關於明確產業發展意見的函

㈠ 想要一份完整的公文寫作範文.包括通知\函\請示\報告和意見..謝謝.

各類公文格式和寫作範例
令
（一）令的寫作格式
命令(或令,下同)是國家行政機關及其領導人發布的帶有強制性、領導性、指揮性要求的公文文種。主要用於發布重要的行政法規和規章,採取重大的強制性的行政措施,任免、獎懲有關人員,撤銷下級機關不適當的決定等。
從性質和內容上劃分,命令大體可分為:
①發布性命令。是國家權力機關、行政機關和國家領導人發布法律、法規或重大行政措施的指令性公文。發布性命令一般由發布性命令正文和發布性命令附件組成。附件為所發布的法律、法規或重大行政措施。
②行政令(指揮令)。主要用於國家行政機關及領導人頒布行政規章或重大行政措施。發布行政令的國家機關及其領導人必須是憲法和法律賦予其職權的特殊的法定作者。除此之外,負有特殊使命的機構,經政府授權,也可適用此文種。
③任免令。主要是用於任命或免去(撤銷)機關、單位、組織有關人員職務的公文。
④嘉獎令。是國家行政機關嘉獎作出突出貢獻的機關領導、人員的公文。

（二）令的寫作範例
瀘州市人民政府令
文第31號
《瀘州市計量計費監督管理辦法》已經1997年1月27日市人民政府第54次常務會議通過,現予發布施行。
市長 唐寧
一九九七年二月四日

《瀘州市計量計費監督管理辦法》
第一條 為加強計量管理,確保計量計費准確,維護消費者、用戶合法權益,根據《中華人民共和國計量法》和有關法律、法規,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱計量器具,是指用於貿易結算的工作器具,主要包括:秤、尺、里程計價表、電子計時器、燃油加油機、流量計、電能表、水表、煤氣表(天然氣表)、定量容器、計量罐、計量罐車、食用油售油器。
……
第二十五條 本辦法授權市技術監督局負責解釋。
第二十六條 本辦法自發布之日起施行。

指示
（一）指示的寫作格式
指示是上級領導機關對下級機關部署工作時經常使用的一種公文，它是領導機關闡明工作原理和基本要求的具有指導意義的文件。
從內容來講，指示與決議、決定有明顯的不同。對於特殊重大的方針、政策問題，對於重大的工作任務問題，就使用決議或決定；而對於貫徹方針、政策所作的工作部署，對下級機關闡明工作活動的指導原則，則使用指示。
常見的指示包括指示的因由，指示的內容，對下級執行指示提出的要求等內容。

（二）指示的寫作範例
中共中央、國務院關於認真做好
防禦特大洪水的緊急指示
(1983年7月30日)
今年我國氣候異常。進入7月以來，長江中下游地區接連發生大水，一些地方已超過1954年的特大洪水的最高水位。沿江廣大軍民，在當地黨委、政府和軍區領導下，積極投入抗洪搶險，全力以赴，日夜奮戰，目前已取得很大勝利。中共中央、國務院特向參加這一斗爭的廣大幹部和群眾，向解放軍指戰員，表示親切的慰問，希望再接再厲，奪取全勝。
一、當前長江洪水險情未過，黃河、淮河、海河和松花江、遼河都進入大汛時期，珠江流域仍有發生洪水和台風災害的可能。據氣象部門分析，對此必須有高度警惕，中共中央、國務院要求各省、市、自治區都要做好防禦特大洪水的充分准備，認真檢查落實各項防範措施，做到有備無患，力爭在發生不可抗禦的特大洪水時，盡可能減少損失。
二、根據我國目前大江河防洪工程的能力，如遇特大洪水，為了保全大局，減少損失，需要在一些地方有計劃地採取分洪、蓄洪措施。各有關地區要及時做好組織群眾安全轉移的各項准備，同時向分洪區、蓄洪區的廣大幹部和群眾做好宣傳教育工作，說明小局服從大局的道理。要求在洪水面前，每個人能以大局為重，一切行動聽指揮，不允許違抗上級命令。特別是各級領導幹部，必須以身作則，加強組織性紀律性；對不服從指揮調度而造成惡果的，要嚴加懲處。
三、各地在防汛抗洪斗爭中，必須大力加強治安工作。對製造謠言、聚眾哄搶的為首分子，對乘機搶劫、盜竊國家、集體和個人財產，破壞防洪搶險設施，以及其他破壞防洪救災工作的犯罪分子，可採取特別措施和必要手段堅決鎮壓、嚴厲打擊，依法從重從快懲處，以確保防汛工作的順利進行。

公告
（一）公告的寫作格式
公告適用於向國內外宣布重要事項或法定事項。屬於公開宣布的告曉性公文，它與其它告曉一般事件的"通知"和用於表揚、批評和傳達重要情況的"通報"不同，它具有高度的庄嚴性和權威性。
公告分發布性公告、告知性公告、關涉國內外有關方面的公告。
公告包括標題、正文、簽署和日期等。
（1）標題
①發文機關加事由加文種。如《中共中央、全國人大常委會、國務院關於宋慶齡副委員長病情的公告》；②發文機關名稱加文種，如《中華人民共和國國務院公告》；③事由加文種，前加"關於"； ④只寫"公告"。
（2）正文
直述公告緣由，宣布事項。內容必須是真正的要事，要高度概括；大多是消息性，一般不提出執行要求。
（3）簽署
寫明公告發布機關全稱。公告標題系發文機關名稱加文種的，也可不寫公告發布機關名稱。
（4）日期
公告的年月日一般標在簽署下一行。
（二）公告的寫作範例
中華人民共和國最高人民法院公告
《最高人民法院關於如何處理農村五保對象遺產問題的批復》已於2000年6月30日由最高人民法院審判委員會第1121次會議通過。現予公布，自2000年8月3日起施行。

2000年7月25日

決議
（一）決議的寫作格式
決議是經過會議討論通過，對某些重大事項、重大問題作出決策、並要求貫徹執行的公文文件。它體現了集體或集團的意志，具有無可辯駁的集體性，以及權威性、規范性。
決議由標題、通過日期、正文三部分組成。
（1）標題
由發文機關(或會議名稱)、事由、文種類型組成，也可由事由和文種組成。
通過日期一般寫在標題下，在小括弧內註明會議名稱及通過時間，也可只寫年月日。
（2）正文
正文因類型差異略有不同。公布性決議先寫通過決定的那次會議及其作出公布議案的簡單理由，次寫公布內容，最後寫注意事項及處理辦法。批准性決議先寫什麼會議審議了某個議案，依據什麼理由，決定批准否，再寫對被審議案的具體評價，最後以"指出"、"認為"之語引出號召。闡述性決議則先概述某一事實，然後加以理論分析，最後是評斷。
（二）決議的寫作範例
中華人民共和國第五屆全國人民代表大會
第五次會議關於中華人民共和國國歌的決議
(1982年12月4日第五屆全國人民代表大會第五次會議通過)
第五屆全國人民代表大會第五次會議決定：恢復《義勇軍進行曲》為中華人民共和國國歌，撤銷本屆全國人民代表大會第一次會議1978年3月5日通過關於中華人民共和國國歌的決定。

議案
（一）議案的寫作格式
議案是各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項時,所使用的公文。法定人數的人大代表及人大有關機構也可提出議案。
議案的開頭部份可簡明扼要地闡述提出議案的目的或原因,也可直截了當地提出需要審議的事項。
（二）議案的寫作範例
成都市人民政府關於提請審議《成都市建築施工現場
監督管理規定(草案)》的議案
市人大常委會:
《成都市建築施工現場監督管理規定(草案)》已經市人民政府同意,現送上,請予審議。
一九九七年六月二十六日
成都市建築施工現場監督管理規定(草案)
第一章 總 則
第一條 為加強建築施工現場的監督管理,維護建築市場的正常秩序,提高文明施工管理水平,確保工程質量和施工安全,根據有關法律、法規,結合成都市實際,制定本規定。
第二條 本規定所稱建築施工現場,是指經市、區(市)縣人民政府有關部門批准,進行工業和民用項目的房屋建築施工、建築裝飾等施工活動的場地。
第三條 成都市建築業管理局負責全市建築施工現場的統一監督管理。各區(市)縣建委負責。
……
第三十七條 本規定具體應用中的問題,由成都市人民政府負責解釋。
第三十八條 本規定自發布之日起施行。成都市人民政府制定並於1996年3月6日發布的《成都市建築施工現場監督管理規定》同時廢止。

函
（一）函的寫作格式
函適用於不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題，向有關主管部門請求批准等。
公函包括標題、主送機關、正文、發文機關、日期等。
①標題
一般由發文機關、事由、文種或者事由、文種組成。一般發函為《關於**（事由）的函》；復函為《關於**（答復事項）的復函》。
②正文
一般包括三層：簡要介紹背景情況；商洽、詢問、答復的事項和問題；希望和要求，如："務希研究承復"，敬請大力支持為盼"等。
（二）函的寫作範例
四川省電力工業局關於
在寶珠寺水電站庫區進行開發有關意見的函
廣元市人民政府:
寶珠寺水電站於1996年10月開始蓄水,1996年年底首台機組投產發電,水庫已基本形成。據了解,目前庫區有關部門正積極籌劃在寶珠寺水電站庫區發展旅遊業和養殖業。為保障水庫和大壩的安全運行,現將我局有關意見函告如下。
一、寶珠寺水電站是由國家開發銀行貸款,四川省電力工業局負責還貸建設的重點水電工程。
四川省電力工業局既是寶珠寺水電站工程的業主,又是工程主管部門。按照國家有關基本建設"誰投資,誰受益",的原則,四川省電力工業局擁有寶珠寺水電站工程(包括水庫)的管理權和開發權,寶珠寺水電廠直接受四川省電力工業局領導,是寶珠寺水電站工程管理和開發的直接主體。盡管如此,為支持庫區移民發展生產,根據《四川省大型水電工程建設征地補償和移民安置辦法》第三十條"大型電站形成後的水面和消落區,在服從工程管理機構的統一指揮、管理、調度和保證工程安全的前提下,由當地縣級以上人民政府統籌組織移民優先開發利用"和水利電力部頒發的《水利水電工程管理條例》第二十三條"開展綜合經營事業,應由工程管理單位統一規劃。可由工程管理單位自營,也可以與有關單位簽訂經濟合同,進行協作或聯合經營,應注意有關社隊利益,搞好團結和生產"的精神,我局原則同意當地縣級以上人民政府統籌組織庫區移民對寶珠寺水電站庫區進行適當開發,但任何開發活動必須服從寶珠寺水電廠的統一規劃,並與寶珠寺水電廠簽訂有關經濟、安全、責任方面的協議。
二、根據國務院頒發的《水庫大壩安全管理條例》第十條"興建大壩時,建設單位應當按照批準的設計,提請縣級以上人民政府依照國家規定劃定管理和保護范圍"的規定,寶珠寺水電站應劃定管理和保護范圍。但寶珠寺水電站首台機組剛投產,大壩未全部建成,大壩管理和保護范圍尚未劃定,依照批准設計和國家有關規定,大壩上游3-5公里,以及整個庫區征地線以下,屬大壩管理和保護范圍。
根據《水庫大壩安全管理條例》第十七條"在大壩管理和保護范圍內修建碼頭、魚塘的,須經大壩主管部門批准"和《水利水電工程管理條例》第十一條"確有必要在水利水電工程保護范圍內進行建設等活動,應徵得水利電力主管機關的同意"的規定,任何單位在寶珠寺水電站大壩管理和保護范圍內進行開發活動,必須經四川省電力局批准後方可實施,未經我局批准擅自在大壩保護和管理范圍內搞開發,都是違反國務院規定的。
三、凡是在水庫以內的任何開發和經營活動,必須服從寶珠寺水電廠對水庫的統一運用調度,不得影響水庫的安全運行。庫區的利用應在服從電廠的統一規劃的前提下統籌規劃,有計劃、有組織地進行。
以上意見,特此函告。感謝貴府及其它各級地方政府對電力部門的工作給予大力支持和幫助。
一九九七年二月二十四日

決定
（一）決定的寫作格式
決定是黨政機關及其他部門對某些重大問題或重要事項，經過一定會議討論研究表決通過後要求貫徹執行的文體。決定除會議作出外，也可以由領導機關制發。
決定一般由標題和日期、正文、結尾三個部分組成。
(1) 標題和日期
決定的標題要完整地寫出發文機關、決定事由和文種三項內容。在決定事由前一般以"關於"連結。決定的日期即會議通過或領導簽發此項決定的日期。它寫在標題之下，外用括弧。重大法規性的決定，還需註明通過該決定的機關、日期和生效日期。文末不再註明。
(2) 正文
決定的主體部分也就是正文。其篇幅長短，由內容多少決定。一個篇幅較長的決定，其內容通常包括兩層意思：一層是說明形勢和有關情況，作出決定的目的與意義；另一層是說明決定的具體事項，落實決定的政策、措施和要求等等。
篇幅較長的決定，正文在結構上可分為開頭、主體、結語三部分。
開頭。這一部分一般用一個自然段落，用"特決定如下"或"特做如下決定"與主體部分銜接。"開頭"主要用以說明目前形勢，分析或闡述做此決定的原因目的及意義。其語言要求簡潔、概括性強。
主體。表達決定的具體內容。因為它是下級機關、相關單位及所屬個人必須執行的准則，所以要求寫得明確、具體、詳盡。這一部分的表達方式常採用條文式寫法，在這些表現具體內容的"條"、"項"之間可以是明顯的並列關系，也可以是明顯的遞進關系，無論何種關系，都一定要形成完整、嚴謹、清晰的整體。主體部分也可用簡述式寫法，對所決定的事項作出直接公布。
結語。在這一部分中提出希望、號召和要求。
(3) 結尾
在決定的正文之後，可寫"本決定自發布之日起施行"，通常不寫成文日期和發文單位。見諸報刊時，可在文末署發文機關名。
（二）決定的寫作範例
國務院關於加快發展中西部地區鄉鎮企業的決定
(一九九三年二月十四日)
國發[1993]10號
黨的十一屆三中全會以來，我國鄉鎮企業異軍突起，為農村發展和國民經濟增長作出重大貢獻，成為我國社會主義市場經濟生機勃勃的力量。但是，由於多種原因，鄉鎮企業發展的區域分布很不平衡，佔全國人口約三分之二的廣大中西部地區只擁有鄉鎮企業產值的三分之一，已成為我國中西部與東部地區經濟發展差距的重要原因。黨的十四大指出："繼續大力發展鄉鎮企業，特別要扶持和加快中西部地區和少數民族地區鄉鎮企業的發展。"這對於逐步縮小東西部地區差距，振興少數民族地區經濟，改變貧窮落後面貌，鞏固和發展團結穩定的大局，實現共同富裕，具有十分重要的經濟意義和政治意義。為此，特決定如下：
一、提高認識，加強領導，把加快發展鄉鎮企業作為中西部地區經濟工作的一個戰略重點(內容略)
二、實行適應中西部地區經濟發展要求的產業政策(略)
三、提倡不同組織形式的鄉鎮企業共同發展(略)
四、鼓勵和支持各類人才走上開發鄉鎮經濟的主戰場(略)
五、走因地制宜、合理布局、集中連片發展路子(略)
六、積極在中西部地區培育和發展市場體系(略)
七、多渠道增加中西部地區鄉鎮企業的資金投入(略)
八、抓住機遇，推進東西橫向經濟聯合和城鄉聯合(略)
九、各有關部門通力合作，為促進中西部地區鄉鎮企業上新台階作出貢獻(略)
此件發至省(市)及中央各部委

通告
（一）通告的寫作格式
通告適用於在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。
通告由標題、正文、發文機關和日期等部分組成。
1、標題
由發文機關、事由、文種構成。
根據具體情況，也可使用發文機關加文種、事由加文種或只寫"通告"二字。
2、正文
由緣由和通告事項兩部分組成。緣由為發布通告的原因和根據，事項為須知和遵守的內容。用"特通告如下"轉承連接。通告事項是面對大眾的，應簡潔明了，敘述清楚，通俗易懂，便於掌握。結尾部分可提出要求、希望，並用"特此通告"作結。有時也可不寫，形式比較靈活。
3、署名和日期
正文後簽署發布通告的機關名稱和日期。
（二）通告的寫作範例
河南省交通廳
關於繼續做好公路養路費等交通規費徵收工作的通告

根據交通部通知，在國家交通和車輛稅費改革方案正式公布實施之前，各地必須嚴格按照《國務院辦公廳轉發交通部等部門關於繼續做好公路養路費等交通規費徵收工作意見的通知》(國辦發[2000]2號)精神，繼續做好公路養路費等交通規費徵收工作。特通知如下：
一、各級交通主管部門要清醒地認識到交通規費徵收工作對交通基礎建設的重要性、必要性乃至於對河南經濟建設產生的重大影響，切實加強對公路養路費等交通規費徵收工作的領導，積極主動與當地財政、公安等部門取得聯系，密切協作，及時解決徵收工作中出現的問題，維護正常的征費秩序，為交通基礎設施建設籌集更多的資金。
二、各繳費義務人要嚴格按國家和省現行征繳政策、辦法和標准，自覺到當地征稽機構繳納各項交通規費。對目前社會上仍然存在偷、逃、漏、欠規費的行為，各級交通規費征稽機構和人員將繼續進行稽查、追繳並依法收取滯納金和罰款，對故意妨礙征繳人員執行公務的，要依法嚴肅查處，情節嚴重的，移交司法機關追究刑事責任。
三、各級交通規費征稽機構要認真學習、領會和堅決貫徹執行全國人大、國務院以及交通部、財政部等國家有關部委法規、文件，以及《河南省人民政府關於加強公路養路費等交通規費徵收工作的通告》，加強領導、加強宣傳、穩定思想、穩定隊伍，充分認識稅費改革的重大意義，以國家利益為重，顧全大局，堅守崗位，恪盡職守，照章收費，只要交通和車輛稅費改革方案還沒有正式開始實施，就要堅決做到公路養路費等交通規費徵收稽查工作有條不紊進行。
2000年11月8日

㈡ 寫公文中的復函應注意什麼如果是「XX村關於XX事的請示」復函的標題怎樣寫較好

如果是「請示」復函的標題，那應該是「批復」，批復是針對下級機關幹部來文請示的問題表明意見，用於答復下級機關請示事項的回復性公文。如果是「XX村關於XX事的請示」復函的標題，我認為應當是：「XX機關關於XX村XX事的批復」。個人意見，不見得正確，僅供參考。

㈢ 什麼是規劃意見復函

提出的規劃條件，不是給建設單位，而是給相關的政府管理部門的，所以稱之為規劃意見復函。

例文：

xx省xx廳關於xx意見的復函

xx省工業和信息化委：

你委《xx總體技術方案》收悉。經研究，現函復如下：

建議將P19頁「……著力構建xx『大數據』中心和各層次平台……」修改為「……著力構建xx『大數據』中心……」。

特此函復。

xx省xx廳

2017年2月7日

(3)關於明確產業發展意見的函擴展閱讀

正文。其結構一般由開頭、主體、結尾、結語等部分組成。

1、開頭。主要說明發函的緣由。一般要求概括交代發函的目的、根據、原因等內容，然後用「現將有關問題說明如下：」或「現將有關事項函復如下：」等過渡語轉入下文。復函的緣由部分，一般首先引敘來文的標題、發文字型大小，然後再交代根據，以說明發文的緣由。

2、主體。這是函的核心內容部分，主要說明致函事項。函的事項部分內容單一，一函一事，行文要直陳其事。無論是商洽工作，詢問和答復問題，還是向有關主管部門請求批准事項等，都要用簡潔得體的語言把需要告訴對方的問題、意見敘寫清楚。如果屬於復函，還要注意答復事項的針對性和明確性。

（三）結尾。一般用禮貌性語言向對方提出希望。或請對方協助解決某一問題，或請對方及時復函，或請對方提出意見或請主管部門批准等。

（四）結語。通常應根據函詢、函告、函商或函復的事項，選擇運用不同的結束語。如「特此函詢（商）」、「請即復函」、「特此函告」、「特此函復」等。有的函也可以不用結束語，如屬便函，可以像普通信件一樣，使用「此致」、「敬禮」。

（五）結尾落款。一般包括署名和成文時間兩項內容。

署名機關單位名稱，寫明成文時間年、月、日；並加蓋公章。

㈣ 關於...的函怎麼寫

公文函概念
函，即信;公函即公務信件。它是上下級和平行機關或不相隸屬機關之間在商洽和聯系工作、詢問和答復問題時所使用的文體。函的特點是不受公文規定的嚴格限制，如不用正式文件頭，也可不編文件號，有時還可不擬標題，因此用起來極為簡便。
公文函格式
公函由首部、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內容和寫法要求如下：
(一)首部。主要包括標題、主送機關兩個項目內容。
1、標題。公函的標題一般有兩種形式。一種是由發文機關名稱、事由和文種構成。另一種是由事由和文種構成。
2、主送機關。即受文並辦理來函事項的機關單位，於文首頂格寫明全稱或者規范化簡稱，其後用冒號。
(二)正文。其結構一般由開頭、主體、結尾、結語等部分組成。
1、開頭。主要說明發函的緣由。一般要求概括交代發函的目的、根據、原因等內容，然後用「現將有關問題說明如下：」或「現將有關事項函復如下：」等過渡語轉入下文。復函的緣由部分，一般首先引敘來文的標題、發文字型大小，然後再交代根據，以說明發文的緣由。
2、主體。這是函的核心內容部分，主要說明致函事項。函的事項部分內容單一，一函一事，行文要直陳其事。無論是商洽工作，詢問和答復問題，還是向有關主管部門請求批准事項等，都要用簡潔得體的語言把需要告訴對方的問題、意見敘寫清楚。如果屬於復函，還要注意答復事項的針對性和明確性。
公文函用法
1、下級機關向上級機關詢問一般事宜，或上級機關答復或催辦下級機關有關事宜。
2、平行機關或不相隸屬機關之間商洽有關事宜，
3、用函來通知一般事項。如通知開一般性的會議、要求下級機關報送某項材料或統計某些數字等時，也常用公函。
4、向上級機關請示較小事宜也常用函。
公文函範文一：商洽事宜函
中國科學院××研究所關於建立全面協作關系的函
××大學：
近年來，我所與你校雙方在一些科學研究項目上互相支持，取得了一定的成績，建立了良好的協作基礎。為了鞏固成果，建議我們雙方今後能進一步在學術思想、科學研究、人員培訓、儀器設備等方面建立全面的交流協作關系，特提出如下意見：
一、 定期舉行所、校之間學術討論與學術交流。(略)
二、根據所、校各自的科研發展方向和特點，對雙方共同感興趣的課題進行協作。(略)
三、根據所、校各自人員配備情況，校方在可能的條件下對所方研究生、科研人員的培訓予以幫助。(略)
四、雙方科研教學所需要高、精、尖儀器設備，在可能的條件下，予對方提供利用。(略)
五、加強圖書資料和情報的交流。
以上各項，如蒙同意，建議互派科研主管人員就有關內容進一步磋商，達成協議，以利工作。特此函達，務希研究見復。
中國科學院××研究所(蓋章)
20xx年×月×日
公文函範文二：通知事宜函
國務院辦公廳關於羊毛產銷和質量等問題的函
國家計委、經貿辦、農業部、商業部、經貿部、紡織部、技術監督局：
為進一步發展我國羊毛生產，搞活羊毛流通，提高羊毛質量，根據國務院領導同志的批示，現就有關問題通知如下：
一、要切實抓緊抓好草場改造和羊種改良工作。(略)
二、技術監督局要加強羊毛的質量監督和檢驗工作。(略)
三、要盡快組織直接進入國際羊毛拍賣市場。(略)
四、為了促進國內養羊業的發展，支持紡織工業生產和擴大出口創匯。(略)
上述有關政策，請有關部門、各地區特別是羊毛生產區認真研究落實，執行中的問題，由國家計委和經貿辦協調，並督促落實。
國務院辦公廳(蓋章)
20xx年一月三日
公文函範文三：徵求意見函
國務院辦公廳關於徵求
《國家行政機關公文處理辦法(草案)》
意見的函
國辦函 [1999] ××號
各省、市、區人民政府、國務院各部門辦公廳(室)：
現將我們草擬的《國家行政機關公文處理辦法(草案)》送給你們，請組織有關同志討論修改，並將修改意見於十一月底前告訴我們。
國務院辦公廳(蓋章)
20xx年x月x日
公文函範文四：請求批准函
廣州××局銷售公司請求批准函
××局銷辦函 [1996] 5號
廣州××局：
我銷售公司從去年十月成立以來，國內商務活動日益增多，經常有許多文件、合同、契約、技術資料需要復印，為便於工作，我們擬購買一台復印機，請給予批准。
可否，請批復。
廣州××局銷售公司(蓋章)
20xx年一月十日
公文函範文五：答復事宜函
××市人民政府辦公廳關於臨時工、合同工
能否執罰問題請示的復函
市政辦函 [1996] 40號
市市容環境衛生管理局：
你局《關於明確臨時工、合同工能否執罰問題的請示》收悉。現復函如下：
《中華人民共和國行政處罰法》於1996年10月1日起執行。該法對行政執法主體及執法人員作出了明確而嚴格的規定。按照行政處罰法和國務院《關於貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》，從今年10月1日起，合同工、臨時工再不能從事行政處罰工作。
……
你局應按照上述精神，對全市市容衛生執罰人員進行清理，理順執罰體制，保證行政處罰法的貫徹實施，促進市容衛生管理工作。
此復
××市人民政府
一九九六年十月七日

㈤ 吉林省人民政府關於加快推進醫葯產業發展的意見的明確總體要求和發展目標

（一）加快醫葯產業發展要以科學發展觀為指導，深入貫徹省委九屆五次全會精神，進一步解放思想，發揮比較優勢，優化產業布局，著力增強自主創新能力，推進產業結構調整，轉變醫葯經濟發展方式，不斷提高醫葯產業競爭力，努力把醫葯產業打造成為全省支柱產業。
（二）加快壯大醫葯產業規模，提高發展質量，培育一批具有市場競爭優勢的醫葯骨幹企業和品牌。預計到2011年全省醫葯產業現價總產值達到1000億元，其中醫葯工業產值650億元，中葯農業及醫葯服務業產值350億元。
到2012年全省醫葯產業銷售收入達到1000億元。努力把吉林省建設成為國家重要的醫葯研發、生產和出口基地，以及在國內外有重要影響的中國長白山北葯基地。

㈥ 重慶市人民政府關於加快發展戰略性新興產業的意見的文件內容

一、發展原則和目標
加快發展戰略性新興產業，是我市推進產業結構升級、加快轉變發展方式的重大舉措，是搶占經濟科技發展制高點、掌握發展主動權的迫切需要，是提速落實「314」總體部署的根本要求。近年來，我市順應全球產業和科技革命的歷史潮流，深度參與國際大分工，大力引進和培育戰略性新興產業，跨國龍頭企業齊聚重慶，新一代信息產業異軍突起，老工業基地煥發出勃勃生機。保持當前良好的發展勢頭，抓住當前的大好機遇，發揮老工業基地產業基礎雄厚的優勢、綜合創新能力領先西部的優勢、新興產業開放發展先行一步的優勢，重慶完全可以在全球新興產業大調整、大重組、大轉移的戰略格局中乘勢而上，佔有重要的一席之地。
「十二五」期間，我市發展戰略性新興產業總的原則是：「放眼全球、科學規劃，發揮優勢、重點突破，開放引進、無中生有，創新模式、跨越提升，龍頭帶動、集群發展」，打造新一代信息產業成為重要支柱產業，做大做強高端裝備製造、新能源汽車、節能環保三大優勢產業，培育新材料、生物、新能源三大先導產業，實施「2+10」產業鏈集群建設方案，建設筆記本電腦和離岸數據開發處理「2」個全球重要基地，培育通信設備、集成電路、軌道交通裝備、新能源汽車、環保裝備、風電裝備、光源設備、新材料、儀器儀表、生物醫葯「10」個「千百億級」產業集群。
到2012年，戰略性新興產業產值超過4000億元，占工業總產值比重超過25%。到2015年，戰略性新興產業產值超過13000億元，佔全市工業總產值比重達到40%左右，增加值佔GDP的比重提高到20%以上，成為我市工業的主體和國民經濟的支柱。建成亞洲最大的筆記本電腦基地和國內最大的離岸數據開發處理中心，通信設備、集成電路、軌道交通裝備等10個產業集群快速發展，建成國家重要的戰略性新興產業基地。
二、加快建設兩大全球性產業基地
深度參與全球大分工，集中資源引進跨國龍頭企業，引導集聚相關配套產業，垂直整合產業體系。重點發展筆記本電腦及配套產業、離岸數據開發和處理，打造亞洲最大筆記本電腦研發生產基地和國內最大離岸數據開發處理中心。
（一）亞洲最大筆記本電腦基地。
按照整機帶動配套、引進帶動開發、研發總部和結算中心並舉的思路，建設「兩區十園七基地」，建成亞洲最大的筆記本電腦研發生產基地，力爭2015年產值超過10000億元。
支持惠普、宏碁、華碩等跨國公司建設整機項目，在西永綜保區、兩路寸灘保稅港區空港功能區加快形成1億台規模。支持10個重點園區引進知名配套企業，發展外圍設備、顯示器、列印機、平板電視、電子部件、精密模具等計算機配套及相關產業，加快建設鎂材、化學材料等七大原材料生產供應基地，實現70%―80%的零部件、材料配套。建設計算機整機及關鍵零部件研發總部功能區，支持相關企業在渝設立全球研發及測試總部，促進企業與本地大學、科研機構合作。建好惠普亞太結算中心，積極推動宏碁等跨國公司在渝設立金融結算中心。
（二）國內最大離岸數據開發處理中心。
建設面向全球服務的雲計算產業園，建成國內最大離岸數據外包處理中心，力爭2015年產值超過500億元。
建設「中國（重慶）國際離岸雲計算特別管理區」，引導全球跨國公司、金融巨頭、證券服務商等大綜數據處理需求單位入駐，完善高標准廠房、高速大容量通信網路及水、電、安保等配套體系，引進形成100萬台伺服器數據處理能力。發展以應用軟體為主的軟體產業集群，積極開拓軟體服務外包業務，建成國內重要的軟體產業基地。大力開展行業數據內容及處理服務。加快推進「三網融合」，促進資源共享。大力發展雲計算，積極探索新的服務、運營模式。加快培育雲安全系統等高性能信息安全產品，構建數據恢復、容災備份、託管服務等信息安全服務體系。
三、做大做強10個重大產業集群
根據新興產業發展的規律特點，大力推行產業鏈垂直整合模式，突出重點，分類推動，搶佔先機，在10個產業集群分別建設成為國家重要的產業大集群。
（一）通信設備產業集群。
把握信息化進入移動互聯網時代的機遇，堅持技術創新與應用創新相結合，引進知名跨國集團，搭建新的產業平台，完善研發及製造體系，率先確立競爭優勢，建設國內重要的通信設備產業基地，力爭2015年產值超過500億元。
重點發展互聯網設備、無線通信設備、通信終端及周邊設備、智能處理設備及配套產業鏈，建設核心研發和檢測平台。推動思科、廣達、英業達、中電科等企業，建設伺服器、交換機、路由器、監視器等互聯網設備生產基地。加快TD基帶晶元等核心技術的研發及產業化步伐，推動建設基站、中繼設備、傳輸設備、接收設備等研發生產基地。加快發展智能手機、MID、上網卡、一體機、機頂盒、掃描儀、傳真機等新型通信終端及周邊產品。突破物聯網核心技術，大力發展高頻RFID、感知聚合處理晶元、智能處理設備等物聯網專用設備。加強電子器件、電子元件、電子材料等專業化配套產業基地建設。依託工信部電信研究院西部分院，建設國家級通信產品認證檢測平台，完善產品測試和國際國內認證服務體系。
（二）集成電路產業集群。
加強開放合作，大力引進製造和封測企業，積極培育設計企業，完善晶元設計、製造、封裝測試產業鏈，推動建成國內重要的集成電路設計和製造基地，力爭2015年產值超過300億元。
千方百計引進全球大集團建設12英寸先進製程晶元生產線，促進8英寸生產線盡快達到預計產能，加速6英寸模擬生產線量產步伐，實現部分關鍵專用材料的本地化配套。積極引進知名設計企業，積極促進本地晶元設計企業與國內外知名企業的合作，建立高端集成電路設計平台，突破並掌握納米工藝集成電路設計技術，提升晶元的自主設計和開發能力。積極引進知名封測企業，力爭形成20億片以上封測能力，突破SOC、SIP級集成電路封測關鍵技術，基本實現封裝測試能力與設計製造能力相匹配。辦好重慶國際半導體學院和重慶大學集成電路設計學院，大力培育集成電路人才。
（三）新能源汽車產業集群。
發揮長安集團等的整車及集成技術優勢，加大新產品開發力度，以純電動汽車為主攻方向，以混合動力汽車為轉型過渡期的重點，建立新能源汽車推廣配套體系，擴大試點示範，建成國內純電動和混合動力汽車主要的研發生產基地，力爭2015年產值超過300億元。
大力推進微型增程式電動汽車、純電動微型轎車、公交客車及專用車的開發及產業化，力爭率先突破電動汽車關鍵技術。積極發展中度、重度和插電式混合動力型轎車，推進柴電、氣電混合動力客車產業化，爭取具有自動起停功能的微混系統成為乘用車標准配置。跟蹤、培育燃料電池汽車、氫動力電池汽車和太陽能電動汽車。立足整車需求，突破動力電池、電機、電控等關鍵技術，本地化生產動力電池組，建成國內主要的驅動電機生產基地和電控專用部件生產基地。加強長安國家企業技術中心、混合動力乘用車國家工程實驗室建設，發揮汽車工程研究院、車輛檢測研究院等科技支撐作用，完善新能源汽車研發設計、中試及檢測平台。
（四）環保裝備產業集群。
大力培育環保工程總承包及設備成套能力，建設國內重要的環保產業基地，力爭2015年產值超過300億元。
重點發展水污染防治、空氣污染防治、固體廢棄物處理等關鍵技術及成套設備，突破一批產業關鍵技術，做大垃圾焚燒發電、煙氣脫硫脫硝、污水處理等成套裝備，加快開發CO2回收及利用、污泥處理、工業廢水處理、湖泊清淤等大型成套裝備。支持在垃圾焚燒發電、煙氣脫硫脫硝、污水處理、電子廢棄物處理等重點領域，構建總承包企業牽引、設計服務及裝備製造企業參與，集工程承包、技術及設備集成、專用及通用設備製造、環保服務為一體的產業聯盟。在現有市級「排污權交易市場」基礎上，爭取建立全國性或區域性「排污權交易市場」。爭取國家布局碳排放交易市場。
（五）軌道交通裝備產業集群。
抓住全國軌道交通建設巨大的市場機遇，構建整車和關鍵零部件垂直整合體系，提高系統集成能力，打造全國重要的軌道交通裝備製造基地，力爭2015年產值超過200億元。
加強與中國北車集團的深入合作，重點發展輕軌、地鐵、城際列車、高速列車以及轉向架、電力牽引、制動等關鍵零部件製造。發揮機電控股、重鋼、四聯等本地企業優勢，大力發展自動售檢票、綜合監控、通訊與信號、軌道梁、道岔、安全門與屏蔽門、站場、供配電、暖通與給排水、軌道施工工程裝備等系統配套裝備產業集群。建設國家級單軌交通車輛工程實驗室和單軌交通工程研究中心，積極開發轉向架、電力牽引、制動系統等關鍵零部件以及運營保障裝備等關鍵技術。建立基於重慶的供應鏈體系，培育工程總承包能力。
（六）生物醫葯產業集群。
充分激發科研院校和企業的創新活力，完善產業技術支撐體系，突出生物醫學工程、創新葯物兩大重點，加快建設國家生物產業基地，力爭2015年產值超過300億元。
大力發展超聲醫療、數字醫用設備、生物醫用材料與人工組織器官等核心技術和系列產品，其中超聲醫療重點發展多品種超聲治療和診斷設備及遠程醫療系統；數字醫用設備重點發展膠囊內窺鏡、X射線機、手術動力裝置、血液透析濾過機等醫療器械；生物醫用材料領域重點發展生物晶元、膠體金試紙、組織工程材料、幹細胞產品、人造皮膚、人造血液、人工血管及支架、葯物緩釋系統等。加快創新葯物開發，引導GMP、cGMP標准生產線建設，推動化學葯大品種高難度葯物中間體、原料葯和制劑規模化仿製；推進中葯現代化，完善特色中葯產業鏈，推廣道地中葯材GAP種植，做大中葯單品種規模，開發一批療效確切的中葯新產品；支持胃病疫苗、乙肝疫苗、抗艾多肽等創新葯物研發產業化，積極引進著名生物制葯企業，形成以疫苗和多肽葯物為特色的生物制葯產業集群。
（七）新材料產業集群。
著眼輕量化、高強韌、結構功能一體化和智能化、模塊化、材料元器件一體化兩大發展趨勢，加快培育新材料產業集群，力爭2015年產值超過500億元。
重點發展高性能輕合金材料、化工新材料、玻纖材料、特種功能材料等優勢領域。大力發展鋁、鎂合金材料及製品，發揮西南鋁業集團等企業帶動作用，推動高性能輕合金材料在汽摩、軌道交通、航空航天、包裝印刷等領域的大規模應用。積極發展天然氣化工材料，突破天然氣催化部分氧化制合成氣關鍵技術，通過引進和消化創新，形成MDI延伸產品聚氨酯、聚氨酯組合材料、聚甲醛以及聚碳酸酯等產業鏈，加快培育丙烯腈丁苯樹脂合金、高吸水性樹脂、特種環氧樹脂等新增長點。大力發展飼料級蛋氨酸、醫葯食品級甘氨酸、電子化學品等高分子材料和精細化學品。延伸玻纖材料產業鏈。培育高環境適應性特種合金、感測器敏感材料、金屬復合電子功能材料、微電子材料、超導材料等。
（八）風電裝備產業集群。
增強龍頭企業帶動整合能力，強化關鍵技術及產品領先優勢，建設我國重要的風電裝備產業基地，力爭2015年產值超過200億元。
支持海裝風電裝備積極搶占風電市場，加快形成3MW―5MW海洋型風電裝備和500萬KW整機製造能力。積極引進國際知名企業來渝建設整機製造基地，力爭形成數百萬KW整機能力。強化重齒、通用等企業配套能力，加快齒輪箱、軸承、電機、葉片、變速箱、電機和控制系統等關鍵零部件的研發及生產，力爭風電增速齒輪箱產能超過7000台，風電軸承產能超過3萬台套。依託海裝整機研發平台、望江柔性傳動設計驗算平台、重慶大學等科研力量，發揮骨幹企業科研資源優勢，大力引進國際知名企業建設研發中心，爭取建設國家級風電工程中心、工程實驗室。
（九）光源設備產業集群。
重點發展光伏和LED兩大具有潛在優勢的領域，力爭2015年產值超過300億元。
構建硅材料、硅錠和矽片、太陽能電池、太陽能電池組件、太陽能光伏系統產業鏈，建成我國重要的光伏產品研發生產基地。強化硅產業在國內的領軍地位，提升發展太陽能級硅、太陽能電池片，形成萬噸太陽能電池矽片產能。積極引進國內外優勢企業，大力發展超薄晶體硅太陽能電池、銅鎵硒太陽能薄膜電池、非晶硅薄膜太陽能電池、太陽能電池組件、太陽能發電機組等，力爭形成300萬KW太陽能電池和100萬KW太陽能發電機組產能。加快聚光光伏（CPV）發電技術產業化。
發揮「十城萬盞」示範工程和億台筆記本電腦本地化需求的牽引作用，完善LED綠色光源產業鏈，建設我國重要的LED研發生產基地。建設全球最大藍寶石襯底基地，突破LED外延及晶元製造、測試封裝瓶頸，加快發展大功率氮化鎵基藍、綠光外延片及晶元和銦鎵鋁磷紅、黃光外延片及晶元。做大LED背光源、LED顯示屏、大功率高亮度LED光源、汽車摩托車LED燈具等規模。
（十）儀器儀表產業集群。
發揮產業集群優勢，做大做強龍頭企業，建設國內規模最大、產品門類齊全、系統成套能力最強的綜合性智能儀器儀表研發生產基地，力爭2015年產值超過100億元。
依託四聯等企業，大力發展工業自動化儀表及系統、科學儀器、各類測量儀表以及相關感測器、元器件和材料，壯大網路化高智能變送器、船用儀表、分析儀器、物位計、氣動/電動執行器、新型流量儀表和網路化智能熱力表、電表、水表等產品規模。著力開發DCS集散控制系統、現場匯流排控制系統、基於混雜和非線性技術的新型控制系統等，提升智能儀器儀表集成應用及成套生產能力。積極建設國家儀表功能材料工程中心，創建國家智能儀表工程中心，創立國家智能儀表產學研戰略聯盟，突破新型感測、新型人機界面、高可靠性、集成控制等關鍵技術。
四、引導產業合理布局
遵循「集群發展、垂直整合」的思路，優先引導布局「1+2+4+41」開發區，將兩江新區、西永微電園打造成為戰略性新興產業核心集聚區，沿主城外環布局產業環形發展帶，在有條件和優勢的區域性中心和工業強區促進產業點狀發展，引導戰略性新興產業形成「雙核帶動、一環多點」的空間布局。
「雙核」：兩江新區、西永微電園，力爭集聚戰略性新興產業規模佔全市比重達到75%以上。其中，兩江新區重點發展筆記本電腦、離岸數據開發處理、軌道裝備、新能源、新能源汽車、環保裝備、儀器儀表、生物醫葯、高技術服務業，建設成為國家信息產業基地重要集聚區、國家高技術服務產業基地和生物產業基地核心區，以及創新研發總部；西永微電園區重點發展筆記本電腦及核心部件研發製造基地、通信設備、高端集成電路、軟體及服務外包等國家級產業基地。
「一環」：依託九龍坡高新技術開發區、南岸經濟技術開發區、西彭、江津、建橋、璧山、花溪、同興等特色工業園區，引導發展筆記本電腦零部件及關鍵材料、通信設備及部件、整車及汽車電子、高性能合金材料、軌道交通零部件、船舶及配套、數控機床、創新葯物、醫療器械、環保裝備、風電裝備及配套、LED等。
「多點」：以「專、精、特」為方向，依託萬州、涪陵、長壽、合川、永川、榮昌、萬盛、大足、綦江等特色工業園區，引導發展化工新材料、電腦材料、光源設備、通訊設備、特種船舶、生物製品、現代中葯、中獸葯、化學葯和節能環保裝備等。
五、實施重大工程推動產業發展
發揮重大工程推動作用，在科技創新、產業示範、龍頭帶動、招商合作等方面取得突破，為戰略性新興產業提供動力。
（一）產業示範工程。
結合經濟和社會發展的重大需求，瞄準重點產業鏈集群的戰略發展方向，「十二五」期間滾動實施100項重大產業化示範工程，促進重大科技成果產業化，引導產業聚集，培育新興產業群，優化提升產業結構。
（二）創新基礎工程。
圍繞「2+10」產業鏈集群，建設一批自主創新基礎平台，完善以重點實驗室、工程實驗室、工程中心、企業技術中心、公共創新服務設施為支撐的創新鏈，形成「布局合理、裝備先進、開放高效」的自主創新物質支撐體系。
（三）科技專項工程。
滾動實施12個重大科技開發專項，通過消化吸收再創新、集成創新、原始創新，突破一批核心關鍵技術，掌握一批具有國際競爭力的專利成果，力爭戰略性新興產業領域專利授權量年均增長30%以上，為產業培育提供重要的科技支撐。
（四）龍頭企業工程。
集中政策資源，實施「5213」行動計劃，即培育5個1000億級、2個500億級、10個100億級、30個50億級龍頭企業，「2+10」產業集群均有1―2個以上行業龍頭企業。
（五）500強企業引進工程。
啟動「2+10產業集群招商引業計劃」，大力引進世界及國內500強企業，力爭每個重點產業集群有國內外知名企業入駐和項目布局。
六、保障措施
（一）實施「2+10」產業集群建設方案。
制訂落實「2+10」共12個產業集群建設方案，深化具體思路，明確創新能力建設、科技創新、產業化、龍頭企業培育、市場拓展、重大招商、人才培養等戰略任務，細化保障措施，明確牽頭部門，全力推進建設工作落到實處。
（二）大力籌措產業發展資金。
建立穩定的政府投入增長機制，籌措100億元戰略性新興產業發展資金，採取財政扶持、稅收優惠、政府性融資等多種方式，支持重大招商、創新基礎能力建設、產業技術開發、產業化示範、投融資體系建設和人才培育引進等。結合實施平安重慶、健康重慶、暢通重慶等重大政府投資工程，加大戰略性新興產業政府采購力度。
（三）落實扶持政策。
集成國家和我市加計扣除、加速折舊、減計收入、所得稅減免、稅前提取投資風險准備金、房產稅減免、用地保障、人才隊伍建設等優惠政策，發布實施「重慶市戰略性新興產業發展若干政策措施」，推動形成發展政策窪地。
（四）強化金融大支撐。
發揮科技風險投資引導資金的作用，形成超100億元的創業投資基金規模。壯大私募股權基金規模，力爭投資能力超過500億元。鼓勵和支持中小企業利用中小板、創業板市場上市融資，推動符合條件的大型企業到國內主板和海外上市。積極謀劃建立區域場外證券交易市場。創造條件支持企業發行債券。引導金融機構加大信貸資金支持力度，積極發展科技擔保、知識產權質押、租賃融資、產業鏈融資等新型融資模式。
（五）加強體制創新與開放合作。
強化市戰略性新興產業發展工作領導小組及辦公室的統籌協調職能，加強日常組織、協調、督查、調度和推進工作，形成上下對口、部門協作、市區聯動的良性工作機制。對接國家部門，積極爭取支持，推進「三網融合」、電力、可再生能源配額、合同能源管理、資源性產品價格形成、生產者責任延伸、污染物和碳排放交易、軍民結合等領域的配套改革。積極拓展產業鏈垂直整合、「多頭內一頭外」加工貿易等新模式，更高層次利用全球創新及產業資源。支持企業設立研發機構、開展聯合研發、注冊商標、培育國際品牌、制定國際標准、申請國際專利。
重慶市人民政府
二○一一年五月九日

㈦ 《海口市關於貫徹落實<國務院關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見>有關措施的函>的實施意見》

做好國際旅遊島建設的用地保障
國土資源部將採取五項措施保障海南國際旅遊島重點區域、重點項目的用地需求。
一是支持海南編制實施國土規劃，統籌協調土地利用、城鄉建設、產業發展、基礎設施布局等規劃，支持海南加強國家級和省級開發區建設；
二是合理保障用地指標需求。根據實際需要，優先保障國際旅遊島交通、能源等基礎設施、民生工程、旅遊等特色優勢產業用地，保障符合國家產業政策、供地政策的重大項目必要用地；支持海南開展土地利用總體規劃定期評估和滾動修編試點，科學加強規劃管控；
三是對海南報國務院審批的重點項目用地，加快用地預審和土地徵收與農用地轉用審批。推進土地審批制度改革，對國家重點項目,除現行規定外，因季節原因有工期要求急需開工的工程，可向國土資源部申請先行用地；對突發重大災害搶險救災先行使用的臨時用地，需要轉為永久性建設用地的，使用結束後應及時補辦用地手續；
四是支持海南規范發展高爾夫旅遊項目。指導海南制定實施高爾夫球場用地審批管理措施，研究編制實施高爾夫球場建設專項規劃。支持海南按照全國高爾夫球場清理整治工作的統一要求，妥善處理高爾夫項目歷史遺留用地問題；
五是支持海南實行有利於優化產業結構、促進產業升級的供地政策。實施「大企業進入、大項目帶動、高科技支撐」戰略，對原土地使用者利用已取得的非經營性用地興辦新興產業、高科技創意產業、高附加值農產品加工、清潔能源項目等產業的，可以協議出讓、作價出資、租賃等方式供地。

積極穩妥推進土地管理制度改革
國土資源部支持海南政策創新，破解征地、集體土地流轉、旅遊用地管理以及用海用地管理銜接等方面的難題。
一是支持海南積極推進征地制度改革，按同地同價原則完善征地補償機制，將失地農民納入城鎮社會保障體系，探索留地安置，確保失地農民長遠生計有保障；
二是支持海南規范推進農村集體建設用地流轉。將海南省作為土地權利立法試點，在海口、三亞、陵水等市縣開展全國農村集體土地產權制度改革試點，細化土地權利種類，明晰集體土地產權，保護權益，豐富權能，逐步實現集體土地權益；
三是支持探索新能源產業和旅遊業等用地差別化、精細化管理。對符合國際旅遊島建設發展規劃綱要、土地利用總體規劃及相關專項規劃的主題公園等旅遊項目用地，按建設用地、農用地或未利用地進行分類管理。對利用石漠地、沙地、石礫地等未利用地，發展太陽能、風能等清潔能源項目的，可合理確定供地方式。探索水面用地管理新模式；
四是支持海南省探索建立用海管理與用地管理相銜接的機制。依法依規開展圍填海造地，有序開發利用海洋和灘塗資源。支持海南省依法開展西沙群島和無居民海島土地確權登記與地籍管理工作。

推進節約集約用地和農村土地整治
國土資源部支持海南通過完善制度建設促進土地節約集約利用、通過項目支持促進土地整治。
一是支持海南省建立完善節約集約用地評價體系和考核制度。根據產業特點，依法合理確定出讓年限和土地出讓金支付方式，建立完善建設用地退出機制。支持海南做大做強省級土地儲備；
二是支持海南省繼續應用國務院有關政策，在核查確認基礎上對原閑置地加快處置。支持海口市等有條件的地方，科學規劃，開展舊城鎮、舊廠房、舊村莊（「三舊」）改造試點，優化用地布局，盤活存量土地。對海口市2010年前國務院批準的城市建設用地，在符合土地利用總體規劃，不突破規劃確定的城市用地規模和新增建設用地規模等條件下，經批准後可對建設用地位置進行適當調整；
三是支持海南積極推進現代農業基地土地整治示範建設。支持建設海口市南渡江流域土地整治重大工程，爭取將瓊海市萬泉河流域、大廣壩灌區、紅嶺水庫灌區、南繁育制種基地等土地整治項目列入中央支持的土地整治示範建設范圍。支持海南省在嚴格控制試點范圍和周轉指標規模、切實維護農民合法權益的前提下，規范推進城鄉建設用地增減掛鉤試點。

加強地質調查與礦產資源勘察開發利用
國土資源部將通過省部合作機制促進地質勘察、通過資金和技術支持促進礦產資源的綜合利用。
一是建立部省地質勘查合作機制。加大中央投資力度，統一部署海南省重點成礦區帶地質找礦和地質環境調查評價工作；
二是支持海南推進礦產資源節約與綜合利用。支持海南省加大礦產資源規劃實施力度，開展石碌礦區資源開發整合，對貧礦、難選冶礦的綜合利用給予資金和技術支持，支持開展綜合利用示範項目和綠色礦山建設。

加強地質災害防治和地質環境保護
國土資源部將支持海南建立四大體系增強地質災害防治能力、通過實施省部合作項目促進地質調查評價工作。
一是提高海南地質災害防治能力。支持海南建立調查評價、監測預警、綜合治理和應急救援四大體系，加大中央資金投入，開展特大型地質災害治理項目；
二是加快實施部省合作「海南國際旅遊島地質環境保障工程」。「十二五」期間，重點完成海南區域地殼穩定性、城市地質、旅遊地質、地下水、地面沉降、海岸侵蝕等方面的調查評價，支持瓊北盆地地下水和地面沉降監測網建設等項目。

加強國土資源基礎保障和執法能力建設
重點通過加強海南國土資源管理的基礎和能力建設，提高國土資源管理和執法水平。
一是加強國土資源基礎工作。加大對海南省國土資源信息化建設的支持力度，加快實施國土資源「一張圖」工程，提升國土資源管理信息化水平；
二是支持海南提高國土資源綜合執法水平。支持海南用3年時間完成基層國土資源所硬體標准化建設；
三是建立幹部培訓和部省幹部互派交流機制，國土資源部負責指導海南省國土環境資源廳對市、縣、鄉國土資源系統幹部進行業務知識輪訓，每年接收海南省國土資源系統幹部到國土資源部掛職鍛煉；
四是建立部省聯絡協調機制。加強對海南省國土資源管理工作的指導，促進國際旅遊島建設順利推進。