A. 為什麼要大力發展機械及高端裝備製造業，招商引資
「如果說要搞裝備製造業，那麼需不需要把這一部分產業重新撿起來，然後通過政府的力量，怎麼樣來推動它，盡快地往高端去走。然後第二個就是招商引資。原來因為有一些產業基礎，所以說你們還有一些產業工人，那和「平地起高樓」的那些原來沒有機械裝備產業引資的那些地區比起來，就是人才儲備會有一定的優勢。因為你們現在有幾個園區，應該說是在蓄勢待發吧。那麼現在省里提出的口號，那我在想你們應該加快招商引資力度，加快怎麼把本土企業自主品牌轉型升級的這個步伐，這兩個點都應該加快做。」
B. 「供給側改革」給招商引資釋放了哪些超級信號
1、對招商引資意味著什麼?
①招商引資要提高和運用資源配置的能力
政府引導和市場配置兩手抓。
招商引資應當尊重市場經濟規律，發揮市場配置作用，立足本地產業結構，對有市場需求、有利於促進本地產業結構合理調整而又有自然資源的產業，通過招商引資實現對資源的再分配與再組合;而不應強加人為的因素。由於我國各區域自然資源、區位優勢、生產力水平、技術條件和社會發展基礎存在較大差異，從而客觀上必須充分發揮市場調節與政府幹預「兩手抓」的功能。
當前發展與長遠發展兼顧。招商引資對經濟發展的作用和潛力巨大，但是必須貫徹中央「穩中有為，奮發有為，統籌穩增長、調結構、促改革」的精神，當前發展與長遠發展兼顧，避免片面追求速度和數量、只注重眼前發展而忽視長遠發展的傾向。招商引資只有從長遠發展的高度調整經濟結構和產業結構轉型升級，才能發揮正能量作用。
單項招商與規劃招商並重。很多地方的產業是由單個項目組成的。單項的經濟實體必須形成一個有機的合理的產業布局，成為有利於整體經濟的發展、有利於資源綜合利用和持續發展的正能量的元素，從而形成地區綜合生產力。因此招商引資要統籌本地區總體發展與個別發展的關系，單項招商與產業整體招商的關系，使單項招商與產業結構調整有機結合，成為有益於本地經濟合理布局的元素。
②招商引資要科學規劃使經濟要素和資源合理配置
科學的招商要規劃先行。
要有效控制資源配置。要堅持「兩個開放」，吸引外來資本促進地區經濟發展，並帶動就業，增加居民收入。外來資本或項目必須適合使本地區產業結構調整，產品必須有較大的市場空間;要避免引進資本單純的利潤最大化的傾向而導致資金和資源的配置失調，導致產能、產品的過剩和對當地資源過度開發，而不利於本地產業長期發展對資源配置能力的提升。
建立合理的、動態的區域間資源配置協調發展體系。
科學規劃產業結構。
2、「供給側改革」，迫切要求招商引資做成哪些改變?
事實上，供給側改革就是從供給、生產端入手，通過解放生產力，提升競爭力促進經濟發展。具體而言，就是要求清理僵屍企業，淘汰落後產能，將發展方向鎖定新興領域、創新領域，創造新的經濟增長點。
要應對新常態，實施「供給側改革」，就要求各級政府部門必須盡快建立起政府管理的調控措施與經濟發展階段結果的直接關系，形成經濟發展指標體系及相應的現狀監測評價機制。簡單來說，未來的招商引資工作，需要把脈和改革區域經濟的運行發展，需要一雙既敏銳犀利又視野開闊的慧眼，從宏觀、中觀、微觀各個層面都可以洞察經濟發展的一舉一動。
①綜合評價企業績效，提升招商引資效能
地方政府要建立事前(項目落地)、事中(企業的績效綜合評價)、事後(低效退出) 全過程的差別化管理措施，對區域內基礎設施效能投入產出進行進行統計分析和查詢。為區域招商引資、企業發展扶持等政策的制定和調整，提供量化決策依據。
②招商引資要融合企業服務鏈信息，精細化企業服務
全面的了解企業的分布、規模，產業布局和各企業的關聯度，更好的走循環經濟道路。招商引資要為企業創業提供全面的信息服務，包括政府相關優惠政策、金融貸款信息、培訓機構及人才信息、創業項目信息、園區閑置辦公資源信息等。
③招商引資要做好定向扶持，提供針對性的增值服務
在招商引資過程中，企業、園區可以及時反映所遇到的發展困難和其他問題，各業務部門和各級領導可以更有針對性地對企業進行服務。政府領導將可以直接、具體地了解某個企業的情況，從而及時解決企業突出問題，為企業成長、產業發展提供強有力的支持、服務和幫扶,例如對於信譽指數良好，但是出現資金問題的企業，政府可以出面為其作為擔保進行銀行貸款等。
C. 廣西加快發展工業支柱產業和特色優勢產業的措施有哪些
2010年1月27日，自治區十一屆人大三次會議在南寧開幕。自治區主席馬飈所作的政府工作報告中提出，2010年，自治區政府將從廣西實際出發，切實轉變經濟發展方式，全力推進產業結構轉型升級，做大做強做優工業。從廣西實際出發，要把做大做強做優工業作為轉變經濟發展方式、加快產業結構優化升級、增強可持續發展能力的核心戰略和主攻方向，全力貫徹實施做大做強做優工業的決定及40個配套文件，在發展中促轉變，在轉變中謀發展。
打造14個千億元產業 培育和發展4個新興產業。2010年，自治區政府將加快「14+4」產業體系建設，堅持產業優先發展。為此，將全力打造食品、汽車、石化、電力、有色金屬、冶金、機械、建材、造紙與木材加工、電子信息、醫葯製造、紡織服裝與皮革、生物、修造船及海洋工程裝備等14個千億元產業，培育和發展新材料、新能源、節能與環保、海洋等4個新興產業。
多舉措推動技術改造工程。政府工作報告中提出，2010年，自治區政府將加大技術改造投入力度，突出抓好總投資4290億元的2093個新建、續建工業項目建設。比如，組織實施150萬輛汽車、200萬台發動機、1600萬噸煉油、100萬噸燒鹼、1萬台挖掘機、「兩化融合」示範等18個技術改造工程。
此外，自治區層面將重點抓好上汽通用五菱中型轎車、東風柳汽景逸轎車、柳工工程機械液壓元件研發製造基地、中化橡膠桂林公司高級子午胎產業化、玉柴鑄造中心等一批投資額10億元以上的項目，促進企業改造升級。加快用高新技術改造提升傳統產業，振興柳州、桂林、南寧、梧州、玉林等老工業基地。
推進廣西優勢產業集群發展的對策和措施
(一)深化思想認識，轉變觀念
各級各地區要形成以下共識：各產業集群不僅構成當今世界經濟的基本空間構架，還常常是一國或一地競爭力之所在。培育和發展產業集群是提高國家和地區競爭力以應對全球化挑戰的重要政策措施。從發達地區發展產業集群的成功實踐來看，各級政府及部門應把為經濟建設服務的程序倒過來，即從支持「企業一產業」，變為支持「集群一產業一企業」。實際經驗也反復證明，產業不興旺，單個企業也不會有什麼像樣的發展前途。廣西產業集群的建設與發展問題已引起自治區黨委政府領導的高度重視，但有的地方重視程度不夠，亟待統一思想認識，明確工作要求。
1．充分認識到發展優勢產業集群是加快全面建設小康社會進程、建設富裕文明和諧新廣西的重大舉措。自治區第九次黨代會提出，今後五年乃至更長一段時間，我區的奮斗目標是加快富民興桂新跨越步伐和全面建設小康社會進程，努力建設富裕文明和諧新廣西。要實現這一宏偉目標，必須加快振興產業，大力發展優勢產業集群，壯大經濟綜合實力，為建設富裕文明和諧新廣西提供強大的經濟基礎。
2．是推進新型工業化和新型城鎮化的重要內容。工業化城鎮化是實現現代化的必經階段和必由之路，是我區加快發展的主導方向和核心戰略。必須堅持以工業化帶動城鎮化，以城鎮化促動工業化，相互支撐，聯動推進，走適合廣西區情的新型工業化道路和新型城鎮化道路，加快由工業化初級階段向中期階段邁進。大力發展優勢產業集群，壯大優勢產業，是實施工業化城鎮化核心戰略的應有之義。
3．是提高自主創新能力的重要手段。增強自主創新能力、建設創新型國家，是黨中央在新的歷史時期，落實科學發展觀、開創社會主義現代化建設新局面的重大戰略舉措。大力發展優勢產業集群，唯有增強自主創新能力，才能培育出具有核心競爭能力、輻射帶動能力強的龍頭企業，才能延長產業鏈，做大做強優勢產業，培育形成優勢產業集群。
4．是擴大開放與合作的重要平台。擴大開放與合作的基礎在於經濟實力和市場規模，不斷提升經濟實力，擴張市場規模，才能進一步促進開放與合作。當前，廣西正面臨國內外多區域合作新興機遇，抓住機遇，獲取資源，發展自我，既是發展優勢產業群的客觀需要，也是進一步擴大開放與合作的內在要求，只有發展壯大優勢產業集群，壯大經濟實力，才能進一步夯實開放與合作的基礎。
5．是建設環境友好型、資源節約型社會的重要載體。建設環境友好型、資源節約型社會，已成為新時期我國的基本國策。轉變經濟發展方式，據棄過去自我發展、自成一體的粗放型發展模式，按照比較優勢原則發展優勢產業集群，形成產業整體優勢，降低產業發展的經濟成本和環境成本，構建人、自然、社會和諧發展的局面。
6．是加快建設北部灣經濟區的重要支撐。加快廣西北部灣經濟區開放開發，是自治區黨委、自治區人民政府站在歷史的新起點．立足廣西，放眼泛北部灣，把廣西置於中國一東盟自由貿易區這一大背景下做出的戰略性決策。加快北部灣經濟區開發，走出一條不同於我國一些地區以往的發展路子，最重要的就是要高起點、高標准、高水平地發展現代產業，發展優勢產業集群，以支撐北部灣經濟區打造成為我國沿海發展新一極的宏偉目標。
7．是實現和提高我區經濟綜合競爭力的有效途徑。當前，廣西經濟基礎薄弱，發展實力不強，一個重要原因是產業不大，優勢產業不強，產業集群遠沒有形成。壯大廣西經濟實力，必須著力發展優勢產業集群，大力培育各行業的龍頭企業，積極發展圍繞龍頭企業配套的中小企業，加快形成各類優勢產業集群，以增強優勢產業的國內外競爭力，為建設富裕文明和諧新廣西提供強大的產業基礎。
8．有利於縣域經濟及農村城鎮化建設。中小企業集群是農村城鎮化的基礎，在中小企業集中發展的區域，由於企業問的互動及資源的共享，形成區域經濟增長極，增長極的極化效應，源源不斷吸引周邊區域的各種要素，從而使這一區域形成一個人口密集區。有利於加快農民身份的市民化，生活方式的現代化和就業方式的非農化。
9．有利於解決「三農」問題。一是中小企業集群成為農村勞動力轉移的有效載體。二是產業集群的發展促進了農民收入的穩定增長。從總體上看，農村中小企業集群發展較好的縣域，有著較高的農民人均純收入，一般都要高出當地的平均水平。
(二)加強組織協調，強化公共服務
1．建立聯席會議制度。在自治區政府的統一領導下，建立由自治區發改委、經委、農業、科技、財政、國土資源、國資、金融、稅收、工商、商務、環保、統計等相關部門組成的聯席會議制度，聯席會議主席由自治區政府主要領導或常務副主席擔任。研究制定培育發展優勢產業集群的長遠規劃和政策措施，協調、解決產業集群發展中的困難、問題和政策，並加強督查。
2．編制發展規劃。由自治區發改委牽頭，會同自治區經委等相關部門編制全區的產業集群發展規劃，規劃的內容主要包括產業發展的總體思路、目標、重點、措施和重點項目等。要強化規劃的指導作用，使產業集群規劃與當地建設規劃相銜接，並服從區域建設總體規劃和環境保護規劃；以產業集群發展規劃為切人點，指導工業結構優化升級及區域產業公共服務平台建設，引導相關聯行業企業向專業園區聚集，在全區形成較為合理的產業布局。
3．強化責任制。自治區發改委、經委等有關部門要嚴格落實相關責任，包括具體產業集群發展規劃的實施、政策的制定，財稅優惠政策的落實、投資項目的落實、土地、工商登記等。減少行政審批程序，實行政務一站式服務，嚴格執行首問負責制、限時辦結制、責任追究制，同時加強有關產業集群發展的政策咨詢、信息發布、基礎研究、關鍵技術攻關等，切實做好各項服務工作，提高行政效能。
4．創新體制機制。創新產業集群發展的體制和機制，減少集群發展的束縛，激發產業集群發展的活力。如創新財稅體制，激勵優勢產業集群發展，發展「飛地」經濟、促進優勢產業集群，實行稅收分享，市場一體化，土地管理，投融資體制等。
5．構建公共服務平台。建立健全中介服務體系，積極發展信息、技術、金融、法律、設計、策劃、研發、咨詢、審計、會計、價格認證、專利認證，為企業提供社會化、專業化和規范化的服務。加快現代物流業發展，統籌規劃，圍繞優勢產業集群建立區域性物流園區、物流中心、配送中心。結合優勢產業集群發展，推進專業市場的建設和升級，培育形成一批國際性、全國性的產品市場中心。推進質量監管、誠信監督、知識產權保護、公平競爭等方面的制度建設，加強價格協調，構建有序競爭的市場環境。
(三)積極培育和發展龍頭企業，拉延產業鏈和拉近產業群
1．實施龍頭企業和名牌帶動戰略。支持龍頭企業重組、兼並、引進、收購，建立龍頭企業的激勵機制，對有突出貢獻的龍頭企業以及優秀企業家給予獎勵。制定龍頭企業的認定標准，重點支持一批產值高，帶動作用突出的龍頭企業發展，在資金、技術、信息等方面給予傾斜，使之成為優勢產業集群的核心主體，發揮其在培育發展優勢產業集群中的龍頭作用，充分發揮集聚帶動效應，使之逐步衍生和吸引更多相關企業集聚。不斷通過創新立群、質量立群、信用立群和整體傳播，主動培育、優化和提升優勢產業集群整體形象，塑造區域品牌。企業品牌與地區品牌相互輝映、互相促進。據分析，創出一個具有全國乃至世界影響力的地區品牌，是一個現代產業集群成功的重要標志。一個知名的地區品牌能創造出驚人的綜合價值，可以進一步促進行業企業的集聚，促進地方的招商引資，促進國內外采購者的進入。各級政府應利用業已形成的集群發展優勢和較高的知名度，通過加強區域經濟形象推廣，組織企業參加各種重要會展，為企業拓展商機的同時，打造自己的區域品牌。在產業集群發育較好的地方，要通過原產業集群中產業鏈的延伸，在上下游的一些環節上培育新的產業集群，增大產業集群之間的關聯性，逐步形成產業集群網路。各優勢產業也需要行業范圍內、產業集群范圍內的這種產業鏈的延伸和整合。
2．整合龍頭企業，強化產業鏈建設。加速龍頭企業強強聯合與重組，打造產業集群的內核，充分發揮其示範、輻射和帶動作用。鼓勵龍頭企業將配套件及特定的生產工藝分離出來，在集群內培育一批專業化配套企業，進而提高省內配套率。充分發揮中小企業的作用，鼓勵民營企業積極參與國企改革與重組，為產業集群的發展培育健康而富有活力的微觀主體。依靠市場的力量實現資源的優化配置，大力開展產業鏈招商，通過產業鏈直接為投資者提供市場，提供原材料和中間產品；降低企業交易成本，降低投資風險，提高資金回報率，吸引企業聚集形成產業集群。發育較好的產業集群，要通過原產業集群中產業鏈的延伸，在上下游的一些環節上培育出新的產業集群，增大產業集群之間的關聯性，逐步形成產業集群網路。貸款在產業鏈內循環可有效降低金融風險，因此打造產業鏈，會有效促進金融機構與產業集群的對接，使鏈上企業優先獲得信貸支持，有助於推動集群內中小企業的發展。
3．建立優勢產業下游產業發展鼓勵和補貼機制。廣西應積極爭取試行鋁土礦、水電資源有償使用制度和補償機制，政府對高額利潤的優勢產業資源初級加工徵收水資源費，按不少於30％的比例安排用於優勢產業工業園區基礎設施建設。對高額利潤的優勢產業資源初級加工企業規定一定比例的利潤必須用於投資下游產業。承接優勢產業轉移項目所繳納的土地使用權出讓金，自治區內各級所留成部分返還園區用於土地開發整治。對符合國家相關減免政策的可按規定辦理。
4．促進產業集群專業化分工。按照市場經濟規律和企業自願的原則，引導集群企業加強產業鏈上下游整合和同行業分工發展。在國家級和自治區級經濟開發區和工業園區內設立園中園(配套中心)。凡優勢產業集群配套中心年配套產值達到5億元以上，自治區財政可給予一次性獎勵50萬元，年配套產值達到10億元以上，自治區財政可給予一次性獎勵100萬元；鼓勵產業集群核心企業將核心業務以外的業務剝離，衍生一批配套企業。凡我區重點發展的優勢產業集群中配套企業(由核心企業業務剝離形成的配套企業)連續三年在國內同行業中綜合實力進入前十位或單個產品國內市場佔有率進入前三位的，自治區財政可給予一次性獎勵50萬元。
(四)加大基礎設施建設，發展提升重點園區
1．改善優勢產業集群集聚區的基礎設施條件。加快交通、通信、倉儲等物流基礎設施建設，降低產業集群的物流成本；提高優勢產業集群集聚區的能源保障程度，完善優勢產業集群集聚區的供水條件和環保、排水、排污、垃圾處理、綠化、生活設施配套等；優化綜合運輸網路布局，提高公路、鐵路、水路、民航等交通設施的通行速度和運能，創造更優的投資硬環境，從而提高優勢產業集群聚集區承接產業的承載力和吸引力，把優勢產業集群打造成為我區承接產業轉移的主要載體和平台。
2．發展提升重點園區。按照布局集中、產業集聚、土地集約、生態環保的原則，整合、優化、提升現有各類開發區、工業園區，使園區發展規劃與優勢產業集群發展規劃相銜接，合理確定園區主導產業定位，大力培育優勢產業集群企業知名產品品牌和區域品牌，發展提升一批產業集聚發展的重點園區和產業帶。
3．加強優勢產業集群項目建設。支持產業集群集聚區的項目前期工作，建立項目庫；加快產業集群集聚區的重大項目建設，把集群的項目納入自治區統籌推進的重大項目范圍；大力支持承接產業轉移的項目，支持產業集群的協作配套類項目。對投資超過3000萬元以上的優勢產業集群發展項目，經自治區政府批准後統一納入自治區重點建設項目管理，簡化審批手續並享受有關項目建設費用減免優惠待遇，保證優勢產業集群發展項目用地需要。優先保證產業集群重點企業煤、電、油、運等重要生產要素的供給。
4．建設專業市場。專業市場與產業發展有著內在的共生關系，專業市場的興旺能夠帶動產業的發展。各地要創造條件，圍繞特色產業辦市場，強化專業市場與特色產業的配套，通過市場建設加速產業集中，為產業發展提供穩定的市場空間。市場的建設與發展要充分利用信息化等先進手段，不斷完善市場功能，擴大市場交易規模和輻射半徑，建立虛擬信息市場，發揮信息傳播作用，進一步促進產業集群的發展。
(五)積極承接產業轉移，加大招商引資力度
1．積極承接東部產業轉移。積極承接產業轉移，充分利用國內外兩種資源、兩個市場，是壯大我區優勢產業集群的有效途徑。當前，國際生產要素流動和產業轉移的速度不斷加快，特別是我國東部地區受勞動力、土地、資源和環境承載能力等因素制約，部分產業已經出現了明顯的轉移趨勢，這為我區加快發展帶來了難得的機遇。必須站在全局的戰略高度，充分認識承接產業轉移的重要意義，順應趨勢，搶抓機遇，以更積極的姿態和更有力的措施，加快推進承接產業轉移的各項工作，促進我區經濟實現跨越式發展。緊緊圍繞推進我區新型工業化，以工業園區為載體，以承接符合國家產業政策、符合我區經濟發展需要的產業為目標，以承接東部發達地區產業轉移為重點，以加強基礎設施建設和政務環境、政策環境建設為保障，創造良好投資環境，積極主動承接產業轉移，擴大就業，加快推進工業化城鎮化進程。
2．加大招商引資力度。緊緊圍繞優勢產業集群發展目標，以結構優化和產業升級為目標，注重產業鏈配套，有針對性地開展對國內外知名企業的招商引資活動，重視技術、資金密集型重大項目的引進，引導集群企業加強產業鏈上下游整合和同行業分工發展，促進新興產業集群的形成。一是努力拉長優勢產業的產業鏈，積極引進優勢產業上下游產品相關聯企業和項目，做大做強優勢產業。二是拉近與優勢產業相配套的相關產業鏈，支持產業集群的協作配套類項目，大力延伸和拉長產業鏈。促使集群內各產品實現互補，資源實現綜合利用，降低生產成本，提高物流速度，實現優秀人才的合理流動。三是提高招商引資的廣度和深度。要發揮已引進集群企業的帶動作用，組建引進企業協會、同鄉會，與發達省市城市結為友好城市，拉動對發達省市的招商引資；要重點引進有實力的大企業集團、知名品牌和成長性好的企業；把產業集群發展規劃與招商引資結合起來，利用本地的優勢條件有選擇性吸引關鍵性企業在本地落戶；要緊盯國內知名企業、院校和科研院所，採取風險投資、財政補貼等方式，引進技術、產品、項目和人才，加快高新技術產業的發展，努力形成一批高新技術產業集群。
3．積極開拓以東盟市場為重點的國際化經營。優勢產業集群發展應適應中國一東盟自由貿易區建設的需要，主動融入經濟全球化和區域經濟一體化，著眼於泛北部灣區域國際經濟合作和全球范圍內的經濟結構調整，樹立以東盟市場為重點的國際化經營總體思路。積極引導優勢產業集群內企業積極融入跨國公司全球產業鏈，大企業發展產品互補，中小企業發展配套加工，構築優勢產業集群內企業與全球生產體系的有機聯系。
(六)加大政策支持力度，提高集聚能力
1．產業政策支持。一是將重點產業集群列為優先發展目錄，明確布局。切實做到優勢產業集群項目前期工作支持優先、投資項目審批優先、政府資金扶持優先、基礎設施配套優先、土地使用指標優先安排。二是規劃建設一批優勢產業集群升級示範區，發揮政府的引導和扶持作用，按區域協調發展和提升產業競爭力的要求，推動現有產業集群向創新型產業集群轉化。主要扶持建設包括支柱產業在內的若干個產業升級示範區．打造區域品牌，使產業升級示範區成為支柱產業的基地、中小企業和民營經濟大發展的舞台、縣域經濟的主體、推進區域協調發展的主力，從而帶動產業集群更快更好地發展。
2．財稅政策支持。設立自治區優勢產業集群發展專項資金，自治區時政每年安排一定資金，採取貸款貼息、無償資助、資本金投入等方式，支持優勢產業集群重點技術改造、技術創新項目建設及公共服務平台建設。自治區財政安排的基本建設資金、技術改造資金和科技資金，要重點支持優勢產業集群的項目前期工作、技術改造和技術研發。各市、縣政府也要結合實際，安排資金支持培育發展優勢產業集群的項目建設。對優勢產業集群項目，地方可以將已收取的土地使用費等部分或全部返回，對產業集群項目徵收經營性收費適當減免。切實落實有關稅收優惠政策，支持優勢產業集群企業加快發展。
3．金融政策支持。建立銀企合作機制。積極運用授信、上市、發債、基金、融資租賃等多渠道籌措資金，支持優勢產業集群項目建設和企業生「經營。積極推進中小企業信用與擔保體系建設，做好對產業集群內企業的融資擔保服務工作，改善中小企業融資環境。積極協調各金融機構和商業銀行，對國家和自治區立項的產業集群發展項目，積極給予信貸支持。對有效益、有還貸能力的企業所需的流動資金貸款要優先安排、重點支持，對資信好的企業可核定一定的授信額度，及時提供多種金融服務。加強對企業上市工作的協調服務，推進優勢產業集群內重點企業的培育、自導、推薦等上市工作。
4．土地政策支持。國土部門對優勢產業集群發展項目，在項目土地使用指標上給予優先安排和保證，並優先辦理相關審批手續。
5．其他政策支持。對於優勢產業集群項目，在項目的工商登記程序、通關包括檢驗檢疫邊檢等程序上提供便利。
(七)強化人才支撐，提高集群自主創新能力
1．加快人才隊伍培養和人力資源開發。人才是高新技術產業的關鍵。企業要發展壯大，必須要有一大批有膽識、有才華的人才，這既包括管理團隊，又包括技術研發團隊，還包括營銷團隊，同時要有一支熟練的技師技工隊伍。根據產業集群發展的規劃和目標，充分利用我區的教育資源，培養適應優勢產業集群發展所需要的管理、科研、財經、技工等各類人員，為產業集群的發展創造條件。
2．建設優勢產業集群人才小高地。通過建設優勢產業集群人才小高地，加快產業集群集聚區人才引進、培育和開發利用工作力度，創新人才培養、使用、評價、激勵的市場機制，創造人盡其才和優秀人才脫穎而出的體制環境。要大力加強基礎性人才的培養和培訓工作，為優勢產業集群的發展提供豐富的技術人才和管理人才。
3．加快產學研相結合，鼓勵企業與院校合作共同培養人才和進行技術、產品創新。加強政府引導，緊緊依靠區內外知名高校和科研院所，積極走產學研結合的路子。充分利用高校和科研院所的科研人才、科技成果和科研設備，共同攻關，加強企業創新和攻關能力，加強科研成果的轉化力度，為產業集群內企業的產品開發和技術提升提供有效智力支持。
4．促進以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的產業集群技術創新體系建設。支持龍頭企業培育和發展技術研發中心，扶持集群企業技術改造和新產品產業化，提升產業集群整體創新能力。加強對企業具有知識產權的核心技術的支持，實施品牌帶動戰略，支持和鼓勵企業創建國際、國家以及自治區級知名產品品牌。
5．設立產業集群技術交流平台建設專項資金。支持和鼓勵龍頭企業牽頭，建立集群內企業聯合建設集群技術交流平台，避免各自為戰的浪費與集群內的同業內耗，形成良好健康的集群創新環境。企業問通過技術交流平台合作開發的關鍵性生產技術，經自治區科技部門鑒定後，可享受自治區級獎勵政策。
(八)建設環境友好型、資源節約型優勢產業集群
1．大力發展循環經濟，建立一批循環經濟示範園區。根據國家和自治區產業政策的要求，大力發展循環經濟，降低物質消耗水平和污染排放，實現資源利用的再循環，從而實現資源合理高效利用。支持和建設一批循環經濟示範園區，降低經濟發展帶給環境的危害。
2．加大節能減排工作力度。進一步加大節能減排科技攻關力度，推進節能減排技術產業化，將科技創新與經濟社會發展緊密結合起來。支持和引導財政、信貸資金投向節能減排、技術進步等有利於增長方式轉變的領域，大力實施一批節能減排工程。
3．促進產業集群內三廢的綜合利用。把安全生產、文明生產和環境保護作為集群企業發展的先決條件，堅持「清潔生產，循環經濟」的發展模式；依靠科技進步，採用新技術、新工藝、新流程，採取各種有效措施，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環境代價，實現產業集群內「三廢」綜合利用，取得最大的經濟產出和最少的廢物排放，實現經濟、環境和社會效益的統一。
(九)改善軟硬環境，降低創業門檻
1．構築服務體系。2．拓寬信息通道。3．降低創業門檻。 4．轉變作風加強行政效能建設。
註：因為容量有限，最後一部分有刪減。希望對君有幫助！！！另外，廣西政府網站上還可以查到最原始的資料。
D. 如何加強新常態下的招商引資工作
一、要充分認識目前招商引資面臨的四個新常態
一是國家對經濟發展做出的調整換檔期；結構調整期；前期政策過度刺激消化期的新常態。由此國家對此作出了相應的調整，主要體現在土地政策收緊，園區建設需要及進入園區的項目都進行了嚴格的約約束；對稅費優惠政策進行清理。近年來，為推動區域經濟發展，一些地區和部門對特定企業及其投資者，在稅收、規費、財政支出等方面實施了優惠政策，稅收優惠政策尤其是區域優惠政策過多過濫，應當說，對於一個地方的經濟發展起到了很好的作用，但同時也干擾了市場競爭的公平，甚至投資同質化項目過多，為此，國家已出台政策下大力氣清理整頓，取消了針對企業稅收的優惠、土地出讓金的返還和財政的直接支持，稅收優惠政策統一由專門稅收法律法規規定，嚴格禁止各種越權稅收減免。
二是招商引資環境及資源約束趨緊的新常態。招商引資由成本競爭優勢轉向軟硬環境的競爭，土地、金融、人才、環境進入了約束趨緊的新常態。根據相關政策規定將實行最嚴格的用地護制度。今後包括工業用地在內的土地使用，將必須嚴格按照規定手續辦理，由於指標所限，可用土地資源將越來越緊張，尤其是山區的地勢特點，工業用地成本也相對較高。
三是經濟結構調整和產業轉型升級的新常態。隨著稅費獎勵政策的變化和土地指標越來越稀缺的現狀，傳統的低價土地政策作為廉價資源吸引外來投資的優勢將受到沖擊，拼資源、拼政策的老路已凸現瓶頸，由拼環境拼資源轉向更加註重招商引資項目的質量和效益，按照經濟結構調整和產業轉型升級要求招商勢在必行。
四是基礎設施建設和園區配套市場化運營的新常態。新政策的出台，更意味著我們必須不斷創新招商理念和方式，要用更多的用市場的機制來改變招商引資的軟硬體建設的配套，來完善、改變招商引資現有機制，特別要從基礎設施建設與園區配套建設入手。
因此我們預判，新常態下，長陽的發展將會發生一系列的變化：要素瓶頸將成為常態；招商引資將越來越難；土地模式將無以為繼；市場化運作將不可避免；產業服務將面臨挑戰。新常態對長陽意味著什麼？我們應如何主動適應新常態呢？
二、新常態下要實現招商引資思路上的四個轉變
新常態下經濟發展呈現出系列新的特徵，這也決定了今後及相當一個時期，新常態應當成為我們觀察分析問題的基本點，也是我們從事招商引資工作的立足點。招商局作為經濟發展的排頭兵，應該對發展趨勢有更強的敏銳性，因此要在招商引資思路上實現「四個轉變」。
（一）本土主義要向共通融合轉變。我縣要打破以前素來的招商本位主義，增強大招商、大平台、大整合的意識，深入研究「飛地經濟」模式，要樹立「只要落戶宜昌都是成功的項目」的思想境界，實現招商信息資源共享，錯位發展，差異化競爭，從思想上、制度上避免招商信息和土地資源的浪費。
（二）優惠政策要向優化環境轉變。要逐漸改變過去主要「依靠優惠政策搏投資」的意識和方式，逐漸向更多依靠環境吸引投資轉變。要拿出項目收益清單、項目負面清單、項目責任清單，重點在防止公權濫用、事後監管等方面下功夫，營造公平的市場環境。要在堅持項目預審制度、項目保證金制度、項目即時交辦制度、項目督查制度、項目考核制度等工作上下功夫，打造優良的招商服務環境。
（三）全面出擊要向精準招商轉變。要由全面出擊、盲目招商轉變為突出重點、定向招商。圍繞本地主導產業和成長型產業，重點在龍頭招商、配套招商、延鏈補鏈招商上下功夫。要科學梳理我們要招引的項目、需要對接的目標對象，採取專題招商、上門招商等方式，實施精準對接，提升招商實效，盡量減少經濟浪費。
（四）注重外引要向內培外引並舉並重轉變。對外地企業、本土企業一視同仁。凡本土企業在本地增加投資，對新增投資部分視同招商引資任務，給予相關同等待遇，促進本土企業的「二次創業」，實現本土與外地企業共生共榮。
三、思考新常態下全縣招商引資的新思路
隨著國內經濟下行壓力增大，各地招商引資競爭日趨激烈，優惠政策欠缺、土地緊張、資金短缺、勞力不足等矛盾日益凸顯，「後工業化」時代的縣域經濟發展面臨著新的挑戰和機遇。在這種繁榮與危機同步、機遇與挑戰並存的新常態下，一個山區縣要實現加快發展、優質發展、持續發展的目標，任重而道遠。
2015年，我縣招商引資工作的總體思路是：解放思想、搶抓機遇、迎接挑戰、服務大局，適應新常態、謀求新發展，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的「都市後花園」的宏偉目標，堅定「創先進、爭前列」總目標，深入開展「項目年」、「落實年」活動，大力實施「滿園工程」，圍繞「綠色礦業、生態文化旅遊、現代農業、清潔能源」四大產業集群，牢固樹立「招大商、招名商、扶優商」的理念，創新招商思路，改進招商方式，力爭招商工作實現跨越式發展，招商引資到位資金40億元以上。
（一）堅持產業強縣戰略，圍繞主導產業開展招商引資。
一要依託資源抓重點產業。根據全縣現有的資源稟賦及產業基礎，合理確定特色產業和主導產業，有選擇地做大做強做精做優，與其他縣市區形成差別化的發展方式和競爭優勢，避免無序競爭。2015年，我們將在繼續大力發展旅遊、農業、房地產、第三產業等項目的同時，重點依託鐵、錳、鈣、釩等礦產資源，大力實施「一十百千」
萬工業振興計劃，實現年產1萬噸釩、10萬噸錳、100萬噸鋇鈣礦、1000萬噸鐵礦的「工業振興」目標，在資源集約綜合利用的基礎上，加快建設綠色礦業、和諧礦區，重點加大對工業及稅源型項目的引進。二要推進產業集約化。高舉「生態」和「產業」兩面大旗，主抓園區建設，推進產業集約化。通過招商引資，拉長主導產業鏈條，全力推動工業、旅遊業、農業、健康食品產業、新材料等重點產業轉型升級；大力支持新能源、新技術、節能環保、現代服務業等新興產業加快發展。今年將大力實施「滿園工程」，努力做到項目滿園、配套建園、服務到園，進一步拉長綠色產業鏈、做大生態工業園、做強低碳企業群，以壯大投資引擎、增強發展後勁、提升綜合實力。2015年，力爭新增規模以上工業企業8家以上、限額商貿企業5家以上，年產值過億元的企業達到25家以上，進一步做大工業經濟塊頭。努力打造「100億宏信產業園、100億生態文化旅遊產業集群、100億魔芋產業集群、100億礦業產業集群。」三要加大政策挖潛力度。積極爭取中央、省、市在產業布局上給予特殊扶持，用足用活國家西部大開發、國家主體功能區、武陵山區域發展與扶貧攻堅試點、國家可持續發展實驗區、「616」工程對口支援少數民族國家困難縣政策等一系列扶持政策，把一些規模大、帶動能力強、符合地方經濟社會發展現狀的項目放在長陽縣，帶動產業集聚發展。四要大力引進高校產學研的科技型項目。在招商引資過程中要把科技成果轉化型項目、科技成果產業化項目作為重點項目引入長陽，彌補長陽工業內生動力先天不足的問題，使之快速成長並帶動相關產業發展。
（二）調整招商引資獎勵政策，逐步取消招商引資普惠制減免。一要重新調整招商引資優惠政策。科學劃定招商引資企業的准入門檻，逐步減少在土地和稅費方面的普惠制優惠政策，對符合我縣產業發展的重點企業實施重點幫扶，盡量減少資源浪費和財力流失。重點研究如何給予部分企業特殊的政策，認真讀透國發62號文件，充分利用山區民族自治縣的優勢加大政策研究與爭取，對重點產業的成長型企業在融資、產業升級、專項資金爭取、市場拓展等方面給予特殊的政策，以促進企業快速形成擴大再生產能力。二要進一步細化招商引資政策分類。對招商引資企業按照行業和項目的不同，設定招商引資獎勵政策。根據投資額度、技術先進程度、產業帶動能力、稅收貢獻度、社會貢獻度等指標，建立項目綜合評定體系；對項目進行評級分類，根據評定結果分別給予不同的優惠政策，充分體現分類指導的原則。三要放大幫扶優勢，改變拼資源、拼優惠的傳統招商模式。對於真正的企業家而言，最重要的是企業發展的前景，而稅收優惠和土地優惠並不是他們最看重的。根據落戶的不同企業，研究制定符合企業發展規劃的幫扶措施，幫助企業快速發展壯大，既能使企業健康發展，又能增強我縣財政實力，最終實現雙贏。因此，把完善我縣的企業幫扶機制，作為我縣吸引企業的最有價值的品牌來打造，具有很強的現實意義。
（三）科學調整招商引資考核體系。一要強化全縣招商引資考核制度。不斷完善招商考核機制，優化招商考核，穩步推進招商考核體系建設。我縣要進一步研究完善《招商引資管理辦法》，建立和完善激勵機制，鼓勵各級各部門和廣大幹部積極參與招商。要加強對這一工作的考核，把招商成效、引資實績作為考核幹部、選人用人的主要標准之一。要號召全縣上下都要把招商工作擺到重要位置，自覺帶頭招商，發動各級幹部招商，帶動全社會招商，營造千軍萬馬抓招商的濃厚氛圍，構建深層次、大范圍招商引資的工作格局。二要強化以稅收貢獻等產出考核為主，淡化簽約落戶考核。這樣更能體現項目實現所產生的效益及貢獻。三要淡化一般企業引進考核，強化符合本土產業要求企業引進。應以符合我縣主導產業規劃的企業招引為主，對於不符合主導產業規劃的企業，一般情況下不予引進。四要強化土地集約節約利用指標，淡化企業個數指標。由於受到土地資源的制約，考核應以單位土地的稅收貢獻強度帶動就業崗位等作為考核標准，而不是以招引企業個數為考核標准。
E. 如何加大大健康·產業發展工作招商引資工作
我們復有著悠久的中醫葯文化傳統，制講究「葯食同源」，注重治防並舉、養療結合。應完善中醫葯發展政策和機制，健全中醫醫療保健服務體系，提升基層服務能力。加強中醫臨床研究基地和科研機構建設，加強中醫葯人才培養。推廣中醫葯標准和適宜技術，實施中葯標准化行動計劃，開展中葯資源普查。積極發展中醫葯養生保健、健康旅遊等特色服務。保護和促進民族醫葯發展。
F. 如何實現招商引資的「精準」和「有效」
一、精準如何實現？
總體來講，招商團隊要專業，對象、區域等要「精」，把握時機要「准」。
精準的要義之一在於專業。招商引資團隊的專業是實現精準招商的重要前提。專業招商團隊能圍繞本地產業發展的方向、規劃、特點及要素培育等，進行全方位研究。堅持以主導產業為中心，力求對全產業進行深入、細致、全面、完整的研究分析，掌握整體產業、子產業、分幾個板塊、分級各產業鏈條的現狀、發展趨勢等；才能心中有數，對等接洽。同時在深入研究主導產業、子產業、分級各版塊、各產業鏈的基礎上，進一步研究國家相關政策，結合本地開發區實際，定位好招商主攻方向。
招商區位選定上要「精」。可利用 「一帶一路」和長江經濟帶等政策優勢，加強與江浙滬、深圳等優質區域的合作。利用市場規模和區域輻射等優勢，引進先進地區的生物醫葯、醫療器械、新能源和新材料等產業，帶動開發區的全面創新和產業升級。
在對象選擇上要「精」。要進一步梳理自身比較優勢和要素稟賦，加強對當前全球科技變革演變發展趨勢的研判，精準找到全球產業價值分工鏈與本地開發區資源優勢最為匹配的環節，讓新引進產業能支撐開發區的創新發展與可持續發展。實現 「有限目標、重點突破」，發展重點突出板塊。
在把握招商時機上要「准」。要深入分析研究各類政策帶來市場變動的趨勢，比如一致性評價、上市持有人制度、兩票制等政策所帶來的對產業推動的影響，看準時機，把握時代需求，有針對性地引進。
二、有效如何實現？
總體來講，有效至少應該包括留得下來、發展得好兩個層面，政府應充分發揮作用，營造公平競爭的環境及良好的產業發展環境。
要做到招商更有效，應當以需求為導向引進項目，營造良好環境讓企業發展得好。營造良好環境應做到以下幾個方面：
（一）加強規劃引領
針對行業初創研發型企業、成熟生產型企業、經營銷售型企業，分別規劃不同的空間載體，推動分類集聚：對於初創研發型企業，以專業園中園為集中區，吸引企業入駐，形成產業氛圍；對於成熟生產型企業，選取配套成熟地塊作為產業化基地，保障產業未來發展空間；對於經營銷售型企業，以成熟商用辦公樓為集聚區，吸引區內外銷售企業集聚，打造行業產品展示、經銷集散基地。
（二）搭建資本平台
建立並細耕主導產業的資本市場，為初創型、成長型、成熟型等處於不同發展階段的公司對接其所需求的金融、資本等機構，為企業發展建立資本對接平台。
（三）營造創新環境
一是扛牌子，積極向上申報國家級或省級產業發展牌子，樹立高標地、打響知名度；二是聚賢智，引進產業科研機構和專家團隊入園，構建產學研合作有效模式和長效機制，推動產業轉化；三是育人才，與連雲港高等院校合作，針對企業需求培育人才，為行業儲備基礎人力；四是引市場，定期邀請市場需求方來區與企業對接，為企業解決市場難題、提出開發建議。
此外應加大政策扶持力度和政府服務職能，確保在後勤保障、服務軟環境方面做到讓客商滿意。只有加快體制機制、法律法規、政府監管、財稅金融、公共服務、人才供給等改革，形成制度優勢、政務服務優勢和投資環境優勢，加快創新能力建設，打造服務優質軟環境，這樣才能讓項目願意來，留得住，發展得好。
招商引資不是「撿到籃子都是菜」，當下而言要處理好「量」與「質」、「舊」與「新」、「點」與「面」的關系，更加註重產業的技術含量、項目帶動的力量、企業就業的容量、環境保護的質量，更多聚焦新產業、新業態、新模式，創新實施基金招商、金融招商、產業鏈招商、兼並重組等招商新模式，從干成一個項目深化為帶動一串項目，促進形成更多集聚度高、成長性好、特色鮮明的塊狀經濟體。
G. 誰知道北京哪個地方招商引資的力度比較大
北京通州聚富苑民族產業發展基地招商引資優惠政策簡介
北京通州聚富苑民族產業發展基地是《北京城市總體規劃綱要》確定的「兩軸—兩帶—多中心」東部發展帶的重要節點。是「京津塘科技新干線」為核心構成的環渤海經濟圈的重要節點。基地在通州新城規劃中定位為重點發展民族工業園區。基地總規劃9.58平方公里（14370畝），首期開發3.58平方公里（5370畝）分A、B兩區。基地規劃科學，功能齊全，基礎設施及市政條件完善，在已開發的土地上實現了「八通一平」。
一、北京聚富苑民族產業發展基雙贏政策優勢：
1、扶持政策：
基地管委會於2003年初完成ISO9001服務質量體系認證，以完善的管理和優質的服務保障投資者的利益，投資者均可享受民族區域各項優惠政策及管委會提供的「全程一站式服務」 。
2、優惠政策：
聚富苑所在的通州區於家務回族鄉是北京市五個少數民族鄉之一。除執行國家、北京市對外商業、外資、高新技術企業的優惠政策外，還可享受相關稅收的獎勵政策及獨特的四種免稅政策，具體稅收政策如下；
⑴、減免四稅種：土地增值稅、城鎮土地使用稅、資源稅、房產稅；
⑵、城市維護建設稅1%，為北京市最低；
⑶、營業稅按繳稅金額返還20%；
⑷、增值稅按繳稅金額返還7%-8%；
⑸、企業所得稅返還15%；
⑹、若企業年納稅額1000萬以上，或房地產企業樓盤銷售項目，可一事一議；
二、服務優勢：
企業無需實地經營，只要注冊地點在園區內就可以享受相關政策！
對入區企業採取「保姆式」服務，企業入區後的企業設立手續全部由北京市通州區聚富苑民族產業發展基地管理委員會代辦，秉承「為了一切企業，為了企業一切」的服務宗旨，使企業辦理各環節快捷方便。聯系谷岱橋 tel：+壹叄捌壹壹零叄柒伍零零北京市聚富苑民族產業發展基地，地址：北京市通州區聚富苑民族產業發展基地管理委員會
H. 如何在新常態下 實現招商引資大突破
投資者有投資計劃，地方上有產業發展規劃，行業有行業發展趨勢，國家有產業發展規劃；招商引資能夠順利推進，首先這幾個方面應有必要的交集；
二個，對於具體項目，地方上宏觀上能夠接納，但微觀上是否能銜接匹配就難說了；
三個，有些項目比較依賴地方資源，有些項目依賴性不是很強，後者布點自由度比較大，爭取的難度也大些；
四個，地方投資環境好壞是個重要指標；
其他的，我覺得有時間多去地方發改委，省里發改委，工信廳，商務廳，農業廳等了解情況
I. 開發區如何招商引資
主要的還是稅收方面的優惠政策，能夠給企業省錢是實實在在的；還有就是政策辦公環境的寬松，能夠從企業角度出發，為企業著想，這樣才能籠絡住人心。
J. 如何解決園區規劃與招商之間的矛盾
規劃與招商是產業園區在建設和發展過程中的兩個重要環節。
產業園區的規劃與招商之間存在著哪些聯系?
規劃先行，招商同步，產業為基是產業園區能否健康科學持續發展的關鍵。以產業集聚區的規劃為例，規劃的優劣直接關系著產業集聚區建設和招商引資的成敗。一份好的產業集聚區規劃，需要綜合考量該園區的空間布局，即把園區規劃與土地利用總體規劃、城鎮總體規劃統籌考慮;需要合理確定發展規模;需要搞好產業集聚區同交通、水利、通訊、生態環保等規劃的銜接配套，產業功能與城市功能的互相支持;需要維護規劃的權威性和嚴肅性，嚴禁隨意變更等，而這些要素同樣是產業集聚區搞好招商引資工作的基礎。
同時，在產業園區招商引資的過程中，隨著支柱產業的不斷壯大與完善，園區的發展反過來也會帶動產業園區規劃的不斷更新。在產業園區發展的不同階段，其規劃的重點也會相應的不斷演變。
產業園區的規劃與招商之間存在著哪些短板?
國內領先產業園區規劃機構前瞻產業研究院指出，產業園區前期准備工作缺乏科學論證的情況下，如同埋下一個隱患的種子，問題遲早會生根發芽暴露出來。分析這些產業園區、項目失敗的案例，在協調園區規劃和招商引資之間，大都存在著以下幾種問題：
第一、招商和規劃脫節。部分產業園區在發展過程中，忽略產業園區規劃和論證的重要性，在尚未確定主導產業等的情況下，先蓋房子後請客，結果客人不來，導致門庭冷落。
第二、產業園規劃空有其表。近期，以互聯網+產業園、電商產業園、文化創意產業園等為代表的新型產業園在各地層出不窮，然而與產業園區響亮的名稱、新穎的口號不同的是，不少這樣的園區規劃設計做得極其漂亮，但卻空有其表，缺乏項目入駐，究其原因就是地方政府缺乏對產業集聚規律的認識。
第三、同質化比較嚴重。近年來，在園區規劃層面，相近區域間、甚至跨區域間的產業園區產業趨同現象比較突出，造成了產能過剩、低水平競爭等弊端。在產業趨同的情況下，少數產業、企業面臨著眾多產業園區的爭奪，又造成了「拼政策」的亂象，形成了產業園區發展的惡性循環。
第四、產業與城市缺乏合理統一的規劃。部分產業園區在規劃過程中，存在著產業功能的差異性不顯著，產業園區、商務區和居住區功能分離，居住、公共服務等配套設施薄弱等現象,而這就造成了產業園生產和生活功能區銜接不足，反過來又嚴重製約了產業園區招商引資工作的發展。