產業發展落後

⑴ 為什麼中國的第三產業發展滯後

簡單點說，第三產業的發展與老百姓的生活水平密切相關，是一種大眾產業。只有老百姓手裡有錢了，才能得到很好的發展。不像第二產業那樣，靠國家投錢就行了。等到老百姓有錢了就好了。要不然，拉內需對第三產業來說不過是一句空話。

⑵ 2、對當前中國產業結構存在問題敘述錯誤的是 A、第三產業發展滯後，產業結構需要進一步升級

問的是產業結構 不是交通郵電

⑶ 一般來說經濟落後的國家以第一產業為主嗎

是的。第一產業指以利用自然力為主，生產不必經過深度加工就可消費的產品或工業原料的部門。其范圍各國不盡相同。一般包括農業、林業、漁業、畜牧業和採集業。有的國家還包括采礦業。中國國家統計局對三次產業的劃分規定，第一產業指農業（包括林業、牧業、漁業等）。第一產業不需要高科技技術作為支撐，一般是勞動密集型產業，所以一般來說經濟落後的國家以第一產業為主。

⑷ 對於經濟落後的中西部！國家怎麼安排的啊！

造成西部經濟的落後，有自然的因素，有歷史的因素，也有政策的因素。縮小東西部差距，需要投資向西部傾斜，更需要政策向西部傾斜。如果我們過度強調市場經濟規律，完全按照市場配置資源的原則，社會資金就很難大量流向西部。因此，必須制定相應的政策甚至法律，來確保政府投資向西部的傾斜，給西部以比東部更優惠的政策，在產業政策上對新疆、西藏、青海、甘肅這些幅員遼闊、人口分散、經濟落後的偏遠地區以特殊對待。 ■步德迎西部大開發戰略實施三年來，東西部經濟發展差距拉大的趨勢得到抑制，但東西部經濟發展絕對水平仍在繼續拉大。加入WTO後，國內市場競爭更加激烈，市場化程度進一步加深，不利於東西部地區差距的縮小。因此，應結合西部大開發和加入WTO的實際，從理論和實踐兩方面實事求是地對東西部地區的關系進行研究，在正確認識開發西部對國民經濟持續健康發展重要意義的基礎上，制定符合WTO原則的加快西部經濟發展的政策。西部地區經濟發展落後的主要原因1、自然、歷史和政策的差別造成東西部經濟差別拉大。東部氣候條件、交通條件、生活環境、經濟基礎以及與國際市場的聯系都優越於西部地區，而且在改革開放之初國家選擇了東部沿海地區的十四個城市作為對外開放城市，給予了較優惠的經濟政策。因此，東部地區在改革開放的20年中，經濟增長遠遠快於西部地區。2、市場經濟只是在靜態上按照效益最大化原則配置經濟資源。我國改革開放二十幾年，越來越強調市場配置資源的作用，特別是九十年代中央提出建立社會主義市場經濟體制以後，更將市場作為配置資源的主要手段。這相對於計劃經濟體制是認識上的一大進步。但在許多同志的思想上，沒有看到市場配置資源的局限性，即市場配置資源只能做到靜態最優，而做不到動態最優，只能做到短期最優，而做不到長期最優。因此，在地區經濟布局上宏觀調控不夠有力，導致東西部地區發展差距拉大。3、在市場配置資源的同時人力資源卻沒有按照市場原則進行配置。嚴格的戶籍制度限制了西部普通勞動力向經濟發達的東部的流動，加大了東西部地區人均佔有資源的差距，同時，東部地區憑著較高的工資待遇和優越的生活條件，吸引了大批西部高素質的人才，形成所謂「孔雀東南飛」的現象，使西部經濟發展更加困難。4、西部地區的貧困與封閉造成西部人信息缺乏和觀念的落後。由於我國經濟發達、開放度較高的城市集中在東部地區，因而各種新觀念、新信息、新技術也大都集中在東部。西部地區則由於距離遙遠，獲取信息的成本較高，造成信息缺乏和觀念的落後，進而影響到經濟的發展。5、長期的計劃經濟對以資源開發為主的西部地區影響深遠。一是由於價格的不合理使西部為東部的經濟發展做出了巨大犧牲，即東部創造的財富中有相當一部分實際上是西部人民貢獻的。二是計劃經濟時期的工業布局是按照西部資源、東部加工的格局安排的，造成西部經濟基礎的落後，資源開采多，產品加工少，粗加工多，精加工少，因而西部工業的附加價值較低。6、統一的產業政策未考慮地區差別，制約了西部地區的發展。我國目前的產業政策沒有考慮西部地區幅員遼闊、人口分散、經濟落後的特點，不論是西部落後地區還是東部發達地區，都一刀切地採取同樣的政策，如規定許多產品的最低生產規模過高，限制了西部企業的發展空間，再如國家的土地政策是建立在全國人多地少的基本國情之上的，而西部大量的戈壁荒灘卻要與東部的土地實行同樣的政策，制約了西部招商引資。此類情況很多，極大地限制了西部地區經濟的發展。7、現行稅收制度造成西部地區大量稅收流向東部。由於西部的生活環境較艱苦，許多西部優勢企業將總部注冊到東部經濟發達地區，按照現行稅收制度，企業所得稅在企業注冊地上繳，因而造成西部地區大量稅款的流失，加大了東西部經濟的差距。由上分析看，造成西部經濟的落後，有自然的因素，有歷史的因素，也有政策的因素。縮小東西部差距，需要投資向西部傾斜，更需要政策向西部傾斜。如果我們過度強調市場經濟規律，完全按照市場配置資源的原則，社會資金就很難大量流向西部。因此，必須制定相應的政策甚至法律，來確保政府投資向西部的傾斜，同時給西部以比東部更優惠的政策，在產業政策上對新疆、西藏、青海、甘肅這些幅員遼闊、人口分散、經濟落後的偏遠地區以特殊對待，從而改變西部在生產經營和吸引資金方面的劣勢。對保護西部經濟健康發展的政策建議根據我國的現實情況，建議國家對西部地區實行以下特殊政策：1、採取適當的稅收優惠政策，同時規范地方政府管理地方經濟的行為。國家應適當降低中西部地區企業應交納的國稅稅率，並通過法律賦予地方政府制定地方稅稅率的權力，通過稅收的優惠抵消西部經濟發展的不利因素，吸引外商和東部的企業到西部投資。國家實施西部大開發戰略以來，西部地區基礎設施的建設得到加強，使西部的投資硬環境得到改善，但還無法改變西部企業與東部企業在資金、管理、技術、人才、運輸等許多競爭條件方面的不公平狀況。只有在增值稅率和所得稅率方面都給西部企業以一定的優惠，才能使西部企業獲得相對公平的競爭條件。只有在對西部實行企業稅收優惠的基礎上，嚴格禁止西部地方政府實行非稅收性質的地方保護政策才可行，才能在西部市場上使外地產品、國外產品與當地產品享受同等待遇，形成真正的全國統一的大市場。應當指出，給落後地區企業在稅收上以優惠待遇應有一些行業限制，對那些對集中度要求較高、資金技術密集、協作條件要求高的產品如汽車，就不應給予優惠待遇，以促進行業的快速集中。2、需要國家財政加大對經濟落後地區的轉移支付。這與中央對西部企業實行稅收優惠一起，是中央促進西部經濟發展的兩條腿，缺一不可。從世界經濟發展過程看，完全按照市場規律來配置資源，必然導致經濟集中化趨勢日益明顯，地區差距越來越大，而地區發展水平的過度分化會造成總需求不足，影響經濟的增長。所以，幾乎所有發達國家在經濟發展到一定程度後，都由政府採取各種不同措施促使部分產業向不發達地區轉移，並扶持不發達地區企業的發展，而不能依賴於市場做這些事。這些措施之一就是加大中央財政轉移支付的力度。中央財政轉移支付的具體用途，一是加快落後地區的基礎設施建設，二是完善落後地區的社會保障體系，三是支援落後地區發展教育，同時支持一部分工業從發達地區向不發達地區的轉移。對待地區結構的調整和中央財政轉移支付，有一個重要的認識問題需要解決，那就是如何看待它的投資效益。在開發西部相當長的一個時期中，對西部直接投資的效益低於東部是不可避免的，但從長期看，維持一個相對均衡的經濟布局對於改善各地區居民的生活環境、充分利用國土資源、實現經濟的持續高速增長都具有重要意義。3、在產業政策和技術政策上應充分考慮西部地區的特殊性，不搞一刀切。目前國家的產業政策和技術政策都是針對全國的普遍情況而制定的，許多政策並不適應西部的特殊情況，如國家為了保護土地限制生產和使用黏土磚的政策，在黃土高原和新疆、青海、甘肅就不適用，在那裡由於缺水，大片黃土崗寸草不生，用來生產黏土磚並不會減少耕地資源，為什麼不能與東部地區區別對待呢？還有環境政策，西部地區特別是新疆地廣人稀，遠離人口密集的地區，空氣的自我凈化能力較強，不應要求這里的企業與東部執行同樣的廢氣排放標准。還有對小水泥、小火電、小鋼鐵等的限制政策，也不適應西部特別是新疆城市分散、距離遙遠的特點。4、加快西部城市化步伐，採取有力措施促進西部中等城市的發展。研究經濟發展，對於資金、技術、原料、能源、運輸條件等生產要素的重要性都能達成共識，但人們往往忽略了一個重要條件，就是人口數量和密度。西部大片地區地廣人稀，根本不具備發展現代工業的基本條件。因此，開發西部的過程，主要就是西部地區城市化的過程。沒有城市化，就沒有工業化，也不會有農業的現代化。西部地區的一些大城市已具有較強的經濟基礎，完全可以憑借自身實力和優惠的政策獲得較快發展，並對整個西部經濟產生帶動作用。開發西部地區的中央財政投資應首先向中等城市傾斜，支持中等城市的經濟較快發展，並向周邊小城鎮輻射，帶動小城鎮經濟的發展。此外，應選擇大中城市周邊的小城鎮加以扶持，使之盡快發展成為一個個經濟圈，形成對周圍更強的輻射能力，帶動周邊地區的發展。5、下大力氣解決落後地區政府機構臃腫的問題，加強對地方領導的選拔、任用和監督。一個地方經濟的發展，除了天賦的自然條件外，很大程度上取決於地方國企的改革、民營企業的活力、科學的區域規劃、高效廉潔的地方行政管理及由此而形成的改革意識和良好社會風氣，而這些都決定於這個地方的主要領導人和領導班子的政治素質和專業素質，這就要求探索一套對地方領導幹部選拔、任用和監督的機制，真正做到能者上庸者下。從各方面反映的情況看，越是經濟落後的地區，政府機構臃腫的問題越嚴重，機構越臃腫辦事效率就越低，已形成惡性循環，必須下大決心加以解決。6、加強地區間經濟協作，促進東西部企業聯姻。西部有許多國有企業發展困難、改革滯後，各級政府主管部門應承擔起所有者職責，推動企業的改革和合作，要解放思想，轉變觀念，幫助西部企業與東部優勢企業聯合，以資產為紐帶，實現資產重組，利用東部企業在技術、資金、管理、品牌方面的優勢，使西部企業得到快速發展。（作者單位：新疆自治區發展計劃委員會） [稿源：中國經濟時報] [作者：步德迎]

⑸ 中國第三產業發展緩慢的根本原因

制約中國服務業發展的因素:

首先,中國經濟結構非均衡發展,制度因素也是一個重要的原因。由於經濟體制改革還沒有完全到位,地方政府在經濟發展中扮演著十分重要的角色。為了追求短期的GDP增長和地方財政收入的增長,一些地方通過降低稅收、扭曲勞動力價格和土地價格,吸引外資。對外資長期給予優惠待遇,造成內外資待遇的不平等。更為嚴重的是,有些地方紛紛仿效,結果導致產業結構雷同,相同製造業供給過剩,效率下降。同時各地為了保證本地區粗放的經濟增長,排斥優勢互補,沒有形成差異性分工,也間接地影響到服務業要素的流動和分工聚集。

其次,長期以來中國的城市化落後於工業化,由於戶籍制度的存在,民工轉為城市人口還存在種種障礙,這對服務業的發展是不利的。另外,企業為了進一步降低成本,很多製造業都集聚在城市周邊的農村地區,這些企業大多還處於由自己包辦各項中間服務活動的狀態,一方面是由於缺乏專業的服務人才,另一方面可能是由於企業在勞動就業方面受到一定的限制。此外還存在著市場交易活動效率低下的問題,使得企業停留在傳統的生產方式上。即使隨著經濟的發展,市場和生產規模不斷擴大,也還是無法有效地促進中間服務業的外部化。與此同時,國內大都市的現代服務業,一方面缺乏高端人才,另一方面體制創新存在種種問題,再加上區域性限制而致的廣大服務對象的缺乏,結果長期處於發育不良的狀態。

第三,我國在很多服務業領域實行壟斷性經營。在我國,很多服務業是自然壟斷和行政壟斷的服務產業,如金融保險、電信、郵政、城市供電、鐵路、民航、港口等領域。由於這些部門壟斷難以打破,政府的管制又不夠有效,服務產品的生產和供應效率還比較低下。

第四,我國服務業在對外開放方面滯後。我國服務業在入世前就對外資存在嚴格的限制,入世承諾中才逐漸放寬原有的限制,但是國內服務企業與國外服務企業大規模的競爭還沒有到來。

第五,教育、醫療、文化藝術和公共服務領域是第三產業發展的重要部門,但是由於這些部門的改革相對滯後,發展遠遠適應不了中國經濟的發展和人民群眾的需求。近年來,雖然這些部門也逐漸採取某些市場化的改革,引入了激勵機制,但壟斷問題依然存在。而且,市場導向的壟斷部門對服務產品的提供效率往往會來得更低。

總之,要提高中國經濟增長的質量,就必須改變中國經濟增長的模式,改變中國經濟的結構,大幅度提高第三產業在經濟總量中的比重,尤其是要大力發展現代服務業,其中特別是生產性服務業。為了做到這一點,我們必須進一步推進政府體制改革,轉變經濟增長方式,推進事業單位的改革,打破壟斷,加大經濟開放的程度,在服務產品生產和供應領域引入全面競爭。在這里,像上海這樣的國際大都市更要在發展現代服務業方面挑起重擔,把它看成是一種國家戰略。因為從長遠發展的角度來看,我們必須從發達國家和地區手中搶過現代服務業,才能保證中國經濟長期、可持續的發展和增長。

⑹ 一般來說，經濟落後的國家以______產業為主，隨著經濟的發展，第二產業和第三產業的比重逐漸增大，而第一

⑺ 經濟發展滯後怎麼制約產業轉型升級

拉動內需，光靠喊口號沒有用。解決內需不足的關鍵，在於解決居民的後顧之憂，少了後顧之憂，消費力自然會被釋放出來。促進經濟發展，就需要將的農民轉變為城市居民，離開了土地，對市場的需求和依賴就增加了，而這種需求就促進了經濟發展。產業結構轉型和升級，應以循序漸進的法去實現，在當今我國人口眾多的前提下，勞動密集型產業不可能完全丟棄，只能以服務密集型代之，而服務型社會需要高學歷、高收入和高素質作為基石，否則談不上服務。以技術密集型替代勞動密集型也不符合當今國情，所以說需要循序漸急的去實現。

⑻ 為什麼廣西的經濟發展水平會落後

廣西發展不起來的原因： 主要還是廣西的文化分歧與沖突所造成的， 因為長期以來， 都是壯族文化在主導廣西， 廣西的漢粵文化連配角都排不上， 而漢人在廣西卻佔60%， 區政府的官也絕大部分是其他民族文化信仰的， 人都有區域性之分的。

這也是廣西長期以來不能確定重點區域的， 一直都把大量的財力花在經濟效益不高的扶貧上的主要原因。

把大量的錢財投資到大山裡是搞不好經濟的， 珠三角那麼好的條件都不好好利用， 甚至就連桂東南，只需要一條高速公路就能發展的條件 廣西政府都無法滿足， 這是很難理解的。

⑼ 我國第三產業落後在哪裡

四、我國第三產業發展落後的原因
1、體制原因農村生產規模小。以家庭為單位的農業生產方式，註定了農業的低勞動生產率，農業專業化服務的生產方式雖有發展，但難以大規模採用。
市場化水平低。肥水不流外人田的思想導致大而全、小而全企業多，加上企業之間缺乏誠信，抑制了專業化分工的發展。只有專業化達到一定規模後，各種專業化企業才會大幅增長。
2、工業化水平低
商業、運輸業、金融業、保險業、廣告業、信息服務業、咨詢業等都是與工業化水平密切相關的，沒有高度發展的工業，這些行業就很難有高度的發展。
3、統計原因
目前我國企業辦社會的現象還比較普遍，工業企業所辦的學校、幼兒園、醫院、食堂、車隊等服務業產值都被統計為企業的工業產值。目前農村的所有產業都被統計在第一產業之中。政府、軍隊的活動效果未計入第三產業產值。這些原因導致我國對第三產業產值的統計大大低於實際值，也說明我國第三產業在GDP中所佔比重要明顯高於統計值。另外，改革開放以來我國第三產業的價格指數始終明顯高於其他產業，因此，盡管第三產業按不變價計算的增長速度低於GDP的增速，但按現價統計的第三產業產值佔GDP的比重還是持續上升的趨勢，說明第三產業在國民經濟中的地位越來越重要。
4、人員素質原因
前面分析的為工業和農業提供各種專業化服務的第三產業對勞動力的要求比較高，而目前我國勞動力受教育程度低，不具備參加高層次第三產業的條件，尤其缺乏高水平的管理人才作為開拓第三產業的領軍人物。
5、觀念原因
我國社會重工輕商，重技術輕管理的思想仍較普遍，反映在高考升學考試上就是重理輕文，結果是一流的人才都去搞基礎研究和搞理工，造成基礎研究部門人才過剩，而大量經濟一線部門卻缺乏優秀人才，最後要麼是有技術不能轉化成生產力，要麼是一流的技術人才流出國門，去給外國企業打工。
再有就是科研與企業脫節，科研部門重視成果而輕視應用，結果是研究所閉門搞研發，或者是企業自己組織搞研發，兩種方式都是不經濟的方式，既不利於多出科技成果，也不利於科技企業的發展。
還有重高新技術輕一般技術，如國內一般性行業中就很難出肯德雞、麥當勞、沃爾瑪等常勝不衰的名牌服務型企業，為什麼？就因為我們的社會把各行業分成了三六九等，越是產業鏈條長、加工程度深的高端行業越受重視，造成這些行業人才積壓，無法發揮作用，而其他行業則嚴重地人才不足，特別是商業、餐飲業等低端行業更是缺乏高水平的技術人才和管理人才。
五、發展第三產業不能急於求成
從對我國第三產業發展落後原因的分析可知，我國第三產業的落後狀況並沒有統計所表現出來的那麼嚴重，而且第三產業的發展趨勢也是好的。我國第三產業的落後主要表現在結構的落後，即現代形式的第三產業比重過低。認識這個問題的意義在於，不因第三產業的落後就去盲目刺激發展一般性的服務業，如商業、餐飲業，要用政策鼓勵第三產業內部的產業升級，加快那些對國民經濟帶動作用更強的第三產業的發展。我們一方面要承認第三產業落後的現實，一方面又不能急於求成，脫離現實條件地要求第三產業快速發展。必須認識到，提高第三產業比重是經濟發展的結果，而不是經濟發展的原因。一個窮國靠發展第三產業是不可能把經濟搞上去的。因此，第三產業的發展既要適應消費發展水平，又要適應工業發展水平，還要適應城市化發展水平。迅速提高我國第三產業比重，有待於市場機制的進一步完善和企業改革的進一步推進，以及勞動力整體素質和勞動生產率水平的進一步提高。
發展第三產業還要抓緊解決各類企業辦社會的問題。應當指出，企業辦社會問題的關鍵是市場競爭不充分，不能靠行政命令的方法去解決，要通過市場競爭逐步解決，可以通過稅收政策的調整促進解決企業大而全、小而全、缺乏專業化協作和企業辦社會的問題，如對某幾類吸納就業較多的第三產業的行業實行稅收優惠，對為工業企業和農業提供專業化協作服務的企業實行稅收優惠，鼓勵這些行業加快發展。要大力發展工業，全面實現工業化，並將標准化、規范化、規模化、社會化、專業化的工業化組織方式運用到農業和第三產業中去，全面提高一、二、三產業的勞動生產率。這兩點做好了，再配以適當的產業政策，第三產業自然而然就會快速發展起來並與第一、第二產業形成良性互動，促進國民經濟健康快速發展。