（１）①國家高新區數量的增加和工業增加值佔比的上升（１分），有利於實施創新驅動發展戰略（１分），提高社會生產力（1分）和綜合國力（1分），有利於促進產業結構優化升級（1分）;②平均萬元GDP的能耗較低（1分），有利於提高資源利用率，節約資源和保護環境（2分），落實科學發展觀，增強可持續發展能力，有利於加快轉變
經濟發展方式（１分）；③發明專利授權量的大幅上升（１分），有利於知識產權保護；國家高新區注冊的增加（１分，有利於以創業帶動就業。（１分）
（２）①履行經濟職能，加大創新投入（2分）；提供政策服務，完善人才流動的體制機制，為人才流動創造條件（2分）；給予信貸政策支持，創造有利於科技型企業融資的社會環境（2分）； ②履行社會公共服務職能和文化建設職能，加快創新能力基礎設施建設更新速度，同時推動科技資源開放共享優化整合（4分） ；③要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，同時建設好服務型政府，科學管理，提高政府的行政效率（2分）。
（上述答案中，答出兩個角度即可。答案之間可互相替換，滿分不超過12分，如有其他合理成分，可酌情給分。）
㈡ 科技創新對上海發展第二產業的有利影響
當今世界高新技術產業的發展已經成為世界各國重點關注和爭奪的焦點。21世紀的頭二十年是我國經濟發展的戰略機遇期，高新技術產業的發展將對全面建設小康社會，實現以人為本全面協調可持續發展具有重要的意義。
科技創新是高新技術產業發展的主導因素
在高科技迅猛發展的條件下，高新技術產業的發展迅速影響人類的生活和生產方式，成為推動經濟增長的重要力量。在高新技術產業的發展中，科技創新不僅是科技產業的主要推動力量，也成為高新技術產業發展的主導因素。具體表現在以下幾個方面。
第一，原始性創新對促進高新技術產業發展的作用日益增強。科學與技術的結合更趨緊密，科學基礎研究和高新技術的發展幾乎同步，原始性創新成果直接推動了高新技術產業的發展。例如人類基因組、納米材料的成果，在中間成果的過程中迅速申請專利，有些就實現了產業化。
第二，隨著科學技術的交叉與融合，高新技術產業的發展更加依靠創新，前沿技術的重大突破呈現出群體突破的特徵，具體表現為學科之間的交叉融合，新的技術群及相應產業群的競相崛起，因此在單項技術基礎上的集成創新已經成為高新技術產業發展的重要趨勢。例如，生物信息技術，就是IT和生物技術的交叉和融合產生的新技術。據專家估計，它的應用可以降低葯物開發成本30%，並使開發進程加快兩年，同時生物信息技術將會對食品、衛生、農林牧業以及信息產業產生巨大的影響。
第三，高新技術向傳統產業不斷滲透，成為提升和引領高新技術產業發展的關鍵性因素。高新技術及產業發展有利於提升傳統產業的發展水平，加速了傳統產業的高技術化。一是主要體現在促進傳統產業的高附加值化，二是高新技術從傳統產業發展出新品種和新興產業，三是促進傳統產業裝備的現代化。據分析，近年來IT產業對美國經濟的貢獻率超過35%，1999年IT使全美製造業勞動生產力增長了6.4%。
第四，知識產權和技術標准成為高新技術產業發展的戰略制高點。高新技術產業相對於傳統產業來說，經濟效益更多地取決於技術的創新和知識產權。技術標准逐漸成為專利技術追求的最高體現形式，並往往領先於產品的生產。例如，在互聯網應用前就先有了IP協議，在高清晰度彩色電視和第三代移動通訊尚未商業化之前，有關標准之戰就已經如火如荼。
以科技為動力，促進我國高新技術產業蓬勃發展
我國高新技術產業在黨中央、國務院的高度重視下，在各有關部門和地方的共同努力下，依靠科技創新加速高新技術成果的產業化，呈現良好的發展態勢。科技工作為應對加入WTO帶來的挑戰，推動高新技術產業發展也採取了一系列的措施。一個措施是提出並實施了人才、專利和標准三大戰略，提高創新能力和國際競爭力，二是組織實施了12個重大專項；三是加強了產業化基地的建設，加速863計劃成果產業的集成；四是實施火炬計劃，加快高新技術的產業化、商品化和程序化。
科技創新為我國科技產業發展提供了強大發展動力，極大促進了高新技術產業的迅猛發展。主要表現在以下幾個方面；
第一，高新技術產業的規模迅速擴大，優化了我國產業結構。我國高新技術產業的總產值從1996年的6000億元左右增加到2003年的27500億元左右，年均增長20%左右。高新技術產品的出口2003年達1103億美元，佔全國外貿出口的比重達到25.1%。
第二，我國高新技術產業競爭力有所增強。主要表現在開始掌握了一批關鍵核心的技術，以龍芯為代表的晶元技術獲得重要突破，大唐電信提出的CDMA標准成為世界電信的三大標准之一，使我國擁有了科技產業標准。涌現出了一些知名技術企業，如聯想、方正等。據國家高新區的統計，2001年上億元的企業增加到1539家。我國電子信息產業已經成為國民經濟的支柱產業，2003年全行業實現銷售收入18800億元，同比增長34%。
第三，產品更新速度加快，新產品開發成效顯著。2002年我國高技術產業共開發新產品項目12000項，投入新產品開發經費167億元，增長了25.6%，高新技術產業實現新產品銷售收入3416億，比上年增加88.8%，新產品收入佔全部產品銷售收入的比重為23.4%，是製造業平均水平的一倍。
第四，高新區成為我國高新技術產業發展的重大力量。2003年國家53個高新區實現工業總產值1700億元，工業增加值4270億元，分別比上年增長30%以上，高出全國工業企業、工業增加值的增長速度17個百分點；出口創匯570億美元，同比增長73%。目前國家高新區實現的高新技術產業、產值已佔全國的50%以上，已成為我國高新技術產業的重要基地。
與此同時，我國高新技術產業發展處於經濟全球化和發達國家新一輪產業結構調整的背景之下，面臨科技創新薄弱和競爭力不強等嚴峻的挑戰。
一是高新技術產業自主創新能力不強，企業主體地位亟待加強。2002年我國發明專利中國外授權佔到72.3%，其中絕大部分集中在高新技術產業領域。在我國高新技術產品出口中，外國企業出口量佔到82%，占據了主導地位。企業研發能力薄弱，投入不足仍是我國高新技術發展的突出問題，我國電子信息百強企業研發投入平均佔33.6%，遠遠低於發達國家同類企業的投入。
二是高新技術產品附加值低，關鍵技術缺乏。據調查，目前在一些高技術領域，我國企業掌握的關鍵技術還不到一半，由於高技術產業關鍵技術缺乏，擁有自主知識產權產品少，因此附加值較低，發達國家高新技術產業增加值占產值的比重一般佔30%以上，而2002年我國高新技術產業增加值占總產值的比重僅為25%。
三是高新技術產業面臨日益嚴重的知識產權壁壘。據有關資料顯示，在高科技領域，美國、日本擁有的專利佔世界專利總量的90%左右，包括中國在內的其他國家僅僅佔有10%。2002年我國機電產品出口企業因專利賠償的損失近200億元，2002年我國有71%的企業遭到技術壁壘的影響，39%的出口產品遭到技術壁壘的影響。
四是高新技術產業化鏈條不完善。研究、開發、產業化是創新鏈的關鍵環節，由於沒有有效的機制，技術發明人、投資人和政府部門不能形成聯動，致使出現高新技術產業投資不到位、政策不落實、專利實施少、生產規模小的現象。
加強自主創新，提高我國高新技術產業的國際競爭力
21世紀頭20年是我國經濟、科技發展的重大機遇期，也是我國高新技術產業發展的關鍵期，要從根本上解決高新技術產業從質量向效益型轉變，從投資驅動型向自主創新型轉變的問題，必須以科學的發展觀為主導，大力發展我國高新技術產業。
首先堅持以企業為技術創新的主體，強化企業在推動高新技術產業化中的主導作用。現代科技發展200年的歷史表明，重大技術的創新突破和產業化幾乎都是企業所為的。到目前為止，以企業為主體的技術創新體系已經成為發達國家和新興工業化國家的鮮明特徵。在這一體系中，大部分科學家和工程師在企業研發，活動經費來自企業，。因此我國高新技術產業發展必須以企業為創新的主題，以市場為導向，引導企業加大科研開發的投入；同時還要通過市場推動企業間的並購和重組，促進中小企業的發展壯大，不斷形成以產業配套的產業集權，加速高新技術成果的產業化。
第二，加強產、學、研結合，不斷完善高新技術產業鏈條。創新的終端是市場的回報，如不通過生產環節就無法實現創新目標，完整的創新鏈應包括研究、開發和產業化三大環節，加強產、學、研合作是提高技術創新能力和實現產業化的手段，也是建立健全產業化的模式。特別是在市場的創新活動中，要堅持以企業為核心組織產、學、研聯合創新。我們將通過制定政策法規和充分利用政府資源促進產、學、研的合作，同時吸引金融機構參與，發揮各自的優勢，完善創新產業化鏈條，以最快的速度形成技術突破和實現產業化。過去我們以科研單位為主體的模式應該轉變為以企業為主、為核心的組織產、學、研的聯合。
第三，深化實施以標准、專利為核心的知識產權戰略。國際標准體系創新的能力不斷影響國家在全球經濟中的利益格局和競爭能力，我們將加快制定國家技術標准政策，盡快實現自主知識產權為核心的技術標准體系；同時增強具有自主知識產權和核心技術的能力，通過制定政策，鼓勵企業自主開發具有自主知識產權的高新技術產品，提高我國高新技術企業和產品在國際上的競爭力。
第四，繼續實施重大科技專項，集成資源，實現重點突破。國家將繼續從社會經濟與國家發展的需求中，以技術集成創新開發新產品、建立新產業為目標，從事原始型創新，實施一批重大科技專項。充分調動地方、部門、企業的積極性，合理運用資源。集中力量干大事，力爭我國在科技領域實現重大突破，並取得產業化，為國民經濟的發展提供強有力的競爭。
第五，促進高新區"二次創業"，加強高新技術產業化基地的建設。53個國家高新區，十幾年來一直保持迅猛的發展勢頭，已經成為我國高新技術產業發展和區域經濟重要發展的力量。面臨高新技術產業快速發展的形勢，科技部提出了國家高新區二次創業的口號，實際上就是建立在自主創新的基礎上，通過進一步優化高新區的軟硬環境，使之自主服務。
第六，創造環境，擴大交流與合作，推動高新技術產業的跨越式發展。政府一定要採取切實的措施為高新技術產業的發展創造良好的環境。一是建立健全促進高新技術產業發展的投資政策、稅收政策和金融政策，鼓勵發展風險投資，形成技術與資本、互利互動的有效機制。二是堅持以人為本，完善高新技術產業的人才培養和激勵機制。三是加強國際科技合作，充分利用兩種資源兩個市場，提高我國技術創新的起點、水平和效益。同時要改變產業發展過度依靠外來技術的局面，在重視科技與智力引進的基礎上加強消化與創新，提高自主創新能力，實現高新技術的跨越發展。
㈢ 如何通過科技創新實現經濟與環境協調發展
近幾年來，我們堅持科學發展導向，深化改革開放，加快轉變經濟發展方式，積極應對國際金融危機的嚴重沖擊，大力實施科教興省和人才強省戰略，科技創新能力顯著增強，產業轉型步伐明顯加快，綜合經濟實力大幅提升，環境保護和生態建設得到加強，社會保障和公共服務水平不斷提高，人民生活持續改善，江蘇經濟社會發展取得了令人矚目的成就。過去的五年，江蘇經濟年均增長13.5%。2010年，全省地區生產總值超過4萬億元，人均達到7700美元；新興產業銷售收入占工業銷售收入的23%，高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重達到33%，服務業增加值佔地區生產總值比重超過40%；科技進步對經濟增長貢獻率達到54%，區域創新能力連續兩年位居全國首位；森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率分別提高到20.6%和42%；社會和諧穩定。同時我們也清醒地看到，江蘇面臨的資源環境壓力較大，經濟結構性矛盾比較突出，科技成果轉化有待進一步加快，企業的創新能力還需要進一步增強。 當前，世界正處於大發展、大調整、大變革之中，世界多極化、經濟全球化深入發展，國際科技與經濟競爭日趨激烈，科技進步與創新已成為影響和推動經濟社會發展、人民幸福的主導力量。未來五年，是江蘇全面實現小康並向基本現代化邁進的關鍵時期，也是全面實施創新驅動戰略、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。我們將緊緊抓住新一輪產業和科技革命加速發展的新機遇，以「推動科學發展，建設美好江蘇」為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變，把創新驅動作為核心戰略，把科教與人才強省作為基礎性戰略，大力實施科技創新工程，依靠科技創新推進經濟轉型升級，加快建設創新型省份。 我們要堅持高端引領，著力培育戰略性新興產業。推進科技創新與構建現代產業體系緊密結合，增強產業的技術優勢和競爭優勢，加快構建以高新技術產業為主導、服務經濟為主體、先進製造業為支撐、現代農業為基礎的現代產業體系。以科技創新引領戰略性新興產業跨越發展。集中資源，大力發展新能源、新材料、生物技術和新醫葯、節能環保、軟體和服務外包、物聯網和新一代信息技術等六大新興產業。主攻高端技術，加快推進重大產業技術研發和重大共性技術攻關，爭取在掌握優勢產業核心技術、前沿先導技術、產業化應用關鍵技術等方面取得突破。要積極發展高端產品，加快高新技術成果轉化，加強重大創新產品應用示範，努力實現戰略性新興產業的規模、質量和效益同步提高。要突破高端環節，大力發展知識、人才密集的高附加值行業，加快向自主研發跨越、向產業鏈兩端延伸、向價值鏈高端攀升，打響「江蘇創造」的品牌。以科技創新促進現代服務業加速發展。加快發展研發設計、物流、金融、科技服務、信息服務、商務服務等生產性服務業，大力發展新一代網路服務、互聯網內容產業、網路電視等新興服務業。以科技創新推動傳統產業轉型發展。推動信息化與工業化深度融合，改造提升傳統產業技術和裝備水平， 增強企業新產品開發和品牌創建能力，提高產業層次和市場競爭力。
㈣ 大力發展科技進步和創新有何經濟意義
一．增強自主創新能力的重要意義
增強自主創新能力，建設創新型國家的重要意義，需要從以下四個方面認識：第一，我國的基本國情是人均資源短缺，土地、森林、水、石油、金屬礦產等資源的人均佔有水平都顯著低於世界平均水平。在這種條件下，要實現工業化，使13億以上的人口普遍過上比較寬裕的小康生活，並逐步走向現代化，必須依靠科技創新，改變大量消耗自然資源的粗放增長的模式，走資源消耗少的新型工業化道路。增強自主創新能力，提高資源利用效率，是實現我國社會經濟發展目標的根本出路。
第二，增強自主創新能力是優化產業結構、推進產業升級的中心環節。結構調整的任務主要有兩個，一是，消除結構性短缺或過剩，二是促進生產要素向效率更高的部門轉移。現階段我國結構調整的重點是提高生產要素的配置效率，即提高技術密集型產業的比重，並用高新技術改造傳統產業。因此實現結構優化升級的關鍵是掌握具有自主知識產權的高新技術，而這種技術的獲得，必須依靠自主創新。
第三，增強自主創新能力是改善我國貿易條件，提高產業國際競爭力的主要措施。我國雖然已經是世界貿易大國，但在出口貿易中，55%的出口產品是加工貿易，具有自主品牌的產品出口不到10%；在高新技術產品出口中，90%以上也是來自加工貿易。沒有自主知識產權的高新技術產業，只能是為跨國公司做代工的加工組裝型產業，在國際產業分工中，只能獲得微小的利益。對外來技術的依賴程度，發達國家平均在30%以下，美國和日本均在5%以下，我國在50%以上。我國固定資產投資中設備購置所需要的技術含量高的關鍵裝備和零部件，60%以上需要進口。要改變這種狀況，必須增強自主創新能力。
第四，增強自主創新能力，是推進國防現代化建設的迫切要求。當代科學技術的發展和廣泛應用，引發當代一系列軍事變革。科技強軍是新時期我國軍隊建設的一項重要任務。為了維護國家的安全、領土完整和實現祖國統一，必須推進國防現代化建設。國防現代化的基礎是國防科技工業的現代化。我國國防科技工業的技術來源面臨著軍事工業發達國家嚴密的技術封鎖，因此即使花錢，也買不來國防現代化。我們只能依靠增強自主創新能力實現國防科技工業的現代化。
㈤ 材料：面對全球新一輪科技革命的挑戰，我國要把科技創新作為重要支撐，更加註重扶持戰略性新興產業發展。
| ①科學技術是第一生產力，必須充分發揮科技在產業結構調整和優化升級中的先導和支撐作用，大力發展現代產業體系。②堅持走新型工業化道路，大力推進信息化與工業化融合，促進工業由大變強，加快運用高新技術和選進適合技術改造傳統產業，提高傳統產業的現代化水平。③發展農業科學技術，是中國特色農業現代化道路，發展高產、優質、高效、生態、安全農業，提高農業綜合生產能力。④以科技引領現代服務業的發展，大力發展新興產業，加速發展第三產業。 |
㈥ 為什麼要把科技進步與產業結構優化升級、改善民生緊密結合起來麻煩告訴我
「十二五」要進一步深入實施科教興國戰略，充分發揮科技第一生產力的作用，增強自主創新能力，推動經濟社會發展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變，加快建設創新型國家。《建議》提出，把科技進步與產業結構優化升級、改善民生緊密結合起來。這是發展科技事業的出發點和歸宿，也是科技發展的歷史使命。推動科技發展的根本目的是要不斷滿足經濟和社會發展對科技進步的需要，說到底就是要不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。科技進步要更好地與產業結構優化升級緊密結合起來。目前，我國傳統的低成本競爭優勢正在逐步減弱，培育我國未來新的競爭優勢已經迫在眉睫，增強科技創新能力是塑造新競爭優勢的根本途徑。多年來，我們通過引進資金、技術，發揮低成本優勢，逐漸成長為世界製造業大國。但大而不強一直是我們的軟肋，許多核心技術、大型成套設備、關鍵元器件和重要基礎件都依賴進口。缺乏科技創新能力已經成為制約我國產業結構優化升級的主要因素。如果不能盡快改變這種狀況，就難以在新的國際競爭條件下形成新的核心競爭力。科技進步要更好地與改善民生緊密結合起來。著力保障和改善民生，是我國發展面臨的重大歷史任務，科技進步要緊扣民生改善，大力發展民生科技，讓科技成果惠及億萬人民。要大力提升科技服務於民生改善的能力，著力突破改善民生的重大科技問題，加強人口健康、社會管理、文化教育、社會保障、公共安全、災減災、生態環境保護、應對氣候變化等重點領域的科技發展，研究開發一大批先進適用的技術和產品，廣泛應用於社會發展和民生改善的方方面面。加強科技與經濟、社會的緊密結合，提高自主創新能力，要走中國特色的自主創新道路。必須通過強化原始創新，加強科技攻關，形成自主知識產權，突破制約我國經濟社會發展的核心關鍵技術。同時，要發揮我國市場規模巨大的優勢，繼續搞好引進消化吸收再創新，重視走集成創新的新路子。「十二五」的科技工作要在3個戰略方向上有突破性的進展：一是解決一批重點領域的重大科技瓶頸問題，在現代農業、裝備製造、生態環保、能源資源、信息網路、新型材料、安全健康等重點領域中取得新突破，滿足我國當前經濟社會發展對科技的緊迫需求；二是攻克一批核心關鍵技術，深入實施國家重大科技專項，在核心電子器件、極大規模集成電路、系統軟體、轉基因新品種、新葯創制等領域取得實質性進展，大幅度提升我國核心關鍵技術突破能力，滿足我國長遠發展對國家自主發展能力的需求；三是加強基礎研究和前沿研究，進行前瞻性戰略部署，強化生命科學、空間海洋、地球科學、納米科技等領域的重大基礎前沿研究，搶占未來科技競爭制高點。要正確理解自主創新的內涵。我們不是要關起門來創新，我們是要在開放的環境下搞創新，要以開放的心態、開放的理念、開放的路徑去搞創新，繼續積極參與並推進國際經濟技術合作，繼續引進發達國家的先進技術和裝備，繼續鼓勵和支持海外跨國公司在我國的發展。
㈦ 如何打造產業鏈條完整，配套體系較完善的新興產業集群
一、構建產業體系，加強集群發展
現代產業體系的構成不是獨立的，而是產業鏈條健全、專業協作機制完善、競爭力強勁的產業集群，既有主導產業和其他產業的多層次聯合發展，又有三次產業的相互促進。加強產業集聚發展，一是實現縣域內各產業的關聯、組合發展。主導產業生產技術先進，增長率高，產業關聯度強，對其它產業和整個區域經濟發展有較強的帶動作用。其他產業的發展要根據自身特色，結合主導產業的導向，積極做好專業分工和協作配套，延伸產業鏈條，形成相互依託、相互支持的產業集群。二是實現各產業園區協調發展。現代農業產業園區是集群發展的基本環節，產業集聚區、專業產業園區是集群發展的關鍵著力點，商務中心區是集群發展的戰略重點，各產業園區的協調均衡發展能夠加強三次產業的聯系，形成互促、互動、互補的產業發展格局。三是實現各產業園區低碳環保發展。堅持把生態環境保護擺在產業發展的首要位置，以「建設生態宜居郟縣」奮斗目標為工作要求和標准，形成優化經濟發展的長效機制，形成全社會參與環境保護的共識。
二、優化投資結構，提高質量效益
近年來，我縣全社會固定資產投資始終保持快速增長的態勢，投資增速連年保持在20%以上，對經濟增長拉動作用明顯。由於多年的快速增長，投資總額已接近GDP總額，投資增幅的上行空間變窄，持續增長壓力日顯。因此，必須推進投資結構的調整，提高投資的經濟社會效益。一是優化投資結構。加快構建戰略性新興、高新產業體系，把新興高新產業加快培育成為先導產業和支柱產業。以工業產業集聚平台為載體，大力發展生物、醫葯、新材料等高新技術產業。以服務業產業集聚平台為載體,引導社會投資向第三產業傾斜,發展金融、現代物流、研究與開發、電子商務、法律、資詢、會計等生產性服務業和醫療衛生、社區服務、文化休閑等消費性服務業。以農業產業集聚平台為載體，加快土地流轉，延伸農產品生產和加工鏈條，提高土地產出效益。二是推進各集聚區內項目建設進度，緊抓建成項目的投產達產。加快推進重點項目前期工作，落實開工條件，爭取盡早動工建設，對久拖不動的項目啟動退出機制。堅持實行企業全程跟蹤服務制度，解決問題，積極支持，促進項目盡早投產、達產，盡早將投資轉化為生產力和經濟社會效益。
三、注重科技發展，強化創新驅動
隨著經濟增長方式的深刻變化，創新已成為經濟社會發展的「第一驅動力」和區域之間競爭發展的關鍵。產業層次和競爭力的提升必須依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新,以科技創新破解經濟發展的要素性、結構性矛盾和問題。一是引導企業加大技術創新投入，支持企業建設研究院、工程技術中心、等各類研發機構和產業技術創新戰略聯盟，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研用緊密結合的技術創新體系。加大對科技型中小企業技術創新的培育扶持力度，落實財稅、金融等優惠政策，建立健全政府投入示範機制。積極申報由企業牽頭實施重大科技項目。二是建設科技創新公共服務平台。結合集聚區內主導產業發展方向，依託龍頭企業，重點對行業共性、關鍵性、前瞻性技術進行聯合開發，探索建立科技租賃公共技術服務平台，進一步面向社會搞好技術服務。三是加強專業人才培育。制定人才培養計劃，合理配置教育培訓資源，研究和優化人才引進政策，建立健全培養、引進、激勵高技能人才的工作體系和政策體系，努力建設一支與產業發展和創新需求相適應的高技能人才隊伍。
四、緊扣產城互動，發展惠及群眾
產業發展的最終目的是為了改善人民群眾的生活條件，提高生活水平。因此，產業集聚發展應與現代城鎮體系建設有機結合起來，以產興城、依城促產。推動產城互動融合發展需要突出抓好兩個方面，一是實現產業集聚發展平台與城市建設有機對接。按照產城一體發展思路，統籌各產業集聚發展平台和城市建設，強化功能集合構建。推進產業園區內金融、郵政、衛生醫療、生活服務區等功能設施項目的建設；推進城鎮與產業集聚園區發展規劃和設施建設的無縫銜接和功能共享，提升產業集聚園區的綜合承載能力，加快城鎮化建設步伐，改善人民群眾生活條件。二是以產業集聚發展帶動人民增收。產業集聚的直接效應是人口集聚，產業的發展決定了勞動力的流向。要及時引導和推進農村人口向城鎮轉移，創造更多就業崗位，鼓勵創業並且注重勞動力技能培訓，提高勞動者素質。
㈧ 如何發揮科技創新對經濟社會發展的引領作用
一、充分認識科技創新對經濟社會發展的重要性
當前，經濟發展的競爭壓力越來越大，競爭最激烈的領域越來越集中在科技創新上。誰能在科技創新上先人一步、快人一拍、高人一籌，誰就能在激烈的競爭中搶佔先機，掌握優勢，贏得主動。要依靠科技支撐引領工業新型化、農業現代化、高新技術產業化，依靠科技創新，加快科技成果向現實生產力轉化，推動全市經濟快速健康發展。
二、牢牢把握科技創新的工作重點
（一）培育科技創新主體，提升企業自主創新能力。一是要構建企業創新機制。建立有利於技術創新和科技成果產業化的體制和機制，使企業真正成為技術創新的主體。二是要加快科技型企業發展。通過政策引導、產學研服務和項目支持使之做大做強，成為帶動全市高新技術產業發展的龍頭。三是要加快中小企業創新發展。積極組織申報國家、省級中小企業科技創新基金，並在市級科技計劃項目安排中給予支持。四是要加快民營科技企業發展，有效提升民營科技企業產品的科技含量和管理水平。
（二）構建科技創新平台，打造產學研結合載體。一是要按照省綜改試驗區的要求，盡快推進科技創新園的建設，使園區成為促進產學研結合的重要載體、成為科技成果及時轉化的重要基地。二是要加強與上級科技部門的溝通協調，強化爭資立項，使科研資源更合理地對接市場。三是要有序推進各類創新平台建設。優先建設以重點實驗室為主的知識創新研發平台，以工程技術研究中心為主的科技成果轉化平台，以新型農村科技服務組織為主的農業技術推廣服務平台，以知識產權交易和創業服務中心為主的科技中介服務平台。
（三）推動產業轉型升級，促進高新技術產業化。一要運用高新技術改造提升傳統優勢產業。二要加快承接產業轉移步伐。利用特色資源優勢，促進優勢資源產業轉型升級。三要大力發展戰略性新興產業。重點引進和培育一批高新技術企業，通過政策引導，產學研服務和項目支持使之做大做強。四要著力發展農業高新技術。認真貫徹落實今年的中央一號文件，把農業科技創新擺在更加突出位置，進一步加大農業科技投入，強化公益性農技推廣服務，建立多元化的新型農村科技服務體系。
三、努力營造加強科技創新的良好環境
一是要落實好政策。重點完善鼓勵產學研協同創新、科技成果轉化和產業化、中小微型企業創新創業、科技人員股權激勵等政策措施。二是要加大投入力度。各級政府要加大科技研發經費的投入力度，並保證及時到位。要積極通過科技招商等方式引進科技戰略投資，鼓勵、支持企業及其他組織自發建立科技創業投資基金，對科技成果轉化和產業化進行投資。企業要保證科技研發經費。金融部門要支持企業技術開發，實現科技與金融的有機結合。三是要提升科技管理的水平。要跳出科技抓科技，跳出部門抓科技，健全重大科技計劃項目決策、評價、監督機制，優化項目管理流程，把科技進步與創新工作納入目標責任考核內容，切實營造科技創新和進步的良好環境。