量的60%以上。高速鐵路、核電、第四代移動通信、特高壓輸變電等一系列重大技術取得突破，帶動產品和裝備走向世界。但也要看到，我們科技儲備還有待加強，高端人才仍然十分匱乏，關鍵核心技術受制於人的局面尚未根本解決，許多產業仍處於全球價值鏈的中低端，制約創新發展的思想觀念和深層次體制機制的障礙迫切需要革除。廣大企業要牢固樹立創新發展理念，大力實施創新驅動戰略，進一步推動轉型升級。一是大力推進企業技術創新，著力攻克一批關鍵核心技術，在高端製造領域佔得先機。緊緊抓住新一代信息技術帶來的技術機會，推動互聯網、雲計算、大數據、物聯網等與現代製造業結合。廣泛採用國內外先進的新技術、新設備、新工藝、新材料，加快企業技術改造。二是健全促進企業創新體制機制，進一步健全完善有利於企業轉變經營模式、商業模式、轉變經濟發展方式的體制和機制。充分利用好政府鼓勵自主創新的各項政策和各種社會資源，搭建企業創新平台，建設企業創新戰略聯盟。積極推進企業主導的產學研協同創新，堅持「引進來」和「走出去」相結合，把企業創新融入到全社會創新及全球創新網路，形成推進企業創新發展的合力。要結合自身實際，探索創新成果參與分配的有效形式，實施期權股權和分紅權激勵，充分調動創新人員的積極性。三是不斷推動企業管理創新，運用互聯網思維，研究分析企業的市場、產品及企業價值鏈，推進商業模式創新。要與國際一流企業對標，狠抓管理重點環節，突破管理薄弱環節。要強化精益管理，加強基礎管理，推動企業管理工作加快走向規范化、集約化，持續推進降本增效，切實採取措施開源節流，向管理要效率、要效益。
企業要協調發展
協調是企業持續健康發展的前提。改革開放以來，我國綜合實力不斷增強，經濟總規模大幅提升，製造業增加值躍居世界第一，高技術產業和戰略性新興產業比重持續上升，有力地支撐了我國經濟實力和人民生活水平的大幅提高。但我們要清醒地看到，企業發展中的不協調問題仍然很突出，主要體現在發展方式粗放、部分行業產能過剩嚴重、一些企業效益下滑、重大安全事故頻發等。廣大企業要按照中央「去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板」的要求,大力推進供給側結構性改革，培育壯大戰略性新興產業，推動傳統產業向中高端邁進，加快發展現代服務業，持續優化產業組織結構和空間布局，工作中堅持走優質高效的產業發展道路。（上接第一版）一是著眼於搶占國際競爭制高點，實施智能製造工程，著力發展智能裝備和智能產品，推動生產方式向柔性、智能、精益轉變，延伸企業服務鏈條和服務環節，全面提升企業研發、生產、管理和服務的智能化水平。二是發展戰略性新興產業，通過統籌科技研發、產業化、標准制定和應用示範等措施，在新一代信息技術產業、高端裝備製造業、新材料產業、新能源產業和生物產業實現新的突破。三是在不斷優化升級傳統產業的同時，進一步推動服務業特別是生產性服務業的大發展。把改造提升傳統產業與發展新興產業更好結合起來，推廣應用新技術、新工藝、新裝備、新材料，更好滿足消費者的高品質需求，提高生產技術水平和效益，加快發展電子商務、現代物流等新興市場業態，大力發展大數據、雲計算等高端產業，積極發展售後服務，提高服務質量，完善服務標准。
企業要綠色發展
綠色是企業永續發展的必要條件。黨的十八大以來，黨中央把環境保護擺到更加重要的位置，治理進程明顯加快，生態文明建設取得新成就。但我國資源約束趨緊，環境污染嚴重，生態系統退化，發展與人口資源環境之間的矛盾日益突出，已成為經濟社會發展的重大瓶頸制約。企業作為自然環境的利用者和受益者，要積極響應黨中央、國務院的號召，順應時代潮流，進一步增強責任感和自覺性，切實轉變發展理念，採取更加有力的措施，把資源消耗、環境損害、生態效益納入企業發展評價體系，加快形成資源節約、環境友好的生產方式，努力在轉變發展方式上取得突破性進展。一是大力發展和運用能夠大幅減少能源消耗和直接溫室氣體排放的新低碳技術，建設以低排放為特徵的企業生產體系，推進資源高效循環利用，充分利用余熱、余壓、廢氣、廢水、廢液、廢渣，發展循環經濟。二是以精益管理為主線，進一步做好節能減排、清潔生產工作，加快推進能源管理體系建設，完善能耗內部控制管理模型，提高能源管控水平，推動低碳循環發展。三是加強能源、資源集約管理，積極利用先進適用的節能降耗技術、工藝和裝備實施技術改造，淘汰落後工藝和設備，提高資源、能源利用效率，減少浪費，主動推進產品結構調整升級，逐步淘汰高能耗、低附加值產品，開發低耗能、高附加值的產品。
企業要開放發展
開放是企業「走出去」的必由之路。改革開放以來，從建立經濟特區，到推動對外貿易、利用外資，再到加入世貿組織，我國發展的歷程是對外開放不斷擴大和深化的歷程。但從總體上看，我國對外開放水平還不夠高，用好國際國內兩個市場、兩種資源的能力還不夠強，應對國際貿易摩擦、爭取國際經濟話語權的能力還比較弱，運用國際貿易規則的本領也不夠強。在我國已進入與世界深度互動的新階段，企業融入國際經濟體系的步伐將進一步加快。廣大企業要充分利用國際經濟結構深刻調整和世界經濟溫和復甦的歷史性機遇，加快推進國際化經營，增強在全球范圍內配置和重組資源的能力，做到走得出、站得住、有實效。一是進一步發揮競爭優勢，合理選擇投資方式，在全球范圍內統籌布局生產和營銷力量，特別是在「一帶一路」中主動作為，進一步完善國際優先發展戰略，努力形成與世界各國深度融合的互利合作格局，為經濟全球化以及各個國家互利共贏發展新格局的形成發揮重要作用。二是在鞏固和提高傳統優勢產品競爭力的同時，大力發展服務貿易，壯大裝備製造等新的出口主導產業，有序推進鋼鐵、有色、建材、鐵路、電力、化工、輕紡、汽車、通信、工程機械、航空航天、船舶和海洋工程等重點行業國際產能和裝備製造合作，帶動我國裝備、技術和服務輸出。三是積極參與全球經濟治理和公共產品供給，進一步掌握國際通行的游戲規則和所在國的法律法規及政治、經濟、社會、文化背景，警惕和防範「走出去」的各種風險。
企業要共享發展
共享是企業構建和諧勞動關系的要求。改革開放以來，我國職工生活水平、收入水平、社會保障水平持續提高，但也存在收入差距較大、勞動關系矛盾增多、部分職工就業和生活比較困難等問題。企業作為社會財富創造者和勞動力使用者，要堅持發展為了職工、發展依靠職工、發展成果與職工共享，進一步加強和諧勞動關系建設。一是堅持以人為本的理念，努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的濃厚氛圍，讓勞動者體面勞動，有尊嚴地生活。二是不斷加強和完善民主管理制度，健全科學的工資增長機制、支付保障機制，讓企業發展惠及廣大職工。三是不斷提高勞動者的技術素質和就業能力，加強培訓投入，加強校企合作，大力開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓，激發職工群眾推動企業持續健康發展的潛能。
今年是貫徹落實黨的十八屆五中全會提出的牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念的重要一年，也是「十三五」開局之年，希望廣大企業切實踐行「五大發展理念」，抓住新常態下蘊藏的新機遇，開拓創新，敢於擔當，勇於作為，為實現企業提質增效升級和國民經濟健康持續發展，為奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利作出積極的貢獻！
（本文系王忠禹在2016年全國企業管理創新大會上的講話，發表時略有刪節）

『伍』 新發展理念是什麼結合實際談談對新發展理念的理解

新發展理念就是創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。就是指揮棒、紅綠燈。

全黨要把思想和行動統一到新發展理念上來，努力提高統籌貫徹新發展理念的能力和水平，對不適應、不適合甚至違背新發展理念的認識要立即調整，對不適應、不適合甚至違背新發展理念的行為要堅決糾正，對不適應、不適合甚至違背新發展理念的做法要徹底摒棄。

理解：

1、創新發展注重的是解決發展動力問題。我國創新能力不強，科技發展水平總體不高，科技對經濟社會發展的支撐能力不足，科技對經濟增長的貢獻率遠低於發達國家水平，這是我國這個經濟大個頭的「阿喀琉斯之踵」。

5、共享發展注重的是解決社會公平正義問題。我國經濟發展的「蛋糕」不斷做大，但分配不公問題比較突出，收入差距、城鄉區域公共服務水平差距較大。在共享改革發展成果上，無論是實際情況還是制度設計，都還有不完善的地方。

(5)新發展理念推動產業發展升級擴展閱讀

把新發展理念落到實處，各級領導幹部的要求：

第一，深學篤用，通過示範引領讓幹部群眾感受到新發展理念的真理力量。

第二，用好辯證法，對貫徹落實新發展理念進行科學設計和施工。

第三，創新手段，善於通過改革和法治推動貫徹落實新發展理念。

第四，守住底線，在貫徹落實新發展理念中及時化解矛盾風險。

『陸』 五大發展理念

創新、協調、綠色、開放、共享，這五大發展理念，是經濟新常態下中國發展的指導。對此，習近平有過多次解讀。

1、堅持創新發展理念。創新是引領發展的第一動力。

2、堅持協調發展理念。協調是持續健康發展的內在要求。

3、堅持綠色發展理念。綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。

4、堅持開放發展理念。開放是繁榮發展的必由之路。

5、堅持共享發展理念。共享是中國特色社會主義的本質要求。

(6)新發展理念推動產業發展升級擴展閱讀

國家發改委主任徐紹史指出，「五大發展」理念，是這次「十三五」規劃《建議》最核心的內容。創新是引領發展的第一動力。在新常態下，我國面臨的最大挑戰就是跨越中等收入陷阱，要突破這一難題，根本出路在於通過創新實現產業升級。

同時，推動協調發展。徐紹史指出，我國在協調發展方面存在三個比較突出的問題

一是城鄉二元結構和城市內部二元結構的矛盾依然比較突出。

二是區域發展不平衡，東中西部、東北區域間是不平衡的。

三是社會文明程度和國民素質與經濟社會發展的水平還不匹配。所以「十三五」期間要按照協調發展的要求，繼續推動區域協同、城鄉一體、物質文明和精神文明協調發展。

『柒』 如何落實新發展理念：踐行新理念 引領新發展

踐行新理念 引領新發展——如何落實新發展理念
新發展理念要落地生根、變成自覺實踐，關鍵在於各級領導幹部的思想認識是否深刻，行動是否到位。新發展理念就是指揮棒、紅綠燈，要在思想上、認識上、行動上始終把握好前進的方向，做到知行合一，引領發展。
發展理念管全局、管根本、管方向、管長遠。樹立和踐行五大發展理念，是關系我國發展全局的一場深刻變革，意味著對傳統發展思路和發展方式的根本轉變，也必然伴隨著思想的解放、觀念的更新和工作方法的改變。新發展理念要落地生根、變成自覺實踐，關鍵在於各級領導幹部的認識是否深刻，行動是否到位。黨員幹部特別是領導幹部要提高貫徹新發展理念的能力和水平，成為領導經濟社會發展的行家裡手。
堅持創新發展
注重解決好發展動力問題
創新是經濟與社會發展的根本動力所在。當今世界，經濟社會發展越來越依賴於理論、制度、科技、文化等領域的創新，國際競爭新優勢也越來越體現在創新能力上。誰在創新上先行一步，誰就能擁有引領發展的主動權。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的「牛鼻子」。我們必須把發展基點放在創新上，通過創新培育發展新動力、塑造更多發揮先發優勢的引領型發展，做到人有我有、人有我強、人強我優。
當今世界，人類社會普遍面臨的問題是發展動力不足、發展約束條件尤其是資源環境約束條件日益嚴峻。解決這些發展問題和困難的關鍵在於創新。創新尤其是科技創新是國家競爭力的核心，是各類創新中最關鍵的創新。從全球范圍看，新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，一些重大顛覆性技術創新正在創造新產業新業態，這將對世界經濟轉型調整產生重大或根本的影響，世界科技革命迅猛發展所推動的產業創新、制度創新等已經開始深刻影響各國綜合國力與競爭力的重新排序。從國內看，盡管近年來中國科技進步成就斐然，但我國科技發展水平總體不高，科技對經濟社會發展的支撐能力不足，對經濟增長的貢獻率低於發達國家水平。當前我國經濟正處在「三期疊加」、新舊動能轉化的過渡期，必須依靠創新發展，加快構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的現代產業體系，加強產業鏈與創新鏈有機融合，培育新的增長動力和競爭優勢，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。
創新是一個復雜的社會系統工程，涉及經濟社會各個領域。堅持創新發展，既要堅持全面系統的觀點，又要抓住關鍵，以重要領域和關鍵環節的突破帶動全局。首先，要加快改革，形成促進創新的體制架構。進一步優化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，推動大眾創業、萬眾創新。其次，要把人才作為支撐創新發展的第一資源，推進人才發展體制和政策創新，突出「高精尖缺」導向，造就一批世界水平的科學家、科技領軍人才、工程師和高水平創新團隊。再次，要超前謀劃、超前部署。緊緊圍繞國家重大戰略需求，瞄準重要領域的科技創新短板，強化事關發展全局的基礎研究和共性關鍵技術研究，著力攻破關鍵核心技術，搶占事關長遠和全局的科技戰略制高點。最後，加快構建科技創新與製造業轉型升級的聯動機制，促進科技創新成果向現實生產力轉化，完善中國製造業創新體系，依靠創新驅動，振興實體經濟，推進中國製造實現由大到強的歷史跨越。
堅持協調發展
注重解決好發展不平衡問題
歷經改革開放30多年的高速發展，中國正面臨著一系列不平衡、不協調、不可持續的問題，突出表現在區域、城鄉、經濟和社會、物質文明和精神文明、經濟建設和國防建設等關繫上。因此，各級領導幹部要學會運用辯證法，善於「彈鋼琴」，處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系，著力推動區域協調發展、城鄉協調發展、物質文明和精神文明協調發展。
落實協調發展理念，關鍵在於牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的各種重大關系，增強發展協調性、整體性和可持續性。當前，我國正處於全面建成小康社會的決戰決勝階段，協調發展意味著要彌補脫貧攻堅的短板和薄弱環節，實現城鄉全方位的均衡協調發展，這也是全面建成小康社會的重要內涵。
落實協調發展理念，就要加快健全城鄉發展一體化體制機制，健全農村基礎設施投入長效機制，推動城鎮公共服務向農村延伸，提高社會主義新農村建設水平，努力實現城鄉協調發展；要塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承載的區域協調發展新格局，努力實現區域整體平衡發展；要以協調推進「四個全面」實現「五位一體」的總體發展布局，協調推進物質文明和精神文明建設，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性、協調性和可持續性，努力在協調發展中拓寬發展空間，在加強薄弱領域中增強發展後勁，盡快形成協調發展、平衡發展的新格局。
堅持綠色發展
注重解決好人與自然和諧問題
從國際看，西方發達國家工業化過程中先污染後治理的經驗教訓深刻。從國內看，近幾十年來我國經濟粗放發展也積累了大量生態環境問題，不僅成為民生之痛，也成為制約未來中國經濟社會發展的一大「短板」。可以說，如何在發展中解決好人與自然和諧問題，事關前途命運。
綠水青山就是金山銀山。生態環境沒有替代品，用之不覺，失之難存。生態文明建設是「五位一體」總體布局和「四個全面」戰略布局的重要內容，是實現可持續發展的重要基石，事關經濟社會發展全局和人民群眾切身利益。我們要堅持節約資源和保護環境的基本國策，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，推動形成綠色發展方式和生活方式，協同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗。
貫徹落實綠色發展理念，就必須正確處理好經濟發展與生態環境保護的關系，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。要加快建設若干個生態環境主體功能區、構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局、自然岸線格局，實施山水林田湖生態保護和修復工程，開展大規模國土綠化行動，完善天然林保護制度。要大力推動建立綠色低碳循環發展產業體系，推動低碳循環經濟發展、全面節約和高效利用資源。要加快完善環境保護立法和嚴格環境執法，加大環境治理力度、築牢生態安全屏障。加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，大力推進美麗中國建設，為子孫後代留下綠水青山，為全球生態安全作出新貢獻。
堅持開放發展
注重解決好發展內外聯動問題
開放帶來進步，封閉導致落後，已為世界和中國的發展實踐所證明。開放發展是國家繁榮發展的必由之路。正是由於主動順應經濟全球化潮流，堅持對外開放，中國經濟社會取得了連續30多年的快速發展。今天的中國，已經深深地與世界緊密融合在一起，中國的發展和世界的發展互為機遇、互為條件、互相促進，中國的開放發展不僅為實現自身的繁榮發展創造條件，也為世界走向共享包容的人類命運共同體貢獻力量。今天的世界，因為新興經濟體國家快速發展，國際政治與經濟格局正在發生前所未有的變化，中國在世界經濟和全球治理中的分量迅速上升，對世界的貢獻和影響力日益增加，世界的發展越來越需要中國智慧。總體上看，中國開放發展的大環境，比以往任何時候都更為有利，但中國承擔的大國責任、義務和壓力、面臨的矛盾、風險和挑戰也前所未有。
面對新時期復雜多變的國際環境和大國的責任擔當，著眼當前形勢和未來發展，要不斷探索實踐，提高把握國內國際兩個大局的自覺性和能力，提高對外開放質量和水平。
貫徹落實開放發展理念，就必須實行更加積極主動的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，堅定不移引進外資和外來技術，堅定不移完善對外開放體制機制；必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，堅持內外需協調、進出口平衡、「引進來」和「走出去」並重、引資和引技引智並舉，推動對外貿易從規模擴張向質量效益提高轉變、從成本和價格優勢向綜合競爭優勢轉變，促進形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優勢；堅持把深化沿海開放與擴大內陸和沿邊開放結合起來，完善對外開放戰略布局，打造陸海內外聯動、推進雙向開放，加快形成各具特色、優勢互補、分工協作、均衡協調的區域開放格局；積極推進「一帶一路」建設和人民幣國際化進程，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體，拓展未來中國發展的戰略空間，促進國際經濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發展。
堅持共享發展
注重解決好社會公平正義問題
改革發展搞得成功不成功，最終的判斷標準是人民是否共同享受到了改革發展成果。共享理念實質就是堅持以人民為中心的發展思想，體現的是逐步實現共同富裕的要求。
落實共享發展理念，首先要解決指導思想問題。各級領導幹部要牢固樹立以人民為中心的思想，在各項工作安排和發展計劃中，更加突出人民群眾的主體地位，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的執政理念，把人民群眾的冷暖疾苦時刻裝在心上，把人民群眾對美好生活的嚮往當做各級政府的工作目標，滿足人民群眾不斷增長的經濟、政治、文化、社會、生態環境改善等各種需求，這樣才能充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性，舉全民之力推進中國特色社會主義事業，不斷把「蛋糕」做大。才能不斷增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。
落實共享發展理念，關鍵在於完善制度，充分保障和發揮人民群眾在各方面應該享有的基本權利，把不斷做大的「蛋糕」分好，讓社會主義制度的優越性得到更充分體現，讓人民群眾有更多獲得感。主要著力點包括：要始終把實現充分就業當作主要工作目標之一，實施更加積極的就業政策，努力創造更多就業崗位，完善創業扶持政策，鼓勵以創業帶就業；進一步完善收入分配製度改革，持續增加城鄉居民收入，擴大中等收入群體，不斷縮小收入差距；建立更加公平、穩健、可持續的社會保障制度，促進城鎮職工和城鄉居民的養老、醫療、失業、工傷、生育保險事業發展，努力實現社會保障體系全覆蓋。加大轉移支付力度，改革完善社會救助制度，使政策性扶貧助困更加精準及時有效合理。
總之，五大發展理念是一個整體，相互貫通、相互促進。在實際工作中，我們要深刻理解和切實踐行五大發展理念，以新的發展理念引領中國新發展。

『捌』 如何運用新理念推動產業轉型升級

一、進一步解放思想，為推動產業發展提供原動力
思想是行動的先導，思想決定行動，思想引領行動，思想是發展的第一推動力，在人類的歷史長河中，幾乎都是先有思想革新，後有重大的變革行動和經濟社會的發展。一定要牢固樹立發展是第一要務，特別對於大理州而言，發展是解決一切問題的關鍵。我們一定要把思想和行動統一到中央精神上來，深刻理解和牢固樹立五大發展理念，著力培育大理州的產業競爭力，走出比較優勢陷阱，樹立創新發展的理念，培育競爭優勢謀求新的發展；要樹立開放發展的理念，主動服務和融入國家重大戰略，加強國際國內的聯合與協作，拓展新的發展空間；要樹立綠色發展的理念，更加註重生態文明建設，走出綠色發展的新路子。做到優勢傳統產業升級與新興戰略性產業培育並重、資源利用與綠色發展並重，科技進步與人才支撐並重，推動產業轉型升級。
二、實施創新發展，著力培育產業競爭力
在技術創新上，政府與企業要共同發力。鼓勵和引導企業加大研發投入，圍繞支柱產業和重點領域，開發一批具有自主知識產權的新技術和新產品，以推進大理州企業技術創新能力和核心競爭能力的提高。政府要努力培育市場化的創新機制，在保護知識產權、維護市場公平、改善金融支持、深化激勵機制等方面積極作為，構建具有區域產業特色自主創新體系。在產品創新上，要不斷適應市場的變化。樹立「生產一代、試制一代、研發一代和構思一代」的產品生產理念，做到人無我有、人有我精、人精我新。在營銷創新上，引導企業進一步強化互聯網思維和品牌運作思維，以品牌建設提升企業的市場競爭力。在管理創新上，要激發企業家精神，引導企業家更加重視管理的科學化、精細化，最大限度向管理要效益。在人才創新上，要加強企業家隊伍、專業技術人才隊伍和技術工人隊伍建設。
三、推動產業融合發展，延伸產業鏈提升產業效益
順應一、二、三產業融合發展的趨勢，鼓勵引導工業企業改變「大而全、小而全」的生產經營模式，推動工業上下游服務環節外包，提高生產性服務業的市場比重。大力發展電子商務、互聯網金融、遠程技術支持等服務業新興業態。著力推動大理州高原特色農業與二、三產的融合發展。與二產融合，重點是延伸農業生產的產業鏈，促進農產品深加工，提高農產品附加值。與三產融合，重點是拓寬農產品的銷售渠道，形成「批發市場+農戶」「互聯網+農產品營銷」「定製農業」等新型產業化組織方式。特別要與旅遊業相結合，拓展休閑旅遊業的發展空間，提升消費對大理州經濟的拉動。
四、加大開放力度，促進開放型經濟的發展
立足兩個市場、兩種資源，進一步擴大對外開放，在專業化分工的基礎上，加強與周邊國家高層次、寬領域的經濟技術合作，建立邊境貿易經濟合作機制，以實現優勢互補、優勢共享。要強化基礎設施建設，打開通道、完善網路、提升功能、構建重要樞紐。著力產業培植發展，加大特色產業加工基地建設，加大培育開放型經濟。加快與沿海發達地區及中部地區經濟對接，在更廣領域和更高層次上承接產業轉移。實施「走出去」戰略，推動大理州各類企業到境外開拓周邊國家參與市場競爭。著力打造大理滇西中心城市的實力。促進人文交流，廣泛開展科技、教育、衛生、文化、藝術等方面的交流和合作。
五、加強生態文明建設，走綠色發展道路
著力構建科學、集約、高效的國土空間開發和區域生態建設新格局，著力打造綠色、循環、低碳的產業經濟體系，致力推廣理性、節儉、文明的大眾消費模式，傾力建設山青、水秀、天藍的生態環境系統。以環境競爭力創造產業競爭力，以生態文明率先突破帶動經濟社會跨越發展，努力實現生產空間集約高效，生活空間宜居適度，生態空間山清水秀。要以洱海流域的保護與治理作為生態文明建設的重中之重，多措並舉、綜合施策，讓蒼山洱海的自然美景永駐人間。同時要推動區域生態文明建設，以爭創全國生態文明建設先行示範區試點為抓手，全面推進自然保護區、濕地公園、森林公園建設，深入推進「森林大理」建設。讓「綠色化」成為一種理念、一種價值取向；一種生產生活方式，一種行為指南。
六、切實推進改革，為產業轉型升級提供動力保障
推動經濟在穩定增長中優化結構，只能也必須依靠改革。從一定意義上說，優化結構本身就是改革。讓市場在資源配置中起決定性作用，才能真正收到成效。要把簡政放權、財稅金融、科技體制、投融資等改革推向縱深，給市場和社會留足空間，為公平競爭搭好舞台，真正做到不該操心的不操心、該操心的操好心，才能充分激發創新的活力和潛力。

『玖』 如何貫徹新發展理念，轉型升級，綠色發展

1、深刻領會創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念的精髓要義，自覺把五大發展理念貫穿經濟社會發展各項工作的全過程、各領域、各環節。 2、要牢牢抓住重點任務不動搖，配置工作力量、制定工作目標都要緊緊圍繞建設任務來進行。 3、貫徹落實「五大發展理念」，形成有本地區本部門特色的工作舉措和工作思路。