節能產業發展規劃

⑴ 「十二五」節能環保產業發展規劃的政策解讀

國務院以國發[2012]19號文件印發了《「十二五」節能環保產業發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》的出台，對指導和推動節能環保產業加快發展必將起到十分重要的作用。記者就此采訪了國家發展改革委有關方面負責人。
問：請簡要介紹一下《規劃》編制的背景和意義
答：為應對國際金融危機，有效拉動國內需求，培育新的經濟增長點，2009年下半年，國家發展改革委會同環境保護部等有關部門著手研究我國節能環保產業的發展思路、重點領域和政策措施。2011年為落實「十二五」規劃《綱要》和《國務院關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（國發[2010]32號），研究起草《規劃》。加快發展節能環保產業無論在當前還是長遠都具有十分重要的意義：
從國際看，在應對國際金融危機和全球氣候變化的挑戰中，發展綠色經濟的重點是推進綠色產業的發展，而綠色產業的主力軍就是節能環保產業和新能源產業。因此，綠色產業及產品將在今後國際經濟、技術和貿易中展開激烈競爭。
從國內看，「十二五」期間，為實現「十二五」規劃《綱要》確定的單位GDP能耗降低、主要污染物排放總量減少等約束性指標，必須不斷提升我國節能環保技術裝備和服務水平，為大規模節能減排、大力發展循環經濟提供堅實的產業支撐，是我國轉變發展方式、調整經濟結構的必然選擇。
從潛力看，我國節能環保產業潛力巨大，拉動經濟增長前景廣闊。節能服務業總產值可突破3000億元；產業廢物循環利用市場空間巨大；城鎮污水垃圾、脫硫脫硝設施建設投資可超過8000億元，環境服務總產值將達5000億元。
《規劃》先後四次書面徵求國務院有關部門、有關行業協會和專家意見，收集反饋意見數百條，絕大部分已採納或部分採納。期間，還專門就「十二五」期間具有顯著帶動作用的重大關鍵技術調研，多次徵求科技部、中科院、工程院及行業專家對相關技術的意見，力求准確把握「十二五」期間節能環保產業發展的技術方向和重點領域。就相關政策措施，與有關部門多次協調溝通，與「十二五」規劃《綱要》和《國務院關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（國發[2010]32號）相銜接。
問：發展節能環保產業的指導思想、原則和發展目標是什麼？
答：與普通競爭性行業不同，節能環保產業屬於典型的政策法規驅動型產業，因此，《規劃》提出的指導思想是，推動資源節約型、環境友好型社會建設，滿足人民群眾對改善生態環境的迫切需求。
基本原則是：政策機制驅動、技術創新引領、重點工程帶動、市場秩序規范、服務模式創新。
主要發展目標是：產業規模快速增長、技術裝備水平大幅提升、節能環保產品市場份額逐步擴大、節能環保服務得到快速發展。力爭到2015年，節能環保產業總產值達4.5萬億元，增加值占國內生產總值的比重為2%左右，節能環保產業產值年均增長15%以上，培育一批具有國際競爭力的節能環保大型企業集團。
問：「十二五」節能環保產業發展重點是什麼？
答：《規劃》明確了「十二五」期間節能產業、資源循環利用產業和環保產業發展的重點領域。
1. 節能產業。節能技術和裝備重點是高效鍋爐窯爐、電機及拖動設備、余熱余壓利用裝備、節能儀器設備；節能產品重點是高效節能家用電器與辦公設備、高效照明產品、節能汽車、新型節能建材；節能服務重點是推行合同能源管理。
2. 資源循環利用產業。重點是礦產資源綜合利用、固體廢物綜合利用、再製造、再生資源利用、餐廚廢棄物資源化利用、農林廢物資源化利用、水資源節約與利用。
3. 環保產業。環保技術和裝備重點是先進的污水處理、垃圾處理、大氣污染控制、危險廢物與土壤污染治理、監測設備；環保產品重點是環保材料、環保葯劑；環保服務重點是污染治理設施建設運營的市場化、社會化，完善提升融資、咨詢、評價等服務體系。
此外，《規劃》還以專欄的形式，提出了「十二五」期間重點領域的關鍵技術。
問：《規劃》提出了哪些重點工程？
答：圍繞重點領域確定的工作方向，《規劃》提出了重大節能技術與裝備產業化工程、半導體照明產業化及應用工程、「城市礦產」示範工程、再製造產業化工程、產業廢物資源化利用工程、重大環保技術裝備及產品產業化示範工程、海水淡化產業基地建設工程、節能環保服務業培育工程等八大工程，以重點工程為依託。
問：《規劃》提出了哪些政策措施？
答：《規劃》提出了七個方面的政策措施。一是完善價格、收費和土地政策，如研究制定鼓勵余熱余壓發電的價格政策，對能源消耗超過限額標準的實行懲罰性電價，研究制定燃煤電廠脫硝電價政策，完善污水垃圾收費制度，優先保障環保設施用地等。二是加大財稅政策支持力度，安排中央財政節能減排和循環經濟專項資金支持節能減排重點工程和節能環保產業發展重點工程，完善節能、節水、環保、綜合利用稅收優惠政策，選擇成熟的稅目開征環境保護稅等。三是拓寬投融資渠道，探索收費權質押貸款，支持節能環保企業發行債券、短期融資券等，支持節能環保企業上市融資，設立產業投資基金等。四是完善進出口政策，通過完善出口賣方信貸和買方信貸政策，鼓勵節能環保裝備產品出口，對外援助優先安排環境基礎設施建設等節能環保項目，建立進口再生資源加工區，對用於製造大型節能環保設備確有必要進口的關鍵零部件及原材料研究免徵進口關稅和進口增值稅等。五是強化技術支撐，發布節能環保產業技術目錄，設立國家工程研究中心、國家工程實驗室等，組建節能環保產業技術創新平台，支持關鍵技術研究。六是完善法規標准，建立健全節能環保法律法規體系，逐步提高重點用能產品能效標准，完善污染物排放標准體系，充分發揮標准對產業發展催生促進作用。七是強化監督管理，嚴格執法、落實責任、整頓和規范市場秩序、促進公平競爭，為節能環保產業發展創造良好的市場環境。
問：《規劃》如何組織實施？
答：《規劃》指出，確保《規劃》順利實施。各地區要按照《規劃》確定的目標、任務和政策措施，結合當地實際抓緊制定具體落實方案，確保取得實效。國家發展改革委將會同環境保護部進一步細化任務分工，確保各項工作任務的分解落實；同時，將加強對《規劃》實施的跟蹤分析和監督檢查。

⑵ 《節能與新能源汽車產業發展規劃》的目標是否達到

• 前瞻產業研究院《2015-2020年中國新能源汽車行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》

• 「十一五」以來，我國提出「節能和新能源汽車」戰略，政府高度關注新能源汽車的研發和產業化。在國家政策的倡導與支持下，我國各地有關節能與新能源車的產品研發及示範推廣可謂風起雲涌。前瞻產業研究院《2015-2020年中國新能源汽車行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》指出，2013年中國新能源汽車產量1.75萬輛，其中純電動14243輛，插電式混合動力3290輛；新能源汽車銷售1.76萬輛，其中純電動銷售14604輛，插電式混合動力銷售3038輛；2014年是新能源汽車產業高速發展的一年，全年共完成新能源汽車生產78499輛，銷售74763輛，比上年分別增長3.5倍和3.2倍。

1. 根據工信部發布的數據來看，2015年9月我國新能源汽車生產3.28萬輛，同比增長2倍。前瞻網新能源汽車行業研究報告分析認為，中國2015年實現20萬輛以上新能源汽車的銷量已然無憂，新能源汽車行業景氣度持續走高，將帶來包括整車、充電樁、鋰電池上下游等在內的諸多細分產業站上「風口」。

2. 前瞻網新能源汽車行業研究報告分析指出，以最上游的鋰礦產業為例，從需求端來看，鋰的需求在消費類電子和傳統工業方面已趨於穩定，主要增長點就在新能源汽車，預計2015年全球鋰消耗量將在3.6萬噸以上；從供應端來看，目前全球鋰供應端產能擴張嚴重不達預期，2015-2016年上游鋰資源企業產能釋放概率較小。因此，具備優質上游資源優勢的企業以及鋰產業鏈深加工業龍頭企業將率先受益。

⑶ 節能與新能源汽車產業發展規劃的主要任務

實施節能與新能源汽車技術創新工程
增強技術創新能力是培育和發展節能與新能源汽車產業的中心環節，要強化企業在技術創新中的主體地位，引導創新要素向優勢企業集聚，完善以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的技術創新體系，通過國家科技計劃、專項等渠道加大支持力度，突破關鍵核心技術，提升產業競爭力。
1.加強新能源汽車關鍵核心技術研究。大力推進動力電池技術創新，重點開展動力電池系統安全性、可靠性研究和輕量化設計，加快研製動力電池正負極、隔膜、電解質等關鍵材料及其生產、控制與檢測等裝備，開發新型超級電容器及其與電池組合系統，推進動力電池及相關零配件、組合件的標准化和系列化；在動力電池重大基礎和前沿技術領域超前部署，重點開展高比能動力電池新材料、新體系以及新結構、新工藝等研究，集中力量突破一批支撐長遠發展的關鍵共性技術。加強新能源汽車關鍵零部件研發，重點支持驅動電機系統及核心材料，電動空調、電動轉向、電動制動器等電動化附件的研發。開展燃料電池電堆、發動機及其關鍵材料核心技術研究。把握世界新能源汽車發展動向，對其他類型的新能源汽車技術加大研究力度。
到2015年，純電動乘用車、插電式混合動力乘用車最高車速不低於100公里/小時，純電驅動模式下綜合工況續駛里程分別不低於150公里和50公里；動力電池模塊比能量達到150瓦時/公斤以上，成本降至2元/瓦時以下，循環使用壽命穩定達到2000次或10年以上；電驅動系統功率密度達到2.5千瓦/公斤以上，成本降至200元/千瓦以下。到2020年，動力電池模塊比能量達到300瓦時/公斤以上，成本降至1.5元/瓦時以下。
2.加大節能汽車技術研發力度。以大幅提高汽車燃料經濟性水平為目標，積極推進汽車節能技術集成創新和引進消化吸收再創新。重點開展混合動力技術研究，開發混合動力專用發動機和機電耦合裝置，支持開展柴油機高壓共軌、汽油機缸內直噴、均質燃燒以及渦輪增壓等高效內燃機技術和先進電子控制技術的研發；支持研製六檔及以上機械變速器、雙離合器式自動變速器、商用車自動控制機械變速器；突破低阻零部件、輕量化材料與激光拼焊成型技術，大幅提高小排量發動機的技術水平。開展高效控制氮氧化物等污染物排放技術研究。
3.加快建立節能與新能源汽車研發體系。引導企業加大節能與新能源汽車研發投入，鼓勵建立跨行業的節能與新能源汽車技術發展聯盟，加快建設共性技術平台。重點開展純電動乘用車、插電式混合動力乘用車、混合動力商用車、燃料電池汽車等關鍵核心技術研發；建立相關行業共享的測試平台、產品開發資料庫和專利資料庫，實現資源共享；整合現有科技資源，建設若干國家級整車及零部件研究試驗基地，構建完善的技術創新基礎平台；建設若干具有國際先進水平的工程化平台，發展一批企業主導、科研機構和高等院校積極參與的產業技術創新聯盟。推動企業實施商標品牌戰略，加強知識產權的創造、運用、保護和管理，構建全產業鏈的專利體系，提升產業競爭能力。
科學規劃產業布局
我國已建設形成完整的汽車產業體系，發展節能與新能源汽車既要利用好現有產業基礎，也要充分發揮市場機製作用，加強規劃引導，以提高發展效率。
1.統籌發展新能源汽車整車生產能力。根據產業發展的實際需要和產業政策要求，合理發展新能源汽車整車生產能力。現有汽車企業實施改擴建時要統籌考慮建設新能源汽車產能。在產業發展過程中，要注意防止低水平盲目投資和重復建設。
2.重點建設動力電池產業聚集區域。積極推進動力電池規模化生產，加快培育和發展一批具有持續創新能力的動力電池生產企業，力爭形成2—3家產銷規模超過百億瓦時、具有關鍵材料研發生產能力的龍頭企業，並在正負極、隔膜、電解質等關鍵材料領域分別形成2—3家骨幹生產企業。
3.增強關鍵零部件研發生產能力。鼓勵有關市場主體積極參與、加大投入力度，發展一批符合產業鏈聚集要求、具有較強技術創新能力的關鍵零部件企業，在驅動電機、高效變速器等領域分別培育2—3家骨幹企業，支持發展整車企業參股、具有較強國際競爭力的專業化汽車電子企業。
加快推廣應用和試點示範
新能源汽車尚處於產業化初期，需要加大政策支持力度，積極開展推廣試點示範，加快培育市場，推動技術進步和產業發展。節能汽車已具備產業化基礎，需要綜合採用標准約束、財稅支持等措施加以推廣普及。
1.扎實推進新能源汽車試點示範。在大中型城市擴大公共服務領域新能源汽車示範推廣范圍，開展私人購買新能源汽車補貼試點，重點在國家確定的試點城市集中開展新能源汽車產品性能驗證及生產使用、售後服務、電池回收利用的綜合評價。探索具有商業可行性的市場推廣模式，協調發展充電設施，形成試點帶動技術進步和產業發展的有效機制。
探索新能源汽車及電池租賃、充換電服務等多種商業模式，形成一批優質的新能源汽車服務企業。繼續開展燃料電池汽車運行示範，提高燃料電池系統的可靠性和耐久性，帶動氫的制備、儲運和加註技術發展。
2.大力推廣普及節能汽車。建立完善的汽車節能管理制度，促進混合動力等各類先進節能技術的研發和應用，加快推廣普及節能汽車。出台以企業平均燃料消耗量和分階段目標值為基礎的汽車燃料消耗量管理辦法，2012年開始逐步對在中國境內銷售的國產、進口汽車實施燃料消耗量管理，切實開展相關測試和評價考核工作，並提出2016至2020年汽車產品節能技術指標和年度要求。實施重型商用車燃料消耗量標示制度和氮氧化物等污染物排放公示制度。
3.因地制宜發展替代燃料汽車。發展替代燃料汽車是減少車用燃油消耗的必要補充。積極開展車用替代燃料製造技術的研發和應用，鼓勵天然氣（包括液化天然氣）、生物燃料等資源豐富的地區發展替代燃料汽車。探索其他替代燃料汽車技術應用途徑，促進車用能源多元化發展。
積極推進充電設施建設
完善的充電設施是發展新能源汽車產業的重要保障。要科學規劃，加強技術開發，探索有效的商業運營模式，積極推進充電設施建設，適應新能源汽車產業化發展的需要。
1.制定總體發展規劃。研究制定新能源汽車充電設施總體發展規劃，支持各類適用技術發展，根據新能源汽車產業化進程積極推進充電設施建設。在產業發展初期，重點在試點城市建設充電設施。試點城市應按集約化利用土地、標准化施工建設、滿足消費者需求的原則，將充電設施納入城市綜合交通運輸體系規劃和城市建設相關行業規劃，科學確定建設規模和選址分布，適度超前建設，積極試行個人和公共停車位分散慢充等充電技術模式。通過總結試點經驗，確定符合區域實際和新能源汽車特點的充電設施發展方向。
2.開展充電設施關鍵技術研究。加快制定充電設施設計、建設、運行管理規范及相關技術標准，研究開發充電設施接網、監控、計量、計費設備和技術，開展車網融合技術研究和應用，探索新能源汽車作為移動式儲能單元與電網實現能量和信息雙向互動的機制。
3.探索商業運營模式。試點城市應加大政府投入力度，積極吸引社會資金參與，根據當地電力供應和土地資源狀況，因地制宜建設慢速充電樁、公共快速充換電等設施。鼓勵成立獨立運營的充換電企業，建立分時段充電定價機制，逐步實現充電設施建設和管理市場化、社會化。
加強動力電池梯級利用和回收管理
制定動力電池回收利用管理辦法，建立動力電池梯級利用和回收管理體系，明確各相關方的責任、權利和義務。引導動力電池生產企業加強對廢舊電池的回收利用，鼓勵發展專業化的電池回收利用企業。嚴格設定動力電池回收利用企業的准入條件，明確動力電池收集、存儲、運輸、處理、再生利用及最終處置等各環節的技術標准和管理要求。加強監管，督促相關企業提高技術水平，嚴格落實各項環保規定，嚴防重金屬污染。

⑷ 節能環保產業發展規劃的規劃內容

在《節能環保產業發展規劃》的具體結構上，分為節能產業，環保產業和資源的循環利用三個方面。
具體而言，在節能產業方面，一是發展高效節能技術和裝備，包括鍋爐窯爐、電機及拖動設備、余熱余壓利用裝備、節能監測技術和裝備，重點示範推廣稀土永磁無鐵芯電機、基於吸收式換熱的新型熱電聯產集中供熱技術等；二是發展高效節能產品，包括家用和商用電器、照明產品、建材產品和汽車等，重點研發和示範具有自主智能財產權的新型節能汽車及配套系統，重點推廣能效等級為1、2級的高效節能產品；三是發展節能服務產業，推動節能服務公司為用能單位提供節能診斷、設計、融資、改造、運行等一條龍服務，以節能效益分享方式回收投資的市場化節能服務模式。
在環保產業方面，一是發展先進環保技術和裝備，包括污水、垃圾處理，脫硫脫硝，高濃度有機廢水治理，土壤修復，監測設備等，重點攻克膜生物反應器、反硝化除磷、湖泊藍藻治理和污泥無害化處理技術裝備等；二是發展環保產品，包括環保材料、環保葯劑，重點研發和產業化示範膜材料、高性能防滲材料、脫硝催化劑、固廢處理固化劑和穩定劑、持久性有機污染物替代產品等；三是發展環保服務，建立以資金融通和投入、工程設計和建設、設施運營和維護、技術咨詢和人才培訓等為主要內容的環保產業服務體系，加大污染治理設施特許經營實施力度。
在資源循環利用產業方面，重點發展共伴生礦產資源、大宗工業固體廢物綜合利用，汽車零部件及機電產品再製造，再生資源回收利用，餐廚廢棄物、建築廢棄物、道路瀝青和農林廢棄物資源化利用，重點解決共性關鍵技術的示範推廣。

⑸ 「十三五」節能環保產業規劃要求堅持怎樣的發展原則

堅持創新引領。以節能環保領域科技創新為核心，強化產學研用結合，打造協同創新平台，提高原始創新能力，加快技術更新換代。推動商業、服務、管理模式創新，滿足多元化、個性化市場需求。促進新技術、新產品、新服務脫穎而出，提升節能環保產業供給質量和水平。
堅持市場主導。充分發揮市場在節能環保產業資源配置中的決定性作用，規范市場秩序，形成統一開放、平等准入、競爭有序的市場體系。更好發揮政府作用，加強政策扶持，打破隱形壁壘，強化監督管理。
堅持重點突破。以系統節能、水氣土環境污染治理、尾礦資源化及工業廢渣利用等影響可持續發展的突出問題為重點，有針對性的加強關鍵節能環保技術裝備產品的研發攻關，提升節能環保產業對解決重大資源環境問題的支撐能力。
堅持開放共贏。堅持「引進來」和「走出去」並重，鼓勵外商投資，積極引進先進技術和管理經驗；結合「一帶一路」、國際產能合作、綠色對外援助等，支持我國節能環保企業參與全球生態環境保護事業。

⑹ 《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020）》的具體內容是什麼

堅持產業轉型與技術進步相結合。加快培育和發展新能源汽車產業，推動汽車動力系統電動化轉型。堅持統籌兼顧，在培育發展新能源汽車產業的同時，大力推廣普及節能汽車，促進汽車產業技術升級。
堅持自主創新與開放合作相結合。加強創新發展，把技術創新作為推動我國節能與新能源汽車產業發展的主要驅動力，加快形成具有自主知識產權的技術、標准和品牌。充分利用全球創新資源，深層次開展國際科技合作與交流，探索合作新模式。
堅持政府引導與市場驅動相結合。在產業培育期，積極發揮規劃引導和政策激勵作用，聚集科技和產業資源，鼓勵節能與新能源汽車的開發生產，引導市場消費。進入產業成熟期後，充分發揮市場對產業發展的驅動作用和配置資源的基礎作用，營造良好的市場環境，促進節能與新能源汽車大規模商業化應用。
堅持培育產業與加強配套相結合。以整車為龍頭，培育並帶動動力電池、電機、汽車電子、先進內燃機、高效變速器等產業鏈加快發展。加快充電設施建設，促進充電設施與智能電網、新能源產業協調發展，做好市場營銷、售後服務以及電池回收利用，形成完備的產業配套體系。

⑺ 「十二五」節能環保產業發展規劃的政策影響

三大將成未來經濟藍海
《規劃》明確了「十二五」期間節能產業、資源循環利用產業和產業發展的重點領域。一是節能產業。
《規劃》撬動萬億投資 環保行業迎黃金發展期
與普通競爭性行業不同，節能產業屬於典型的政策法規驅動型產業，既要突出市場導向，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，又要加強政府引導，驅動潛在需求轉化為現實市場。《規劃》中對節能環保服務行業給予的明確方向和目標，將為該產業吸引更多資金和市場的廣泛參與，對產業來說是個利好政策。
規劃指出，到2015年，節能服務業總產值突破3000億元，總體目標使節能環保產值年均增長15%以上,到2015年,節能環保產業總產值達到4.5萬億元,增加值占國內生產總值的比重為2%左右，預計會帶動上萬億元的投資。到2015年,高效節能產品市場佔有率由10%左右提高到30%以上,資源循環利用產品和環保產品市場佔有率大幅提高；產業廢物循環利用市場空間巨大；城鎮污水垃圾、脫硫脫硝設施建設投資可超過8000億元，環保服務業產值超過5000億元。採用合同能源管理機制的節能服務業銷售額年均增速保持30%。
我國節能環保產業潛力巨大，拉動綠色經濟增長前景廣闊。從國際上看，在應對國際金融危機和全球氣候變化的挑戰中，世界主要經濟體都把實施綠色新政、發展綠色經濟作為刺激經濟增長和經濟轉型的重要內容。為使我國在新一輪的經濟增長中占據有利地位，必須不斷提升節能環保產業競爭力。
從國內看，「十二五」時期，我國正處在工業化、城市化加快發展階段，能源資源短缺和生態環境脆弱的問題將進一步加劇，為實現「十二五」綱要確定的單位GDP能耗降低、主要污染物排放總量減少等約束性指標，必須不斷提升我國節能環保技術裝備和服務水平。
從潛力看，我國節能環保產業潛力巨大，拉動經濟增長前景廣闊。節能服務業總產值可突破3000億元；產業廢物循環利用市場空間巨大。

⑻ 《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020年）》的意義

規劃很重要，但是如果不落實，那就沒有任何意義。

⑼ 「十二五」節能環保產業發展規劃的重點領域

（一）節能產業重點領域。
1.節能技術和裝備。
鍋爐窯爐。加快開發工業鍋爐燃燒自動調節控制技術裝備；推進燃油、燃氣工業鍋爐、窯爐蓄熱式燃燒技術裝備產業化；加快推廣等離子點火、富氧/全氧燃燒等高效煤粉燃燒技術和裝備，以及大型流化床等高效節能鍋爐。大力推廣多噴嘴對置式水煤漿氣化、粉煤加壓氣化、非熔渣-熔渣水煤漿分級氣化等先進煤氣化技術和裝備，推動煤炭的高效清潔利用。
電機及拖動設備。示範推廣稀土永磁無鐵芯電機、電動機用鑄銅轉子技術等高效節能電機技術和設備；大力推廣能效等級為一級和二級的中小型三相非同步電動機、通風機、水泵、空壓機以及變頻調速等技術和設備，提高電機系統整體運行效率。
余熱余壓利用設備。完善推廣余熱發電關鍵技術和設備；示範推廣低熱值煤氣燃氣輪機、燒結及煉鋼煙氣干法余熱回收利用、乏汽與凝結水閉式回收、螺桿膨脹動力驅動、基於吸收式換熱的集中供熱等技術和設備；大力推廣高效換熱器、蓄能器、冷凝器、干法熄焦等設備。
節能儀器設備。加快研發和應用快速准確的便攜或車載式能效檢測設備，大力推廣在線能源計量、檢測技術和設備。
2.節能產品。
家用電器與辦公設備。加快研發空調、冰箱等高效壓縮機及驅動控制器、高效換熱及相變儲能裝置，各類家電智能控制節能技術和待機能耗技術；重點攻克空調製冷劑替代技術、二氧化碳熱泵技術；推廣能效等級為一級和二級的節能家用電器、辦公和商用設備。
高效照明產品。加快半導體照明（LED、OLED）研發，重點是金屬有機源化學氣相沉積設備（MOCVD）、高純金屬有機化合物（MO源）、大尺寸襯底及外延、大功率晶元與器件、LED背光及智能化控制等關鍵設備、核心材料和共性關鍵技術，示範應用半導體通用照明產品，加快推廣低汞型高效照明產品。
節能汽車。加快研發和示範具有自主知識產權的汽油直噴、渦輪增壓等先進發動機節能技術，以及雙離合式自動變速器（DCT）等多檔化高效自動變速器等節能減排技術，新型車輛動力蓄電池和新型混合動力汽車機電耦合動力系統、車用動力系統和發電設備等技術裝備；推廣採用各類節能技術實現的節能汽車；大力推廣節能型牽引車和掛車。
新型節能建材。重點發展適用於不同氣候條件的新型高效節能牆體材料以及保溫隔熱防火材料、復合保溫砌塊、輕質復合保溫板材、光伏一體化建築用玻璃幕牆等新型牆體材料；大力推廣節能建築門窗、隔熱和安全性能高的節能膜和屋面防水保溫系統、預拌混凝土和預拌砂漿。
3.節能服務。
大力發展以合同能源管理為主要模式的節能服務業，不斷提升節能服務公司的技術集成和融資能力。鼓勵大型重點用能單位利用自身技術優勢和管理經驗，組建專業化節能服務公司；推動節能服務公司通過兼並、聯合、重組等方式，實行規模化、品牌化、網路化經營。鼓勵節能服務公司加強技術研發、服務創新和人才培養，不斷提高綜合實力和市場競爭力。
專欄1節能產業關鍵技術
高壓變頻調速技術用於大功率風機、水泵、壓縮機等電機拖動系統。節電潛力約1000億千瓦時。研發重點是關鍵部件絕緣柵極型功率管（IGBT）以及特大功率高壓變頻調速技術。
稀土永磁無鐵芯電機技術用於風機、水泵、壓縮機等領域，可提高電機系統能效30%以上，大幅度節約硅鋼片、銅材等。重點是中小功率電機產業化。
蓄熱式高溫空氣燃燒技術用於工業窯爐及煤粉鍋爐，提高熱效率。重點是鋼鐵行業蓄熱式加熱技術、有色行業蓄熱式熔煉技術等，以及固體燃料工業窯爐適用的蓄熱式燃燒技術。
螺桿膨脹動力驅動技術用於工業鍋爐（窯爐）余熱發電或直接驅動機械設備，高效回收利用中低品位熱能。研發重點是千瓦級到兆瓦級系列設備、精密機械加工和軸承生產。
基於吸收式換熱的集中供熱技術用於凝汽式火力發電廠、熱電廠余熱利用，循環水余熱充分回收，提高熱電廠供熱能力30%以上，降低熱電聯產綜合供熱能耗40%，並可提高既有管網輸送能力。研發重點是小型化、大溫差吸收式熱泵裝備。
汽油直噴技術用於汽車節能領域，汽車平均油耗比常規電噴汽油車降低10%-20%。研發重點是系統精確控制。
啟動-停車混合動力汽車技術降低汽車怠速時所需的能量和減少廢氣排放，回收制動能量，重點是BSG（皮帶傳動啟動機和發電機系統）混合動力轎車技術和ISG（集成的啟動機和發電機系統）混合動力轎車技術。
二氧化碳熱泵技術用於熱泵熱水系統等，相對普通熱水器節能75%，研發重點是壓縮機和熱泵系統的設計和優化，解決系統和部件的耐壓和強度問題。
半導體照明系統集成及可靠性技術用於通用照明、液晶背光和景觀裝飾等領域。研發重點是大功率外延晶元器件、關鍵原材料制備、系統可靠性、智能化控制及檢測技術。
（二）資源循環利用產業重點領域。
1.礦產資源綜合利用。
重點開發加壓浸出、生物冶金、礦漿電解技術，提高從復雜難處理金屬共生礦和有色金屬尾礦中提取銅、鎳等國家緊缺礦產資源的綜合利用水平；加強中低品位鐵礦、高磷鐵礦、硼鎂鐵礦、錫鐵礦等復雜共伴生黑色礦產資源開發利用和高效采選；推進煤系油母頁岩等資源開發利用，提高頁岩氣和煤層氣綜合開發利用水平，發展油母頁岩、油砂綜合利用及高嶺土、鋁礬土等共伴生非金屬礦產資源的綜合利用和深加工。
2.固體廢物綜合利用。
加強煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、磷石膏、化工廢渣、冶煉廢渣等大宗工業固體廢物的綜合利用，研究完善高鋁粉煤灰提取氧化鋁技術，推廣大摻量工業固體廢物生產建材產品。研發和推廣廢舊瀝青混合料、建築廢物混雜料再生利用技術裝備。推廣建築廢物分類設備及生產道路結構層材料、人行道透水材料、市政設施復合材料等技術。
3.再製造。
重點推進汽車零部件、工程機械、機床等機電產品再製造，研發舊件無損檢測與壽命評估技術、高效環保清洗設備，推廣納米顆粒復合電刷鍍、高速電弧噴塗、等離子熔覆等關鍵技術和裝備。
4.再生資源利用。
廢金屬資源再生利用。開發易拉罐有效組分分離及去除表面塗層技術與裝備，推廣廢鉛蓄電池鉛膏脫硫、廢雜銅直接制桿、失效鈷鎳材料循環利用等技術，提升從廢舊機電、電線電纜、易拉罐等產品中回收重金屬及稀有金屬水平。
廢舊電器電子產品資源化利用。示範推廣廢舊電器電子產品和電路板自動拆解、破碎、分選技術與裝備，推廣封閉式箱體機械破碎、電視電腦錐屏機械分離等技術。研發廢電器電子稀有金屬提純還原技術。
報廢汽車資源化利用。完善報廢汽車車身機械自動化粉碎分選技術及鋼鐵、塑料、橡膠等組分的分類富集回收技術，研發報廢汽車主要零部件精細化無損拆解處理平台技術，提升報廢汽車拆解回收利用的自動化、專業化水平。
廢橡膠、廢塑料資源再生利用。推廣應用常溫粉碎及低硫高附加值再生橡膠成套設備；研發各種廢塑料混雜物分類技術或直接利用技術，推廣應用深層清洗、再生造粒和改性技術。
5.餐廚廢棄物資源化利用。
建設餐廚廢棄物密閉化、專業化收集運輸體系；研發餐廚廢棄物低能耗高效滅菌和廢油高效回收利用技術裝備；鼓勵餐廚廢油生產生物柴油、化工製品，餐廚廢棄物厭氧發酵生產沼氣及高效有機肥。
6.農林廢物資源化利用。
推廣農作物秸稈還田、代木、製作生物培養基、生物質燃料等技術與裝備，秸稈固化成型等能源化利用技術及裝備；推進林業剩餘物、次小薪材、蔗渣等綜合利用技術和裝備的應用；推動規模化畜禽養殖廢物資源化利用，加快發酵制飼料、沼氣、高效有機肥等技術集成應用。
7.水資源節約與利用。
推進工業廢水、生活污水和雨水資源化利用，擴大再生水的應用。大力推進礦井水資源化利用、海水循環利用技術與裝備。示範推廣膜法、熱法和耦合法海水淡化技術以及電水聯產海水淡化模式。
專欄2資源循環利用產業關鍵技術
復雜銅鉛鋅金屬礦高效分選技術用於有色金屬礦開采。研發重點是高效浮選葯劑和大型高效破碎、浮選設備。
再製造表面工程技術用於汽車零部件、工程機械等機電產品再製造。研發重點是舊件壽命評估技術、環保拆解清洗技術及激光熔覆噴塗技術。
含鈷鎳廢棄物的循環再生和微粉化技術用於廢棄電池、含鈷鎳廢渣資源化利用。重點是電池破殼分離、鈷鎳元素提純、原生化超細粉末再制備和鈷鎳資源的深度資源化技術。
廢舊家電和廢印製電路板自動拆解和物料分離技術用於廢舊家電和廢印製電路板資源化利用。重點是高效粉碎與旋風分離一體化技術，風選、電選組合提純工藝和多種塑料混雜物直接綜合利用技術。
材料分離、改性及合成技術用於建材、包裝廢棄物、廢塑料處理等領域。研發重點是紙塑鋁分離技術、橡塑分離及合成技術、無機改性聚合物再生循環利用技術等。
建築廢物分選及資源化技術用於建築廢物資源化利用。研發重點是建築廢物分選技術及裝備，廢舊砂灰粉的活化和綜合利用技術，專用添加劑制備，輕質物料分選、除塵、降噪等設施。
餐廚廢棄物制生物柴油、沼氣等技術用於餐廚廢棄物資源化利用領域。重點是應用酸鹼催化法及化學法制生物柴油和工業油脂技術，制肥和沼氣化技術與裝備以及酶法、超臨界法制油技術。
膜法和熱法海水淡化技術用於海水淡化、苦鹹水等非傳統水資源處理。膜法重點完善膜組件、高壓泵、能量回收裝置等關鍵部件及系統集成技術。熱法重點完善大型海水淡化裝備製造技術、提升高真空狀態下儀表控制元器件可靠性及壓縮機性能等。
（三）環保產業重點領域。
1.環保技術和裝備。
污水處理。重點攻克膜處理、新型生物脫氮、重金屬廢水污染防治、高濃度難降解有機工業廢水深度處理技術；重點示範污泥生物法消減、移動式應急水處理設備、水生態修復技術與裝備。推廣污水處理廠高效節能曝氣、升級改造，農村面源污染治理，污泥處理處置等技術與裝備。
垃圾處理。研發滲濾液處理技術與裝備，示範推廣大型焚燒發電及煙氣凈化系統、中小型焚燒爐高效處理技術、大型填埋場沼氣回收及發電技術和裝備，大力推廣生活垃圾預處理技術裝備。
大氣污染控制。研發推廣重點行業煙氣脫硝、汽車尾氣高效催化轉化及工業有機廢氣治理等技術與裝備，示範推廣非電行業煙氣脫硫技術與裝備，改造提升現有燃煤電廠、大中型工業鍋爐窯爐煙氣脫硫技術與裝備，加快先進袋式除塵器、電袋復合式除塵技術及細微粉塵控制技術的示範應用。
危險廢物與土壤污染治理。加快研發重金屬、危險化學品、持久性有機污染物、放射源等污染土壤的治理技術與裝備。推廣安全有效的危險廢物和醫療廢物處理處置技術和裝置。
監測設備。加快大型實驗室通用分析、快速准確的便攜或車載式應急環境監測、污染源煙氣、工業有機污染物和重金屬污染在線連續監測技術設備的開發和應用。
2.環保產品。
環保材料。重點研發和示範膜材料和膜組件、高性能防滲材料、布袋除塵器高端纖維濾料和配件等；推廣離子交換樹脂、生物濾料及填料、高效活性炭等。
環保葯劑。重點研發和示範有機合成高分子絮凝劑、微生物絮凝劑、脫硝催化劑及其載體、高性能脫硫劑等；推廣循環冷卻水處理葯劑、殺菌滅藻劑、水處理消毒劑、固廢處理固化劑和穩定劑等。
3.環保服務。
以城鎮污水垃圾處理、火電廠煙氣脫硫脫硝、危險廢物及醫療廢物處理處置為重點，推進環境保護設施建設和運營的專業化、市場化、社會化進程。大力發展環境投融資、清潔生產審核、認證評估、環境保險、環境法律訴訟和教育培訓等環保服務體系，探索新興服務模式。
專欄3環保產業關鍵技術
膜處理技術用於污水資源化、高濃度有機廢水處理、垃圾滲濾液處理等。研發重點是高性能膜材料及膜組件，降低成本、提升膜通量、延長膜材料使用壽命、提高抗污染性。
污泥處理處置技術用於生活污水處理廠污泥處理處置。重點是污泥厭氧消化或好氧發酵後用於農田、焚燒及生產建材產品等處理處置技術，研發適用於中小污水處理廠的生物消減等污泥減量工藝。
脫硫脫硝技術用於電力、鋼鐵、有色等行業及工業鍋爐窯爐煙氣治理。研發重點是脫硝催化劑的制備及資源化脫硫技術裝備。
布袋及電袋復合除塵技術用於火電、鋼鐵、有色、建材等行業。重點是耐高溫、耐腐蝕纖維及濾料的國產化，研發高效電袋復合除塵器、優質濾袋和設備配件。
揮發性有機污染物控制技術用於各工業行業揮發性有機污染物排放源污染控制及回收利用。研發重點是新型功能性吸附材料及吸附回收工藝技術，新型催化材料，優化催化燃燒及熱回收技術。
柴油機（車）排氣凈化技術用於國IV以上排放標準的重型柴油機和輕型柴油車。研發重點是選擇性催化還原技術（SCR）及其裝備、SCR催化器及相應的尿素噴射系統，以及高效率、高容量、低阻力微粒過濾器。
固體廢物焚燒處理技術用於城市生活垃圾、危險廢物、醫療廢物處理。研發重點是大型垃圾焚燒設施爐排及其傳動系統、循環流化床預處理工藝技術、焚燒煙氣凈化技術、二英控制技術、飛灰處置技術等。
水生態修復技術用於受污染自然水體。重點研發赤潮、水華預報、預防和治理技術，生物控制技術和回收藻類、水生植物厭氧產沼氣、發電及制肥的資源化技術，溢油污染水體修復技術等。
污染場地土壤修復技術用於污染土壤修復。重點是受污染土壤原位解毒劑、異位穩定劑、用於路基材料的土壤固化劑以及受污染土壤固化體資源化技術及生物治理技術。
污染源在線監測技術用於環境監測。研發重點是有機污染物自動監測系統、新型煙氣連續自動檢測技術、重金屬在線監測系統、危險品運輸載體實時監測系統等。