Ⅰ 怎麼促進產業發展
10 加快推進林業產業結構升級。適應生態建設和市場需求的變化，推動產業重組，優化資源配置，加快形成以森林資源培育為基礎、以精深加工為帶動、以科技進步為支撐的林業產業發展新格局。鼓勵以集約經營方式，發展原料林、用材林摹地。積極發展木材加工業尤其是精深加工業，延長產業鏈，實現多次增值，提高木材綜合利用率。突出發展名特優新經濟林、生態旅遊、竹藤花卉、森林食品、珍貴樹種和葯材培植以及野生動物馴養繁殖等新興產品產業，培育新的林業經濟增長點、充分發揮我國地域遼闊、生物資源和勞動力豐富的優勢，大力發展特色出口林產品。
11 加強對林業產業發展的引導和調控。根據市場需要、資源條件和產業基礎，抓緊編制林業產業發展規劃，制定產業政策，引導產業健康發展，避免低水平重復建設。鼓勵培育名牌產品和龍頭企業，推廣公司帶基地、基地連農戶的經營形式，加快林業產業發展。扶持發展各種專業合作組織，完善社會化服務體系，培育、規范林產品和林業生產要素市場，對農民生產的木材允許產銷直接見面，拓寬農民進入市場的渠道，增強林業產業發展活力。
12 進一步擴大林業對外開放。充分利用國內外兩個市場、兩種資源，加快林業發展。針對我國林業基礎薄弱、建設任務繁重的情況，要加大引進力度，著力引進資金、資源、良種、技術和管理經驗。努力擴大林業利用外資規模，鼓勵外商投資造林和發展林產品加工業。制定有利於擴大林產品出口的政策，完善林產品出口促進機制，提高我國林產品的國際競爭力。堅持實施「走出去」戰略，加強海外林業開發。積極開展森林認證工作，盡快與國際接軌。採取有效措施，加強對我國種質資源的保護和輸出管理，防止境外有害生物傳入。認真履行有關國際公約，加強生態保護領域的國際交流與合作。
Ⅱ 如何大力推進產業結構轉型升級
大力產業結構轉型升級對於加快轉變經濟發展方式具有重大意義，是當前和今後時期現代化建設的一項重大任務。當前應重點抓好以下幾項工作：
一、推動戰略性新興產業健康發展
一是加強統籌規劃，調動發揮各方面的積極性，推動重大技術突破，加快形成先導性、支柱性產業，切實提高產業核心競爭力和經濟效益。二是加大財稅金融支持。按照加快培育發展戰略性新興產業的決定和規劃，落實並完善財政、金融、稅收等方面的優惠政策。繼續安排專項資金，統籌推進20項重大產業創新發展工程和應用示範工程。二是完善市場培育、應用與准入政策。支持擴大節能環保、生物產業、新能源、新能源汽車等產品市場，繼續做好「三網融合」工作，加快建立重要產品技術標准體系，優化市場准入管理程序。三是加快突破新興產業核心關鍵技術。加大投入、依託企業、健全機制，整體推進電子信息、先進製造、節能環保、生物醫葯等領域技術研發，爭取掌握一批具有發展主導地位的關鍵核心技術。同時，加快戰略性新興產業領域基礎和前沿技術研究。
二、加快企業技術改造
重點任務，一是加快推進技術創新和科技成果產業化，推動先進技術產業化應用。二是加快推廣應用先進製造系統、智能製造設備及大型成套技術裝備。支持重點企業瞄準世界前沿技術，加快裝備升級改造，推動關鍵領域的技術裝備達到國際先進水平。三是加快推廣國內外先進節能、節水、節材技術和工藝，提高能源資源利用效率，提高成熟適用清潔生產技術普及率。四是著力推進精益製造，改進工藝流程，提高製造水平。五是深化信息技術應用，加快推廣應用現代生產管理系統等關鍵共性技術，推進信息化和工業化深度融合。
三、鼓勵企業跨行業跨區域跨所有制兼並重組
總的要求是，要以科學發展觀為指導，以產業結構調整為主線，以規模效益顯著的行業為重點，堅持市場化運作，發揮企業主體作用，充分發揮政府引導作用，提高產業集中度和資源配置效率，增強國際競爭力，推動重點行業健康有序發展，加快經濟結構調整和發展方式轉變。
一是堅持市場化運作，發揮企業主體作用。充分發揮市場的基礎性作用，遵循經濟規律和市場准則，尊重企業意願，由企業通過平等協商，自願自主地開展兼並重組。二是完善政策措施，發揮政府引導作用。完善相關行業規劃和政策措施，努力營造有利於企業兼並重組的政策環境。完善企業兼並重組服務管理體系，努力消除制約企業兼並重組的體制機制障礙，規范行政行為。三是推動體制創新，加快轉型升級。支持企業通過兼並重組完善治理結構，增強技術優勢，開展管理創新，加強品牌建設，淘汰落後產能，培育國際競爭力，推進轉型升級。四是實行分類指導，促進大中小企業協調發展。結合行業自身特點和企業實際情況實行分類指導，促進各種所有制企業公平競爭和優勝劣汰，促進大中小企業協調發展，形成結構合理、有效競爭、規范有序的市場格局。五是加強統籌兼顧，維護企業、社會和諧穩定。嚴格執行相關法律法規和產業政策，兼顧國家、地方、企業和職工的利益，依法維護債權人、債務人和企業職工等利益主體的合法權益，促進企業、社會和諧穩定。
四、進一步發展壯大服務業
要立足我國產業基礎，發揮比較優勢，以市場需求為導向，突出重點，引導資源要素合理集聚，構建結構優化、水平先進、開放共贏、優勢互補的服務業發展格局。一是要加快發展生產性服務業。圍繞促進工業轉型升級和加快農業現代化進程，推動生產性服務業向中、高端發展，深化產業融合，細化專業分工，增強服務功能，提高創新能力，不斷提高我國產業綜合競爭力。二是圍繞滿足人民群眾多層次多樣化需求，大力發展生活性服務業，豐富服務供給，完善服務標准，提高服務質量，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化生活需要。在鞏固傳統業態基礎上，積極拓展新型服務領域，不斷培育形成服務業新的增長點。從促進消費升級出發，不斷創造新的消費需求，特別是要把基於寬頻和無線的信息消費作為新一輪擴大消費需求的重點領域，積極培育發展電子商務、網路文化、數字家庭等新興消費熱點。三是以繁榮農村經濟、促進農業現代化、增加農民收入和提高農民生活質量為重點，貫徹統籌城鄉發展的基本方略，協同推進城鎮化和農村發展，積極引導各類市場主體進入，推動農村服務業水平盡快上一個新台階。四是緊扣海洋經濟發展戰略部署和要求，加強陸海統籌，不斷拓展服務領域，提升服務層次和水平。五是統籌國內服務業發展和對外開放，加快轉變對外貿易發展方式，大力發展服務貿易，積極合理有效利用外資，推動有條件的服務業企業「走出去」，完善更加適應發展開放型經濟要求的體制機制，有效防範風險，充分利用好國際國內兩個市場、兩種資源，積極參與服務貿易規則制定，深入推進與港澳台地區服務業合作，在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與服務業國際合作與競爭。五是大力推進服務業各項改革，著力破除制約服務業發展的體制機制障礙，爭取在重點領域和關鍵環節取得突破，創新政策支持，進一步研究制定促進服務業加快發展的政策措施，完善服務業市場監管體系，營造有利於服務業發展的體制機制和政策環境。
五、大力支持小型微型企業發展
小型微型企業在增加就業、促進經濟增長、科技創新與民生改善、社會和諧穩定等方面具有不可替代的作用，對促進產業優化升級、轉變經濟發展方式、推動國民經濟和社會持續健康發展具有重要的戰略意義。
第一，要進一步加大財稅政策支持力度。重點抓好四件事：一是建立財政支持資金穩定增長機制。要進一步落實好國發14號文件「資金總規模要逐年增加」的政策，繼續加大力度，建立資金總規模穩定增長的機制。二是要抓緊國家中小企業發展基金的設立工作。加快出台基金設立、管理、運作等相關文件，讓基金盡快發揮作用。三是要進一步研究稅收政策。突出扶持科技型、創業型和勞動密集型小微企業的發展，形成系統完備、有利於企業發展的稅收政策體系。四是要繼續清理整頓涉及小微企業的不合理負擔。繼續減免部分涉企收費，規范具有壟斷性的經營服務性收費。
第二，要進一步推動解決小微企業融資問題。要按照黨的十八大提出的「深化金融體制改革，健全促進宏觀經濟穩定、支持實體經濟發展的現代金融體系」精神，研究建立小微企業政策性金融體系，加快建立覆蓋全社會的中小企業信用信息徵集與評價體系，完善中小企業信用擔保體系，加強信貸產品創新。要加大政策引導小微企業創業（風險）投資發展的力度，切實降低融資成本，多方位滿足小微企業金融需求。
第三，要進一步提高中小企業發展的質量和效益。要大力轉變中小企業發展方式，堅持「專精特新」，鼓勵中小企業走專業化、精細化、特色化、新穎化發展道路；堅持集群發展，積極發展專業化產業集群，提高中小企業集聚度，提高與大型企業的協作配套水平；堅持轉型升級，支持中小企業運用先進適用技術以及新工藝、新設備、新材料進行技術改造，提高產品質量和附加值；堅持加強管理，積極引導中小企業加強基礎管理，推進企業制度創新和管理創新，加快推進中小企業信息化，大力提升中小企業管理水平。第四，大力推進服務體系建設。支持建立和完善為小型微型企業服務的公共服務平台。實施中小企業公共服務平台網路建設工程，調動和優化配置服務資源，增強政策咨詢、創業創新、知識產權、投資融資、管理診斷、檢驗檢測、人才培訓、市場開拓、財務指導、信息化服務等各類服務功能，重點為小型微型企業提供質優價惠的服務。
Ⅲ 江門市三大產業發展狀況
新會作為珠江口西岸重要地區，改革開放三十年來，經濟社會發展取得重大成就，但也存在一些深層次問題，例如產業發展的導向性不強，產業布局分散，產業集聚不明顯，產業綜合競爭力不強等。2008年底，國家發布了《珠三角地區改革發展規劃綱要（2008--2020年）》（以下簡稱《規劃綱要》），明確了珠江三角洲地區在全國改革發展大局中的戰略地位，賦予珠三角發展更大的自主權。同時，2008年以來，受國際金融危機影響，全球經濟仍低位運行，新會的經濟運行困難加大，一些處於產業鏈低端的行業受到很大的沖擊，新會產業發展方面的深層次矛盾和問題進一步顯現。編制《新會區產業發展規劃（2010-2020年）》對於更好地貫徹落實《規劃綱要》的精神，明確新會產業定位和發展方向，搶抓機遇，先行先試，有效應對國際金融危機，進一步推動全區經濟持續健康快速發展，具有十分重要的意義。
本規劃是指導新會產業發展的總體規劃，是推進新會產業發展的綱領性文件和編制相關專項規劃的依據。
（一）工業
1、重點發展三大主導產業
--臨港裝備製造產業
發展現狀：新會具備發展臨港裝備工業基礎，銀洲湖其中船舶產業、交通運輸設備製造業、機械裝備及電子設備製造業已初見規模。新會船舶產業發展迅猛，是中國船舶拆解基地，在雙水、古井、沙堆南部地區已形成造船、修船、拆船以及船務配套的上下游完整產業鏈，全區已引入造船項目19個，擁有全省最大民營造船企業南洋船舶。2009年新會船舶產業實現規模以工業總產值67.73億元。交通運輸設備製造業方面，新會中集具有年產干貨箱15萬TEU、集裝箱用木地板15萬立方的生產能力，2009年產值達17.54億人民幣。機械裝備及電子設備製造業在江裕集團、日本松下、新會ABB、福斯特惠勒等龍頭企業影響下，產業集聚日益明顯，產業規模日益壯大。臨港裝備製造產業2009年產值208.55億元，增長24.25%，占我區工業總產值22.19%，規模以上企業135家。當前我區裝備製造專業人才和專業技術方面較為缺乏，是裝備製造業發展需要突破的制約因素。而新會擁有銀洲湖的水域優勢，並處於珠三角城際軌道交通交匯處，西部沿海高速鐵路也規劃在新會設站，加上廣珠鐵路、港珠澳大橋的動工建設，交通區域優勢日益明顯，機車、船舶等裝備製造業在我區的發展前景良好。
發展目標：2012年產值達360億元，年均增長20%；2015年目標產值570億元，年均增長17%；2020年產值1050億元，年均增長13%。到2015年新會南車項目產值超100億元。
發展區域：主要集中在會城、經濟開發區、古井、沙堆、雙水、大鰲。依託鐵路、輕軌以及銀洲湖航運優勢，重點打造臨港裝備製造產業基地。主要包括：機車修造產業區（會城東部）、高新技術開發區（經濟開發區）、船舶修造產業帶（雙水、古井、沙堆南部地區）。
發展思路：充分發揮港口優勢，打造臨港先進裝備製造業聚集區，大力發展軌道交通裝備製造與維修業、船舶產業、和機械裝備及電子設備製造業。全力推進中國南車新會基地建設，打造南車集團城際動車組最大的生產基地、南車集團的出口基地，全球城際動車組的重要生產基地。爭取與中國南車配套項目落戶，推動裝備製造業轉型升級。以金太陽項目為龍頭，大力發展新能源裝備製造。以建設廣東中小型船舶基地為突破口，以政府引導、市場主導為原則，以健全產業鏈體系為著力點，統籌利用國內國外兩種資源，綜合運用市場配置和政府引導等多種手段，增強造船能力和配套能力，發展中小型船舶集群、船舶配套集群、遊艇集群，建設船舶及海洋工程製造區、船舶配套工業園、中高檔遊艇產業園、船舶修拆基地，把新會船舶產業建成為我國華南地區最具影響力和競爭力的先進製造業基地之一。圍繞新會中集，發展集裝箱配套產業，打造集裝箱專業基地，開發高技術含量、高附加值的特種箱、折疊箱、開頂箱、房屋箱等產品，逐漸形成以特種箱為主打產品、其他產品乘勢推進的經營格局。以福斯特惠勒為龍頭，重點發展重大技術裝備本地化和高技術化，積極承接裝備製造產業轉移。
--精細化工產業
發展現狀： 2009年新會精細化工產業工業總產值62.06億元，下降7.2%，佔全區工業總產值6.6%，規模以上企業47家。我區化工產業發展較晚，目前區內多為倉儲企業，缺乏生產性企業，產業鏈比較短缺。同時，發展石油化工所需的大宗原料、燃料等都必須外購，資源相對貧乏。
發展目標：2012年產值達130億元，年均增長25%；2015年實現產值230億元，年均增長23%；2020年產值實現650億元，年均增長23%。
發展區域：主要集中在古井、三江、沙堆。充分發揮古井和沙堆作為江門市危化專區的定位優勢，重點打造總規劃面積16.8平方公里，位於古井北部和三江南部的石化產業基地。
發展思路：以宏川化工項目為切入點，高起點加快建設精細化工基地，大力發展中下游低污染、高技術石化產品、精細化工以及危險化學品的倉儲和物流產業。要利用銀洲湖港口優勢，建立長期穩定的原料供應渠道，緩解外購基礎原料造成的成本壓力。結合廣東省大煉油、大乙烯項目的延伸，充分利用茂名等石化基地的產業輻射作用，吸引生產性項目落戶，利用其原料資源深加工一批國內市場短缺精細化工產品。
--紙及紙製品產業
發展現狀：2009年紙及紙製品產業產值65.01億元，增長19.41%，佔全區工業總產值6.92%。位於雙水的廣東銀洲湖紙業基地以雙水電廠為中心，是廣東省首批循環經濟試點、國家循環經濟試點園區，園區內規劃年產1040萬噸紙和紙板能力，計劃總投資981億元。基地發展勢頭良好，目前引進企業11家，匯集了振隆造紙、維達紙業、中順紙業、華泰紙業等國內外知名造紙企業，全部達產後產能累計達297萬噸。2009年銀洲湖紙業基地實現產值19.73億元，增長23.5%。當前節能減排任務非常重，紙及紙製品產業對SO2和COD排放量的需求量較大，環保指標的硬性約束對紙及紙製品產業的發展影響尤為明顯。
發展目標：2012年產值達110億元，年均增長20%；2015年實現產值210億元，年均增長25%；2020年產值達到650億元，年均增長25%。到2015年維達紙業產值達50億元。
發展區域：主要集中在雙水。主要是做大做強廣東省銀洲湖紙業基地。銀洲湖紙業基地規劃面積24平方公里，已開發1.3平方公里。
發展思路：進一步完善紙業基地的基礎設施配套工作，大力發展循環經濟，構建產業基地循環鏈，完善公用工程島建設，由公用工程島向紙業基地集中供熱、供電、供冷、供水和集中治污、廢棄物綜合利用，形成能源系統的循環經濟鏈。重點發展附加值高、稅收貢獻大的紙類品種和終端產品，提高產業效益和資源利用率，促進華泰紙業、亞太紙業等已引進項目早日投產，爭取將銀洲湖紙業基地打造成具有國際影響力的區域品牌。
2、優化提升四大傳統產業
--食品產業
發展現狀：2009年食品產業產值97.83億元，增長40.32%，佔全區工業總產值10.41%，規模以上企業30家，新會是中國食品工業生產基地，會城也是廣東省食品專業鎮。我區的食品產業呈現李錦記集團一枝獨秀的局面，其他食品加工企業還沒有形成具規模的產業集群，食品工業生產基地的品牌效應還不明顯。
發展目標：2012年產值達200億元，年均增長25%；2015年目標產值320億元，年均增長17%；2020年產值目標500億元，年均增長10%。到2015年李錦記集團產值達200億元。
發展區域：主要集中在會城七堡。以新會被評定為中國食品工業生產基地為契機，發揮李錦記集團作為食品龍頭企業的引領作用，不斷豐富和延伸食品產業鏈，在會城七堡打造全國食品產業基地。
發展思路：以優化結構、提高效益、確保質量安全為目標，加強會城作為省食品專業鎮建設，加快壯大產業規模，抓好招商引資，吸引更多項目落戶。加快編制食品產業規劃和七堡片區控制性規劃。重點扶持李錦記集團增資擴產，加快李錦記集團亞洲最大調味品和保健品生產基地建設。
--金屬製品產業
發展現狀：新會是中國不銹鋼製品生產基地，司前鎮是廣東省五金不銹鋼專業鎮。2009年，全區金屬製品產業工業總產值174.21億元，增長6.87%，佔全區工業總產值18.54%，規模以上企業190家，是新會產值比重最大、規模以上企業數最多的產業。目前我區金屬製品產業的生產以定製加工模式為主，科技創新能力不足，產業附加值不高，企業經營受國際經濟環境的影響較大。
發展目標：2012年產值達270億元，年均增長10%；2015年實現產值350億元，年均增長9%；2020年產值500億元，年均增長8%。到2015年日新不銹鋼產值超40億元。
發展區域：主要集中在大澤、司前、睦洲、崖門。西部：建立大澤的中小企業創業園區，打造緊固件生產基地；壯大司前的不銹鋼製品生產基地。東部：緊緊抓住新中公路復工的機遇，構建東部產業轉移園，主動承接中山、珠海等地的金屬製品產業轉移。同時，在崖門建立電鍍基地，配套延伸金屬製品產業鏈。
發展思路：走新型工業化道路，加快產業升級改造，積極應用新技術和先進適用技術改造五金不銹鋼產業，通過創新創優，擺脫定製加工模式，提高產品技術含量，打造自主品牌，促進現有企業擴大規模。准確定位特色產業園，加強創利來工業園、前鋒民營科技園和新沙工業園等工業園區建設，發揮園區集聚能力，提高產業承接轉移能力。充分發揮交通和區位優勢，利用現有工業園區，積極承接珠三角發達地區的產業轉移。主要承接室內裝修材料產業轉移，以華恆燈飾等龍頭企業為示範，通過以商引商、產業招商，主動承接中山燈飾產業的擴張轉移，聚集傢具、燈飾、家居建材等相關配套產業，延伸產業鏈，重點扶持室內裝修材料產品深加工和物流等配套產業的發展，與中山燈飾產業形成網路，互相聯動。整合現有電鍍企業、提高電鍍工藝技術，創建統一治理、集約發展的生態型電鍍工業園區，承接金屬電鍍及後加工等產業轉移，規劃面積2000畝，力爭到2020年產值超過50億元以上，打造成廣東省西部沿海地區重要的電鍍產業基地。
--紡織服裝產業
發展現狀：紡織服裝是新會的傳統優勢產業，新會被命名為「中國化纖產業名城」，羅坑鎮是廣東省紡織專業鎮。2009年，紡織服裝產業工業總產值101.52億元，增長4.28%，佔全區工業總產值10.8%，規模以上企業91家。我區紡織服裝業中，大部分企業長期以來研發投入少，品牌的發展基礎薄弱，在產業鏈中處於低端，而且受國家出口關稅、匯率等宏觀政策影響較大，紡織服裝產業的發展面臨嚴峻挑戰。
發展目標：2012年產值達150億元，年均增長11%；2015年實現產值190億元，年均增長8%；2020年產值達270億元，年均增長7%。到2015年，冠華針織產值達100億元，美達錦綸產值達80億元，彩艷集團產值達20億元。
發展區域：主要集中在會城、羅坑。充分發揮會城地區在紡織服裝方面的產業基礎和人才資源的優勢，逐步打造高新技術化纖服裝生產基地。羅坑以冠華集團為龍頭，帶動形成紡織制衣產業集聚，壯大廣東省紡織專業鎮的規模。
發展思路：實施改造提升、名牌帶動、以質取勝、轉型升級戰略，提高產業集中度，提升產品質量，增強整體競爭力。打造紡織工業區域特色經濟和品牌優勢，下大力氣打造國際知名品牌，增長方式從數量主導型向品牌效益型轉變，實現從產品優勢向品牌優勢的升級，提高產品的附加值，在全球范圍內實現銷售、研發、生產各個環節的優化配置，提高紡織工業在全球價值鏈中的地位。積極引導、支持紡織企業與高等院校和科研機構進行深層次的產學研合作，對行業關鍵技術、共性技術進行攻關，培育企業的核心競爭力和技術創新優勢。引導企業科研項目積極爭取資金扶持，推進紡織服裝產品的開發升級。
--建築材料產業
發展現狀：建築材料產業2009年產值115.84億元，下降0.01%，占我區工業總產值12.33%，規模以上企業家62家。建築材料產業涉及鋼鐵、水泥、平板玻璃等產品，被國家確定為產能過剩、重復建設調控的重點，建築材料產業要繼續壯大發展面臨著產業政策的制約。
發展目標：2012年產值達180億元，年均增長7%；2015年實現產值220億元，年均增長7%；2020年產值280億元，年均增長5%。到2015年華冠鋼鐵產值達100億元。
發展區域：主要集中在古井、崖門。依託現有建築材料產業的基礎，建成輻射力強的建材生產基地。
發展思路：以海螺水泥、裕大管樁、中交四航預構件、耀皮玻璃為龍頭，加快發展新型建築材料。以質量、效益、節能、節約資源、保護環境為重點，抓緊淘汰我區落後產能，提高能源消耗、環境保護、資源綜合利用等方面的准入門檻，走高效低耗優質的可持續發展道路。
（二）服務業
--現代物流業
發展現狀：2009年物流業增加值54億元，增長2.5%，佔GDP比重14.3%。貨運周轉量11.51億噸公里，港口貨物吞吐量1711萬噸。我區近年現代物流業發展亮點較多，但港口運輸建設滯後，增加物流業的經營成本。水果、廚具、摩托車等專業市場初具規模，但從功能、模式、分布、信息化等指標來衡量，我區物流業專業市場的設施還比較落後。物流企業實力不強，缺乏提供全球性物流服務網路的龍頭企業。
發展目標：2012年物流業增加達80億元，年均增長15%以上；2015物流業增加值達到130億元，年均增長18%以上，佔GDP比重達到17%；2020年物流業增加值目標280億元，年均增長16%，佔GDP比重達到21%以上。
發展區域：重點發展銀洲湖現代物流基地和江會路商貿中心。
發展思路：藉助港口、鐵路、輕軌、高速公路等區域優勢，重點打造水道物流、軌道物流和通道物流。水道物流方面。完善天馬港區配套，加快二期萬噸級泊位建設；加快紙業基地萬噸級碼頭建設，形成東西響應的格局；啟動古井深水港區的立項前期工作，配套石化基地建設，實現江海聯運，使銀洲湖成為珠三角西部乃至廣西部分地區的物流配送發展重地。推動崖門乘潮5萬噸級出海航道整治工程，將銀洲湖出海航道的等級提高到全潮3萬噸、乘潮5萬噸。軌道物流板塊。依託廣珠輕軌和廣珠鐵路，及早研究制定控制規劃，為今後的發展預留發展空間。規劃好廣珠鐵路站場與新會港各港區的交通對接，形成海鐵聯運貨物集聚區。通道物流方面。以構建江會路商貿軸為抓手，完善水果食品、古典傢具、機電五金、汽貿等專業市場建設，打造充滿人流、物流、資金流的商貿走廊，建成江門市產品展示中心。
--旅遊業
發展現狀：被評為中國最具影響力旅遊名城，2009年全區旅遊總收入27億元，增長15.1%；接待遊客550萬人次，增長15%。目前我區尚未充分挖掘圭峰山等自然景區的潛力，景區建設規模和水平普通不高，制約了我區旅遊業的發展。
發展目標：2012年旅遊總收入45億元，年均增長18%；2015年實現旅遊總收入70億元，年均增長17%；2020年旅遊總收入160億元，年均增長18%。
發展區域：以圭峰為主的名勝風景區，以小鳥天堂為主的生態旅遊區，以銀湖灣、古兜溫泉度假村為主的休閑度假區。
發展思路：建立以生態環境和歷史文化為主體，具有觀光旅遊、休閑度假、娛樂健身、美食購物等多功能的旅遊目的地，建成內涵豐富、人文薈萃、設施一流的區域旅遊中心。以僑鄉風情文化為主題，充分挖掘文化旅遊資源。走生態保護和旅遊業協調發展道路，在空間上重點構建三大旅遊休閑區。北部以構建圭峰路生態軸為抓手，創建AAAAA級圭峰山國家森林公園，建設集觀光游覽、森林生態、宗教文化為一體的綜合名勝風景區；中部整合小鳥天堂、梁啟超故居、現代農業示範基地、南坦葵林等資源，實現以鷺鳥和榕樹生態環境為主體的綜合大型賞鳥樂園和歷史名人文化游覽區；南部以古兜溫泉度假村和銀湖灣遊艇休閑度假區為龍頭，發展濱海休閑度假旅遊和會議休閑經濟，整合古兜溫泉、銀湖灣濕地公園、崖門炮台、崖門古戰場、崖門大橋、橋梁博物館、蔡李佛始祖館、張將軍家廟等自然歷史資源，建成集「山、水、泉、林、文、古」於一身的旅遊勝地。
--房地產業
發展現狀：2009年，全區房地產開發企業完成房地產開發投資12.68億元，增長32.75%；全區房地產開發企業95家，其中三級企業5家，四級企業73家（其中中外合資合作企業10家），暫定資質企業（項目開發）17家。我區現有的房地產住宅小區規劃建設質量不高，管理水平還有待提高，教育、衛生、文化等生活配套設施十分滯後，影響我區的房地產項目的規模及檔次。
發展目標：2010年完成投資開發21億元，年均增長20%；2015年完成投資開發35億元，年均增長20%；2020年完成投資開發70億元，年均增長15%。
發展區域：以江會路復線沿線區域、南新區作為房地產重點發展區域，提供優質的生活居住和服務配套功能。
發展思路：高起點規劃，高標准建設，高效能管理，完善城市功能。大力發展園林住宅小區，有計劃推進保障性住房建設，提高住房整體水平，促進房地產發展由數量型向質量型轉變，建設功能完善的宜居、宜業、宜游城鎮體系。
繼續實施「東連、南進」方針。加快城市「東連」步伐，以構建江會路復線宜居軸為抓手，整合周邊地塊，搬遷現有建築物和單位，引進有實力的房地產開發商，連片開發，將該區域打造成新會乃至江門規模最大、環境最好、檔次最高的房地產小區，帶動周邊土地升值；加快「南進」進程，重點推進南新區的開發建設，將南新區建設成為集商業、居住、文化為一體的具有時代性、標志性的現代化綜合性生態新區。
加快「三舊」改造的步伐和速度，促進城鄉面貌改善，優化土地資源配置。進一步拓展舊城空間、降低密度、提高品位、提升形象，切實改變舊城區人口密度高、住房擁擠、綠地不足、環境偏差等問題。適度推進廉租住房和經濟適用住房等保障性住房建設，緩解低收入家庭住房困難。推進新農村建設，改善農村居民居住條件。
（三）農業
--現代農業
發展現狀：2009年農業總產值45.62億元，增長3.74%。其中，海洋產業總產值40億元，增長14.3%。糧經面積比例調整到57.3:42.7。水稻、蔬菜、水果良種覆蓋率96%以上。省級農業龍頭企業2家、市級8家。無公害農產品認證22個、產地認定24個、綠色食品認證6個及有機食品認證1個，農民專業合作組織20家。近年我區在農業建設方面取得了一定的成績，但還存在農田基本建設滯後，農產品加工水平不高，農產品流通渠道還比較缺乏等問題。
發展目標：實現從傳統農業向現代農業的轉變，產業結構進一步優化，綜合生產能力顯著提高，服務支撐體系得到完善，由農業發展大區成為農業強區。
發展區域：一是沙堆、古井、睦洲、大鰲一帶的淡水養殖產業帶和加工區；二是崖門、雙水丘陵地區禽鳥養殖區；三是會城、大澤、三江、雙水以蔬菜、花卉、觀賞魚為主的休閑農業產業區；四是三江和銀湖灣的觀光農業產業區。
發展思路：突出區域特點，科學合理安排生產，立足新會現有生產特色，確定主導品種和發展目標，推進優勢產業區域化集聚發展。逐步擴大陳皮、南美白對蝦、珍禽等生產規模，促進特色優勢農產品、水產品上規模。大力發展水果、蔬菜、花卉、珍貴苗木等園藝產業，逐步形成規模化、集約化、專業化、特色化的生產新格局。大力發展冬種生產，提高農業復種水平和生產效益。積極爭取將我區香蕉種植列入國家重點產業發展帶。加快林產工業發展，建設高效商品林基地，增加木材及林產品的有效供給。加大崖門漁港建設力度，將崖門漁港建設成為國家一級漁港，鼓勵有條件的海洋捕撈從業者向遠洋發展。
加快發展生態農業。切實抓好沿海防護林、綠色通道、自然保護區、飲用水源涵養林、紅樹林、人工漁噍、漁業資源增殖放流等重點生態工程建設。建設農業生態園區，加強農業生態環境監督與管理，切實解決農業發展的生態環境問題。加快農村沼氣等可再生能源建設，大力發展農業循環經濟。推進旅遊農業發展。利用有利的自然條件，通過科學設計開辟活動場所，為遊客提供觀光、采果、體驗農作、了解農民生活、享受鄉間情趣等活動，並提供住宿、度假、游樂等服務，以發揮農業與農村休閑旅遊功能，建設新型生態旅遊業。
Ⅳ 中國最具發展潛力的十大產業是什麼
農業
電子業
重工業
旅遊業
Ⅳ 誰知道地委提出的「1654」，即「搭建一個平台、發展六大產業、打造五大基地、做好四個延伸區」內容是什麼
發人深省 催人奮進 凝聚人心
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黨建園地 加入時間：2008-10-13 21:10:35 信息發布：信息中心 瀏覽次數：97
——地委書記、行署專員、林管局局長宋希斌為地級幹部學習十七大精神培訓班作首場輔導報告
5月31日上午，在地委黨校報告廳，地委書記、行署專員、林管局局長宋希斌從深入貫徹落實黨的十七大精神，推動我區經濟社會又好又快發展、更好更快發展的戰略高度，圍繞我們為什麼要加快發展，大興安嶺要走一條什麼樣的發展道路，如何為加快發展提供保障三個方面為學員做了一堂生動而又精彩的報告。報告立足區情、突出發展，思路清晰、目標明確，完全符合我區實際，具有很強的思想性、理論性、針對性和實踐性。可以說，這是一個求真務實、發人深省的區情報告；是一個催人奮進、鼓勁揚帆的動員報告；是一個勾勒藍圖、凝聚人心的發展報告。學員們感到這個報告聽了非常過癮、非常解渴、非常振奮、非常有收獲。不僅開闊了加快發展的思路和視野，增強了加快發展的信心和勇氣，而且進一步明確了加快發展的途徑和辦法。報告會由地委委員、組織部長、黨校校長郝敬江主持。
宋希斌書記在報告中首先分析了我們為什麼要加快發展的問題。他指出，加快發展是由我區的森林資源現狀決定的，是由我區承擔的生態建設任務決定的，是由我們亟待把握的機遇決定的，是由我區的產業結構現狀決定的，是由與省內各地之間的差距決定的，是由職工群眾收入偏低的現狀決定的。
宋希斌書記在報告中還闡述了大興安嶺要走一條什麼樣的發展道路問題。他指出，首先，呼倫貝爾市區域經濟發展成功實踐值得我們深思和借鑒。呼倫貝爾與我區有很多相似之處，同屬大興安嶺山脈，也是一個典型的資源型地區和邊疆少數民族地區，有一定可比性。特別是近年來，依託資源稟賦和區位優勢，呼倫貝爾市經濟社會呈現出強勁的發展勢頭，在2002年到2007年的5年間，地區生產總值連續跨越了300億元和400億元兩大台階，財政收入大幅度增長，五年累計完成206億元。呼倫貝爾加快發展的經驗就是緊緊抓住了發展這個第一要務不放鬆，堅定不移地實施工業強市戰略，重點建設能源化工、綠色農畜產品加工、進出口產品加工三大工業基地，積極構築煤炭、電力、化工、冶金、綠色農畜產品加工、進出口產品加工產業集群，全力推進新型工業化進程，一批規模大、起點高、帶動強的重大優勢特色產業項目建設速度進一步加快。2007年，全市工業重點項目開工221個，完成工業固定資產投資145.5億元，比去年同期增長56%，呼倫貝爾市在經濟得到快速發展的同時，生態建設也取得了可喜成績，進入了國家級生態示範區行列，內蒙古大興安嶺林區實現了森林資源蓄積、面積雙增長的突出業績。呼倫貝爾的發展實踐再次證明，發展是硬道理，不發展沒道理，不發展我們就什麼事情也做不成。總結呼倫貝爾的發展經驗，至少有以下幾點啟示：適應形勢變化，不斷完善發展思路；堅持生態優先，實現美麗與發展雙贏；堅持科學發展，不斷創新發展模式；突出主要矛盾，不斷改進工作方法。
其次，大興安嶺區域經濟發展走過了一條曲折的奮斗歷程。回顧林區所走過的發展歷程，一個重要的目的是總結經驗，吸取教訓，加快發展。大興安嶺林區從1964年開發建設到現在，已經走過了44年的發展歷程，總結起來，大致經歷了創業期、輝煌期、衰退期和轉型期四個發展階段。「十一五」以來，通過不斷完善和明晰發展思路，堅持用科學發展觀指導林區的工作實踐，進一步確立了「實施生態戰略，發展特色經濟，構建和諧興安，建設社會主義新林區」的戰略目標，創造性地提出了「生態立區、工業富區、項目興區、打造園區、富民強區」的工作思路，使區域經濟發展戰略進入了可操作的層面,有力地推動了林區經濟社會的快速、健康發展。2007年，是近十年來經濟發展最快的一年，地區生產總值完成60.7億元，同比增長11.1%；工業企業實現總產值20.9億元，增長10.5%；城鎮固定資產投資完成18億元，同比增長31.0%；全口徑財政收入實現3.77億元，同比增長23.1%；城鎮居民人均可支配收入7，771元，同比增長8.7%；農民人均純收入4，115元，同比增長8.2%。
近期，省委、省政府把大小興安嶺生態功能區建設擺上了重要議程，並將制定一系列的政策和措施加快生態功能區建設。我區與伊春、黑河市同處於大小興安嶺生態功能區內，經濟和社會發展具有一定的趨同性。全面分析我區與伊春和黑河市在經濟和社會發展中的差距，對於加快我區發展具有重要的意義。從2007年經濟發展的總體水平看，我區的經濟實力相對較弱。我區地區生產總值（GDP）為60.7億元，比其他兩個地市分別少90億元，經濟增長速度雖然達到近年來最好水平，實現11.1%，但仍低於伊春的11.5%和黑河的11.4%。我區工業發展相對落後，到2007年年末，規模以上工業企業只有13戶，比伊春的127戶、黑河的79戶分別少114戶和66戶，實現的增加值和利稅更少。我區的固定資產投資額僅占伊春的35.9%，黑河的46.1%，進出口總額僅為1，288萬美元，與伊春13，508萬美元相比不足10%，與黑河236，423萬美元相比不足1%。就是在森林覆蓋率上，也比伊春的83.4%低4.68個百分點。通過分析，要正確面對我們所存在的差距，增強時不我待的危機意識，如果再不迎頭趕上，差距就會越拉越大，這對我們來說既是一個無形的壓力，更是一個巨大的動力。
第三，全力打造具有大興安嶺特色的生態經濟發展模式。國內發達地區的實踐，有力地證明了加快區域經濟發展，必須發揮比較優勢，走出一條符合本地特色的發展道路。我區加快區域經濟發展，應當學習和借鑒先進和發達地區的成功經驗，學人之長，補己之短，結合實際，舉全區之力打造生態經濟發展模式。基本思路是：以黨的十七大為指針，深入貫徹《中共中央國務院關於進一步加快林業發展的決定》和《東北地區振興規劃》，用科學發展觀指導林區工作實踐，著力構建完備的林業生態體系、發達的林業產業體系和繁榮的生態文化體系，堅持加快發展這個第一要務不動搖。以建設領導發展型班子、創新型幹部隊伍為重點，全面加強黨的思想、組織和作風建設，充分發揮政策、資源、區位和環境四大優勢，抓住國內外大型企業向資源富集地區轉移投資的有利契機，在有效保護生態環境的前提下，堅定不移地走新型工業化道路，著力發展林產工業、礦產開發、生態旅遊、綠色食品、特色養殖、興安北葯六大生態主導型產業，精心打造林木產品精深加工、綠色食品和野生漿果生產、有色金屬冶煉及能源轉化、對俄經濟貿易合作和生態休閑旅遊五大基地。爭取利用2到3年的時間，初步形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構和發展方式，經濟總量由現在的60.7億元達到150億元，力爭再造兩個大興安嶺，真正使大興安嶺成為我省生態和糧食安全的保障區、資源枯竭城市轉型的示範區、對俄經貿科技合作交流的延伸區、能源礦產開發和經濟總量提升的目標區。
他強調指出了大興安嶺林區存在政策、資源、區位、環境四大優勢及發展生態經濟的基本路徑。具體講，就是搭建一個平台、發展六大產業、打造五大基地。搭建一個平台。就是大興安嶺對俄經濟貿易合作園區。通過突出抓好招商引資、項目建設、提高園區整體功能三個方面的工作，不斷完善軟硬環境建設，營造良好的投資環境，使園區成為產業發展的平台、科技創新的載體和吸引資金的窪地。發展六大產業。在推進接續產業的發展過程中，通過對六大產業進行分類排隊，提出了優先發展傳統產業，也就是林木產品精深加工業；重點發展新興產業，也就是礦產開發業；積極培育朝陽產業，也就是生態旅遊業；精心打造富民產業，也就是綠色食品、興安北葯和特色養殖業。打造五大基地。把我區建設成為重要的林木產品精深加工基地、有色金屬冶煉及能源轉化基地、綠色食品和野生漿果生產基地、對俄經貿合作基地和生態休閑旅遊基地。
宋希斌書記在報告中還就如何為加快發展提供保障，提出五點要求：一是必須進一步轉變思想觀念，為加快發展提供思想保障。二是必須進一步強化資源管育，為加快發展提供物質保障。三是必須進一步優化發展環境，為加快發展提供服務保障。四是必須進一步創新工作機制，為加快發展提供製度保障。五是必須進一步強化黨的建設，為加快發展提供政治保障。
最後，宋希斌書記強調，要以貫徹落實省委書記吉炳軒同志在全省組織工作會議上的講話精神為重點，緊緊圍繞加快林區發展這一主題，以改革創新的精神，創造性地抓好黨的建設，努力為推動經濟社會大發展、快發展提供強有力的組織保證。一要在提高領導發展能力上下功夫。深入開展科學發展型領導班子建設活動，並把這一活動與優化經濟發展環境、家庭致富工程、園區建設、以煤代木等重點工作有機結合起來，進一步解決領導幹部科學發展意識不夠強、思想不解放、抓落實能力弱等問題，引導各級領導班子和領導幹部在謀劃發展上動腦筋、在加快發展上想實招、在科學發展上創實績。二要在樹立正確用人導向上下功夫。堅持用好的作風選作風好的人，注重選拔在生態建設、產業發展、改善民生等重點工作上業績突出的幹部，真正使想幹事的人有機會、能幹事的人有舞台、干成事的人有位置、不幹事的人有危機，進一步把全區廣大黨員幹部的心思引導到發展上來，精力集中到發展上來。三要在培養優秀人才上下功夫。全力推進「幹部素質能力升級工程」，圍繞園區建設、項目發展、招商引資、結構調整等重點工作需要，採取面向全國公開招聘、藉助省內外名牌高校乃至國外的資源優勢，選派本地優秀人才到高校和經濟發達地區學習培訓、掛職鍛煉，盡快培養一支數量充足、結構優化、技藝精湛的高技能人才隊伍，全力打造大興安嶺人才聚集區，為大發展、快發展提供人才支撐。四要在加強作風建設上下功夫。繼續深入實施「四九」、民生、陽光興安、生態保護、基礎建設「五項工程」，加大對森林資源管理、木材生產銷售、基建工程發包等重點領域和關鍵部位的監督檢查，不斷拓展政務公開的內容、理順政務公開程序、創新政務公開的載體，增強各項工作的公信力和透明度，真正在全區上下營造「人人想發展、個個謀發展、廉政促發展」的良好氛圍。
Ⅵ 怎麼才能推動產業鏈發展
如何推動產業結構優化升級? 產業結構優化升級的目標是：促進一、二、三次產業健康協調發展，逐步形成農業為基礎、高新技術產業為先導、基礎產業和製造業為支撐、服務業全面發展的產業格局，堅持節約發展、清潔發展、安全發展，實現可持續發展。 產業結構調整要堅持以下原則：第一，堅持市場調節和政府引導相結合。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，加強國家產業政策的合理引導，實現 資源優化配置。第二，以自主創新提升產業技術水平。把增強自主創新能力作為調整產業結構的關鍵環節，建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創 新體系，大力提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力，提升產業整體技術水平。第三，要堅持走中國特色新型工業化道路，推進信息化與工業 化融合。以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、安全有保障、人力資源優勢得到充分發揮的發展道 路，努力推進經濟發展方式的根本轉變。第四，促進產業協調健康發展。發展先進製造業，提高服務業比重和水平，加強基礎設施建設，優化城鄉區域產業結構和布 局，優化對外貿易和利用外資結構，努力擴大就業，推進經濟社會協調發展。推進產業結構優化升級的主要任務是：促進產業由高消耗向高效率轉變，由粗加工向深 加工轉變，由低端產品向高端產品轉變，促進產業做大做強。一要鞏固加強農業的基礎地位，確保國家糧食安全，加快推進現代農業建設，促進第一產業由薄弱轉為 穩固；二要著力振興裝備製造業，大力發展高新技術產業，調整原材料工業結構，加強礦產資源勘查、開發和保護，加強能源、交通、水利、信息基礎設施建設，促 進第二產業由大變強；三要堅持市場化、產業化、社會化方向，完善促進服務業發展的政策措施，全面發展服務業特別是現代服務業，促進第三產業更快更好地發 展。貳00吧年產業結構優化升級的主要工作是： 第一，著力發展高新技術產業。努力掌握核心技術和關鍵技術，大力開發對經濟社會發展具有重大帶動作用的高新技術，支持開發重大產業技術，制 定重要技術標准，構建自主創新的技術基礎，加快高技術產業從加工裝配為主向自主研發製造延伸。加快推進第三代移動通信、地面數字電視國家標准、下一代互聯 中國等重大成果的推廣應用，繼續組織實施新型顯示器、寬頻通信與中國絡、生物醫葯、新材料等一批重大高技術產業化專項。注意充分發揮國家高新技術開發區的集 聚、引領和輻射作用。 第二，大力振興裝備製造業。要繼續依託重點建設工程，通過自主創新、引進技術、合作開發、聯合製造等方式，提高重大技術裝備國產化水平。圍繞大型清潔高效發電裝備、高檔數控機床和基礎製造設備等關鍵領域，推進重大裝備、關鍵零部件及元器件自主研發和國產化。 第三，改造和提升傳統產業。鼓勵運用高技術和先進適用技術改造提升製造業，提高自主知識產權、自主品牌和高端產品比重。引導和推動鋼鐵、水泥、造紙、裝備製造業等領域企業的兼並重組。 第四，加快發展服務業特別是現代服務業。堅持市場化、產業化、社會化的方向，加強分類指導和有效監管，進一步創新、完善服務業發展的體制和 機制，建立公開、平等、規范的行業准入制度。發展競爭力較強的大型服務企業集團，大城市要把發展服務業放在優先地位，有條件的要逐步形成服務經濟為主的產 業結構。大力發展金融、保險、物流、信息和法律服務、會計、知識產權、技術、設計、咨詢服務等現代服務業，積極發展文化、旅遊、社區服務等需求潛力大的產 業，加快教育培訓、養老服務、醫療保健等領域的改革和發展。出台加快服務業發展政策措施的實施意見。對國家鼓勵類服務業實行與工業用電、用水、用熱基本同 價。組織開展服務業綜合改革試點和城市服務業發展試點。編制服務業發展引導資金示範工程專項規劃，用好服務業發展引導資金。 第五，加強地質工作，提高資源勘查開發水平。圍繞"找新區、上專項、挖老點、走出去"，切實加強國內外礦產資源勘查。擴大地質工作服務領域，重點做好汛期 和三峽庫區地質災害防治工作，在防治機構建設和經費保障方面要取得重要進展。加強地勘行業管理，穩妥推進國有地勘單位改革。加快建實建強中央和地方公益性 地質調查隊伍。 第六，積極發展現代化能源原材料產業和綜合運輸體系。以大型高效機組為重點優化發展煤電，在生態保護基礎上有序開發水電，積極發展核電，加 強電中國建設，優化電中國結構，擴大西電東送規模。加快推進大型煤炭基地建設，調整改造中小煤礦，堅決淘汰不具備安全生產條件和浪費破壞資源的小煤礦。根據能 源、資源條件和環境容量，著力調整原材料工業的產品結構、企業組織結構和產業布局，提高產品質量和技術含量。積極推進交通運輸由傳統產業向現代服務業轉 型，繼續實施交通發展長遠規劃、區域規劃和專項規劃，大力建設現代化水上安全監管體系。加快發展鐵路、城市軌道交通，重點建設客運專線、運煤通道、區域通 道和西部地區鐵路。基本建成國家高速公路中國，推進農村公路建養管運一體化發展。整合港口資源，加快煤、油礦箱專業化碼頭建設，完善功能。大力發展以長江黃 金水道為重點的內河航運。擴充大型機場，完善中型機場，增加小型機場，構建布局合理、規模適當、功能完備、協調發展的機場體系
Ⅶ 如何培育壯大地方特色產業和發展優勢
在當代新技術革命逐步由導入期向拓展期過度的歷史時期，世界主要國家都把培育新興產業作為佔領未來經濟發展制高點的重要途徑，紛紛出台了各具特點的發展規劃。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》把培育戰略性新興產業作為「發展現代產業體系，提高產業核心競爭力」的重要舉措之一，要求「科學判斷未來市場需求變化和技術發展趨勢，加強政策支持和規劃引導，強化核心關鍵技術研發，突破重點領域，積極有序發展新一代信息技術、節能環保、新能源、生物、高端裝備製造、新材料、新能源汽車等產業，加快形成先導性、支柱性產業，切實提高產業核心競爭力和經濟效益」。但從現實國情來看，發展戰略性新興產業仍然存在自主創新能力不強、市場需求不足、體制機制不健全等諸多制約因素。由此決定了政府必須充分發揮職能，引導扶植戰略性新興產業健康發展。 明確技術方向，做好產業選擇和產業布局工作 明確技術方向，做好產業選擇和產業布局工作實質就是發展什麼產業以及產業的空間分布問題。一般來說，戰略性新興產業屬於新興技術產業化發展的潛在形態，其經濟效應、市場前景並不十分明朗，尤其是支撐產業的核心技術系統是否具有先導性、戰略性，是否有推廣應用的可能性更具有相當的不確定性。因此，產業選擇的正確與否就成為戰略性新興產業培育壯大的前提。如果產業方向選擇錯誤，不僅要貽誤發展時機，而且要造成巨大的資源浪費。比如，1980年代末期，日本沒有認識到個人電腦的市場潛力，把信息產業的戰略重點放在大型電腦的研製和開發上，導致錯失以信息技術革命為核心的第三次浪潮的機遇。中國各地產業稟賦不同，發展階段不同，生產要素的聚集能力也存在較大差異，由此就帶來一個什麼地方發展什麼產業最為合適的問題。但是從近年來各地的發展戰略來看，產業選擇同構、「有條件要上，沒有條件創造條件也要上」的現象已經初現端倪，既有可能引發各自為戰、兄弟鬩牆的問題，也有可能造成未來產能過剩的問題。因此，政府必須把選擇產業、布局產業作為發展戰略性新興產業的首要職責。在產業選擇方面，各級政府要以敏銳的世界眼光和科學的戰略思維深入把握國際技術研發動態、產業發展趨勢，嚴格按照是否有穩定發展前景的市場需求、是否有良好的經濟技術效益、是否有很強的產業帶動效應等基本原則，在尊重市場選擇、充分吸取專家意見的基礎上作出正確的取捨。在產業布局方面，則要綜合分析不同地區的客觀實際，明確不同地區的長遠功能定位，圍繞各地的產業基礎、要素聚集能力科學規劃產業布局，形成重點突出、產業互補、優勢明顯、定位明確的產業發展格局。 拓展市場空間，做好市場引導與培育工作 戰略性新興產業的市場空間就是該產業產品的消費容量和消費前景。「沒有需要，就沒有生產。而消費則把需要再生產出來。」一項產業的催生與壯大與該項產業的市場收益密切相關，而只有產業具有足夠的市場需求時收益才可能發生，新的產業分工才能確立。我國一些先進適用技術之所以並沒有發展成為成熟的產業形態，一個很重要的原因就是沒有形成足夠的市場空間。中國發展戰略性新興產業在很大程度並非是國內需求升級引起的內源推動型產業升級，而主要是國際市場競爭誘發下政府推動型產業跨越，這就要求政府必須承擔起新興產業市場拓展的責任。培育新興產業的市場需求，既需要增強新興產業對傳統產業的替代性，還需要全社會消費觀念的更新。增強新興產業的替代性，政府要著力彌補產業化初期規模優勢尚未顯現、產品成本高的缺陷，加大針對新興產業的消費補貼力度，降低進入市場的價格門檻，形成相對於傳統產品的價格優勢。更新社會消費觀念，必須強化輿論引導，加強對新興產業的普及宣傳工作，提高公眾對新興產業的理性認知，培養使用新興產品的消費習慣。 完善科技創新路徑，提高科技創新能力 戰略性新興產業是由技術創新催生、技術應用支撐的新型產業部門。原有技術的深入創新和新技術的不斷突破以及新技術的快速產業化是新興產業產生發展的基礎。是否具備科學的技術創新路徑則是能夠提高綜合研究開發能力的決定因素。從創新方式來看，技術創新路徑可以分為自主創新與引進吸收兩種方式；從創新主體來看，技術創新路徑可以分為企業主體型創新與國家主導型創新。綜合世界科技創新規律和我國實際情況，要形成以自主創新為主、引進技術為輔，政府主導下充分發揮企業主體作用，產學研相結合的技術創新路徑。我國必須充分利用好國內國際兩個資源，在立足於自主創新的基礎上，積極引進、消化、吸收國際同類先進技術。必須明確的一點是，要想在激烈的國際競爭中占據新興產業的技術制高點，必須把完善科技創新路徑的最終落腳點放在提高自主創新能力上，同時要分類別、分層次地開展國際技術合作。戰略性新興產業技術投入風險比較大、研發周期長、學科領域廣，單純依靠企業很難完成。而且企業往往會因對傳統技術的依賴和大量沉澱成本的拖累而不願意主動研究新技術、採用新技術。因此，必須提高政府在核心技術創新方面的責任。要在提高企業研究開發新技術積極性的同時，加大各級政府對基礎性、戰略性研究領域的研發投入。要探索建立政府、企業、科研機構相互承接、相互作用的科技創新體系，形成政府主導基礎性研究，企業致力應用性研究，政企協調、產學研結合的多元創新主體。與此同時，政府要著力加強科技成果轉化應用平台建設，引導風險投資資金、金融資金、民間資金進入新興產業領域，積極推進先進科研成果進入實體形態，提高科技成果向產業應用轉換的速度。 健全體制機制，形成有利於新興產業培育的有效模式 「戰略性新興產業發展面臨著體制和機制的障礙，幾乎每一個領域都在發展過程中遇到很明顯的體制和機制障礙，比如汽車的准入問題、新葯的審批問題、生物制葯進入醫保目錄問題、風電上網問題等等，這已經成為體制改革、政府職能轉變的關鍵點和突破口。」政府要圍繞戰略性新興產業的成長規律、現代市場經濟體制的運行規律，不斷創新體制機制，探索適合中國國情的產業發展新模式。改革完善產業發展體制機制的目標主要有兩個：一是要引導生產要素向戰略性新興產業轉移；二是要防止形成新一輪的產能過剩。在產業發展的運行機制上，政府作用要協調配合好市場機制，形成市場選擇與政府扶持相互配合的機制。市場是盲目的，政府也不是萬能的，只有政府與市場有效結合起來，各安其位，才能為新興產業的發展營造良好的運行機制。政府要尊重市場規律，捕捉市場動態，放寬准入門檻，簡化審批程序，為各種資本進入新興產業領域掃除體制機制性障礙，為新興產業進入市場打造通暢的無障礙通道。在產業發展的調控機制上，政府要充分發揮好行政手段與經濟手段的作用，形成「兩手抓、兩手硬」的產業調整控制機制。政府要擇機頒布有利於促進新興產業發展的鼓勵性政策法規，形成普惠不同性質、不同規模經濟主體的政策支持體系。充分運用產業政策、財政政策等經濟手段，促進資金、技術、人才等生產要素向新興產業轉移，鼓勵金融資本與產業資本結合。不斷形成新興產業發展的保護性體制機制，強化知識產權保護，嚴格新興產業技術標准，保障創新者收益。針對各地一哄而上、盲目發展，借發展新興產業之名行「跑馬圈地」之實的行為，要未雨綢繆，綜合運用經濟手段和行政手段，加強引導、加大督察，避免產生新的產業同構、產能過剩等「負外部性」效應。
Ⅷ 未來鄉村產業發展有什麼著力點
未來鄉村產業發展以環境為主，以發展旅遊業為重點。
Ⅸ 如何大力推進高新技術產業發展措施
一、充分認識科技創新對經濟社會發展的重要性
當前，經濟發展的競爭壓力越來越大，競爭最激烈的領域越來越集中在科技創新上。誰能在科技創新上先人一步、快人一拍、高人一籌，誰就能在激烈的競爭中搶佔先機，掌握優勢，贏得主動。要依靠科技支撐引領工業新型化、農業現代化、高新技術產業化，依靠科技創新，加快科技成果向現實生產力轉化，推動全市經濟快速健康發展。
二、牢牢把握科技創新的工作重點
（一）培育科技創新主體，提升企業自主創新能力。一是要構建企業創新機制。建立有利於技術創新和科技成果產業化的體制和機制，使企業真正成為技術創新的主體。二是要加快科技型企業發展。通過政策引導、產學研服務和項目支持使之做大做強，成為帶動全市高新技術產業發展的龍頭。三是要加快中小企業創新發展。積極組織申報國家、省級中小企業科技創新基金，並在市級科技計劃項目安排中給予支持。四是要加快民營科技企業發展，有效提升民營科技企業產品的科技含量和管理水平。
（二）構建科技創新平台，打造產學研結合載體。一是要按照省綜改試驗區的要求，盡快推進科技創新園的建設，使園區成為促進產學研結合的重要載體、成為科技成果及時轉化的重要基地。二是要加強與上級科技部門的溝通協調，強化爭資立項，使科研資源更合理地對接市場。三是要有序推進各類創新平台建設。優先建設以重點實驗室為主的知識創新研發平台，以工程技術研究中心為主的科技成果轉化平台，以新型農村科技服務組織為主的農業技術推廣服務平台，以知識產權交易和創業服務中心為主的科技中介服務平台。
（三）推動產業轉型升級，促進高新技術產業化。一要運用高新技術改造提升傳統優勢產業。二要加快承接產業轉移步伐。利用特色資源優勢，促進優勢資源產業轉型升級。三要大力發展戰略性新興產業。重點引進和培育一批高新技術企業，通過政策引導，產學研服務和項目支持使之做大做強。四要著力發展農業高新技術。認真貫徹落實今年的中央一號文件，把農業科技創新擺在更加突出位置，進一步加大農業科技投入，強化公益性農技推廣服務，建立多元化的新型農村科技服務體系。
三、努力營造加強科技創新的良好環境
一是要落實好政策。重點完善鼓勵產學研協同創新、科技成果轉化和產業化、中小微型企業創新創業、科技人員股權激勵等政策措施。二是要加大投入力度。各級政府要加大科技研發經費的投入力度，並保證及時到位。要積極通過科技招商等方式引進科技戰略投資，鼓勵、支持企業及其他組織自發建立科技創業投資基金，對科技成果轉化和產業化進行投資。企業要保證科技研發經費。金融部門要支持企業技術開發，實現科技與金融的有機結合。三是要提升科技管理的水平。要跳出科技抓科技，跳出部門抓科技，健全重大科技計劃項目決策、評價、監督機制，優化項目管理流程，把科技進步與創新工作納入目標責任考核內容，切實營造科技創新和進步的良好環境。