1. 國家產業政策的國家重大產業政策
☆ 《關於調整進口設備稅收政策的通知》(國發[1997]37號)
☆ 《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄》(國家計委令第6號,1997年12月31日) (已廢止)
☆ 《外商投資產業指導目錄》(國家計委、國家經貿委、外經貿部令第7號,1997年12月31日) (已廢止)
☆《中西部地區外商投資優勢產業目錄》(國家經貿委、國家發展計劃委、外經貿部令第18號,2000年6月16日)(已廢止)
☆ 《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄(2000年修訂)》(國家發展計劃委、國家經貿委令第7號,2000年8月31日) (已廢止)
☆ 《外商投資產業指導目錄(2004年修訂)》(國家發改委、商務部令第24號,2004年11月30日)(已廢止) ☆ 《工商投資領域制止重復建設目錄》(第一批)(國家經貿委令第14號,1999年8月9日) (已廢止)
☆ 《淘汰落後生產能力、工藝和產品的目錄》(第一批)(國家經貿委令第6號,1999年1月22日) (已廢止)
☆ 《淘汰落後生產能力、工藝和產品的目錄》(第二批) (國家經貿委令第16號,1999年12月30日) (已廢止)
☆ 《淘汰落後生產能力、工藝和產品的目錄》(第三批)(國家經貿委令第32號,2002年6月2日) (已廢止)
第一部分:產業政策 ☆ 《摩托車生產准入管理辦法》(2002年11月30日,原國家經貿委令第43號)
☆ 《汽車產業發展政策》(2004年5月21日,國家發改委令第8號)
☆ 《鋼鐵產業發展政策》(2005年7月8日,國家發改委令第35號)
☆ 出台了水泥、電解鋁、焦炭、電石、鐵合金、煤炭、銅冶煉、鎢錫銻等行業產業政策
☆ 出台了電石、鐵合金、焦化、電解金屬錳、銅冶煉等行業的准入條件。 1、西部大開發
☆ 《國務院關於進一步推進西部大開發的若干意見》(國發[2004]6號,2004年3月11日)
☆ 《重慶市實施西部大開發若干政策措施》(渝委發[2001]26號,2001年9月)
第一條:就是對設立在我市的屬於國家鼓勵類產業的各種經濟成份的內資企業和外商投資企業,從2001年至2010年減按15%的稅率徵收企業所得稅。
2、非公經濟發展
《國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》(國發[2005]3號,2005年2月19日)
☆放寬非公有制經濟市場准入
☆加大對非公有制經濟的財稅金融支持
☆完善對非公有制經濟的社會服務
☆維護非公有制企業和職工的合法利益
☆引導非公有制企業提高自身素質
☆改進政府對非公有制企業的監管
☆加強對發展非公有制經濟的指導和政策協調
3、循環經濟
《國務院關於加快發展循環經濟的若干意見》(國發[2005]22號,2005年7月2日)
☆發展循環經濟的指導思想、基本原則和主 要目標
☆發展循環經濟的重點工作和重點環節
☆加強對循環經濟發展的宏觀指導
☆加快循環經濟技術開發和標准體系建設
☆建立和完善促進循環經濟發展的政策機制
☆堅持依法推進循環經濟發展
☆加強對發展循環經濟工作的組織和領導
國家發改委出台了《可再生能源產業發展指導目錄》(發改能源[2005]2517號,2005年11月29日)
提出了風能、太陽能、生物質能、地熱能、海洋能和水能等六個領域的88項可再生能源開發利用和系統設備/裝備製造項目
對於《目錄》中具備規模化推廣利用的項目,國務院相關部門將制定和完善技術研發、項目示範、財政稅收、產品價格、市場銷售和進出口等方面的優惠政策。
4、產業結構調整
《產業結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》(2013年5月1日起施行)
2011年3月27日,國家發展改革委發布了《產業結構調整指導目錄(2011年本)》(國家發展改革委2011年第9號令,以下簡稱《目錄(2011年本)》),並於2011年6月1日起正式實施。
根據《國務院關於發布實施<促進產業結構調整暫行規定>的決定》(國發[2005]40號),國家發展改革委會同國務院有關部門對《目錄(2011年本)》有關條目進行了調整,對外發布了《國家發展改革委關於修改<產業結構調整指導目錄(2011年本)>有關條款的決定》(國家發展改革委2013年第21號令)和《產業結構調整調整指導目錄(2011年本)(修正)》,自2013年5月1日起施行。
《國務院關於發布實施<促進產業結構調整暫行規定>的決定》(國發[2005]40號文,2005年12月2日)
國家發改委配套出台了《產業結構調整指導目錄(2005年本)》(發改委令第40號)(已廢止)
成為我國「十一五」時期產業結構調整一個綱領性文件。
《暫行規定》和《指導目錄》的出台實施,原國家計委、國家經貿委發布的《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄(2000年修訂)》、原國家經貿委的《淘汰落後生產能力、工藝和產品的目錄》(第一批、第二批、第三批)》和《工商投資領域制止重復建設目錄(第一批)》同時廢止。
對依據《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄(2000年修訂)》執行的有關優惠政策,調整為依據《產業結構調整指導目錄》鼓勵類目錄執行。
外商投資企業的設立及稅收政策等執行國家有關外商投資的法律、行政法規規定,依據《外商投資產業指導目錄(2011年修訂)》。
2. 什麼是產業政策
產業政策:政府為了實現一定的經濟和社會目標而對產業的形成和發展進行干預的各種政策的總和。
產業政策的特點:
①調控經濟結構。即調控產業結構、產業組織結構、產業區域布局結構,使社會資源在各產業、行業、企業、地區之間得到合理配置,逐步實現產業結構的優化。
②影響經濟的長期發展。即改造產業結構,實現產業結構的優化,促進經濟的增長,必須經過長期的努力。
③產業結構政策、產業組織政策、產業區域布局政策表現為「集合」政策。每一種具體政策都以市場機制的調節為依據,對市場起著直接調控、對企業起著間接調控的宏觀作用。
④調節供給。即通過促進或限制某些產業的發展,改造產業結構,調整各產業之間的相互關系,使供給總量和結構都能滿足需求,實現供給和需求的總量、結構的平衡。
政策的作用:
導向作用
在市場經濟運行中,產業政策具有導向作用。這種導向作用主要是:可以調整商品供求結構,有助於實現市場上商品供求的平衡;可以通過差別利率等信貸傾斜政策對資金市場進行調節,有助於資金合理流動和優化配置;可以打破地區封鎖和市場分割,促進區域市場和國內統一市場的發育和形成。
學術作用
學術上,產業政策有如下作用:
1. 以「看得見的手」在出現「市場失靈」時彌補市場的不足。
2. 戰時經濟需要強有力的產業政策規制。
3. 病態經濟需要強有力的產業政策規制。
4. 助發展中國家或經濟後發國家實行超越戰略。
5. 提高一國企業和產業的國際競爭力。
3. 「十四五」時期促進產業高質量發展的政策方向是什麼
「十四五」時期促進產業高質量發展的政策方向是:一是要圍繞推動經濟發展、增進人民福祉、防範化解風險等,研究推出一批重大政策。要立足我國基本國情和發展階段,堅持發展第一要務,突出保持經濟運行在合理區間、推動高質量發展,突出以人民為中心的發展思想。
二是研究推出一批重大改革開放舉措,尤其要按照釐清政府和市場、政府和社會關系的要求,在深化「放管服」改革、打造市場化法治化國際化營商環境上取得更大進展。
三是圍繞補短板、促升級、增後勁、惠民生,研究推出一批重大工程和項目。要著力提升基礎設施水平,增強產業創新力和競爭力,促進改善生態環境,提高人民群眾生活水平。
4. 十四五時期促進產業高質量發展的政策方向
「十四五」是推動產業高質量發展的關鍵五年,關繫到我國能否成功跨越中等收入陷阱。目前「十四五」時期產業發展面臨的問題主要是傳統優勢產業外遷或轉移的風險和高科技產業升級抑制風險。因此,從「十四五」時期到2035年,是分析中國產業結構調整升級中長期趨勢的重點時段,促進產業結構調整升級成為了「十四五」時期經濟發展的基本思路和政策走向。
十四五時期,作為決策者的政府要客觀判斷"十四五"期間產業發展的階段性特徵,關注和防範產業風險,有針對性地實施產業發展戰略,推動我國產業高質量發展。企業則要根據國家發展規劃,做好企業戰略規劃,根據產業經濟發展適時進行企業轉型升級。
5. 「十四五」時期,促進產業高質量發展的政策方向是什麼
我在中大咨詢官網上查到一篇文章,詳細分析了「十四五」時期促進產回業高質量發展的答政策方向:
1.堅持以供給側結構性改革為引領,以深化改革促進產業結構政策的合理設計和有效實施。
2.堅持處理好政府與市場的關系,使產業結構政策建立在使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用的體制機制上。
3.堅持把加快產業升級與推進結構調整結合起來,推動製造業向中高端發展、高質量發展並增強對產業結構優化的帶動效應。
6. 論述:當前我國產業政策的發展趨勢
文化立國戰略與產業發展趨勢
2011年,黨中央提出建設社會主義文化強國目標,我認為中央政府應該適時提出「文化立國戰略」,才能全方位去實現這個目標。中國從1978年以後到現在,為了推動政治經濟文化的全面發展,實行了三大戰略:經濟創富、科技創新(包括陸續提出「973」項目計劃、「863」項目計劃以及2004年提出的建設創新型國家計劃)和文化創意戰略(以1998年文化部成立文化產業司為標志)。
現在,應把這三大戰略結合在一起,提出「文化立國戰略」。文化立國戰略是文化創意、科技創新和經濟創富三者融合的國家戰略的高級形態。日本和韓國都在經濟發展到一定程度後在上個世紀80年代和90年代先後提出了文化立國戰略。
為什麼要提出文化立國戰略?我個人認為,是因為中國發展的時機已經成熟。現在,中國流行的一個提法就是「戰略轉型」和「產業升級」,包括經濟轉型、社會轉型、文化轉型等方面。文化立國戰略就是對這種轉型時期的一種綜合推動。根據國際經驗來看,當一個國家的人均GDP達到4000美元以後,就進入中等發達國家行列,就要從資本邏輯轉向文化邏輯的發展模式,要真正進入一個文化的時代,一個創意的時代,以創意作為經濟發展的驅動要素,擺脫單純依靠土地、礦產等物質要素推動。
進入一個「文化的時代」,這對於有著五千年輝煌文明的中國來說有著特殊的意義。這樣,整個社會要有更高的精神追求;這也是一個追求藝術和科技融合的時代,文化產品更加重視人文內涵和人文導向;同時是一個傳播中國文化的時代,我們所有的產品都要有中國文化的元素。
從世界范圍來看,上個世紀50年代人們普遍追求產品的功能價值,70年代追求產品的友好性,90年代追求產品的獨特性,到了2010年全世界都在追求產品的體驗性。這個體驗是全方位的,包括感官、心靈和信仰三個層次。這種社會需求的變化,以及數字技術、互聯網技術和衛星技術的推動,讓此類產品的生產和消費成為現實。
文化體制改革的發展現狀
中國文化產業的發展與其他國家不同,伴隨著跟經濟體制改革一樣的文化體制改革任務。我認為,文化體制改革的目標和路徑,就是學習國際上市場驅動、資源依託和政策引導這三種文化產業發展模式的經驗。可以看到,過去幾年的政策法規建設,主要是針對新聞出版業、影視業和演藝業,尤其是出版社和演藝業,都制定了明確的改制時間點和完成改制的標准,有效地推動了文化事業單位的轉企改制。
從具體行業來看,目前市場化程度最高的廣播影視業,尤其是電影業,已經充分市場化了。當然,電影業還有最後一個堡壘沒有攻破,就是現行的電影審查制度。我們一直在呼籲用分級制度代替電影審查制度。而廣播和電視,從上世紀90年代中期的制播分離改制到現在的節目製作機構的轉企改制,在整個體制改革上沒有創新。
從資本屬性、企業產權結構來看,據有關研究,國有資本完全控制的行業有教材教輔、廣播電視、報業、有線電視網等;向社會資本部分開放的行業有演藝業、會展業、設計業和藝術品經營業等;對民營資本完全開放的行業有影視動漫業、廣告業、網路文化業和文化旅遊等。隨著文化體制改革的深入,這些行業市場開放的程度將會越來越高。
從整個產業的價值鏈利潤貢獻值來看,前端的內容創意利潤率為45%,中間的內容製作和內容復制分別為10%和5%,後端的交易服務為40%,而我國過去文化產業的發展重點主要集中在中間環節。因此,未來的政策應著眼於如何推動從中間環節走到產業鏈的前後端環節。比如,如何鼓勵內容原創、加大知識產權保護和利用,如何加強品牌建設、提升服務,怎樣鼓勵文化消費等。
從產業發展生命周期來看,過去13年(1998年~2011年)以來我國文化產業的發展處於初級階段,還在起跑。因此,政策制定的關鍵著眼點在於,在未來10年如何推動文化產業的高速增長,甚至加倍增長,推動文化產業進入穩定增長階段和成熟發展階段。2011年10月黨的十七屆六中全會之後,中國的文化產業將進入一個嶄新的時代。
文化產業發展的主要問題
有人說,過去13年以來,我國文化產業充斥了三種別樣的「味道」:第一種叫「血汗味」,盲目搞文化地產、創意地產,重復進行基地建設和園區發展,四處只看到灰塵滿天,農民工流血流汗大搞房地產建設,看不到文化創意,看不到版權流動;第二種是「銅臭味」,尤其是2009年九部委頒發的金融扶持文化產業發展意見出台以後,盲目利用金融手段放大文化產業的商業價值,在股市、房市不景氣的情況下,一部分熱錢流入到藝術品投資領域,甚至還出現了藝術品份額化交易模式,違背文化產權交易的本質,犧牲了許多盲目跟風投資的民眾利益;第三種是「機油味」,很多企業採用低端技術簡單復制,粗糙加工,花錢買一台高清掃描儀就到博物館復制文物繪畫,簡單復制到其他材質上,比如木板、絲巾、玻璃上,認為這就產生了規模效益。可以承認,它是一種商業模式,但這是一種低端的商業模式,附加價值很低。我們看到,這三種味道裡面唯獨沒有「人」的味道。我希望未來的政策轉向如何提升文化產品的人文導向、人文內涵上面來,希望能夠產生真正感動人心、感動世人的經典大作。
總之,我國文化產業主要存在以下四大問題。
第一,文化產業增長的方式粗放低端。其重點不是放在內容創意而是放在生產製作,主要依託地方不可移動的物質文化資源,以發展文化旅遊作為主要的突破口。所以,這種文化產業的發展方式基本上是粗放型的,對地方自然景觀、歷史景觀、名人資源的開發方式是近乎於粗暴的,主要希望通過門票收入、周邊土地增值以房地產開發的形式獲得收益,還處在文化產業發展的初級階段。
第二,文化產品的人文內涵低下。大量生產出滿足一般大眾低俗消費趣味、內容低下、格調庸俗的文化產品。無論是電影、電視劇、電視欄目、廣播欄目、圖書出版、戲劇小品等現代文化產業,都紛紛為了票房奇觀、收視率、資本效益、投資回報而紛紛製造噱頭、吸引眼球、營造嘩眾取寵的效果,讓現代都市文化消費的負面效果誇大性地侵入了文化產品,傷害文化產業的價值內涵和人文品格,降低文化產品的價值追求,一味增加所謂文化產品的互動、時尚、參與和體驗所引起的身體上的快感,而忽略了文化消費過程中所產生的審美體驗的提升和人生價值的超越。
第三,文化產業的效益實現單一。主要依託了文化產業園區和基地以及所謂產品規模化生產的大工業化模式,帶來規模經濟和范圍經濟,實現綜合效益。只有充分提高文化產品的象徵價值,才能維持文化產品的高價格,才能帶來真正的規模經濟,而不是僅僅靠提高文化產品的數量。文化產業園區和基地在一定程度上推動了地方文化產業的快速發展,但文化產業的產業價值鏈集聚的核心在於,由象徵價值所形成的知識產權的流動而產生價值傳遞和價值遞增。目前,在大部分文化產業園區內,很少看到文化產業上下游之間由於知識產權所形成的產業關聯。與此同時,產品的范圍經濟還在於產品所拓展的國內市場和國際市場,產品由於遠銷國際而形成比較大的經濟效益。
第四,行政監管的多頭管理,效率低下。過去十年我國文化產業的快速發展主要取決於政府成功的文化產業政策和公共資源扶持。政府在推動文化產業的發展方面所承擔的角色和發揮的作用還不夠清晰明確,往往交織在公共文化服務職責與文化產業發展職責之間,不能很好地分清兩者在管理思路、行政手段和政策措施等方面的根本不同,在中央層面存在著比較大的行業交叉和多頭管理。政府行政管理在文化產品的內容審查上,依然出現標准模糊,人為主觀性強,客觀操作性弱等問題,政府內容審查與行業標准分類沒有區別對待,往往導致某些文化產品即便通過了政府的內容審查,在發行、放映、播出和運營等過程中依然是問題叢生,甚至引起不同程度的社會負面影響,傷害了公眾的文化消費權益,不利於文化產品正面價值功能的發揮。
7. 「十四五」時期促進產業高質量發展的政策方向是什麼
中大咨詢的官抄網中有一篇文章專門講了這個內容,「十四五」時期促進產業高質量發展的政策方向分為以下三點:
1、堅持以供給側結構性改革為引領,以深化改革促進產業結構政策的合理設計和有效實施。
2、堅持處理好政府與市場的關系,使產業結構政策建立在使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用的體制機制上。
3、堅持把加快產業升級與推進結構調整結合起來,推動製造業向中高端發展、高質量發展並增強對產業結構優化的帶動效應。
加快發展人工智慧、大數據、物聯網等反映新一輪技術革命、工業革命趨勢的戰略性新興產業、高新技術產業和技術密集型產業,依託發展前景廣闊的先進製造業帶動傳統產業的技術改造。
8. 產業政策具體內容
第十三章 產業結構及政策 產業結構及政策 第一節 產業及產業結構 第二節 產業結構演進規律 第三節 產業結構優化 第四節 產業結構政策 產業結構及政策 本章主要介紹了產業結構理論及產業結構政策的主要內容。 本章主要介紹了產業結構理論及產業結構政策的主要內容。 分為四節: 分為四節: 在第一節中, 在第一節中,首先介紹了產業的概念及產業的分類 ; 在第二節中,主要介紹產業結構演進的一些基本規律; 在第二節中,主要介紹產業結構演進的一些基本規律; 第三節是關於產業結構優化的內容; 第三節是關於產業結構優化的內容; 第四節是產業結構政策的介紹。 第四節是產業結構政策的介紹。 產業及產業結構 產業與產業分類 產業與產業的形成 產業是進行同類經濟活動組織的總和, 產業是進行同類經濟活動組織的總和,是具有某種同一屬性組織 的集合。 的集合。 產業的產生、形成和發展是同社會分工的產生與發展相聯系的。 產業的產生、形成和發展是同社會分工的產生與發展相聯系的。 經過人類社會的三次大分工,形成了農業、手工業和古老的商業。 經過人類社會的三次大分工,形成了農業、手工業和古老的商業。 產業及產業結構 三次產業分類法 費希爾首先提出,人類的經濟活動可以分為三個階段,與此相對應, 費希爾首先提出,人類的經濟活動可以分為三個階段,與此相對應, 也就有了三次產業的劃分: 也就有了三次產業的劃分: 第一次產業就是農業和畜牧業,包括採掘業。 第一次產業就是農業和畜牧業,包括採掘業。 業就以製造業為其核心,是對原材料進行加工, 第二次產 業就以製造業為其核心,是對原材料進行加工,並提供 物質資料的生產部門。 物質資料的生產部門。 第三次產業就是服務業。 第三次產業就是服務業。 克拉克大分類法 產業及產業結構 標准產業分類法 標准產業分類法是一般由政府的權威機構進行編制並頒布,具有權威 標准產業分類法是一般由政府的權威機構進行編制並頒布, 性、涵蓋性和實用性等三個方面的要求的分類方法 。 我國自1985年依據三次產業分類法編制了第一次標准產業分類後, 年依據三次產業分類法編制了第一次標准產業分類後, 我國自 年依據三次產業分類法編制了第一次標准產業分類後 前後經過了4次修訂 次修訂, 前後經過了 次修訂,目前實施的標准產業分類標准以四個層次將我 國國民經濟活動中的產業進行了劃分。 國國民經濟活動中的產業進行了劃分。 產業及產業結構 產業結構 產業結構與產業結構系統 產業結構是指各產業在其經濟活動過程中形成的技術經濟聯系, 產業結構是指各產業在其經濟活動過程中形成的技術經濟聯系, 以及由此表現出來的一些比例關系。 以及由此表現出來的一些比例關系。 一個經濟社會的產業結構可以看作是一個社會系統。 一個經濟社會的產業結構可以看作是一個社會系統。這個產業結 構系統,具有一般系統所共有的特性,如系統性、層次性、 構系統,具有一般系統所共有的特性,如系統性、層次性、有序 性等等。 性等等。 產業及產業結構 產業結構的各種表象 產出結構 作為資源轉換系統的產業結構的產出所構成的比例關系, 作為資源轉換系統的產業結構的產出所構成的比例關系,就是所 謂的產出結構,常見的產出結構,是以產值(增加值) 謂的產出結構,常見的產出結構,是以產值(增加值)為計量單 位的。因此,通常也稱其為產值結構。 位的。因此,通常也稱其為產值結構。 勞動力結構 資本結構 資本結構是一個比勞動力結構更為全面地反映投入要素結構的表 但在現實中,資本結構的使用率反而不及勞動力結構。 象,但在現實中,資本結構的使用率反而不及勞動力結構。 需求結構 產業結構演進規律 配第- 配第-克拉克定律 配第對不同產業收入的描述,揭示了產業間收入相對差異的規律 配第對不同產業收入的描述, 性,被後人稱之為配第定律。 被後人稱之為配第定律。 克拉克在其研究成果之上,提出了配第-克拉克定律:隨著時間的 克拉克在其研究成果之上,提出了配第-克拉克定律: 推移和社會經濟的發展, 推移和社會經濟的發展,從事農業的人數相對於從事製造業的人數趨 於下降,進而從事製造業的人數相對於服務業的人數趨於下降。 於下降,進而從事製造業的人數相對於服務業的人數趨於下降。而勞 動力在產業之間變化移動的原因是由經濟發展中各產業間的收入出現 了相對差異所造成的。 了相對差異所造成的。 產業結構演進規律 庫茲涅茨法則 庫茲涅茨提出了庫茲涅茨法則: 庫茲涅茨提出了庫茲涅茨法則: 農業部門的相對比重,無論在產值結構方面還是在勞動力結構方面, 農業部門的相對比重,無論在產值結構方面還是在勞動力結構方面, 都處於不斷的下降之中; 都處於不斷的下降之中; 工業部門的產值相對比重和勞動力相對比重是趨向上升的, 工業部門的產值相對比重和勞動力相對比重是趨向上升的,但其上 升的速度則不一致。與產值的相對比重相比,勞動力的相對比重顯得 升的速度則不一致。與產值的相對比重相比, 基本穩定或上升相當緩慢。 基本穩定或上升相當緩慢。 在服務業方面, 在服務業方面,無論是產值的相對比重還是勞動力的相對比重與工 業部門一樣,具有上升的趨向。但在上升的速度上卻與工業部門不同, 業部門一樣,具有上升的趨向。但在上升的速度上卻與工業部門不同, 勞動力的相對比重要大於產值相對比重。 勞動力的相對比重要大於產值相對比重。 產業結構演進規律 霍夫曼定律 如果將消費資料工業凈產值與資本資料工業凈產值之比稱之為霍夫曼 系數,霍夫曼定律表明,隨著工業化的進程, 系數,霍夫曼定律表明,隨著工業化的進程,霍夫曼系數是不斷下降 的。 根據霍夫曼系數的變化趨勢,把工業化的過程分為了四個階段。 根據霍夫曼系數的變化趨勢,把工業化的過程分為了四個階段。 產業結構演進規律 高加工度化過程 所謂的高加工度化,是指在重工業化的過程中, 所謂的高加工度化,是指在重工業化的過程中,工業結 構表現出的以原材料工業為中心轉向以加工裝配工業為中 心的發展趨勢。 心的發展趨勢。 高加工度化過程體現了工業經濟不斷從粗放式增長向集 約式增長的轉變。 約式增長的轉變。 產業結構演進規律 經濟服務化趨勢 對世界主要工業化國家的產業結構的實證的研究結果與庫茲涅茨 法則的結論並不相符: 法則的結論並不相符: 這些國家的第一次產業,無論是勞動力還是國民收入的相對比重, 這些國家的第一次產業,無論是勞動力還是國民收入的相對比重, 年代以來下降的勢頭都有所減緩; 自70年代以來下降的勢頭都有所減緩;第二次產業的相對比重,在 年代以來下降的勢頭都有所減緩 第二次產業的相對比重, 70年代以後也都出現了下降的趨勢。工業,特別是傳統的製造業在國 年代以後也都出現了下降的趨勢。 年代以後也都出現了下降的趨勢 工業, 民經濟中的作用正在逐步下降; 民經濟中的作用正在逐步下降;第三次產業則顯示出了強勁的上升趨 其比重已佔到了整個國民經濟的一半以上,一個被稱之為「 勢,其比重已佔到了整個國民經濟的一半以上,一個被稱之為「經濟 服務化」 服務化」的時代已悄然來到。 產業結構優化 產業結構的合理化 產業結構的合理化是產業結構優化的一個重要的內容,也是產業結 產業結構的合理化是產業結構優化的一個重要的內容, 構高級化的基礎。 構高級化的基礎。 關於判斷產業結構合理化的標准, 關於判斷產業結構合理化的標准,目前常見的主要是從以下五個方 面加以考察, 標准結構」的差異; 面加以考察,即 ⑴ 與「標准結構」的差異;⑵ 對市場需求的適應程 產業間均衡的比例關系; 對資源的合理使用; 度;⑶ 產業間均衡的比例關系;⑷ 對資源的合理使用;⑸ 可持續地 發展。 發展。 產業結構優化 與「標准結構」的差異 標准結構」 庫茲涅茨和錢納里等人,統計回歸出產業結構的「 庫茲涅茨和錢納里等人,統計回歸出產業結構的「標准發展模 這些「標准發展模式」 式」。 這些「標准發展模式」是大多數國家產業結構演進軌跡的綜 合描述,反映了產業結構演進過程的某種規律。 合描述,反映了產業結構演進過程的某種規律。 如果某一產業結構系統在其發展過程中與「標准結構」 如果某一產業結構系統在其發展過程中與「標准結構」產生了一定 的差距,可以認定這一系統違背了產業結構發展的規律, 的差距,可以認定這一系統違背了產業結構發展的規律,其內部的結 構是不合理的;反之,如果一個特定系統在發展到一定階段時, 構是不合理的;反之,如果一個特定系統在發展到一定階段時,其內 部結構恰好與「標准結構」相符, 部結構恰好與「標准結構」相符,可認定這一系統與產業結構發展的 共同規律是吻合的,其結構也是合理的。 共同規律是吻合的,其結構也是合理的。 產業結構優化 對市場的適應程度 產出結構對市場需求結構的適應程度為檢驗一產業結構系統是否 合理時,應當注意的是: 合理時,應當注意的是: 由於市場需求的易變性和產出結構相對的滯後性及剛性等特點, ⑴ 由於市場需求的易變性和產出結構相對的滯後性及剛性等特點, 產出結構和完全地適應市場的需求結構,會存在一定的偏差。 產出結構和完全地適應市場的需求結構,會存在一定的偏差。 產出結構和市場需求結構間的偏差通常表現為兩種形式, ⑵ 產出結構和市場需求結構間的偏差通常表現為兩種形式,即總 量偏差和結構偏差。 量偏差和結構偏差。 產出結構對市場需求的適應一般可通過產品儲備、 ⑶ 產出結構對市場需求的適應一般可通過產品儲備、生產能力儲 備和生產能力調整的方式給予調整和解決, 備和生產能力調整的方式給予調整和解決,但這三種調整方式在適應 程度和適應時間上是不同的。 產業結構優化 對資源的合理使用 對資源的合理使用,一般包括了兩個方面的含義: 對資源的合理使用,一般包括了兩個方面的含義:一是提高資源 的使用效率。二是充分利用各種資源。 的使用效率。二是充分利用各種資源。 一個特定的產業結構系統,其要素就是各個不同的產業。這些產 一個特定的產業結構系統,其要素就是各個不同的產業。 業之間的技術經濟聯系,便構成了系統的結構。特定的結構, 業之間的技術經濟聯系,便構成了系統的結構。特定的結構,決定 了系統特定的功能。 了系統特定的功能。 對於一特定的產業結構系統而言, 對於一特定的產業結構系統而言,可利用的資源一般有兩類獲取 渠道,即系統內部的資源和系統外部的資源。 渠道,即系統內部的資源和系統外部的資源。 產業結構優化 可持續發展 所謂的「可持續發展」 是指「既滿足當代人的需求, 所謂的「可持續發展」,是指「既滿足當代人的需求,又不對後代 人滿足自身需求的能力構成危害的發展」 人滿足自身需求的能力構成危害的發展」。 根據可持續發展的要求,合理的產業結構應當是: 根據可持續發展的要求,合理的產業結構應當是: 首先強調了發展,滿足當代人的基本需求是放在第一位的. ⑴ 首先強調了發展,滿足當代人的基本需求是放在第一位的 當前的發展必須考慮到後代人將來的發展需要, ⑵ 當前的發展必須考慮到後代人將來的發展需要,不能為了目前 的過度需求而進行殺雞取卵、竭澤而漁式的生產。 的過度需求而進行殺雞取卵、竭澤而漁式的生產。 產業結構優化 產業結構的高級化 產業結構的演變是一個不斷地從低級向高級轉變的過程,是經濟發 產業結構的演變是一個不斷地從低級向高級轉變的過程, 展的歷史和邏輯序列順向演進的過程,我們就稱之為產業結構的高級 展的歷史和邏輯序列順向演進的過程 我們就稱之為產業結構的高級 化過程。 化過程。 「標准結構」與產業結構的高級化判斷 標准結構」 庫茲涅茨、錢納里、賽爾奎因等人所歸納總結的「標准結構」 庫茲涅茨、錢納里、賽爾奎因等人所歸納總結的「標准結構」 被稱之為是產業結構的「發展型式」 被稱之為是產業結構的「發展型式」。 產業結構高級化可表現為四個方面的內容: 產業結構高級化可表現為四個方面的內容:⑴ 產值結構的高級 資產結構的高級化。 技術結構的高級化。 化。⑵ 資產結構的高級化。⑶ 技術結構的高級化。⑷ 勞動力結 構的高級化。 構的高級化。 產業結構優化 以產值結構為指標的「標准結構」 賽爾奎因和錢納里在分析產業結構高級化時所使用的,以產值結構 為指標的「標准結構」,被稱之為賽爾奎因-錢納里模式。 以勞動力結構為指標的「標准結構」 勞動力在不同產業間的分布,就形成了勞動力結構。通過勞動力結 構來觀察產業結構,有一些理論方面的問題值得注意:⑴ 勞動力作為 產業結構系統的投入,只是諸多投入要素之一。僅從勞動力要素一個 方面來觀察產業結構,繼而衡量其高級化有失全面性。⑵ 不同的勞動 力具有相當的異質性。⑶ 勞動力要素的市場流動問題也是在選用勞動 力結構指標時應當考慮的一個問題。 產業結構優化 相似比較與產業結構的高級化判斷 相似比較是以另一個產業結構系統為參照系來評價和判別一個產 業結構系統的高級化。關鍵是構造一個關系式: 業結構系統的高級化。關鍵是構造一個關系式: rAB=∑in u Ai u /[( n Bi/[(∑i u 2)(∑ n Ai )(∑i u Bi 2)]1/2 被判別的產業結構系統為A,作為參考系的產業結構系統為 , 被判別的產業結構系統為 ,作為參考系的產業結構系統為B,Ui 為產業i在整個產業結構系統中的比例 自然, 在整個產業結構系統中的比例。 為產業 在整個產業結構系統中的比例。自然,UAi和UBi分別表示 和 分別表示 了產業i在產業結構系統 和產業結構系統B中的比例 在產業結構系統A和產業結構系統 中的比例。 了產業 在產業結構系統 和產業結構系統 中的比例。且 ∑i n ui =1 產業結構政策 主導產業的選擇政策 主導產業的特徵 所謂的主導產業, 所謂的主導產業,是指對一個產業結構系統的未來發展具有決 定性引導作用的產業。 定性引導作用的產業。 主導產業的特徵包括: 主導產業的特徵包括: 具有較強的關聯效應。 具有較強的關聯效應。 能夠創造出新的市場需求。 能夠創造出新的市場需求。 能夠迅速吸收先進的科學技術成果, 能夠迅速吸收先進的科學技術成果,創造較高的生產效率和更 多的附加價值。 多的附加價值。 產業結構政策 主導產業的選擇基準 關聯強度基準 赫希曼 在利用關聯強度基準選擇主導產業時,可以利用感應度系數和影 在利用關聯強度基準選擇主導產業時, 響力系數對各產業進行選擇。 響力系數對各產業進行選擇。 收入彈性基準 筱原三代平 應選擇收入彈性較大的產業作為主導產業。 應選擇收入彈性較大的產業作為主導產業。 某產業的收入彈性 = 該產業產出的人均需求增長率 / 人均國民收 入增長率 生產率上升率基準 筱原三代平 應當選擇技術進步速度較快的產業作為主導產業。 應當選擇技術進步速度較快的產業作為主導產業。 產業結構政策 幼小產業的扶植政策 所謂的幼小產業,是指在工業後發國家的產業結構體系中,相對於 所謂的幼小產業,是指在工業後發國家的產業結構體系中, 工業先行國家成熟的同行產業而言,處於「幼小稚嫩」階段的產業。 工業先行國家成熟的同行產業而言,處於「幼小稚嫩」階段的產業。 李斯特是早期主張對本國幼小產業進行保護扶植的代表人物。 李斯特是早期主張對本國幼小產業進行保護扶植的代表人物。 二戰後,主要的扶植政策手段包括: 二戰後,主要的扶植政策手段包括: 關稅和非關稅壁壘的保護政策。 ⑴ 關稅和非關稅壁壘的保護政策。 財政和稅收的傾斜政策。 ⑵ 財政和稅收的傾斜政策。 ⑶ 金融和信貸的優惠政策。 金融和信貸的優惠政策。 技術的支持政策。 ⑷ 技術的支持政策。 直接規制等產業組織政策。 ⑸ 直接規制等產業組織政策。
希望採納
9. 市場動態、行業政策、行業發展趨勢的數據 哪個平台能做
找一個大數據監測公司吧,比如慧科訊業,有20多年的中文全媒體大數據服務經驗。做市場數據挖局的數據公司,符合你要求。
10. 國家鼓勵類產業和限制類產業有什麼區別政策優勢是什麼
鼓勵類主要是對經濟社會發展有重要促進作用,有利於節約資源、保護環境、產業結構優化升級,需要採取政策措施予以鼓勵和支持的關鍵技術、裝備及產品。按照以下原則確定鼓勵類產業指導目錄:
(一)國內具備研究開發、產業化的技術基礎,有利於技術創新,形成新的經濟增長點;
(二)當前和今後一個時期有較大的市場需求,發展前景廣闊,有利於提高短缺商品的供給能力,有利於開拓國內外市場;
(三)有較高技術含量,有利於促進產業技術進步,提高產業競爭力;
(四)符合可持續發展戰略要求,有利於安全生產,有利於資源節約和綜合利用,有利於新能源和可再生能源開發利用、提高能源效率,有利於保護和改善生態環境;
(五)有利於發揮我國比較優勢,特別是中西部地區和東北地區等老工業基地的能源、礦產資源與勞動力資源等優勢;
(六)有利於擴大就業,增加就業崗位;
(七)法律、行政法規規定的其他情形。
限制類主要是工藝技術落後,不符合行業准入條件和有關規定,不利於產業結構優化升級,需要督促改造和禁止新建的生產能力、工藝技術、裝備及產品。按照以下原則確定限制類產業指導目錄:
(一)不符合行業准入條件,工藝技術落後,對產業結構沒有改善;
(二)不利於安全生產;
(三)不利於資源和能源節約;
(四)不利於環境保護和生態系統的恢復;
(五)低水平重復建設比較嚴重,生產能力明顯過剩;
(六)法律、行政法規規定的其他情形。
顧名思義,鼓勵類的政策會鼓勵,限制類的政策會限制,鼓勵類的前景要遠好於限制類的。
希望能幫到你。