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十二五汽車產業發展規劃

發布時間:2020-11-26 15:07:11

① 十二五汽車規劃的介紹

十二五汽車規劃規劃產能325萬輛。建設北京現代第三工廠,實現100萬到120萬輛的產能等

② 十二五發展戰略規劃

華彩咨詢十二五發展戰略規劃十步法
一、五年規劃體系溯源
眾所周知,五年規劃這個體制,是從蘇聯傳過來的,蘇聯當時為徹頭徹尾地實施計劃經濟,為了實現理論對實體的高屋建瓴的把握和指導,有意識地消除在供需過程裡面的浪費,信息不對稱,通過對系統完全地人為干預和設計,來實現系統的高效和完整,通過各級環節相互咬合的運作,使供與需之間處在均衡的狀態。可是這種努力,因世界的多變性,因系統中充滿了的不確定性,往往會最終遭到失敗。但盡管如此,當社會主義國家徹頭徹尾地用計劃經濟體制進行社會生產的大統籌的時候,確實在一定程度上克服了外在的不確定性、波動性,取得了經濟建設和民生發展的巨大成就。但事實上,這種人為設計的社會系統從來不可能像機械繫統那麼完整,那麼貼合,所以計劃經濟無論它有如何強大的力量,系統本身的不確定性是沒法克服的。而且當一國作為一個小系統,雖然你進行的是計劃經濟,而你周邊的很多大系統,搞的是市場經濟,並且小系統和大系統之間,又要發生物質交換,又要發生經濟交流,在這個情況下,就會輸入很多不確定性,輸入很多風險,進一步會對你的計劃體制產生破壞,使你內部的可控性變得脆弱,這也是最終計劃經濟體制無法在蘇聯運行下去的一個內在原因。
中國就是從蘇聯把五年計劃這種治國方法學過來了,並且在中國生根發芽。剛開始有周恩來、陳雲等老一輩領導人推動它的落實,後來成為整個國家每一屆新政府形成以後,換屆選舉以後,或者連任以後,一個總體的施政綱領。五年計劃既是給各級官員、部委交一個底,這五年統籌的打法是什麼,本屆政府要實現怎麼樣的目的,也是給全國人大代表,各級政府一個總體的概念,給企事業單位一個總體的概念,給國民一個總體的概念。圍繞著這么一個五年規劃的成立去排除與這五年規劃不相吻合的一些波動性。在一段時間裡面,建立起來相對的穩定性。
1.企業的五年規劃就是對國家層面大五年規劃的一個有效的承接
2.五年規劃體制有利有弊
第2節戰略規劃中必須關注的幾個要點
在具體做規劃時,有幾個實用技術請務必注意,這方面很多公司因為不注意不重視犯過沒必要,但代價很沉重的錯誤:
使用搖籃法;做五年規劃,就得先做十年乃至二十年戰略規劃,象中航工業這樣需要獨自打造一個飛機製造工業體系的,或中國汽車產業主力軍,恐怕還得打造三十年乃至更長的戰略規劃。一個很長的戰略規劃未必能夠按你所想逐一實現,但它提供了一些基本判斷和方向,換言之,它是一個搖籃。如果大趨勢,方向和你的十年二十年戰略吻合,那麼,你的五年規劃短期只要做些滾動修正,再規劃時公司也有一個大的搖籃,指出相對清晰的一個方向;但如果環境和趨勢巨變,構成長期戰略規劃不再可靠,那麼這個搖籃就被放棄,立即需要打造一個新搖籃,作為搖籃里的孩子的五年規劃也就不言而喻的要推翻重來。所以有很多企業五年規劃就做五年,這是不可取的。另外,你得非常清楚,搖籃戰略主要是賭方向,賭趨勢。五年規劃裡面既有核心能力培養,也有符合搖籃戰略的期權能力培育。
戰略規劃至少要實現四個層次的目標:明確短中長期發展目標和發展模式;明確10-20年的方向;確定十二五戰略總體規劃(包含集團整體,總部,子集團,業務單元);確定具體的經營計劃和預算,尤其要戰略短期內能解決某些熱點問題(大紅棗效益)激起變革熱情。簡單的說就是:長遠規劃導方向,短期規劃促變化,促成變化跳台階,蛙跳發展謀新篇。
在戰略規劃的同時,大力調整大家對戰略的認識,對戰略管理的理解,對規劃和實施中差異的感知和把握,對戰略規律的把握應用上下功夫,在相關的心智模式的調整上下功夫。一句話,不僅要改變企業在戰略規劃的物理結構,還要力圖改變企業在戰略規劃上的心理結構。
採用常態戰略規劃課題+本集團個性化戰略課題的方法。戰略既有大家都一樣的內涵,比如遠景,目標,發展路徑,資源配置。也有每個公司各自的問題,是家務事,但不能不說重要,因為戰略就是事關全局的東西,沒有標準的戰略,只有結合各個企業的戰略。比如有些企業總經理和董事長不合的問題就是個戰略性大問題,國資委一刀切的政策恰和對某個企業傷害很大,需要戰略營銷,這就是個大問題。
集團戰略規劃遵循以下十個步驟,當然步驟之間還會有一定的交叉和來回震盪,這都是經常做規劃的人,需要注意的。
集團戰略規劃十步法;
第1步:戰略診斷
操作指南:對戰略本身的評價;對戰略方法論的評價;對戰略敏感度分析;領導人因素;企業組織智商分析;戰略認識論的評價;戰略偏好即文化分析。
第2步:分析與預測
要對戰略經營環境,即各種環境因素的狀態及變化趨勢進行分析,對公司當前內部資源及能力進行剖析,明確公司可以把握的機會和環境因素變化可能產生的威脅,相對於現實競爭者的優勢和劣勢。在構建公司核心能力目標的前提下,使公司制定的戰略適應環境的變化。而且這種機制有對月、季、半年和全年計劃執行及環境變化的評估,每年對公司戰略規劃(如三年或五年)進行滾動式修訂,使公司戰略和年度計劃具有對環境的內在的自適應機制,並在年度計劃運行控制過程中及時跟蹤環境的變化。
第3步:戰略任務
操作指南:歷史回顧;現狀及展望;八個層次的戰略任務;戰略任務的關聯性分析;戰略任務底限描述;戰略任務對戰略方法論的要求
第4步:重大戰略課題研究
比如說整個集團的發展方向可以採用怎樣的模式,我們的資本運作該怎麼來做,我們現在在產業組合上,碰到哪些問題等等。既有公共的課題,也很可能有該集團特有的一些問題,比如說該集團認為總是收購的企業歸屬感沒法保證,怎麼辦?還有經常出現低成本收購高成本整合的問題,這種問題怎麼保證等等,像這一類的課題既有共性的也有個性的。一連串課題的研究打開了整個集團戰略規劃的大門
再次是對所有已涉及的產業板塊以及可能潛在要進入的一些產業板塊進行研究,尤其是對它的關鍵成功要素進行把握。
這時候母公司就再也不能裝聾作啞,認為子公司它這個產業是很個性化的,我可以不去懂它的行業特點,我們只要做好行政就可以了。這樣一些迷思必須把它去掉,母公司必須要知道,如果過去你裝聾作啞的,沒有去理解子公司的特點造成了你集團戰略與子公司戰略之間的兩張皮現象的話,那麼今天你必須深入去理解子公司的行業特點,關鍵成功要素。我未必知道你的細節,但是你的大的規律、趨勢,我必須知道。
操作指南:
常見課題:治理,決策,分配,領導力,組織,文化,執行力
體制性課題:政體,國體,向上營銷,軟實力,治理,激勵,供應鏈控制,其他
發展性課題:多元化,金融,產融結合,並購,聯盟,國際化,
管理性課題:組織,流程,團隊,運營,文化
約束性課題:弱點,盲區,非優勢領域,不適應,能力衰退,壁壘消失,特殊關系,特殊任務,特殊政策,特殊事件
其他影響戰略成功的重大因素課題
創新,遠見,戰略賭注與安全網,優勢剖析,理解與認識
第5步:戰略思考
確定企業的使命和目標。它們是企業戰略制定和評估的依據。一個良好的宗旨陳述應包括五方面的內容:應該明確企業是什麼和希望成為什麼;在戰略上允許企業創造性地發展,而在戰術上限制企業進行一些冒險行為;使本企業或機構有別於其他同類型的企業或機構;應指出作為評價企業現在和未來活動的框架;陳述應該准確明白,易於被整個企業或機構所理解。
操作指南
經營哲學刷新
盲區,假設,隱形前提,邊界,局限,
新模式,新戰略構建,新趨勢,
戰略認識論調整
戰略焦點,敏感度,偏好,任務
戰略實施
戰略強度,復雜程度,轉型程度,實施難度,長度的認識
規律與本質
一般,特殊,本企業,近年
戰略敏感度管理
戰略偏好管理
第6步:集團整體體戰略方案設計
從實際操作角度分析,集團整體戰略方案設計應注重以下八個方面:
1.公司戰略規劃的滾動實施和公司動態成長的結合
2.領導層對未來的設想與企業核心價值的結合
3.戰略規劃和戰略管理體系之間的有機結合
4.形成產業整合優勢與子公司高質量運營的結合
5.公司戰略規劃與國家產業改革政策的結合
6.發展思路與市場競爭環境的結合
7.遠景、發展戰略與核心能力的結合
8.員工發展與公司戰略方向的結合
整個集團將往哪裡去,最終應該成為怎樣一個角色,各個子公司在其中大略扮演怎樣的角色要有一個說法。
在形成多個可選擇的整體戰略方案時,我們注重用構建的方式,用規律的指導,把握核心趨勢,同時用可參考標桿。
在這一步操作時,我們特別建議進行多個層次的戰略研討會。
第7步:集團,總部,子集團,業務單元戰略規劃
總部和子孫公司共同負責研討和選擇集團整體戰略,主要涉及集團公司或者多元化經營公司的根本和長期的決策,注意一般這里需要應用情景規劃,
第8步:集團,總部,子集團,業務單元經營計劃體系
整體包括:
遠景,發展哲學及長期目標體系
發展模式
資本運作戰略
產業組合戰略,公司應該進入多少行業,公司應該進入什麼行業或者說將自己的資源投入什麼行業,重點支持什麼行業;
橫向戰略--打造強勢集團;
集團能力體系,集團整體能力,總部能力,子集團能力,孫公司能力
集團層面戰略戰略
集團層面組織,流程及其他支撐體系
這個選擇做完了以後我們進而來形成根據以上形成總部的戰略,當然這個戰略仍然不是那麼事無巨細的戰略,大約是個戰略的梗概、一個骨幹。
(2)總部戰略規劃所包含內容:
總部在集團中職能定位
總部組織建設
總部能力拓展
總部戰略管理焦點
總部資源與平台搭建
職能戰略
組織,流程與其他支撐體系
要保證經營戰略的順利實施,離不開各種職能戰略的配合實施,從資源配置和管理控制的角度充分保證經營戰略的實施。其基本作用表現為從各自的角度對經營戰略起全面支持作用。
(3)子集團層次戰略規劃所包含內容:
基於集團戰略的板塊戰略
板塊戰略指引下的產業整合
公司整合
產品與服務整合
板塊發展戰略
業務單元組合
各個業務單元經營重點
各個業務單元經營戰略
職能戰略
組織,流程與其他支撐體系
(4)孫公司層次戰略規劃所包含內容:
業務單元戰略是在企業總體戰略的指導下,經營管理某一個戰略單位的戰略規劃,是總體戰略之下的子戰略,為企業的整體目標服務。因此,業務單元戰略更加考慮企業如何在特定的市場上獲取競爭優勢。比如,如何發現新的商機,以及在什麼樣的市場和什麼時候推出什麼樣的產品,提供什麼樣的服務等等。業務單元戰略要思考企業在市場中的自我定位以及取得競爭優勢的方法和在不同產業發展階段中所採用的不同策略等等。該層次的管理者需要努力識別最穩固的同時也最有盈利性的市場區域,以發揮其競爭優勢。如果從戰略構成要素的角度來看,核心競爭力的營造與競爭優勢的建立是該層次戰略的重要組成部分。
戰略實施保障工程
戰略實施與管理
第9步:集團各層次長中短期經營計劃
戰略規劃和年度經營計劃的轉換和控制機制
在集團公司戰略規劃架構下,每個目標被分解為層層銜接的行動計劃,每個策略細分為子策略,子策略有子目標,子目標有子計劃,所有計劃都分派給既定團隊或業務組。所有的子計劃匯合而成公司的主計劃。子公司、分公司的主計劃匯總而成集團公司的主計劃。如果主計劃不能實現組織的宗旨和所有戰略目標,那麼應該有選擇地反饋回部門和團隊,尋求修改子計劃,或管理層重新整體平衡公司戰略,優化業務計劃,直至組織宗旨和各層目標得以保證。每個部門每個團隊都必須根據被賦予的戰略指令來制定其目標和活動計劃。強調戰略規劃從業務主管和團隊領導開始,他們負責擬定其責任范圍的長期業務計劃,目標是培養主管對其負責的業務活動有一個長遠的考慮。人員計劃是比較敏感的,各部門的長期人員計劃由部門經理來擬定。長期計劃的第一年從預算開始,強調主管們同時做長期計劃和短期計劃,以保持長、短期計劃的一致。
年度經營計劃把公司戰略規劃具體化公司在做到實現目標、控制風險和分配有限資源的基礎上,在年度內具體落實公司的戰略經營計劃,特別是依據年度經營計劃和年度可分配資源建立的公司全面預算控制體系,把各項目標及資源落實到各項職能和事業部,並通過進行月、季、半年的定期滾動的風險評估和計劃及對預算執行情況的審核,把年度經營計劃進一步落實並納入控制,由此形成實現公司戰略目標的有效的控制體系。
把戰略規劃和年度內經營風險的評估結合起來,並綜合考慮年度內可支配的資源分配與資源變化預測,制訂出符合戰略規劃目標的年度經營計劃,包括年度目標體系、戰略措施、主要資源分配計劃、職能計劃和事業部計劃。在此基礎上編制支持實現年度計劃各項指標的預算控制體系。為使年度經營計劃及目標得到有效執行,在年度計劃的運行控制進程中,對半年、季度和月計劃按預算進行評估和指導,根據年度內環境的變化,定期對年度經營計劃的階段性目標和預算進行修正,年度末對年度計劃執行情況進行審核。為保證戰略規劃的有效性,公司需在對戰略經營計劃進行審核與回顧的基礎上,重新評估公司的戰略經營環境和內部資源,從而對公司的戰略規劃或規劃進行修正,如此循環往復,使戰略規劃管理形成對環境的自適應性機制。

③ 十二五國家戰略性新興產業發展規劃20項重大工程有哪些

航天航空科技肯定會占這20項中的其中一塊。未來軍事科技競賽,主要將聚焦於航天和海洋領域。國家會關注這一塊,當中也會刺激到一些新的航天材料和高端裝備的研發,但整體會以一個大的航天工程規劃來公布。這方面個股可留意「航天科技、航天電器」等。

另外,低空民航也值得注意,當然這個不太可能會成為上述的20項。其中個人比較看好000099中信海直,主營做直升機運輸的。正如我剛說了,未來海洋和航天是強國兵家必爭。當中有軍工概念,nansha等周邊局勢的緊張,國家財政收入的逐年遞增等有利於軍工投入。此外,地圖測繪、航空拍攝、醫療急救、其他民用、石油勘探等,都讓直升機運營這塊有發展空間。尤其是石油勘探,未來肯定將向海洋進展,因為國內內陸的石油已根本不夠國內所需,未來國家石油開發必向nansha等海洋區域進發,因此這又具備了海工概念。加上今年政策有意放鬆低空民航,所以可留意這一領域。

至於七個新興產業,我目前覺得:
一、新材料和生物技術目前比較虛,暫未看到什麼實質的東西;
二、節能環保思路比較清晰,能實現的規劃預計較多,可多關注;
三、新能源汽車、高端裝備部分領域會有戲,畢竟中國的製造業有一定底子;
四、新能源有部分發展過熱,產能有所過剩(如風能、太陽能);信息技術中的雲計算,也有這樣的苗頭,例如各大城市建設的雲計算高新區什麼的,就幾棟房子沒看到啥真技術。這兩部分要注意篩選和觀察。

供參考。謝謝!

④ 汽車行業在長三角十二五規劃中處於什麼位置

中國汽車產業近年來持續下滑,增長的減緩,負增長的出現似乎都意味著汽車產業已經走向了低估。

自中國「入市」起,中國汽車產業進入兩位數高速增長通道,前瞻產業研究院最新發布的《中國汽車行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》http://bg.qianzhan.com/report/detail/8f74004060b641e5.html 數據顯示,2000年至2010年中國汽車產銷平均速度約24%。不過,這一狀況在2010年開始有所轉變,2010年至2014年這一增速縮減為7%,尤其是從今年5月開始,汽車產銷出現15年來的首次負增長。
此前6年,中國汽車產銷量已連續拿下全球第一桂冠,作為國民經濟支柱產業,汽車產業往往可帶動100多個行業發展,汽車製造業每增加1元,可帶動上下游關聯產業增加2.64元。但在今年國家統計局發布三季度數據時,汽車增速放緩已成為影響經濟下滑的行業產業。

對於今年汽車產量總規模判斷,研究機構分別三次下調了預期,從年初的2500萬輛,到年中的2400萬輛,再到三季度的2300萬輛。

前瞻產業研究院認為,國內汽車市場不景氣但是隨著一帶一路的開展我國自主汽車品牌出口卻有望增長。

就2012年到2014年這三年數據來看,「一帶一路」各區域汽車總銷量分別為1218.85萬、1218.08萬、1219.38萬輛。若按此預測,「一帶一路」的汽車銷量空間三年內有望增長20%-50%。

以東南亞市場為例,其和非洲類似,區域集中度非常高。「像泰國、馬來西亞、印尼,目前中國自主產品除了吉利、奇瑞、長城,還非常少。但這三個國家佔到了整個東南亞市場規模的將近90%以上,巨大市場等著我們中國自主品牌企業去開拓。

⑤ 「十二五」規劃中「十大產業是什麼

十二五規劃十大產業
1.信息服務行業
2.文化傳媒業
3.旅遊業
4.生物專制葯產業

5.新材料產屬業

6.信息技術產品製造業

7.房地產

8.航空工業

9.汽車製造業

10.金融業

中共第十七屆中央委員會第五次全體會議 、行業「十二五」規劃,地區經濟發展,其核心是產業發展。地區經濟發展、區域產業規劃是地方經濟發展戰略的核心內容。政府咨詢區域規劃、中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年(2011-2015年)規劃綱要,根據《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》編制,主要闡明國家戰略意圖,明確政府工作重點,引導市場主體行為,是未來五年我國經濟社會發展的宏偉藍圖,是全國各族人民共同的行動綱領,是政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責的重要依據。

⑥ (14分)我國「十二五」規劃把發展新能源汽車列入發展戰略性新興產業、推進經濟結構戰略性調整之中。材料


(1)①我國傳統汽車和新能源汽車的銷量逐年增加,但新能源汽車在汽車總銷量中所佔比重低。②淅能源汽車銷量有所增加,是因為與傳統汽車相比能耗低、二氧化碳排放量小。③在汽車總銷量中所佔比重低是因為在價格、續航里程方面不佔優勢。
(2)國家:通過宏觀調控,為激活新能源汽車的消費需求,促進新能源汽車的技術研發和產品結構優化升級提供財政扶持和信貸優惠。(2分)
企業:制定正確的經營戰略;轉變經濟發展方式,提高自主創新能力,依靠技術進步、科學管理等手段,降低成本;加大維修和保養力度,不斷改進產品質量和售後服務,生產適銷對路的產品;開展國際化經營,培育國際知名品牌。(4分)
個人:進一步轉變消費觀念,倡導求實消費和綠色消費。(2分)

⑦ 十二五汽車規劃的2015年規劃目標

規劃產能2.5萬輛,實施東風新疆汽車公司重型車產能擴張、新疆中通公司客車搬遷改造等項目。

⑧ 12個5年規劃中有關汽車行業的內容是什麼

從中國汽車工業協會傳出的消息顯示,中國汽車業「十二五」規劃中,新能源車被列為中國汽車行業今後五年發展的重中之重。而自主品牌也將獲得扶持。據了解,在即將出台的中國汽車業「十二五」規劃中,將提出到2015年,中國國內新能源汽車的年銷量達到百萬輛的目標。業內專家認為,中國要趕上全球汽車業新一輪技術變革的潮流,就必須要達到這個目標。
據介紹,在汽車業「十二五」規劃中,新能源汽車的發展重點將以汽車電動化和動力混合化兩大技術結合為標志,進行產品換代與產業升級。
國家工信部最近還宣布,中國未來10年將投入超過1000億元的資金,用於扶持新能源汽車生產。使中國成為全球最大的新能源汽車生產國。
中國汽車工業協會秘書長董揚表示,「未來五年是個關鍵期,正好是中國從汽車大國走向汽車強國的一個重要階段,當然,『十二五』期間這個市場規模、產銷規模會進一步擴大,而且產銷規模擴大會給我們自主創新、自主開發,包括新能源汽車提供更有力的支撐。」
董揚表示,在向汽車強國轉變的過程中,最顯著的變化將發生在以下三個方面:
第一,中國汽車工業已經成為世界汽車體系的重要組成部分。第二,產品結構進一步優化,產品結構的調整基本完成。第三,就是自主創新能力逐步在提高。
我國從汽車大國要向汽車強國轉變,自主品牌汽車企業的發展是關鍵。這也是我國汽車「十二五」規劃的重要內容之一。(未能找到規劃全文,先以此作答。抱歉。此外2011年4月有消息說,規劃的修訂遇到一時難以解決的難題,打算放棄汽車產業十二五發展規劃的制定)。
據介紹,「十二五」規劃中有一項目標是:將提高自主品牌國內份額。2015年,中國自主品牌汽車市場比例將進一步擴大,自主品牌乘用車國內市場份額超過50%,其中自主品牌轎車國內份額超過40%。2015年,大型汽車企業應具備接近世界先進水平的自主產品平台開發能力。
中國國家信息中心信息開發部主任徐長明表示,「十二五」期間,自主品牌的發展將取得大突破。這取決於政策推動和企業自身的努力,各方面力量綜合作用,缺一不可。「十二五」期間,政府在科研投入方面還會給予自主品牌企業相當大的支持。
繼續追問: 只有這些(⊙_⊙)?我們需要做數據參考。謝謝! 補充回答: 2011年4月6日,工信部及發改委相關負責人透露,中國放棄了制定汽車產業「十二五」規劃。但根據該報道引述的官員表述,這個規劃並非真的被放棄了,而是被代之以即將出台的《節能與新能源汽車產業發展規劃(2011-2020年)》(下稱《規劃》)。
據報道,工信部相關負責人表達的意思是,節能和新能源汽車規劃即將出台,沒必要再搞一個汽車產業的「十二五」規劃。業內資深分析人士認為,這是有關部門在中國汽車產業管理和操盤層面趨向務實的表現,是在整個工作更加細化的層面著力,不再眉毛鬍子一把抓,而是主次分明,重點突出。
同一報道引述發改委相關負責人的話也可佐證管理部門的務實表現:現在重要的不是產銷量,而是汽車的質量和性能。
事實上,《規劃》釋放的信號非常明顯,那就是「十二五」期間中國汽車產業的戰略重點,是新能源汽車產業鏈的建設以及汽車的節能減排。根據提前曝光的《規劃》內容,「十二五」期間的重點是發展純電動汽車、插電式混合動力汽車,同時注重傳統汽車技術水平的提升,大力發展節能汽車,並持續跟蹤研究燃料電池汽車技術,因地制宜、適度發展替代燃料汽車。
為了實現這個目標,《規劃》建議政府財政投入1000億元人民幣,用於打造新能源汽車產業鏈,建議其中500億元為節能與新能源汽車產業發展專項資金,重點支持關鍵技術研發和產業化;300億元用於支持新能源汽車示範推廣;200億元用於推廣混合動力汽車為重點的節能汽車;另外,100億元用於扶持核心汽車零部件業發展,50億元用於試點城市基礎設施建設。
同時,將中國汽車產業十二五規劃以《節能與新能源汽車產業發展規劃(2011-2020年)》代替的舉措還清晰地表明,中國在「十二五」期間,將實現汽車產業的結構性轉型,發展重點不再是單純的產銷量,尤其是傳統燃油汽車的產銷量。
為此,首都北京已經做出表率。根據有關媒體近期的報道,北京市將對購買純電動汽車的消費者按照電池3000元/千瓦時給予補助,插電式混合動力乘用車最高補助5萬元/輛,純電動乘用車最高補助6萬元/輛,相關金融機構還將為電動汽車推廣應用提供信貸、擔保等金融支持。同時,消費者還將享受「不搖號、不限行、不納稅(國家代付)」的特殊優惠政策。
不盡之處,歡迎再做追問。如果你再要我國汽車產業發展趨勢也行。
繼續追問: 汽車十二五規劃(正文)。謝謝! 補充回答: 汽車產業是國民經濟的重要支柱產業,在國民經濟和社會發展中發揮著重要作用。
2012年7月9日,據中國政府網消息,國務院日前印發《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012—2020年)》。以下為規劃全文:
汽車產業是國民經濟的重要支柱產業,在國民經濟和社會發展中發揮著重要作用。隨著我國經濟持續快速發展和城鎮化進程加速推進,今後較長一段時期汽車需求量仍將保持增長勢頭,由此帶來的能源緊張和環境污染問題將更加突出。加快培育和發展節能汽車與新能源汽車,既是有效緩解能源和環境壓力,推動汽車產業可持續發展的緊迫任務,也是加快汽車產業轉型升級、培育新的經濟增長點和國際競爭優勢的戰略舉措。為落實國務院關於發展戰略性新興產業和加強節能減排工作的決策部署,加快培育和發展節能與新能源汽車產業,特製定本規劃。規劃期為2012—2020年。
一、發展現狀及面臨的形勢
新能源汽車是指採用新型動力系統,完全或主要依靠新型能源驅動的汽車,本規劃所指新能源汽車主要包括純電動汽車、插電式混合動力汽車及燃料電池汽車。節能汽車是指以內燃機為主要動力系統,綜合工況燃料消耗量優於下一階段目標值的汽車。發展節能與新能源汽車是降低汽車燃料消耗量,緩解燃油供求矛盾,減少尾氣排放,改善大氣環境,促進汽車產業技術進步和優化升級的重要舉措。
我國新能源汽車經過近10年的研究開發和示範運行,基本具備產業化發展基礎,電池、電機、電子控制和系統集成等關鍵技術取得重大進步,純電動汽車和插電式混合動力汽車開始小規模投放市場。近年來,汽車節能技術推廣應用也取得積極進展,通過實施乘用車燃料消耗量限值標准和鼓勵購買小排量汽車的財稅政策等措施,先進內燃機、高效變速器、輕量化材料、整車優化設計以及混合動力等節能技術和產品得到大力推廣,汽車平均燃料消耗量明顯降低;天然氣等替代燃料汽車技術基本成熟並初步實現產業化,形成了一定市場規模。但總體上看,我國新能源汽車整車和部分核心零部件關鍵技術尚未突破,產品成本高,社會配套體系不完善,產業化和市場化發展受到制約;汽車節能關鍵核心技術尚未完全掌握,燃料經濟性與國際先進水平相比還有一定差距,節能型小排量汽車市場佔有率偏低。
為應對日益突出的燃油供求矛盾和環境污染問題,世界主要汽車生產國紛紛加快部署,將發展新能源汽車作為國家戰略,加快推進技術研發和產業化,同時大力發展和推廣應用汽車節能技術。節能與新能源汽車已成為國際汽車產業的發展方向,未來10年將迎來全球汽車產業轉型升級的重要戰略機遇期。目前我國汽車產銷規模已居世界首位,預計在未來一段時期仍將持續增長,必須抓住機遇、抓緊部署,加快培育和發展節能與新能源汽車產業,促進汽車產業優化升級,實現由汽車工業大國向汽車工業強國轉變。
二、指導思想和基本原則
(一)指導思想。
以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,把培育和發展節能與新能源汽車產業作為加快轉變經濟發展方式的一項重要任務,立足國情,依託產業基礎,按照市場主導、創新驅動、重點突破、協調發展的要求,發揮企業主體作用,加大政策扶持力度,營造良好發展環境,提高節能與新能源汽車創新能力和產業化水平,推動汽車產業優化升級,增強汽車工業的整體競爭能力。
(二)基本原則。
堅持產業轉型與技術進步相結合。加快培育和發展新能源汽車產業,推動汽車動力系統電動化轉型。堅持統籌兼顧,在培育發展新能源汽車產業的同時,大力推廣普及節能汽車,促進汽車產業技術升級。
堅持自主創新與開放合作相結合。加強創新發展,把技術創新作為推動我國節能與新能源汽車產業發展的主要驅動力,加快形成具有自主知識產權的技術、標准和品牌。充分利用全球創新資源,深層次開展國際科技合作與交流,探索合作新模式。
堅持政府引導與市場驅動相結合。在產業培育期,積極發揮規劃引導和政策激勵作用,聚集科技和產業資源,鼓勵節能與新能源汽車的開發生產,引導市場消費。進入產業成熟期後,充分發揮市場對產業發展的驅動作用和配置資源的基礎作用,營造良好的市場環境,促進節能與新能源汽車大規模商業化應用。
堅持培育產業與加強配套相結合。以整車為龍頭,培育並帶動動力電池、電機、汽車電子、先進內燃機、高效變速器等產業鏈加快發展。加快充電設施建設,促進充電設施與智能電網、新能源產業協調發展,做好市場營銷、售後服務以及電池回收利用,形成完備的產業配套體系。
三、技術路線和主要目標
(一)技術路線。
以純電驅動為新能源汽車發展和汽車工業轉型的主要戰略取向,當前重點推進純電動汽車和插電式混合動力汽車產業化,推廣普及非插電式混合動力汽車、節能內燃機汽車,提升我國汽車產業整體技術水平。
(二)主要目標。
1.產業化取得重大進展。到2015年,純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量力爭達到50萬輛;到2020年,純電動汽車和插電式混合動力汽車生產能力達200萬輛、累計產銷量超過500萬輛,燃料電池汽車、車用氫能源產業與國際同步發展。
2.燃料經濟性顯著改善。到2015年,當年生產的乘用車平均燃料消耗量降至6.9升/百公里,節能型乘用車燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。到2020年,當年生產的乘用車平均燃料消耗量降至5.0升/百公里,節能型乘用車燃料消耗量降至4.5升/百公里以下;商用車新車燃料消耗量接近國際先進水平。
3.技術水平大幅提高。新能源汽車、動力電池及關鍵零部件技術整體上達到國際先進水平,掌握混合動力、先進內燃機、高效變速器、汽車電子和輕量化材料等汽車節能關鍵核心技術,形成一批具有較強競爭力的節能與新能源汽車企業。
4.配套能力明顯增強。關鍵零部件技術水平和生產規模基本滿足國內市場需求。充電設施建設與新能源汽車產銷規模相適應,滿足重點區域內或城際間新能源汽車運行需要。
5.管理制度較為完善。建立起有效的節能與新能源汽車企業和產品相關管理制度,構建市場營銷、售後服務及動力電池回收利用體系,完善扶持政策,形成比較完備的技術標准和管理規范體系。
四、主要任務
(一)實施節能與新能源汽車技術創新工程。
增強技術創新能力是培育和發展節能與新能源汽車產業的中心環節,要強化企業在技術創新中的主體地位,引導創新要素向優勢企業集聚,完善以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的技術創新體系,通過國家科技計劃、專項等渠道加大支持力度,突破關鍵核心技術,提升產業競爭力。
1.加強新能源汽車關鍵核心技術研究。大力推進動力電池技術創新,重點開展動力電池系統安全性、可靠性研究和輕量化設計,加快研製動力電池正負極、隔膜、電解質等關鍵材料及其生產、控制與檢測等裝備,開發新型超級電容器及其與電池組合系統,推進動力電池及相關零配件、組合件的標准化和系列化;在動力電池重大基礎和前沿技術領域超前部署,重點開展高比能動力電池新材料、新體系以及新結構、新工藝等研究,集中力量突破一批支撐長遠發展的關鍵共性技術。加強新能源汽車關鍵零部件研發,重點支持驅動電機系統及核心材料,電動空調、電動轉向、電動制動器等電動化附件的研發。開展燃料電池電堆、發動機及其關鍵材料核心技術研究。把握世界新能源汽車發展動向,對其他類型的新能源汽車技術加大研究力度。
到2015年,純電動乘用車、插電式混合動力乘用車最高車速不低於100公里/小時,純電驅動模式下綜合工況續駛里程分別不低於150公里和50公里;動力電池模塊比能量達到150瓦時/公斤以上,成本降至2元/瓦時以下,循環使用壽命穩定達到2000次或10年以上;電驅動系統功率密度達到2.5千瓦/公斤以上,成本降至200元/千瓦以下。到2020年,動力電池模塊比能量達到300瓦時/公斤以上,成本降至1.5元/瓦時以下。
2.加大節能汽車技術研發力度。以大幅提高汽車燃料經濟性水平為目標,積極推進汽車節能技術集成創新和引進消化吸收再創新。重點開展混合動力技術研究,開發混合動力專用發動機和機電耦合裝置,支持開展柴油機高壓共軌、汽油機缸內直噴、均質燃燒以及渦輪增壓等高效內燃機技術和先進電子控制技術的研發;支持研製六檔及以上機械變速器、雙離合器式自動變速器、商用車自動控制機械變速器;突破低阻零部件、輕量化材料與激光拼焊成型技術,大幅提高小排量發動機的技術水平。開展高效控制氮氧化物等污染物排放技術研究。
3.加快建立節能與新能源汽車研發體系。引導企業加大節能與新能源汽車研發投入,鼓勵建立跨行業的節能與新能源汽車技術發展聯盟,加快建設共性技術平台。重點開展純電動乘用車、插電式混合動力乘用車、混合動力商用車、燃料電池汽車等關鍵核心技術研發;建立相關行業共享的測試平台、產品開發資料庫和專利資料庫,實現資源共享;整合現有科技資源,建設若干國家級整車及零部件研究試驗基地,構建完善的技術創新基礎平台;建設若干具有國際先進水平的工程化平台,發展一批企業主導、科研機構和高等院校積極參與的產業技術創新聯盟。推動企業實施商標品牌戰略,加強知識產權的創造、運用、保護和管理,構建全產業鏈的專利體系,提升產業競爭能力。
(二)科學規劃產業布局。
我國已建設形成完整的汽車產業體系,發展節能與新能源汽車既要利用好現有產業基礎,也要充分發揮市場機製作用,加強規劃引導,以提高發展效率。
1.統籌發展新能源汽車整車生產能力。根據產業發展的實際需要和產業政策要求,合理發展新能源汽車整車生產能力。現有汽車企業實施改擴建時要統籌考慮建設新能源汽車產能。在產業發展過程中,要注意防止低水平盲目投資和重復建設。
2.重點建設動力電池產業聚集區域。積極推進動力電池規模化生產,加快培育和發展一批具有持續創新能力的動力電池生產企業,力爭形成2—3家產銷規模超過百億瓦時、具有關鍵材料研發生產能力的龍頭企業,並在正負極、隔膜、電解質等關鍵材料領域分別形成2—3家骨幹生產企業。
3.增強關鍵零部件研發生產能力。鼓勵有關市場主體積極參與、加大投入力度,發展一批符合產業鏈聚集要求、具有較強技術創新能力的關鍵零部件企業,在驅動電機、高效變速器等領域分別培育2—3家骨幹企業,支持發展整車企業參股、具有較強國際競爭力的專業化汽車電子企業。
(三)加快推廣應用和試點示範。
新能源汽車尚處於產業化初期,需要加大政策支持力度,積極開展推廣試點示範,加快培育市場,推動技術進步和產業發展。節能汽車已具備產業化基礎,需要綜合採用標准約束、財稅支持等措施加以推廣普及。
1.扎實推進新能源汽車試點示範。在大中型城市擴大公共服務領域新能源汽車示範推廣范圍,開展私人購買新能源汽車補貼試點,重點在國家確定的試點城市集中開展新能源汽車產品性能驗證及生產使用、售後服務、電池回收利用的綜合評價。探索具有商業可行性的市場推廣模式,協調發展充電設施,形成試點帶動技術進步和產業發展的有效機制。
探索新能源汽車及電池租賃、充換電服務等多種商業模式,形成一批優質的新能源汽車服務企業。繼續開展燃料電池汽車運行示範,提高燃料電池系統的可靠性和耐久性,帶動氫的制備、儲運和加註技術發展。
2.大力推廣普及節能汽車。建立完善的汽車節能管理制度,促進混合動力等各類先進節能技術的研發和應用,加快推廣普及節能汽車。出台以企業平均燃料消耗量和分階段目標值為基礎的汽車燃料消耗量管理辦法,2012年開始逐步對在中國境內銷售的國產、進口汽車實施燃料消耗量管理,切實開展相關測試和評價考核工作,並提出2016至2020年汽車產品節能技術指標和年度要求。實施重型商用車燃料消耗量標示制度和氮氧化物等污染物排放公示制度。
3.因地制宜發展替代燃料汽車。發展替代燃料汽車是減少車用燃油消耗的必要補充。積極開展車用替代燃料製造技術的研發和應用,鼓勵天然氣(包括液化天然氣)、生物燃料等資源豐富的地區發展替代燃料汽車。探索其他替代燃料汽車技術應用途徑,促進車用能源多元化發展。
(四)積極推進充電設施建設。
完善的充電設施是發展新能源汽車產業的重要保障。要科學規劃,加強技術開發,探索有效的商業運營模式,積極推進充電設施建設,適應新能源汽車產業化發展的需要。
1.制定總體發展規劃。研究制定新能源汽車充電設施總體發展規劃,支持各類適用技術發展,根據新能源汽車產業化進程積極推進充電設施建設。在產業發展初期,重點在試點城市建設充電設施。試點城市應按集約化利用土地、標准化施工建設、滿足消費者需求的原則,將充電設施納入城市綜合交通運輸體系規劃和城市建設相關行業規劃,科學確定建設規模和選址分布,適度超前建設,積極試行個人和公共停車位分散慢充等充電技術模式。通過總結試點經驗,確定符合區域實際和新能源汽車特點的充電設施發展方向。
2.開展充電設施關鍵技術研究。加快制定充電設施設計、建設、運行管理規范及相關技術標准,研究開發充電設施接網、監控、計量、計費設備和技術,開展車網融合技術研究和應用,探索新能源汽車作為移動式儲能單元與電網實現能量和信息雙向互動的機制。3.探索商業運營模式。試點城市應加大政府投入力度,積極吸引社會資金參與,根據當地電力供應和土地資源狀況,因地制宜建設慢速充電樁、公共快速充換電等設施。鼓勵成立獨立運營的充換電企業,建立分時段充電定價機制,逐步實現充電設施建設和管理市場化、社會化。
(五)加強動力電池梯級利用和回收管理。
制定動力電池回收利用管理辦法,建立動力電池梯級利用和回收管理體系,明確各相關方的責任、權利和義務。引導動力電池生產企業加強對廢舊電池的回收利用,鼓勵發展專業化的電池回收利用企業。嚴格設定動力電池回收利用企業的准入條件,明確動力電池收集、存儲、運輸、處理、再生利用及最終處置等各環節的技術標准和管理要求。加強監管,督促相關企業提高技術水平,嚴格落實各項環保規定,嚴防重金屬污染。
五、保障措施
(一)完善標准體系和准入管理制度。
進一步完善新能源汽車准入管理制度和汽車產品公告制度,嚴格執行准入條件、認證要求。加強新能源汽車安全標準的研究與制定,根據應用示範和規模化發展需要,加快研究制定新能源汽車以及充電、加註技術和設施的相關標准。制定並實施分階段的乘用車、輕型商用車和重型商用車燃料消耗量目標值標准。積極參與制定國際標准。2013年前,基本建立與產業發展和能源規劃相適應的節能與新能源汽車標准體系。
(二)加大財稅政策支持力度。
中央財政安排資金,對實施節能與新能源汽車技術創新工程給予適當支持,引導企業在技術開發、工程化、標准制定、市場應用等環節加大投入力度,構建產學研用相結合的技術創新體系;對公共服務領域節能與新能源汽車示範、私人購買新能源汽車試點給予補貼,鼓勵消費者購買使用節能汽車;發揮政府采購的導向作用,逐步擴大公共機構采購節能與新能源汽車的規模;研究基於汽車燃料消耗水平的獎懲政策,完善相關法律法規。新能源汽車示範城市安排一定資金,重點用於支持充電設施建設、建立電池梯級利用和回收體系等。
研究完善汽車稅收政策體系。節能與新能源汽車及其關鍵零部件企業,經認定取得高新技術企業所得稅優惠資格的,可以依法享受相關優惠政策。節能與新能源汽車及其關鍵零部件企業從事技術開發、轉讓及相關咨詢、服務業務所取得的收入,可按規定享受營業稅免稅政策。
(三)強化金融服務支撐。
引導金融機構建立鼓勵節能與新能源汽車產業發展的信貸管理和貸款評審制度,積極推進知識產權質押融資、產業鏈融資等金融產品創新,加快建立包括財政出資和社會資金投入在內的多層次擔保體系,綜合運用風險補償等政策,促進加大金融支持力度。支持符合條件的節能與新能源汽車及關鍵零部件企業在境內外上市、發行債務融資工具;支持符合條件的上市公司進行再融資。按照政府引導、市場運作、管理規范、支持創新的原則,支持地方設立節能與新能源汽車創業投資基金,符合條件的可按規定申請中央財政參股,引導社會資金以多種方式投資節能與新能源汽車產業。
(四)營造有利於產業發展的良好環境。
大力發展有利於擴大節能與新能源汽車市場規模的專業服務、增值服務等新業態,建立新能源汽車金融信貸、保險、租賃、物流、二手車交易以及動力電池回收利用等市場營銷和售後服務體系,發展新能源汽車及關鍵零部件質量安全檢測服務平台。研究實行新能源汽車停車費減免、充電費優惠等扶持政策。有關地方實施限號行駛、牌照額度拍賣、購車配額指標等措施時,應對新能源汽車區別對待。
(五)加強人才隊伍保障。
牢固樹立人才第一的思想,建立多層次的人才培養體系,加大人才培養力度。以國家有關專項工程為依託,在節能與新能源汽車關鍵核心技術領域,培養一批國際知名的領軍人才。加強電化學、新材料、汽車電子、車輛工程、機電一體化等相關學科建設,培養技術研究、產品開發、經營管理、知識產權和技術應用等人才。按照《國家中長期人才發展規劃綱要(2010—2020年)》的有關要求推進人才引進工作,鼓勵企業、高校和科研機構從國外引進優秀人才。重視發展職業教育和崗位技能提升培訓,加大工程技術人員和專業技能人才的培養力度。
(六)積極發揮國際合作的作用。
支持汽車企業、高校和科研機構在節能與新能源汽車基礎和前沿技術領域開展國際合作研究,進行全球研發服務外包,在境外設立研發機構、開展聯合研發和向國外提交專利申請。積極創造條件開展多種形式的技術交流與合作,學習和借鑒國外先進技術和經驗。完善出口信貸、保險等政策,支持新能源汽車產品、技術和服務出口。支持企業通過在境外注冊商標、境外收購等方式培育國際化品牌。充分發揮各種多雙邊合作機制的作用,加強技術標准、政策法規等方面國際交流與協調,合作探索推廣新能源汽車的新型商業化模式。
六、規劃實施
成立由工業和信息化部牽頭,發展改革委、科技部、財政部等部門參加的節能與新能源汽車產業發展部際協調機制,加強組織領導和統籌協調,綜合採取多種措施,形成工作合力,加快推進節能與新能源汽車產業發展。各有關部門根據職能分工制定本部門工作計劃和配套政策措施,確保完成規劃提出的各項目標任務。
有關地區要按照規劃確定的目標、任務和政策措施,結合當地實際制定具體落實方案,切實抓好組織實施,確保取得實效。具體工作方案和實施過程中出現的新情況、新問題要及時報送有關部門。

⑨ 全國汽車產業十二五規劃(全文)

從中國汽車工業協會傳出的消息顯示,中國汽車業「十二五」規劃中,新能源車被列為中國汽車行業今後五年發展的重中之重。而自主品牌也將獲得扶持。據了解,在即將出台的中國汽車業「十二五」規劃中,將提出到2015年,中國國內新能源汽車的年銷量達到百萬輛的目標。業內專家認為,中國要趕上全球汽車業新一輪技術變革的潮流,就必須要達到這個目標。
據介紹,在汽車業「十二五」規劃中,新能源汽車的發展重點將以汽車電動化和動力混合化兩大技術結合為標志,進行產品換代與產業升級。
國家工信部最近還宣布,中國未來10年將投入超過1000億元的資金,用於扶持新能源汽車生產。使中國成為全球最大的新能源汽車生產國。
中國汽車工業協會秘書長董揚表示,「未來五年是個關鍵期,正好是中國從汽車大國走向汽車強國的一個重要階段,當然,『十二五』期間這個市場規模、產銷規模會進一步擴大,而且產銷規模擴大會給我們自主創新、自主開發,包括新能源汽車提供更有力的支撐。」
董揚表示,在向汽車強國轉變的過程中,最顯著的變化將發生在以下三個方面:
第一,中國汽車工業已經成為世界汽車體系的重要組成部分。第二,產品結構進一步優化,產品結構的調整基本完成。第三,就是自主創新能力逐步在提高。
我國從汽車大國要向汽車強國轉變,自主品牌汽車企業的發展是關鍵。這也是我國汽車「十二五」規劃的重要內容之一。(未能找到規劃全文,先以此作答。抱歉。此外2011年4月有消息說,規劃的修訂遇到一時難以解決的難題,打算放棄汽車產業十二五發展規劃的制定)。
據介紹,「十二五」規劃中有一項目標是:將提高自主品牌國內份額。2015年,中國自主品牌汽車市場比例將進一步擴大,自主品牌乘用車國內市場份額超過50%,其中自主品牌轎車國內份額超過40%。2015年,大型汽車企業應具備接近世界先進水平的自主產品平台開發能力。
中國國家信息中心信息開發部主任徐長明表示,「十二五」期間,自主品牌的發展將取得大突破。這取決於政策推動和企業自身的努力,各方面力量綜合作用,缺一不可。「十二五」期間,政府在科研投入方面還會給予自主品牌企業相當大的支持。

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