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我國旅遊產業發展模式與特點

發布時間:2021-01-26 09:25:40

『壹』 世界旅遊業的主要發展趨勢是什麼

世界旅遊業從形成到發展,現在進入了穩定發展時期,21世紀將是旅遊業的第二個黃金時代。旅遊業將發展成為世界上最大的產業,旅遊者將達到空前的規模,來自各個國家、各個階層的旅遊者將把他們的足跡印在世界的每一個角落。盡管各個國家的政治、經濟情況以及旅遊業的發展模式不同,但就整個國際旅遊業來看,將出現下列發展趨勢。
一、旅遊業將成為世界上最大的產業
旅遊業作為世界上最大的新興產業,每年國際旅遊業的交易額已超過3000億美元。據世界旅遊組織預測,到2000年底,國際旅遊人次可望達到6.6億,相當於世界總人口的10%左右。旅遊收入將增至5000 億美元,旅遊業將取代石油工業、汽車工業,成為世界上最大的創匯產業。1992年世界旅遊與觀光理事會根據總收入、就業、增值、投資及納稅等幾個方面的分析,證明旅遊業作為世界上最大產業的態勢正在形成。因此,世界旅遊與觀光理事會指出:旅遊業是促進經濟發展的主要動力,旅遊業已成為世界上最大的就業部門,共產生1.27億個工作崗位,約佔世界勞動力總數的6.7%;旅遊業是創造高附加值的產業, 其增值額已達到14490億美元;旅遊是各國財政中主要的納稅產業之一, 全世界的旅遊企業及從業人員的納稅總額高達3030億美元。旅遊業對世界經濟的貢獻,不僅是產生的產值和提供就業崗位的貢獻,它同時還帶動其他產業的發展,帶來一系列的經濟效益。
二、國際旅遊區域的重心將向東轉移
歐洲和北美是現代國際旅遊業的兩大傳統市場。在80年代以前,它們幾乎壟斷了國際旅遊市場,接待人數和收入都佔世界總數的90%左右。80年代後,亞洲、非洲、拉丁美洲和大洋洲等地區一批新興市場的崛起,使國際旅遊業在世界各個地區的市場份額出現了新的分配組合。尤其是東亞、太平洋地區,近些年來,國際旅遊增長率高於世界平均水平,達到7.5%。預計到2010年國際旅遊者人數將達到1,9億。 在邁向21世紀的發展中,歐洲和北美地區國際旅遊市場上的份額將呈進一步縮小之勢,旅遊重心由傳統市場向新興市場轉移的速度將會加快。隨著發展中國家和地區經濟的持續增長和繁榮,這些國家和地區的居民去鄰國度假者必定會增加,區域性國際旅遊將大大發展。特別是隨著全球經濟重心也相應東移,使亞太地區成為未來國際旅遊業的「熱點」區域。從中國的情況看,1996年至1998年三年間來華旅遊入境人數平均每年以11%的幅度增長。1998年旅遊入境人數達6347.84萬人, 顯示出非常強勁的增長勢頭。
三、國際旅遊客源市場趨向分散化
長期以來,國際旅遊的主要客源市場在地區結構上一直以西歐、北歐和北美為主。這兩個地區作為現代國際旅遊的發源地,其出國旅遊人數幾乎占國際旅遊總人數的四分之三左右。目前世界上最重要的旅遊客源國中,除亞洲的日本、大洋州的澳大利亞外,其餘大都集中在上述兩個地區,其中僅德國和美國兩個國家,就占國際旅遊消費總支
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出的三分之一以上。國際旅遊客源市場在地區分布上畸形集中的局面,同樣也面臨著嚴重的挑戰,特別是當代世界經濟正在迅速分化和重新改組,初步形成了北美、西歐、日本、獨聯體、東歐和第三世界等6 大經濟力量相抗衡的態勢,直接影響各地區國際旅遊客源的發生、發展、消長和轉移,從而導致客源市場分布格局由目前的集中漸漸走向分散。到21世紀初,亞洲、非洲和拉丁美洲的一些脫穎而出的新興工業國,隨著人均國民收入的增加,可能逐漸取代傳統的旅遊客源國,而成為國際旅遊的主體市場。中國目前私人出境旅遊人數較少,但增長速度較快。 1994 年至1998年五年間,私人出境旅遊人數平均年增長18.6%。出境旅遊正在逐漸形成規模。
四、國際旅遊方式趨向多樣化
從近年來國際旅遊業發展的特點看,隨著世界各國經濟的發展與生活水平的提高,眾多旅遊者越來越不滿足多年一貫制的觀光旅遊,而希望能夠在旅遊中結合自己的興趣愛好,進行積極的探索、參與和休息,人們將更加重視精神疲勞的消除,這樣就要求旅遊企業推出豐富多彩的旅遊產品。那些單純遊山玩水的消遣觀光,將逐漸為多樣化的旅遊方式和項目所取代。國際上傳統的旅遊方式分為四種,即娛樂型、觀光型、療養型和商務型,大多數旅遊活動更多的是各種方式特徵兼而有之。一個國家或地區的旅遊方式是由其資源條件、地理位置、市場條件等多方面因素決定的,不同的旅遊方式也有不同的產品、價格、市場對策等,同時旅遊者也有不同的消費要求和消費特點。當今,國際旅遊消費動向的重大變化是消費由「目的」變為「手段」,人們消費是為了實現自我愛好,為了自由娛樂,表現豐富的感情等。傳統的觀光、娛樂等旅遊方式已不能滿足旅遊者的需求。旅遊方式朝著個性化、多樣化、文化化的方向發展,各種內容豐富、新穎獨特的旅遊方式和旅遊項目將應運而生。
五、中遠程旅遊漸趨興旺
旅遊距離的遠近受限於時間和經濟等因素的影響,在本世紀上半葉,人們大都只能藉助於火車和汽車進行旅遊活動。當時飛機速度既慢且票價昂貴,還很不安全。因此,那個時代的人一般只能作短程旅遊。中、遠程旅遊,特別是橫渡大洋的國際旅遊的興起,是二戰後航空運輸大發展的直接結果。目前,飛機的飛行速度越來越快,續航技術日新月異,世界正變得越來越小,距離在旅遊限制因素中的作用日趨減弱,人們外出旅遊將乘坐更快捷的飛機和高速火車。據專家預測,到2010年,新一代的超音速飛機,從倫敦飛到東京,航程9585千米,只需3小時; 短途旅行可坐時速550千米的超導火車, 速度比現在的高速火車快近一倍。加之閑暇時間增多,今後將有更多的人加入到中、遠程旅遊的行列中來。1983年,歐洲共同體國家出國旅遊者中,7
9.7%的人是到毗鄰國作短程旅遊,中、遠程旅遊者僅佔20.3%;到1995年,出國作短程旅遊的那部分人數下降到72.7%,中、遠程旅遊人數升至27.3%。另據國際航空協會估計,世界航空運輸中,長途航運將成為主要手段,距離在2400千米以上的長途客運量可能從目前占航空客運量6%劇增至40%。因此,隨著更加快捷、安全、
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舒適、經濟的新型航空客機投入運營,全球性大規模的中、遠程旅遊將成為可能。
六、國際旅遊對旅遊安全更為重視
世界局勢的緩和,使世界避免爆發全球性毀滅戰爭成為可能,但世界上局部戰爭和沖突時有發生。民族沖突、宗教沖突、國際恐怖主義將隨時對國際旅遊業的發展形成局部威脅。在具備閑暇時間和支付能力的條件下,惟一能使旅遊者放棄旅遊計劃的因素就是對安全的顧慮。旅遊者考慮的安全因素主要有:局部戰爭和沖突,恐怖主義活動;旅遊目的地政局不穩定,傳染性疾病流行,惡性交通事故的發生,社會治安狀況惡化等。旅遊者只有對各方面的安全因素確定無疑後才會啟程。因此,各旅遊接待國或地區都愈來愈重視安全因素對市場營銷的影響,力求從每一個環節把好安全關。針對一些不可預測的不安全因素為遊客預先代辦保險,這樣做一方面可以減輕遊客的後顧之憂,另一方面,一旦事故發生,可以將其對市場的沖擊力減少到最低程度。

『貳』 發展中國家與發達國家旅遊經濟發展模式的主要區別有哪些

第一部分:定義「旅遊」一詞的研究范圍,並提出本文所涉及的范圍
旅遊是人類活動中一種非常普遍的現象,隨著汽車、火車、輪船、飛機的出現,社會經濟的迅猛發展,使國內、洲際,乃至環球旅遊都從理想變為現實,從而使旅遊成為人民大眾中極為普遍的社會活動,旅遊業也逐漸成為經濟領域內十分重要的新的支柱產業。為此,世界旅遊組織在1991年特地對旅遊的基本概念重新作了定義:旅遊「包括人們為了休閑、商務和其他目的,離開他們慣常的環境,到某些地方去以及在某些地方停留,但連續不超過一年的活動」,顯然,「旅遊」的概念,以及世界旅遊組織對旅遊所作的新的界定中可以看出,其內容涉及旅遊交通、旅館設施、景觀園林、旅遊文學、旅遊思想、旅遊習俗、著名旅遊旅行家等各個方面。 因此,就「旅遊」一詞的定義而言,可以從三個方面進行界定。其一是把「旅遊」看作一種個體的活動(PERSONAL ACTIVITY);其二是把「旅遊」看作國民經濟中的一門產業(INDUSTRY);其三是把「旅遊」看作一門學科(SUBJECT)來進行研究。
就本文題目而言,文章將主要圍繞前兩部分展開論述。即主要探討旅遊作為一種個人活動和產業時,在發達國家、發展中國家中旅遊發展的特點比較。 第二部分:就旅遊作為一種「個體活動」而言,進行發達國家與發展中國家旅遊發展特點的比較。1、人口統計因素:
從人口統計因素入手,分析發達國家與發展中國家中,「旅遊」這一個體活動的實施者,即旅遊者之間的差別。如:收入、年齡、受教育程度、閑暇時間等等。其中主要是收入和閑暇時間的多少。一般而言,在發達國家中,國民人均收入要比發展中國家高出很多,國民生活水平普遍較高,擁有的可自由支配收入,較發展中國家國民而言,相對較多。同時,由於發達國家經濟的發達,相對應的社會服務保障體系比較健全,國民社會福利待遇、帶薪休假、人生保險、失業救濟等等多方面發展較完善,國民有更多的可自由支配時間來選擇不同的度假方式。而以上提到的可自由支配收入,以及可自由支配時間是人們成為旅遊者所首先應該必備的條件。相對而言,發展中國家由於經濟發展水平相對較低,國民收入偏低,社會保障體系、福利制度不是完善發展,因此與發達國家相比,國民成為旅遊者的可能性較低。2、文化因素:
發達國家大都經歷了一次次的思想解放運動,原有的封建思想、小農思想、宗教思想經過一次次的思想洗禮,取而代之的是「以人為本」的人本主義思想,開拓進取的精神、不斷探索的勇氣。國家鼓勵國民探索未知世界、例如哥倫布發現新大陸時受到歐洲皇室在人力、物力、財力方面的大力支持。文藝復興以來,歐洲貴族都會送自己子女游歷世界,增長見識,這一行為甚至成為當時社會的流行時尚。相反,發展中國家所受封建殘餘思想的影響嚴重,特別是以儒家文化為代表的「中華文化圈」,即環太平洋遠東地區。儒家文化崇尚「禮」、「仁」不主張創新開拓,要求人們言行規范、勤儉置業、安分守己、孝敬父母。甚至有「父母在,不遠游」的訓誡。在這種大的社會文化氛圍的影響下,人們進行旅遊活動的可能隨之降低了。 第三部分:就旅遊作為一種「產業」而言,進行發達國家與發展中國家旅遊發展特點的比較
旅遊業是一個新興的行業,自第二次世界大戰以來,世界旅遊業發展引起了世界各國的關注,僅以國際旅遊的發展為例,無論是從旅遊人次,還是從旅遊收入而言平均每十年翻一番(參見表1)。 二戰後國際旅遊發展情況年份 旅遊人數 增長率 旅遊收入 增長率
(億人次) (%) (億美元)(%)
1950 0.25 - 21 -
1960 0.73 183 68 224
1970 1.59 121 179 163
1980 2.80 76 949 430
1990 4.15 48 2300 142
1998 6.25 51 4447 93
旅遊業的繁榮,有懶於內外多種因素的共同發展,旅遊業三大支柱產業:酒店、交通、旅行社,各自在旅遊業的發展中都有著舉足輕重的地位和作用,因此,本部分將就這三大支柱產業來分析,發達國家與發展中國家各自不同特點的比較。(發展中國家以中國為例)一、酒店業的比較:
1、經營理念的差異:
我國的酒店管理者主要是以自己的產品或能提供的服務為市場導向,即以我為主,我有什麼就賣什麼,我有什麼水平的服務你就得接受什麼水平的服務。發達國家的酒店管理者倡導堅持以消費者的需要為核心,以滿足客人的一切需要為企業管理和經營的導向,在產品、服務質量、價格水平等方面的設計均採取從外向內的模式。 2、員工配置的差異:
我國酒店從業人員較多,勞動效率較低。其原因主要有:我國人力資源廉價;員工的素質偏低,服務意識、服務技能不強;一專多能的人才偏少;酒店設施現代化程度低。國外酒店總服務台利用先進的預定網路、財務系統進行訂房、結賬等項服務,僅需一、二名員工,而我國卻需四、五名員工來完成相同的工作量。發達國家基本上採用人力資源節約模式,用工少。其飯店的員工大多是「一專多能」,素質較高。二、交通業的比較
發達國家到目前為止大都已經建成了完善的道路系統、航空、運輸等方面配套設施齊全,發達的交通業不但大大增強了發達國家作為旅遊資源國的可進入性,而且為本國國民外出旅遊創造了優越的先天條件。發展中國家由於經濟起步較晚,交通、運輸以及各項配套設施設備的提供都受到了一定的限制,這無疑對本國的旅遊業會造成很大的影響,既影響本國居民的外出旅遊,又影響入境遊客的來訪。三、旅行社業的比較
1、投資經營理念的比較
發達國家中,進入旅行社業的資金主要是在資本尋求最大化收益的內在規律作用下,由資本的人格化主體――企業家投入的。在資本的進入與退出方面,政府很少干預,主要由市場機制本身發揮對資源的調節作用。此外,投資者進入旅行社業可以由多種選擇方式,如直接投資、收購與兼並、合資與合作、戰略聯盟。中國旅行社業中,投資主體的行業進入帶有明顯的政府行為背景。在經營運作方面,還處於「小、散、亂、差」的發展時期。各旅行社之間存在相互扯皮、惡性競爭的局面。 2、發展進程的比較
發達國家的旅行社業發展是隨著其國內旅遊市場的需求增長,而自然而然產生的,從1845年托馬斯•庫克旅行社的成立到大眾旅遊時期大批旅行社的涌現,都是順應了市場的需求,是一個自然演進的過程。政府的作用只是在市場經濟體制的框架下進行規范管理等宏觀性的工作。中國最初的旅行社是以一些國外旅遊服務機構為方便其本國居民來中國旅行而設立的分支服務機構。建國後旅行社業的發展是由政府主導的、出於政治目的的發展,主要為接待歸國華僑和宣傳新中國的建設成就。直至1978年改革開放以後,旅行社開始由事業單位向企業單位轉型,由國家壟斷走向市場競爭階段。隨著社會主義市場經濟體制的成熟與完善,中國旅行社業的核心競爭能力將加強。

『叄』 為什麼說近代旅遊活動的發展是旅遊業的開端

近代旅遊的發展有一個標志性的事件。1840年英國召開工業博覽會,有一個叫托馬斯·庫克的英國人組織了很多人坐火車,形成了旅遊團去參觀這個博覽會,這是近代旅遊業的開端,也是一個標志性的事件,所有的旅遊教科書上都必然談到這個事件。之所以作為一個開端和標志,是對應工業化旅遊的大生產形成了近代旅遊的工業化模式。所以,這種工業化模式就是團隊式的、標准化的,以觀光旅遊為主的模式。從1840年到1980年,延續了140年,可以說是一個標准化的模式,大體上可以這么看。1840年開始的這種方式,後來形成了一個名牌旅行社,就叫托馬斯·庫克旅行社,還有一個名稱叫通濟隆旅行社,這是世界著名品牌。現代旅遊的真正開始是從二十世紀50年代開始,從50年代之後的歐洲重建、日本復興,才逐步開始形成了真正意義上的近代旅遊。現代旅遊從50年代到80年代這三十年,強化了標准化的模式,即旅行團的模式,這種標准化的模式時間穩定,所以要提前預定,在旅遊的過程中,幾乎每一分鍾都要安排妥當。為確保穩定的品質,住飯店是標准間——兩個人一間的標准客房,坐汽車是大巴士,坐飛機是旅遊包機,形成了一套非常完整的模式,這套模式和工業生產的流水線模式非常相似。

中國近代旅遊業的基本特點
首先,旅遊業具有綜合性。旅遊業是集行、游、住、吃、購、娛等服務為一體的綜合性大產業,其綜合性是由旅遊活動的綜合性決定的。這種綜合性的特點,同一個旅遊目的地對旅遊業必須實行全行業管理。
其次,旅遊業具有經濟性。發展旅遊業的根本目的是為了取得經濟效益,旅遊業本身就是由旅行社業、以飯店為代表的住宿業和交通客運業等眾多的以盈利為目的並進行獨立核算的經濟組織構成的。因此,經濟性是旅遊業最根本的屬性,是旅遊業的核心和實質。
第三,旅遊業具有服務性,旅遊業為旅遊者提供的勞務是一種可以用於交換的特殊商品,這種特殊商品同一般商品一樣具有使用價值,而生產這種特殊商品的過程就是服務
第四,旅遊業具有依賴性。其表現:一是一個國家或地區旅遊業成功的基本條件,在於它所擁有的旅遊資源的數量多少和質量高低,在於這些旅遊資源坐落的地理位置及其能否使旅遊者進的來、散的開、出的去,在於旅遊客源的人們對這些旅遊資源的了解和感知;二是表現為旅遊業的生存和發展依賴於國民經濟;三是表現為旅遊業的生存和發展以依賴相關行業和部門的通力合作和協調發展;四是表現為旅遊業的生存和發展依賴於自然的、社會的、經濟的、政治的等多種因素。我們了解旅遊業的依賴性特點,要明確它是一個較為敏感而且脆弱的產業,同時也是有一定風險性的產業。如果一個國家或地區把它視為唯一經濟支柱,一旦發生巨大波動,其後果是不堪設想的。
第五,旅遊業具有帶動性。方能帶動其他直接或間接為旅遊者提供服務的產業全體的發展。所以是一業興、百業興。
第六,旅遊業具有外向型。現代旅遊業是一種跨地區、跨國界的廣泛的人際交往活動,具有明顯的外向性或涉外性。
第七,旅遊業具有季節性。一個國家或地區的旅遊產業的季節性同該國或地區的旅遊活動密切相關,而且是旅遊活動的季節性所決定的。但是,游覽人文旅遊資源一般不受季節的限制。

『肆』 旅遊業有 怎樣的模式

(一)概括性
旅遊產業發展模式是對一個國家或地區旅遊產業發展原則和方式的高度理論既括和抽象,它全面而概括地體現了旅遊產業在一定時期發展的主導思想和本質特徵,反映了旅遊產業在一定時期的發展戰略要求和發展方向。
(二)階段性
階段性是指旅遊產業發展模式是對一個國家或地區旅遊產業在某一特定時期的總體發展原則和方式。時期的長短依不同國家或地區的不同發展情況而定,但無論時期長短如何不同,一個國家或地區旅遊產業發展都必然會呈現出一定的階段性。
(三)相對穩定性
相對穩定性是針對階段性而言的,即在特定酌階段內,旅遊產業的發展模式一經確立,旅遊產業的發展方式和方向就應保持相對穩定性,以充分發揮該模式的功能,獲得相應的旅遊經濟效果。只有當旅遊經濟運行內部條件和外部環境發生了質的變化,原有的發展模式難以適應新的需求發展時,才會出現新模式替代舊模式的客觀要求。
(四)特指性
特指性是指旅遊產業發展模式應根據一個國家或地區的社會經濟發展情況、經濟發展模式以及歷史發展進程和自然環境狀況來確定。不同的國家或地區,由於其社會經濟發展水平不同,經濟發展模式的差異,處於不同的歷史發展階段,以及自然地理環境的差異,旅遊經濟發展模式也不盡相同。
旅遊產業發展模式的類型
(一)從旅遊產業成長與國民經濟發展的總體關系來看,分超前型和滯後型發展模式
(二)從旅遊產業成長的協調機制來看,分市場型和政府型發展模式
(三)從旅遊產業成長的演進進程來看,分延伸型和推進型發展模式

『伍』 誰能幫我寫下關於旅遊競爭現狀、旅遊競爭模式、旅遊競爭環境、旅遊競爭與服務這四個方面的內容!

2007-2010年中國旅遊業發展預測與投資分析

前言
隨著社會的發展,旅遊業已成為全球經濟中發展勢頭最強勁和規模最大的產業之一。旅遊業在城市經濟發展中的產業地位、經濟作用逐步增強,旅遊業對城市經濟的拉動性、社會就業的帶動力、以及對文化與環境的促進作用日益顯現。

2006年中國旅遊業全面向外資開放,外資旅遊企業擁有雄厚資本、豐富的運營經驗及行業資源,將全面進入內地搶占資源、分流入境市場客源,給國內旅遊市場造成巨大沖擊。目前已經有一些外資旅遊企業通過變通途徑潛入內地,開始通過包租遊船或直接注冊成中資公司的方式經營旅遊線路。外資的進入必將給我國旅遊業帶來嚴峻的挑戰,同時也是個巨大的發展機遇,那麼2007年以後全球商務旅行趨勢如何?我國旅遊業又有怎樣的新發展趨勢?如何應對國外旅遊市場的沖擊?中國旅遊業將走向何方?

作為國民經濟的新興行業,中國旅遊業在發展初期就明確了開發建設的基本方針。一方面堅持對外開放,廣泛吸引海內外各界資金;另一方面,充分利用社會資源,鼓勵國家、集體、個人投資建設旅遊項目。這種開放的投資方針推動了中國旅遊投資市場的活躍和旅遊接待能力的提高,為旅遊業的繁榮發展創造了條件。盡管中國旅遊業的發展仍存在諸多問題和障礙,特別是旅遊業管理體制和投資機制的市場化程度較低,但總體上看,中國旅遊業的投資環境呈不斷優化的趨勢。

據預測,未來幾年間,我國旅遊業將保持年均10.4%的增長速度,其中個人旅遊消費將以年均9.8%的速度增長,企業/政府旅遊的增長速度將達到10.9%,到2020 年,中國將成為世界第一大旅遊目的地國和第四大客源輸出國。到2010 年,我國旅遊總收入佔GDP的比例將達到8%。因此,作為六大新興消費熱點行業之一的旅遊行業,在今後幾年內將存在重大的投資機會。

本研究報告的數據與資料來源於國家統計局、中國消費者協會、中國國家旅遊局、全國商業信息中心、國民經濟景氣監測中心等權威機構以及國研網、高校財經網等專有商用資料庫,對我國旅遊業的發展現狀、競爭格局、優勢企業等進行了分析,並利用定性、定量的統計方法對行業的發展趨勢、市場規模等進行了科學預測,在此基礎上,對行業的投資機會與風險進行了趨勢研判。是旅遊經營企業以及相關企業和單位及計劃投資於旅遊的企業和個人等准確了解目前中國旅遊市場發展動態,把握旅遊行業發展現狀與趨勢,制定市場策略的必備的精品。

正文目錄:
第一章國際旅遊行業市場發展分析
第一節 國際旅遊業市場分析
一、世界旅遊業市場現狀分析
二、世界旅遊業市場的發展趨勢
第二節 亞洲及太平洋地區旅遊業市場分析
一、亞洲及太平洋地區旅遊業概況
二、日本旅遊業
三、新加坡旅遊
四、韓國旅遊業
五、香港地區旅遊業
六、澳大利亞旅遊業
第三節 歐洲旅遊業市場分析
一、歐洲地區旅遊業概況
二、英國旅遊業
三、德國旅遊業
四、法國旅遊業
五、義大利旅遊業
六、俄羅斯旅遊業
第四節 美洲旅遊業市場分析
一、美洲旅遊業概述
二、美國旅遊業
三、加拿大旅遊業
第五節 非洲旅遊業市場分析

第二章中國旅遊業發展環境分析
第一節 經濟發展環境
一、國民生產總值走勢
二、居民消費水平變動
三、固定資產投資狀況
第二節 政策與資源環境
一、產業政策解讀
二、行業管理體制
三、自然旅遊資源情況
四、人文旅遊資源情況
五、旅遊資源綜合評價
第三節 產業鏈組成情況
一、旅行社
二、旅遊酒店業
三、旅遊交通業
四、旅遊餐飲業
五、旅遊商貿業

第三章 2001-2006年我國旅遊業運行回顧
第一節 中國旅遊業市場發展現狀分析
一、2001-2006年中國旅遊業收入分析
二、2001-2006年旅遊業產業規模分析
三、2001-2006年旅遊業利潤狀況分析
四、2001-2006年旅遊業從業人員分析
第二節 旅遊業經營主體運營情況
一、旅行社經營情況
二、旅館業經營情況
三、旅遊景區(點)經營情況
四、2005-2006年地方接待遊客情況
第三節 近年中國旅遊業的熱點問題

第四章中國旅遊業細分市場分析
第一節 中國入境旅遊業市場分析
一、中國入境旅遊市場規模分析
二、中國入境旅遊市場(外匯)收入分析
三、各省、自治區和直轄市入境旅遊市場分析
四、主要旅遊城市入境旅遊市場分析
五、中國入境旅遊客源國市場分析
第二節 中國國內旅遊業市場分析
一、中國國內旅遊市場規模分析
二、中國國內旅遊市場收入及人均消費分析
三、中國國內旅遊市場季度分析
四、中國國內旅遊市場「黃金周」分析
五、各省、自治區和直轄市國內旅遊市場分析
第三節 中國出境旅遊業市場分析
一、中國出境旅遊市場規模分析
二、中國出境旅遊目的國分析
三、中國出境旅遊市場結構分析

第五章中國旅遊行業競爭概況
第一節 中國旅遊產業競爭現狀
一、產業競爭環境的演變
二、旅遊產品競爭現狀
三、旅遊行業競爭模式及特點分析
四、資本競爭及盈利模式
第二節 市場開放後的競爭格局
一、外資不斷湧入
二、外資間接滲透市場
三、內外資的競爭
四、市場集中度的演變
第三節 中國旅遊企業的競爭及評價
一、國內旅行社的競爭力評價
二、國內旅遊酒店業競爭力評價
三、國內旅遊景區(點)的競爭力評價
四、國內旅遊運輸企業的競爭力評價
第四節 影響市場競爭力的因素
一、成本因素
二、質量因素
三、服務水平
四、產品的綠色形象和環境特性
五、營銷能力因素

第六章中國旅遊業的區域比較
第一節 長三角區域市場比較
一、長三角市場總體概況
二、上海旅遊市場分析
三、蘇杭旅遊市場分析
四、南京旅遊市場分析
五、無錫寧波市場分析
第二節 珠三角區域市場比較
一、珠三角市場總體概況
二、廣州旅遊市場分析
三、深圳旅遊市場分析
四、珠海旅遊市場分析
第三節 環渤海區域市場比較
一、環渤海市場總體概況
二、北京旅遊市場分析
三、天津旅遊市場分析
四、青島旅遊市場分析
五、濟南旅遊市場分析
第四節 西部地區市場比較
一、西部地區市場總體概況
二、川渝旅遊市場分析
三、西安旅遊市場分析
四、雲南旅遊市場分析
五、西藏旅遊市場分析
第五節 其他地區市場比較
一、海南旅遊市場分析
二、東北旅遊市場分析
三、內蒙旅遊市場分析
四、河南旅遊市場分析

第七章 2007-2010年我國旅遊業趨勢與展望
第一節 發展環境展望
一、國民經濟穩步向前
二、主要政策走勢及其影響
第二節 中國旅遊業發展趨勢
一、中國旅遊產品創新與發展趨勢
二、未來中國旅遊業熱點及發展趨勢分析
三、企業藉助信息化拓展資源平台
四、企業間兼並重組趨勢
第三節 2007-2010年中國旅遊市場預測
一、國民經濟結構與旅遊業發展的關系
二、GDP增長與旅遊業發展的關系
三、旅遊業總體市場規模預測
四、主要細分市場規模預測
五、熱點旅遊市場規模預測

第八章中國旅遊業領先企業分析
第一節 中國國際旅行社總社
一、企業概述
二、經營分析
第二節 中國青年旅行社總社
一、企業概述
二、經營分析
第三節 中國旅行社總社
一、企業概述
二、經營分析
第四節 中國康輝旅行社總社
一、企業概述
二、經營分析
第五節 首旅集團
一、企業概述
二、經營分析
第六節 上海春秋國際旅行社
一、企業概述
二、經營分析
第七節 廣州廣之旅國際旅行社
一、企業概述
二、經營分析

第九章旅遊業投資與策略分析
第一節 旅遊業投資特性分析
一、行業生命周期分析
二、資源依賴性分析
三、市場需求特點分析
四、產業關聯性分析
五、投資效益分析
第二節 中國旅遊業投資趨勢分析
一、旅遊業投資的地域性變遷
二、旅遊業投資主體的變遷
三、旅遊產品投資領域變化趨勢
四、旅遊業投資的相關問題發展趨勢
第三節 風險與投資前景
一、宏觀風險和外部不確定性
二、景觀風險和行業發展的不確定性
三、發展潛力判斷
四、投資方向和投資重點
第四節 投資建議與策略
一、投資建議
二、投資策略

【導言】
●旅遊服務貿易的概念界定
○旅遊服務的定義與特點
○旅遊服務貿易的定義與特點

【發展分析】
●中國旅遊產業的國際競爭力現狀
○要素優勢
○需求優勢
○支持性產業和相關產業優勢
○政府支持優勢
●我國旅遊服務貿易的發展現狀

【市場分析】
●加入 WTO後我國旅遊服務貿易發展的機遇與挑戰
○機遇
○挑戰

【問題分析】
●中國旅遊服務貿易存在的問題
○要素方面的問題
○需求方面的問題
○相關產業的問題
○企業競爭方面的問題

【發展對策】
●優化旅遊產品結構
○增加旅遊產品的科技含量
○重視文化旅遊產品體系的建設
○進行旅遊產品的升級換代
○突出旅遊產品的中國特色
○注重環境與生態保護
○提高旅遊產品的參與度
●優化旅遊產業區域結構
○強化大西部、大旅遊、大市場觀念
○依託資源優勢,開發西部特色旅遊產品
○加強西部旅遊企業市場主體地位
○深化旅遊體制改革,充分發揮資本市場的作用
●優化旅遊產業組織結構
○加速旅遊企業集團化、網路化經營
○實施旅遊企業制度創新
●加大旅遊人力資源開發與管理力度
○建立和健全旅遊人力資源開發與管理機制
○改革現行旅遊專業教育體制,提升旅遊專業教育
○建立和健全旅遊產業從業人員的崗位培訓機制
●改變政府在旅遊服務貿易中的角色
○加快政府職能的調整,完善旅遊投資導向機制
○加強政府部門國際慣例學習
○承擔國家旅遊觀念推廣和旅遊形象塑造的工作
●熟知 GATS規則及我國旅遊業的入世承諾
●加大基礎設施建設,繼續改善交通運輸條件
●打造世界一流旅遊企業,形成具有有效競爭的旅
●推行人才發展戰略,加快旅遊人才的培養
●加大對西部旅遊扶持力度

【國際借鑒】
●世界旅遊服務貿易發展對我國旅遊服務貿易發展的啟示
○世界旅遊服務貿易的發展模式
○經濟比較發達、旅遊產業發達的國家旅遊產業發
○發展中國家旅遊產業發展模式
●世界主要國家和地區發展國際旅遊業的比較
○美國
○澳大利亞
○韓國
●世界旅遊發展對中國旅遊服務貿易發展的啟示
○加快旅遊立法進程
○加大旅遊基礎設施建設
○建全科學配套的旅遊產業政策體系
○創建一個高效的旅遊協調機制
●世界旅遊服務貿易的發展現狀

【比較研究】
●我國旅遊服務貿易競爭力的國際比較
○出口與國際競爭力的關系描述
○國際市場佔有率指標
○凈出口(貿易收支差額)指標
○貿易競爭力指數(貿易分工指數)
○顯示性優勢指數
【相關建議】
●對中國旅遊服務貿易的建議
○加強旅遊服務貿易要素管理
○提高旅遊服務貿易的需求
○增強企業競爭力

【環境分析】
●影響我國旅遊服務貿易競爭力的因素分析
○旅遊生產要素
○國內旅遊需求
○旅遊相關及輔助產業
○旅遊企業戰略、結構和競爭方面
○機遇與政府政策方面
●影響因素探討
○旅遊生產要素狀況
○國內旅遊需求
○旅遊相關及輔助產業的狀況
○旅遊企業的戰略結構和競爭

【發展評價】
●我國旅遊服務貿易競爭力的指標測評
○國際市場佔有率指標
○貿易競爭力指數(貿易分工指數)
○顯示性優勢指數
●我國旅遊服務貿易競爭力的綜合評價

【專題研究】
●實證檢驗
○因素的選取
○指標的選取
○方法的說明
○模型回歸的結果
○模型回歸的討論

『陸』 發展鄉村旅遊產業都是指那些方面

鄉村旅遊具有的一般特點是:
1、鄉村性。鄉村旅遊活動發生於鄉村及附近地區,以田園風光,農事活動,農業技術,農業產品,鄉土民情等旅遊資源為依託。
2、參與性。鄉村旅遊重在體驗。
3、差異性。表現為地域和季節兩個方面。
4、目標市場是城鎮居民。
5、費用低。鄉村旅遊的成本低,消費價格低。由於大眾旅遊消費觀念的轉變、現代生活壓力的增加、收入水平的提高、產業政策與制度法規的推進,我國鄉村旅遊的發展前景將非常廣闊。

鄉村旅遊產業主體:
隨著鄉村旅遊市場需求的旺盛,我國鄉村旅遊這一產業也不斷的壯大。鄉村旅遊產業中涉及的主體主要有以下幾個:
1、鄉村社區,鄉村社區的居民是鄉村民俗文化,傳統習慣,家事生產活動的載體,本身就是一種旅遊資源。同時社區居民也是鄉村旅遊的重要開發者與受益者。
2、旅遊企業,包括旅遊的經營商、交通的經營者、零售商、開發商、供應商、旅行社及咨詢公司等。旅遊企業直接參與鄉村旅遊的資源保護和開發,直接影響鄉村旅遊各方面。
3、政府是制定和實施鄉村旅遊的保護與開發規劃行動的核心。
4、非政府組織是依法建立、非政府、非營利性、自主管理、非黨派性質,並具有一定志願性質、致力於解決各種社會性問題的社會組織。

我國鄉村旅遊產業組織模式分類與比較:
(一)分散、自主經營模式
就是由鄉村旅遊資源的所有者來直接經營,在自發的基礎上,由各個業戶以單體業戶為單位,分散地自主經營,項目的所有權、經營權合一,而不再通過委託或者租賃等方式交給外來企業經營。
優點:有利於調動個體戶的經營和管理的積極性,他們會充分發揮自己的聰明才智把項目經營好。可以有效避免與外來者的沖突。
缺點:首先受鄉村旅遊資源經營者自身在經營觀念、經濟實力等方面的限制,面對競爭,可能會出現無力應對的局面。第二,資金有限,可能無力擴張。
(二)「公司+業戶」模式
就是以公司(經濟實體)、科研單位、各類農民技術或專業協會為龍頭,以一系列的社會服務帶動農村千家萬戶進行商品生產的方式,公司和農戶簽訂合約,把生產環節交給農戶去做,而市場和銷售環節交給公司去處理,這樣公司和農戶兩者優勢互補。
優點:該模式可以解決家庭聯產承包責任制實施過程中出現的農戶小規模經營與市場經濟條件下的大市場運作之間的矛盾。經濟實體擁有農村單個經濟組織和農民個體不具備的資金、技術、人才、設備等方面的優勢,有利於提高農業生產的技術層次,有利於提高農民的技術、文化素質。這種模式還可以克服了業戶不懂市場的弊端,也解決了公司不易打入鄉村內部的短處,還可以擴大當地村民就業。
缺點:能夠與農戶進行合作的公司的數量比較少,使得農戶對合作夥伴的選擇餘地有限;公司通常處於優勢地位,而農戶處於弱勢地位,農戶在與公司進行談判時處於不利地位。
(三)「杜區+公司+業戶」模式
「社區」是指作為社區代表的鄉村旅遊協會,由全部鄉村旅遊經營業戶參加,一戶一名代表,其職權相當於旅遊公司董事會,決定村內一切有關鄉村旅遊開發的重大事件、任命並考核、監督旅遊公司管理人員、審查財務狀況等。「公司」是指的村辦企業要接受協會委託,具體負責本村鄉村的旅遊經營。「業戶」作為具體服務的單元,接受公司安排接待遊客,定期與公司結算。
優點:第一能充分保障開發成本和利益均衡分配,村辦的企業只是管理和營銷的機構,並不從事直接接待和服務,業戶則是提供服務的主體,這就能充分地保障經營業戶收益。其次,鄉村文化能得到較好保護與傳承,再次,社區、公司、業戶間相互制約關系有利於管理過程的公平、公正,三者之間權利、責任明確後,彼此監督,相互合作,實現共贏。
缺點:村辦的企業規模有限,資金實力不足,在後續擴張與產品的更新換代時可能出現問題。公司權力的過於集中,在利潤的分配時,可能與村民間發生爭執。
(四)整體租賃模式指一個旅遊的景區內,將景區所有權與經營權分開,授權給一家企業進行較長時間控制和管理,成片地租賃開發,壟斷性地建設和經營及管理,按約定的比例由所有者和經營者分享經營的收益。
優點:一個鄉村的旅遊景區或項目被一家企業承包經營,充分發揮企業在經營管理的優勢,將鄉村的旅遊產品較快地推向市場。缺點:地方政府、景區管理機構、景區投資企業和當地居民中,任何不合作的一方都有可能破壞和諧。它將資源的所有權和經營權分離,並將經營權進行較長時間的轉讓,突破了現有的管理體制和要求,在目前尚沒有明確法律規定前提下,依然要承擔較大政策風險。
(五)「村辦企業開發」模式是由村一級「村有的企業」開發、經營的模式,實際上是由村委會主持的。
優點:「自家產業」,積極性較高,開發時能把一些真正體現當地特色的東西留下來;開發過程中,「自家人」 容易溝通。
缺點:第一是資金方面的限制,如果村子不太富裕,不能募集到足夠資金,項目規模的擴大和水平的提高,會受到直接影響;其次是管理水平的有限,服務水平的可能不高,需要外界干涉。
(六)其他的鄉村旅遊經營模式
還有一些其他的產業組織模式,但都可以說是上述五種模式的變通與創新。如「農戶+農戶」的模式、「政府+公司+農村旅遊協會+旅行社」的模式和「政府+公司+業戶」的模式。

『柒』 旅遊業對財政收入的貢獻的計算方法

一、行業發展為就業提供了巨大空間

我國的旅遊業是一個勞動密集型產業,旅行社作為旅遊業的龍頭,十年間得到了飛速發展,也為就業提供了廣闊的空間。截止到2001年底,全國共有旅行社10716家(其中國際旅行社1319家,國內旅行社9397家),比1991年底增加了9155家,擴大了近7倍,年均增長21.24%;全國旅行社直接從業人員為19.24萬人,比1991年底增加了13.72萬人,年均增長13.30%。如按國際經驗,旅遊業每增加一個直接就業人員,將間接增加5個人就業來計算,相當於提供了96.20萬個間接就業機會。未來十年,如旅行社的直接從業人員按年均增長15%計算,將為全社會提供間接就業機會292.96萬個,成為巨大的就業空間。

導遊人員作為旅遊業的形象大使,十年間從業人員的數量也有大幅度增長。1994年起,導遊人員的資格考試對社會開放,截止到2001年底,全國取得導游資格證書的人數已達到15萬,比1991年底增加了13.2萬多人,擴大了近8倍,年均增長23.62%,相當於提供了75萬個間接就業機會。預計今年年底取得全國導游資格證書的人員數量將達到20萬。除此之外,臨時導游和景區(點)的導遊人員數量也增長較快,導游已經成為一項社會熱門職業。據了解,僅北京市2001年報考導游的人數就達到13800人。

二、為拉動經濟增長起到了積極作用

我國的旅行社是從有組織地接待國際入境旅遊者的發展模式開始的,九十年代中期以後,隨著我國人民生活水平的不斷提高和可自由支配收入的增加,特別是每年增加了三個「黃金周」的假期,國內旅遊異軍突起,旅行社組織國內旅遊以更強勁的增長勢頭發展。另外,隨著我國對外開放步伐的加快,以及國家對出境游政策的調整,我國出境旅遊的發展也很快,旅行社組織出境旅遊也成為了一個亮點。旅行社在旅遊行業中的龍頭地位日益顯現,其對經濟的拉動作用是非常明顯的。一是在擴大內需中起了積極的作用。據統計,2001年度,在國內旅遊方面,全國旅行社組團和接待達9410.56萬人次,占國內旅遊人數的12%,旅行社組織的國內旅遊業務收入為331.33億元,佔全國國內旅遊收入的9.41%。在入境旅遊方面,全國旅行社接待入境旅遊者1453.64萬人次,佔全年入境旅遊者總數的16.33%,旅行社組織入境旅遊業務收入為150億元,約佔全部國際旅遊收入的10.16%。在出境旅遊方面,全國旅行社組織出境旅遊人數為369.53萬人次,佔中國公民出境人數的30.45%。二是旅行社的投資對經濟增長也有促進作用。旅行社是綜合性比較強的行業,具有較強的關聯帶動作用。同時,還具有較高的投入產出率。2001年底全國旅行社資產總額達到415.47億元,同比增長13.55%;負債總額為199.08億元,同比增長2.07%;所有者權益總額為216.39億元,同比增長26.64%;注冊資本金額為130.63億元,同比增長15.39%。三是拉動了國內生產總值。2001年,全國旅行社營業收入為589.80億元,占旅遊業總收入4995億元的11.8%,相當於國內生產總值的0.61%,但旅行社營業收入的增長為25.51%,遠遠大於全國GDP的增長速度,可以預見,旅行社行業在GDP中占的比重將越來越大。四是對財政收入的貢獻率呈上升趨勢。2001年度,全國旅行社實繳稅金為7.63億元,佔全國財政收入16371億元的0.0466%,結匯7.85億美元,同比增長38.94%,占旅遊外匯收入的4.4%。旅行社對財政收入的貢獻表現為三個階段,第一個階段收入主要在旅遊經營企業和個人手中,第二個階段地方財政開始增加,第三階段中央財政開始增加,目前我國旅行社還處於第一階段,隨著我國旅行社行業的發展,對各級財政的貢獻將越來越大。

三、不斷開發新產品滿足旅遊者的需求

近年來,為了適應旅遊者需求日趨個性化和差異化的發展趨勢,我國旅行社加大了市場開發力度,在產品設計、營銷手段、客戶關系、品牌塑造等方面引入了新理念,實現了新發展。產品由過去的單一的文化觀光產品為主逐步發展到觀光旅遊、度假旅遊、特種旅遊種類齊全、結構完整的格局,滿足了不同層次旅遊者的需求,促進了旅行社行業的發展。

在觀光旅遊產品方面,我國的文物古跡、山水風光、民俗風情最能反映東方文明和神州風韻,這類產品具有壟斷性,而且內容豐富,已形成相當的規模,成為我國旅遊產品在世界上競爭的長久優勢。適應市場的需求,旅行社大力開發了觀光旅遊產品,使我國的觀光產品有了長足的發展。一些旅遊產品參團人員踴躍、經久不衰、形成了品牌。如九寨溝之旅、長江三峽游、西部之旅,雲南周末團、海南周末團等。

在度假旅遊產品方面,1992年,國務院正式批准在中國開辦12個國家旅遊度假區,由此拉開了發展度假旅遊產品的序幕。之後,又有一批省市級旅遊度假區開始興辦,加上城市周邊的度假地,初步形成了比較適應國際國內多層次需求的度假產品體系,家庭度假、鄉間度假、海濱度假、周末度假、節日度假己形成比較成型的市場。

旅行社開發的專項旅遊產品比較新穎、獨特、別致。如以中國歷史文化名城為脈絡的古城新貌、以青山秀水和鄉村風情為主題的鄉村旅遊、絲綢之路游、長城之旅、馬拉松團、西南少數民族風情游等幾十個品牌。一些大的旅行社如中青旅控股股份有限公司積極應對市場需求,針對入境遊客推出了夜遊北京、中醫保健、北京婚禮等入境旅遊產品;中國旅行讓總社的出境游產品在國內首家突出個性化服務的分團型旅遊方式,以及北京--香港天天出團、「海上生明月」等特色產品,在國內市場上推出了「紅色之旅--革命聖地參觀團」、高考學生「放飛自我、回歸自然」系列團等。廣之旅國際旅行社股份有限公司適應旅遊者不同年齡、不同興趣、不同需求推出了豪華旅遊團、親子團、蜜月團、長者團等。

特種旅遊產品近年來發展也很快,形成了品種多樣、規模較大的特點。如修學旅遊產品、滑雪旅遊產品、商務會議旅遊產品、自駕車旅遊、文化體育交流等,外國人來華自駕車旅遊今年1-10月經國家旅遊局審批的就達到42個團2007人次。廣之旅根據旅遊的特點,推出了高文化含量的特種團,如修學團、滑雪團、烹飪團、自駕車團、球迷團、音樂欣賞團、科普旅遊團等。

隨著我國的改革開放的不斷深入以及我國旅遊事業的發展,中國公民出國旅遊目的地國家不斷增加,出境旅遊產品也得到較大的發展,到目前為止,主要出國旅遊產品有新加坡、馬來西亞、泰國等22個國家和地區的數十條線路,主要分布在東南亞地區,也包括東亞、歐洲、大洋洲、非洲的部分國家。中國旅行社開發的邊境旅遊產品主要有中俄邊境、中朝邊境、中越邊境、中老邊境、中緬邊境等旅遊產品。

四、更加註重企業形象和服務質量

隨著我國旅行社行業的對外和對內開放,旅行社市場競爭的加劇,大多數旅行社著眼於企業自身的發展,加強內部管理,努力提高服務水平和服務意識,一批服務水平高的企業逐步脫穎而出,成了市場競爭中的佼佼者。

一是旅行社加強了內部科學管理。大多數旅行社在認真貫徹執行國家旅遊局出台的《旅行社出境旅遊服務質量》、《國內旅遊合同範本》、《出境旅遊合同範本》等法規規章的同時,加強了內部質量管理。通過對直接影響旅遊服務質量的過程的控制,對地接社的選擇與評價、出國領隊管理、導游陪同規范、顧客投訴處理、門市部服務要求等容易存在隱患問題的環節加強了管理,使旅行社的質量有了明顯的提高。如中旅首都旅行社對社內各部門的經營管理情況進行了全面、細致的調查,確定涉及服務質量的各個過程和環節,並以文件的形式加以規定,從而達到「凡事有章可循、凡事有人負責、凡事有據可查」。有些旅行社還加強了企業內部精神文明建設,營造了健康向上、生動活潑的企業氛圍。

二是旅行社企業重視品牌的樹立。「品牌攬顧客、質量主沉浮」,一批旅行社推出了自己的品牌,並形成廣泛影響。如廣之旅國際旅行社股份有限公司,在1994年就在全行業率先導入CI,實施名牌戰略,採用琅琅上口而又有豐富含義的「廣之旅」簡稱,和讓人怦然心動的廣告詞「廣之旅無限風光帶給您」,設計了新鮮活潑亮麗的新商標。導入CI後的廣之旅不斷通過外樹形象、內抓質量,使「廣之旅」的品牌形成了廣泛的影響。2001年,廣之旅被全國質協用戶委員會評為用戶滿意服務單位。中青旅控股股份有限公司積極實施品牌戰略,與國際知名廣告公司合作,推出了全新的品牌形象--「中青旅」,並創立了「青旅在線」網站和16家中青旅連鎖營業部。

三是一些旅行社完善了質量管理、質量保證體系。一批旅行社通過了IS09001標准質量體系認證,並自覺按照標准規程運作,不斷提高服務質量標准,投訴率明顯下降,顧客滿意率顯著上升。如國旅總社,為實現旅遊服務與國際接軌,在2000年積極開展了IS09001質量認證工作,明確了企業「誠信、優質、高效、安全」的質量方針,確定了質量發展目標,2000年底順利通過了質量體系認證,企業廣義的質量管理和質量保證體系初步完成,管理水平提升到與國際接軌的高度。

四是一些旅行社以提高遊客滿意度為目標,以強化員工服務意識為重點,向社會作出了更高層次、更為全面的文明服務承諾制。把企業的服務內容、服務標准、服務時限向社會、消費者公開,制定專門的服務承諾制度,對前台營業員、國內游全陪、出境游領隊、入境游陪同等業務操作及服務規范制定了專門的規章制度。同時還通過與接團的旅行社簽訂承諾協議書,保證了旅行社的承諾落到實處。此外,通過徵求遊客意見書,電話回訪以及上門聽取意見等形式來改進服務,使遊客的滿意率大大提高。如廣之旅在公司內部推行「五心服務」,即熱心的態度、貼心的服務、精心的安排、稱心的導游、開心的旅程,使遊客的滿意率達到98.6%。

還有一篇是關於

《外商投資旅行社進入我國市場的現狀與特點》
不曉得你要不要??
參考資料:http://www.china.com.cn/chinese/2002/Oct/224632.htm

『捌』 請問我國旅遊行政管理模式是什麼

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旅遊產業轉型時期,是旅遊產業發育時期與旅遊產業演進期的結合點。它既有發育期所具有的模式特徵,同時也帶有演進期的變化特點,具有發展模式上的承前啟後的性質。因此,科學地研究中國旅遊產業轉型時期的旅遊發展的特點,把握其發展運動規律,按照科學發展觀來指導我國旅遊產業的發展,具有重要的理論意義和現實意義。《轉型時期中國旅遊產業環境、制度與模式研究》專著,正是在這一目標下展開研究的。經過三年時間的多次調查研究以及科學分析論證,課題組提出了我國旅遊產業四個方面的轉型,中國旅遊產業發展要從「點線旅遊」體系轉向「棉板塊旅遊」體系,實現運行方式上的重新調整;旅遊產業發展要從單體企業組織轉向鏈條企業組織,實現旅遊產業市場組織結構的調整;旅遊產業發展要從一地經營轉向跨地區和跨國經營,實現旅遊企業經營方式的轉型;旅遊產業發展要從觀光產品為主轉向觀光產品、度假產品和主題產品共同發展,實現旅遊產品形式的轉型。
# 【圖書目錄】 - 轉型時期中國旅遊產業環境制度與模式研究
第一章 中國旅遊產業發展歷程回顧
第一節 旅遊產業的定義與構成
第二節 中國旅遊市場的需求特徵
第三節 中國旅遊產業供給發展概述
第四節 中國旅遊產業發展的成就與問題
第五節 中國旅遊產業供給與市場需求矛盾解析
第二章 中國旅遊產業發展進入轉型期
第一節 加入世界貿易組織與旅遊產業轉型
第二節 三大旅遊市場與旅遊產業轉型
第三節 旅遊發展背景對旅遊產業提出了轉型要求
第四節 轉型時期的中國旅遊產業
第三章 中國旅遊產業
第一節 中國旅遊產業的歷史定位:促進經濟增長
第二節 中國旅遊產業的轉型定位:擴大社會就業(一)
第三節 中國旅遊產業的轉型定位:擴大社會就業(二)
第四節 轉型期中國旅遊產業的民營化
第五節 轉型期旅遊經濟發展的制度供給建議
第四章 轉型時期旅遊產業運行與成長方式
第一節 轉型時期中國旅遊產業成長模式
第二節 發育時期旅遊產業運行方式
第三節 轉型時期旅遊產業運行方式
第五章 旅遊中間商的轉型研究
第一節 中間商與旅遊中間商
第二節 我國旅遊中間商的業務運作與行業特徵
第三節 我國旅遊中間商轉型的原因與目標模式
第六章 中國旅遊產業轉型的產品創新
第一節 轉型期旅遊經濟深化的產品約束
第二節 轉型期旅遊產品創新的理論基礎
第三節 轉型期旅遊產品的創新發展
第七章 轉型時期的中國旅遊企業集團構造
第一節 我國旅遊企業集團的進行回顧
第二節 轉型時期我國旅遊企業集團的理論分析
第三節 轉型時期我國旅遊企業集團構造的一個理論框架
第四節 轉型時期的旅遊企業集團發展:特徵、問題及趨勢
第八章 轉型時期的旅遊產業運行機制
第一節 市場化發展是轉型期旅遊產業運行機制演變的最主要特徵
第二節 政府旅遊主管部門:強化核心功能
第三節 旅遊行業協會組織:角色定位與調整
第九章 轉型時期的中國旅遊產業發展制度與政策
第一節 休假制度與旅遊產業的發展
第二節 旅遊發展政策的調整
第三節 轉型時期的旅遊產業政策
參考文獻
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# ·E時代旅遊產業?...
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『玖』 旅遊經濟與哪些理論有關 有何觀點

以下都是旅遊經濟理論的相關資料,希望對你有用
第一章 旅遊經濟學的研究對象
教學要求:
通過研究旅遊經濟活動的產生與發展,掌握推動旅遊經濟運行的主要矛盾,研究對象,任務和內容;了解旅遊經濟學的研究方法.
內容結構:
第一節 旅遊經濟活動的產生和發展
一,旅遊經濟活動的產生
1. 旅遊經濟活動的概念
2. 旅遊經濟活動的產生
二,旅遊經濟活動的發展
1. 第一個時期,初步發展時期
2. 第二個時期,蓬勃發展時期
第二節 旅遊經濟學的研究對象和內容
一,國內外對旅遊經濟的研究
1. 國外對旅遊經濟的研究
2. 我國對旅遊經濟的研究
二,旅遊經濟學的產生
1. 旅遊經濟學是一門具有獨立性的專門學科
2. 旅遊業是一個新興產業
三,旅遊經濟學的研究對象
1. 旅遊經濟學的研究對象是率喲經濟活動中旅遊產品的供給與需求的矛盾
2. 旅遊經濟學研究旅遊經濟活動運行過程中的經濟現象,經濟關系與經濟規律
四,旅遊經濟學的研究結構
五,旅遊經濟學研究的主要任務
1. 解釋影響合作用於旅遊經濟活動的基本經濟因素和經濟關系
2. 選擇旅遊經濟發展的最佳途徑
3. 為制定旅遊業發展的方針,政策和法規提供理論基礎
六,旅遊經濟學研究的主要內容
旅遊產品的生產與供給
旅遊需求及旅遊需求與旅遊供給的矛盾運動和調節機制
旅遊產品的消費
旅遊經濟效益
旅遊經濟結構與旅遊經濟發展
第三節 旅遊經濟學與其他相關學科的關系
一,游經濟學與經濟學的關系
二,旅遊經濟學與旅遊學的關系
三,旅遊經濟學與其它旅遊學科的關系
第四節 旅遊經濟學的研究方法
辯證唯物主義歷史唯物主義相結合的方法
理論與實踐相結合的方法
定性分析與定量分析相結合的方法
本章重點(重要問題):
旅遊經濟活動的發展,旅遊經濟學的研究對象與內容
第二章 旅遊產品
教學要求:
通過本章學習,了解旅遊產品和旅遊產品特點,掌握旅遊產品組合與旅遊產品開發的涵義與原則.
內容結構:
第一節 旅遊產品的概念和構成
一,旅遊產品的概念
旅遊產品是指旅遊經營者憑借著旅遊吸引物,交通和旅遊設施,向旅遊者提供的用以滿足其旅遊活動需求的全部服務.
二,旅遊產品的構成
旅遊吸引物
旅遊設施
可進入性
旅遊活動
三,旅遊產品的內外部關系及其轉化
旅遊產品構成間的互補關系
旅遊產品構成間的互代關系
旅遊產品內外部的互補關系與互代關系的轉化
第二節 旅遊產品的價值和使用價值
一,旅遊產品價值和使用價值的特點
1. 旅遊產品的價值
2. 旅遊產品的使用價值
二,旅遊產品的價值構成
服務價值量
吸引物價值量
第三節 旅遊產品的特性
一,綜合性
旅遊產品既包括物質的,精神的勞動產品,又包括非勞動產品和自然物.
二,無形性
旅遊產品主要表現為旅遊服務,具有無形性.
三,不可轉移性
旅遊產品的物流和商流是分離的,物流只表現為旅遊產品信息的流動而不是旅遊產品的轉移.
四,旅遊產品生產與消費的不可分割性
旅遊服務和旅遊消費在時空上同時發生和同時結束表現為旅遊產品的生產和消費的不可分割性.
五,游產品的不可貯存性
旅遊產品的核心是服務,因此不可貯存.
六,旅遊產品的易波動性
旅遊產品受季節,假日,氣候以及政治,經濟,戰爭等多種因素影響,具有較大的波動性.
第四節 旅遊產品的組合與開發
一,旅遊產品的生產要素及其組合
全面全線組合
專項系列組合
專業性組合
二,旅遊產品開發的原則
根據目標市場需要對旅遊資源,旅遊設施和旅遊業人力資源進行規劃,設計,開發和組合.
第五節 我國旅遊產品的發展歷程(自學)
本章重點(重要問題):
旅遊產品及其特點,旅遊產品的組合與開發原則
第三章 旅遊需求與供給
教學要求:
通過本章學習,使學生了解旅遊需要與供給的基本規律與影響因素,熟悉需求與供給彈性及我國旅遊供求關系的發展演變過程.
內容結構:
第一節 旅遊需求
一,旅遊需求概念
指具有一定支付能力和餘暇時間的人們在一定時間內,願意按照一定價而購買某一旅遊產品的數量.
二,旅遊需求產生的條件
1. 旅遊需求的客觀條件:支付能力;可支配的時間.
2. 旅遊需求的主觀條件:動機(心理類型,文化修養,年齡性別等)
三,旅遊需求規律
在其它因素不變的條件下,人們在一定時期內對旅遊產品的需求量與旅遊產品價格呈負相關.
四,需求彈性和需求彈性系數
旅遊需求量隨某一因素的變化而出現相應變化的現象稱為需求彈性.
旅遊需求價格彈性
旅遊需求價格彈性系數
五,影響旅遊需求的因素
客源國方面的因素:總人口,人口結構,城市化和程度;
目的國方面的因素:旅遊供給因素(旅遊資源,設施,交通等);通貨膨脹因素;
雙方相關因素:經濟距離,貨幣匯率,政治因素.
六,旅遊需求指標
入境旅遊人次;
旅遊者消費總額;
旅遊者人均消費額;
旅遊者停留天數或旅遊人天數;
旅遊者人均數
旅遊出遊率(旅遊密度)
旅遊重遊率(旅遊頻度)
旅遊開支率(旅遊消費率)
第二節 旅遊供給
一,旅遊供給的概念
旅遊供給是旅遊目的地在一定時期內以一定的價格向旅遊市場提供旅遊產品的數量.
分為基本旅遊供給和輔助旅遊供給.
二,旅遊供給的內容
旅遊資源
旅遊設施
旅遊服務
旅遊基礎設施
旅遊供給規律
在其它因素不變的情況下,一個國家或地區在一定時期內願意並且有能力向市場提供的旅遊產品的數量將隨著市場價格的漲落而增減.
游供給價格彈性
旅遊供給價格彈性
旅遊供給價格彈性系數
影響旅遊供給的因素
社會經濟發展水平
環境容量
當地政府對發展旅遊業的態度和政策
第三節 中國旅遊供求關系的發展
一,改革開放以來中國旅遊供給的發展
旅遊飯店業的發展
旅行社的發展
旅遊景點,景區建設
旅遊交通的發展
二,改革開放以來中國旅遊需求的發展
1. 入境旅遊市場需求
2. 國內旅遊市場需求
三,中國旅遊供求關系發展的階段性
1. 限制發展階段
2. 不協調發展階段
3. 比較協調發展階段
本章重點(重要問題):
旅遊需要的產生及運動規律和旅遊供給的產生及運動規律
第四章 旅遊經濟運行與調節
教學要求:
通過本章學習,使學生認識旅遊經濟活動的規律與特點,掌握旅遊價格調節和市場競爭調節的機理,理解宏觀調控對旅遊經濟運行的作用及其應用.
內容結構:
第一節 旅遊經濟活動運行規律與特點
一,旅遊經濟活動運行規律
旅遊經濟活動是旅遊主體,旅遊客體和旅遊媒介體之間的經濟聯系和所反映出來的經濟關系.遊客與旅遊經營者之間供給與需求的矛盾運動構成旅遊經濟活動的主要內容,供求規律,價值規律等經濟規律都也體現在旅遊經濟運行過程中.
二,旅遊經濟活動運行特點
旅遊經濟活動中物流與商流是分離的
一次集中組合,多次銷售
需求的明顯指向性和供給的常年性
第二節 旅遊市場調節
一,旅遊供求矛盾的運動與主要表現
旅遊接待能力與遊客總人次之間的矛盾
旅遊供求在地域上的矛盾
旅遊供求在季節上的矛盾
旅遊供求在結構上的矛盾
二,旅遊供求矛盾的靜態均衡與動態均衡
1. 旅遊供求矛盾的靜態均衡
2. 旅遊供求矛盾的動態均衡
三,旅遊價格調節機制
旅遊價格的概念與構成
旅遊價格的制定及其影響因素
旅遊價格的制定的目標與策略
旅遊價格的實現
旅遊競爭調節機制
旅遊市場競爭的目標
旅遊市場競爭戰略與策略的形成
第三節 旅遊經濟的宏觀調控
一,旅遊經濟宏觀調控的必要性
二,旅遊經濟宏觀調控的主體
1. 政府管理部門
2. 行業管理組織
三,旅遊經濟宏觀調控的對象與內容
1. 旅遊經濟宏觀調控的對象
2. 旅遊經濟宏觀調控的內容
四,旅遊經濟宏觀調控的手段
對旅行社業進行宏觀調控
對旅遊涉外飯店業進行宏觀調控
對旅遊服務質量等級進行宏觀調控
對旅遊信息方面的宏觀調控
旅遊發展規劃方面的宏觀調控
本章重點(重要問題):
旅遊供求矛盾的運動與主要表現,旅遊供求矛盾平衡,旅遊價格調節和市場調節
第五章 旅遊消費效用理論
教學要求:
通過本章內容學習,使學生掌握旅遊消費的特點,認識旅遊消費者最大效用均衡的分析方法和旅遊消費效果的評價原則.
內容結構:
第一節 旅遊消費的性質與特點
一,旅遊消費的性質
二,旅遊消費的特點
旅遊消費是綜合性消費
旅遊消費是一種以勞務為主的消費
旅遊消費與旅遊產品生產交換的同一性
旅遊消費的不可重復性
旅遊消費是彈性較大的消費
三,旅遊消費在旅遊經濟運行中的地位和作用
第二節旅遊消費的構成
一,旅遊消費結構的概念和分類
二,影響旅遊消費結構的因素
遊客的收入水平
遊客的構成
旅遊產品的結構
旅遊產品的質量
旅遊產品的價格
遊客的心理因素
三,旅遊消費結構的合理化
1. 要在旅遊消費多樣化的基礎上實現結構的優化
2. 要有利於實現旅遊消費市場供需的平衡
3. 要有利於旅遊環境的保護
第三節 遊客效用滿足最大化
一,旅遊消費者最大效用均衡
1. 無差異曲線分析法
2. 無差異曲線在分析旅遊消費效用最大化中的應用
二,研究遊客效用滿足最大化的意義
第四節 旅遊消費效果評價
一,旅遊消費效果的涵義
二,評價旅遊消費效果的原則
1. 旅遊商品價值與使用價值的一致性
2. 微觀旅遊效果與宏觀旅遊效果的一致性
3. 旅遊消費效果與生產效果與社會效果的一致性
本章重點(重要問題):
旅遊消費及其構成,旅遊者效用滿足最大化,旅遊消費效果評價
第六章 旅遊經濟效益
教學要求:
通過本章內容學習,了解旅遊經濟效益的內涵;熟悉旅遊經濟運行產生的乘數效應與收漏損現象;掌握旅遊經濟效益評估的方法.
內容結構:
第一節 旅遊經濟效益的涵義與范疇
一,旅遊經濟效益的涵義
二,旅遊經濟效益的研究范疇
1. 旅遊微觀經濟效益的概念
2. 旅遊宏觀經濟效益的概念
第二節 旅遊經濟運行的乘數效應
一,乘數效應
二,旅遊收入的乘數作用
收入乘數
居民收入乘數
就業乘數
政府收入乘數
進口額乘數
三,旅遊漏損
1. 旅遊漏損的概念
2. 減少旅遊漏損的途徑
第三節 旅遊經濟效益的評估與測量
一,主要旅遊統計指標
人均停留天數
國際旅遊(外匯)收入
客房出租率
營業收入
營業稅金及附加
全員勞動生產率
利潤總額
人均實現利稅
利潤率
平均職工人數
二,旅遊微觀經濟效益分析方法
損益平衡分析法
目標利潤分析法
最佳利潤分析法
成本結構分析
三,旅遊宏觀經濟效益分析
遊客消費及其影響
衡量旅遊成本
估計旅遊的純經濟效益
第四節 我國旅遊經濟效益測評
一,我國旅遊業不同發展階段的效益水平
二,旅遊業是我國新的經濟增長點
本章重點(重要問題):
旅遊經濟效益的范疇,旅遊經濟運行的乘數效應,旅遊經濟效益分析方法
第七章 旅遊產業結構和產業政策
教學要求:
通過本章學習,使學生認識旅遊產業結構及其優化的基本知識,了解我國旅遊產業發展存在的問題及實施旅遊產業政策方面的實踐情況.
內容結構:
第一節 旅遊產業的構成
一,關於旅遊業構成的"局限論"與"寬泛論"
"局限論"中旅遊業的構成
"寬泛論"中旅遊業的構成
二,關於旅遊業構成的傳統認識
三,世界旅遊組織旅遊衛星賬戶中的旅遊業的構成
四,關於旅遊業構成的理論分析
界定旅遊業構成的特殊性
旅遊業構成的約定性
約定化思想需要統一可比的標准
第二節 旅遊產業結構及其優化
一,關於產業結構的基礎知識
產業
產業結構研究的特點
產業結構的研究內容
產業結構研究方法的特性
二,旅遊產業結構
旅遊產業結構的概念
旅遊產業結構研究中的困難
產業結構優化和旅遊產業結構優化
第三節 旅遊產業政策的理論基礎與實踐
一,產業政策的特點及分類
1. 產業政策的特點
2. 產業政策的分類
二,產業政策實施的手段及作用
1. 產業政策的實施手段
2. 產業政策的作用
三,旅遊產業政策實踐
四,我國國家旅遊產業政策的制定
我國國家旅遊產業政策的發展背景
我國國家旅遊產業政策制定的原則
我國國家旅遊產業政策的內容
本章重點(重要問題):
旅遊產業構成及其理論分析,旅遊產業結構及其優化,旅遊產業政策的理論基礎及其實踐
第八章 旅遊經濟發展模式與發展趨勢
教學要求:
通過本章內容學習,使學生認識旅遊經濟發展的主要模式及其分析,掌握影響旅遊經濟發展戰略制定的因素和我國旅遊產業發展的狀況及戰略選擇.
內容結構:
第一節 旅遊經濟發展模式
一,旅遊經濟發展模式概念
二,旅遊經濟發展模式類型
超前型發展模式與滯後型發展模式
市場型旅遊產業發展模式與政府主導型旅遊產業發展模式
延伸型旅遊產業發展模式與推進型旅遊產業發展模式
三,旅遊經濟發展模式比較
四,旅遊經濟發展模式的主要特徵
概括性
階段性
相對穩定性
特指性
第二節 我國旅遊經濟發展模式分析
一,確定我國旅遊經濟發展模式的依據
我國具備發展旅遊產業的條件
我國發展旅遊產業面臨的問題
我國旅遊經濟發展模式的選擇
二,我國旅遊經濟發展模式的主要特徵
1. 我國旅遊產業的發展是以經濟基礎條件較好的中心城市和東南沿海地區的旅遊業發展為先導,然後向中心城市以外的地區逐漸推進的
2. 旅遊產品以觀光旅遊為主向多種旅遊產品推進
3. 旅遊形式以團隊旅遊為主向散客旅遊居優勢,團隊旅遊與散客旅遊相結合的方向演進
4. 旅遊設施建設以高級為主,有高等級向中低等級推進,最終形成以中等級為主體的高,中,低等級結合的設施體系
5. 旅遊產業一直得到政府的大力扶持,政府的主導作用由主要進行微觀的支持和管理向宏觀的調控和管理演進
第三節 世界旅遊經濟發展趨勢
一,世界旅遊經濟發展概況
世界旅遊經濟的發展規模不斷擴大
世界旅遊經濟的產值不斷增長
世界旅遊產業對世界經濟的推動不斷增強
二,世界旅遊經濟發展趨勢
第四節 我國旅遊業發展戰略選擇
一,不同類型的旅遊發展觀
經濟動力型發展觀
雙重動力型發展觀
可持續發展觀
二,制定旅遊經濟發展戰略的依據
1. 旅遊經濟發展戰略
2. 制定旅遊經濟發展戰略的依據
三,我國旅遊經濟發展戰略
1. 適度超前戰略
2. 可持續發展戰略
本章重點(重要問題):
旅遊經濟發展模式及其特徵,旅遊經濟發展模式分析及其戰略選擇,我國旅遊發展戰略
重 點 章 節
第一章:第2,4節;
第二章:第1,2,3節;
第三章:第1,2節;
第四章:第1,2,3節;
第五章:第1,2,3,4節;
第六章:第2,3節;
第七章:第2,3節;
第八章:第2,4節.
參 考 書 目
⒈ [美]斯蒂格里茨,1998:《 經濟學》第二版,中國人民大學出版社
⒉ 黃亞均 郁義鴻,2000:《微觀經濟學》, 高等教育出版社
⒊ 黃亞均 袁志剛,2000:《宏觀經濟學》,高等教育出版社
⒋ 林南枝,2000:《旅遊經濟學》,南開大學出版社,
⒌ 張輝,191:《旅遊經濟學》,陝西旅遊出版社
⒍ 鄒海梅,1998:《現代旅遊經濟學》,青島出版社
⒎ 中國人民大學復印資料,《旅遊經濟》
⒏ 國家旅遊局,1998:《中國旅遊統計年鑒》,中國旅遊出版社
⒐ 魏小安,1993:《中國旅遊業:產業政策與協調發展》,旅遊教育出版社
⒑ 張建春 金世勝,2001:《旅遊經濟學》,高等教育出版社
⒒ 羅明義,1998:《旅遊經濟學》 高等教育出版社
⒓ 威廉瑟厄波德,2001:《全球旅遊新論》 中國旅遊出版社
⒔ 張伯山,1998:《旅遊文獻檢索與利用》 南開大學出版社
⒕ WTO.Recommendations on Tourism Statistics
⒖ Witt,Stephen F. and Luiz Moutinho.Tourism Marketing and Management Handbook, New York:Prentice-Hall,1998
課 時 分 配
章次
章 節 名 稱
總計課時
授課課時
輔導練習
課時
1
旅遊經濟學的研究對象
2
2
0
2
旅遊產品
3
3
0
3
旅遊需求與供給
6
4
2
4
旅遊經濟運行與調節
4
4
0
5
旅遊消費效用理論
6
4
2
6
旅遊經濟效益
6
4
2
7
旅遊產業結構和產業政策
3
3
0
8
旅遊經濟發展模式與發展趨勢

『拾』 政府支持旅遊業發現的表現

一、改革開放以來我國政府對旅遊業的支持:
政府主導型發展戰略,作為一種提法始於20世紀90年代中期以後;但此前作為一種發展的實踐,已經客觀存在,並在政府支持的力度、涉及的方面上更為直接。在當時的計劃經濟體制下,旅遊業也沒有排斥發揮市場渠道的作用,雖然那時市場化機制的作用和范圍是有限的,但它表明市場化手段在我國旅遊業發展中由來已久,並不是在建立社會主義市場經濟體制以後才出現的;至於到了全行業都在大張旗鼓地貫徹「政府主導型」發展戰略時,政府對旅遊業的投資實際已由最初的直接投資演變成為十分有限的導向性投入,而外商投資和市場化融資已經占據了主導性地位。因此,我國旅遊業的發展無論過去、還是現在,都沒有拒絕過市場化配置資源的手段,這是討論市場經濟條件下政府支持旅遊業發展模式所應搞清楚的一個背景。
二、「政府主導型」是對政府支持旅遊發展模式的概括:
我國旅遊界引入政府主導型的概念,並把它作為一種「發展戰略」加以推動時,我國就已經提出了建立社會主義市場經濟體制,加快從計劃經濟向市場經濟的轉變。這說明,當時旅遊主管部門主要考慮的是發展模式,而不是從國家經濟體制上來考慮的。那個時期,全國正在大力宣傳雲南等省市黨委、政府重視發展旅遊的經驗,開展以政府推動為龍頭的優秀旅遊城市創建工作,「政府主導型」的理念便很快在全行業得到認同和推廣。此後,這一理念在旅遊行業上升為一種發展戰略和指導思想。因此,不能說政府主導型發展模式是與計劃經濟體制相適應的;「政府主導型」講的是一種「型」、一種模式,單獨把它割裂出來並論述它與市場經濟的關系,我們姑且不論是否斷章取義,但的確足以引發歧義和誤解。
三、政府作用與市場作用的分工是明確的:
政府主導型作為推動旅遊發展的一種模式是有明確內涵的,它一不是排斥市場,二不是政府包辦一切,三不是政府與市場之間沒有分工。因此,政府主導型不等於政府包辦一切,也不等於以行政手段、計劃方式來配置資源,也得不出逆市場經濟的發展潮流而動的結論。
政府作用與市場作用在旅遊發展實踐中的分工,應該是比較清楚的。一般來說,旅遊業在發展規劃制定、基礎設施建設、整體形象宣傳和市場環境優化等方面,要充分依靠和發揮政府的作用;在旅遊投資、產品開發、市場價格和服務質量等方面,要充分運用和發揮市場的作用。這種分工並不是單純理論和形式上的,而是表現在旅遊業發展的具體實踐中,就以人們普遍關注的旅遊投資而論,政府很早就已不是旅遊投資的主體,除了一些大型旅遊項目的導向性投入外, 99% 以上的資金投入都是通過市場渠道籌措。此外, 90 年代中期以來,全行業就取消了主管部門定價的做法,地市以上旅遊部門也陸續與直屬企業實現了脫鉤,這與民航、鐵路、交通等行業相比,旅遊業的市場化程度是明顯走在前列的。當然,也應該看到,旅遊行業中還存在擾亂市場秩序的行為,例如,地方旅遊的壁壘、變相的行政干預價格、強行搭售旅遊線路、阻礙外地企業進入等,都反映了市場化機制尚未健全,但是解決這些問題並不能完全依靠市場化手段,而需要市場機制與政府作用兩種手段並用,否則就要經歷一個十分漫長的時間,有可能喪失大好的發展機遇。
四、政府作用與市場經濟模式是相適應的 :
世界上搞市場經濟的國家有很多,但從來就沒有一個統一的模式,政府在市場經濟條件下該如何發揮作用、該發揮多大的作用,是與市場經濟的模式相一致的。就現在世界各國政府與市場的關系而言,大致可以分為三種觀點:一是基本不幹預型,政府僅限於影響宏觀穩定和市場失靈狀態的干預;二是政府幹預型,即以行政的干預替代市場的作用;三是市場促進型,即政府積極地參與發展,但主要方式是支持非政府組織(企業、金融、農業社區等)的發展及協作。從我國市場經濟的發展情況看,政府的作用尚未達到第一種類型那樣的「無為」,也不屬於第二種主導一切的情況,而應該屬於或接近第三種類型。採取第三種類型的國家一般是處於市場經濟的初級階段,經濟尚處於不甚發達的程度,市場化水平不是很高,一些地區對外開放程度不夠。顯然,我國旅遊業的「政府主導」也不是政府幹預型的那種模式,而更接近於市場促進型的發展模式。
市場經濟的特徵是在資源配置中由市場發揮基礎性作用,但並不是發揮所有的作用,至於是否可以在旅遊發展中發揮主導作用,這要取決於經濟發展水平和市場機制發育的程度。如果單從旅遊投資來看,這種主導作用是成立的,而且在所謂的「政府主導型」模式下就已是如此了,但影響旅遊發展的遠遠不僅是投資一個方面。現階段政府在旅遊發展中應發揮的作用,主要包括三個方面:
1、政府的旅遊發展戰略、整體形象促銷、危機應對措施,這是任何一個國家都不能缺少的。 例如,埃及盧克索、中國千島湖、印尼巴厘島襲擊旅遊者的慘案,中國曾流行的 SARS疫情,都是危害旅遊形象和旅遊環境的事件,最終都是由政府出面盡快消除不良影響的;以旅遊形象的宣傳為例,目前包括發達國家在內也沒有完全脫離政府的作用,例如,美國為促進旅遊業的發展,柯林頓總統曾專題召開了1500人的白宮旅遊會議;亞洲金融危機以後,香港特區政府拿出上億元港幣成立了盛事基金,通過舉辦大型促銷活動加快復甦旅遊業;在WTO談判、在雙邊政府間的談判中,發達國家更是把旅遊服務貿易列為重要議題。
2、由於經濟還不發達而需由政府組織實施的公共和公益性建設,例如,道路交通等基礎設施建設、黃金周期間的旅遊供應,以及 社會治安、環境衛生、購物環境、公共信息圖形符號等,這些大多屬於公共產品或公益事務,不僅單靠市場力量無法做到,就是旅遊部門、旅遊企業全力去做也有難度。當然, 如果經濟和社會發展已達到了相當高的水平,政府這方面的職能可以有所弱化和減少。
3、由於市場經濟秩序尚不完備而由政府出面解決的問題,例如,旅遊市場的無序競爭、旅遊運行的地方壁壘、旅遊服務的非規范化等,由於旅遊產品 帶有明顯的綜合性特徵,旅遊消費是否滿意往往受制於較多因素,不僅涉及了旅遊六大要素,而且具有地域上的關聯性,還包括了有形產品與無形產品的結合。因此,市場手段、市場作用只可解決旅遊發展的部分問題,而並不能解決上述方面的絕大多數問題 。這些問題在我國現階段到底會在多大程度上影響旅遊業發展,不是一個輕易就能回答的問題,但這是所有試圖對由「政府主導」、還是由「市場主導」給出結論的人不能忽視的。
五、政府與市場推動旅遊發展的作用不可一概而論:
綜上可以看出,我國從計劃經濟過渡到市場經濟以後,旅遊業發展是否應由「政府主導」轉向「市場主導」,不僅是一個發展理論和指導思想的問題,而且更是關乎對我國旅遊業發展現狀給予客觀評價的問題。不論是實行「政府主導」還是「市場主導」,其表面的意義並不重要,重要是兩者之間到底有什麼區別,旅遊業發展的現實更需要哪一種的支持。目前,經濟欠發達地區的個別黨政領導認為,由於當地政府難以直接拿出錢來「主導」旅遊發展,就覺得政府的主導作用發揮不了,還是交由市場去主導吧。這種看法,不僅是對「政府主導」發展模式的誤解,而且把市場作用與政府義務對立了起來,屬於思維和認識上的一種簡單化,與「既然已經搞市場經濟了,就應該由市場主導」的觀點一樣簡單。以政府的作用來取代市場的作用,是錯誤的;
同樣,寄希望於讓市場的作用來替代政府應盡的義務,也是不對的。從現實情況看,在基礎設施較差的情況下,希望通過招商引資來解決建設資金的短缺,真正「市場化」的投資商也不可能去冒這個風險,只有在必要的基礎設施具備以後,開發商、投資商看到賺錢的成本或風險不是太高了,才有可能進行實質性的投資,這說明市場配置資源的基礎性作用也不是無條件的。一些欠發達地區旅遊招商引資效果不明顯、或根本就沒有人來投資,問題就出在本該由政府設法解決的問題,政府沒有能夠去解決它。因此,對於經濟欠發達的地區來說,希望通過「市場主導」解決一切問題的觀點,是經不起旅遊發展實踐檢驗的。
發展是硬道理。當前我國旅遊業的發展,到底是應由誰來主導或者誰都不主導,最關鍵的不是字面上的爭論,而是區分清楚哪些應該由政府負責解決,哪些可以通過市場來解決,如果以此作為各方立論的基礎,其間的分歧應該不會是很大的,只要政府和市場兩個方面發揮好各自的作用,就有利於推動旅遊業的加快發展。在這樣的一個前提下,發展模式可以暫且迴避由誰主導的問題。
目前的現實是,一些人質疑「政府主導」的說法,另一些人也不認可「市場主導」的提法,如果從政府在市場經濟條件下應該發揮的作用看,似乎可以考慮只講「政府促進」、「政府引導」一個方面,對於市場作用可不予提及,以減少不必要爭論所引起的思想混亂。至於在市場經濟條件下政府與市場應承擔的責任有何變化,我認為與幾年前相比僅僅是量上的變化;但就全國的旅遊發展情況而言,政府與市場應該發揮的作用不可一概而論,經濟發展水平和市場化程度較高的東部地區,可適當弱化政府作用、充分發揮市場功能,而經濟欠發達和市場化程度不高的西部地區,則還是要充分發揮政府作用並兼顧市場功能。如不充分考慮地區發展的差別,泛泛而談什麼發展模式,不僅無助於我國旅遊業的發展,反而會對旅遊業發展貽害無窮。

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