產業發展產業優化

⑴ 如何做好產業結構的調整和優化

一、增強產業結構調整緊迫感
我國一直十分重視三次產業協調發展問題，在不放鬆農業基礎的同時，大力促進工業和服務業的快速發展。從重視調整農、輕、重比例關系，到大力促進第三產業發展，三次產業結構不斷向優化升級的方向發展。但也要看到，我國的產業結構仍存在著不盡合理的地方。特別是在這次國際金融危機的影響和沖擊下，產業結構不合理的狀況更加凸顯，部分行業出現了產能過剩和重復建設，甚至在有的新興產業領域也存在「一哄而上」的現象。如果不及時有效對產業結構進行調整，不僅會造成資源的嚴重浪費，而且會為未來整個產業的有序發展設置障礙。
客觀地說，產業結構不合理，特別是產能過剩和重復建設，並不是今天才有的現象，也不是我們今天才遇到的新問題。在改革開放的這30多年中，我國一直都十分重視產業結構的調整，幾乎在不同的時期特別是經濟發展的不同階段都有不同的產業結構調整任務。
毫無疑問，造成目前產業結構不合理的原因是多方面的。有信息不對稱方面的因素，比如，當企業看到未來的市場需求較好而進行投資時，從某一個企業的角度看也許是合理的、可行的，但是由於企業之間的信息不對稱，就有可能造成多個企業投資產生的生產能力超過未來市場的需求。當然也與我國的土地市場、資源市場、資本市場等生產要素市場發育尚不健全、定價機制不盡合理等密切相關。
正因為產業結構不合理的成因異常復雜，所以調整起來的難度就很大，產業結構調整的任務就十分艱巨。比如，對於一些過剩產能的淘汰，可能會涉及到地方財政收入、職工安置、企業轉產、債務化解等多方面的問題，因此應建立起一套完整的淘汰退出機制，妥善解決這些問題。從這個意義上可以說，我國產業結構調整面臨著一場前所未有的攻堅戰。
二、順應產業結構調整新趨勢
根據我國目前經濟的實際發展階段、資源和環境約束條件、社會進步程度，特別是結合我國經濟社會發展的戰略目標，未來一個時期我國產業結構調整將呈現一種新的趨勢，那就是以高新技術產業為驅動力，以現代服務業和現代製造業為發展的兩個車輪，帶動產業結構的優化升級。主要依據有以下幾方面。其一，雖然我國進入重化工業為主導的經濟發展階段，重工業對經濟增長的貢獻率高於輕工業和服務業，但是無論產業結構以重工業為主，還是以輕工業、服務業為主，將傳統的粗放型經濟增長方式轉變為高效率的集約化的經濟發展方式都是經濟結構調整和產業結構升級的關鍵所在，而要轉變經濟發展方式就必須提高高新技術對傳統產業的滲透程度，利用技術進步推動產業結構調整，從長期來看，這是推動產業結構調整和優化的主要動力。其二，經濟發展史和工業化理論表明，良好的產業結構應是第一、第二、第三產業協調發展。因此，我國工業化發展必須同時兼顧現代製造業和現代服務業。其三，傳統製造業和傳統服務業都面臨調整、改造和升級的繁重任務，利用技術進步和高新技術等手段是推動傳統製造業和傳統服務業結構升級的重要方式，也是提高製造業和服務業競爭力的主要途徑。因此，我國的產業結構調整必須立足於對傳統製造業和傳統服務業的改造與升級，並在此基礎上發展現代製造業和現代服務業。這也是提高我國產業國際競爭力的必然選擇。
要實現我國產業結構的調整和優化升級，目前關鍵是以技術進步促進現代服務業的發展，重點發展科技含量高和勞動生產率高的現代服務業，使之成為促進經濟增長和產業結構優化的主要推動力之一。同時，還要利用高新技術尤其是信息技術和現代科技成果推動現代製造業的發展，全面提高製造業的經濟效益和產業競爭力。當然，在這個過程中，要加快轉變經濟發展方式，推動技術創新與管理創新，使高新技術和現代管理制度在現代服務企業和現代製造企業中廣泛運用，從而使現代服務業和現代製造業成為生產率得到迅速提高、管理能力得到迅速提升、勞動者素質和產業國際競爭力得到迅速增強的現代新興產業部門。基於此，有必要針對不同的產業選擇不同的著力點，對於傳統產業、勞動密集型產業，如農業、紡織、輕工、生產生活服務業等，應著眼於提升技術含量，形成特色工藝和知名品牌，提高附加值；對於資本或技術密集型的高科技產業、裝備製造業，則要通過政策引導，支持自主創新，形成自主知識產權，不斷提高國際競爭力；對於有利於形成國際競爭新優勢的戰略性產業，如航空航天、生物技術、高性能計算機晶元、新能源和新材料等產業，不僅要加強政策引導，甚至需要財政直接投入，形成自己的「拳頭」產品。
三、多舉措推動結構優化升級
第一，加快轉變經濟發展方式。片面追求經濟增長速度、粗放型經濟發展模式、重工業輕服務業的思維方式，仍是制約和限制經濟結構調整和產業結構優化的主要思想根源。面對我國能源資源和環境壓力，依靠加大物質資源投入發展經濟的模式已經難以為繼。粗放型的經濟增長模式已經明顯不能適應未來經濟和社會發展的需要，因而需要建立一種全面協調可持續的經濟發展模式，實現速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調。
第二，積極推進傳統服務業的轉型和現代服務業的發展。要大力發展作為商品生產中間投入和中間需求的生產性服務業，充分發揮其產業帶動能力強、輻射面廣的作用。要重點發展以信息、科技、金融、會計、咨詢、法律為代表的現代服務業，提高服務業的整體水準。要積極發展新興服務業，例如需求潛力大的物業管理、旅遊、社區服務、教育培訓、文化體育等，形成新的經濟增長點。要在充分競爭的基礎上，運用現代技術和現代經營方式，優化商貿、餐飲等傳統服務業，提高技術水平和經營效率。還要優化企業組織結構，依託有競爭力的企業，培育形成一批多元投資主體的大公司和大集團，促進企業聯合重組，實行網路化、品牌化經營。這里有必要強調的是，發展服務業與推進工業化非但不矛盾，而且能夠在更高程度上相互促進、相互融合，成為推動經濟增長和社會進步的重要力量。因為一方面，隨著產業內部專業化分工的深化，工業越來越依賴於服務業發展的規模和發展的程度；另一方面，信息化是提升工業科技含量、帶動企業經營管理創新、業務流程再造、組織制度創新的重要推動力量。而且，從產業關聯角度來看，工業的發展對服務業提出了日益增強的個性化需求，工業決定生產性服務業的需求規模和產品結構；工業作為服務業的中間產品和投入也發揮著重要作用，尤其是服務業所需的基礎設施、消費品以及生產資料等基本上由工業提供。比如，從產業鏈構成來看，產業競爭力越來越依賴於設計策劃、技術研發、物流等商務服務業的支撐；單純靠擴大加工規模降低成本的空間已經不大，所以未來工業競爭力的提升在很大程度上要依賴於服務業的發展。因此，通過發展服務業與推進新型工業化的有機結合，能夠大力促進產業結構的優化升級和國民經濟又好又快發展。
第三，注重發揮市場機制的作用。一是努力創造和維護有利於公平競爭的市場環境，推動企業遵循市場機制進行產業結構優化升級；二是積極推進全國統一市場體系的建立，通過深化改革，摒棄地方保護主義和市場封鎖，規避產業結構趨同，構建全國統一的市場體系；三是健全企業市場退出機制，促進生產要素合理流動，使各地根據比較利益原則發揮地區優勢，從而避免各地區在同一產業上進行低水平重復和競爭。
完善有利於節約能源資源和保護生態環境的法律和政策，以優化產業結構促進環境保護目標的實現，通過制定嚴格的產業投資環境標准推動產業結構的優化，從而在環境保護和產業結構優化兩個目標之間實現良性互動和協調發展，逐步形成可持續發展體制機制；與此同時，還應通過財政和稅收等手段來引導投資方向和促進投資結構優化，進而發揮其對產業結構調整的信號和導向作用。

⑵ 如何推動產業結構優化升級

⑶ 如何加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級

(一)優化產業結構是新時期加快轉變經濟發展方式的根本出路

當前，我國經濟發展的內外部環境正在發生深刻變化。從國際看，全球經濟格局深度調整，產業競爭異常激烈。國際金融危機爆發後，發達國家紛紛提出「再工業化」戰略，試圖在新的技術平台上提升製造業和發展新興產業，繼續以核心技術和專業服務牢牢掌控全球價值鏈的高端環節，對我國提升產業層次、發展先進製造業形成巨大壓力；新興市場國家也在加快產業升級，一些發展中國家利用其低成本優勢，加緊與我國在傳統國際市場展開競爭，我們面臨著發達國家搶占戰略制高點和發展中國家搶占傳統市場的雙重壓力。從國內看，經濟結構性矛盾突出，傳統發展模式面臨諸多調整。高投入、高消耗、高排放的粗放發展方式還沒有根本改變，勞動力、土地、燃料動力等生產要素價格持續上升，能源資源和生態環境約束日趨強化，對優化產業結構形成了倒逼機制。產業結構調整優化不到位，不僅影響短期穩增長促轉型目標的實現，還將嚴重製約經濟可持續發展和全面建成小康社會目標的順利實現。

(二)優化產業結構是加快形成新的經濟發展方式的重要途徑

黨的十八大報告提出，要適應國內外經濟形勢新變化，加快形成新的經濟發展方式，把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，使經濟發展更多依靠內需特別是消費需求拉動，更多依靠現代服務業和戰略性新興產業帶動，更多依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新驅動，更多依靠節約資源和循環經濟推動，更多依靠城鄉區域發展協調互動。要通過產業結構優化和轉型升級，提高產業創新能力和技術水平，改變產品附加值低、產能過剩、高端產品供給不足的狀況，提升產業整體素質。著力提高資源利用效率，促進產業發展模式向綠色低碳、清潔安全轉變。統籌利用好兩個市場兩種資源，提升在全球產業分工中的地位，打造新優勢，增強我國產業的核心競爭力和國際競爭力。

(三)優化產業結構是推進經濟結構戰略性調整的主要著力點

通過優化產業結構，努力實現消費、投資、出口協調拉動經濟可持續發展。把優化產業結構作為促進消費結構升級的重要動力，創新品種、提升質量、創建品牌、改善服務，努力向消費者提供適銷對路的產品和服務，引領創造新的消費需求，擴大消費市場。把優化產業結構作為促進區域協調發展的重要支撐，優化產業布局，促進產業集聚發展。把優化產業結構作為促進城鎮化和農業現代化的重要依託，推進城鄉發展一體化和農業現代化。

⑷ 為什麼說發展文旅產業能夠促進產業結構的優化升級

文旅產業就是第三產業，它能夠促進產業結構升級優化

⑸ 實現對第二產業的調整和優化要處理好哪些方面的關系

一是鞏固和加強農業基礎地位，加快傳統農業向現代農業轉變；二是加強能源、交通、水利和信息等基礎設施建設，增強對經濟社會發展的保障能力；三是以振興裝備製造業為重點發展先進製造業，發揮其對經濟發展的重要支撐作用；四是加快發展高技術產業，進一步增強高技術產業對經濟增長的帶動作用；五是提高服務業比重，優化服務業結構，促進服務業全面快速發展；六是大力發展循環經濟，建設資源節約和環境友好型社會，實現經濟增長與人口資源環境相協調；七是優化產業組織結構，調整區域產業布局；八是實施互利共贏的開放戰略，提高對外開放水平，促進國內產業結構升級。

⑹ 什麼叫產業結構優化升級

"產業結構升級" 在工具書中的解釋

1、又稱「產業升級」。產業結構由低級向高級提升。這一概念隱含著政府採取各種措施以促進和加速本國產業結構由低級向高級演變的主動性。產業結構升級與調整和優化產業結構是一致的。產業結構由低級到高級的演變,一方面會導致並促進相關的社會制度、經濟制度、政治制度的創新和變遷,另一方面也以相關的社會制度、經濟制度和政治......
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"產業結構升級" 在學術文獻中的解釋

1、所謂產業結構升級是指三次產業之間和每次產業內部從既有的均衡與協調出發通過技術進步、產業和產品創新形成從量到質的突破實現新的均衡與協調.加快產業結構升級的歷史必然性和現實緊迫性
文獻來源

2、所謂產業結構升級是指產業結構從技術層次低的結構形態轉向技術層次高的結構形態從生產率低的產業佔主體轉向生產率高的產業佔主體的結構形態
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3、產業結構升級則是指以資源的合理配置及生產率全面提高為目標按市場經濟規律要求通過技術進步的作用而促使產業結構質態的根本改進和整體水平的進升
文獻來源

4、產業結構升級主要是指產業由低技術水平、低附加值狀態向高新技術、高附加值狀態演變的趨勢.它包括兩種形態的資源配置趨勢:一是在等量資本取得等量利潤的導向下,資源在國民經濟各產業之間的移動

⑺ 如何加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級

推動轉變經濟發展方式。加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級，是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務。
12月份的常委會會議專題聽取審議國務院關於「十一五」規劃綱要實施中期情況的報告。審議中，常委會組成人員充分肯定成績，客觀分析形勢，提出中肯建議並指出，從評估情況看，綱要確定的大多數指標達到預期進度要求，實施情況總體上是好的。

但反映經濟結構的4個指標中，服務業增加值、服務業就業、研發經費等3個指標沒有達到預期進度要求；單位國內生產總值能源消耗、主要污染物排放
總量等兩個主要約束性指標與規劃目標差距較大。這在很大程度上表明，我國經濟發展方式尚未根本轉變，產業結構仍以工業為主導，需求結構仍以出口和投資為主
導，資源環境壓力加重、擴大就業難度加大、消費不足等問題依然突出。

建議國務院及有關部門要高度重視存在的問題，按照黨的十七大精神，加快推進經濟發展方式的「三個轉變」，加大工作力度，努力實現「十一五」規劃
綱要確定的目標任務。常委會還通過制定循環經濟促進法、修改專利法，聽取審議國務院關於水污染防治工作情況報告、開展環境影響評價法執法檢查等方式，推動
各級政府和有關方面落實科學發展觀，轉變經濟發展方式。

三是推動農村改革發展。做好農業、農村、農民工作，事關黨和國家事業發展全局。上一屆常委會連續5年對「三農」問題進行跟蹤監督，取得明顯成效。

去年，常委會在聽取審議國務院關於促進農民穩定增收情況報告和相關報告中，都對做好「三農」工作提出重要建議。常委會在開展農民專業合作社法執
法檢查中，深入了解各類農民專業合作社的發展及存在的主要問題，要求全面落實法律規定的各項扶持政策，使農民專業合作社在提高農民的組織化程度、引領農民
參與國內外市場競爭等方面發揮更大作用。

通過人大的監督工作，有力地促進了社會主義新農村建設，經過國務院、地方各級政府和廣大農民群眾共同努力，2004年以來，農村居民人均純收入
連續5年增量超過300元，增幅超過6%，2008年增幅達到8%，去年糧食總產和單產再創歷史新高。截至2008年底，全國農民專業合作社超過11萬
個，登記成員140多萬戶，加入合作社的農戶成員年收入比非成員農戶高出20%以上。

在充分肯定成績的同時，常委會組成人員指出，要高度重視農民收入總體水平仍然不高、城鄉居民收入差距繼續拉大、農業比較效益還在下降、農業基礎設施落後、農民務工面臨新困難等問題，扎實推進農村改革，大幅增加「三農」投入，嚴格保護耕地，逐步理順糧食等農產品(15.58,0.00,0.00%)價格，不斷改善強農惠農的金融和科技服務，支持和引導民營經濟發展和農民多渠道轉移就業，保持農業穩定發展、促進農民持續增收。

轉變發展方式體現了「四位一體」的現代化建設總體布局的要求

科學發展觀明確提出要堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的
全面發展；強調按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求，推進改革和發展。科學發展觀，
第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。在科學發展觀指導下，中央將中國特色社會主義事業的總體布局由經濟建
設、政治建設、文化建設三位一體，發展為經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體。在十七大報告中，胡錦濤總書記進一步論述了促進國民經濟又好又
快發展、發展社會主義民主政治、加強社會主義文化建設、加快推進社會建設的目標和任務。

改革開放以來，我國經濟建設成就巨大，社會發展狀況有很大改觀。但是，人民群眾日益增長的
物質文化需求同社會生產力不發達之間的矛盾仍然是我國的基本矛盾。這個矛盾貫穿於我國社會主義初級階段的整個過程和社會生活的各個方面。當前我國面臨的一
切矛盾和問題，譬如，經濟建設、政治建設、文化建設與社會建設不協調的問題，尤其是與人民群眾切身利益密切相關的就業、就學、就醫、社會保障等問題比較突
出，歸根結底是這個基本矛盾的直接或間接反映。不保持平穩較快的經濟發展，就不可能解決農村剩餘勞動力轉移、城鄉差距、社會保障和資源環境問題，就不可能
實現經濟、政治、文化和社會的全面進步，現代化建設也不可能全方位得以推進。因此，科學發展不僅不能排斥和低估經濟發展的作用，而且要把經濟發展作為增加
就業機會、提高收入水平和改善生活環境的基本手段，作為政治、文化、社會發展的基礎條件。

「四位一體」的發展體系要求從人民群眾的根本利益出發，努力實現經濟社會全面、協調和可持
續發展，這客觀上要求把轉變經濟增長方式拓展為轉變發展方式。經濟增長雖然是經濟發展的前提，但是對國民生產總值的片面追求，並不必然改善廣大人民群眾的
福祉。第二次世界大戰後，一些國家曾經出現的有增長、無發展狀況尤其值得我們警覺。只有在經濟增長與經濟發展的統一上，協調推進經濟建設、政治建設、文化
建設和社會建設，才能實現科學發展。最近，江蘇省提出既要溫飽又要環保，既要金山銀山又要綠水青山；東北三省拒絕「黑色」GDP；山西明確不要帶血的
GDP；浙江也開始從「成長的煩惱」中猛醒，說明只有全面、協調、可持續的發展才符合四位一體的現代化建設總體布局的要求。

⑻ 我國推進產業結構優化升級所要形成的產業格局是什麼多選題

A．以高新技術產業為先導 B．以基礎產業和製造業為支撐 D．服務業全面發展

產業結構優化升級的目標是：促進一、二、三次產業健康協調發展，逐步形成農業為基礎、高新技術產業為先導、基礎產業和製造業為支撐、服務業全面發展的產業格局，堅持節約發展、清潔發展、安全發展，實現可持續發展。

(8)產業發展產業優化擴展閱讀

產業結構調整要堅持以下原則：

第一，堅持市場調節和政府引導相結合。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，加強國家產業政策的合理引導，實現資源優化配置。

第二，以自主創新提升產業技術水平。把增強自主創新能力作為調整產業結構的關鍵環節，建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，大力提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力，提升產業整體技術水平。

第三，要堅持走中國特色新型工業化道路，推進信息化與工業化融合。以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、安全有保障、人力資源優勢得到充分發揮的發展道路，努力推進經濟發展方式的根本轉變。

第四，促進產業協調健康發展。發展先進製造業，提高服務業比重和水平，加強基礎設施建設，優化城鄉區域產業結構和布局，優化對外貿易和利用外資結構，努力擴大就業，推進經濟社會協調發展。