文化產業用地性質

㈠ 福州市規劃「一核心、兩新城、三組團、三軸線」各部分所承載的功能是什麼

1. 規劃期限：本規劃期限為2011-2020年，其中：近期：2011-2015年；遠期：2016-2020年；遠景：2020年以後。
2. 城市發展目標：福州市發展目標為「開放文明、和諧幸福、濱江濱海現代化國際大都市」。把福州建成為「經濟繁榮的中心城市，生活舒適的宜居城市，環境優美的山水城市，人文和諧的文化名城」。
3. 城市規劃區：福州市城市規劃區包括福州市區、長樂市、連江縣和閩侯縣南部11個街道鄉鎮(白沙鎮、甘蔗街道、荊溪鎮、鴻尾鄉、竹岐鄉、上街鎮、南嶼鎮、南通鎮、祥謙鎮、尚干鎮、青口鎮)，以及永泰縣葛嶺鎮、塘前鄉，羅源縣松山鎮、碧里鄉。規劃區面積4792平方公里。
4. 市域人口規模預測：福州市域總人口：2010年711.5萬人，規劃2015年為800萬人，2020年為890萬人。：福州市域城鎮人口：2010年440.8萬人，規劃2015年為552萬人，2020年為668萬人。
5. 城鎮化水平預測：福州市城鎮化水平：2010年為61.95％，規劃2015年為69％，2020年為75％。
6. 市域空間結構：規劃福州市域形成「一區兩翼、雙軸多極」的空間結構。一區：福州中心發展區。兩翼：南翼發展區和北翼發展區。「南翼」即福清和平潭，應充分利用豐富的港口資源條件，發展港口工業及其它臨海重工業，建設成為福州市乃至全省的重要產業基地。「北翼」即羅源和連江部分地區，應該依託台商投資區擴區的優勢、重點發展以能源工業為主的臨港工業基地。雙軸即沿海發展軸和沿江發展軸。多極：福州市其它經濟增長極，「多極」包括永泰縣城以及福州西部山區（主要指永泰、閩清、閩侯）的中心鎮，永泰縣城承擔一定區域內服務中心和經濟增長極功能。中心鎮重點承擔鎮域及其相鄰地區服務中心和產業集聚區功能。
7. 市域產業布局：市域形成羅源灣能源原材料產業基地、馬尾—長安電子信息、先進製造業基地、海西福州高新技術產業基地、青口汽車產業基地、長樂空港動漫和IT產業基地、長樂汽配紡織產業基地、松下港糧油食品加工產業基地、福清光電等先進製造業產業基地、江陰灣臨港產業基地共九大產業基地。
8. 城市性質：福建省省會、海峽西岸經濟區中心城市之一、國家歷史文化名城、濱江濱海生態園林城市。
9. 城市職能：省會、先進製造業基地、現代服務業中心、交通物流中心、商務商貿中心、科技創新中心、文化教育中心、旅遊會展中心。
10. 城市人口規模：中心城區城市人口規模：2015年為346萬人，2020年為410萬人。
11. 城市用地規模：福州中心城區建設用地規模：2015年為300平方公里，2020年為378平方公里。
12. 中心城區空間結構：構建「一核心、兩新城、三組團、三軸線」的城市空間結構。一核心：鼓樓、台江、晉安區。兩新城：南台島、馬尾新城。三組團：包括荊溪組團、上街南嶼南通組團、青口組團。三軸線：包括傳統城市服務軸、城市東擴發展軸、城市南進發展軸。傳統城市服務軸：指沿八一七路、五一五四路一直延伸至南台島的南北向傳統軸線，承擔商業服務、行政辦公、文化體育等綜合服務功能。未來跨越閩江延伸至烏龍江沿岸。城市東擴發展軸：指承接傳統城市服務軸向東部濱海延伸的區域發展軸，串聯中心區、三江口片區以及長樂城區、濱海新城，以現代服務業為主的區域服務產業軸。城市南進發展軸：指承接傳統城市服務軸向南部延伸的發展軸，串聯中心區、上街南嶼南通組團，以科技研發、高新技術產業發展為主的區域科技發展軸。
13. 空間管制區劃：根據資源環境、工程地質和城市安全條件，結合城市可持續發展目標，將中心城區范圍內的用地劃定為禁建區、限建區、已建區和適建區，並加強對四區的空間管制和建設引導。
14. 工業用地布局規劃：規劃中心城區內集中形成七個產業集聚區。即晉安高新技術產業集聚區、馬尾高新技術產業集聚區、青口汽車產業集聚區、亭江先進製造業集聚區、荊溪先進製造業集聚區、上街南嶼南通科技研發產業集聚區、福州西部創意創新產業集聚區。
15. 物流用地規劃：規劃中心城區內集中形成四個物流中心，即馬尾港口物流中心、杜塢物流中心、青口物流中心、南通物流中心。
16. 住房保障與居住用地布局：居住用地按照核心區、新城（南台島新城、馬尾新城）及組團（荊溪、上街南嶼南通、青口組團）、軌道沿線地區以及其他地區等四個地區進行布局，分別採取差異化的規劃對策。核心區：以存量改造更新為主、增量開發建設為輔，適當疏解鼓樓、台江舊城區居住人口。對舊居住區和城中村進行環境綜合整治和改造，配建適量的經濟適用房和廉租房。新城及組團：在滿足產業所需的居住功能的基礎上，提升生活配套水平，承擔周邊區域的居住需求，增加經濟適用房和廉租房供給。軌道沿線地區：採取高密度開發，鼓勵居住與其它適宜功能混合布局。優先提供面向中低階層的普通商品住房。其他地區：承擔本地區就業崗位的居住職能，緊湊布局，集約利用土地。
17. 城市公共服務中心：市級中心，以八一七路、五一、五四路南北軸線和閩江兩岸東西軸線為核心，結合老城歷史風貌的保護，保持和發揚傳統特色，形成與商務、旅遊、休閑相結合的輻射全省的商貿服務中心。新城中心：南台島新城中心位於南台島南側，利用義序機場搬遷建設契機，培育行政辦公、商業商務、文化體育等公共服務職能，優化核心區與南台島傳統城市服務軸的服務能級，成為中心城區向南跨越閩江發展的重要培育中心；馬尾新城中心，位於閩江沿岸，承擔福州服務沿江功能。整合空間資源，優化城市環境，塑造新城形象，打造高品質的濱江商務辦公、文化旅遊等公共服務中心。組團中心：荊溪組團中心位於荊溪鎮區，提高服務能力，優化城市環境；上街南嶼南通組團中心：位於浦上大橋南、灣邊大橋以北，結合大學城、科技產業集中區建設，重點建設現代商業設施，完善教育、醫療等公益性服務設施，同時吸引企業總部或區域性分支機構入駐，配套建設商業、文化、體育休閑設施，構築烏龍江南岸核心服務地區；青口組團中心：位於青口、祥謙鎮區，提高服務能力，優化城市環境。
18. 綠地系統結構：按照「兩江潤城、碧山環城、水鏈織城、青峰綴城」的規劃理念，構築「一環八楔、兩帶一網、十一山多園」的綠化體系，形成以點帶線，以線連面，「點—線—面」結合的綠化系統。「一環八楔」：中心城區周邊青山為屏障，構成福州中心城區外圍的綠色生態環。八楔是從周邊的綠色生態環沿金牛山、蓮花山、金雞山、鼓山、清涼山、青芝山、旗山、五虎山延伸的八條綠化廊道，形成楔狀綠地，滲透入中心城區內部作為城市新城之間的綠帶。「兩帶一網」：以閩江、烏龍江兩岸濱江綠帶形成貫穿中心城區的兩條重要的綠化廊道。同時，結合中心城區內豐富的河網水系，形成沿白馬河、晉安河、鳳坂河、光明港、大樟溪等河流構建的濱水綠化網路。「十一山多園」：中心城區內的烏山、於山、屏山、高蓋山、金雞山等作為城市主要的山林公園，以西湖公園、溫泉公園、金山公園等三十一個主要城市綜合性公園構成城市公園綠地主體，形成山園相連。
19. 歷史文化名城保護：以「山城合抱、派江吻海」的大山水、大園林空間格局為依託，以「城為中心，江為紐帶，山為背景」，整合利用現存的歷史文化資源，保護「一城八鎮（村）、一江一湖、百河潤邑、群翠繞城」的名城空間格局。從整體上保護歷史城區「一路串兩廂」的用地形態和「三山鼎立、二塔對峙、樣樓獨秀、一線貫串、內水縈繞、襟江帶湖」的城市空間格局特色。對歷史文化街區3處國家級歷史文化名鎮名村和9處省級歷史文化名鎮名村，閩清坂東鎮、長樂潭頭鎮二劉村以及閩安國家級歷史文化名村和林浦、螺州、陽岐、南嶼、青口5個省級歷史文化名鎮（村）進行保護。
20. 綜合交通體系規劃：按照構建區域快速運輸通道、強化交通樞紐銜接的思路建設沿海快速鐵路、沿海鐵路貨運專線，改造外福鐵路，預留平潭至台灣通道、沿海鐵路貨運線通道；規劃瀋海高速公路復線（福州至永泰段、羅源至連江段）、京台高速公路（閩清至閩侯段、長樂至平潭段）、福清江陰至機場高速公路、東繞城高速公路及江陰、羅源灣、松下等港區疏港高速公路，預留京台高速公路平潭至台灣通道；實施長樂機場擴建工程，啟動義序機場搬遷前期工作。規劃期末形成以港口為龍頭、機場為門戶、鐵路與公路運輸為骨幹、內河航運為輔助的綜合運輸體系。中心城區強化「中心城區—東部新城—長樂」快速通道，構建「兩環十射」進出城快速通道。加強跨閩江及烏龍江通道規劃，期末跨江通道將達到29座（含高速），核心區跨閩江平均間距控制在900m左右。規劃福泉連接線向東南跨越閩江（烏龍江），加強中心城區與長樂通道控制與預留。建設1號線、2號線、4號線三條線路，期末軌道線網總規模達到80公里以上。建立公交補貼長效機制，保障常規公交設施用地，期末居民全日出行中公共交通（含軌道）出行比例力爭達到30%以上。
21. 生態環境保護建設：加強水源涵養與保護，加強對重要生態保護區的保護，強化水土流失控制，劃定建設限制分區、生態功能區劃、環境功能區劃，加強對環境污染的防治規劃，將福州市建設成為一個環境優美、經濟繁榮、社會文明的資源節約型和環境友好型城市，基本實現經濟、社會、環境的全面、協調、可持續發展。
22. 近期建設目標：到2015年，以「富民強市、和諧宜居」為發展目標，綜合實力邁上新台階，人均地區生產總值超過東部地區平均水平，力爭用3～5年努力實現經濟發展總量、質量和城市建設水平、管理水平居全省第一，比全省提前三年基本實現全面建設小康社會的目標任務，努力建設經濟實力雄厚、體制機制靈活、生活品質優越、生態環境優美、人文氣息濃郁的省會中心城市。近期人口和用地規模：至2015年，中心城區常住人口規模為346萬人。城市建設用地控制在300平方公里。
23. 遠景展望目標：城市社會經濟發展主要指標達到中等發達國家水平，使福州市成為結構布局合理、生態環境良好、城市景觀優美、各項城市設施完善的適宜創業發展和生活居住、有較強經濟競爭力的現代化大都市。遠景人口規模：至2030年，中心城區城鎮人口規模為550萬人。遠景用地布局結構：形成「一主、三軸、多新城（組團）」的布局結構。 「一主」是城市核心區，即閩江北岸地區。「三軸」是指福州城市發展的三條主要的發展軸線，分別是城市傳統服務軸、城市「東進」發展軸和城市「南拓」發展軸。「多新城（組團）」包括馬尾新城、南台島新城、長樂城區、濱海新城以及中心城區的荊溪、上街南嶼南通、青口等其他組團。各新城組團之間由河流、山體以及綠廊自然隔離。

㈡ 請問工業性質用地兼文化創意產業的土地，需要每年上面的項目有一定流水或者多少稅收么

工業性質用地和文化創意產業用地，似乎是不會被同時批核的，因為涉及到的標准相差專太大……如果真屬的發生，那麼也應該以該土地即將立項的性質來講，當下作為文化創意工地能夠爭取到更多的國家扶持政策，才能吸引產業企業，才能帶動就業和地方稅收。國家政策+地方政策+區政策

㈢ 現在做什麼行業前景比較好呢

進入新時代，最火的行業肯定是網紅直播和視力康復機構：
網路的興起，我國近視患者人數已達6億 ，《義務教育質量監測報告》指出，學生視力不良問題突出，四年級、八年級學生視力不良檢出率分別為36.5%和65.3%。根據世界衛生組織的最新研究報告，目前中國近視患者人數多達6億。其中我國初高中生和大學生的近視率均已超過七成。我國青少年近視率已高居世界第一。相比之下，美國青少年的近視率約為25%，澳大利亞僅為1.3%，到2023年，力爭實現全國兒童青少年總體近視率在2018年的基礎上每年降低0.5個百分點以上，近視高發省份每年降低1個百分點以上。巨大的護眼需求，必將引領下一個新經濟風潮，加盟德致堂，事業更輝煌。

㈣ 高中的內涵發展與集約管理

經過16年的開發建設，杭州開發區已從最初的一片灘塗圍墾地發展成為一座初具規模的現代化新城。隨著工業化和城市化的推進，發展空間不足，土地供需矛盾日益突出，如何推進土地節約集約利用，為開發區社會經濟發展服務，需要我們及時加以研究和思考。為了破解難題，促進杭州開發區下沙區塊和前進工業園區又好又快發展，在深入調研的基礎上，就如何推進節約集約用地談一些想法旦頃。

一、杭州開發區節約集約用地狀況

杭州開發區行政管轄面積104.7平方公里（含部分軍區、武警農場、監獄用地），轄下沙、白楊兩個街道辦事處，國務院批准開發面積為10平方公里。截止2008年底，未達到供地條件的土地僅為28.65公頃，土地開發率已達97.1%。近年來，開發區嚴格土地資源管理，探索建立了土地節約集約利用評價考核體系，制定了高於全省標準的「雙控」指標，嚴把項目准入關，放寬了容積率和建築高度，嚴格控制綠化率和建築密度，不斷提高土地開發強度；同時積極推進工業用地「騰籠換鳥」，著力挖掘存量土地的利用潛力，土地節約集約利用程度不斷提高。

1、土地節約集約利用程度總體較好。從數據分析來看（見附表），截止2008年底，杭州開發區土地開發率、供應率、建成率分別達到97.1%、91.9%、95.9%，土地開發程度較高；工業用地率、高新技術產業用地率分別達到69.2%、27.1%，用地結構模扮陸較優；綜合容積率、建築密度、工業綜合容積率、工業用地建築密度分別達到0.77、25.7%、1.04、35.3%，土地利用強度較大。在用地效益方面，工業用地和高新技術產業用地產出強度分別達到12393萬元/公頃、26589萬元/公頃，產出效益較好。同時在管理績效方面，尤其是土地利用監管方面比較到位。杭州開發區土地節約集約利用程度綜合評價值為91.2%，總體較好。

2、土地節約集約利用仍存在「短板」。從實際情況來看，杭州開發區雖然目前土地開發程度、用地結構狀況、利用強度及產出效益等評價指標較好，但工業用地固定資產投入強度指標相對偏低，工業用地的容積率有待進一步提高，生產型服務業比例仍然偏低，這些方面有待進一步挖掘企業投資潛力，提高土地利用效率。

3、存量土地需要進一步優用快用。根據測算，杭州開發區內還有未建成土地144.4公頃，占總面積的14.39%。其中，已經供應尚未建成土地36.52公頃，已達到供應條件未供應土地79.23公頃，未達到供地條件的土地28.65公頃，主要分布在出口加工區內。近年來，開發區土地資源不足的矛盾日益突出，但這些土地一直未開發，影響了經濟社會的發展，需要通過有效措施促進開發建設，做到有地優用、有地快用。

二、面臨的形勢及經驗啟示

從宏觀和自身情況來看，隨著經濟社會的發展，杭州開發區土地要素制約矛盾日益突出，國土資源管理工作面臨的形勢也越來越嚴峻、任務越來越重，主要表現在：

一是嚴格的土地管理措施使用地環境更加嚴竣。近年來，針對突出的用地供需矛盾，國務院、國土資源部及有關部委相繼出台了一系列嚴格土地管理的政策措施，這些非同尋常的措施顯示，國家已經把土地作缺納為宏觀調控的重要手段之一，土地市場治理整頓將繼續保持高壓態勢，土地供應的閘門會把得更緊，各項管理措施會更加嚴格、更加規范。即使在當前擴內需、保增長的形勢下，保障用地的同時，繼續堅持強化監管，落實兩個最嚴格的土地管理制度，堅守18億畝耕地紅線。嚴格防止各類違法用地的產生已成為國土部門重中之重的任務。

二是有限的可用土地難以滿足建設用地需求。經過前幾年的開發建設，杭州開發區下沙區塊可開發土地數量極其有限，雖然還有少量工業用地，但主要分布在出口加工區內，受加工區政策等因素限制，開發還有一定難度；新城核心區塊雖然基本完成拆遷，但大部分已被農居、社區10%留用地等公共、社會事業項目布置，留有用地已經不多。開發區前進工業園區規劃空間40平方公里，但目前90%以上仍為基本農田，調整外移基本農田還有不少困難，用地受到嚴重製約，加上土地指標緊缺，江東「有地」而不能「快用」，供需矛盾依然突出。

三是規范的征地程序一定程度上增加征地難度。國家出台的《關於完善征地補償安置制度的指導意見》，對征地工作程序提出了更高的要求，這無疑會進一步加大征地難度、延長征地時間。而且，當前被征地農民對補償的要求越來越高，如果處理不好，可能會引發征地矛盾，帶來不穩定因素。目前，開發區下沙區塊已基本完成整體征地拆遷，前進工業園區由於飛地開發、土地權屬復雜、征地農民認為區片價格偏低以及歷史遺留問題等原因，征地難度較大，影響了開發的速度。

在節約集約用地方面，國內有些地區和城市進行了積極探索，積累了一些寶貴的經驗和做法，給了我們很好的啟示和借鑒。主要有：

1、崑山的經驗和做法。國土資源管理工作是全國的典範，在土地節約集約利用上，主要做法有：一是堅持以嚴格的土地利用標准來規范集約用地。按鄉鎮工業集中區、省級開發區、國家級開發區等不同區域外資項目的投資強度每畝分別不低於40萬、50萬、60萬美元，民資項目不低於250萬元/畝。二是興建標准化廠房並積極引導工業項目向園區集中。在全市范圍內規劃建設了八大原創型企業基地，統一建設三層以上的標准廠房，為投資規模在500萬美元以下的外資項目、2000萬元人民幣以下的民資項目提供生產經營場所，容積率達1.3，配套設施共享，改變以往小型企業「麻雀雖小、五臟俱全」的用地局面，大大提高了土地的集約利用水平。三是以政策為導向，提高投資強度和土地利用效率。工業廠房建築在收取基礎實施配套費時，採取對建單層廠房全收、兩層廠房減半、三層廠房以上全免的方式，鼓勵節約用地。四是採取合理的用地成本促進集約用地。規定工業用地地價不低於12萬元/畝，同時還在全國率先推出了工業用地招、拍、掛，以地價桿杠強化集約用地。五是積極引導農民向城鎮和農村新型社區集中。將農村居民新型社區建設與農民動遷安置、村莊整理、小城鎮建設和集約用地有機結合，涉及農民宅基地動遷和對零星宅基地整理的，按照「拆一還一」的政策安置到農村居民新型社區。

2、廣東的經驗和做法。大力推進節約集約用地試點示範省建設，主要做法有：一是開展「三舊」（舊城鎮、舊村莊、舊廠房）改造工作。研究出台推進「三舊」改造工作有關政策，促進產業結構調整升級，優化用布局，提高土地利用效率。二是推進利用低效園地山坡地補充耕地工作，確保耕地佔補平衡和耕地保護任務完成。三是制訂新增建設用地配置政策。開展節約集約用地評價工作，制訂不同地區、不同項目的供地指南，對土地利用績效高的項目和地區實行用地傾斜政策。四是加大閑置土地處置力度。通過無償收回、限期開發、異地置換、掛賬收地、退地還耕、協議收購或託管等一系列措施，充分盤活使用閑置地，減少新增建設用地。五是加大用地批後監管力度。建立用地批後監管系統，促進土地有效利用，防止土地出現新的閑置和浪費。六是保持違法違規用地查處整治高壓態勢，嚴肅查處土地違法案件。

還有蘇州工業園區對投資額低於1000萬美元的項目推薦進標准廠房，北京經濟開發區則要求入區企業每畝投資在67萬美元以上、產值在800萬元以上、稅收在40萬元以上，上海閔行開發區不惜倒貼資金動遷了低效企業，嘉興在全市范圍推行基礎設施建設用地有償使用等等，這些做法都值得學習和借鑒。

三、對節約集約用地的幾點思考與建議

當前及今後一個時期，是杭州開發區實現從「建區」向「造城」、從「依江發展」向「跨江發展」戰略轉變的關鍵時期，也是開發區加快轉型升級、實現跨越發展的關鍵階段，對土地利用和管理提出了更高的要求。節約集約利用土地，是破解資源瓶頸制約難題的根本途徑，也是今後一個時期開發區土地管理工作的重點，應正確處理好保護土地資源和保障發展的關系，堅持正確的指導方針，明確主要目標，抓住工作重點，採取堅決有效措施，確保開發區經濟社會的可持續發展。

在指導方針上，要充分認識土地資源的有限性，正視自身存在的不足，認真學習借鑒其他城市的經驗和做法，更加有效推進土地集約利用，不斷提高土地綜合效益。

在工作目標上，要適應耕地保護政策要求，既要有一定的建設用地數量，努力保障重點項目、主導產業等用地需求，確保經濟增長，更要全面提高建設用地集約利用水平，使有限的土地指標和土地資源創造出更佳更大的效益。

在工作舉措上，當前應重點抓好以下幾個方面：

1、研究建立土地節約集約利用評價考核工作機制和體系，將土地節約集約利用評價考核工作常態化。結合省市開展土地集約利用潛力評價要求，進一步加強土地節約集約利用工作，研究成立開發區土地節約集約利用評價考核領導小組，實行土地利用全過程評價考核，完善項目引入決策階段的用地預評價、項目建設過程中的跟蹤評價和項目竣工後的驗收評價考核，嚴格把好供地前的預審關和批後監管關。同時，應借鑒崑山、蘇州等城市的做法，積極研究制定開發區土地集約高效利用的相關激勵、約束辦法。

2、全面梳理存量土地資源，挖掘內涵式開發潛力，進一步鼓勵建設項目拓展地上和地下空間，破解工業發展空間不足的矛盾。根據評價分析，當前開發區工業用地固定資產投資強度和產出強度還有較大提升空間，園區綜合容積率、建築密度、工業用地綜合容積率和工業用地建築密度等也有進一步提升的空間。下一步，一方面要認真落實「一調兩寬兩嚴」方針，適當調整規劃指標和功能布局，繼續鼓勵企業利用閑置廠房、預留用地及改擴建等方式進行增資擴產，提高存量土地綜合效益；另一方面要進一步更新土地觀念，提高對立體空間資源的認識，在保障人防、城市公共安全設施和消防要求的同時，充分利用地下市政及重大設施等的建設，進行地上、地下空間綜合開發和利用。如結合地鐵工程建設，以樞紐站為核心，加強周邊各類相關設施的互聯互通，形成與地上密切銜接，以交通功能為主導，集商業、休閑、民防等功能為一體的地下綜合公共活動空間。

3、進一步探索「騰籠換鳥」的途徑、管理辦法和措施，為挖掘內涵式土地開發潛力提供體制和機制保障。開發區不同於一般的城市，其中一項重要功能是產業集聚，應該具有更強的流動性。對一些長期閑置、瀕臨倒閉、產業轉移等企業和用地，通過無償收回、限期開發、異地置換、協議收購等一系列措施，積極盤活低效利用土地，引進新的項目或調整土地用途，實現產業轉型升級。下一步，應借鑒崑山、上海、廣東的做法，建立健全「騰籠換鳥」工作機制，制定完善相關管理辦法，進一步發揮資產經營公司、土地整理中心等主體作用，繼續推進「騰籠換鳥」，努力挖掘內涵式土地開發潛力，始終保持開發區集聚輻射功能的生機和活力。

4、正確對待擴展能力，對於已達到供地條件而未供應土地和未達到供地條件的土地做適當保留。在開發區基本建成的情況下，土地供需矛盾日益突出，保留部分尚未開發的土地有利於開發區的可持續發展。尤其是，未供應土地和未達到供地條件的土地大部分都在出口加工區。一方面，要繼續推進出口加工區功能疊加和保稅物流中心（B型）建設，盤活區內存量土地，進一步拓展發展空間；另一方面，應適當預留一定的發展用地，借鑒其他城市的做法，建設一批標准廠房，引導中小項目向標准廠房集中，提高土地的集約利用水平。

5、在總結下沙土地利用和管理經驗基礎上，大力推進江東土地節約集約利用工作。前進工業園區40平方公里是杭州開發區在江東的空間拓展區域，目前正處於啟動開發階段，具有較好的土地節約集約利用基礎和條件。總結下沙經驗並借鑒其他城市做法，園區節約集約用地工作應著重把握好以下幾點：一要把好規劃關。根據區塊定位，科學合理布局產業、公建配套等各類用地，認真落實「一調兩寬兩嚴」方針。二要把好准入關。建立健全招商項目聯審制度，嚴格項目選址、環境影響評價、項目建設容積率、投入及產出等准入評審，嚴把項目質量關，避免走佔地大、消耗高、污染重、效益低的粗放式發展路子。規劃建設一批標准廠房或孵化器，積極引導中小項目租用工業廠房或進入孵化器發展。三要把好監管關。會同規劃等部門，嚴格把好供地前的預審關、分批次供地環節關、批後監管關，切實提高土地利用綜合效益。同時完善基礎設施配套環境，提升土地開發價值，要有效執行土地招拍掛制度，合理控制出讓土地面積，提高土地利用率。

附表 杭州經濟技術開發區土地集約利用程度總體評價表

目標
權重值
子目標
權重值
指標
權重值
現狀值
理想值
指標集約度分值
子目標集約度分值
目標集約度分值
集約度綜合分值

土地利用狀況
0.43
土地開發程度
0.3
土地開發率
0.32
97.1%
100%
97.1%
95.0%
97.1%
91.2%

土地供應率
0.32
91.9%
100%
91.9%

土地建成率
0.36
95.9%
100%
95.9%

用地結構狀況
0.25
工業用地率
0.58
69.2%
70%
98.9%
99.4%

高新技術產業

用地率
0.42
27.1%
25%
100%

土地利用強度
0.45
綜合容積率
0.26
0.77
0.8
96.3%
97.2%

建築密度
0.22
25.7%
28%
91.8%

工業用地綜合

容積率
0.28
1.04
1.0
100%

工業用地建築

密度
0.24
35.3%
35%
100%

用地效益
0.36
工業用地投入產出效益
1.0
工業用地固定資產投入強度
0.36
3194.1萬元/公頃
4590萬元/公頃
69.6%
86.1%
86.1%

工業用地產出

強度
0.36
12393萬元/公頃
13500萬元/公頃
91.8%

高新技術產業用地產出強度
0.28
26589萬元/公頃
25000萬元/公頃
100%

管理績效
0.21
土地利用監管績效
0.54
到期項目用地處置率
0.47
-(100%)
100%
100%
100%
87.8%

閑置土地處置率
0.53
-(100)%
100%
100%

土地供應市場化程度
0.46
土地有償使用率
0.54
73.9%
75%
98.5%
73.4%

土地招拍掛率
0.46
2.2%
5%
44%

㈤ 海南對於扶持文化產業的用地方面有哪些政策啊

海南對於發展文化產業的支持政策出台的還是比較早的，我在網上看到了有關這個文件的內容，在用地方面應該是優先使用，比如在一個市縣的某個地方審批下來的地不夠，可以在其他地方補齊。另外在土地出讓金方面也有比較寬松的政策，可以緩交或者分期交齊就行。總之，對於重點文化產業的發展不僅僅在土地方面有好的政策，而且在資金、人才、市場准入等方面都有不錯的政策。建議你可以咨詢一下海大源吧，海大源是比較好的咨詢公司，很擅長製作可研報告和企業管理等方面的咨詢，對於政策的解讀也是很在行的。你們公司要是寫這個文化產業的可行性研究報告的話，海大源就行，我們前段時間就請海大源做得溫泉養生項目的可研，挺不錯的。

㈥ 天津市城市規劃管理技術規定的第二章 總體規劃

第十條 總體規劃的期限一般為20年，同時還應當對城市更長遠的發展作出預測性安排。
第十一條 總體規劃是指天津市城市總體規劃、濱海新區城市總體規劃、區縣城鄉總體規劃、鎮總體規劃以及特定功能區總體規劃。
總體規劃一般由轄區規劃和城區或者鎮區規劃組成。
編制總體規劃一般分為總體規劃綱要、總體規劃方案階段。
第十二條 編制總體規劃前，應當首先進行下列專題研究:
（一）總體規劃實施評價，即總結現行城市總體規劃各項調控內容，包括城市發展方向與空間布局、人口與建設用地規模、生態環境保護目標等的落實情況；
（二）城市發展定位，即根據城市區位、資源環境狀況、現狀發展水平以及國家的政策要求，科學分析研究城市發展方向、途徑和功能；
（三）人口規模及空間分布，即根據現狀人口規模以及城市化發展水平，分析影響人口規模的因素，結合資源環境承載能力，採用多種方法綜合預測未來的人口規模以及構成；
（四）各類建設用地需求，即根據預測的人口規模和城市發展目標，結合國家的城市用地指標，研究各類建設用地的需求和比例；
（五）生態環境保護，即分析本轄區的生態資源狀況、發展條件，研究本轄區的生態格局，制定提出相應的保障措施；
（六）城市特色，即分析本轄區的各種自然資源和人文資源及其發展優勢，挖掘、整理體現本轄區的城市特點和特徵，提出城市特色營造的途徑和方法；
（七）其他專題研究。
編制濱海新區或者區縣總體規劃前，還應當開展空間發展戰略研究。
第十三條 總體規劃綱要包括下列內容：
（一）明確城市或者鎮規劃區范圍；
（二）原則確定城市性質、功能和發展目標；
（三）預測本轄區內總人口以及城鎮化水平，原則確定各級城鎮的功能分工、規模和空間布局，以及村莊居民點的發展方向和布局；
（四）原則確定本轄區內一、二、三產業發展目標及空間布局；
（五）原則確定本轄區重大交通設施、市政基礎設施和公共服務設施發展策略及空間布局，並與周邊地區相協調；
（六）原則確定歷史文化保護與城市特色營造的目標和要求；
（七）研究並提出生態環境、土地和水資源等方面的綜合目標和保護要求，原則確定禁止建設區、控制建設區、適宜建設區、協調建設區的范圍，提出紅線、綠線、黑線、藍線、紫線、黃線等規劃控制線要求；
（八）原則確定城區或者鎮區空間增長邊界和用地布局。
第十四條 轄區規劃包括下列內容：
（一）制定本轄區與相鄰區域在空間發展布局、重大基礎設施和公共服務設施建設、生態環境保護、城鄉統籌發展等方面進行協調的策略與措施；
（二）制定服務於本轄區整體發展目標、發展戰略；
（三）確定本轄區發展方向、總人口以及城鎮化水平，制定總體布局方案，確定各城鎮人口規模、功能分工和建設用地規模；
（四）確定本轄區內重點發展城鎮的發展定位和建設用地控制范圍；
（五）按一、二、三產業分別確定城鄉產業發展模式和空間布局；
（六）提出生態環境、土地資源、水資源、能源、自然和歷史文化遺產等方面的保護與利用的綜合目標和要求，劃定禁止建設區、控制建設區、適宜建設區、協調建設區，確定相應的管理原則和措施；
（七）確定本轄區綜合交通發展規劃，確定城鄉社會公共服務設施配置的原則、目標和標准，原則確定本轄區通訊、能源、供水、排水、中水、防洪、垃圾處理等重大基礎設施，重要公共服務設施，危險品生產儲存設施的布局，提出集約、節約利用資源、能源的方法；
（八）劃定規劃控制線的控制范圍，包括重要防護綠地和大型公共綠地的控制范圍、重要的地表水體保護和控制的地域范圍、重要的歷史文化街區和歷史建築的保護范圍、重大基礎設施的用地控制范圍、公路和城市道路用地控制范圍、鐵路和軌道交通線路用地控制范圍；
（九）確定空間發展時序，提出規劃實施步驟、措施和政策建議。
第十五條 城區或者鎮區規劃包括下列內容：
（一）確定城鎮性質、功能和發展目標；
（二）確定人口規模，並對人口的素質與結構優化以及人口布局引導等方面內容提出指導性原則；
（三）確定用地規模，劃定規劃區域范圍；
（四）確定規劃區域內村莊發展與控制的原則、措施；
（五）安排建設用地、農業用地、生態用地和其他用地；
（六）劃定城鎮建設用地范圍；
（七）確定建設用地的空間布局、功能分區、土地使用性質和居住人口分布，用地分類劃分以中類為主、小類為輔，並列出用地平衡表以及相關經濟技術指標；
（八）確定各級公共服務中心的位置、規模布局、用地范圍和控制原則；
（九）確定產業發展目標與產業布局，提出產業發展的限制和引導措施，提出引導就業策略；
（十）確定交通發展戰略和公共交通的總體布局，落實公交優先政策，確定城市幹道的走向、寬度、主要交叉口、廣場、公交站場、交通樞紐等交通設施的位置和規模，確定軌道交通線路和用地控制范圍，確定主要停車場規模與布局，確定對外交通設施的用地控制范圍；
（十一）確定綠地系統的發展目標以及總體布局，劃定各類綠地范圍的控制范圍，劃定河、湖、庫、渠和濕地等地表水體保護和控制范圍，確定岸線使用原則，提出空間形態保護要求；
（十二）確定歷史文化保護以及地方傳統特色保護的內容和要求，劃定歷史文化街區、歷史風貌建築的保護范圍和控制范圍，確定特色風貌保護的范圍、具體內容、重點區域以及保護措施；
（十三）研究住房需求，確定住房政策、建設標准和居住用地布局，重點確定用於經濟適用房、廉租房、普通商品房等滿足中低收入人群住房需求的居住用地布局和標准，確定劃入城區或者鎮區的村民居民點住區建設或者改造標准；
（十四）確定電信、供水、排水、供電、燃氣、供熱、環衛等設施的發展目標和總體布局以及重大市政設施位置和控制范圍；
（十五）確定生態環境保護與建設目標，提出污染控制與治理措施；
（十六）確定綜合防災與公共安全保障體系，提出防洪、消防、人防、防疫、防震減災、地質災害防護等規劃原則和建設方針，並確定公共安全突發事件的應對策略；
（十七）劃定舊區范圍，確定舊區有機更新的原則和方法，提出改善舊區生產、生活環境的標准和要求；
（十八）提出地下空間開發利用的原則和建設方針；
（十九）制定總體城市設計引導策略，確定城鎮風貌定位，確定建築高度分區、建築密度分區、城鎮天際線、城鎮重要界面、景觀軸線、景觀節點、文化體系等重要總體城市設計內容的設計原則與總體布局；
（二十）確定空間發展時序，提出規劃實施步驟、措施和政策建議。
第十六條 總體規劃包括下列強制性內容：
（一）規劃區范圍；
（二）劃定禁止建設區、控制建設區、適宜建設區、協調建設區，明確基本農田保護區、風景名勝區、自然保護區、濕地、水源保護區等生態敏感區，地下礦產資源分布地區；
（三）確定各類城鎮建設用地，包括規劃期限內城鎮建設用地的發展規模，土地使用強度管制區劃和相應的控制指標，各類綠地的具體布局，地下空間開發布局，並應符合國家和本市的有關規定；
（四）確定基礎設施和公共服務設施，包括幹道系統網路、軌道交通網路、交通樞紐布局，水源地及其保護區范圍，其他重大市政基礎設施布局和文化、教育、衛生、體育等方面主要公共服務設施布局；
（五）歷史文化遺產保護，包括歷史文化遺產保護的具體控制指標和規定，歷史文化街區、歷史建築、重要地下文物埋藏區的具體位置和界線；
（六）生態環境保護與建設目標，污染控制與治理措施；
（七）防災工程，包括防洪標准、防洪堤走向，抗震設防、應急避難場所，消防疏散通道，人防設施布局，地質災害防護要求；
（八）城鎮空間增長邊界；
（九）規劃控制線的控制范圍。
第十七條 總體規劃成果應當包括文本、圖紙和附件。
總體規劃圖紙一般應當包括區域位置圖、區域發展分析圖、綜合交通及重大基礎設施現狀圖、用地現狀圖、人口分布現狀圖、空間結構圖（城鄉結構圖）、城鎮體系規劃圖、空間管制區劃圖、工程地質評價圖、用地布局規劃圖、產業布局規劃圖、公共服務設施規劃圖、綜合交通設施規劃圖、各類市政基礎設施規劃圖、各類防災與公共安全設施規劃圖、歷史文化資源分布圖及保護規劃圖、綠化生態系統規劃圖、環衛設施與生態環境保護規劃圖、自然保護區規劃圖、水源保護規劃圖等。
總體規劃主要圖紙比例一般為1︰5000至1︰100000；重點地區規劃圖紙根據規劃層次的不同，比例為1︰2000至1︰10000。
附件應當包括規劃說明書、專題研究報告、基礎資料匯編和各方面意見以及採納情況說明等內容。

㈦ 國家對旅遊項用地有哪些優惠政策

國家對旅遊項用地有以下優惠政策：

一、積極保障旅遊業發展用地供應

1、有效落實旅遊重點項目新增建設用地

按照資源和生態保護、文物安全、節約集約用地原則，在與土地利用總體規劃、城鄉規劃、風景名勝區規劃、環境保護規劃等相關規劃銜接的基礎上，加快編制旅遊發展規劃。對符合相關規劃的旅遊項目，各地應按照項目建設時序，及時安排新增建設用地計劃指標，依法辦理土地轉用、徵收或收回手續，積極組織實施土地供應。加大旅遊扶貧用地保障。

2、支持使用未利用地、廢棄地、邊遠海島等土地建設旅遊項目

在符合生態環境保護要求和相關規劃的前提下，對使用荒山、荒地、荒灘及石漠化、邊遠海島土地建設的旅遊項目，優先安排新增建設用地計劃指標，出讓底價可按不低於土地取得成本、土地前期開發成本和按規定應收取相關費用之和的原則確定。對復墾利用垃圾場、廢棄礦山等歷史遺留損毀土地建設的旅遊項目，各地可按照「誰投資、誰受益」的原則，制定支持政策，吸引社會投資，鼓勵土地權利人自行復墾。

3、依法實行用地分類管理制度

旅遊項目中，屬於永久性設施建設用地的，依法按建設用地管理；屬於自然景觀用地及農牧漁業種植、養殖用地的，不徵收（收回）、不轉用，按現用途管理，由景區管理機構和經營主體與土地權利人依法協調種植、養殖、管護與旅遊經營關系。

4、多方式供應建設用地

旅遊相關建設項目用地中，用途單一且符合法定劃撥范圍的，可以劃撥方式供應；用途混合且包括經營性用途的，應當採取招標拍賣掛牌方式供應，其中影視城、仿古城等人造景觀用地按《城市用地分類與規劃建設用地標准》的「娛樂康體用地」辦理規劃手續，土地供應方式、價格、使用年限依法按旅遊用地確定。

景區內建設亭、台、棧道、廁所、步道、索道纜車等設施用地，可按《城市用地分類與規劃建設用地標准》「其他建設用地」辦理規劃手續，參照公園用途辦理土地供應手續。風景名勝區的規劃、建設和管理，應當遵守有關法律、行政法規和國務院規定。鼓勵以長期租賃、先租後讓、租讓結合方式供應旅遊項目建設用地。

5、加大旅遊廁所用地保障力度

要高度重視旅遊廁所在旅遊業發展中的文明窗口地位和基本公共服務作用。新建、改建旅遊廁所及相關糞便無害化處理設施需使用新增建設用地的，可在2018年前由旅遊廁所建設單位集中申請，按照法定報批程序集中統一辦理用地手續，各地專項安排新增建設用地計劃指標。

符合《劃撥用地目錄》的糞便處理設施，可以劃撥方式供應。支持在其他項目中配套建設旅遊廁所，可在供應其他項目建設用地時，將配建要求納入土地使用條件，土地供應後，由相關權利人依法明確旅遊廁所產權關系。

二、明確旅遊新業態用地政策

1、引導鄉村旅遊規范發展

在符合土地利用總體規劃、縣域鄉村建設規劃、鄉和村莊規劃、風景名勝區規劃等相關規劃的前提下，農村集體經濟組織可以依法使用建設用地自辦或以土地使用權入股、聯營等方式與其他單位和個人共同舉辦住宿、餐飲、停車場等旅遊接待服務企業。依據各省、自治區、直轄市制定的管理辦法，城鎮和鄉村居民可以利用自有住宅或者其他條件依法從事旅遊經營。

農村集體經濟組織以外的單位和個人，可依法通過承包經營流轉的方式，使用農民集體所有的農用地、未利用地，從事與旅遊相關的種植業、林業、畜牧業和漁業生產。支持通過開展城鄉建設用地增減掛鉤試點，優化農村建設用地布局，建設旅遊設施。

2、促進自駕車、房車營地旅遊有序發展

按照「市場導向、科學布局、合理開發、綠色運營」原則，加快制定自駕車房車營地建設規劃和建設標准。新建自駕車房車營地項目用地，應當滿足符合相關規劃、垃圾污水處理設施完備、建築材料環保、建築風格色彩與當地自然人文環境協調等條件。自駕車房車營地項目土地用途按旅館用地管理，按旅遊用地確定供應底價、供應方式和使用年限。

3、支持郵輪、遊艇旅遊優化發展

新建郵輪、遊艇碼頭用地實行有償使用。有償使用的郵輪、遊艇碼頭用地可採取協議方式供應。現有碼頭增設郵輪、遊艇停泊功能的，可保持現有土地權利類型不變；利用現有碼頭設施用地、房產增設住宿、餐飲、娛樂等商業服務設施的，經批准可以協議方式辦理用地手續。

4、促進文化、研學旅遊發展

利用現有文化遺產、大型公共設施、知名院校、科研機構、工礦企業、大型農場開展文化、研學旅遊活動，在符合規劃、不改變土地用途的前提下，上述機構土地權利人利用現有房產興辦住宿、餐飲等旅遊接待設施的，可保持原土地用途、權利類型不變；土地權利人申請辦理用地手續的，經批准可以協議方式辦理。歷史文化街區建設控制地帶內的新建建築物、構築物，應當符合保護規劃確定的建設控制要求。

(7)文化產業用地性質擴展閱讀

加強旅遊業用地服務監管的政策：

1、做好確權登記服務

各地要依據《不動產登記暫行條例》等法律法規規定，按照不動產統一登記制度體系要求，不斷增強服務意識，堅持方便企業、方便群眾，減少辦證環節，提高辦事效率，改進服務質量，積極做好旅遊業發展用地等不動產登記發證工作，依法明晰產權、保護權益，為旅遊業發展提供必要的產權保障和融資條件。

2、建立部門共同監管機制

風景名勝區、自然保護區、國家公園等旅遊資源開發，建設項目用地供應和使用管理應同時符合土地利用總體規劃、城鄉規劃、風景名勝區規劃及其他相關區域保護發展建設等規劃，不符合的，不得批准用地和供地。

新供旅遊項目用地，將環保設施建設、建築材料使用、建築風格協調等要求納入土地供應前置條件的，提出條件的政府部門應與土地使用權取得者簽訂相關建設活動協議書，並依法履行監管職責。要及時總結旅遊產業用地利用實踐情況，積極開展旅遊產業用地重大問題研究和探索創新。

3、嚴格旅遊業用地供應和利用監管

嚴格旅遊相關農用地、未利用地用途管制，未經依法批准，擅自改為建設用地的，依法追究責任。嚴禁以任何名義和方式出讓或變相出讓風景名勝區資源及其景區土地。規范土地供應行為,以協議方式供應土地的，出讓金不得低於按國家規定所確定的最低價。

嚴格旅遊項目配套商品住宅管理，因旅遊項目配套安排商品住宅要求修改土地利用總體規劃、城鄉規劃的，不得批准。嚴格相關旅遊設施用地改變用途管理，土地供應合同中應明確約定，整宗或部分改變用途，用於商品住宅等其他經營項目的，應由政府收回，重新依法供應。

㈧ 徵集文化產業用地多少錢一畝

征地的標准每個地方都不一樣。
這個是要根據當地的經濟社會發展情況來確定。

㈨ 文化產業園用地性質應為什麼土地使用年限是多少年

根據《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第十二條的規定，土地使用權出讓最高年限為：（1）居住用地七十年；（2）工業用地五十年；（3）教育、科技、文化、衛生、體育用地五十年；（4）商業、旅遊、娛樂用地四十年；（5）綜合或者其他用地五十年。

㈩ 文化產業園地塊屬什麼用地性質,代碼是什麼

屬於高等學校用地,用地代碼是C61