A. 實施農村振興戰略給農村帶來哪些機遇
實施農村振興戰略的機遇:
1、實施鄉村振興戰略是建設現代化經濟體系的重要版基礎。
2、實施鄉村振興戰略是建權設美麗中國的關鍵舉措。
3、實施鄉村振興戰略是傳承中華優秀傳統文化的有效途徑。
4、實施鄉村振興戰略是健全現代社會治理格局的固本之策。
5、實施鄉村振興戰略是實現全體人民共同富裕的必然選擇。
(1)發展一村一品振興農村產業擴展閱讀:
實施鄉村振興戰略「三步走」時間表
按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現第二個百年奮斗目標的戰略安排,中央農村工作會議明確了實施鄉村振興戰略的目標任務:
到2020年,鄉村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;
到2035年,鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化基本實現;
到2050年,鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現。
參考資料來源:網路-實施鄉村振興戰略
B. 「一村一品」能助推鄉村振興嗎
一村一品能助推鄉村振興,一個村子一種發展的模式,一種發展理念,種發展品種,每個村都把他們的品種發展好了,帶動群眾致富了,鄉村基礎設施建設好,人民富裕起來了!
C. 振興農村產業三大革命的內容是什麼
農業,農村,農民三農政策現在特別好,已經開始實施鄉村振興發展,今後是很多人羨慕的地方,今後農村鄉村文明,鄉村美,環境美,人美,讓每一個人都過上幸福的生活
D. 發展農業,全面振興農村經濟必須堅持的基本經濟制度是什麼
家庭承包經營為基礎
E. 農業的四種轉型產化分別是什麼
農業的四種轉型產化分別第一、二、三、六產業。即實現「1+2+3」等於6,「1××3」也等於6。
一二三產融合的新農業,是現代化的「第六產業」,這是現代農業的最新定位解讀,它是把傳統的一產延伸到二產特別是食品加工業,再擴張至物流配送等三產,並依靠信息公共平台第四產業和文化公共平台第五產業將一二三產融合起來形成綜合產業,才是真正意義上的「第六產業」。
發展「第六產業」的根本目的是為了振興農業農村,改變農業發展前景,所以要堅持以農業為主體;基本做法是通過一、二、三產業的相互融合,提升農產品附加值,提高農民收入;基本趨勢是讓第二、第三產業附著其上,逐步使原本作為第一產業的農業變身為綜合產業。可以說,「第六產業」是發展現代農業的真諦。
「第六產業」找到了現代農業的真諦,與我國農業產業化企業的發展目的和目標不謀而合。
(5)發展一村一品振興農村產業擴展閱讀:
農業「新六產」的形態:
1、打造終端型業態。
立足農產品的開發生產與加工增值,在農產品產加銷一體化的基礎上,構建農產品從田頭到餐桌、從初級產品到終端消費無縫對接的產業體系。以優勢特色產業為基礎,發展農產品初加工、精深加工、商貿物流等後續產業。以農產品加工業為骨幹,向前延伸發展規模化、標准化原料基地,向後延伸發展流通業和餐飲業。以商貿物流業為引領,發展農產品訂單式種養殖基地及配套的產後加工、生產服務。
2、打造體驗型業態。
立足農業多種功能的挖掘與拓展,促進農業生產、農產品加工與休閑觀光(垂釣)、農耕體驗、文化傳承、健康養老、節慶採摘、科普教育深度融合,構建集生產、生活、生態功能於一體的農業產業體系。挖掘地方特色農產品加工、傳統農耕文化,引入創意元素,發展參與式、體驗式、娛樂式創意農業。依託優勢景觀資源和鄉村文化底蘊,發展吃住游購一體化的鄉村旅遊。
3、打造循環型業態。
立足農業廢棄物和加工副產物的資源化利用,發展生態農業、綠色農業、循環農業,構建生態保護與效益並舉、可持續發展的產業新體系。在農業各產業間,打造產業上下游有機關聯、「資源—產品—農業廢棄物—再生資源」完整的農業生物產業鏈,提高資源綜合利用率。
4、打造智慧型業態。
立足科技進步和模式創新,發展智慧農業、農村電商等新產業新業態。利用互聯網、物聯網、雲計算等現代信息技術,對農業生產、加工、營銷全過程進行智能化控制,發展精準農業、智慧農業。利用「大數據」和「互聯網+」等信息技術,發展農產品電商平台。藉助創意產業的發展理念,將現代科技和人文要素融入農業生產、加工及流通領域,發展定製式創意農業。
F. 結合實際,談談實施鄉村振興戰略的具體舉措
一是繼續加強宣傳教育提高農民認識。
農村工作繁復涉及面廣,群眾就個體而言,有勤勞正派的、有懶惰自私的,有好學上進的,他們的生活也就千差萬別,在對待公益事業和處理日常事務上表現出的情感也就大相徑庭,千差萬別。為了實施好農村振興戰略,提高農民對國與家的認識至關重要,這就要求各級政府各部門要用黨的社會主義核心價值觀理念教育農民,激發農村人民群眾的內生動力,把各族民群眾的思想經過大力的宣傳教育,引領到黨的路線上來,與黨和國家的農村振興戰略保持一致。
用自己勤勞的雙手創造美好的生活,目前黨的方針政策的宣傳只注重黨員領導幹部和國家機關工作人員,對農村人民群眾的宣傳教育做得還不夠,有的認識不到好政策與好生活的內在聯系,還存在一些誤解和不理解,伸手要好處比貧困的現象時有發生。有的地方宣傳工作蜻蜓點水不踏實深入透徹,致使有些實質性的工作難以展開,工作進展緩慢,這些存在的問題就需要各級組織做耐心細致的宣傳教育工作,抓經濟工作的同時統籌農村宣傳教育工作,讓黨的路線方針政策入腦入心開花結果。
二是繼續加大資金投入強農村基礎。
十八大以來農村基礎設施建設有了極大的改善,道路硬化、亮化、綠化工程成效顯著;使老百姓的出行難問題得到根本改變;溝渠庫潭等水利設施建設工作也步入快車道,對糧食增產農民增收打下了堅實的基礎,農村議事點及活動場所的建設為農村人民群眾文化生活提供了保障,但面對新的國家發展要求,農村基礎設施建設還需進一步加強,特別是具有旅遊開發潛力的地方,基礎設施建設還比較薄弱,引進外資比較困難,當地群眾因為缺少資金想發展旅遊相關產業心有餘而力不足,致使經濟社會發展緩慢。
實施農村振興戰略還有一段很長的路要走,還有許多工作要做。還需要找准發展優勢,創新工作方法,加大資金投入,從實施農村振興戰略的二十字方針來看,「產業興旺、生態宜居、鄉風文明、生活富裕」經過十八大以來的努力已經取得了可喜的成績,但對於「治理有效」還存在一些問題,特別是「三清潔」等公益事業和涉及國家建設方面,工作難度大反彈現象突出,致使許多工作難以開展和反復回頭,自覺性和主動性較差,這些不良現象的發生歸根到底都是對農村人民群眾教育力度不足所致,對此筆者認為實施振興農村發展戰略,強基礎的同時更需要強化農村人民群眾的思想基礎。只有把黨的方針政策變成人民群眾的積極行動,振興農村戰略的構想才能順理成章如期實現。
G. 如何推進農村一二三產業融合發展
推進農村一二三產業(以下簡稱農村產業)融合發展,是拓寬農民增收渠道、構建現代農業產業體系的重要舉措,是加快轉變農業發展方式、探索中國特色農業現代化道路的必然要求。
一、總體要求:
1、指導思想。
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照黨中央、國務院決策部署,堅持「四個全面」戰略布局,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,主動適應經濟發展新常態,用工業理念發展農業,以市場需求為導向,以完善利益聯結機制為核心,以制度、技術和商業模式創新為動力,以新型城鎮化為依託,推進農業供給側結構性改革,著力構建農業與二三產業交叉融合的現代產業體系,形成城鄉一體化的農村發展新格局,促進農業增效、農民增收和農村繁榮,為國民經濟持續健康發展和全面建成小康社會提供重要支撐。
2、基本原則。
堅持和完善農村基本經營制度,嚴守耕地保護紅線,提高農業綜合生產能力,確保國家糧食安全。堅持因地制宜,分類指導,探索不同地區、不同產業融合模式。堅持尊重農民意願,強化利益聯結,保障農民獲得合理的產業鏈增值收益。堅持市場導向,充分發揮市場配置資源的決定性作用,更好發揮政府作用,營造良好市場環境,加快培育市場主體。堅持改革創新,打破要素瓶頸制約和體制機制障礙,激發融合發展活力。堅持農業現代化與新型城鎮化相銜接,與新農村建設協調推進,引導農村產業集聚發展。
3、主要目標。
到2020年,農村產業融合發展總體水平明顯提升,產業鏈條完整、功能多樣、業態豐富、利益聯結緊密、產城融合更加協調的新格局基本形成,農業競爭力明顯提高,農民收入持續增加,農村活力顯著增強。
二、發展多類型農村產業融合方式:
1、著力推進新型城鎮化。
將農村產業融合發展與新型城鎮化建設有機結合,引導農村二三產業向縣城、重點鄉鎮及產業園區等集中。加強規劃引導和市場開發,培育農產品加工、商貿物流等專業特色小城鎮。強化產業支撐,實施差別化落戶政策,努力實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋,穩定吸納農業轉移人口。
2、加快農業結構調整。
以農牧結合、農林結合、循環發展為導向,調整優化農業種植養殖結構,加快發展綠色農業。建設現代飼草料產業體系,推廣優質飼草料種植,促進糧食、經濟作物、飼草料三元種植結構協調發展。大力發展種養結合循環農業,合理布局規模化養殖場。加強海洋牧場建設。積極發展林下經濟,推進農林復合經營。推廣適合精深加工、休閑採摘的作物新品種。加強農業標准體系建設,嚴格生產全過程管理。
3、延伸農業產業鏈。
發展農業生產性服務業,鼓勵開展代耕代種代收、大田託管、統防統治、烘乾儲藏等市場化和專業化服務。完善農產品產地初加工補助政策,擴大實施區域和品種范圍,初加工用電享受農用電政策。加強政策引導,支持農產品深加工發展,促進其向優勢產區和關鍵物流節點集中,加快消化糧棉油庫存。支持農村特色加工業發展。
加快農產品冷鏈物流體系建設,支持優勢產區產地批發市場建設,推進市場流通體系與儲運加工布局有機銜接。在各省(區、市)年度建設用地指標中單列一定比例,專門用於新型農業經營主體進行農產品加工、倉儲物流、產地批發市場等輔助設施建設。健全農產品產地營銷體系,推廣農超、農企等形式的產銷對接,鼓勵在城市社區設立鮮活農產品直銷網點。
4、拓展農業多種功能。
加強統籌規劃,推進農業與旅遊、教育、文化、健康養老等產業深度融合。積極發展多種形式的農家樂,提升管理水平和服務質量。建設一批具有歷史、地域、民族特點的特色旅遊村鎮和鄉村旅遊示範村,有序發展新型鄉村旅遊休閑產品。鼓勵有條件的地區發展智慧鄉村游,提高在線營銷能力。
加強農村傳統文化保護,合理開發農業文化遺產,大力推進農耕文化教育進校園,統籌利用現有資源建設農業教育和社會實踐基地,引導公眾特別是中小學生參與農業科普和農事體驗。(農業部、旅遊局、發展改革委、財政部、教育部、文化部、民政部、林業局等負責)
5、大力發展農業新型業態。
實施「互聯網+現代農業」行動,推進現代信息技術應用於農業生產、經營、管理和服務,鼓勵對大田種植、畜禽養殖、漁業生產等進行物聯網改造。採用大數據、雲計算等技術,改進監測統計、分析預警、信息發布等手段,健全農業信息監測預警體系。
大力發展農產品電子商務,完善配送及綜合服務網路。推動科技、人文等元素融入農業,發展農田藝術景觀、陽台農藝等創意農業。鼓勵在大城市郊區發展工廠化、立體化等高科技農業,提高本地鮮活農產品供應保障能力。鼓勵發展農業生產租賃業務,積極探索農產品個性化定製服務、會展農業、農業眾籌等新型業態。
6、引導產業集聚發展。
加強農村產業融合發展與城鄉規劃、土地利用總體規劃有效銜接,完善縣域產業空間布局和功能定位。通過農村閑置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建設用地,優先用於農村產業融合發展。創建農業產業化示範基地和現代農業示範區,完善配套服務體系,形成農產品集散中心、物流配送中心和展銷中心。
扶持發展一鄉(縣)一業、一村一品,加快培育鄉村手工藝品和農村土特產品品牌,推進農產品品牌建設。依託國家農業科技園區、農業科研院校和「星創天地」,培育農業科技創新應用企業集群。
三、培育多元化農村產業融合主體:
1、強化農民合作社和家庭農場基礎作用。
鼓勵農民合作社發展農產品加工、銷售,拓展合作領域和服務內容。鼓勵家庭農場開展農產品直銷。引導大中專畢業生、新型職業農民、務工經商返鄉人員領辦農民合作社、興辦家庭農場、開展鄉村旅遊等經營活動。支持符合條件的農民合作社、家庭農場優先承擔政府涉農項目,落實財政項目資金直接投向農民合作社、形成資產轉交合作社成員持有和管護政策。開展農民合作社創新試點,引導發展農民合作社聯合社。引導土地流向農民合作社和家庭農場。
2、支持龍頭企業發揮引領示範作用。
培育壯大農業產業化龍頭企業和林業重點龍頭企業,引導其重點發展農產品加工流通、電子商務和農業社會化服務,並通過直接投資、參股經營、簽訂長期合同等方式,建設標准化和規模化的原料生產基地,帶動農戶和農民合作社發展適度規模經營。龍頭企業要優化要素資源配置,加強產業鏈建設和供應鏈管理,提高產品附加值。
鼓勵龍頭企業建設現代物流體系,健全農產品營銷網路。充分發揮農墾企業資金、技術、品牌和管理優勢,培育具有國際競爭力的大型現代農業企業集團,推進墾地合作共建,示範帶動農村產業融合發展。
3、發揮供銷合作社綜合服務優勢。
推動供銷合作社與新型農業經營主體有效對接,培育大型農產品加工、流通企業。健全供銷合作社經營網路,支持流通方式和業態創新,搭建全國性和區域性電子商務平台。拓展供銷合作社經營領域,由主要從事流通服務向全程農業社會化服務延伸、向全方位城鄉社區服務拓展,在農資供應、農產品流通、農村服務等重點領域和環節為農民提供便利實惠、安全優質的服務。
4、積極發展行業協會和產業聯盟。
充分發揮行業協會自律、教育培訓和品牌營銷作用,開展標准制訂、商業模式推介等工作。在質量檢測、信用評估等領域,將適合行業協會承擔的職能移交行業協會。鼓勵龍頭企業、農民合作社、涉農院校和科研院所成立產業聯盟,支持聯盟成員通過共同研發、科技成果產業化、融資拆借、共有品牌、統一營銷等方式,實現信息互通、優勢互補。
5、鼓勵社會資本投入。
優化農村市場環境,鼓勵各類社會資本投向農業農村,發展適合企業化經營的現代種養業,利用農村「四荒」(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)資源發展多種經營,開展農業環境治理、農田水利建設和生態修復。國家相關扶持政策對各類社會資本投資項目同等對待。
對社會資本投資建設連片面積達到一定規模的高標准農田、生態公益林等,允許在符合土地管理法律法規和土地利用總體規劃、依法辦理建設用地審批手續、堅持節約集約用地的前提下,利用一定比例的土地開展觀光和休閑度假旅遊、加工流通等經營活動。能夠商業化運營的農村服務業,要向社會資本全面開放。積極引導外商投資農村產業融合發展。
四、建立多形式利益聯結機制:
1、創新發展訂單農業。
引導龍頭企業在平等互利基礎上,與農戶、家庭農場、農民合作社簽訂農產品購銷合同,合理確定收購價格,形成穩定購銷關系。支持龍頭企業為農戶、家庭農場、農民合作社提供貸款擔保,資助訂單農戶參加農業保險。鼓勵農產品產銷合作,建立技術開發、生產標准和質量追溯體系,設立共同營銷基金,打造聯合品牌,實現利益共享。
2、鼓勵發展股份合作。
加快推進農村集體產權制度改革,將土地承包經營權確權登記頒證到戶、集體經營性資產折股量化到戶。地方人民政府可探索制訂發布本行政區域內農用地基準地價,為農戶土地入股或流轉提供參考依據。
以土地、林地為基礎的各種形式合作,凡是享受財政投入或政策支持的承包經營者均應成為股東方,並採取「保底收益+按股分紅」等形式,讓農戶分享加工、銷售環節收益。探索形成以農戶承包土地經營權入股的股份合作社、股份合作制企業利潤分配機制,切實保障土地經營權入股部分的收益。
3、強化工商企業社會責任。
鼓勵從事農村產業融合發展的工商企業優先聘用流轉出土地的農民,為其提供技能培訓、就業崗位和社會保障。引導工商企業發揮自身優勢,輻射帶動農戶擴大生產經營規模、提高管理水平。完善龍頭企業認定監測制度,實行動態管理,逐步建立社會責任報告制度。強化龍頭企業聯農帶農激勵機制,國家相關扶持政策與利益聯結機制相掛鉤。
4、健全風險防範機制。
穩定土地流轉關系,推廣實物計租貨幣結算、租金動態調整等計價方式。規范工商資本租賃農地行為,建立農戶承包土地經營權流轉分級備案制度。引導各地建立土地流轉、訂單農業等風險保障金制度,並探索與農業保險、擔保相結合,提高風險防範能力。
增強新型農業經營主體契約意識,鼓勵制定適合農村特點的信用評級方法體系。制定和推行涉農合同示範文本,依法打擊涉農合同欺詐違法行為。加強土地流轉、訂單等合同履約監督,建立健全糾紛調解仲裁體系,保護雙方合法權益。
五、完善多渠道農村產業融合服務:
1、搭建公共服務平台。以縣(市、區)為基礎,搭建農村綜合性信息化服務平台,提供電子商務、鄉村旅遊、農業物聯網、價格信息、公共營銷等服務。優化農村創業孵化平台,建立在線技術支持體系,提供設計、創意、技術、市場、融資等定製化解決方案及其他創業服務。建設農村產權流轉交易市場,引導其健康發展。採取政府購買、資助、獎勵等形式,引導科研機構、行業協會、龍頭企業等提供公共服務。
2、創新農村金融服務。
發展農村普惠金融,優化縣域金融機構網點布局,推動農村基礎金融服務全覆蓋。綜合運用獎勵、補助、稅收優惠等政策,鼓勵金融機構與新型農業經營主體建立緊密合作關系,推廣產業鏈金融模式,加大對農村產業融合發展的信貸支持。推進糧食生產規模經營主體營銷貸款試點,穩妥有序開展農村承包土地的經營權、農民住房財產權抵押貸款試點。
堅持社員制、封閉性、民主管理原則,發展新型農村合作金融,穩妥開展農民合作社內部資金互助試點。鼓勵發展政府支持的「三農」融資擔保和再擔保機構,為農業經營主體提供擔保服務。鼓勵開展支持農村產業融合發展的融資租賃業務。積極推動涉農企業對接多層次資本市場,支持符合條件的涉農企業通過發行債券、資產證券化等方式融資。加強涉農信貸與保險合作,拓寬農業保險保單質押范圍。
3、強化人才和科技支撐。
加快發展農村教育特別是職業教育,加大農村實用人才和新型職業農民培育力度。加大政策扶持力度,引導各類科技人員、大中專畢業生等到農村創業,實施鼓勵農民工等人員返鄉創業三年行動計劃和現代青年農場主計劃,開展百萬鄉村旅遊創客行動。
鼓勵科研人員到農村合作社、農業企業任職兼職,完善知識產權入股、參與分紅等激勵機制。支持農業企業、科研機構等開展產業融合發展的科技創新,積極開發農產品加工貯藏、分級包裝等新技術。
4、改善農業農村基礎設施條件。
統籌實施全國高標准農田建設總體規劃,繼續加強農村土地整治和農田水利基礎設施建設,改造提升中低產田。加快完善農村水、電、路、通信等基礎設施。加強農村環境整治和生態保護,建設持續健康和環境友好的新農村。
統籌規劃建設農村物流設施,逐步健全以縣、鄉、村三級物流節點為支撐的農村物流網路體系。完善休閑農業和鄉村旅遊道路、供電、供水、停車場、觀景台、遊客接待中心等配套設施。
5、支持貧困地區農村產業融合發展。
支持貧困地區立足當地資源優勢,發展特色種養業、農產品加工業和鄉村旅遊、電子商務等農村服務業,實施符合當地條件、適應市場需求的農村產業融合項目,推進精準扶貧、精準脫貧,相關扶持資金向貧困地區傾斜。鼓勵經濟發達地區與貧困地區開展農村產業融合發展合作,支持企事業單位、社會組織和個人投資貧困地區農村產業融合項目。
六、健全農村產業融合推進機制:
1、加大財稅支持力度。
支持地方擴大農產品加工企業進項稅額核定扣除試點行業范圍,完善農產品初加工所得稅優惠目錄。落實小微企業稅收扶持政策,積極支持「互聯網+現代農業」等新型業態和商業模式發展。
統籌安排財政涉農資金,加大對農村產業融合投入,中央財政在現有資金渠道內安排一部分資金支持農村產業融合發展試點,中央預算內投資、農業綜合開發資金等向農村產業融合發展項目傾斜。創新政府涉農資金使用和管理方式,研究通過政府和社會資本合作、設立基金、貸款貼息等方式,帶動社會資本投向農村產業融合領域。
2、開展試點示範。
圍繞產業融合模式、主體培育、政策創新和投融資機制,開展農村產業融合發展試點示範,積極探索和總結成功的做法,形成可復制、可推廣的經驗,促進農村產業融合加快發展。
3、落實地方責任。
地方各級人民政府要切實加強組織領導,把推進農村產業融合發展擺上重要議事日程,納入經濟社會發展總體規劃和年度計劃;要創新和完善鄉村治理機制,加強分類指導,因地制宜探索融合發展模式。縣級人民政府要強化主體責任,制定具體實施方案,引導資金、技術、人才等要素向農村產業融合集聚。
4、強化部門協作。
各有關部門要根據本意見精神,抓緊制定和完善相關規劃、政策措施,密切協作配合,確保各項任務落實到位。
H. 誰知道農業部的一村一品項目
農業部關於加快發展農村一村一品的指導意見
農業部關於加快發展農村一村一品的指導意見
農業部
農業部關於加快發展農村一村一品的指導意見
農業部關於加快發展農村一村一品的指導意見
農經發〔2007〕2號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團農業(農林、農墾、農牧、漁業)廳(委、辦、局),發展一村一品辦公室:
近年來,各地在發展現代農業過程中,充分發揮自然和人文優勢,積極培育主導產業和主導產品,涌現出一批農產品生產、加工、銷售和休閑觀光旅遊的專業村、專業鄉鎮(含農場,下同),形成了一村一品發展格局,帶動了農業農村經濟發展,促進了農民增收。為貫徹落實《中共中央國務院關於積極發展現代農業 扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》(中發〔2007〕1號)精神,進一步加快發展一村一品,促進強村富民,推進社會主義新農村建設,構建和諧農村,現提出如下意見:
一、充分認識發展一村一品對推進社會主義新農村建設的重要意義
(一)發展一村一品是培育農村主導產業的重要途徑。目前,一些地方主導產業不突出,整體發展水平不高。發展「一村一品」,從一定區域內的資源稟賦和區位特點出發,集中生產要素的投入,推進規模化、專業化、標准化生產,可以充分發揮各地農業資源的比較優勢,把地方特色和區域優勢的主導產業做強做大,促進產業集聚,將資源優勢轉化為經濟優勢,強化社會主義新農村建設的產業支撐。
(二)發展一村一品是增強農業競爭力的重要舉措。隨著農業市場化、國際化進程加快和市場競爭加劇,我國農業競爭力不強的問題日益凸顯。發展一村一品,立足於整村推進,有利於提高農業的素質和組織化程度,為現代裝備、現代科技、現代經營管理的推廣應用提供平台,提高產品技術含量、質量水平和產品檔次,促進產業升級,創造有競爭力的名牌產品。
(三)發展一村一品是促進農民增收的重要手段。建設社會主義新農村的根本目標是促進生產發展,農民增收。通過一村一品,發展一大批優質專用、特色明顯、附加值高的主導產品,進一步提高資源產出率和農業的比較效益,增加農民從事農業生產的經營性收入;有利於促進農業產業化經營,發展農產品精深加工,延伸產業鏈條,提高農產品附加值;有助於增加農民就業崗位,拓寬農民增收渠道。
(四)發展一村一品是培養新型農民的重要平台。建設社會主義新農村,關鍵是要提高農民素質,培育新型農民。發展一村一品對農民的專業技能和經營能力提出了更高要求,通過一村一品,農民在參與規模化、專業化、標准化生產和產業化經營中,能夠更好地學到先進種養技能、加工技術和營銷技巧。同時,可以按照專業化、標准化的要求,有針對性地對農民進行培訓,進一步提高農民素質。
二、明確發展一村一品的指導思想和目標
(五)發展一村一品的指導思想。當前和今後一個時期,發展一村一品的指導思想是:全面貫徹落實科學發展觀,發揮資源優勢,以市場為導向,以科技、人才為支撐,以發展現代農業為主題,以提高農業的專業化、標准化、規模化、產業化和農民組織化程度為主線,以培育主導產業和農民增收為目標,堅持產業富村、科技興村、企業帶村、生態建村、人才強村,通過規劃引導、政策支持、示範帶動,激發農民發展生產、振興農村經濟的積極性和創造性,推動園藝業、特種種養業、農產品加工業和鄉村旅遊業的發展,為建設社會主義新農村奠定堅實的產業基礎。
(六)發展一村一品應把握的基本原則:
——發展優勢。在發展一村一品中,各地要立足於本地資源,綜合考慮區位優勢、產業基礎和市場條件等因素,積極培育、發展比較優勢明顯的主導產業和主導產品。
——市場導向。要適應市場多樣化、優質化的要求,積極發展優質、安全、高效的農產品,提高農產品的產銷率。
——分類指導。要根據當地的自然條件和經濟發展水平,從實際出發,找准發展一村一品的切入點,適合發展什麼產業,就發展什麼產業。
——農民自願。要在堅持家庭承包經營制度的基礎上,充分尊重農民的生產經營自主權,採取典型引路、示範帶動、政府引導的辦法,調動和發展農民發展一村一品的積極性。不搞強迫命令,防止一哄而起。
(七)發展一村一品應處理好幾個關系:
——一村一品與保障糧食安全的關系。糧食是保障國家安全的基礎,要在穩定糧食種植面積、提高單產、保障供給的同時,大力發展特色產業,積極推進一村一品。
——一村一品與優質農產品區域布局的關系。發展一村一品要與推進優勢農產品區域布局相結合,推動優勢農產品向優勢產地集聚,進而優化農業區域布局,加快優勢農產品產業帶建設。
——一村一品與農業產業化經營的關系。一村一品是農業產業化經營的基礎。發展一村一品,培育壯大主導產業,有助於建立穩定可靠的產業化原料基地;農業產業化的發展,有助於更好地形成一村一品。
(八)發展一村一品的主要目標。經過努力,力爭「十一五」期末達到以下目標:
——覆蓋面不斷擴大。一村一品專業村的數量有明顯擴大,從事一村一品的農戶數量有大幅度增加,覆蓋的產業領域不斷拓展。
——農民收入明顯增加。農民從一村一品發展中獲得的收入明顯增加,一村一品所在村的農民年人均純收入增幅高於所在鄉鎮農民年人均純收入增幅2個百分點以上。
——主導產品檔次提升。一村一品的村,食用農產品要按照標准化要求,全部實現無公害生產,其中30%以上通過無公害農產品認證,20%以上通過綠色食品認證,部分產品達到有機農產品標准。主導產品註明商標,實現品牌化生產。
——主導產業更加凸顯。主導產業和主導產品更加明晰,主導產業產值占農業產值的比重明顯提高。
三、抓好發展一村一品的重點工作
(九)確立主導產品和主導產業。優化農業生產結構,大力發展適銷對路的高產、優質、高效、生態、安全的農產品,特別是品質優良、特色明顯、附加值高的名優特新農產品。同時,要依託當地人文和傳統優勢,積極發展農村二、三產業和鄉村旅遊業。
(十)多渠道增加投入。要調動農民發展生產的積極性,增強農民自我投入的主體意識。要發揮龍頭企業的資本優勢,通過「村企互動」、「村企對接」等形式,建立良性互動的投入機制。要營造良好發展環境,鼓勵、引導工商資本、外來資本和其他社會資本投入一村一品,增強一村一品發展的動力。
(十一)推進科技入戶。科技是發展一村一品的重要支撐。要推進科技創新,加大發展一村一品關鍵技術的研究與攻關;要積極引進農業新技術、新品種和新工藝,加快消化、吸收和改良;要加強技術推廣,按照「科技人員直接到戶,良種良法直接到田,技術要領直接到人」的原則,大力推進農業科技進村入戶。
(十二)培養農村實用人才。適應市場競爭需要,圍繞主導產品和產業,通過集中培訓和現場指導,對農民開展農業生產技能和相關知識培訓,加快培育一大批有較強市場意識、有較高生產技能、有一定經營基礎的農村實用人才,增強農民從事主導產品生產加工銷售和自我發展的能力。
(十三)積極發展產業化經營。鼓勵、引導龍頭企業和各種專業合作經濟組織參與一村一品經營,形成產前、產中、產後有機結合的產業鏈條,以及一、二、三產業協調發展的產業體系,推進一村一品與市場緊密連接,全面提高農業產業化經營水平。
(十四)充分發揮參與主體的作用。在發揮村級組織的組織協作用的同時,重點培育一批龍頭企業、專業合作經濟組織、農民經紀人和專業大戶等多元主體,調動他們參與發展一村一品的積極性。通過訂單、股份、股份合作等形式,完善利益聯結機制,形成「一村一品、一品一社」、「一鄉一業、一業一企」,達到互利共贏。
(十五)注重市場營銷。要認真研究市場,建立健全市場信息發布制度,發揮市場引導作用。組織開展多種形式的產銷對接活動,做到以銷定產,以產促銷。努力發展農產品批發市場、流通企業,積極採用直銷配送、連鎖經營等新型流通方式,搞活農產品流通。
(十六)加快品牌培育。要樹立質量和品牌意識,推行標准化生產,大力發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品生產,積極注冊商標。引導、支持農產品分等分級、爭裝銷售。有條件的地方,要做好地理標志(和原產地標識)保護工作。推進後續加工,提升產品檔次。加強品牌的培育、認定、宣傳、保護和推廣,不斷提高品牌的內涵和知名度,打造一大批競爭力強的名牌產品。
四、完善發展一村一品的工作機制
(十七)加強組織領導。發展一村一品,是拓展農業多種功能、發展現代農業、推進新農村建設的戰略舉措,是各級農業部門開拓進取、創新工作方法,把工作重心下沉到村,確保新農村建設取得實效的工作抓手,要加強領導,提供組織保障。我部已建立發展一村一品聯席會議制度,成立了發展一村一品辦公室。各級農業部門要加強對發展一村一品工作的組織領導,明確分管部門和工作職責,形成齊抓共管的工作合力,確保各項工作順利推進。
(十八)制定發展規劃。發展一村一品是一項長期任務。各地要結合本《意見》精神,加強對一村一品發展現狀的統計調查,摸清底數,為指導發展提供科學依據。農業部將制定一村一品的統計指標體系,全面開展統計工作。要認真研究本地資源、區位和布局特點,正確分析國際、國內市場需求規律,找准產業和產品發展的切入點,制定一村一品發展規劃,明確分階段的實施重點和發展目標,加強宏觀指導。
(十九)強化政策扶持。各級農業部門要將項目和資金向一村一品傾斜。農民專業合作組織、農業產業化、新型農民培訓、科技入戶、測土配方、新品種推廣等項目和資金,要重點支持一村一品。各地開展一村一品產品的無公害農產品、綠色食品、有機食品認證費,要給予適當減免。今年中央財政將設立支持一村一品發展的專項資金。各地要抓緊研究財政、稅收、信貸、保險等方面扶持政策,加強溝通協調,爭取有關部門支持。有條件的地方,要探索建立信貸擔保機制和貼息等方式,支持龍頭企業通過承貸承還的形式資助農戶,為農戶提供小額信用貸款。
(二十)抓好典型示範。發展一村一品是一項全新的工作,要試點先行,穩步推進,加快培育一批特色明顯、類型多樣、競爭力強的專業村、專業鄉鎮。從2007年起,農業部重點抓一批一村一品示範村,並認定一批發展一村一品的專業村和專業鄉鎮,示範帶動一村一品發展。各地也要結合實際,有選擇地抓好典型。
(二十一)加大宣傳引導。各地要加強對發展一村一品活動的宣傳,營造全社會關心支持一村一品發展的良好氛圍。要及時總結發展一村一品的經驗和做法,通過經驗交流、考察學習等形式,充分利用各種媒體和各類農產品交易會等平台,大力宣傳、展示各地發展一村一品的成果。各級農業部門要建立激勵機制,對發展一村一品成績突出的單位和個人給予表彰,激發廣大幹部、農民和龍頭企業、專業合作組織、農民經紀人的積極性,推動一村一品工作健康發展。
I. 振興農村產業三大革命的內容是什麼
振興農村產業三大革命的內容是「廁所革命」、「污水革命」、「垃圾革命」。
1、有序推進「廁所革命」。老百姓「方便事」就是大事,「廁所革命」是補齊影響群眾生活質量、生活品質短板的重要舉措。他山之石,可以攻玉。要「洋為中用」「東為西用」,借鑒外國、外地、外鄉的先進經驗、可行做法。
2、加快推進「污水革命」。鄉村水域污染直接影響著群眾身體健康、危害著群眾生命安全,是民生工程的緊要事、頭等事、急需事。「污水革命」等不得、慢不得、拖不得,必須加快推進鄉鎮生活污水治理,快速推進「污水革命」。
3、創新推進「垃圾革命」。農村垃圾是群眾長期反映、反復出現、久拖不決的問題,是標準的「老大難」問題,需創新舉措,從源頭上採取務實管用的有效辦法,推進農村「垃圾革命」。廣泛動員組織幹部群眾圍繞「拆通暢、碼整齊、掃干凈、常態化」目標,開展農村人居環境綜合整治。
(9)發展一村一品振興農村產業擴展閱讀:
注意事項
在摸清本地底數和實情的基礎上,因地制宜、因戶施策,尊重群眾意願、貼緊群眾需求,量力而行、盡力而為,分門別類明確農戶廁所、農村廁所、旅遊廁所、交通廁所、集鎮公廁、城區廁所的改建目標、任務、模式和標准,制定時間表和路線圖,讓「廁所革命」分類有序推進。
把握時間節點,重點推進鄉鎮生活污水處理廠建設,處理好抓建設與抓管理、抓進度與抓質量、抓外觀與抓內質的關系,及時驗收、嚴格把關、按期使用,既要保證能建成,更要保障能用好。
同時,加強水域污染源治理,該關則關、該停則停、該拆則拆。只有源頭治理和環節治理雙管齊下,才能確保人畜飲水干凈、健康、安全。