文化產業戰略管理的重要性

⑴ 發展文化產業的現實意義

一是可以直接創造經濟效益，運作得法的話，效益還相當顯著。比如我們都非常熟悉的影視劇的發行、放映和貼片廣告；再比如雜技、魔術、話劇、歌舞等的商業演出；還有圖書的出版發行（這方面比如湖南出版投資控股集團參展第59屆法蘭克福國際書展，開幕當天就簽訂了10項原創圖書的版權輸出合同，金額達到100萬美元）；還有動漫作品的發行上映和品牌運作（這方面比如三辰集團在製作發行《藍貓淘氣3000問》的基礎上，弘揚「藍貓」品牌，開展衍生品生產，每年盈利數千萬元），等等。文化產業屬於無煙工業，同樣也可以吸納就業、提供稅源，隨著人們收入不斷增長、物質生活需求日益得到滿足，對文化產品和服務的需求會越來越豐富，越來越強烈，文化產業所蘊含的商機，也越來越巨大。

二是可以更廣泛更充分地保障人民群眾的文化權益。發展文化產業，對文化產品進行深度開發，進行規模化、批量化生產，對各種文化服務項目進行細分和充分挖掘，對文化基礎設施建設項目進行市場化運作，能夠更好地營造文化氛圍，從數量上和質量上更充分地滿足人民群眾日益增長的文化需求。這方面很好理解，如今，電視機、手機、計算機日益進入家庭，相關的服務項目開發與生產也日益跟進，就使得更大范圍的群眾更充分地享受到了文化權益，精神得到陶冶，素質得到提升，人們的整體生活質量越來越高。

三是可以更好地弘揚文化。文化越是得到廣泛的傳播，才越能夠得到弘揚，越能增進不同國家、地區和民族之間的交流。各國、各地區、各民族的文化、觀念都有差異，通過文化的交流能增進了解、互信、合作、和平。從中，文化也得到弘揚、創新、發展。要更好地實現這些，單靠發展文化事業，是遠遠不夠的，必須大力發展文化產業，使文化產品和服務日益豐富，日益廣泛地進入不同地域、不同國度人們的生活中。例如，美國通過把多部「大片」輸入到中國，我們就了解到好萊塢電影的運作，了解到美國人那種前瞻未來、探索創新的文化特點，日本的《聰明的一休》、《櫻桃小丸子》等動畫片在中國的放映，也是我們了解到日本人的思維方式和生活風情。新時期，各國、各地區對通過文化產品輸出來弘揚本國文化的認識越來越堅定。在中美關於恢復中國世貿組織締約國地位的談判中，美國就要求中國承諾，允許每年以分賬形式進口20部電影，此外還要求中國對外國服務提供者從事圖書、報紙和雜志的批發、零售業務等逐步開放市場。據2006年國家廣電總局電影局的統計，國內票房前十名中，美國片和國產片數量各為五個，就在前不久，美國還向世貿組織投訴中國限制其音像光碟等文化製品進口，這幾年韓劇和韓國的歌星、演員也紛紛搶灘中國大陸。這都反映出各國注重拓展文化產業的國際市場，他們的文化產品輸出過程中，也就有效地弘揚了他們本國的文化。我國也不例外，今年4月份，河北省在首都國際機場舉辦的「文化國門•河北華章」大型文化展示活動期間，外國公眾對中國尤其是河北的剪紙、蘆葦工藝畫等民俗藝術品就表現出了濃厚興趣，收藏、購買的意願強烈，這也是我國發展文化產業的潛力所在，我國近年來大量原創圖書版權的輸出、民俗藝術品的出口等，也都發揮了弘揚中華文化的作用。

我所感受到的，發展文化產業主要有以上幾方面意義和作用。肯定還不乏更多種的、更深入的積極意義。明確了其意義和作用，我們各有關方面的行動，就加快跟上吧。

要求

文化產業是市場經濟條件下繁榮發展社會主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動產業結構調整、轉變經濟發展方式的重要著力點。我們要抓住機遇發展文化產業，充分發揮文化產業在調整結構、擴大內需、增加就業、推動發展中的重要作用。

當今綜合國力競爭的一個顯著特點，就是文化的地位和作用更加凸顯，越來越多的國家把提高文化軟實力作為重要發展戰略。文化產業作為資源消耗少、環境污染少、附加價值高、發展潛力大的「綠色產業」，相對於傳統產業具有較強的拉動性和「溢出效應」，是當今世界公認的「朝陽產業」。特別是上個世紀中葉的新科技革命及其帶來的科學技術的重大發現發明和廣泛應用，推動世界范圍內生產力、生產方式、生活方式和經濟社會發展發生了前所未有的深刻變革，催生了人類更高層次的精神需求，促進了全球文化產業的蓬勃發展，衛星電視、互聯網、移動設備等新技術、新媒體更是直接拉動了文化產品的生產和消費。

近年來，我們深入推進文化體制改革，加快推動文化產業發展；國有經營性文化單位轉企改製取得重要進展，涌現出一批具有較強實力和競爭力的文化企業和企業集團，文化產業規模逐步壯大，以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局初步形成，文化「走出去」步伐加快，我國文化產業的國際競爭力不斷增強。據統計，2008年至2009年，面對國際金融危機的沖擊，文化產業逆勢上揚。2009年，我國文化產業增加值達8400億元，比2008年增長10％。隨著網路、數字、信息技術的發展，動漫遊戲、數字音樂、數字出版等新興文化產業迅速崛起，拓寬了文化產業的領域，豐富了文化產品和服務種類，文化產業成為滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑和經濟增長的新亮點。

但我們也要清醒地看到，當前我國文化產業迎來了嶄新的發展階段，但與發達國家相比，我國文化產業從質量到數量均處於弱勢地位。全球文化產業發展現狀、趨勢與我國文化產業發展的新特點，既讓我們看到了我國文化產業發展面臨的廣闊空間和有利條件，也讓我們看到當前加快發展文化產業的緊迫性。我們必須下更大力氣，付出更多努力，把文化產業發展放在更加重要的位置去審視、去培育，進一步解放思想、創新觀念，乘勢而上，採取更有力的政策措施，加快推進重點領域和關鍵環節的改革創新，著力解決影響和制約文化產業科學發展的深層次問題，解放和發展文化生產力，促進文化產業又好又快發展，使之成為拉動經濟增長和擴大就業的重要著力點。

第一，發展重點文化產業。要以文化創意、影視製作、出版發行、印刷復制、廣告、演藝娛樂、文化會展、數字內容和動漫等產業為重點，加大扶持力度，完善產業政策體系，實現跨越式發展。文化創意產業要著重發展文化科技、音樂製作、藝術創作、動漫遊戲等企業，增強影響力和帶動力，拉動相關服務業和製造業的發展。

影視製作業要提升影片、電視劇和電視節目的生產能力，擴大影視製作、發行、播映和後產品開發，滿足多種媒體、多種終端對影視數字內容的需求。出版業要推動產業結構調整和升級，加快從主要依賴傳統紙介質出版物向多種介質形態出版物的數字出版產業轉型。出版物發行業要積極開展跨地區、跨行業、跨所有制經營，形成若干大型發行集團，提高整體實力和競爭力。

第二，培育骨幹文化企業。要著力培育一批有實力、有競爭力的骨幹文化企業，增強我國文化產業的整體實力和國際競爭力，在重點文化產業中選擇一批成長性好、競爭力強的文化企業或企業集團，加大政策扶持力度，推動跨地區、跨行業聯合或重組，盡快壯大企業規模，提高集約化經營水平，促進文化領域資源整合和結構調整。要鼓勵和引導有條件的文化企業面向資本市場融資，培育一批文化領域戰略投資者，實現低成本擴張，進一步做大做強。

第三，加快文化產業園區和基地建設。要加強對文化產業園區和基地布局的統籌規劃，堅持標准、突出特色、提高水平，促進各種資源合理配置和產業分工。要對符合規劃的產業園區和基地，在基礎設施建設、土地使用、稅收政策等方面給予支持。要建設若干輻射全國的區域文化產品物流中心，建設一批文化創意、影視製作、出版發行、印刷復制、演藝娛樂和動漫等產業示範基地，支持和加快發展具有地域和民族特色的文化產業群。

第四，不斷加大文化領域各類人才培養力度。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，加快完善體制機制，培養和吸引優秀人才，突破人才瓶頸，為推動社會主義文化的大發展大繁榮提供有力的人才支持。要按照「四化」方針和德才兼備原則，加強領導班子建設，把那些思想政治堅定、組織領導能力強、具有開拓精神、熟悉文化工作的優秀幹部選拔到領導崗位上來。要創造條件、完善措施，繼續推動文化領域人才培養工程，努力造就一批名家大師、一批各專業領域的領軍人物、一批懂經營善管理的文化經營管理人才、一批掌握現代傳播技術的專業技術人才。

⑵ 發展文化產業的要求與意義

發展壯大文化產業，有這樣幾方面意義和作用。

一是可以直接創造經濟效益，運作得法的話，效益還相當顯著。比如我們都非常熟悉的影視劇的發行、放映和貼片廣告；再比如雜技、魔術、話劇、歌舞等的商業演出；還有圖書的出版發行（這方面比如湖南出版投資控股集團參展第59屆法蘭克福國際書展，開幕當天就簽訂了10項原創圖書的版權輸出合同，金額達到100萬美元）；還有動漫作品的發行上映和品牌運作（這方面比如三辰集團在製作發行《藍貓淘氣3000問》的基礎上，弘揚「藍貓」品牌，開展衍生品生產，每年盈利數千萬元），等等。文化產業屬於無煙工業，同樣也可以吸納就業、提供稅源，隨著人們收入不斷增長、物質生活需求日益得到滿足，對文化產品和服務的需求會越來越豐富，越來越強烈，文化產業所蘊含的商機，也越來越巨大。

二是可以更廣泛更充分地保障人民群眾的文化權益。發展文化產業，對文化產品進行深度開發，進行規模化、批量化生產，對各種文化服務項目進行細分和充分挖掘，對文化基礎設施建設項目進行市場化運作，能夠更好地營造文化氛圍，從數量上和質量上更充分地滿足人民群眾日益增長的文化需求。這方面很好理解，如今，電視機、手機、計算機日益進入家庭，相關的服務項目開發與生產也日益跟進，就使得更大范圍的群眾更充分地享受到了文化權益，精神得到陶冶，素質得到提升，人們的整體生活質量越來越高。

三是可以更好地弘揚文化。文化越是得到廣泛的傳播，才越能夠得到弘揚，越能增進不同國家、地區和民族之間的交流。各國、各地區、各民族的文化、觀念都有差異，通過文化的交流能增進了解、互信、合作、和平。從中，文化也得到弘揚、創新、發展。要更好地實現這些，單靠發展文化事業，是遠遠不夠的，必須大力發展文化產業，使文化產品和服務日益豐富，日益廣泛地進入不同地域、不同國度人們的生活中。例如，美國通過把多部「大片」輸入到中國，我們就了解到好萊塢電影的運作，了解到美國人那種前瞻未來、探索創新的文化特點，日本的《聰明的一休》、《櫻桃小丸子》等動畫片在中國的放映，也是我們了解到日本人的思維方式和生活風情。新時期，各國、各地區對通過文化產品輸出來弘揚本國文化的認識越來越堅定。在中美關於恢復中國世貿組織締約國地位的談判中，美國就要求中國承諾，允許每年以分賬形式進口20部電影，此外還要求中國對外國服務提供者從事圖書、報紙和雜志的批發、零售業務等逐步開放市場。據2006年國家廣電總局電影局的統計，國內票房前十名中，美國片和國產片數量各為五個，就在前不久，美國還向世貿組織投訴中國限制其音像光碟等文化製品進口，這幾年韓劇和韓國的歌星、演員也紛紛搶灘中國大陸。這都反映出各國注重拓展文化產業的國際市場，他們的文化產品輸出過程中，也就有效地弘揚了他們本國的文化。我國也不例外，今年4月份，河北省在首都國際機場舉辦的「文化國門•河北華章」大型文化展示活動期間，外國公眾對中國尤其是河北的剪紙、蘆葦工藝畫等民俗藝術品就表現出了濃厚興趣，收藏、購買的意願強烈，這也是我國發展文化產業的潛力所在，我國近年來大量原創圖書版權的輸出、民俗藝術品的出口等，也都發揮了弘揚中華文化的作用。

我所感受到的，發展文化產業主要有以上幾方面意義和作用。肯定還不乏更多種的、更深入的積極意義。明確了其意義和作用，我們各有關方面的行動，就加快跟上吧。

要求

文化產業是市場經濟條件下繁榮發展社會主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動產業結構調整、轉變經濟發展方式的重要著力點。我們要抓住機遇發展文化產業，充分發揮文化產業在調整結構、擴大內需、增加就業、推動發展中的重要作用。

當今綜合國力競爭的一個顯著特點，就是文化的地位和作用更加凸顯，越來越多的國家把提高文化軟實力作為重要發展戰略。文化產業作為資源消耗少、環境污染少、附加價值高、發展潛力大的「綠色產業」，相對於傳統產業具有較強的拉動性和「溢出效應」，是當今世界公認的「朝陽產業」。特別是上個世紀中葉的新科技革命及其帶來的科學技術的重大發現發明和廣泛應用，推動世界范圍內生產力、生產方式、生活方式和經濟社會發展發生了前所未有的深刻變革，催生了人類更高層次的精神需求，促進了全球文化產業的蓬勃發展，衛星電視、互聯網、移動設備等新技術、新媒體更是直接拉動了文化產品的生產和消費。

近年來，我們深入推進文化體制改革，加快推動文化產業發展；國有經營性文化單位轉企改製取得重要進展，涌現出一批具有較強實力和競爭力的文化企業和企業集團，文化產業規模逐步壯大，以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局初步形成，文化「走出去」步伐加快，我國文化產業的國際競爭力不斷增強。據統計，2008年至2009年，面對國際金融危機的沖擊，文化產業逆勢上揚。2009年，我國文化產業增加值達8400億元，比2008年增長10％。隨著網路、數字、信息技術的發展，動漫遊戲、數字音樂、數字出版等新興文化產業迅速崛起，拓寬了文化產業的領域，豐富了文化產品和服務種類，文化產業成為滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑和經濟增長的新亮點。

但我們也要清醒地看到，當前我國文化產業迎來了嶄新的發展階段，但與發達國家相比，我國文化產業從質量到數量均處於弱勢地位。全球文化產業發展現狀、趨勢與我國文化產業發展的新特點，既讓我們看到了我國文化產業發展面臨的廣闊空間和有利條件，也讓我們看到當前加快發展文化產業的緊迫性。我們必須下更大力氣，付出更多努力，把文化產業發展放在更加重要的位置去審視、去培育，進一步解放思想、創新觀念，乘勢而上，採取更有力的政策措施，加快推進重點領域和關鍵環節的改革創新，著力解決影響和制約文化產業科學發展的深層次問題，解放和發展文化生產力，促進文化產業又好又快發展，使之成為拉動經濟增長和擴大就業的重要著力點。

第一，發展重點文化產業。要以文化創意、影視製作、出版發行、印刷復制、廣告、演藝娛樂、文化會展、數字內容和動漫等產業為重點，加大扶持力度，完善產業政策體系，實現跨越式發展。文化創意產業要著重發展文化科技、音樂製作、藝術創作、動漫遊戲等企業，增強影響力和帶動力，拉動相關服務業和製造業的發展。

影視製作業要提升影片、電視劇和電視節目的生產能力，擴大影視製作、發行、播映和後產品開發，滿足多種媒體、多種終端對影視數字內容的需求。出版業要推動產業結構調整和升級，加快從主要依賴傳統紙介質出版物向多種介質形態出版物的數字出版產業轉型。出版物發行業要積極開展跨地區、跨行業、跨所有制經營，形成若干大型發行集團，提高整體實力和競爭力。

第二，培育骨幹文化企業。要著力培育一批有實力、有競爭力的骨幹文化企業，增強我國文化產業的整體實力和國際競爭力，在重點文化產業中選擇一批成長性好、競爭力強的文化企業或企業集團，加大政策扶持力度，推動跨地區、跨行業聯合或重組，盡快壯大企業規模，提高集約化經營水平，促進文化領域資源整合和結構調整。要鼓勵和引導有條件的文化企業面向資本市場融資，培育一批文化領域戰略投資者，實現低成本擴張，進一步做大做強。

第三，加快文化產業園區和基地建設。要加強對文化產業園區和基地布局的統籌規劃，堅持標准、突出特色、提高水平，促進各種資源合理配置和產業分工。要對符合規劃的產業園區和基地，在基礎設施建設、土地使用、稅收政策等方面給予支持。要建設若干輻射全國的區域文化產品物流中心，建設一批文化創意、影視製作、出版發行、印刷復制、演藝娛樂和動漫等產業示範基地，支持和加快發展具有地域和民族特色的文化產業群。

第四，不斷加大文化領域各類人才培養力度。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，加快完善體制機制，培養和吸引優秀人才，突破人才瓶頸，為推動社會主義文化的大發展大繁榮提供有力的人才支持。要按照「四化」方針和德才兼備原則，加強領導班子建設，把那些思想政治堅定、組織領導能力強、具有開拓精神、熟悉文化工作的優秀幹部選拔到領導崗位上來。要創造條件、完善措施，繼續推動文化領域人才培養工程，努力造就一批名家大師、一批各專業領域的領軍人物、一批懂經營善管理的文化經營管理人才、一批掌握現代傳播技術的專業技術人才。

⑶ 如何理解戰略管理對現代企業的重要性

從企業未來發展的角度來看，戰略表現為一種計劃；
從企業過去發展歷程的角度來看，戰略則表現為一種模式；
從產業層次來看，戰略表現為一種定位；
從企業層次來看。戰略則表現為一種觀念；
從企業在競爭中採用的一種計謀；
戰略管理是指對企業戰略的管理，包括戰略制定/形成與戰略實施兩個部分。
進入21世紀以來，動盪的經營環境動搖了企業對戰略規劃的信仰。隨著環境不確定性的急劇增加，企業越來越難以保持持續的競爭優勢，而傳統的戰略理論對此又無能為力，反叛傳統戰略理論的呼聲便日益高漲。正是在這樣的背景下，以環境不確定性、未來不可預測性、系統復雜性和發展非均衡性為基礎的「後現代」企業發展戰略理論應運而生。「後現代」企業發展戰略理論其實並不是一個體系化的理論，尚處在形成和演化過程之中，很不完善。之所以稱為「後現代」，是因為在哲學和社會學中，「後現代」意味著對理性、必然性、確定性的反叛和解構，後現代企業發展戰略理論所強調的，正是不確定性、隨機性、直覺性、偶然性、試錯性、應急性、學習性、自組織性和自適應性等特徵。
戰略性管理對企業六大優勢：

(一)適應環境
來自環境的影響力在很大程度上會影響企業的經營目標和發展方向。戰略的制定一定要注重企業與其所處的外部環境的互動性。
(二)全程管理
戰略是一個過程，包括戰略的制定、實施、控制與評價。在這個過程中，各個階段互為支持、互為補充的，忽略其中任何一個階段，企業戰略管理都不可能成功。
(三)整體最優戰略管理
要將企業視為一個整體來處理，要強調整體最優，而不是局部最優。戰略管理不強調企業某一個局部或部門的重要性，而是通過制定企業的宗旨、目標來協調各單位、各部門的活動，使他們形成合力。
(四)全員參與
由於戰略管理是全局性的，並且有一個制定、實施、控制和修訂的全過程，所以戰略管理絕不僅僅是企業領導和戰略管理部門的事，在戰略管理的全過程中，企業全體員工都將參與。
(五)反饋修正
戰略管理管理涉及的時間跨度較大，一般在五年以上。戰略的實施過程通常分為多個階段，因此分步驟的實施整體戰略。在戰略實施過程中，環境因素可能會發生變化。此時，企業只有不斷的跟蹤反饋方能保證戰略的適應性。
(六)從外往裡
卓越的戰略制定是從外往裡而不是從里往外。

⑷ 如何理解轉型下的企業戰略管理的重要性

新常態下的中國經濟增速放緩，國內需求總量降低，企業借勢經濟同步增長的時代一去不返。除了宏觀經濟環境的影響外，日益復雜的行業環境，白熱化的市場競爭及企業落後的發展模式等因素也都使企業生存壓力越來越大。企業如何在市場倒逼下，轉型升級技術和產品結構，提高產業集中度和競爭力，提高產品質量和生產效率，從全球價值鏈的低端走向中高端的問題亟待解決。企業轉型是一個需要從長計議，順應經濟發展、行業發展以及企業內部發展規律的過程，是一個順「勢」而為的過程。企業戰略是實現企業使命和目標的組織行動方向和資源配置綱要，是企業制訂各種計劃的前提。因此加強戰略管理，設定正確的總體性謀劃，適時進行戰略調整，對當前企業轉型具有重要意義。
1 現代企業管理中戰略管理的影響因素
現代企業戰略管理是一個使企業外部環境、內部條件和戰略目標相適應的過程，企業的戰略活動規劃必須結合外部環境與內部條件的變化及其相互影響而進行。因此現代企業要進行科學的戰略管理應認識企業面臨的外部環境和內部條件。其中，外部環境又包括宏觀環境，行業環境和行業內競爭對手三方面。
1.1 宏觀環境
宏觀環境即企業活動所處的大環境，主要包括政治環境、經濟環境、社會環境和技術環境，會對企業的生產經營活動產生根本的、深遠的影響。政治環境包括國家社會制度，執政黨性質，政府方針政策及國家法律、法規等，決定著企業活動是否符合社會利益，以及企業能否得到相關保護和支持。經濟環境是影響企業戰略因素中最基本、最關鍵的，主要包括宏觀經濟狀況和政府的宏觀經濟政策，目前中國經濟轉向中低速運行，國內需求總量降低，政府對市場干預減少，推行積極地財政政策和穩健的貨幣政策，在此環境下，企業需要精確地定位發展方向，減少宏觀經濟形勢衰退帶來的不利影響的同時，把握市場機遇。社會環境包含了人口、教育、文化、價值觀念、生活方式等，其中尤為重要的是人口和企業所在地的自然資源與生態環境：社會人口老齡化，「單獨二孩」政策開放，以及社會各界對生態環保問題關注等各方面的變化，都會對企業產生影響。技術環境是與企業生產經營相關的科學技術要素總和，例如，隨著電子信息技術和全球互聯網的迅猛發展，許多企業已開始改變傳統銷售模式，積極運用各類電子商務模式，幾乎已成為現代企業的生存之道。
1.2 行業環境
現代企業進行戰略管理時，行業環境也是一重要影響因素。不同的行業其特徵和結構差別很大，從而其經濟特徵也有很大不同。因此，行業環境分析通常從行業生命周期、行業潛在優勢和行業中競爭力量三個方面著手，來認識行業經濟特徵。企業通過行業生命周期來決定是否進入或退出該行業，並調整戰略重點。通過潛在優勢分析，了解每一類型市場的銷售量及投資，在現有的企業環境下做出適當的企業競爭戰略決策。行業中競爭力量涉及行業的供應方、購買方、潛在進入者、替代品和行業內現有競爭者這五中基本競爭力量，企業戰略盡力擺脫這五種競爭力的影響，或使其向著有利於企業發展的方向改變，從而建立企業競爭優勢。

1.3 行業內競爭對手
行業環境是行業的整體分析，而行業內競爭對手的行動也會直接影響企業的戰略選擇和戰略實施。行業內競爭對手的分析主要包括行業內戰略群體的分析和主要競爭對手分析。通過劃分戰略群體，可以辨別最直接的競爭對手，並比較戰略群體的競爭形勢，這是企業調整自身發展方向的重要信息。而主要競爭對手的市場份額、地區覆蓋、財務狀況、產品質量等都會影響企業戰略環境，尤其是競爭對手財務狀況和產品質量會對企業的競爭力造成影響，因此通過分析競爭對手，企業在制定戰略時，可以避開自己的弱勢，尋找新的增長點，充分發揮自身優勢。
1.4 企業內部環境
外部環境中一些因素的變化，對不同的企業會產生不同的影響。企業是否能夠真正避免消極影響，把握市場機遇，取決於企業內部環境。企業內部環境又稱企業內部條件，主要包括企業戰略資源與能力。企業資源包括人力、物力、財力、無形資源種種，在制定戰略時，分析企業資源，可以更好地使用現有資源，發現資源缺口，調整現有資源存量，並創造新資源，以達到戰略目標。除資源本身外，使用與控制資源的能力也是影響企業戰略的因素，是了解企業戰略能力的關鍵，通常從價值鏈、效率與有效性、財務三方面進行評估。認識了自身戰略資源與能力的基礎上，分析企業核心競爭力對戰略也有很大影響，將核心競爭力在企業內部進行擴散和重新部署，並維持核心競爭力，以爭取在某一競爭領域保持優勢與穩定。
2 現代企業管理中戰略管理的重要性
中國現有很多企業(尤其是中小型企業)並不注重企業戰略管理，而是隨大溜來決定企業經營方向，憑感覺經營。雖然這其中部分企業有很強的運營能力，但在這樣一個經濟增速放緩、市場國際化的環境下，戰略層面能力的缺陷使企業發展出現嚴重短板，一些運營能力弱的企業更是如履薄冰。我們需要認識到，現代企業只有在戰略決策上領先他人，才能在國內國外的競爭中長久獲勝。
2.1 解決企業內部問題的需要
解決企業內部問題是戰略管理的最基本的作用。大多數企業，尤其是民營企業多採用家長式的管理模式，這種管理模式下企業經營決策的「浪漫化」「模糊化」，企業經營活動達不到預期效果，甚至陷入困境。作為現代化企業，早該摒棄這種落後的管理模式，在企業管理中引進戰略思想，從分析外部和內部戰略環境入手，通過分級分單位的制定戰略，來領導企業的經營活動。此外，很多企業還存在經營領域模糊，以數據代替目標，用速度掩蓋矛盾，內部組織結構混亂，企業文化缺失等問題，這些問題都會導致企業生產運營效率低下，缺乏
競爭力。企業管理者應該明確自己的發展方向，而非盲目多元化；將戰略落實到具體的行動計劃，而非空泛的經營目標；應堅持自己戰略原則，改善內部環境，而不是追求盲目的市場擴張和市場佔領；改善內部管理，分析自身能力，充分利用現有的人力物力資源，而非盲目引進人才和細分單位；建立企業文化，用企業文化來帶動全體員工都參與到戰略制定與實施中來。也即是，管理者如果能用科學有效的戰略管理來解決上述問題，企業內部問題會得到極大的解決。
2.2 增強了企業的競爭力
首先應當明確的是，解決了企業內部問題後，企業本身的競爭力將已得到很大的改善，但這僅僅是增強企業競爭力的一個小的入手點，最主要的是要知道如何在現有經營領域內建立起進退有據的地位。在此問題上，戰略管理更是極為重要。「競爭戰略之父」波特把戰略核心定義為「是選擇不同競爭對手的經營行動，是產生獨特性和有價值定位的一系列不同行動」，其中的「獨特性和有價值定位」即是企業的競爭力，由此，戰略對塑造企業競爭力的重要性可見一斑。企業先要正確分析和界定自身在競爭中的地位，然後根據實際情況，選擇不同的經營單位基本競爭戰略(成本領先戰略，差異化戰略或重點集中戰略)。由於當前市場競爭激烈，勞動力價格上升，一味的成本領先已不能達到增強企業競爭力的效果，反而可能使企業滯留於價值鏈的底端。中國是製造業大國，眾多製造企業只有通過創新，走差異化戰略路線，才能在國際市場上爭得一席之地，擁有話語權，擺脫「中國製造」的尷尬局面，這也是中國企業轉型的一大重點。
2.3 對企業產業結構實施戰略性調整
實施戰略管理還有助於企業進行正確的產業結構調整。隨著許多行業市場飽和，部分資源枯竭，以及國家政策的改變，企業的轉型升級已上升到調整產業結構的層面，需要重新定位自己的經營范圍和資源配置。從戰略的角度來講，就是要認清市場態勢，及時地進入或退出某個市場。對企業產業結構的調整主要由企業總體戰略所引導，總體戰略分為增長型戰略、穩定戰略和收縮戰略。其中最重要的是增長型戰略，在確定了經營范圍以後，具體到如何實現資源在各個經營領域的合理配製，就需要考慮企業實際情況，在增長型戰略中的諸多戰略里選擇適合的方案來實施，並及時跟進調整，由此來保證產業結構調整向著正確的方向平穩進行。
2.4 市場經濟體制的基本條件
十二五期間是中國市場經濟體制轉型的關鍵時期，經濟體制轉型不僅是指經濟運行體制和機制的更新，經濟發展方向的改變，還是產業產業結構水平和效益的提升。雖然在社會主義市場經濟體制改革中，非公有制經濟主體迅速發展起來，成為市場化運行主幹，但在經濟中起主導作用的仍是國有企業。這就意味著，要實現計劃市場體制，國有企業「計劃」與「市場」的結合是重點，同時，為了提升產業結構和效益水平，各企業，尤其是非公有制企業，作為市場運行主幹，機制相對靈活，更應順應發展潮流，積極轉型升級，應對挑戰。市場經濟體制改革與企業轉型升級是相輔相成的。實施戰略管理是企業轉型升級的必然選擇，固然也是實現計劃市場體制改革的重要基礎。
3 結論
現代企業需要的是戰略思想，對企業的管理要應用先進的戰略管理模式，在改革大潮里抓准機遇，借勢轉型升級，在激烈的競爭中謀求長期的生存發展，並由此推動中國經濟體制的轉型升級，實現中國社會的現代化發展

⑸ 我國文化體制改革和發展的戰略意義是什麼

有學者指出，文化體制改革是文化產業發展的重要動力。只有通過體制機制創新，才能形成富有生機活力的文化管理體制和運行機制，並從四個方面提出了文化體制改革的途徑。一是體制機制創新；二是深化文化事業單位改革；三是環境創新；四是人才隊伍建設。 有學者指出，文化體制改革是作為文化產業的制度性因素而存在的。文化體制改革是文化產業的一項制度安排，是文化產業發展的制度保障。深化文化體制改革、推動文化產業發展要遵循其內在的理論邊界。而文化體制改革創新將是多重路徑的選擇，包括理論創新路徑：文化產業政策理論的全面創新；漸進式改革路徑：存量改革與增量改革並舉；意識形態路徑：建立全新的意識形態管理制度；規制路徑：文化產業法律法規體系建構，以此來實現文化產業的健康發展。這對把握我國文化體制的重心頗為重要。 有學者認為，當前文化體制改革也是一場深刻的革命。確保這場革命取得預期成果，一是必須創新文化體制改革的理論。要尋求文化體制改革在理論上的重大突破，就必須建立新的社會主義文化建設與文化管理理論，為文化制度創新提供理論支持與合法性依據。二是必須轉變黨對意識形態的管理方式，為全面推進國家文化制度建設創造新的政治文明架構。黨對意識形態管理方式的轉變，在其終極意義上是關繫到能否保證黨的長期執政的大問題。 有學者提出，提高建設社會主義先進文化的能力，當務之急是深化文化體制改革，解放和發展文化生產力。並指出深化文化體制改革應從以下幾個方面展開：第一，逐步建立黨委領導、政府管理、行業自律、企事業單位依法運營的文化管理體制；第二，以增加投入、增強活力、改善服務為重點，抓好公益性文化事業的改革和發展；第三，以創新體制、轉換機制、面向市場、壯大實力為重點，抓好經營性文化產業的改革和發展；第四，健全文化市場體系，規範文化市場秩序；第五，健全對外文化交流機制。這些建議讓我們更加明確了改革的基本思路，增強了我們深化文化體制改革的緊迫感和使命感。 有學者提出了深化文化體制改革促進文化創新的根本途徑和具體措施。我國文化體制改革的根本途徑是充分發揮市場體制對文化生產、管理、經營、傳播活動的積極作用，為文化的生產和創新消除體制性障礙，做出能調動人的積極性、創造性、主動性的制度安排和制度創新，從而為文化創新和繁榮提供製度保障，為社會經濟政治的發展提供精神動力和智力支持。具體的做法主要可概括為兩點：其一，對國家政治文化事業、公共文化事業及其他各項國家重點文化事業的生產經營、管理、傳播活動而言，「建立和完善與我國社會主義市場經濟體制和各項事業自身發展規律相適應的現代事業制度」，使國家政治文化生產主體、公共文化生產主體和其他各項重點文化生產主體在市場經濟條件下，在黨的領導下，依法設立，依法經營，不以營利為目的，擁有獨立資產，面向社會自主提供准公共產品。其二，將其他絕大多數國家文化事業單位逐步推向市場，使其實現企業化、產業化、民營化、社會化和市場化，使文化企業成為具有內部激勵約束機制，權、責、利平衡的自主活動主體，成為富有積極性和創造性、富有生機活力的為社會提供文化產品服務的文化企業。這些措施，對於進一步扎實做好文化體制改革工作，有著重要的參考價值。 在搜集資料的過程中，筆者注意到幾種現象：一是對文化體制改革問題的研究者相對來說比較集中。可以分為黨政部門的研究人員與研究機構、學術界特別是高等院校的研究人員與研究機構這兩個群體。二是在文化體制改革的內容上，既有的研究成果主要是圍繞以下幾個方面進行的：與文化產業、文化體制等相關概念及其關系的基礎性研究；文化體制改革的必要性和緊迫性研究；文化體制與文化體制改革的歷史研究等等。三是目前學術界大多數研究者的研究觀點還是比較一致的，研究成果在文化體制改革的重大方向性問題上基本上沒有大的分歧，比如在改革的原因、改革的目標、改革要堅持的原則等方面的意見基本上是統一的。這一方面說明國內對於改革的一系列方向性問題是高度一致的，這當然有利於對改革的順利進行，但從另一方面也說明了當前在改革問題上還沒有形成百花齊放、百家爭鳴的態勢，觀點認識單一化容易使我們的改革在重大問題上出現失誤，而且由於文化體制改革的特殊性，一旦出現大的失誤很可能造成無法彌補的損失。 通過以上概括可以看出，近年來，雖然學術界關於文化體制改革的研究逐漸多了起來，但研究大多限於對一些重大問題的思考，深入研究相對較少，應用型研究比較薄弱，系統性的研究成果比較缺乏，而且多數研究成果側重於宏觀管理體制改革研究，這與加強社會主義文化建設的要求不相適應。不過，同時也應看到，越來越多的學者寫出了思路開闊、較有深度的著作，這對我國文化體制的改革起到了積極的促進作用。所以我們有理由相信，在全面建設小康社會的過程中，一定會有更多的高水平的研究成果出現。

⑹ 誰能用例子來闡述下戰略管理的重要性啊

從送大樓談戰略管理的重要性

讓我們先看一看下面一件小事吧：第二次世界大戰結束後,戰勝國決定成立一個處理世界事務的組織――聯合國。可是在什麼地方建立這個組織總部,一時間頗費思量。地點應當選在一座繁華城市,可是在任何一座繁華城市購買建立龐大樓宇的土地都是需要很大一筆資金的。就在各國首腦們商量來商量去的時候,洛克菲勒家族聽說了這件事他們立刻出資870萬美元在紐約買下一塊地皮,在人們的驚詫中無條件地捐贈給聯合國。他們在買下捐贈給聯合國的那塊地皮時也買下了與這塊地發毗連的全部地皮。等到聯合國大樓建起來後四周的地皮價格立即飛漲起來。現在沒有人能夠計算出洛克菲勒家族憑借毗連聯合國的地皮獲得了多少個870萬美元。從以上事件中你能感覺到什麼？是他們的先見之明，還是他們有過人之處？對他們來說他們都是有長遠的利益觀念，不為眼前的小利而患利患失。即從長遠的觀念來考慮問題，即人們現在所說的企業的戰略研究和戰略管理。

企業戰略研究和戰略管理是一種不同於傳統職能管理的嶄新管理思想和管理模式。傳統的企業管理內容僅局限於對不同職能活動進行管理，如生產管理、成本管理等。由職能管理走向戰略管理是現代企業管理的一次飛躍1970年美國學者桑恩和豪斯歷時7年對6個不同行業的18對大中型企業運用戰略管理的情況進行過考察，每一對企業都由一家運用了正式戰略規劃系統的企業與一家沒有運用正式戰略規劃系統的企業組成。經過比較研究發現，在石油、食品、醫葯、鋼鐵、化工和機械行業中，運用了正式戰略規劃的企業在投資收益率、股權資本收益率和每股收益等財務指標上都明顯好於沒有正式戰略規劃的企業。同時發現，企業採用正式戰略規劃以後，其經濟效益要比沒有戰略規劃的年代的效益有較大幅度的改善。哈羅德又用了4年時間，對醫葯和化工行業進行了專題研究，不僅再一次證明了這一結論的正確性，而且指出企業有無正式戰略規劃其經濟效益差距在不斷擴大。

我們之所以要強調企業的戰略研究和戰略管理是因為：

首先，加強戰略研究和戰略管理是適應社會主義市場經濟體制、企業加快走向市場的需要。隨著社會主義市場經濟體制的逐步確立，我國企業特別是國有企業全面走向市場，企業的發展更多地有賴於自我定位、自我組織資源、自我尋找商機。企業必須有自己清晰的切實可行的發展戰略，才能最終完成由行政機關附屬物向自主經營、自負盈虧的法人實體和市場主體的轉變。

其次，加強戰略研究和戰略管理是進行經濟結物戰略性調整、加快形成企業合理格局的需要。由於長期以來條塊分割的影響，我國地區結構趨同，重復建設嚴重，企業結構很不合理。優化企業組織結構；加快形成大中小企業合理分工、有機聯系、協調發展的格局，是我國進行經濟結構戰略性調整的重要內容，也是我國社會主義市場經濟發展的客觀要求和必然趨勢今後幾年，企業的聯合、兼並、重組將會以前所未有的規模加速進行。在這種趨勢下，企業如何進行恰當的市場定位，如何選擇自己的發展方向和道路，不僅關繫到每個企業的自身發展j也關繫到企業結構的整體優化和社會資源的合理配置。企業只有在。內部與外部、微觀與宏觀、局部與全局的結合上，正確確定自己的戰略，順勢而為，才能求得新的發展。

第三，加強戰略研究和戰略管理是適應加入世貿組織、加快提高企業國際競爭力的需要。當前，經濟全球化進程大大加快，加入世貿組織，標志著我國企業在更大范圍、更寬領域和更高層次上參與國際經濟合作與競爭。我們在獲得更多進入別國市場機會的同時，也面臨國際競爭對手大舉湧入的嚴峻挑以一能否抗得住沖擊，在國內市場上站穩腳跟，能否成功地跨出國門，到國際市場上參與競爭，這對於長期困於本土經營的我國企業是生死攸關的考驗。入世之後，企業更應該強化戰略意識，一加強戰略研究，提高戰略管理能力，及時把握環境與未來的變化，不斷調整自己，提高應變能力。

第四，加強戰略研究和戰略管理也是適應全球性產業結構調整、加快培育我國企業比較優勢的需要。在經濟全球化和科技革命的帶動下，當前全球經濟進入了一個重要的調整期。發達國家加大對高新技術產業的投入，同時加快對傳統產業的改造和向發展中國家轉移。中國經濟如何在未來的國際分工體系中爭得比較有利的位置，關鍵在於我國企業能否主動適應這種分工趨勢，抓住機遇，正確定位，在全球性產業結構調整中承接一部分我國有一定基礎的加工製造業，形成新的比較優勢。這是許多企業特別是已經具有一定規模和競爭力的大企業應當給予認真考慮的。

黨的十五屆四中全會《關於國有企業改革和發展若乾重大問題的決定》指出：「加強企業發展戰略研究。企業要適應市場，制定和實施明確的發展戰略、技術創新戰略和市場營銷戰略，並根據市場變化適時調整。實行科學決策、民主決策，提高決策水平。」為了進一步加強企業戰略研究和戰略管理，提高企業科學決策和科學管理水平，需要從以下幾方面作出切實努力。

一是要進一步提高對企業戰略研究和戰略管理重要性的認識。國內外許多企業正反兩方面的經驗充分證明，戰略研究和戰略管理是企業研究與企業管理的核心和靈魂，是構成企業核心競爭力的重要組成部分。市場經濟條件下的企業管理，戰略管理是最重要的管理。企業的戰略研究和戰略管理如何，對企業的生存和發展具有決定性、全局性和長遠性的影響。在日趨激烈的市場競爭中，在經濟全球化進程加速發展的大背景下，沒有明晰的正確的發展戰略，缺乏長遠謀劃的企業，是很難站得住、走得遠的，戰略失誤對於企業的影響更是致命性的。企業的經營管理層必須高度重視這項工作，把戰略研究和戰略管理擺上重要位置，作為企業發展的一件大事來抓。
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二是要切實加強企業戰略的研究、制定和組織實施。企業戰略的研究、制定和組織實施是一項復雜的系統工程。企業在對國內外市場環境、行業發展狀況、目標市場和竟爭對手情況進行詳盡調研和分析預測的基礎上，要根據自己的具體情況，按照遠虛近實的原則，合理制定和實施明確的發展戰略，並隨著企業內外部環境的變化，適時做出必要的調整。
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三是要健全研究機構，充實必要的力量。一些企業的實踐證明，用於企業戰略研究和戰略管理方面的人力、物力和財力投入，是值得的，可以從企業的長遠持續發展中獲利豐厚的回報。

四是要正確處理好幾個關系。一要處理好技術研究與管理研究的關系。有資料表明，經濟發展50％靠技術，而技術發揮的程度80％取決於管理。要在高度重視技術研究的同時，十分重視包括戰略研究和戰略管理在內的企業管理方面的研究，並把兩者緊密地結合起來，克服重技術輕管理，重「硬體」輕「軟體」的偏向。二要處理好制定戰略規劃與組織實施的關系。制定一個好的戰略規劃是十分重要的，但更重要的在於組織實施。要克服企業戰略說歸說、做歸做，規劃和實施兩層皮的現象，把戰略規劃的研究、制定與組織實施有機地統一起來，把更大的精力放在抓實施、抓落實上。企業研究部門也要花相當大的精力研究戰略管理與戰略控制中的有關問題，使企業戰略更具可操作性。三要處理好借鑒與創新的關系。企業戰略研究與戰略管理應當攻玉他山，注意學習和借鑒其他企業成功的經驗，也要注意吸取其他企業失敗的教訓，以免重蹈覆轍。但是，無論多麼成功的企業戰略模式，都不能照搬照套。企業戰略的重要特點之一是區別於任何其他同類企業。任何成功的企業戰略，都只能來自在借鑒基礎上的創新。四要處理好決策者、專業研究人員與全體員工的關系。加強企業戰略研究和戰略管理，首先需要企業的經營管理層特別是決策者的高度重視，需要專門的機構和人員進行系統地研究。但是，企業戰略的研究制定特別是戰略的組織實施決不是少數人的事，而必須成為企業全體員工的行為准則，成為企業文化的重要組成部分。企業戰略只有深入滲透到全體員工的意識和理念之中，成為他們的自覺行動，才能付之於企業生產經營活動的具體實踐，才能取得圓滿成功。

希望對你有所幫助,祝你成功!

⑺ 國家為什麼要重點發展文化產業

一、文化產業是國家發展重點。

文化企業國有資產監督管理領導小組辦公室網站發布消息，為貫徹落實關於文化改革發展的戰略部署，加大文化領域供給側結構性改革力度，近日財政部下達文化產業發展專項資金44.2億元，支持項目944個。國家宏觀層面重視文化產業的發展，郵幣卡交易所和收藏藝術品交易中心等文化交易所隸屬文化產業這塊，也能受到國家的扶持。

四、提供就業崗位。

一個新產品及市場的出現，能有效提供更多的工作崗位，降低失業率。收藏藝術品電子盤大力發展起來，市場上將出現成千上萬個工作崗位，極大的解決了中國的失業人數。

⑻ 深化文化體制改革的戰略意義及如何做到文化產業的可持續發展

文化體制改革與文化產業發展

中央宣傳部文化體制改革和發展辦公室

我國文化體制改革從2003年6月起開始試點，2006年起由試點轉向全面推開，目前正處於攻堅階段。隨著文化體制改革的全面展開並不斷取得成效，我國文化產業發展方興未艾，呈現快速增長的良好態勢。

一、深化文化體制改革的戰略意義

深化文化體制改革，是黨的十六大作出的戰略部署。2002年11月，黨的十六大提出：根據社會主義精神文明建設的特點和規律，適應社會主義市場經濟發展的要求，推進文化體制改革。這是黨中央繼經濟體制改革、政治體制改革、教育體制改革、科技體制改革、衛生體制改革之後作出的又一項關系全局的重大決策。黨中央作出深化文化體制改革的決策部署，是基於對國際國內形勢的科學判斷、當今世界文化發展趨勢的全面把握以及對我國基本國情和戰略任務的深刻分析，其戰略意義極為深遠。

（一）以科學發展觀統領文化建設

我們黨高度重視文化建設。以胡錦濤同志為總書記的黨中央把文化建設同經濟建設、政治建設和社會建設並列，作為中國特色社會主義事業「四位一體」總體布局的重要方面。黨的十七大更加突出了加強文化建設的極端重要性，提出要興起社會主義文化建設新高潮，更加自覺、更加主動地推動社會主義文化大發展大繁榮，提高國家文化軟實力。

實現黨中央提出的戰略目標，就要全面准確地把握文化建設面臨的新形勢新任務和人民群眾的新要求新期待，以科學發展觀統領文化建設、加快文化發展。

從國際上看，當今綜合國力競爭的一個顯著特點，就是文化的地位和作用更加凸顯，越來越多的國家把提高文化軟實力作為重要發展戰略。改革開放以來特別是黨的十六大以來，我國綜合國力大幅提升，國際地位和影響顯著提高，我國發展道路、發展模式在國際上的影響日益擴大。同時要看到，世界范圍內各種思想文化交流、交融、交鋒更加頻繁，西方敵對勢力對我國實施西化、分化的戰略圖謀沒有改變。目前，我國文化在國際上的影響力和競爭力，與我國國際地位不相適應，與我國五千年文明積淀的豐厚文化資源不相適應。這就迫切要求我們以科學發展觀統領文化建設，加快文化發展步伐，使我國盡快從文化資源大國轉變為文化發展強國，提升我國文化軟實力，切實維護我國文化主權和意識形態安全，推動中華文化「走出去」，不斷增強中華文化的國際影響力。

從國內來看，隨著中國特色社會主義事業的全面推進，文化在經濟社會發展中的地位和作用不斷增強。公益性文化事業作為文化建設的重要內容，在保障人民群眾基本文化權益方面的作用越來越明顯。經營性文化產業作為文化與經濟相互交融的集中體現，科技含量高、資源消耗低、環境污染少、發展潛力大，是新的經濟增長點，也是調整經濟結構和繁榮文化市場的著力點，推動經濟社會發展的作用日益凸現。越來越多的優秀文化產品，對於陶冶人們的情操，增強全社會精神力量，發揮著十分重要的作用。同時要看到，我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民群眾日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國文化發展的整體水平還不高，還不能很好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，還沒有充分發揮在推動經濟社會發展中的積極作用，還需要進一步加強其在引導社會、教育人民方面的功能。這就迫切要求我們必須以科學發展觀統領文化建設，切實把文化建設納入經濟社會發展全局，更加自覺、更加主動地推動社會主義文化大發展大繁榮，不斷提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，推動經濟社會又好又快發展。

從文化建設自身發展來看，改革開放以來特別是黨的十六大以來，我國文化建設取得了巨大成就，文化建設開創了新局面。同時要看到，文化發展的體制機制還不健全、活力還不強，與全社會快速增長的精神文化需求不相適應，與日益完善的社會主義市場經濟體制不相適應，與對外開放不斷擴大的新要求不相適應，與現代科技和傳播手段迅猛發展和廣泛運用的新形勢不相適應。這就迫切要求我們必須以科學發展觀統領文化建設，深化文化體制改革，構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的體制機制，解放和發展文化生產力。

（二）樹立新的文化發展理念

科學發展觀不僅是我國經濟社會發展的重要指導方針，也是我國社會主義文化發展繁榮的重要指導方針。文化建設要破解文化發展的突出矛盾和問題，開創文化發展的新局面，必須以科學發展觀為統領，牢固樹立新的文化發展理念，從理論與實踐的結合上，明確新的歷史條件下文化為什麼要發展、實現什麼樣的發展、怎樣發展和發展為了誰、發展依靠誰等根本問題，使文化建設的各項工作更加符合科學發展觀的要求，實現社會主義文化大發展大繁榮的奮斗目標。

1．文化的地位和作用。新的文化發展理念明確文化建設是中國特色社會主義事業總體布局的重要組成部分，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切願望。

2．文化發展方向。新的文化發展理念明確要牢牢把握社會主義先進文化前進方向，建設社會主義核心價值體系，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化。要大力發展先進文化，支持健康有益文化，努力改造落後文化，堅決抵制腐朽文化。

3．文化發展目的。新的文化發展理念明確要堅持以人為本，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，保障人民基本文化權益，豐富人民精神文化生活。

4．文化發展動力。新的文化發展理念明確要堅持改革創新和科技進步，破除制約文化發展的體制性障礙，不斷解放和發展文化生產力。

5．文化發展思路。新的文化發展理念明確要一手抓公益性文化事業、一手抓經營型文化產業，一手努力構建覆蓋城鄉、惠及全民的公共文化服務體系，一手壯大文化產業、繁榮社會主義文化市場，一手抓繁榮、一手抓管理，推動文化全面協調健康發展。

6．文化發展格局。新的文化發展理念明確要積極吸引民營資本、海外資本參與文化建設，形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局，以民族文化為主體、吸引外來有益文化的文化對外開放格局。

7．文化發展戰略。新的文化發展理念明確要提升國家文化軟實力，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，促進人的全面發展，實施文化「走出去」戰略，增強中華文化國際影響力。

8．文化發展的領導力量和依靠力量。新的文化發展理念明確要始終堅持黨對文化工作的領導，充分發揮人民群眾在文化建設中的主體作用，最大限度地發揮廣大文化工作者的積極性、主動性、創造性。

二、文化發展的基本思路和文化體制改革的關鍵環節

科學發展觀的第一要義是發展。以科學發展觀統領文化建設，最根本的是緊緊抓住文化發展這個主題，深化文化體制改革，破解文化發展難題，轉變文化發展方式，推動文化創新，解放和發展文化生產力，通過加快文化自身發展推動經濟社會又好又快發展。

（一）文化發展的基本思路

長期以來，制約文化發展的一個重要因素，就是把公益性文化事業和經營性文化產業相混淆，政府統包統攬，應該由政府主導的公益性文化事業長期投入不足，應該由市場主導的經營性文化產業長期依賴政府，因而束縛了文化事業和文化產業發展。

黨的十六大以來，在科學發展觀的指導下，我們明確了社會主義市場經濟條件下文化發展的基本思路，就是一手抓公益性文化事業，一手抓經營性文化產業，兩輪驅動，兩翼齊飛，推動文化建設走上科學發展的軌道。

1．大力發展公益性文化事業。公益性文化事業的根本任務，是構建覆蓋全社會的公共文化服務體系，為人民群眾提供基本的公共文化服務，保障人民收聽收看廣播電視、讀書看報、進行公共文化鑒賞、參與大眾文化活動等基本文化權益。

公益性文化事業堅持公益性、基本性、均等性、便利性的原則，以政府為主導，以公共財政為支撐，以公益性文化事業單位為骨幹，以基層為重點，鼓勵全社會積極參與，創新文化服務方式。以政府為主導，就是政府要切實履行在文化領域的公共服務職能，把建設公共文化服務體系納入經濟社會發展規劃。以公共財政為支撐，就是主要依靠政府財政投入建設公共文化服務體系，扶持公益性文化單位，建設基本文化設施，購買文化產品用於公共文化服務。以公益性文化事業單位為骨幹，就是要積極推動公共博物館、紀念館、陳列館、美術館、文化館、圖書館以及基層文化活動中心向全社會免費開放，提高公益性文化單位服務群眾的能力和水平，最大限度地發揮社會效益。以基層為重點，就是優先安排涉及群眾切身利益的文化建設項目，切實提高基層文化服務能力，滿足基層群眾的基本文化需求。鼓勵全社會積極參與，就是完善相關政策和法律法規，積極引導社會力量以多種方式參與公共文化建設。創新公共文化服務方式，就是引入競爭機制，對重要公共文化產品、重大公共文化項目和公益性文化活動，採取建立基金、政府招標、定向資助等手段，進一步增強公共文化服務的活力。

2．壯大經營性文化產業。經營性文化產業的根本任務，是繁榮文化市場，滿足人民群眾多層次、多方面、多樣化的精神文化需求，其顯著特點是市場在文化資源配置中發揮基礎性作用。

發展文化產業，關鍵是按照「創新體制、轉換機制、面向市場、增強活力」的要求，著力培育一批有實力、有競爭力的骨幹文化企業，鼓勵引導有條件的國有和非公有制文化企業面向資本市場融資，實現低成本擴張，打造一批戰略投資者，帶動全行業改革發展。主要途徑是實施重大文化項目帶動戰略，加快文化產業基地和區域性特色文化產業群建設，形成若干文化產業密集區，使文化產業占國民經濟比重明顯提高、國際競爭力顯著增強。最終要形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局，以民族文化為主體、吸收外來有益文化的文化對外開放格局。

（二）文化體制改革的關鍵環節

破解影響和制約文化發展的難題，根本出路在於按照「區別對待、分類指導、循序漸進、逐步推開」的原則，進一步深化文化體制改革。當前，要在以下四個關鍵環節的改革上下功夫：

1.重塑市場主體。這是文化體制改革的中心環節。就是要加快推進國有經營性文化事業單位的轉制和國有文化企業的改制，按照建立現代企業制度的要求，完善法人治理結構，使之成為合格的市場主體。

2.完善市場體系。就是要打破按行政區劃和行政級次以及按部門分配文化資源的傳統體制，打破條塊分割、地區封鎖、城鄉分離的市場格局，加快建立健全統一開放競爭有序的現代文化市場體系。

3.改善宏觀管理。就是要建立黨委領導、政府管理、行業自律、企事業單位依法運營的文化管理體制和富有活力的文化產品生產經營機制，增強宏觀調控能力。

4.轉變政府職能。就是按照服務政府、責任政府、法制政府和廉潔政府的要求，推進政企分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，推動文化行政管理部門逐步實現由辦文化為主向管文化為主轉變，由管微觀向管宏觀轉變，由主要面向直屬單位轉為面向全社會，履行好政策調節、市場監管、社會管理、公共服務的職能。

三、文化體制改革的中心環節和重點任務

加快推動國有經營性文化事業單位轉制為企業，並對國有文化企業進行股份制改造，使之成為合格的市場主體，這是文化體制改革的中心環節，也是文化體制改革極為重要的一項重點任務，又是衡量文化體制改革是否取得實質性進展的重要標志。

（一）國有經營性文化事業單位的整體轉制

國有經營性文化事業單位轉制為企業，包括整體轉制和剝離轉制兩種類型。整體轉制主要包括圖書出版和發行、電影、文藝演出、非時政類報刊等領域，剝離轉制主要是指新聞媒體的經營性部分。

1.圖書出版。全國共有圖書出版社579家（含39家副牌社），按照隸屬關系或主管部門劃分，主要包括四個方面：一是中央各部門各單位所屬出版社，除人民出版社、民族出版社、中國盲文出版社和中國藏學出版社保留事業體制外，其他出版社在2010年底前全部轉制為企業。二是地方所屬出版社的整體轉制走在了文化體制改革前列，預計2009年底前全國完成轉制任務。三是高等院校所屬出版社，預計2009年底前全部完成。四是軍隊所屬出版社改革方案將由總政治部另行制定。

此外，由圖書出版社主辦的非時政類報刊，一般隨出版社轉制而轉制。音像、電子等出版社也被列為整體轉制范圍。

2.圖書發行。我國圖書發行的主渠道是具有70多年歷史的新華書店系統，特別是教材發行主要由新華書店承擔。新華書店在所有制性質上屬於國有，在組織形態上則事業和企業兩種形式都有。文化體制改革以來，新華書店整體轉制進展順利，全國絕大多數都已經完成轉制，20多個省（區、市）組建了省級新華發行集團公司，上海、四川的新華發行集團公司已上市，安徽新華發行集團公司已進入上市程序。

3.電影。電影包括製片、發行和放映三個環節。過去，電影生產一般由電影製片廠完成，電影的發行和放映由各級電影公司完成。同圖書出版社相比，電影屬於全行業整體轉制的范圍，即無論是電影製片廠，還是電影公司，都要轉制為企業。目前，在電影生產環節推動轉制的力度較大。在2003年文化體制改革以前，部分電影製片廠和電影公司已經轉制，如北京電影製片廠、中國兒童電影製片廠和中國電影公司等一起組建為中國電影集團公司；在文化體制改革過程中，一些電影製片廠和電影公司完成轉制，如上海電影製片廠、上海電影譯製片廠、上海美術電影製片廠等整體轉制組建了上海電影集團公司。目前，尚有10多家地方所屬電影製片廠尚未轉制，要求在2009年底前全部完成。此外，地方所屬（省、市、縣三級）電影公司中，在文化體制改革試點地區的，2010年底前也要完成整體轉制。

4.文藝演出與中介。主要包括文藝院團和演出公司兩種類型。作為文藝演出的中介機構，各級演出公司都要整體轉制為企業。而文藝院團則要分類改革。全國共有國有文藝院團2000餘家，目前已確定歌舞、雜技、曲藝等市場發育比較成熟的院團，要率先進行整體轉制，條件尚不成熟的要採取措施積極為轉制創造條件。各省（區、市）和副省級城市、省會城市等中心城市，2009年底前要至少完成一家文藝院團的整體轉制，同時，各省（區、市）還要確定一到兩家縣級文藝院團進行改革試點。

5.非時政類報刊。我國報紙和期刊（簡稱報刊）類別眾多、數量很大。截至2008年底，全國報紙有1943種、期刊9821種。報刊改革的任務十分艱巨且較為復雜。總的思路是分類改革、先易後難、分步實施。優先納入整體轉制范圍的主要有以下三類：一是已經在工商部門進行企業法人登記的，二是由國有企業主管主辦或參與主辦的，三是由經營性出版社主管主辦或參與主辦的。隨著文化體制改革的不斷深入，非時政類報刊整體轉制的步伐會加快。

（二）新聞媒體改革

主要是將指新聞媒體中的廣告、印刷、發行、傳輸網路部分，以及影視劇等節目製作與銷售機構，從事業體制中剝離出來轉制為企業。主要包括以下方面：

1.黨報黨刊的剝離轉制。黨報黨刊是指從中央到省（區、市）、市等各級黨組織的機關報和機關刊。黨報黨刊的剝離轉制主要是把黨報黨刊的發行、印刷、廣告等經營性資產和業務從事業體制中剝離出來轉制為企業。重點是推動黨報黨刊的發行體制改革，在大城市可把報刊發行資源整合起來，走集約化、專業化的路子，降低發行成本，擴大市場佔有率。

2.電台電視台非時政類節目的制播分離。截至2008年底，全國共有地市級以上廣播電台257座、電視台277座，全年共播出廣播節目1162.97萬小時、電視節目1495.34萬小時。此外，全國共開辦縣級廣播電視台1969座。電台電視台的制播分離改革主要是指電台電視台將影視劇、娛樂、體育等非時政類節目製作分離出來，組建面向市場、開展公平競爭的廣播電視節目製作公司，引進國有戰略投資者，培育一批國有控股的廣播電視節目提供商，改變廣播電視節目自製自播、內部循環的老路子，推動廣播電視非時政類節目製作走專業化、產業化、市場化的新路子。

3.廣播電視傳輸網路的剝離與整合。截至2008年底，全國收音機、電視機的社會擁有量分別為5億台和4億台，有線電視用戶1.64億戶，居世界首位，有線電視網路總里程320.47萬公里。在廣播電視傳輸網路建設初期，大都實行「台網合一」的體制，即由電台電視台投資興建網路。按照「台網分離」的改革思路，各省（區、市）正在推動以省為單位的廣播電視傳輸網路的剝離與整合。目前，全國除西藏外的30個省（區、市）中，已有1/3省份完成或基本完成剝離與整合，1/3省份已開展剝離與整合，進入省級整合的有線電視用戶約7000萬左右。

（三）文化市場綜合執法改革

文化市場綜合執法改革，是推動依法行政和政企分開、政事分開、轉變政府職能、完善宏觀管理體制的重要舉措。主要任務是對現有的文化、廣播影視、新聞出版等有關行政執法隊伍進行調整歸並，組建文化市場綜合行政執法機構，實行統一執法。與此相銜接，要按照有利於促進文化繁榮發展、有利於加強文化市場管理、有利於提高公共文化服務能力的要求，整合有關文化行政管理部門，組建新的文化廣電新聞出版機構。2004年，根據中央的統一部署，先行改革的9個試點地區已經實施了這項改革，取得了明顯成效，扭轉了長期存在的職能交叉、多頭執法和管理缺位等問題，加強了執法力量，提升了執法水平，有力地推動了政府職能的轉變。根據要求，新開展文化體制改革的試點地區，要在2009年底前完成文化市場綜合執法改革任務。

⑼ 企業戰略管理的重要意義是什麼

1.企業戰略管理有助於企業正確評價外部環境的危機與機遇。
外部環境分析對企業非常重要，其重點是識別和評價超出某一企業控制能力的外部發展趨勢和事件，從而揭示了企業所面臨的主要機會和威脅，企業能夠對這些因素做出進攻性或防禦性的反應。企業只有正確識別和評價外部機會與威脅才能制定明確的任務，設計實現長期戰略目標所需的戰略及相應的政策，並隨著企業外部競爭環境的變化做適度的調整。
2.企業戰略管理有助於明確企業核心能力，制定企業有效的戰略活動領域，使企業獲得長久的競爭優勢。
通過戰略管理中對企業的內部分析，使企業認清自己的優勢與弱勢，明確企業的核心能力，並以企業核心能力為主題，明確企業發展的領域，保證企業的專業性；制定企業發展戰略，從而使企業獲得持久的競爭優勢和穩定的超額利潤。企業採取基於核心能力的發展戰略，不僅能夠保證企業專業化的發展，還可以在多樣性的業務上具備很強的競爭力。通過戰略管理對企業的內部分析，可以使企業依據自身的具體情況對企業戰略進行適度的調整。
3.實行戰略管理可以優化組合企業人力資源，增強企業的執行力，營造企業文化。再完美的戰略，若沒有好的執行力，對企業而言也只是空談。
一個企業執行力的高低取決於其人力資源水平。保持企業戰略和人力資源戰略的一致性是戰略優化的核心內容。由於很多企業忽視人力資源問題，導致在戰略匹配中出現嚴重問題，最終企業戰略實施失敗。戰略管理是一個企業內部各方面高度相互作用的過程，要求對企業內部各種職能領域進行有效的協調。各個部門的管理者和職員共同工作並提供想法和信息，參與制定企業的戰略，加強組織內的協調與溝通，有助於增強員工的歸屬感和責任感，並形成企業特有的軟實力……與企業戰略目標一致的企業文化。成功的企業文化能為企業戰略的制定提供成功的動力，是企業戰略順利實施的關鍵，也是維持企業戰略優勢的重要條件。保持（企業文化一戰略管理）路徑的通暢可以使企業戰略管理能力得到持續提高，最終提高企業核心競爭力水平。
4.戰略管理有助於企業建立起基於消費者價值的戰略評價與控制系統。
在戰略管理中，對戰略的實施情況進行系統化的檢查、評價、和控制是一項極為重要的工作，企業的戰略評價與控制系統必須具有靈活性、創新性和主動性。由於戰略評價與控制並不是企業的主要任務，要求控制系統在經濟性，可行性的基礎上，能夠真實的反應企業的經營情況，並且促進其他各職能部門的溝通與理解。很多大企業，由於規模較大，組織協調難度加大，很難把握戰略控制的分寸。

⑽ 作為一名大學生，談談加快發展文化產業的意義。

參考一下，加點大學生之類的詞應該可以
加快發展文化產業的現實意義和著力點

在國際金融危機對我國經濟發展造成嚴重沖擊的形勢下，我國文化產業卻逆勢上揚，呈現可喜的發展態勢，為我國經濟實現回升向好作出了重要貢獻。在後國際金融危機時期，文化產業不僅是我國經濟新的增長點，而且是加快經濟發展方式轉變的重要突破口。如何深刻認識發展文化產業在轉變經濟發展方式中的地位與作用？如何解決當前制約文化產業發展的突出問題？本期「本周話題」刊發的3篇文章，對此進行了探討。

充分發揮文化產業的獨特優勢

中共安徽省委宣傳部 葉文成

文化產業作為一種新興的產業形態，是現代經濟的重要組成部分，具有知識密集和附加值高、技術含量高、低成本、無污染、可重復開發等特點，在優結構、擴消費、增就業、促跨越等方面具有獨特優勢。近年來，安徽省充分發揮文化產業的獨特優勢，把文化產業作為重點發展的八大支柱產業之一，制定實施了一系列政策措施，為加快經濟發展方式轉變、保持經濟平穩較快發展提供了重要支撐。

以深化文化體制改革為根本動力。深化文化體制改革，是發展文化產業的根本動力。為深入推進文化體制改革，安徽省委、省政府下發「任務書」、細化「時間表」，並制定科學的調度和督查制度，實行「一月一調度、一季一督查、年底總驗收」；重點推動國有文藝演出院團、非時政報刊和重點新聞網站轉企改制，推動市縣電台、電視台合並和文化市場綜合執法改革，努力建立充滿活力、富有效率、更加開放、適應文化產業科學發展的體制機制。

以培育文化企業「航母」為發展重點。發展文化產業，離不開一批品牌效應好、競爭實力強的大企業、大集團的帶動。安徽省著眼於進一步提高國有文化資本的影響力、控制力、競爭力，充分發揮時代出版、皖新傳媒兩家上市公司的資本平台優勢，積極推動安廣網路、新安傳媒、華文經貿等公司股份制改造，大力推進跨地區、跨領域、跨所有制兼並重組；抓住國家批准建設皖江城市帶承接產業轉移示範區規劃的重大機遇，研究出台《加快省級文化產業園區(基地)建設意見》，高起點、高標准規劃建設一批文化產業園區(基地)，精心謀劃和推進一批成長性好、牽動性強、市場空間大、發展前景廣闊的重大項目，加快要素集聚，實現集群發展。同時，積極扶持各類「專、精、特、新」民營文化企業發展，形成了一批專業特色鮮明的民營文化產業板塊。

以培育新興業態為目標取向。以高新技術提升文化產業水平，增強文化傳播力，引領和擴大文化消費，是加快文化產業發展的重要目標。安徽省積極利用數字、網路等高新技術改造傳統文化產業，促使其從勞動密集型向技術密集型轉變、從低附加值向高附加值轉變、從粗放型向集約型轉變；大力推進文化產業與工業、農業、旅遊業等對接，支持和引導文化企業運用高新技術拓展產業領域，催生新的文化業態，積極培育文化創意、數字出版、網路電視、手機電視、手機動漫等新興產業；制定實施全省動漫產業發展中長期規劃，加快推動合肥、蕪湖、馬鞍山動漫基地集群化發展，努力把安徽省建設成為動漫產業強省。

以開拓國內國際市場為重要支撐。用好國內國際兩種資源、開拓國內國際兩個市場，能夠為文化產業發展提供有力支撐。安徽省進一步加大招商引資力度，鼓勵和支持非公有資本進入文化產業；加快文藝演出院線、電影院線建設，積極推動廣電網路數字化轉換和大容量、雙向交互改造；以文化企業為主體，加強出口平台和海外營銷渠道建設，大力推動安徽文化「走出去」，支持皖版圖書、音像、影視、版權、演藝等拓展國際市場；鼓勵安徽出版集團等有實力的文化企業「借船出海」，通過獨資、合資、控股、參股等多種形式在境外興辦實體，實現落地經營，加快推進由出口產品向出口品牌乃至出國創牌轉變。

以加強人才隊伍建設為強大保障。發展文化產業，需要大量富有創意、精通技術、善於管理、敢於開拓的復合型人才。安徽省以「六個一批」雙百人才工程為龍頭，抓緊培育和引進文化產業高端人才和領軍人物；鼓勵和扶持有條件的高等院校開設文化創意、數字動漫、新技術、新媒體等專業；以出版傳媒業博士後科研工作站及工程碩士培養點為基地，積極推進產學研一體化；建立文化人才引進綠色通道，把引進高層次文化人才納入安徽省引進高層次人才工作范圍；創新人才工作機制，建立與現代企業制度相適應的管理制度、與社會結構變動相適應的流動制度、與文化的創造性勞動相適應的分配製度，努力營造人盡其才、才盡其用的良好環境。

正確處理文化產業發展中的三個重要關系

中國社會科學院 金民卿

發展文化產業是一個系統工程，涉及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設等諸多領域，需要堅持統籌兼顧、協調推進。在實踐中，應正確處理三個重要關系。

正確處理政府文化力量與民間文化力量的關系，把政府的助推力量同民間的自發力量有機結合起來，形成推動文化產業發展的合力。長期以來，政府集中了大量文化資源，一直承擔著管文化和辦文化的雙重職能。這不僅增加了政府管理的成本，也制約了民間文化力量積極性的發揮。隨著文化體制改革的深入，各種民間文化力量開始逐步釋放出來，形成了活躍的民間文化生產力。但是，民間文化力量較為分散，難以形成規模，而且往往缺乏全局戰略，這是影響其積極作用充分發揮的一大因素。有效解決這一問題，一方面需要加大文化體制改革力度，進一步明晰政府的文化服務職能，使政府的文化資源更多地集中在發展公益文化方面，使廣大人民群眾能夠真正得到實惠；另一方面需要強化政府的文化管理職能，完善文化管理制度和文化發展政策，最大限度地激發民間文化力量的積極性，釋放民間文化資源的能量，引導和規范民間文化實體規模化發展，把民間文化資源真正轉化為現實的文化生產力，實現政府文化力量與民間文化力量的良性互動，形成推動文化產業發展的合力。

正確處理經濟效益與社會效益的關系，既拓展文化產業發展的市場化路徑，又確保發揮文化的引領作用。引入市場機制，走市場化道路，是推動文化產業發展的必然要求。當前我國文化體制改革的一個核心問題，就是正確理解和准確把握市場內涵，真正確立市場在配置文化資源中的基礎性地位，充分發揮市場在文化產業發展格局中的資源優化整合作用。但同時必須看到，文化產業是一個特殊領域。文化產品不僅具有商品屬性，而且具有精神文化屬性，承擔著文化傳播和社會服務的功能。如果在市場化進程中放棄或者弱化文化的引領功能，文化產業發展就有可能走向歧路。因此，應在促進文化企業充分發揮其市場能量的同時，不斷引導其提升社會服務功能，把文化的經營性和公益性有機結合起來，不斷提升文化產業的社會效益。

正確處理借鑒國外文化產業發展經驗與保證國家文化安全的關系，在大力借鑒國外文化產業發展經驗的同時，增強國家文化安全意識。同發達國家相比，我國文化產業發展還比較落後。在這種情況下，我們應充分借鑒發達國家文化產業發展的經驗與做法，盡快提高我國文化產業的發展水平。但必須注意的是，文化不僅有世界性和普遍性，也有民族性和國家性。在不同思想文化相互激盪的今天，出現了意識形態文化化與生活化的趨勢。一方面，文化產品中融入越來越多的意識形態內容，文化越來越成為意識形態的承載者；另一方面，意識形態也越來越向文化靠攏，一些意識形態的東西開始變換形式，由原來直接的政治方式向以文化為主要表現形式的綜合方式轉變，一些原本帶有較強意識形態色彩的內容在戴上文化的面紗後呈現「中性」的色彩。在這樣的背景下，我們應注意在借鑒國外文化產業發展經驗的同時，強化國家文化安全意識。

努力形成文化產業發展的強大合力

西南財經大學 鄒燕

近年來，我國文化產業發展十分迅速，取得了突出成績。但也要看到，文化產業發展還存在一些亟待破解的難題，主要是：總體投入不足，投融資支持體系比較滯後，文化產業基礎設施建設落後；文化經營人才短缺，文化產業創新能力不強、競爭力有待提高；文化產業的結構性問題比較突出，產業結構、地區結構、市場結構不夠合理；文化單位規模小、實力弱，低水平重復建設嚴重，產業集中度和集約化程度低，低水平無序競爭現象在相當程度上存在；文化貿易逆差較大，文化的傳播力和影響力有待加強；等等。有效解決這些問題，應堅持多措並舉，努力形成文化產業發展的強大合力。

深化文化體制改革。當前，文化體制改革已進入解決深層次矛盾和問題的攻堅階段，迫切需要加大力度、加快進度，取得更多實質性進展。具體而言，應加快經營性文化事業單位轉企改制的步伐，按照現代企業制度的要求完善法人治理結構，實行公司化改造，使其成為面向市場、自主經營的文化產品生產者和經營者，成為真正的市場主體；進一步轉變政府職能，盡快實現由管微觀企業向管宏觀規劃轉變；進一步降低文化產業的市場准入門檻，打破行業壟斷和地區保護，營造統一開放的市場環境；整合行政和執法資源，提高行業管理和市場監管能力，積極探索整合城市文化部門和市場監管隊伍的有效途徑，逐步實現統一管理、統一執法，為文化產業發展營造良好環境。

促進產業集聚集中。促進產業集聚集中，可以培養一批具有核心競爭力的文化產品和文化品牌，更好地發揮其示範和帶動作用。應以文化企業為主體、以資本為紐帶、以名牌產品為龍頭，通過聯合、兼並、重組、股份制改造和上市融資等方式，盡快組建一批骨幹文化企業，以此來提高研發和營銷能力，增強在國際市場上的競爭力；著力培育一批跨地區、跨行業、跨所有制，主業突出、綜合競爭能力強的大型文化企業集團；積極建設一批文化產業研發基地和產業集聚區。

加強財政金融支持。各級政府可以通過設立文化產業發展專項資金等，對符合條件的文化企業給予貸款貼息和保費補貼。支持設立文化產業投資基金，由財政注資引導，鼓勵金融資本參與。在工商登記、土地徵用、規費減免、財政扶持、信貸等方面，給予民營文化企業與國有文化企業同等待遇。積極探索以國有資本、民間資本、工商資本、外資等為資本來源的文化產業發展模式，實現文化產業投資來源的多元化。以股份合作制為主，探索政府以資源入股、企業以資金入股、農(漁)民以土地(漁場)承包經營權入股的合作方式，鼓勵社會民間資金通過各種形式參與發展文化產業。同時，推動金融機構加強金融創新，提供金融支持。對於處於成熟期、經營模式穩定、經濟效益較好的文化企業，可以優先給予信貸支持；對於具有穩定物流和現金流的企業，可發放應收賬款質押、倉單質押貸款；對於租賃文化設備的企業，可發放融資租賃貸款；對於融資規模較大、項目較多的文化企業，鼓勵商業銀行以銀團貸款等方式提供金融支持。積極開發文化消費信貸產品，如開發分期付款等信貸品種，擴大對文化消費品的消費信貸。支持處於成熟期、經營較為穩定的文化企業在主板市場上市，支持符合條件的中小文化企業在創業板市場上市。支持符合條件的文化企業通過發行企業債、集合債和公司債等方式融資。

完善知識產權保護和交易。抓緊制定和完善專利權、著作權等無形資產評估、質押、登記、託管、流轉和變現的管理辦法；積極培育流轉市場，充分發揮文化產權交易所的作用，為文化企業的著作權交易、商標權交易和專利技術交易等文化產權交易提供專業化服務；創新文化遺產保護觀念，正確處理保護與開發的關系。