養老服務產業發展

⑴ 運用經濟生活說說如何實現養老產業健康發展

隨著政策的不斷鼓勵，中國養老產業快速發展，規模不斷增大，我國養老產業也面臨轉型升級。目前來看，升級的主要方向有三點，分別是宏觀機制、養老模式及養老服務方面。首先在宏觀機制方面，要從偏重養老服務事業，轉向偏向養老服務產業；在保障對象上，要從單純保障城鎮三無老人、五保老人，向全社會老年人提供服務；在機構養老上，要從偏重非營利性的養老機構，向盈利性的養老機構和非營利性養老機構並存的方向轉變等。

其次在養老模式方面，從西方發達國家的經驗來看，它的發展必將在服務功能與類型上進一步細化、專業化、規范化、標准化和體系化。形成多層次、多形式、廣覆蓋的養老服務網路，為老年人提供多種服務形式，從基本的生活照料延伸到醫療康復、精神慰藉、法律服務、愛心護理、緊急援助等各個方面。

最後在養老服務方面，實現信息化，建立統一服務信息平台，對接老年人服務需求和各類社會主體，為高齡老人、低收入失能老人，免費配置電子呼叫設備以及緊急呼叫監控服務設施等。

——以上數據來源參考前瞻產業研究院發布的《中國養老產業發展前景與投資戰略規劃分析報告》。

⑵ 中國養老服務業發展較好的有哪些城市

成都

成都：醫療條件較好
老年人偶爾生個小病實屬正常，醫療條件不容忽視，退休人士的醫療服務需求較高，醫療水平是選擇退休城市的重要標准。而內陸城市醫療水平最高的應該是成都，其擁有以華西醫院為代表的近20家三甲醫院，醫療水平在國內堪稱一流。
昆明

昆明：消費最低環境宜人
「七彩雲之南，悠悠春城夢。」昆明，是一個讓眾多追求生活真諦的人圓夢的城市。雲南的氣候、水土，加上昆明位於滇中，因此，昆明的鮮花不論季節，在冬天，仍然可以看見嬌艷的玫瑰。
另外，昆明的物價很低，低廉的物價確保了昆明人能在收入水平偏低的情況下保持較高生活水準。與全國其他大城市相比，昆明每平方米5000元左右的房價讓林京實現了「住房夢」。內陸城市房價最為合適的是昆明，擁有醫療和基礎設施完善，空氣質量好，氣候宜人，城市的快樂指數也很高。
上海

上海：經濟發達
上海(Shnghǎi)，是中國第一大城市，中國四個中央直轄市之一。是中國最大的經濟、金融、貿易和航運中心。上海位於我國大陸海岸線中部的長江口，擁有中國最大的工業基地、最大的外貿港口。經濟發展也為上海提供了最為先進的醫療條件。
大連

大連：快樂城市
網民們認為令人最快樂的城市之一，大連地區淡水資源總量為每年37.86億立方米，其中地表水資源34.2為億立方米、地下水資源為8.84億立方米，兩者重復水資源量5.8億立方米。
大連位於北半球的暖溫帶地區，具有海洋性特點的暖溫帶大陸性季風氣候，冬無嚴寒，夏無酷暑，四季分明。
海口

海口：環境較好海濱城市中房價較低
海口市是環境最好的城市，全年有311天空氣質量為優，良好的空氣質量對身體健康的重要程度。海濱城市中，海口是房價最低的城市，也是10大退休城市中的最低住房均價。
「海口」一名最早出現於宋代，迄今已有九百多年的歷史。十佳城市、國家環境保護模範城市、全國衛生城市、中國優秀旅遊城市、國家園林城市、國家歷史文化名城 、全國創建文明城市工作先進市，全國城市環境綜合整治優秀城市、榮獲「中國人居環境獎」。
蘇州

蘇州：詩意棲居
蘇州是中國文化寧謐的後院。在為自己挑選老年棲居城市時，王明達想起了余秋雨在《白發蘇州》中對蘇州的這一描述。這座以園林著稱的城市適合白發人居住嗎?這是王明達最關心的。江南園林甲天下，蘇州園林甲江南。
蘇州不是個夜生活十分豐富的城市，粉牆黛瓦，小巷幽深，處處流露出安然與閑適，生活成本不太高，是個比較適合生活，尤其適合老年人生活的城市。蘇州市區目前的房價與旁邊的杭州相比，還算可以接受。
青島

青島：氣候宜居
由於海洋環境的直接調節，受來自洋面上的東南季風及海流、水團的影響，故又具有明顯的海洋性氣候特點。空氣濕潤，溫度適中，四季分明。
煙台

煙台：未來城市化進程加快更加提高生活品質
從城市化周期的角度來看，煙台仍然處在郊區城市化與中心城區升級並存的階段，且由於舊城改造等多方面問題，郊區城市化的速度遠遠高於中心城區的升級速度。但從世界城市化進程的經驗來看，未來10到20年，煙台將逐步從郊區城市化階段進入到中心城區復興階段。
珠海

珠海：氣候舒適房價尚可接受
珠海氣候宜人，年平均氣溫為22.4攝氏度，周帥曾幾次出差珠海，覺得呆在這座安靜、美麗的城市非常舒服，走在情侶路上，會看到珠海的象徵 ——珠海漁女的石刻雕像。目前珠海的房價尚可接受，但是必定會漲，如果將來真要定居珠海，就要趁早在珠海買房，退休之後才能在這個浪漫之城生活。
廈門

廈門：全國環境最好城市
廈門一年四季花木繁盛。由於生態環境良好，空氣清新，棲息著成千上萬的白鷺，形成了廈門獨特的自然景觀，又因為廈門的地形就像一隻白鷺，因此被人稱為「鷺島」。
風景秀麗，氣候宜人，可以說這里是全國環境最好的城市之一。海水環繞、沙灘廣闊、陽光和煦，由於生態環境良好，廈門空氣清新，棲息著成千上萬的白鷺，形成了廈門獨特的自然景觀，又因為廈門的地形就像一隻白鷺，它因此被人稱為「鷺島」;除了自然風光優美，廈門的城市環境也非常整潔，是我國著名的旅遊城市。
「未來，廈門在出讓土地時，可能將要求開發商必須建設中水回用設施，使小區生活污水達到零排放;建築的屋頂和外立面也將逐步安裝太陽能電板，可再生能源將逐步取代傳統的化石能源。」這些都不是天方夜譚，而是國際能源專家白瑞華為廈門作的低碳城市總體規劃。

⑶ 中國養老服務的未來發展方向在哪

中機院產業規劃所研究員分別從養老模式和產業發展趨勢兩個方面對我國養老產業進行了研究，認為，在不遠的未來，中國就能出現真正意義上的養老龍頭企業，領跑者正在凸顯。
中國老齡化社會進程正在不斷加深，養老產業所產生的巨大經濟效益正吸引著全球的眼光。截止目前為止，我國老齡人口已經突破2億，形成了一個極富潛力的老年消費市場。2014年，養老產業當之無愧於國內最熱門的產業之一。

一、養老模式探索
在與養老相關的眾多話題中，養老模式的選擇是大家格外關注的。
目前，我國有三種基本的養老模式：家庭養老、機構養老和社區養老。
1、家庭養老
家庭養老是一種環環相扣的反饋模式。在經濟供養上，家庭養老是代際之間的經濟轉移，以家庭為載體，自然實現保障功能，自然完成保障過程。父母養育兒女，兒女贍養父母，這種下一代對上一代予以反饋的模式在每兩代之間的取予是是互惠均衡的，在家庭單位內形成一個天然的養老基金的繳納、積累、增值以及給付過程。
2、機構養老
養老機構是指為老年人提供飲食起居、清潔衛生、生活護理、健康管理和文體娛樂活動等綜合性服務的機構。它可以是獨立的法人機構，也可以是附屬於醫療機構、企事業單位、社會團體或組織、綜合性社會福利機構的一個部門或者分支機構。
3、社區養老
社區養老是以家庭養老為主，社區機構養老為輔，在為居家老人照料服務方面，又以上門服務為主，托老所服務為輔的整合社會各方力量的養老模式。這種模式的特點在於：讓老人住在自己家裡，在繼續得到家人照顧的同時，由社區的有關服務機構和人士為老人提供上門服務或托老服務。
在具體的實踐中，除以上三種模式外，我國各地還不同程度地出現了以房（地）養老、醫養結合、異地養老、公建民營、日間照料中心等多種衍生的養老方式，毋庸置疑的是，在未來相當長的時期內，以家庭養老為基礎、社區居家養老為依託、機構養老為補充的養老格局預計也不會發生根本改變。

二、養老產業趨勢
2014年的老年產業發展開始告別青黃不接的發展階段，呈現了產業多元化發展並正形成細分市場、社會資本大量進入、養老基地建設迅速、外資全面進入、投資並購積極踴躍等五大趨勢。
1、產業發展多元化，細分市場正在形成
今年的養老市場熱鬧非凡，險資、地產商、基金以及醫療類產業資本的進入，使得這個產業發展呈現多元化趨勢。市場也趨於細分化，出現了老年用品、老年公寓、老年護理、老年療養、老年娛樂、教育等多種養老服務及配套服務業，部分項目開始市場化進行成本運作，養老產業正在向產業化方向良性發展。
2、社會資本大量進入
近年來各地紛紛出台政策，鼓勵社會資本進入養老產業。力度最大的當屬土地供應、金融服務等領域。
養老服務業不同於其他實業，它的前期投入較多、專業人才需求大、回報周期也比較長，但與之相悖的是，現階段老年人的實際消費支付能力有限，這種現實造成了進入這個領域的社會資本以大資本居多，企業的逐利性也較強。
3、養老基地建設迅速
就今年而言，新的養老基地不可謂不多。主要有三種：國家級的示範基地，最典型的如「國家智能化養老示範基地」建設項目，多個地區的項目獲得批准，主打「智能」牌；第二種是地方政府自己建設的示範基地，如不久前剛剛揭牌的珠海市養老服務示範培訓基地，這是珠海政府今年的十件民生實事之一；第三種為企業自己打造的示範基地，比如修正葯業新建的貴陽養老基地。
4、外資全面進入
缺口巨大的中國養老市場吸引了眾多外資企業的進入。政策的東風更是頻頻吹向這一市場，自國家政策允許外資進入後，各地也紛紛出台政策吸引外資。比如山東和江蘇兩地今年就首次出台相關政策，吸引外資進入養老產業。
5、投資並購積極踴躍
2014年養老產業的火爆還表現在投資和並購積極踴躍。
以移動醫療為例。從國內的投資案例來看，移動醫療大多數投資均和老年群體相關，主要集中在在線醫療咨詢、臨床信息咨詢服務、健康管理、遠程醫療等領域。尤其是針對老人的可穿戴智能設備和平台式醫療服務，投資熱潮一直居高不下。
通過以上的分析，中機院產業規劃研究員認為，在不遠的未來，中國就能出現真正意義上的養老龍頭企業，領跑者正在凸顯。

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⑷ 運用經濟生活,說說如何實現養老服務產業健康發展

運用經濟生活的有關知識說明養老服務體系繼續探索政府主導與社會參與相結合的路子
①有利於拉動消費，擴大內需，帶動相關行業的發展。
②有利於擴大就業規模，解決就業問題。
③有利於轉變經濟發展方式，調整和優化產業結構，促進經濟發展。
④國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障,有利於全面建成小康社會，推進經濟社會持續健康發展。
⑤是貫徹落實科學發展觀、堅持以人為本的具體體現。

⑸ 我國社會養老服務產業發展存在的問題

我國社會養老抄服務產業發襲展存在四大問題：
( 一) 政府的職責分工不明確
( 二) 養老產業結構過於單一， 規模小
( 三) 養老服務人員較少， 培訓制度不完善
( 四) 缺乏有效的養老服務體制管理機制和配套設施

⑹ 如何更好地推進南京養老服務產業發展

以下內容參考，轉載自知道合夥人飄零下線
從發達國家經驗來看，發展養老服務業是最終形成完善的社會養老服務體系、發揮各類資本優勢、滿足多元化養老服務需求的最佳途徑。在我國，養老服務業既是公認的朝陽行業，也是處於起步階段的幼稚產業。一方面發展前景廣闊，這是人口、社會發展規律的必然趨勢；另一方面，過去幾十年來公立機構一統天下的格局還沒有被打破，社會資本進入養老服務業還面臨著很多的困難，雖然有中央層面多個文件開路，但沒有能夠落實到操作層面的政策，具體到地方各級政府更是流於形式，政策效果總體來看是「雷聲大、雨點小」。因此下一步必須打破多層體制機制障礙，培育養老服務市場，形成多元辦養老格局。

（一）從增量入手，培育養老服務供給市場主體
從新增市場主體入手，原則上新增養老服務供給主體交由市場主體興辦或經營。政府大步退出養老服務領域，不再插手具體經營。凡社會能辦好的，盡可能交給社會力量承擔。
一是明晰產權，鼓勵民營機構向「專、精、優」方向發展。從法律制度上保障民辦養老服務機構自主經營、獨立核算、自負盈虧、自擔風險。特別是，按照現行民辦非企業養老機構的管理辦法，出資人不享受機構的所有權。建議修改相關法律法規，明確界定民辦養老機構產權歸屬，在合理范內出資財產屬於舉辦者所有。鼓勵支持民營機構提供特色服務，建成一批技術能力強、服務質量好、社會贊譽高的服務新品牌，轉變民眾對民辦機構的不信任感。二是打通人力資源流動渠道。養老服務從業人員在不同的養老服務機構流動時，不影響職稱評定、工齡累積、科研經費等與從業人員息息相關的利益，由市場引導優質資源的流動方向。
（二）基本養老服務供給以政府購買養老服務為突破口減少對市場的干預
基本養老服務供給責任主體為政府，但這並不意味著政府也要充當生產者，政府可以通過購買養老服務的方式，借力市場，減少對市場主體的直接干預，為各類市場主體打造更加公平的競爭環境。
一是盡快將政府購買養老服務納入政府采購體系。購買程序原則上按照部門預算和政府采購的程序組織實施，統一規劃、統一使用。研究制定政府向社會力量購買養老服務的指導性目錄，明確政府購買的服務種類、性質和內容，並及時進行動態調整。二是建立公開透明的養老服務購買流程。規范並公開服務項目申請、評審、立項、招標、訂約、實施、調整、結項、評估、反饋等環節的操作流程，以保證各類承接主體的公平競爭，並引入獨立的監督機構對委託合作的各個環節進行監管。三是建立嚴格的監督評估體系。在健全機制和量化指標的基礎上，堅持結果導向和顧客導向，以實際效果和顧客滿意與否作為評判標准，積極引入獨立的第三方專業評估機制，建立由政府、公眾和第三方構成的綜合性、立體式的監督評審機制，建立政府購買服務承接主體退出機制，形成優勝劣汰的動態調整機制。
（三）積極推動公辦機構管辦分開、政事分開
民政部數據顯示，截至2013年底，我國共有各類養老服務機構42575個，床位數493.7萬張，其中公辦養老機構約佔72%。存量公辦養老服務興辦機構應努力推動管辦分開、政事分開，成為真正的市場主體，實現各類機構競爭的公平性、有效性，這是在養老服務領域發揮市場配置資源決定性作用的關鍵性步驟。
一是推動存量公辦養老服務興辦機構成為完整意義上的獨立法人。建立和完善事業單位法人治理結構，對其所有活動獨立承擔所有民事和刑事法律責任。養老服務機構之間只有規模大小、服務領域、服務水平之別，而沒有行政級別的高低上下之分。政府機關向養老類事業單位下放決策權和管理權，逐步退出對這類機構的微觀管理。鼓勵和支持有條件的事業單位逐步轉企，參與市場競爭。二是以PPP模式等多種形式建立政府與社會資本的合作關系。公辦民營、委託管理、民辦公助、PPP（即公私合作模式）等都是養老服務領域構建政府和社會資本合作關系的有效形式，特別是有利於改變現有公辦公營機構為主的格局。其中，PPP是下一步我國可以著力發展的模式。
（四）轉變當前民辦養老機構管理模式，解除民營主體兩難困境
在多地調研過程中，民辦養老機構普遍表示當前營利與非營利機構分類管理體制直接造成了運營的困境。絕大部分機構出於稅費優惠、土地使用等方面考量，登記為民政部門管理下的民辦非企業，但這意味著失去了定價權和資本營利的權利。一方面是高額稅費和租金，另一方面是違背資本逐利本性，民辦機構陷入進退兩難境地。一些地方如浙江，已經進行了現行政策外的探索，允許合理營利的存在。
營利是社會資本投資的基本需求，不能因為養老服務的正外部性而否定社會資本的營利性。下一步除少數純慈善性、公辦機構由民政部門進行管理外，其他養老服務機構不論出資人成分均在工商部門登記為社會企業，允許自主定價和合理營利；同時享受土地、稅收等方面的政策扶持。依法建立健全退出機制，社會資本有權力收回與其投資相對應的部分。對內外資實行一致的市場准入和配套政策。
通過轉變管理方式最終打造這樣的格局：一是政府辦公益性機構按照政府定價，彌補市場失靈，向公眾提供免費的基本養老服務；二是社會辦慈善組織，遵照非營利原則，嚴格財務管理和過程監管，一旦發現營利行為嚴格懲處；三是其他提供養老服務的各類主體不論是何種出資形式都作為具有社會公益性質的企業，享受稅費減免、土地優惠、金融擔保等扶持政策。
二、高度重視居家和社區養老服務，按需發展機構養老
盡管國家層面以及一些地方文件都明確指出居家和社區養老服務是今後我國社會養老服務體系建設的重點，但全國范圍內的居家和社區養老服務體系遠未建立起來，造成了現實中的需求與供給不匹配。2013年我國各類老齡機構空床率為25%左右，北京上海等大城市一床難求與大量二三線城市高空床率並存。目前，居家和社區服務資金主要來自於政府，供給主體也主要是各類政府興辦機構，服務內容停留於基本公共服務，遠未形成多元化、多層次的估計格局。基於人口老齡化的風險和老年人實際需求，推廣居家和社區養老勢在必行。
（一）政策支持重點轉向鼓勵社會資本發展居家和社區養老服務
目前大部分補貼只針對養老機構建設，而真正將重心放在居家和社區養老服務供給上的還非常少。將發展養老服務業等同於養老機構和養老床位建設的地方大量存在，養老服務業的發展發生嚴重偏離。整體來看，不論是宏觀層面還是微觀層面，居家和社區養老資金都嚴重不足。長期來看，必須依靠社會力量，以市場為導向，形成多渠道資金來源，擴大居家養老服務覆蓋面。下一步要轉變政策支持方向，尊重市場規律，用需求引導供給，取消床位率等政府規定市場規模的考核指標，加大對居家和社區養老服務的補貼力度，引導服務供給從機構養老服務供給的迷思中走出來。
（二）強化社區建設，形成社區對居家養老的有效支撐
我國社區在養老服務中的作用還遠沒得到充分發揮，在政策支持、資金投入、服務內容、資源整合、人員安排等方面都存在著很多問題，需要通過加大政府對社區的財政投入、完善社區養老服務管理體系、提高社區養老人員素質、加強社區養老機構建設、建立社區養老服務效果評估制度等系列措施構建一套新型社區養老服務體系，。通過健全社區養老服務設施，發展以社區為中心的各項養老服務事業，發揮社區的養老功能，為老年人提供活動場所、做飯、送餐及家政等多種形式的生活服務，讓大多數老年人不用離開家和社區，就能夠享受到優質的養老服務以解決居家養老面臨的一系列問題。
推廣多形式的社區內部互助養老。我國擁有大批身體健康的老年人，他們的參與將為社區養老服務帶來新的生機和活力，成為社區養老服務的生力軍。社區養老服務不僅是為老年人提供身體和精神上的幫助，還應該滿足他們發揮余熱的需求，為他們提供力所能及的工作崗位，讓有能力的老年人參與到社區服務中來。
（三）建設信息平台，提高需求與供給匹配度
將需求與供給匹配起來是當前發展居家和社區養老服務迫切需要完善的環節。在養老服務市場發展初期，政府可以著力於養老服務信息平台建設，為市場供給與需求搭建中介平台。實際上天津的虛擬養老院就是信息平台建設的一種，這種形式節省了大量的成本，更重要的是滿足了很多老年人對於居家服務的需求，使服務供給形式更加靈活多樣。而對於想要進入養老服務的社會主體來說，也節省了尋找消費者的成本，獲得了更大的潛在市場空間。
三、強化養老服務需求管理，形成供需良性互動
從成熟國家經驗以及我國地方實踐來看，需求上不去，供給也沒有動力，也就形成不了有效市場。整體來看，未富先老的現實決定了我國老年人對養老服務的有效需求轉化能力不足，這就需要在供給端管理的同時強化需求端管理，增強老年人的有效需求能力。同時，更要注重老年人的需求調查，以更好地實現需求與供給的匹配。
（一）強化老年人有效需求轉化能力
一是加強需方補貼。政府可以向老年人提供「養老服務券」，老年人可以憑券自己選擇為其提供服務的機構，這將有利於各類主體在良性競爭中提高服務效率和質量，提高養老保障水平和貨幣收入水平。目前我國退休人員養老資金主要來源於基本養老保險金，整體平均替代率不足50%，如果除去機關事業單位退休金，替代率更低。下一步針對養老服務需求，建立多層次的養老保險體系，特別是要通過稅收政策鼓勵企業建立年金制度。通過減免營業稅、利潤減免所得稅等激勵保險公司開發多樣的護理保險種類。
二是建立社會護理保險制度。建立面向所有老年人的基本社會護理保險制度。可以在醫療保險制度中建立護理保險項目，通過醫療保險的盈餘形成護理保險基金，護理保險基金專款專用。中高收人家庭的老年人可以根據需要選擇商業護理保險，而對於低收入或貧困老年人應該建立社會護理救助制度來保障他們的基本權益。護理保險項目與醫療保險的其他項目分開運作、結算。各級政府應形成護理保險項目基金投入機制並承擔起財政托底的責任。
（二）推動服務供給內容與需求匹配
一是加快滿足失能半失能老年人護理需求。伴隨著空巢化、獨生子女一代、純老家庭不斷增加，高齡化的加劇，失能半失能老年人的護理服務需求將越來越迫切。未來中國失能老年人口將大幅增長（增長趨勢見圖1）。日益龐大的失能老年人群體的醫療費用和養老服務費用將造成稀缺醫療、養老服務資源的極大浪費，給國家、地方政府及老年人家庭等造成極大壓力，進而影響到經濟社會的可持續發展。作為世界上失能老年人人口最多的國家，我國面臨的照護服務壓力超過世界上任何國家，失能老年人特別是完全失能老年人的長期照護問題，不僅是老年人個人和家庭的迫切需要，也是一個嚴峻的亟待解決的社會問題。

⑺ 如何推動養老產業發展

推動民間資本參與養老服務業發展，是行業的一項嘗試，國家發改委則同時明確，將全面放開養老服務市場，讓各類市場主體充分發揮作用，不過，從公開報道中我們也能看到，我國不少養老服務機構都是虧損的，降低了社會資本進入的積極性。
養老無疑是門慢生意。前瞻產業研究院分析認為，行業的痛點主要有兩個：一是受養兒防老等傳統觀念的影響，養老產業缺乏服務方面的經驗;二是由於居家養老占據主流，而政府保障性機構提供的又是基礎服務，因此，對於中高端的養老需求，沒有與之匹配的市場化標准。
目前養老服務市場主體小而分散，服務水平相對較低，突出的表現就是不太專業、不太人性化。未來應不斷優化養老服務體系，提升養老服務內容，提高養老服務的信息化水平。

⑻ 我國養老產業的發展背景

政策層面：
2013年以來，國家密集出台的關於養老服務業的新政策，與過去相比內政策呈現出走向全局、走向核心容、走向制度化構建的新趨勢。新政策涵蓋了簡化行政許可，放寬市場准入；加強規劃布局，保障設施用地；、加大金融支持，優化投融資政策；加大財政扶持，完善稅費優惠；加強人才培養，積極促進就業；培育社會組織，鼓勵公益慈善服務等多個層面，標志著我國將發展養老產業提上日程。
市場層面：
在市場需求方面：我國老年人口的快速增長，提供了龐大的潛在老年消費市場，同時城市的養老群體中已擁有一定的消費潛力，部分老年人消費觀念消費已經發生轉變，他們有較強的獨立生活的需求，包括教育學習、休閑娛樂、旅遊度假等，他們渴望在進入老年後有時間出外旅遊、與老友相聚、參與更多的老年群體活動等，他們已經不再受傳統養老方式的約束。以及人口遷移導致的大量空巢老人也存在迫切的養老服務需求。
在市場供給方面：目前全國有一億左右老年人，如此龐大的消費群體，養老服務市場供給明顯不足，目前養老服務體系建設還處於起步階段，專為老年人提供服務的設施嚴重不足，服務的項目和內容不全，服務人員的素質參差不齊，養老服務市場供給缺口甚大。

⑼ 商務部關於推動養老服務產業發展有什麼指導意見

（一）加快推動居家養老服務的多元化發展。
（二）加快推動社區養老服務的便利化發展。
（三）加快推動集中養老服務的特色化發展。
（四）加快推動養老服務的信息化發展。
（五）加快推動養老服務的融合發展。
（六）培育龍頭企業。
（七）豐富服務內容。
（八）創新服務模式。
（九）強化服務質量。
（十）加強組織領導。
（十一）制訂規劃和方案。
（十二）配套相關政策。
（十三）開展績效評估。
（十四）加大宣傳力度。