1. 什麼是國家重點扶持和鼓勵發展的產業和項目
簡單的描述：就是涉及國家安全的項目、國家發展的重大基礎工程、引領發展的科技項目、支持落後區域發展的投資、教育等
2. 目前國家有哪些重點扶持和支持的產業
在「十二五規劃」中，政府重點支持航天技術、新能源、新材料、信息技術、生物和制葯、節能技術和環保技術、海洋勘探和開發技術、高級製造業和高科技服務業的發展。
農業和水利。農業是整個國民經濟發展的基礎、水利則是農業的命脈，而且關繫到整個農村生態環境的改善。促進農業持續發展、改善農田水利、提高倉儲和加工能力j不僅在。目前，而且至少在5～10年內投資都會有好效益。
基礎設施建設。這里提到的基礎設施包括能源、交道、郵電通訊等基礎產業，也包括與城市化相關的基礎設施建設。據預測，在未來20年中，城市建設將飛速加快。與城市相關的供水、供電、停車場、綠地、公共交通、醫療、學校等基礎設施建設將成為國家鼓勵的投資重點。
更新技術裝備，對企業進行技術設備改造。無論是國有大中型企業，還是民營企業，改造、更新技術設備都是當務之急。國家將支持、鼓勵在這方面的投資。
環保產業。雖然我國在局部環境有所改善，但是，我國環境污染的狀況仍然令人十分擔憂，我國的許多大城市包括首都北京在內，污染日益嚴重的趨勢並沒發生根本性轉變。農村的農業生態環境的破壞也很嚴重。因此，國家決定要大力發展環保產業，加大對環保產業的投入。
新興服務業。有關權威人士分析認為，餐飲、娛樂等傳統服務業，在一些城市已經飽和。而保險、咨詢、調查等新興服務業，卻嚴重滯後，在城市尤其是農村，發展潛力很大，國家在產業政策上將給予扶持。
房地產業。特別是住宅建設，今後將有二個持續的發展。這與城市住房制度改革全面到位和農村廣大農民擺脫貧困實現小康密切相關。
3. 綜保區產業發展規劃可以提哪些意見
1.規劃緊扣當地產業發展實際
比較優勢的經濟理論告訴我們，各地由於資源稟賦不同，發展相關產業的條件也就不同，只有準確的理解區域內產業發展基礎和潛力，才能編制出符合當地實際的產業發展規劃。
2.規劃利用豐富的數據圖表論證
區域產業發展規劃的編制必須科學嚴謹，形式大於實質是產業規劃編制的通病，而更多利用翔實的數據和圖表「說話」是高質量產業發展規劃的一個重要標志。
3.規劃直指當地產業發展目錄
區域產業發展規劃必須要具有較強的可操作性，這就要求規劃必須要落腳到產業發展目錄上。能夠在產業規劃的編制過程中很好的將宏觀的行業研究與微觀的項目研究結合起來，讓規劃最終落腳到重點細分領域、重點集聚區和重點項目上。
4. 中國政府對新興技術產業有哪些扶持政策
國家總體政策《戰略性新型產業發展規劃》
不同的產業扶持政策不一樣，比如:
集成電路產業:
《國家十二五集成電路產業發展規劃》
《國務院進一步鼓勵軟體產業和集成電路產業發展的若干政策》（2011【4】號）
《國家規劃布局內重點軟體企業和集成電路設計企業認定管理試行辦法》
節能環保產業：
《「十二五」節能環保產業發展規劃》
《水污染防治行動計劃》
《土壤環境保護和污染治理行動計劃》
新材料：
《新材料產業標准化工作三年行動計劃》
新能源：
《中華人民共和國可再生能源法》
《可再生能源中長期發展規劃》
《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》
《關於加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》
《當前國家優先發展的高技術產業化重點領域指南》
《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》
生物醫葯：
《促進生物產業加快發展的若干政策》
《生物醫葯產業產業十二五發展規劃》
5. 什麼是國家產業政策扶持發展的行業
轉變經濟增長方式，調整結構，擴大內需，改革分配，區域振興，產業升級，回是「十二五規劃答」的主線。它將成為中國經濟走出國際金融危機後復甦的起點。在「十二五規劃」中，政府重點支持航天技術、新能源、新材料、信息技術、生物和制葯、節能技術和環保技術、海洋勘探和開發技術、高級製造業和高科技服務業的發展。
6. 如何利用產業投資基金扶持產業發展
一、總體要求
（一）指導思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，打破行業壟斷和市場壁壘，切實降低准入門檻，建立公平開放透明的市場規則，營造權利平等、機會平等、規則平等的投資環境，進一步鼓勵社會投資特別是民間投資，盤活存量、用好增量，調結構、補短板，服務國家生產力布局，促進重點領域建設，增加公共產品有效供給。
（二）基本原則。實行統一市場准入，創造平等投資機會；創新投資運營機制，擴大社會資本投資途徑；優化政府投資使用方向和方式，發揮引導帶動作用；創新融資方式，拓寬融資渠道；完善價格形成機制，發揮價格杠桿作用。
二、創新生態環保投資運營機制
（三）深化林業管理體制改革。推進國有林區和國有林場管理體制改革，完善森林經營和採伐管理制度，開展森林科學經營。深化集體林權制度改革，穩定林權承包關系，放活林地經營權，鼓勵林權依法規范流轉。鼓勵荒山荒地造林和退耕還林林地林權依法流轉。減免林權流轉稅費，有效降低流轉成本。
（四）推進生態建設主體多元化。在嚴格保護森林資源的前提下，鼓勵社會資本積極參與生態建設和保護，支持符合條件的農民合作社、家庭農場（林場）、專業大戶、林業企業等新型經營主體投資生態建設項目。對社會資本利用荒山荒地進行植樹造林的，在保障生態效益、符合土地用途管制要求的前提下，允許發展林下經濟、森林旅遊等生態產業。
（五）推動環境污染治理市場化。在電力、鋼鐵等重點行業以及開發區（工業園區）污染治理等領域，大力推行環境污染第三方治理，通過委託治理服務、託管運營服務等方式，由排污企業付費購買專業環境服務公司的治污減排服務，提高污染治理的產業化、專業化程度。穩妥推進政府向社會購買環境監測服務。建立重點行業第三方治污企業推薦制度。
（六）積極開展排污權、碳排放權交易試點。推進排污權有償使用和交易試點，建立排污權有償使用制度，規范排污權交易市場，鼓勵社會資本參與污染減排和排污權交易。加快調整主要污染物排污費徵收標准，實行差別化排污收費政策。加快在國內試行碳排放權交易制度，探索森林碳匯交易，發展碳排放權交易市場，鼓勵和支持社會投資者參與碳配額交易，通過金融市場發現價格的功能，調整不同經濟主體利益，有效促進環保和節能減排。
三、鼓勵社會資本投資運營農業和水利工程
（七）培育農業、水利工程多元化投資主體。支持農民合作社、家庭農場、專業大戶、農業企業等新型經營主體投資建設農田水利和水土保持設施。允許財政補助形成的小型農田水利和水土保持工程資產由農業用水合作組織持有和管護。鼓勵社會資本以特許經營、參股控股等多種形式參與具有一定收益的節水供水重大水利工程建設運營。社會資本願意投入的重大水利工程，要積極鼓勵社會資本投資建設。
（八）保障農業、水利工程投資合理收益。社會資本投資建設或運營管理農田水利、水土保持設施和節水供水重大水利工程的，與國有、集體投資項目享有同等政策待遇，可以依法獲取供水水費等經營收益；承擔公益性任務的，政府可對工程建設投資、維修養護和管護經費等給予適當補助，並落實優惠政策。社會資本投資建設或運營管理農田水利設施、重大水利工程等，可依法繼承、轉讓、轉租、抵押其相關權益；徵收、徵用或佔用的，要按照國家有關規定給予補償或者賠償。
（九）通過水權制度改革吸引社會資本參與水資源開發利用和保護。加快建立水權制度，培育和規范水權交易市場，積極探索多種形式的水權交易流轉方式，允許各地通過水權交易滿足新增合理用水需求。鼓勵社會資本通過參與節水供水重大水利工程投資建設等方式優先獲得新增水資源使用權。
（十）完善水利工程水價形成機制。深入開展農業水價綜合改革試點，進一步促進農業節水。水利工程供非農業用水價格按照補償成本、合理收益、優質優價、公平負擔的原則合理制定，並根據供水成本變化及社會承受能力等適時調整，推行兩部制水利工程水價和豐枯季節水價。價格調整不到位時，地方政府可根據實際情況安排財政性資金，對運營單位進行合理補償。
四、推進市政基礎設施投資運營市場化
（十一）改革市政基礎設施建設運營模式。推動市政基礎設施建設運營事業單位向獨立核算、自主經營的企業化管理轉變。鼓勵打破以項目為單位的分散運營模式，實行規模化經營，降低建設和運營成本，提高投資效益。推進市縣、鄉鎮和村級污水收集和處理、垃圾處理項目按行業「打包」投資和運營，鼓勵實行城鄉供水一體化、廠網一體投資和運營。
（十二）積極推動社會資本參與市政基礎設施建設運營。通過特許經營、投資補助、政府購買服務等多種方式，鼓勵社會資本投資城鎮供水、供熱、燃氣、污水垃圾處理、建築垃圾資源化利用和處理、城市綜合管廊、公園配套服務、公共交通、停車設施等市政基礎設施項目，政府依法選擇符合要求的經營者。政府可採用委託經營或轉讓—經營—轉讓（TOT）等方式，將已經建成的市政基礎設施項目轉交給社會資本運營管理。
（十三）加強縣城基礎設施建設。按照新型城鎮化發展的要求，把有條件的縣城和重點鎮發展為中小城市，支持基礎設施建設，增強吸納農業轉移人口的能力。選擇若干具有產業基礎、特色資源和區位優勢的縣城和重點鎮推行試點，加大對市政基礎設施建設運營引入市場機制的政策支持力度。
（十四）完善市政基礎設施價格機制。加快改進市政基礎設施價格形成、調整和補償機制，使經營者能夠獲得合理收益。實行上下游價格調整聯動機制，價格調整不到位時，地方政府可根據實際情況安排財政性資金對企業運營進行合理補償。
7. 產業布局政策應該包含哪些內容
一、 產業政策的概念、構成與作用 （一）概念 產業政策是政府為了實現一定的經濟和社會目標而對產業的形成和發展進行干預的各種政策的總和。 干預包括規劃、引導、促進、調整、保護、扶持、限制等方面的含義。 產業政策的功能主要是彌補市場缺陷，有效配置資源；保護幼小民族產業的成長；熨平經濟震盪；發揮後發優勢，增強適應能力。 （二）基本構成 產業政策包括產業組織政策、產業結構政策、產業技術政策和產業布局政策，以及其他對產業發展有重大影響的政策和法規。 各類產業政策之間相互聯系、相互交叉，形成一個有機的政策體系。 （三）作用 ☆是國家加強和改善宏觀調控 ☆抑制固定資產投資過快增長 ☆制止部分行業盲目擴張 ☆有效調整和優化產業結構 ☆提升產業素質，保持國民經濟持續、快速、健康發展的重要手段 二、近年來國家重大產業政策 (一) 目錄類 ☆ 《關於調整進口設備稅收政策的通知》（國發[1997]37號） ☆ 《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄》（國家計委令第6號，1997年12月31日） （已廢止） ☆ 《外商投資產業指導目錄》（國家計委、國家經貿委、外經貿部令第7號，1997年12月31日） （已廢止） ☆《中西部地區外商投資優勢產業目錄》（國家經貿委、國家發展計劃委、外經貿部令第18號，2000年6月16日）（已廢止） ☆ 《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄（2000年修訂）》（國家發展計劃委、國家經貿委令第7號，2000年8月31日） （已廢止） ☆ 《外商投資產業指導目錄(2004年修訂)》(國家發改委、商務部令第24號，2004年11月30日） (二)限制淘汰類 ☆ 《工商投資領域制止重復建設目錄》（第一批）(國家經貿委令第14號，1999年8月9日) （已廢止） ☆ 《淘汰落後生產能力、工藝和產品的目錄》（第一批）(國家經貿委令第6號，1999年1月22日) （已廢止） ☆ 《淘汰落後生產能力、工藝和產品的目錄》（第二批） (國家經貿委令第16號，1999年12月30日) （已廢止） ☆ 《淘汰落後生產能力、工藝和產品的目錄》（第三批）(國家經貿委令第32號，2002年6月2日) （已廢止） 第一部分：產業政策 (三)行業類 ☆ 《摩托車生產准入管理辦法》（2002年11月30日，原國家經貿委令第43號） ☆ 《汽車產業發展政策》（2004年5月21日，國家發改委令第8號） ☆ 《鋼鐵產業發展政策》（2005年7月8日，國家發改委令第35號） ☆ 出台了水泥、電解鋁、焦炭、電石、鐵合金、煤炭、銅冶煉、鎢錫銻等行業產業政策 ☆ 出台了電石、鐵合金、焦化、電解金屬錳、銅冶煉等行業的准入條件。 （四）當前國家政策關注的熱點 1、西部大開發 ☆ 《國務院關於進一步推進西部大開發的若干意見》（國發[2004]6號,2004年3月11日） ☆ 《重慶市實施西部大開發若干政策措施》（渝委發[2001]26號,2001年9月） 第一條:就是對設立在我市的屬於國家鼓勵類產業的各種經濟成份的內資企業和外商投資企業，從2001年至2010年減按15%的稅率徵收企業所得稅。 2、非公經濟發展 《國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》（國發[2005]3號，2005年2月19日） ☆放寬非公有制經濟市場准入 ☆加大對非公有制經濟的財稅金融支持 ☆完善對非公有制經濟的社會服務 ☆維護非公有制企業和職工的合法利益 ☆引導非公有制企業提高自身素質 ☆改進政府對非公有制企業的監管 ☆加強對發展非公有制經濟的指導和政策協調 3、循環經濟 《國務院關於加快發展循環經濟的若干意見》（國發[2005]22號，2005年7月2日） ☆發展循環經濟的指導思想、基本原則和主 要目標 ☆發展循環經濟的重點工作和重點環節 ☆加強對循環經濟發展的宏觀指導 ☆加快循環經濟技術開發和標准體系建設 ☆建立和完善促進循環經濟發展的政策機制 ☆堅持依法推進循環經濟發展 ☆加強對發展循環經濟工作的組織和領導 國家發改委出台了《可再生能源產業發展指導目錄》（發改能源[2005]2517號，2005年11月29日） 提出了風能、太陽能、生物質能、地熱能、海洋能和水能等六個領域的88項可再生能源開發利用和系統設備/裝備製造項目 對於《目錄》中具備規模化推廣利用的項目，國務院相關部門將制定和完善技術研發、項目示範、財政稅收、產品價格、市場銷售和進出口等方面的優惠政策。 4、產業結構調整 《國務院關於發布實施<促進產業結構調整暫行規定>的決定》（國發[2005]40號文，2005年12月2日） 國家發改委配套出台了《產業結構調整指導目錄（2005年本）》（發改委令第40號） 成為我國「十一五」時期產業結構調整一個綱領性文件。 。 《暫行規定》和《指導目錄》的出台實施，原國家計委、國家經貿委發布的《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄（2000年修訂）》、原國家經貿委的《淘汰落後生產能力、工藝和產品的目錄》（第一批、第二批、第三批）》和《工商投資領域制止重復建設目錄（第一批）》同時廢止。 對依據《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄（2000年修訂）》執行的有關優惠政策，調整為依據《產業結構調整指導目錄》鼓勵類目錄執行。 外商投資企業的設立及稅收政策等執行國家有關外商投資的法律、行政法規規定，即仍然依據《外商投資產業指導目錄（2004年修訂）》。
8. 誰有江西省林業廳發的(贛林辦發[2010 [77號文件)內容,發給我, 全國油茶產業發展現場會精神傳達及貫徹意見
全國油茶產業發展現場會精神傳達
及貫徹意見
為進一步推進油茶產業科學、有序、健康發展，2010年9月27日，國家林業局在湖南耒陽組織召開了第三次全國油茶產業發展現場會。會議總結了第二次油茶產業發展現場會以來全國油茶產業發展情況，深入研究了創新油茶產業發展的模式和機制，全面部署了2011年以及「十二五」期間油茶產業發展工作。
一、 會議主要精神
會議精神主要體現在國家林業局賈治邦局長、祝列克副局長的重要講話中。會議認為，一年來全國油茶產業發展取得了新進展和新成效：一是油茶良種種苗矛盾大大緩解，苗木質量進一步提高。二是油茶造林穩步推進，去冬今春，全國新造油茶林面積達到260多萬畝，是2009年的4倍。三是油茶低改撫育得到了加強，全國撫育低改面積超過300萬畝。四是扶持油茶產業發展的力度不斷加大，全國一年來投入到油茶產業的資金達到51.7億元。五是社會各方面參與油茶產業發展的積極性日益高漲。六是科技支撐力度進一步增強，新品種選育、產品深加工、技術推廣培訓取得了新的成果。
會議指出，目前油茶產業發展亟待解決五個方面的問題：一是隨著良種生產供應能力不斷提高，資金已成為制約產業發展新的瓶頸。二是面向基層直接為生產一線提供技術服務的技術人員嚴重不足。三是促進油茶產業又好又快發展的長效機制尚未形成，如油茶良種補貼還沒有落實，新造林補貼標准偏低，有些地方發展模式還不科學，機制不夠靈活等。四是重造輕管現象普遍，個別地方不顧條件還在盲目發展。五是加工領域亟待整頓秩序，規范管理。
會議強調，「十二五」期間，油茶產業發展要把握好五個重點：
一是著力抓好高產油茶林基地建設。要嚴把種苗、種植和管護這「三道關」，扎實抓好良種壯苗這個基礎，確保造林苗木來自省種苗部門確認的定點生產單位，真正做到不是良種壯苗堅決不讓上山造林；要進一步加大種苗執法力度，嚴格執行油茶苗木生產許可證制度，對非定點育苗單位，堅決做到發現一起取締一起；嚴格執行油茶造林技術規程和標准，有條件的地方，要組建專業隊伍進行造林作業，高度重視造林後期管理和撫育。
二是認真抓好產品加工這個關鍵環節。要加強茶油精深加工和副產品開發及綜合利用，延長產業鏈，提高綜合經濟效益；不斷創新加工工藝，規范操作流程；嚴格產品質量監管，確保茶油食用安全。
三是繼續強化政策扶持的重要保障作用。重點在建立多渠道的投資機制上下功夫，積極爭取國家進一步提高油茶新造林補貼標准；落實油茶良種補貼制度；盡快出台林地流轉相關政策；進一步加大省、縣兩級財政支持力度，擴大專項資金規模；通過創新機制和模式，廣泛吸引企業、金融機構、社會團體、造林大戶等社會投入；進一步挖掘潛力，整合各類項目資金加大對油茶產業的支持。
四是充分發揮科技的強力支撐作用。抓好國家科技重大項目的實施；加大培訓力度，大力推廣應用現有的科技成果和實用技術；制定和完善油茶產業發展各個生產環節的標准。
五是進一步加強宣傳引導。繼續大力宣傳良種在油茶產業發展中的極端重要性；宣傳各地在推進油茶產業發展中好的發展機制和模式；宣傳茶油的營養價值和保健功能。
二、充分認識我省油茶產業發展的良好態勢和存在問題
（一）省委省政府對油茶產業高度重視。一年來，我省出台了一系列扶助油茶產業發展的政策和措施。一是省政府成立了以省委常委、副省長陳達恆任組長，由各相關部門組成的省油茶產業發展領導小組，並在省林業廳設立了辦公室，統籌全省油茶產業的發展。二是省政府今年3月下發了《關於加快油茶產業發展的意見》（贛府發[2010]11號），編制了《江西省2011-2020年油茶產業發展中長期規劃》，明確了我省油茶產業發展目標。三是從2010年始，省財政每年安排5000萬元，設立省級油茶產業發展專項資金，重點支持油茶良種苗木繁育基地建設、精深加工產品研發和油茶產業科技園建設等。四是進一步加大林業、土地整理、農業綜合開發、扶貧、農業產業化、以工代賑、水土保持、科研創新等項目資金的整合力度，扶持油茶產業發展。
（二）油茶種苗生產管理進一步規范。進一步加大了苗木執法檢查力度；按照《江西省油茶種苗質量管理辦法》（贛林造字〔2009〕300號）和《關於規范我省油茶苗木定點生產及項目造林用苗管理的通知》（贛林造字[2009]472號）的相關規定，開展了油茶采穗圃的認定工作，實行苗木定點育苗；開展了「油茶苗木質量月」活動，進一步完善了油茶苗木生產、經營許可證制度，規范了油茶苗木生產管理。
（三）造林面積不斷增加，造林標准進一步提高。據統計，2009年全省新造油茶林面積達到58.2萬畝，比2008年增加40萬畝以上，為歷史最高年份，吸引了一大批有實力的企業和大戶參與油茶產業開發。在項目造林過程中，嚴格執行《江西省油茶無性系豐產林培育技術規程》（DB36/T 551—2009），加強監督檢查，造林質量明顯提高。
在看到我省油茶產業良好發展態勢的同時，也要清醒看到當前存在的主要問題：一是對油茶苗木的重要性認識不足。有些種植企業、大戶，甚至少數林業主管部門對油茶苗木質量的重要性認識不足，有些地方還在使用非定點育苗單位的苗木造林，對無證生產的苗木執法不嚴。二是造林質量提高，有些地方的造林作業設計和施工沒有達到油茶豐產林造林規程的要求。三是少數縣未完成項目造林計劃任務。四是重栽輕管現象普遍，造林成活率下降，苗木生長不良。五是產業發展模式和機制亟待完善，一些好做法、好經驗沒有得到很好的推廣。
三、當前要著重抓好的幾項工作
為貫徹落實好這次會議精神，結合我省油茶產業發展實際，現提出如下意見：
（一）繼續發揮政策扶持的引導作用。隨著油茶產業的快速發展，資金短缺和服務體系缺失等問題越來越突出。各地要在積極爭取政府對油茶產業給予政策扶持的同時，由政府牽頭，積極搭建融資平台，制定相關政策，鼓勵企業、金融機構、社會團體、個體私營業主等社會資金參股，建立利益共享、風險共擔的發展機制。要充分發揮政府統籌各類項目資金的優勢，加大對油茶產業的投入，引導建立以市場為導向，以經濟效益為中心，以當地資源為依託，以科技力量為支撐，以油茶專業合作社、種植企業和農戶以及加工企業、流通企業、服務單位等為主體的油茶產業化社會化服務體系，對油茶產前、產中、產後提供技術、資金、信息、管理、培訓、生產資料供應以及產品加工、銷售等服務。
（二）強化苗木質量管理。要切實增強對油茶良種極端重要性的認識，按照國家林業局《關於加快油茶種苗發展和強化種苗質量管理的通知》（林場發〔2008〕213號）和省林業廳下發的《江西省油茶種苗質量管理辦法》（贛林造字〔2009〕300號）、《關於規范我省油茶苗木定點生產及項目造林用苗管理的通知》（贛林造字[2009]472號）等相關規定及「四定三清楚」要求，組織開展種苗生產，嚴格執行油茶苗木生產、經營許可證制度，堅決取締無證生產和非定點育苗點，逐步改變混系育苗的現狀，積極推進分系育苗，做到油茶種苗品系清楚、造林多品種有效配置。
（三）全力抓好油茶高產示範林基地建設。一是要把好苗木質量關。高產示範林必須使用省定點育苗單位的合格苗木，否則項目不予驗收，資金不予撥付。同時，積極推廣使用容器苗和兩年生苗，提高造林成活率。二是把好造林質量關。要按照《江西省油茶造林作業設計規范》（試行）和《江西省油茶無性系豐產林培育技術規程》（DB36/T 551—2009）要求進行施工。在堅持「四不栽」的前提下，不搞全墾和帶墾，不破壞原有生態環境，盡量採用大穴整地方式造林。三是把好造林進度關。要保質保量完成當年項目造林任務，如出現尾欠，第二年不再安排項目。四是要把好造林後期管護關。要加強栽後管理，落實好撫育、整形修剪、施肥等技術措施，確保造林質量和成活率。
（四）認真抓好產品加工這個關鍵環節。目前，我省油茶加工能力接近10萬噸，但規模以上加工企業生產的茶油產量每年不足2萬噸，大部分由設備和技術落後的企業，甚至是手工作坊生產，產品利用率低，產品安全沒有保障。一是要提高加工准入門檻。按照「扶大、扶強、扶優」的原則，培育一批競爭力強、帶動面廣的油茶龍頭加工企業，提升企業市場競爭力。鼓勵現有加工企業通過資產重組、資本運作等方式，加快技術改造和工藝設備更新，規范操作流程，建立和完善現代企業制度。二是要盡快啟動注冊「江西山茶油」商標的工作，統一使用「江西山茶油」品牌對外宣傳，提高市場競爭力，促進全省油茶產業健康、持續發展。三是要加強產品加工科技創新、茶油精深加工和副產品的開發，提高出油率，延長產業鏈，不斷增加產品附加值。四是加強產品質量監督，確保茶油質量安全。督促加工企業進一步強化產品質量安全意識，真正把產品質量安全作為行業和企業的生命。盡快制訂我省茶油加工技術標准、產品質量標准，完善產品安全檢測制度。
（五）充分發揮科技支撐作用。科研部門在完成現有領域的油茶技術研究的同時，要採用雜交育種、誘變育種、倍性育種等現代技術開展油茶良種選育的研究。加強加工工藝領域的研究，提高精深加工技術水平。
（六）總結典型經驗，創新油茶產業發展機制和模式。正確處理好政府引導和市場主導、企業效益和農戶利益、政策扶持和社會化服務等方面的關系，調動各方面參與支持油茶產業發展的積極性。總結和推廣企業帶動型、種植大戶型、專業合作組織型、自主經營型等經營管理模式，採取召開現場會、組織外出參觀學習等形式，進一步創新發展機制，推動油茶產業健康快速發展。
9. 政府如何扶持新能源產業發展
給予政策支持，自由發展空間，監督技術指標，國際合作的政府靠山，國際資源的介紹及給予
10. 所有有產業發展能力、意願的貧困戶都必須得到產業扶持,扶持方式包括哪些方面
這個其實很多呀，比如說給他們一些技術的支持，或者幫他們購買一些設備，或者給他們進行一些無息貸款。