產業發展型特色村建設辦法

1. 休閑農業園區規劃如何與美麗鄉村進行統籌規劃

1、是否基於區域城鄉統籌、縣鎮發展定位層面，展開農業農村一體化規劃；2、是否區域一體、產業聯動，城鄉良好銜接；3、是否合理規劃定位，合理規劃布局；4、是否具有可持續農業發展支撐；農業科技、產品支撐，運營路徑保障；5、是否具有重點項目帶動，可持續落地實施？6、是否尊重生態環境建設、特色鄉村風貌保護規劃。
統籌區域發展要求，資源基礎，城鄉空間，旅遊資源，生態環境保護要求，分析休閑農業產業現狀資源條件，發展基礎；提出農業產業發展重點，構建產業發展路徑；統籌村鎮與農業產業片區的空間布局，延伸農業生態功能等。在特色路徑上通過現代農業+城鎮，構建產城一體，農旅雙鏈，區域融合發展的農旅綜合體——最美小鎮（新田園小鎮）。合理確定農業產業發展路徑，合理統籌農業農村一體建設內容，在生態環境，歷史文化，建設保障機制等層面進行統一規劃，構建一二三產融合發展產業體系。按以「農」促「綠」，以「旅」帶「農」的融合構建新「綠色」新「業態」，新「創新模式」新「運營方式」進行規劃建設。例如中農富通城鄉規劃院在美麗鄉村綜合體，現代田園小鎮，農業公園，現代農業特色示範帶，農旅小鎮，農業旅遊綜合體等規劃設計方面，在上屆（第五界）中國現代農業發展高層會議中提出一二三產融合發展模式，農業+區域級產業鏈的一二三產進行創新規劃。

2. 你會如何發展當地農村特色產業

發展鄉村休閑旅遊，鄉村休閑旅遊一直是有關部門支持的重點之一，鄉村旅遊也讓不少農民朋友嘗到了甜頭。今年的《工作要點》中給大家一個提示：今年或以後幾年要想把鄉村旅遊發展好，必須做好——提質創新。

3. 如何推動產業融合，創新促進鄉村旅遊業發展

1、鄉村旅遊與農業科技相融合
一是展示農業新品種。
充分利用生物的多樣性和人工培育的優勢，挖掘開發新穎的農作物蔬菜園藝等新品種，豐富鄉村旅遊的內涵、體現不同鄉村旅遊景點的差異性。
二是展示農業生產新工藝。
無土栽培、高架立體等現代園藝栽培新方法會給遊客帶來新的感受。
三是展示農業新產品。
農業科技使餐桌上的食品更加豐富和多彩，水果蔬菜、葯材蔬菜、野生蔬菜讓遊客大開眼界，迷你瓜、超大果、創意葫蘆等讓遊客愛不釋手，跑山雞、烏嘴鴨、藏香豬等讓遊客讒饞涎欲滴。
2、鄉村旅遊與信息技術相融合
移動互聯網、大數據技術是現代信息技術典型代表，為鄉村旅遊的智慧發展創造了良好的條件。
通過與移動互聯網融合，開發微博、微信、網路社區、易信等自媒體平台，可以提升鄉村旅遊信息咨詢服務的針對性和實效性，為遊客提供導游、導購(團購)、導覽、導航等智慧化服務。
鄉村旅遊與信虛空息技術的融合不僅僅是信息的推送、新的營銷推廣平台，更要創新服務、產品、市場。如通過可穿戴移動終端，將虛擬信息和現實世界的畫面相融合，打造全新的旅遊體驗。
開發鄉村旅遊動漫、游戲等產品，將旅遊信息和文化嵌入到游戲中去，讓遊客玩游戲的同時，也差改瞎能體驗到當地鄉村文化和歷史，從而增加遊客黏性。
伴隨大數據時代的來臨，基於大數據分析技術，可以精準定位鄉村旅遊消費者地域分布、消費特徵，進行精準營銷、跨界營銷。可以通過移動終端產生的大數據對鄉村旅遊進行客源分析和流量預測，幫助相關部門建立有效的預警機制，提高監控和危機管理能力。
3、鄉村旅遊與鄉土文化相融合
鄉村旅遊的根本在於「鄉村性」，要從旅遊要素出發，深度挖掘並融合鄉土文化、休閑文化、創意文化，突出生態、綠色、環保、休閑特色，抓住文化、資源、生態和生活差異，滿足市場需求。
一是與鄉土文化有機融合。
挖掘村落文化，對傳統村落保護的同殲者時合理改造，優化布局,培育以美麗田園為代表的鄉村文化游。
挖掘農業生產、經營和管理活動的文化內涵，形成與觀光、體驗相結合的旅遊業態。
舉辦農味鮮明的鄉村旅遊節慶或鄉村美食節，營造出有別於城市的鄉村文化旅遊氛圍。
二是與休閑文化融合。
培育知識型鄉村休閑旅遊、休閑型鄉村休閑旅遊、養生型鄉村休閑旅遊，形成不同層次的鄉村休閑文化游，實現引人、怡人、動人、養人目的。
三是與文化創意產業融合。
培育鄉村文化旅遊創意項目，如形成鄉村演藝、影視等創意案例。用創意升級鄉村旅遊產品，用創意強化鄉村旅遊營銷，用創意文化引領鄉村旅遊消費。
4、鄉村旅遊與特色專業村建設相融合
鄉村旅遊的發展能拉動和提升新型城鎮化、美麗鄉村的建設，而後者又能為前者的發展提供充足的人才資源及資金積累，加快其發展。
應積極推進以鄉村旅遊產業為主導的特色專業村建設，形成鄉村科技旅遊社區、鄉村景觀旅遊社區、風景名勝旅遊配套服務社區、農家樂服務群旅遊社區等，從而實現鄉村旅遊與特色專業村的融合發展。
鄉村旅遊特色村應堅持產業集聚、差異化布局，因地制宜選擇合適的發展模式。
建設中須強調城鎮特色與文化氛圍，尊重鄉村風貌、記得住「鄉愁」，打造特色、注重體驗；
注重引導、強調社區參與，多模式共建;整合資源、塑造品牌；
強調土地利用的適度集約，堅持保護優先、注重智慧平台構建，建設資源型鄉村旅遊小鎮、鄉村旅遊服務型小鎮，發揮其在新型城鎮化進程中的獨特作用。
5、鄉村旅遊與新型職業農民培育相融合
在現代農業發展過程中，鄉村旅遊與新型職業農民培育之間存在相互影響、相互促進的關系：
一方面，鄉村旅遊的發展為農民提供了更多就業崗位，同時，旅遊市場的開發、創意產品的營銷更新了農民的市場觀念；
另一方面，農民素質的提高有利於提升技術水平和管理能力，進一步做大做優旅遊產業，實現良性發展。
因此，有效推動兩者的融合創新，既能加快培育「有文化、懂技術、會經營」的新型職業農民，也能促進鄉村旅遊的健康快速發展。

4. 如何打造特色村莊

新農村建設改造了村莊而沒有培育產業，在市場主導下的旅遊主村落回卻帶來了勃勃生答機，產村一體結合發展。所以，特色旅遊村的開發需要轉換思維!那麼如何打造一個特色旅遊村?

1、規劃先行

近年來，許多地方各級政府在高度重視旅遊產業發展的同時，鄉村旅遊規劃注重從戰略全局和產業發展規律上把握旅遊產業發展方向，規劃先行意識日益增強。旅遊規劃是旅遊發展的基礎，確定旅遊發展的正確方向，避免走彎路、走錯路，是推動旅遊經濟又好又快發展的前提。

2、協調利益

協調好政府、農民和企業三者利益，進而解決土地問題、資金問題、利益分配問題。特色旅遊村的開發與管理從本質上說是各利益相關者之間相互制衡關系的有機整合。只有通過利益相關者的共同參與才能形成有效的管理機制，特色旅遊村建設才能朝著和諧穩定的方向發展。

3、聚焦市場

特色旅遊村，就是以特色實現旅遊功能的村落。旅遊就是需要城市裡的人來 「吃住行游購娛」。所以，特色旅遊村的打造一定要關注市場的需求，要以鄉村的旅遊資源和土地資源為基礎，以實現鄉村休閑度假功能為目標，以鄉村的休閑業態為特色，以一流的配套設施為保證，並且最終能夠實現鄉村休閑商業和度假地產的開發。

5. 如何推進少數民族特色村寨建設

（一）加強領導，完善協調機制。當前，少數民族特色村寨建設，既是推動民族地區發展的現實需要，又有上級部門的重視和幫扶，面臨加快建設的良好機遇。建議縣政府要加強對特色村寨工作的指導與協調，高度重視該項工作，將之納入重要議事日程，明確任務，落實責任；出台規范在少數民族聚居區范圍內項目規劃與實施的指導性文件，引導各項目實施主體部門從項目論證起就能充分考慮民族村寨發展的特殊性要求，確保特色村寨建設工作扎實開展並取得成效。

（二）整合資源，加大扶持力度。少數民族特色村寨建設工作是一項系統工程，是一項長期性的工作，需要整合資源，形成幫扶合力。要把特色村寨建設與民族團結進步小康村創建活動、與畲族文化建設、與美麗鄉村建設、與民族旅遊經濟開發等結合起來，以特色村寨建設為平台，以美麗鄉村建設和旅遊產業發展項目為載體，統籌安排，積極推進，集中財力辦大事，並充分調動幹部群眾建設特色村寨的積極性，共同努力推進少數民族特色村寨建設。在積極爭取上級支持的同時，建議增加縣本級民族發展資金數額，增加部分主要用於扶持特色村寨建設。

（三）合理規劃，典型示範引路。因地制宜，對民族村寨進行准確定位、科學論證，根據自身特色，結合當地經濟社會發展思路，科學制訂特色村寨的保護與發展規劃，並嚴格按照規劃進行保護與開發。把少數民族特色村寨建設作為民族團結進步活動創建的主要內容，既要尊重群眾意願、體現保護和發展結合，又要規劃引領、分類指導，抓好試點、突出重點，發揮典型示範的作用，著力建設「畲族民居為主調、山水風光為基調、畲家風情為特色」的民族特色村寨。

（四）挖掘內涵，提升畲寨品味。特色村寨要做足「特」字文章。針對畲族村寨特色不明顯等問題，進一步研究發掘、收集整理畲族文化藝術圖標和民族特色建築符號，為畲族村寨文化保護及維修裝飾提供科學依據與文化藝術素材元素，指導畲族特色村寨建設和特色歷史人文故居的改造修復工作。要弘揚畲族文化，進一步融入畲族鳳凰、綵帶、龍角等特色文化元素，營造濃郁的畲族村寨特色氛圍，在建設發展中彰顯畲族文化特色，切實提高特色村寨的品味。

（五）注重實效，促進全面發展。建設少數民族特色村寨目的是改善少數民族群眾的居住環境，提高生產生活水平，進而同步實現全面小康。要結合少數民族村實際，立足長遠，堅持特色村寨建設與產業經濟發展有機結合，把畲族村寨建設與旅遊資源開發、當地傳統優勢種養業發展融為一體，打造特色品牌，促進全面協調可持續發展。依託優勢，努力培育有特色的主導產業，做大做強特色農業主導產業；加大對畲族文化景區基礎設施的投入，推出「畲鄉風情游」等特色旅遊線路，擴大畲族文化旅遊的知名度和影響力，促進產業經濟發展，提高民族地區農民收入，使特色村寨建設成為促進民族團結進步事業的民心工程，推動各民族共同繁榮發展的德政工程，造福少數民族群眾的幸福工程。

6. 怎麼推動美麗鄉村建設工作

建設美麗鄉村應整體規劃、統籌協調，分步實施、重點突破，改革創新、注重實效。

7. 如何用休閑產業規劃引導「村莊」成為特色旅遊村

1、特色農業產業資源型村莊

由於特殊的地理、氣候、土壤和歷史積累下的品牌，很多村莊或者村莊聚落具備某一種類型的特色農業產業資源，如成都三聖花鄉的「花鄉農居、幸福梅林、江家菜地、東籬菊園、荷塘月色」五朵金花，各地的各種類型的桃花村、梨花村、南瓜村等等。

發展要點：整合土地，大面積種植，豐富種植品種;拓展、完善和提升農業旅遊服務內涵和服務功能;制定完整的品牌營銷策略，打出本地特色農業產業資源旅遊的品牌。

2、科技化現代化產業化農業村莊

這種類型的村莊一般都有現代的農業園區，包括設施農業、採摘農業、養殖業、果蔬種植加工、花卉苗木培育等。現代農業園區作為我國農業產業結構的重要調整形式，在實現高科技化生產、旅遊發展的同時，還肩負著帶動周邊地區、促進經濟發展的使命。現在基本上每一個城市的周邊都有至少一個高科技觀光園，一開始是發展現代農業，最後旅遊農業、休閑農業變成了主體模式。

發展要點：控制現代農業園區開發數量，重點開發具有潛力、特色鮮明的農業園區，做精項目;優化項目結構，注重旅遊產品創新;開發前做好調查，進行科學旅遊規劃，避免出現項目重復建設、功能雷同的問題出現，造成項目間的惡性競爭;根據季節的變換更換旅遊項目。

3、民族民俗型旅遊村、寨、部落

民俗依託型鄉村旅遊具有文化的原生性、參與性、質朴性及濃郁的民俗風情的特點，獨具一格的民族民俗、建築風格、飲食習慣、服飾特色、農業景觀和農事活動等，都為民俗旅遊提供了很大的發展空間。我國民俗旅遊開發資源基礎豐富，特點鮮明，區域性和民族個性較強，發展優勢明顯。同時由於投資少、見效快，逐漸成為少數民族聚集區經濟發展中新的增長點和旅遊亮點，得到當地政府的大力支持，也受到國內外旅遊者的推崇，開發民族民俗村也是一種新興的投資方式。

發展要點：原地保護民俗旅遊資源、因地制宜、保持個性、走進百姓、活動引導、形成品牌。

4、特色旅遊商品、手工藝品、民俗紀念品加工特色村

手工業體現了一種鄉村藝術，倡導的是就地取材、就地市場、就地升值，比如說年畫村、泥塑村、剪紙村等等。四川綿竹有一個年畫村就是年畫上牆，在白粉牆上都畫著年畫。類似這樣的地方，實際上已經構成了一個專業村，這樣的專業村發展，在全國有很多，比如說寶雞泥塑村一年的銷售額六千萬，張家口有一個剪紙村一年的銷售額也有三千多萬。這樣的一個手工藝的發展過程，既保存了鄉村文化，傳承了鄉村文化，同時又形成了新的創造。

發展要點：突出特色，打造精品，深挖文化內涵，前店後坊，居住區與商業區相結合的工坊社區發展模式引導成為文化創意產業帶動型村莊。

5、依託知名景區/目的地的接待服務型村莊

知名景區巨大的吸引力為區域旅遊在資源和市場方面帶來發展契機，周邊的村莊藉助這一優勢，往往成為鄉村旅遊優先發展區。景區周邊鄉村與景區本身存在著千絲萬縷的聯系，在文脈、地脈以及社會經濟等方面具有地域一致性，為鄉村旅遊的發展提供了相對較好的民眾基礎。同時，發展依託知名景區/目的地的接待服務型村莊，既有村莊自身經濟發展的主觀需要，也有景區開放化、休閑化的客觀需要。近年來，我國「黃金周」的景區擁堵現象，充分暴露出封閉型景區的弊端，景區與周邊村落配套發展成為必然趨勢。知名景區優美的自然景觀和厚重的歷史文化，攜手周邊恬淡的田園風情，實現了鄉村與景區的攜手共贏，帶動了區域的大旅遊發展。

發展要點：依託知名景區/目的地的接待服務型村莊開發，要在深度契合依託景區品牌理念的基礎上進行，依據客源市場及本身特點開發深度鄉村體驗產品，充分調動吃、住、行、游、購、娛六大旅遊要素，充分闡釋鄉村風俗風情。讓開放式的鄉村體驗與封閉的景區觀光形成鮮明的對比，借依託景區之勢，走自己的特色鄉村旅遊發展道路。

6、古建築和歷史文化資源豐富的古村落

古村落是指民國以前建村，保留了較大的歷史沿革，即建築環境、建築風貌、村落選址未有大的變動，具有獨特民俗民風，雖經歷久遠年代，但至今仍為人們服務的村落。這是以安徽的西遞村、宏村為開端，現在全國這樣的古村落已經得到比較好的利用的恐怕得有上千家，而且這種古村落充分展示了當地的傳統文化，也給客人一種非常新鮮的感受。

開發思路：用古村落建築的魅力、原住民生活，吸引來人氣，最終讓這些遊客落腳在圍繞古村落而建的各類休閑體驗項目中消費。合理規劃、開發與保護相結合;維持原汁原味、古色古香;對古村落人文環境和自然生態加以保護;對傳統文化內涵進行深度挖掘;豐富旅遊產品。

欣賞醉美鄉村，唯美景色，了解生你、養你的故土，還有關注鄉村的經濟發展、生態農業，還有鄉村的生態環境。

8. 青雲村的特色村建設

奉化蕭王廟街道青雲村，因村中「聯步青雲坊」而得名，清清河水依村流，藍天白雲映水中，農家院落干凈整潔……這個遠近聞名的中國傳統古村落，也曾經古建破敗、垃圾遍地。
2011年初，青雲村開始門前河整治工程，拉開了創建特色村的序幕。全長2000餘米的門前河，原來垃圾成堆，經過整治，變成富有江南風韻的景觀河，成為青雲村一道美麗的風景線。隨後，河邊公園、公園橋相繼建成，外婆溪河整治、公共廁所改造等一系列工程如火如荼展開。「如今，我們青雲到處有美麗景觀！」村黨支部書記楊海定介紹。
在特色村建設中，青雲村加大公共投入，讓村民共享特色村發展的成果。投資850萬元、建築面積約4000平方米的便民服務中心拔地而起；兩條新的村道縱橫村內；拆遷安置房交付使用。
青雲村內古建築數量龐大，保存較完整的有20餘處，整村風貌保持了清末民國時期的江南古民居風格。這些年，對這些古建築進行搶救性修復，並在盡可能保持原貌的基礎上，統一進行翻建。2014年，青雲村因其深厚的歷史底蘊、整潔的居住環境、保存完好的古建築群，被列入第三批中國傳統村落。
青雲村的變化，是我市特色村建設中的美麗縮影。「十二五」期間，我市依託「百村示範、千村整治」工程建設成果，努力建設具有浙東民俗風情、江南水鄉韻味的美麗鄉村特色村，使村莊整治建設不斷向縱深推進，打造農民幸福生活的家園和市民休閑旅遊的樂園。