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新型城鎮化產業發展

發布時間:2020-11-26 09:04:50

㈠ 如何推進新型城鎮化機制體制創新

(一)發揮規劃引領作用,加快科學推進

應充分發揮規劃的戰略性、前瞻性和導向性作用。一是強化規劃編制的科學性。以科學發展觀為統領,按照「遠近結合、適度超前,總體規劃、分步實施,因地制宜、突出特色,產城一體、統籌城鄉」的要求,科學編制城鎮發展規劃;完善規劃編制的民主決策機制,提高規劃編制的公開性和透明度,廣泛吸收各方面意見。二是加強各類規劃的統籌銜接。著眼經濟社會長遠發展,注重城鎮建設、產業發展、土地利用、交通發展、新村建設等各類規劃相互銜接,強化部門協調和信息溝通,避免各自為政。三是完善規劃管理實施機制。進一步健全統一規劃、分級管理的規劃管理體制,增強規劃管理的約束性,保持規劃實施的連續性,避免規劃變更的隨意性,嚴格規劃修改的法定程序,防止以權代規、一任領導一個規劃。

(二)完善城鎮體系結構,優化空間布局

應在我省現有城鎮體系結構基礎上,抓住實施成渝經濟區戰略的有利時機,加快構建以「一核四群」為主體,由中小城市和城鎮相互促進,產城一體,城鄉一體、協調發展、功能完善、特色突出,立足川渝、輻射西部的現代化城鎮體系。一是突出「一核」,加快天府新區建設。以規劃建設天府新區為契機,大力拓展成都和周邊地區的城鎮發展空間,著力優化人居環境和產業布局,加強城市老區和新區建設的有機銜接,增強成都的競爭力和集聚輻射能力,把成都建成國際性的區域樞紐和中心城市,充分發揮引領全省和成渝經濟區發展的核心帶動作用。二是推進成都平原、川南、川東北、攀西四大城市群和區域中心城市建設。推進城市集群化發展,加強城市間分工協作,提高整體發展效益;突出次級區域綜合交通樞紐節點城市,增強省界區域的要素聚集、產業發展和吸納能力,形成強有力的區域經濟增長極。三是加強縣城和重點特色小城鎮建設。以縣城擴容和中心鎮建設為重點,加快中小城市和重點鎮發展,大力發展特色產業和公共服務,使之成為縣域經濟的增長極、鄉村城鎮化的增長點和農村人口轉移的重要載體。

(三)強化城鎮功能定位,突出發展特色

科學定位城鎮功能是避免城鎮建設同質化的基礎。城市群的內涵關鍵在城市間的功能分工。一是科學確定城鎮的功能定位。突出各城鎮的優勢和特色,著眼全局、因地制宜確定城鎮的功能定位,在宜居、宜業的基礎上,引導城鎮走差異化、個性化發展道路。二是深化城鎮的功能分工。促進中心城市對中小城市的輻射帶動、中小城市對中心城市的協作配套,優勢互補、協調發展;統籌新區建設與舊城改造,促進新舊城區功能互補。三是大力發展特色小城鎮。小城鎮建設應根據各自的資源優勢和產業基礎,科學規劃發展方向,宜工則工、宜商則商、宜旅則旅,形成一批專業化特色鎮,引導農村人口就地、就近城鎮化。

(四)著力強化產業支撐,推進「兩化」互動

應把握新型城鎮化的內在要求,以新型工業化為動力,加快推進新型城鎮化。一是優化產業發展布局。發揮主體功能區規劃和成渝經濟區規劃等重大規劃的引導作用,優化城市產業布局;按照大城市發展大產業、大產業支撐大城市的要求,以城市群建設為著力點促進產業集群發展,使城鎮建設與產業發展相得益彰。二是做強城鎮特色優勢產業。大城市應依託人才、技術、資本等優勢,重點發展附加值高、就業容量大、環境污染小的高新技術產業和現代服務業等綠色產業;中小城市和小城鎮應利用土地、勞動力、資源等要素成本優勢,因地制宜發展特色產業和勞動密集型產業,加強與大城市的產業配套,積極承接產業轉移。三是推進產城互動融合發展。以產業園區作為「兩化」互動發展的空間結合點,協調好城市和園區的空間關系,按照產城一體、統籌布局、協調發展的理念,做好城市和產業園區規劃建設,使園區建設與城市建設互為依託、相互促進。

(五)加強基礎設施建設,提高承載能力

應堅持以人為本、民生優先,大力推進和整體提升城鎮基礎設施建設水平,全面提高城鎮綜合承載能力。一是強化市政基礎設施建設。適度超前、統籌規劃和建設城鎮交通、給排水、供電、供氣和環保等市政設施,同步推進地上、地下基礎設施建設,統籌舊城區相關設施改造,避免出現拉鏈式重復施工和「城中看海」現象。二是加強公共服務設施建設。以關系群眾生活的突出問題為重點,進一步加強教育、醫療、科技、文化、體育和休閑娛樂等公共服務設施建設。三是重視防災減災和應急設施建設。加強城鎮防洪排澇、防震減災和公安消防等設施建設,與美化城市環境、改善城鎮形象相結合,增強對重大自然災害和突發事件的應急處置能力,提高人民群眾生活的安全感。

(六)深入推進開放合作,創新體制機制

應加強對外開放與合作,提高利用兩個市場兩種資源的能力,深入推進統籌城鄉綜合配套改革,完善城鎮建設與管理體制,構建新型城鎮化的可持續發展機制。一是擴大開放合作。順應經濟全球化趨勢,營造城市國際化的軟環境,引導城市積極參與區域和全球產業分工合作,提高城市國際影響力和競爭力。二是積極承接產業轉移。高度重視改善城市投資環境,大力承接國內外產業轉移,尤其是跨梯度產業轉移,著力引進一批重大產業項目,並以此作為「兩化」互動發展的重要著力點。三是創新體制機制。推進戶籍、土地、社保、就業等改革,強化相關重大政策措施,促進城鄉人口和要素合理有序流動;建立以常住人口為基礎的新型城市管理體制,提高公共服務效率;創新市縣行政管理體制,賦予部分市縣更多管理許可權;建立人口和經濟集聚規模與建設用地指標的掛鉤機制,促進城鎮集約發展。

(七)注重倡導城市文明,提升文化內涵

應堅持文化為魂,塑造城市形象,培育城市精神,打造城市品牌,增強城市軟實力。一是倡導城市文明。加強新型城鎮化的輿論宣傳,尤其是突出新型城鎮化的內涵,構建全社會推進新型城鎮化的共識與合力。二是提升城市文化內涵。大力加強城市特色文化建設,強化城市風貌塑造,傳承、吸收歷史文化及現代文化精髓,彰顯城市文化個性和巴蜀文化魅力,提升城市品位。三是培育城市精神。積極開展文明城市創建活動,注重提高市民文化素養和維護城市榮譽意識,培養城市主人翁精神,樹立先進的城市理念和良好的精神風貌;強化政府服務意識,提高政府管理能力,提升政府公眾形象,引領、培育和塑造各具特色的城市精神。

㈡ 新型城鎮化過程中需要重點發展那些產業

新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特徵的城鎮化,是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。新型城鎮化的核心在於不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價,著眼農民,涵蓋農村,實現城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化,促進經濟社會發展,實現共同富裕。
按照上面的解釋,需要重點發展的產業有房地產、能源、基礎設施項目建設等行業絕對是最先要發展的。

㈢ 新型城鎮化將對新市民消費結構產生怎樣的

新型城鎮化要解決三大問題
新型城鎮化,將不再是鋼筋混凝土的簡單堆砌,而是農民市民化的轉型;不再是城鄉二元結構的割裂,而是城市生活方式向農村的推進;不再是工業化被動牽引下的人口候鳥式遷移,而是通過移民化人口遷移集聚來推動工業產業布局;不再是以環境污染為代價,而是打造綠色生態和智能科技的新宜居城鎮。
剛剛在北京閉幕的中央經濟工作會議提出,城鎮化是中國現代化建設的歷史任務,也是擴大內需的最大潛力所在,要圍繞提高城鎮化質量,因勢利導、趨利避害,積極引導城鎮化健康發展。
黨的十八大報告明確提出,堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路。在中國經濟發展進入主動調控、尋求中長期增長新動力的階段,對擴大內需具有乘數效應的新型城鎮化被寄予厚望。
當前,新型城鎮化需要解決三大問題。
一、 城市土地擴張要與農業人口轉移相結合,不能單一的擴張城市、大搞建設。
(一)要把農業轉移人口市民化,這是重要的任務。
因為過去我們在推動城市的過程當中,簡單地稱為要地不要人的城鎮化,所以我們的城鎮化率看上去過了51%,但實際上人口的市民化只有35%左右,這是一個非常現實的,也是一個很尖銳的問題。
這個差異意味著什麼呢?城鎮化和市民化有不到20%的差異。這樣一個差異證明我們違背了城鎮化本來的一種普遍遵循的規律,因為城鎮化的這個概念指的主要是農村人口向城市轉移的過程,當然主要向城市轉移的過程,這是中央在十八大,也就是過去長期提出來,要實行新型城鎮化的一個最重要的方面。
(二)把生態文明的理念融入新型城鎮化整個全過程,也就是我們要建設一個美麗的中國,實現中華民族的可持續發展。
簡單地說就是四個詞,新型城鎮化主要指的是一個是集約,另外一個是職能,第三就是要低碳,第四是綠色。這八個字可以概括新型城鎮化本質的特徵。
二、城鎮化要與產業轉移相結合,實現產業在城鄉間、地區間合理布局。
(一)建立一個農業生產企業化、農民生活現代化和農村生態自然化的一個美好的城鎮布局。
建國60多年來,我們一直靠農民的犧牲、農民的奉獻支撐了共和國工業化的發展和城市化的推進,今天我們確實應該回過頭反哺農民來支持農村的發展。這樣一個提法早在2005年以後一直在提,但是真正落在實處的不是很多。中央出台了九個一號文件,一直在解決「三農」問題,但是「三農」問題從基礎地位到重要地位到全黨全國的重中之重,這反映出農民在貧窮的程度上面嚴重性更大,農業在困難的問題上面也出現了很多瓶頸的制約,農村在不穩定方面出現了更多的群體性事件。這些問題都值得我們去思考,之所以出現農民貧窮、農業困難和農村不穩定的狀況,主要是基於我們對農民的權益關注不夠,因此,我們確確實實需要關注2.5億的農業轉移人口如何市民化的問題,但這個落腳點、這個空間的落點一定在縣城和重點鎮,我覺得這是我們這個國家在轉變治國思維的時候必須加以考慮的,這是一個綱舉目張的措施。
「城鎮化」這個概念對於生活在城市的人來說,意味著生活狀態的改善,意味著環境好了,住房空間大了,而過去的城鎮化對於農民來說,卻意味著田沒了、房子拆了,然後進了城市以後,權益得不到保障了。對於2.5億農民工來說,未來的城鎮化如何提高質量?
當我們關注了農民的地位問題之後,接下來我們再關注農民的出路和發展問題。未來農民城鎮化之後,怎麼把發展農村經濟放在城鎮化的過程中?
其實我們從珠三角、長三角這些發達地區的情況可以看出,這些地區之所以發達,實際上主要在於鎮域經濟、小城鎮經濟發達,稱為速耕經濟的發展,其實通過小城鎮的集約和綠色增長實現民營經濟的發達,稱為草根。
實際上真正的新型城鎮化建設,如果以縣城和小城鎮為重點的話,那麼我們就可以建立一個農業生產企業化、農民生活現代化和農村生態自然化的一個美好的城鎮布局,這恰恰是我們這個國家在過去長期以來,我們去彌補城鎮化的偏頗的時候所必須考量的一個最重要的判斷。
怎麼能夠保證未來在城鎮化的過程中能夠確認城鎮化跟農業、農民是有關系的?
實際上城鎮化的其中應有之意,把農業人口轉移為市民化,農業人口集中以後,實際上我們這里又得到非常直觀的經濟利益,可以節約耕地,現在每家農戶大概有6分地到1畝2分地的宅基地,如果全國2.5億農戶家庭,可以節約的耕地在1.5億和3億畝耕地,可以實現農業經濟的發展。
(二)城鎮化面臨哪些問題和挑戰?
城鎮化雖然帶來了大量的投資和消費需求,拉動了經濟增長,為農村居民脫貧致富創造了條件,但也帶了諸多問題。除上面提到的給城鎮的交通、環境、就業、教育、醫療等造成壓力外,過快的城鎮化還給農村地區帶來耕地流失、拆遷補償低、老人和留守兒童多、農地撂荒等諸多問題。問題的關鍵是如何處理好城鎮化和三農發展的關系。
長期以來,為集中發展工業特別是重工業,中國採取了城鄉戶口分離的戶籍制度和農村集體土地管理制度。這兩項制度不僅嚴重束縛了勞動力的自由流動,也限制了城鎮化的進程。事實上,目前統計意義上的城鎮化率只是按城鎮地區常住人口(即居住超過半年)所計算的比例,並非真正意義上的城鎮化率。這也是為什麼政府提出推進農業轉移人口(即農民工)市民化的原因。
要解決農民工市民化問題,就必須克服三方面的權利缺失:一是作為城鎮居民的權利缺失,二是作為勞動者的權利缺失,三是土地財產權的缺失。
為克服農民工作為城鎮居民的權利缺失,目前城鄉分割的管理體制必須打破,建立城鄉統一的基本公共服務體系。為此,必須盡快解決農民工的戶籍問題,為他們建立人事檔案,使他們在就業、醫療、住房、教育、培訓等方面擁有和城市群體同等的社會福利待遇。
為克服農民工作為勞動者的權利缺失,就必須構建穩定的勞資關系、合同關系和工資談判協商制度,加強農民工的勞動所得保護和合法權利維護。
為克服農民工的土地財產權缺失,必須盡快改革征地制度,使農民獲得更多的財產性收入。農民最主要的財產是農村的建設用地,不是耕地。很多地方把耕地和建設用地不加區分,不僅造成了耕地流失,也大大低估了建設用地的價值。必須通過對農村承包地、宅基地、山地、草場等資源的確權、登記和頒證,賦予農民土地等資源完整的、有法律保障的使用權、收益權和轉讓權。
城鎮化所需資金哪裡來?
城鎮化需要大量資金投入,錢從哪裡來?由於資金需求巨大,僅以地方財政投資顯然難以完成。有關研究發現,中國的地方政府並沒有建立適應城鎮化資金需求的多元化投融資機制,融資方式仍以銀行貸款為主,不僅難以滿足巨大的資金需求,而且最終還款來源還是土地收入。如果不能解決城鎮化中的資金需求問題,不僅可能會出現大量城市貧困人口,還會使城市病得更加嚴重,並由大城市向中小城市蔓延,降低城鎮的生活質量,喪失城鎮化的本來含義。
我認為,有三方面工作可做:一是中央和地方兩級政府都應盡快在公共服務等領域明確建設標准、降低准入門檻,讓更多民間資本和外資進入,形成多元投資主體。二是通過調整國有資本配置,提高收租分紅比例,把收租分紅收益投入社會公益領域,也可為人口城鎮化創造有利條件。三是允許有還貸能力的縣發行城投債,也就是平台債,並考慮適時推出基礎設施建設項目的私募債。
三、大城市要與中小城市及城鎮協調發展。
(一)中國需要怎樣的城鎮化?
長期以來,有關中國的城鎮化模式引發了廣泛討論。是以大城市、特大城市為主?還是以中小城市特別是小城鎮為主?或者是大、中、小城市(城鎮)並存?可是說目前仍未取得共識。當然,大城市有大城市的好處,如人口眾多有利於產業多元化發展尤其是服務業發展,產業集聚可創造更多就業機會、產生規模效應等。但特大城市也帶來諸多問題,如交通擁擠、環境污染、房價高企、社保水平跟不上、工作生活壓力大等。中國地域廣闊、人口眾多,各省各地之間的差異明顯,城鎮化應因地制宜,大、中、小城市(城鎮)並存發展。當前特別要大力發展那些勞動力吸納程度高、產業發展多元化並有地方特色、房價負擔得起的二三線城市。
考慮到中國目前正處於人均5000-6000美元的上中等收入國家發展階段,在這一特殊時期,經濟的發展不能再延續過去的粗放式、高投入、低效率模式,必須依靠科技創新、產業結構升級和全要素生產率提高的新增長模式。與此相適應,中國的城鎮化也應該摒棄過去那種單純依靠房地產開發、大挖大建、不顧城市資源和環境承受力的粗放式特徵,而代之以科技含量高、資源消耗低、環境污染少、就業機會多的新型城鎮化。
在城鎮化和工業化的關系問題上,應該是工業化特別是新型工業化帶動城鎮化發展。一個城市,必須發展若干具有當地比較優勢的產業,才能支撐人口的增加和可持續發展。否則,單純依靠房地產或單個產業的單兵突進,一旦經濟下滑,單個產業失去比較優勢,新城有可能人去樓空,變成「空城」、「鬼城」。從這個意義上說,城鎮化只能是經濟發展的必然結果,而不是經濟發展的前提條件。
(二)實行新型城鎮化,要適當控制大中城市的發展規模。
在我們國家現在要解決城鎮化的根本問題,特別是要實行新型城鎮化的話,大中城市的發展要適當地控制規模,全國大中城市主要指的是287個地級以上的城市,其中包括4個直轄市,27個省會城市,4個沿海開放城市,所謂副省級城市,這36個城市應當適當地控制規模,積極穩妥地推進城鎮化,關於這36個城市是不是應該考慮以穩妥為主,這些城市不再擴大規模,而且要更加註重提升質量,過去這些大城市主要是三分管七分建,是不是可以倒過來,七分管理三分建,讓這些城鎮真正成為進入這個城市所有人的城市,而不僅僅是居住在這個城市的居民人口的城市,這就是說農民工進城的問題。
其實農民工進城的問題,說到底解決的就是農民的出路和地位問題,現在有2.5億農民工,這是一個巨量的群體,他們的利益不容忽視。
在過去的十年裡,我國的城鄉結構發生了歷史性的變化,城鎮人口數量第一次超過了農村人口。
來自國家統計局的數據,目前我國的城鎮化率已經超過了50%。十年來,隨著城鎮化建設,有大批農民工湧入城鎮。目前,全國農民工的數量已經超過了2.5億。從某種角度看,他們已經離開土地,但是一個不得不面對的歷史問題是,這2.5億人目前卻仍然無法享受到與城鎮居民平等的公共服務體系。當股市再為城鎮化這部中國經濟新引擎興奮時,2.5億農民工目前的現狀則更是中國下一步城鎮化建設中必須要著力解決的問題。
農業人口不能順利向城市轉移,一方面阻礙了中國工業化質量的提高,對轉變發展方式、提高消費質量帶來不利影響,另一方面也不利於農業的規模化和產業化,使得商品價格主導的物價上漲壓力始終不能消除。
雖然中國的城鎮化發展很快,但「市民化」速度相對較慢,超過1.5億農民工離土離鄉到城市打工,游離於城市和農村之間,帶來一系列經濟和社會問題。

㈣ 如何促進房地產業與新型城鎮化的協調發展

第一,堅持新型四化同步、城鄉統籌發展的城鎮化,使城鎮化發展與區域經濟發展和產業布局緊密銜接,與資源環境承載能力相適應。這里重要的是,城鎮化的推進一定堅持產城融合,有產業帶動,實現二、三產業的協調發展;小城鎮要注意發展勞動密集型加工業、特色產業和為現代農業服務的產業;一定要堅持城鄉統籌發展;還要使房地產業的發展與城鎮化的進程相適應,與相關產業發展相協調。
房地產業是城鎮化的重要物質載體,既是重要的民生行業,也是為相關產業提供配套服務的產業。房地產發展要和城鎮化發展相適應,和相關產業發展相協調。滯後了,會影響相關產業的發展;過分超前了,造成了資源、能源的浪費,還會產生泡沫經濟。這方面,鄂爾多斯、溫州的教訓已說明問題,需引以為誡。
第二,堅持以人為本的城鎮化,把有序推進農業轉移人口市民化作為城鎮化的重要任務,努力提高人口城鎮化水平。
積極穩妥地推進城鎮化也必須要求房地產業能平穩健康發展。實現房地產業與城鎮化的協調發展,最主要的是要加快構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系。各地的市場差異很大,必須根據產業發展、人口增長趨勢、居民現有住房狀況,在調查研究的基礎上制定住房發展規劃和計劃,並在土地供應等方面加以落實,努力形成總量基本平衡、結構合理、房價與消費能力基本適應的住房供需格局。
第三,堅持把生態文明理念全面融入城鎮化全過程,走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路,房地產業也必須要加強轉型發展的力度。
建設生態文明的城市,首先要充分發揮城鄉規劃的調控和引導作用,優化城市群規模、布局和城市間分工協作,適度控制大城市和特大城市規模,促進大中小城市協調發展。要加強城市內部和城市間交通路網的規劃與建設,努力實現交通規劃與居住區規劃銜接,減少居民出行成本。積極穩妥地推進既有住區的環境整治、更新改造、棚戶區改造和城中村改造。加快城市市政公用設施建設、加強城鎮減排和城市綠化、改善城市人居生態環境。
建設生態文明的新型城鎮,需要社會各界的共同努力。就房地產行業來說,一定要把建設生態城市、宜居住區、綠色建築、智能建築和推廣運用低碳技術當作我們行業轉型發展的重要任務抓好。第一是要大力開發省地節能環保項目、大力推進住宅產業現代化;第二,積極推進住宅性能認定,與國家倡導的綠色建築標准靠攏;第三,盡量減少毛坯房,擴大全裝修房比例,推進主體結構與填充體基本分離,管線便於維修並延長壽命的建築;第四,房地產企業要加強與上下游企業強強聯合,減少採購成本和時間成本,提高工程質量。
第四,積極引導產業園區地產、商業地產、旅遊地產和老年住區的發展。
產城融合必須要有產業園區等地產。從事產業園區等地產的企業,首先要了解政府的產業政策和產業布局,還要做好市場調查和客戶需求,並對產業鏈上有關單位的整合和協調能力進行考量。這樣才能減少盲目性,促進產業地產的健康發展。
商業地產這些年發展很快,成績不小,但是問題也不少。2012年9月國務院發布的《國內貿易發展『十二五』規劃》指出:「積極推進商業網點規劃制定和實施。在城區,鼓勵改造提升傳統的商業中心,引導商業網點合理布局,形成具有綜合服務功能和較強輻射能力的消費中心;支持具有地方特色的商業街提檔升級、規范發展。在郊區,引導專業市場及物流配送中心集聚發展。在社區,加強商業設施建設和業態配套,嚴格商業網點用途管理。發展社區商業中心,提升社區綜合服務功能」。上述要求主要是兩點:一是要積極推進商業網點規劃的制定與實施,二是要關注商業設施的總量和結構問題。
發展旅遊地產,不能簡單地將旅遊地產視同於開發商到旅遊地區搞房地產開發與銷售,這跟旅遊地產本意有很大差異。旅遊地產嚴格地說應該是為旅遊服務的地產。首先要在堅持對資源保護前提下按批準的規劃進行開發;還要做好旅遊產品的開發、運營、管理和旅遊服務體系的建設等一系列工作。現在一些旅遊地產,還遇到了怎樣盤活現有存量房等問題。這些都需要當地政府統盤研究解決。
要積極應對人口老齡化,大力發展老齡服務事業和產業。對於開發商來說,主要是如何改善老人居家養老條件、社區養老環境,特別是大的新建小區要將養老服務設施納入居住小區配套規劃建設,有能力的企業也應積極參與機構養老設施的建設,有的還可以開發休閑、養生養老與度假相結合的產品,以滿足不同老人的養老需求。
總之,城鎮化是一個巨大的系統工程,涉及到國務院的十幾個部門,還涉及到戶籍制度、土地制度、社會保障、財稅金融制度的改革及住房制度的完善,需要在做好頂層設計和總體規劃的前提下,積極穩妥地推進。

㈤ 我國為何要發展特色小鎮小城鎮發展迎來哪些新機遇

特色小鎮的建設意義:首先是加快新型城鎮化的有效路徑,新型城鎮化要求大中城市和小城鎮協調發展。同時也是搭建城鄉發展一體化的基本平台的有效舉措,加快城鎮化特別是特色小城鎮建設步伐,是破解城鄉二元結構的重要抓手,也是滿足群眾過上美好生化新期待的迫切需要。最後,是探索推動小城鎮建設的科學方法。
我國經濟發展新常態下,小城鎮面臨新的發展機遇。一是農民收入提高帶來機遇,二是產業轉移和農民工回鄉創業帶來機遇,三是高鐵、公路、橋梁、機場等重大基礎設施建成和完善帶來機遇,四是城市居民生活方式變化帶來機遇。城鎮化是現代化的必由之路,特色小城鎮建設理當作為推進新型城鎮化、促進城鄉發展一體化的重要突破口。中農富通城鄉規劃設計研究院基於多年農業農村規劃設計經驗和實踐案例,認為特色小城鎮的規劃設計,要根據區域發展的實際情況和自身核心競爭力進行規劃設計,宜農則農、宜工則工、宜游則游是根本原則。對於一些距離大中城市比較近的城郊地區,具備交通方便快捷、區域旅遊要素多、民俗文化深厚、主題特色鮮明、地形地貌獨特等條件的,在規劃設計和後期建設運營上,應大力結合鄉村旅遊發展,通過鄉村旅遊帶動特色農產品銷售,解決農村就業,提供回鄉創業空間,增加農民收入,建設特色小城鎮。

㈥ 中國新型城鎮化是什麼時候提出的

2013年7月9日,在廣西召開部分省區經濟形勢座談會上提出要推進以人為核心的新型城鎮化。2014年3月份,《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》正式發布。

㈦ 新型城鎮化是什麼時候提出的

新型城鎮化最早2007年提出的, 新型城鎮化的具體定義和發展模式,最早出自一篇文章:中國復興的前提是什麼,作者張榮寰,在生態文明理論中提出中華民族生態文明發展模式,其中有一段分享給大家,尤其是他在2007年就說了的這一段話,我感覺就是個預言,就是個真知,就是個從心底對國家人民的那種愛,對國家未來前途深邃思考:「當我們八年後(指2013年),在回頭審視全球發展模式的高下時,就會看到一種人文精神力量所產生的逆轉,同樣的金融危機、同樣的寬松貨幣政策,卻產生了不一樣的經濟效果,你會看到道瓊斯指數的歷史新高、也會看到中國A股市場的疲軟。注重民生經濟的美國會把國家引向更美好的前途,而注重投資拉動的中國將在人權生活化缺席的狀況下,把中國的經濟陷入產能過剩、物價奇高、道德敗壞的泥沼中,從內心深處希望中華民族生態文明發展模式在以人權生活化、新型城鎮化、產業自優化三方面動能和諧統一起來使中國轉型。」摘自:
中國復興的前提是什麼?(2007-05-04
01:41:51)
中華民族的復興必將啟動中華民族生態文明發展模式,主要走人權生活化、新型城鎮化、產業自優化的發展道路。
人權生活化、新型城鎮化、產業自優化分別是上升人格、生態、產業的幸福寶庫。只有不去顧此失彼、協調開發才會走向巨大發展,否則將成為巨大的災難。總體上需要把握人學精神:人權立國,憲行中國;人權立世,憲行世界,走世界倫理社會化的生態文明發展之路。人權生活化、新型城鎮化、產業自優化是中國夢
新型城鎮化是為了提高人民民生幸福水平而規劃建設的生態文明城鎮集群。新型城鎮化的基本特徵是生民為本、發展人文、生態宜居、產業優化、城鎮聯動、走廊便捷、循環持續、和諧發展;是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化;是具有獨特競爭力、自優化的生態產業群。人權生活化是為了保障人民民生幸福權益而推動人權立國的公民憲政體制;是空間調整的最高藝術。
人權生活化的基本特徵是憲法是公民立的、主權是公民的、司法是公民的、政府是有限的、公共權力的運行是規范的、公共福利是實現和保障的;是人權立國,憲行中國;扶富助貧、持強幫弱;以德育國、依憲輔政;生態文明,健康社會;美麗中國、幸福公民的人本憲政制;是人格上升的宏觀把握。
產業自優化是為了持續人民民生幸福權益而規劃建設的可持續產業循環資源圈。產業自優化的基本特徵是極平台、雲產業、物聯網、全數據、文明走廊、零廢處理;是可持續戰略產業再造;是因地制宜能源自循環;是工業化結構調整的自優化及其升級。
從拉動經濟發展的角度和提高民生幸福指數的角度看:新型城鎮化是主旋律、人權生活化是大前提、產業自優化是正方向。三化是生態文明的發展的基本軌跡,哪一方面出現缺失和不足,所導致的失衡都將是災難性的。當我們八年後,在回頭審視全球發展模式的高下時,就會看到一種人文精神力量所產生的逆轉,同樣的金融危機、同樣的寬松貨幣政策,卻產生了不一樣的經濟效果,你會看到道瓊斯指數的歷史新高、也會看到中國A股市場的疲軟。注重民生經濟的美國會把國家引向更美好的前途,而注重投資拉動的中國將在人權生活化缺席的狀況下,把中國的經濟陷入產能過剩、物價奇高、道德敗壞的泥沼中,從內心深處希望中華民族生態文明發展模式在以人權生活化、新型城鎮化、產業自優化三方面動能和諧統一起來使中國轉型。

㈧ 新型城鎮化是什麼

新型城鎮化是以科學發展觀統領全局,堅持以人為本,堅持實施可持續發展戰略,以新型工業化為動力,以產業為支撐,實現「人口、資源、環境、發展」四位一體的協調發展,走科學發展、集約高效發展、功能完善、環境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉公共服務均質化,建立集群型、循環型、低碳型、生態型的新型城鎮模式。

㈨ 新型城鎮化背景下,對偉光匯通在文化旅遊產業發展啥影響

偉光匯通旅業所抄從事的文化旅遊產業小鎮的開發運營,符合當前國家強調文化發展的思路,響應國家新型城鎮化建設戰略,能帶動相關產業良性可持續發展。偉光匯通旅業是國開金融與偉光匯通成熟的文旅古鎮運營模式的融合,是以產業驅動新型城鎮化業務模式方面的重大突破。作為國家級投資機構,國開金融始終堅持在城鎮化領域創新,堅持探索產城融合驅動新型城鎮化發展的模式。

㈩ 「新型城鎮化」對於房地產行業將會產生何種影響

長三角房地產研究院的專家表示,從歷史發展的過程來看,城鎮化並不是一個新名詞,在上個世紀90年代末,政府就提出了小城鎮的發展戰略,不過實際上發展的是「城市化」或者說是「大城市化」。>>查看西安商鋪出租精裝修房源「新型城鎮化」對於房地產行業將會產生什麼樣的影響呢?上海財經大學副校長王洪衛認為,新型城鎮化需要分區域、分梯度進行,比如中西部地區的發展仍需要大城市的帶動,而長三角城鎮化的機會來了。不過這個新型城鎮化要與社會公共服務的均等化相一致,包括了教育、醫療、公共設施等方面的資源,這也將給房地產業帶來利好,「將有不亞於前十年的發展機遇。」>>查查西安城南租房信息最新動態 從空間上來講,南京大學不動產研究中心主任高波教授認為,東部的縣域和中西部地區將成為新型城鎮化戰略的受益者。其中,東部的房地產機會在縣域,以江蘇為例,全省有60多個縣,不少縣的人口都達到了百萬上下,加上軌道交通的發展,讓城市之間的聯系更加緊密,這里的房價更有吸引力,現在南京市區的房子基本都要在1萬元/㎡以上,周邊的句容、安徽一些縣城的房價單價只有三四千或四五千,購房者的選擇更豐富了,而城市人口到周邊縣城買房居住,也能在一定程度上平抑南京的房價。此外,中西部地區的房地產發展空間也比較大。>>查看西安曲江新區二手房最新動態「現在進入了新周期的起點,很明顯,政治周期、經濟周期都進入了一個起點,房地產也要隨之進入一個新周期,所以2013、2014年的形勢會好起來。」對於新環境下的房地產走勢,賈生華教授做出了如是判斷。

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