能源發展原有產業

❶ 我國新能源產業未來有著怎樣的發展趨勢

根據我國目前不可再生能源的快速使用，對以下幾個新能源有個人看法
1、太陽能：太陽能可以說是取之不竭，用之不盡，是所有能源中最好的能源，所以，在降低太陽能電池板的成本，和提高它的效率的前提下，會的到廣泛利用。
2、核能：雖然具有非常大的潛力發展，但卻有一定的危險性，在沒有解決核廢料的遺留問題和解決核泄漏的方法之前，僅僅會控制在總能源的百分之二十左右，甚至更低。
3、氫能：也具有非常大的潛力，和石油的化學能可以一較高下，而且燃燒後產生的遺留物只是水。所以國家在這方面會有很大的投資和發展。
4、風能，水能，潮汐能……：這些都是發展電力的重要工程，針對電力的廣泛，這些工程將會有很多的建設，和科學水平的提高。

❷ 新能源有什麼發展趨勢

2018年新能源行業發展現狀與前景分析 「531」新政利大於弊，未來光伏、風電成長空間巨大

我國新能源產業發展方針分析

堅持高質量發展的總要求，進一步完善新能源發電項目競爭配置機制，進一步優化風電光伏發電的建設布局，推動風電和光伏發電等可再生能源平價上網，支持風電光伏分散式發展，持續強化可再生能源消納工作。是管理層為我國新能源產業發展擬定的現行方針。

新能源發電裝機規模穩步擴大，發電裝機達到7.06億千瓦

在即將過去的2018年，新能源發電裝機規模穩步擴大。據前瞻產業研究院發布的《中國新能源行業發展前景與投資戰略規劃分析報告》統計數據顯示，在2018年前三季度，我國新增新能源發電裝機5596萬千瓦，佔全部新增電力裝機的69%。而截至到2018年9月底，我國新能源發電裝機達到7.06億千瓦，同比增長12%。這其中，包括水電裝機3.48億千瓦、風電裝機1.76億千瓦、光伏發電裝機1.65億千瓦、生物質發電裝機1691萬千瓦。

以風電、光伏為例，在風電方面，今年前三季度，我國風電新增並網容量1261萬千瓦，同比增長30%，風電發電量2676億千瓦時，同比增長26%。從新增並網容量區域分布來看，新增比較多的省份主要是內蒙古(193萬千瓦)、江蘇(156萬千瓦)、山西(117萬千瓦)、青海(110萬千瓦)、河南(86萬千瓦)、湖北(79萬千瓦)，合計佔到全國新增容量的59%。

在此基礎上，風電熱門市場海上風電也在快速增長，今年前三季度，海上風電新增並網容量102萬千瓦，主要集中在江蘇(92萬千瓦)和福建(9萬千瓦)兩省，累計海上風電裝機容量達到305萬千瓦，主要集中在江蘇(255萬千瓦)、上海(30.5萬千瓦)、福建(19萬千瓦)。

更為值得欣喜的是，今年前三季度，我國風電平均利用小時數達到1565小時，同比增加了178小時。其中，棄風電量為222億千瓦時，同比減少74億千瓦時。全國平均棄風率為7.7%，比去年同期減少了4.7個百分點。這意味著，曾經困擾行業的棄風限電情況，正在全面改善。

在光伏方面，我國光伏發電市場也總體穩健，截止到今年9月份，我國光伏發電累計裝機達到16474萬千瓦(光伏電站11794萬千瓦，分布式光伏4680萬千瓦)。在此背後，今年前三季度，我國光伏發電新增裝機3454萬千瓦，其中光伏電站新增1740萬千瓦，同比減少37%，分布式光伏則新增1714萬千瓦，同比增長12%。

從新增裝機布局看，華東地區新增光伏裝機為858萬千瓦，佔全國的24.8%;華北地區新增光伏裝機為842萬千瓦，佔全國的24.4%;華中地區新增裝機為587萬千瓦，佔全國的17.0%。而與風電一樣，全國來看，光伏遭遇棄光的情況也得到了明顯緩解，數據顯示，今年前三季度，光伏發電平均利用小時數857小時，同比增加57個小時;棄光電量40億千瓦時，同比減少11.3億千瓦時，棄光率為2.9%，同比降低了2.7個百分點。

在業界看來，光伏裝機增長重心正在向我國東部，電力市場消納條件比較好的地區轉移。同時，分布式光伏的增長更快，意味著管理層支持風電光伏分散式發展的政策得到了市場的認可。

「531」新政長期積極影響大於短期陣痛

今年1月份至4月份，光伏行業密集出台了《關於2019年光伏發電項目價格政策的通知》、《國家能源局、國務院扶貧辦關於下達
「十三五」第一批光伏扶貧項目計劃的通知》等一系列政策。

特別是4月13日，國家能源局對《關於完善光伏發電建設規模管理的通知》及《分布式光伏發電項目管理辦法》兩個文件徵求意見。彼時，業內普遍認為，這兩個文件是對光伏行業進行規范管理的長效機制，管理層對光伏電站和分布式光伏項目的管理辦法將會發生重大的變化。

但緊隨其後，對於光伏行業影響似乎更為重大的一項政策，業界稱為「531」新政的《關於2018年光伏發電有關事項的通知》頒布。

從「531」新政的內容來看，「暫停普通地面電站指標發放」、「分布式光伏規模受限」、「調低上網電價」等內容，看似是扼住了光伏行業命運的喉嚨。按照新政，地面電站、分布式電站和扶貧電站均由國家層面直接安排和管理。其中暫不安排2018年普通光伏電站建設規模，僅安排1000萬千瓦左右的分布式光伏建設規模，進一步下調光伏標桿上網電價，降低補貼強度。

這一變化曾令業界嘩然，前瞻數據亦顯示，2018年前三季度，我國光伏發電新增裝機3454.4萬千瓦，同比下降19.7%。其中，雖然分布式成為「逆」勢攀升的典型代表，但光伏電站新增裝機卻同比減少了37.2%。

此外，「531」新政發布後，在資本市場上，以光伏產業上市公司為代表的一批新能源上市公司股價也受到了不同程度的影響。其中，光伏組件企業形勢尤為嚴峻，凈利潤率降至1%以下，部分企業甚至出現虧損。而大部分光伏公司在第三季度的營收、凈利潤、凈資產收益率、毛利率、現金流等財務指標上均出現了下滑。

不過，慌亂過後，越來越多的業界人士認為，「531」新政的頒布實為利大於弊。

雖然短期內光伏企業將面臨不小的挑戰，但在全球氣候變化、能源轉型的大背景下，發展可再生能源已成共識，為了增強光伏發電的競爭力，盡早實現平價上網，「531」新政的頒布有助於提高行業門檻，進一步淘汰落後產能，產業結構也將不斷優化，具有積極意義。

如今，各界應該看到的是，在「531」新政的引導下，光伏產業正在加速淘汰落後產能，上下游越來越多的企業則更為積極地通過技術的革新，實現降本增效，主動迎合市場需求。

11月中旬，A股光伏板塊集體回暖，部分個股甚至呈現大幅上漲。在業界看來，這很大程度上，源於國家能源局組織召開的會議釋放了較為明確的光伏「十三五」裝機規劃上調信號。對於2018全年光伏發電量，業內人士預計可能接近40GW，比「531」剛出台時業內預計的「30GW以內」要好得多。不過，關於「十三五」全國光伏裝機規劃究竟上調至多少，目前仍是未知。而可期的光伏政策環境迎來邊際改善，有效扭轉此前「531」新政帶來的市場對光伏產業的悲觀預期。

目前，業內普遍預計2022年能夠實現平價，而現在正是平價上網的「最後一公里」。根據中國光伏行業協會相關報告，新政對於光伏企業的壓力將逐漸退去，光伏成本和價格仍將處於「快速下降通道」。接下來的光伏市場將呈現無補貼項目與補貼項目共存狀態，同時增強銀行等金融機構的信心，待相關政策細化後，其有望重新激發下游應用端的投資熱情。隨之而來的還有行業信心，業界專家指出，2019年將有新一輪補貼指標，業界千呼萬喚的可再生能源電力配額制將正式實施。

風電競價預示平價上網已經來臨

今年，風電行業也迎來了《國家能源局關於2018年度風電建設管理有關要求的通知》(下簡稱《通知》)及《風電項目競爭配置指導方案(試行)》兩項新政，《通知》要求，新增核準的集中式陸上風電項目和海上風電項目應全部通過競爭方式配置和確定上網電價。這意味著，風電標桿上網電價時代的告終，風電平價上網已經到來。

目前，我國風電行業實現快速規模化發展，但存在較為嚴重的棄風限電、非技術成本高等問題。業內專家表示，此次印發的《通知》及《指導方案》，意在解決這兩項不必要的成本，為實現風電平價上網掃清了障礙。

在風電新政發布後，有專家表示，風電建設管理辦法是地方政府自主確定年度建設規模，並通過行政審批確定具體建設項目，但在具體的指標分配上仍存在標准不統一、不透明、難以公平等問題。這會導致將風電資源配置給不具備技術能力和資金實力的企業;項目建設過程中的消納條件不能得到有效落實，風電項目建成後不能及時並網。還有可能衍生變相向企業收費等問題，從而增加風電開發過程中的非技術成本。

《通知》提出，尚未配置到項目的年度新增集中式陸上風電和未確定投資主體的海上風電項目全部通過競爭方式配置並確定上網電價，各項目申報的上網電價不得高於國家規定的同類資源區標桿上網電價。同時，《指導方案》也將解決棄風限電，消除非技術成本作為項目競爭的前提條件。《通知》及《指導方案》將解決棄風限電，消除非技術成本作為地方政府配置風電開發指標規則和依據，消除不必要的成本，有利於發現風電的真實成本，加速風電平價上網到來。

與「531」新政相似，風電新政從長遠來看能夠解決我行業發展中遇到的問題，但同樣，會對行業造成短期的陣痛，《指導方案》對競爭要素提出了要求。包括：對開發企業的能力，包括投資能力、業績、技術能力、企業誠信履約情況進行評價;對設備先進性，包括風電機組選型、風能利用系數、動態功率曲線保障、風電機組認證情況進行;對技術方案，包括充分利用資源條件、優化技術方案、利用小時測算、智能化控制運行維護、退役及拆除方案、經濟合理性等評價。

因此，風電企業要不斷提高技術研發能力，具備各環節的優勢資源整合能力，包括設備製造能力、EPC總包資質、工程建設優勢與項目運營等方面。具備核心競爭力和持續發展能力的風電企業將會生存下來，經不住市場競爭考驗的企業或將被淘汰。

12月初，廣東省能源局印發《廣東省能源局關於廣東省海上風電項目競爭配置辦法(試行)》和《廣東省能源局關於廣東省陸上風電項目競爭配置辦法(試行)》，以促進海上及陸上風電有序規范建設，加快風電技術進步、產業升級和市場化發展。這也是全國首個風電競價細則。

12月17日，寧夏回族自治區發展和改革委員會發布了《關於寧夏風電基地2018年度風電項目競爭配置評優結果的公示》。共有24家企業32個風電項目參與配置競爭，其中16個項目擬滿額配置，4個項目擬減額配置，平均承諾電價為0.4515元/千瓦時。

而這兩項地方政策的公布，都預示著未來電價仍有下降空間，風電平價上網正在加速到來。也為未來風電市場以及企業發展指明了方向。

新能源消納有待進一步改善

除上述光伏、風電兩項重要政策外，今年年底，國家發改委、國家能源局近日聯合印發《清潔能源消納行動計劃(2018-2020年)》(下稱簡稱《計劃》)，其中提到，近年來，我國新能源產業不斷發展壯大，產業規模和技術裝備水平連續躍上新台階，為緩解能源資源約束和生態環境壓力作出了突出貢獻。但是，新能源發展不平衡不充分的矛盾也日益凸顯，特別是新能源消納問題突出，已嚴重製約電力行業健康可持續發展。

為解決風電等清潔能源消納問題，建立清潔能源消納的長效機制，《計劃》中制定了，優化電源布局，合理控制電源開發節奏;加快電力市場化改革，發揮市場調節功能;加強宏觀政策引導，形成有利於清潔能源消納的體制機制;深挖電源側調峰潛力，全面提升電力系統調節能力;完善電網基礎設施，充分發揮電網資源配置平台作用;促進源網荷儲互動，積極推進電力消費方式變革;落實責任主體，提高消納考核及監管水平等相關措施。

同時，《計劃》中已經對我國未來光伏和風電的利用率以及棄用率提出了目標。2019年，要確保全國平均風電利用率高於90%(力爭達到92%左右)，棄風率低於10%(力爭控制在8%左右);光伏發電利用率高於95%，棄光率低於5%;全國水能利用率95%以上;全國核電基本實現安全保障性消納。

2020年，要確保全國平均風電利用率達到國際先進水平(力爭達到95%左右)，棄風率控制在合理水平(力爭控制在5%左右);光伏發電利用率高於95%，棄光率低於5%;全國水能利用率95%以上;全國核電實現安全保障性消納。

未來，對於光伏和風電行業的發展，有專家指出了以下幾點，抓緊制定可再生能源電力配額政策，分省確定電力消費中可再生能源最低比重指標;嚴格執行風電投資監測預警和光伏發電市場環境監測評價結果等監測辦法，在落實電力送出和消納前提下有序組織風電、光伏發電項目建設;積極推進平價等無補貼風電、光伏發電項目建設，率先在資源條件好、建設成本低、市場消納條件落實的地區，確定一批無須國家補貼的平價或者低價風電、光伏發電建設;按照《關於積極推進電力市場化交易進一步完善交易機制的通知》開展各種可再生能源電力交易，擴大跨區消納，進一步加強可再生能源的送出和消納工作。

風電、光伏未來仍是能源轉型主力軍

根據有關目標，2020年我國全社會用電量中的非水電可再生能源電量比重指標要達到9%，但2017年，作為絕對主力的風電和光伏發電量只佔全部發電量的6.5%，距離目標還有較大的發展空間。

在此基礎上，相關規劃顯示，2016年至2020年，我國風電新增投產要達到7900萬千瓦以上，2020年達到2.1億千瓦，其中海上風電500萬千瓦左右;太陽能發電新增投產6800萬千瓦以上，2020年將達到1.1億千瓦以上。

由此可以看出，未來，國家限制煤電、支持可再生能源發展的政策不會改變;水電資源總量存在制約，開發成本不斷攀升，未來增長空間有限;核電建設受到整體社會氛圍制約，發展存在不確定性;生物質、潮汐、地熱等發電形式由於資源、成本、技術限制等多方面原因，發展規模也不大;綜合各個因素，風電和光伏將是未來低碳發展和能源轉型的主力軍。

❸ 能源產業發展問題

新能源是核能、太陽能、風能和生物質能等非化石能源的總稱，因其開發使用過程無污染排放，也被稱為清潔能源。當前，美國、日本及歐盟各國均把發展新能源作為應對氣候變化和經濟危機的重要舉措。我國能源供給以煤為主，目前新能源加上水能占能源消費的比重不到8%，能源開發使用過程對環境的污染十分突出。我國新能源資源豐富，開發潛力巨大，市場前景廣闊，工程技術可行，具備大規模集約化發展的條件。加快發展新能源，不僅能夠優化能源結構，增強能源可持續發展能力，減少污染排放，緩解環保壓力，還能夠吸納大量勞動力就業，既是當前應對國際金融危機、擴大內需的重要切入點，也是促進經濟長期可持續發展的必然選擇。建議針對當前新能源發展存在的問題，採取切實有效措施，促進新能源加快發展，盡快成為新的經濟增長點。

一、加快發展核電。我國目前核電裝機容量只有910萬千瓦，不到全國發電裝機容量的2%，遠低於世界17%的平均水平。核電是當前和今後一個時期可以大規模產業化發展的清潔能源，應當採取有效措施，解決技術路線、投資體制、燃料保障等問題，在保障安全性的基礎上，切實加快發展步伐。一是加快推進AP1000三代核電技術引進消化再創新工作。AP1000是能夠充分保障安全性的未來核電主力機型，建議在加快推進示範引進項目的同時，集中核電科研力量和設備製造能力，加快消化吸收再創新工作，盡快開發出擁有自主知識產權的CAP1400機型，為核電規模化發展創造條件。二是允許在沿海有條件的地方繼續開工建設一批二代加壓水堆技術機組，以確保在CAP1400機型未定型時期，核電能夠適度快速發展。三是加快核電體制改革。放開核電建設業主領域，讓具備條件的電力企業成為核電發展的業主，形成「專業化、多業化」核電發展模式，依託國核技、中核集團和中廣核集團發展核電設計工程公司，培育核電設備製造商。四是增強鈾資源保障能力。加大鈾資源國內勘探開采力度，給予有資質的核電企業核燃料自主采購權，鼓勵企業參與海外鈾礦投資和開采活動。加快推進鈾濃縮等重大核工業項目建設，增強核燃料後處理和再利用能力。五是加強綜合協調。國務院應加強核電裝備國產化、核電建設、核電生產運營和核電體制改革等方面工作的統一領導。

二、大規模發展風電。我國風電資源非常豐富，資源量估計在10億千瓦左右。近年來，在國家有關政策鼓勵下，全國各地發展風電的積極性很高，風電發展勢頭很猛。截止2008年年底，我國風電裝機容量達到1221萬千瓦，成為亞洲第一、世界第四的風電大國。當前，風電發展面臨的主要問題是接入電網困難、上網優惠電價難落實、電網接入標准不統一等。建議採取切實有效措施，解決風電發展存在的問題，促進風電健康發展。一是研究解決電網接納風電的有關問題。建議有關部門組織專家就電網容納風電比例、調峰及調頻等問題進行研究，解決大規模風電並網對電網網架、電源結構、工程技術、調度管理等方面的工程問題，出台風電進入大電網的技術標准和容量配額標准。二是完善鼓勵風電發展的政策。合理考慮電網配套建設風電接入網的投資需求，提高政府對電網企業風電接網費用補貼標准。建立綠色風電交易機制，完善風電價格形成機制，鼓勵國內外組織、單位、個人認購。制定並嚴格執行風電全面中央所得稅和增值稅先征後返政策。三是加快風力發電機、葉片關鍵零部件的科技攻關力度，增強風電設備的自主研發和生產能力，降低風電開發成本。

三、大力開發太陽能。我國2/3國土面積年日照時數在2000小時以上，屬於太陽能利用條件較好的地區，理論上每年可以獲得17000億噸標准煤的太陽能，太陽能資源十分豐富。我國太陽能市場十分廣闊，太陽能光伏發電技術和太陽能熱利用技術已經成熟，具備大規模推廣的條件，建議加快產業化發展步伐。

在太陽能熱利用方面。目前我國已成為太陽能熱水器第一生產大國和消費大國。截止2008年底，我國太陽能熱水器推廣面積約1億多平方米，佔世界總量的76%，覆蓋數千萬家庭，惠及1億多人。當前，應當進一步加大支持力度，完善政策措施，將太陽能熱利用作為啟動內需的重要內容來抓，繼續推動太陽能熱水器下鄉。對熱能消耗大、佔地面積大的政府建築和商業建築，要逐步推廣安裝太陽能熱水器，鼓勵企業提高產品質量，降低產品價格，促進產業集約化、規模化發展。

在太陽能光伏發電方面。我國目前太陽能光伏發電技術日益成熟，成本急速下降，具備了大規模產業化發展條件。目前太陽能光伏發電最大的問題，是市場應用嚴重滯後，光伏發電應用市場和光伏發電產業規模很不相稱。2008年我國光伏產品產量達到250萬千瓦，佔全球總產量的35%，成為全球光伏產品第一製造大國，但95%以上產品出口國外，我國光伏發電規模僅佔光伏產品產量的2%。制約光伏發電產業化發展的因素，主要是對光伏發電重視不夠，未被提升到戰略高度，中長期規劃目標定得太低，激勵政策沒有達到風電的支持力度。當前，應當採取更加優惠的政策，促進光伏發電產業上規模、上檔次，切實加快發展步伐。一是明確加快發展目標。建議按照「能發展多快就發展多快」的思路，將光伏發電規劃目標調整為，2009—2012新增350萬千瓦;到2020年達到5000萬千瓦。二是實施重點實驗示範項目。盡快啟動無電地區光伏發電項目建設，解決我國1000萬無電人口用電問題。啟動大規模光伏發電(10萬千瓦級以上)試驗示範項目建設，啟動城市大規模光伏分布式發電(1萬千瓦級以上)實驗示範項目建設，力爭2010年建設投產。啟動城市屋頂太陽能光伏發電應用示範項目。啟動採用光伏發電作為應急電源的試驗示範項目。三是加大政策支持力度。實行發電企業、輸供電企業光伏發電等可再生能源最低限額制度，採取特許權項目等方式培育光伏發電市場。加大財政預算內資金和國債資金對光伏發電項目的投入，加大對光伏發電項目稅收優惠力度，降低光伏發電項目資本金比例，優先保證光伏發電項目享受可再生能源電價附加的優惠政策。四是確保光伏電力接入電網。電網企業應盡快制定光伏電上網的機制、標准和配套措施，為光伏電力順利上網創造條件。要按照發展規劃中光伏電力項目的布局，提前安排電力輸送通道的建設，開展規模化電力儲能研究，保障光伏電力上網和銷售補貼政策落實到位。五是支持企業自主開發，解決大規模多晶硅太陽能發電等技術難題。

四、加快發展沼氣利用項目。在廣大農村地區利用畜禽糞便發展沼氣，既能有效解決農村生活能源問題，又能獲得農業生產所需的有機肥料，改善農村人居環境，具有良好的經濟、生態和社會效益。同時，利用城市垃圾，也可以大規模開發利用沼氣。目前。能夠規模化發展的沼氣技術是戶用沼氣技術和大規模沼氣發電技術。

在戶用沼氣方面。近年來，在各級政府大力支持下，農村戶用沼氣得到很快發展。截至2007年底，農村戶用沼氣發展到2650萬戶，年產沼氣102億立方米，相當於替代1600萬噸標准煤，為農戶帶來直接實惠130億元。目前，國家還在進一步加大力度，推進戶用沼氣加快發展。但是，戶用沼氣發展也面臨一些問題，主要是戶用沼氣項目後期服務不到位，「管建不管用」，沼渣出渣難，導致許多沼氣產氣率低、使用周期短，大大影響了戶用沼氣使用效果。此外，部分農村地區家庭不再畜牧養殖，減少了沼氣原料來源，制約了沼氣發展。建議在進一步加快戶用沼氣建設的同時，切實加強沼氣後期服務體系建設，大力推廣先進實用的戶用沼氣出渣技術，盡快改變出渣難等問題，提高沼氣使用效率。我國企業自主研發的「手動沼渣沼液出料泵」，解決了負壓抽料易堵塞的世界難題，去年以來在黑龍江省推廣使用，取得了較好效果，有效解決了沼氣出渣難等問題，建議盡快在全國推廣使用。

在大規模沼氣發電方面。大規模沼氣發電技術是在歐美國家廣泛使用的成熟技術。我國近年來通過引進消化吸收，開發了北京德青源、山東民和牧業等沼氣發電項目，目前均已成功入網發電，取得了很好的試驗示範效果。隨著新農村建設穩步推進和大規模畜牧養殖發展，大規模沼氣發電項目擁有廣闊的市場前景。據了解，當前制約大規模沼氣發電項目的主要障礙是電網接入困難問題，如北京德青源項目因為電網接入困難延遲了一年才並網發電。同時，國家對大規模沼氣發電的支持力度比較弱，沒有形成政策合力，沼氣發電設備主要依賴進口，也嚴重製約大規模沼氣發電的產業化發展。為此，建議針對當前存在的問題，採取切實有效措施，促進大規模沼氣發電產業加快發展。一是解決好沼氣發電的上網問題。明確沼氣項目接入電網的設施投資由電網企業承擔，國家用可再生能源基金對電網企業建設接入網設施給予補助。二是提高上網電價補貼。考慮到沼氣發電項目雙向清潔功能和運行成本較高的實際情況，建議將沼氣發電電價補貼由目前的0.25元/千瓦時提高至0.5元/千瓦時。制定並嚴格執行沼氣發電全免中央所得稅和增值稅先征後返政策。三是鼓勵沼氣的高效利用。開展沼氣提純用於車用燃氣的試點，啟動一批沼氣發電上網和高效利用的大型示範工程。四是加強沼氣發電科研能力建設。建立國家沼氣工程技術中心和產業化基地，加快關鍵裝備研發，加快沼氣裝備國產化步伐，重點扶持自主創新能力強、有國際競爭力的沼氣工程設計、建設和運營企業，促進沼氣工程建設綜合實力提升，加快沼氣發電產業化發展。

五、利用荒山荒地大規模種植油料能源林，大力發展生物柴油。這是目前可規模化實施的石油替代戰略。據調查，我國荒山荒地資源有30億畝以上，利用荒山荒地種植木本油料植物發展生物柴油，工程技術可行、市場需求廣闊、經濟效益可觀、生態功能顯著，具有不與人爭糧、不與糧爭地、吸納就業能力強等特點。據調查測算，種植1億畝油料能源林和建設配套的煉油裝置，3—5年建設期內共需投資800億元，能帶動1250萬農民就業，成林後每年可吸收二氧化碳8.12億噸，同時每年只需投入400億運營費，可以獲得1000萬噸清潔柴油，成為不枯竭的綠色油田，單位生產成本僅為4500元/噸，即使按照目前的柴油批發價6000元/噸計算，也有可觀的經濟效益，對廣大農村地區來說，更是一個典型的以工代賑擴大就業、脫貧致富的項目，值得大力推進。

建議按照政府投資和吸引社會投資相結合的思路，大力推進油料能源林建設和生物柴油產業化發展，爭取在未來五年內建成2億畝油料能源林，形成2000萬噸生物柴油生產能力。一是加強統籌協調。建議國家發改委、財政部牽頭，國家能源局、國家林業局等部門具體負責，制定利用荒山荒地大規模種植油料能源林、促進生物柴油產業發展的戰略規劃。二是增加政府投入。建議國家財政單列專項資金，從2009年開始5年內投資建設1億畝油料能源林示範工程，並配套建設1000萬噸生物柴油煉油儲油裝置，項目建成後納入國家石油儲備資金管理，實行滾動發展。三是鼓勵各方參與。鼓勵中石油等中央企業參與油料能源林建設，形成大批以油料能源林種植、生物柴油生產為主的縣，探索建立產業化經營、規模化發展、集約化生產、產加銷一體化的經營模式。四是強化技術創新。建立油料植物良種培育國家實驗室，加快油料植物種子繁育、栽培領域重大問題科技攻關，培育出適應性強、產量高、出油多的優良樹種。五是加大政策支持。對生物柴油原料生產、加工、銷售和使用的各個環節均予以政策優惠。對生產、使用生物柴油實行中央級財政所得稅減免、增值稅先征後退等稅收優惠政策。建立國家生物柴油收儲體系，實行生物柴油原料保護價收購政策機制，保障林農基本權益。

❹ 怎樣才能進軍新能源產業，在新能源產業創業，有所發展

關羽怎麼才能進軍新能源產業？這一塊需要在這一塊有合作夥伴還有熟悉的業務，這樣才可以的。

❺ 我們為什麼要發展新能源產業國家出台的政策法規對保障新能源健康發展有何意義！

能源是經濟賴以發展的物質基礎, 特別在工業化社會, 能源是現代生產的主要動力來源。新能源又稱非常規能源, 是指傳統能源之外的各種能源形式。新能源的各種形式都是直接或者間接地來自於太陽或地球內部伸出所產生的熱能。包括了太陽能、風能、生物質能、地熱能、核聚變能、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出來的生物燃料和氫所產生的能量。新能源產業是高技術、高投資、高風險的新興產業。全球金融危機爆發以來, 新能源憑借其明確的發展前景和對經濟較強的拉動作用, 在諸多經濟體的經濟振興計劃中被置於重要位置。

我國是能源消費大國, 發展新能源產業對保障能源安全供應、改善能源結構, 具有重大戰略意義。

一、加快新能源產業發展的必要性和重要性

能源是人類生存和發展的基礎, 能源的可持續是我國經濟社會可持續發展的必要條件。隨著經濟社會穩步快速發展, 能源資源瓶頸制約日益突出。優化能源結構、保障能源供給已成為事關全局的重大戰略性任務。加快新能源產業化進程,可以從根本上優化能源結構、減少煤炭消耗、緩解能源約束, 保障我國能源和經濟社會的可持續發展。加快新能源產業發展, 對培育我國新的經濟增長點, 促進產業結構升級, 轉變經濟發展方式, 推動經濟又好又快發展有著十分重要的意義。

(一) 加快新能源產業發展, 是應對全球能源發展新形勢的必然選擇。

與常規能源相比, 新能源最大優勢是地域分布比較均衡且資源量巨大, 其資源量相比人類需求來說, 可謂資源無限。開發利用新能源有利於優化能源消費結構、保護生態環境、保障能源安全。同時也是拉動內需、培育新的經濟增長點、促進經濟和社會可持續發展的戰略選擇。近年來,面對越來越突出的能源問題, 許多國家紛紛將太陽能、風能、地熱能、生物質能等的利用作為能源發展的重點, 並將新能源的開發應用與產業發展作為新的經濟增長點來抓, 從法律、政策、機制等多層面加以推動, 並呈現出良好的發展態勢。尤其是新能源產業發展迅速, 開發利用技術不斷進步, 生產成本持續下降, 市場前景廣闊。這為我國順應國內外能源發展新趨勢, 加快新能源產業迅速發展, 創造了良好的條件與機遇。

(二) 加快新能源產業發展, 是轉變經濟發展方式的迫切需要我國人口多, 人均資源相對不足, 資源問題始終是現代化建設中一個帶有全局性、戰略性的重大問題。由於粗放型增長方式尚未從根本上得到轉變, 我國經濟發展面臨很大的資源壓力, 尤其是一些重要資源消耗總量快速增長, 對國外資源的依賴程度越來越大。目前, 國際原材料價格大幅波動, 鐵礦石等價格談判非常艱難。能源資源消耗大的一個重要原因, 就是產業結構和能源結構不合理。應對國際金融危機、促進經濟長期平穩較快發展, 必須在推進產業結構優化升級方面下更大功夫。新能源產業代表著一種新的增長路徑與發展模式, 這些產業總的講技術含量高、資源消耗低、綜合效益好, 應當促進發展、培育壯大。經過多年建設, 我國新能源產業已初具規模。但從總體上看, 我國新能源產業和技術與國際先進水平相比還有較大差距, 國內市場規模較小, 生產成本較高。必須針對這些突出問題, 加大政策支持力度, 完善相關體制機制, 促進新能源產業加快發展。

(三) 加快新能源產業發展, 是提升國際競爭力的根本舉措。

歷史經驗表明, 每一次經濟危機及調整都孕育著新的技術突破, 催生新的產業變革。國際金融危機爆發以來, 美國、歐盟、日本等國先是增強資金流動性、救助金融企業, 最近紛紛把著力點放在發展綠色經濟和綠色產業上。新能源產業很可能成為推動新一輪世界經濟增長的引擎。

改革開放以來, 我國在原有基礎上, 通過承接國際產業轉移, 引進消化吸收國外先進技術, 形成了比較完備的產業體系。但從總體上看, 我國經濟在國際分工中仍處於中低端位置, 產業層次不高,整體素質和競爭力不強。促進我國經濟長期持續發展, 必須加快推進自主創新和產業升級, 努力搶占發展的制高點。

新能源產業尚處於初始發展階段, 各國之間的差距還不是很大。抓住難得的歷史機遇, 順應世界經濟發展和產業轉型升級的潮流, 以發展新能源產業為突破口, 培育新的經濟增長點, 有利於形成新的國際競爭優勢, 促進我國經濟實現跨越式發展。
政策扶持: 新能源產業發展的前提基礎。根據現階段的歷史條件和技術發展水平, 我國應該明確發展新能源產業的重要使命, 堅持以新能源替代傳統能源、以可再生能源替代化石能源、以優勢資源替代稀缺資源, 進一步強化新能源的戰略中心地位。基於這樣的目標, 我們應該把握往以下幾個方面的重點:

首先, 堅持以稅收政策促新能源產業發展。可考慮對生產新能源產品的企業徵收較低的關稅或給予免除; 可考慮對提供清潔能源的企業實行增值稅減半甚至減免;特別是面對金融危機, 國家應允許從事新能源開發和利用的企業在稅前提取風險准備金。在金融危機背景下, 國家應加大一系列激勵出口的稅收措施, 加大對新能源企業所得稅的減免力度。

其次, 堅持以信貸和投資政策促新能源產業發展。應完善國家新能源和可再生能源發展專項貸款和貼息貸款, 研究解決新能源企業的貸款擔保機制問題。進一步爭取外國政府和國際金融組織的優惠貸款、國外贈款和國際組織的援助基金和投資資金。

再次, 堅持以價格政策促新能源產業發展。主要研究光伏發電價格政策, 在條件合適的時候,可採取標准購電協議的形式來解決光伏並網發電上網的實際操作問題。最後, 堅持以補貼政策促新能源產業發展。國家應考慮採取多種形式的補貼政策, 如對投資直接補貼或提供貼息貸款、根據新能源產品產量進行直接補貼等, 補貼政策的資金需求可通過建立新能源發展基金來解決。

❻ 　能源與經濟發展

人類社會消耗的90%的能源來自於礦產資源。

工業化程度高低，生活水準的高低都直接與能源消耗成正消長關系（圖6.1）。工農業生產中的機械化程度和電氣化程度對生產力水平提高起著決定性的作用。農業本身就是一個龐大的能量轉換系統，通過太陽能把H₂O與CO₂轉化為碳水化合物，貯存在食物和其他農產品中，農業現代化的過程就是由能源推動的機械來代替人畜勞作，生產出更多的農產品。1920年美國農業人口3200萬，1960年減少了一半，到70年代中期再減一半，為780萬，而這一階段，能耗增加了2.2倍，穀物單位面積產量增加了5倍，但所用工時則由原來的57h減至17h。消耗在農業機械的汽油約1682×10⁴m³/a，柴油1318×10⁴m³/a，液化氣50×10⁴m³/a。平均生產1t穀物用油0.04m³。美國每人每年用於食物有關的能源為59×10⁹J。據1991年統計，全球石化燃料的25%被用於與食物有關的生產和加工過程。我國是發展中國家，工業化和農業機械化程度還不高，也有20%左右的能源被用於此。

能源對於人類技術進步起到了火車頭的作用，人類歷史上3次能源技術應用的轉變：蒸汽、電力、原子能都引起了生產技術的重大變革。

人們物質與文化生活所消耗的一切物品均體現了能源的最終消耗（圖6.2、表6.1）。

國民經濟的增長與能源之間關系密切，一般來說，能源增長與國民生產總值（GDP）的增長速度成正相關。能源消耗彈性系數，即能源消耗和國民生產總值兩者年平均增長速度之間的比值，基本上能反映這種關系（表6.2）。1962～1972年，日本能耗增長最快達11.7%，其GDP增長也最快，達10.3%，而能耗增長較慢（2.2%）的美國其GDP年均增長僅2.8%。但隨著新技術、新設備、新工藝的應用，能源結構的改變和能源管理的改善，GDP增長速度在能耗增長較低的情況下，也可能飛速發展。

能源供應對工業布局有重要影響，單位產值耗能大的工業，如煉鋁1t，耗6.68t標准煤，其能耗占成本的1/3，故多建於靠近能源基地的地方。但科技進步改變了礦石原料和能耗在成本中所佔比例之後，工業的地理布局也將在價值規律的支配下得到調整。

圖6.1美國從1850～2000年能耗變化曲線圖（據C.Starr，科學，1971，第9期，39頁）

註：在過去的世紀中能耗由樹木、石油、天然氣來提供，而未來世紀中能耗將依靠核能和煤

圖6.2人均能耗與生活水平的關系（據王慶一，1988）

表6.11996年主要礦產品人均消耗量對比單位：kg

①鋼為產量；②煤為油當量。

（據朱訓.1999.世紀之交的中國礦業.中國礦業協會通訊，總第39期）

表6.2主要工業發達國家能源彈性系數的變化

資料來源：（1）日本《能源》雜志，1982年第12期，1983年第2期；（2）世界銀行《1989年世界發展報告》。

能源的開發，能源基地的建立，能帶動一個地區相關的產業發展，如煉油、石油化工、鋼鐵、建材、電力、有色、機械、交通、通訊等工業騰飛。中國的大慶、大同、撫順、德國的魯爾、美國的阿巴拉契亞、英國的中部地區、原蘇聯的庫茲巴斯等就是以能源為主業的復合型工業基地。

主要能源結構的改變會影響產業結構的調整。70年代中期，全球石油價格的上漲引發了世界能源危機，對西方能源缺乏的工業國家造成了極大沖擊。以日本為例，其能耗高的重、化工業利潤急劇下降甚至轉為虧損，鋼鐵、造船、化工、紡織、造紙等明顯衰退，日本採取了用節省能源和其他工業原材料的知識密集型產業來代替原高耗能的產業，推動了電子機械工業的迅速發展，產品結構也向高科技含量、高附加值、低能耗和低原材料消耗方向發展，從1973～1980年，就少進口原油1.77×10⁸t。其國民生產總值每增長1%，所用能耗的增長由1973年以前的1.1%減到0.46%，每億美元產值能耗由1970年的9.1×10⁴t標准煤降至1985年的4.4×10⁴t。

可見，產業結構與能源結構之間存在著密切的關系，產業結構的變化不僅影響著能源的利用效益，在一定程度上也影響產業部門能源消費結構（表6.3、6.4）。

中國正處在工業迅速發展和基礎設施建設階段，能耗增長速度和單位產值能耗都相當高，這已引起了經濟界和有關部門的高度重視。

未來社會經濟發展與地質能源關系密切。按世界能源會議分類：固體燃料、液體燃料、氣體燃料、核能、地熱能等幾種能源屬於地質資源。

煤是最重要的固體燃料，全球已探明2×10¹²t油當量的煤儲量，約占已探明非再生能源的90%，可供全人類使用230a，其中原蘇聯、美國、中國的煤儲量佔全世界已探明儲量的57.3%，其次是澳、法、印、南非、波等國合佔31.7%。

表6.31983年世界幾個主要國家工業能耗構成

（中國科學院能源研究所，1986）

表6.4中國1997年能源生產總量及消耗總量構成（%）

①以萬噸標准煤為單位。（據朱訓，1999）

20世紀初，94.5%的能源來自於煤，至今仍佔30%。中國是煤炭使用大戶，75%能源依賴於煤。中國成煤期多，儲量大，分布廣，煤種齊，開發易。煤炭及其相關產業，不僅為中國經濟發展提供了豐富的能源，還推動了產煤區地方經濟的發展。

石油天然氣是當今世界最重要的能源，有國民經濟的「血液」之稱。特別是20世紀的40～50年代，由於中東大型油氣資源區的發現引發了資本主義世界的動力革命，石油消費劇增，年消費增長達7.4%,60年代中期以來，油氣消費占能源總消費的62%～65%（表6.5、6.6）。利於油氣的沉積盆地1027個，有27%的盆地已勘探。據估計，世界石油最終可采儲量2460×10⁸～3040×10⁸t，天然氣為310×10¹²m³（表6.7）。據IEA資料，1998年世界石油平均需求量為74.3×10⁶桶/日，1999年增至75.7×10⁶桶/日。經濟合作與發展組織工業國家1998年石油需求量為46.7×10⁶桶/日，1999年可達47.3×10⁶桶/日。我國已成為世界重要的油氣資源保有與生產國。為了滿足需求劇增的能源，各國正向深部、向海洋、向荒漠進軍，以保證社會經濟持續發展的能源供給。

核能很可能是化石能源之後供人類使用的又一種動力，1981年世界擁有核電的國家23個，核電站266個；1989年核電已佔世界總發電量的17%,20世紀末全世界將有核電站515座，裝機容量4.78×10⁸kW。1985年，世界核電已達3.12×10⁸t油當量，預計2000年將達6.37×10⁸t,2020年則可能達到11.13×10⁸t油當量，有價值的鈾礦床以北美、非洲和澳大利亞為豐富（表6.8）。中國也已發現200多個鈾礦床，並已具備發展核電的基本條件，1994年底裝機容量210×10⁴kW，發電14×10⁹kW·h,2010年中國將有另外四座8套機組運行，裝機總容量將提高到2000×10⁴kW。

表6.5世界商品能源生產和消耗構成

資源來源：（1）聯合國《世界能源供應》，1950～1976年，1985年；（2）聯合國《1988年能源統計年鑒》，1990年；（3）《世界能源導報》，1991年12月15日第2版；（4）《世界能源導報》，1992年10月30日第2版。

其他地質能源如地熱能、油頁岩、煤層氣、油砂等也都逐漸得到利用，成為能源緊缺的重要補充。

能源消耗仍在增長，石油仍是世界能源的主要支柱，隨著新技術革命其他能源的開發利用已日漸擴大。2020年世界一次能源的消耗將比1995年增長50%～75%，年增長率1.2%～1.6%，今後一段時期，經濟發展水平不同的國家能源消耗形勢仍將有較大差別，發達國家仍將利用其資金雄厚的優勢，發展能源技術，開發新能源，研製新設備，應用新工藝，調整能源結構，投資方向轉向低能耗、高產值部門，能源彈性系數將維持下降趨勢，至2020年，可能下降一半。而發展中國家的基礎性產業所佔比例高，工業發展速度快，人口增長快。能源消費的需求的增長是不可避免的。到2010年，發達國家能源消耗年增長率為3.4%，而發展中國家僅1.3%；前者在世界能源消費比例中將由19.7%上升到25.8%，後者將從48.1%降至39.4%。

表6.6世界一些主要工業發達國家進入「石油時代」的標志年份

（據世界能源導報，1992）

表6.7世界常規原油原始可采資源的估算

（根據C.D.Master等，1983）

各國根據本國情況制訂了不同的能源發展戰略。美國是世界最大的能源進口國，把能源安全可靠供應、節能和環保放在同等位置上來考慮，減少石油進口量，加強核電生產，加快煤與天然氣開發，增加新能源的利用；獨聯體國家有豐富的能源資源，自給有餘，現採取石油、天然氣、煤並重的戰略；日本是能源貧乏的第二大石油進口國，抑制能源需求，加速核電和再生能源的發展，降低對進口石油的依賴程度；西歐推進積極尋找新能源的戰略，提高核能、天然氣的利用，推進風能，太陽能、地熱能、生物能利用的研究，發展中國家多數以可再生能源作為其發展重點，佔全球人口3/4的發展中國家能耗預計2020年僅佔40%，其能源結構中生物質能佔35%，其次是煤和石油分別佔28%和23%，這些國家由於經濟發展程度低，工業建設和人民生活耗能大，能源供應不足，電力緊張，生物質能消耗大，對生態環境造成巨大壓力，化石燃料的低效使用，污染物排放正在形成嚴重的社會問題。

表6.8世界鈾儲量分布情況

註：本表不包括中國、原蘇聯及東歐國家的鈾儲量。（據金景福等，1991）

表6.91991年中國在世界能源生產中的地位

資料來源：①1991年資料；其餘為美國《Oil Gas》，1991年底，1992年3月《Statistics Monthly Report of UN》，1992年6,7月。

中國是世界第一大煤炭生產國，第五大石油生產國，發電量居世界第四（表6.9）。其能源發展戰略是優化重點和多樣化發展，發揮煤炭的主導作用，制訂合理規劃，加速煤炭開發，滿足社會需求，穩定能源供應，提高水能和核能開發和油氣資源勘探開發的力度，合理、高效、清潔、節省地利用能源，特別是煤和油氣是我國經濟發展所面臨的嚴重問題，與其他國家類似，權衡能源開發利用中可能產生的各種利弊，應用最新科技成果，盡最大可能興利除弊，提高單位能耗的經濟效益。

❼ 新能源都有哪些新型經濟產業都包括什麼

新能源是指在新技術基礎上，系統地開發利用的可再生能源。如核能、太陽能、風能、生物質能、地熱能、海洋能、氫能等。
中國特別是長三角地區主要發展的新能源是太陽能、風能、地熱能、海洋能、生物質能等可再生能源、發展燃氣蒸汽聯合循環發電等。目前以有一定規模的是太陽能和風能。太陽能發展較有規模的如常州、無錫；風能的發展布局以長江沿岸、沿海地區為主，如太倉、張家港、南通、鹽城、舟山、台州、溫州等。而上海更多承載的是新能源的研發，主要在浦東地區，以及和原有產業有效結合的新能源汽車產業，主要在嘉定。具體的扶持政策建議從各地級市出發，由於各區承載的新能源產業發展的部分、方面不一致，所以相應的政策扶持差異性較大，但籠統來講，主要包含產業研發專項扶持資金、人才引進扶持、相關項目土地等資源分配優先、稅收政策扶持等。
個人理解的新型經濟產業包括 先進製造業、現代服務業等低能耗高產出，技術含量高，有利於提高人們生活質量，與各區當地資源優勢統一和諧發展的產業經濟。僅供參考。

❽ 目前我國能源產業結構和發展趨勢

能源產業是個很大的范疇吧，既有能源生產，還有能源加工，還有能源利用等等
你的問題是不是說一次能源消費的結構啊，如果是這樣的話看看這篇文章可能對你有點幫助http://www.showchina.org/zt/zgjb/ts30n/05/200901/t257585.htm

發展趨勢應該還是以煤的清潔利用為主，提高石油、天然氣的比重，大力發展新能源吧。最近提出2020年新能源利用率要達到15%，如果不考慮核電，這個目標還不知道能不能實現呢

❾ 新能源產業的發展態勢

新能源產業是衡量一個國家和地區高新技術發展水平的重要依據，也是新一輪國際競爭的戰略制高點，世界發達國家和地區都把發展新能源作為順應科技潮流、推進產業結構調整的重要舉措。加之，我國提出區域專業化、產業集聚化的方針，並大力規劃、發展新能源產業，相繼出台一系列扶持政策，使得新能源產業園區如雨後春筍般涌現。
新能源產業園區快速發展的同時，一些問題也隨之顯現出來。如新能源產業園區地區間分布不均衡；產業發展門類齊全、產業規模參差不齊；專門的新能源產業園區不足，綜合性的國家級或省級園區佔主導；圍繞新能源產業研發、製造及新型材料的發展相對成熟，新能源產業的應用相對較弱等。
新能源產業在我國的發展十分迅速。據調查，「十一五」期間，我國新能源呈跳躍式發展， 我國新能源年利用量總計3億噸標准煤，占當年能源消費總量的9.6%。各種可再生資源開發利用規模明顯增長，體現了我國新能源加速發展的趨勢。
「十二五」時期，我國新能源在能源結構中的比重還將顯著上升，新能源將發揮調整能源結構、減排溫室氣體、推進戰略性新興產業發展的重要作用。將在做好生態保護和移民安置的前提下積極發展水電，充分發揮水電在增加非化石能源供應的作用，按照集中與分散並重的原則，高度重視電網接入和電力市場消納，繼續推進網電規模化發展，提高網電在能源供應中的比重。按照集中開發與分布式利用相結合的原則，積極推動太陽能的多元化利用，鼓勵有條件的地方建設大型光伏電站， 重點支持與推廣與建築結合的分布式並網光伏發電系統的應用。提高太陽能發電的經濟性和統籌各類生物能資源，合理選擇利用方式，因地制宜發展生物質能源。
按照2015年非化石能源達到能源消費11.4%的目標以及培育和發展國家戰略性新興產業的部署， 我國在「十二五」期間將加快開發利用可再生能源，培育具有國際競爭力的可再生能源產業。
《上海市戰略性新型產業「十二五」規劃》指出，目標到2015年，上海要成為我國新能源技術領先、應用率先、產業高端的主要基地，產值達到1200億元。
如果說「十一五」是新能源發展的起步階段， 那麼，新能源將在「十二五」走向大規模應用，並將更加重視分布式能源的發展。
成思危院士在會上以」新能源與綠色經濟「為題做主旨報告，他在報告中透露，目前中國二氧化碳排放居世界第一，新能源投資或將達5萬億人民幣。
2014年年報披露進入掃尾，119家新能源上市公司中已經有117家公布2014年年報，雖然相差兩家，但是2014年新能源行業中上市公司的凈利潤水平，明顯好於2013年。2014年117家公司共實現465.3億元凈利潤，而2013年，這117家公司共實現凈利潤293.18億元，凈利潤同比增長58.71%。