① 中國房地產政府怎樣扶持
國家政府和各地級政府紛紛講房地產作為支柱產業看待，而土地的拍賣和房地產內建設容又確實對中國的經濟起到了巨大的推動作用。整個國家的推動，房地產行業在中國成為尾大不掉的存在。房價虛高不下，不僅是土地價格飛漲的原因，而且後面還有銀行的扶持。如果房價下降，政府和銀行就會受到重創，中國經濟動盪。
② 如何提高政府調控房地產市場能力
一、加大普通住宅用地供應，優先安排保障性住房用地
確保完成年初制定的住宅用地供應計劃。對今年400公頃商品住宅用地和350公頃保障房用地計劃，尚未完成的要落實供地時間表，今年住宅用地供應規模在前五年平均供應量的基礎上增加10%。進一步優化供應結構，切實加大中低價位、中小戶型住房用地供應規模，對保障性住房用地做到應保盡保，尤其要確保城中村、危舊房改造安置房和公共租賃住房用地的供應。同時，提高郊區和新區住宅用地的供應佔比，引導人口有效分流，形成人口合理布局。
二、加大土地供後監管力度，探索新的土地供應方式
繼續加大土地供後跟蹤監管力度，建立房地產用地開竣工申報制度和土地利用動態巡查機制。對未按期開工、竣工的項目加強監管。對已構成閑置土地的，加大調查認定和處置力度。對於可能形成高總價、高單價的地塊，研究採取「競地價、競配建」，「競地價、競保障房資金」等方式，保持地價平穩。
三、進一步執行差別化的住房信貸政策
嚴格實施差別化住房信貸政策，堅決抑制投機投資性購房需求。繼續支持首套購房需求，落實好首套房貸款的首付款比例和貸款利率政策；從嚴執行第二套房的信貸政策，對居民家庭向商業銀行貸款購買第二套住房的，中國人民銀行南京分行在國家統一信貸政策基礎上，進一步提高第二套住房貸款的首付比例；強化借款人資格審查，不得向不符合信貸政策的貸款人違規發放貸款。
四、嚴格執行商品住房明碼標價制度，引導企業合理定價
加強對價格的引導，指導企業合理定價，對預售方案報價過高且不接受物價、住建部門指導，或沒有實行預售資金監管的商品房項目，暫不核發預售許可證書。嚴格執行商品住房明碼標價相關規定，實行「一價清」制度，並按規定要求進行公示。
五、加強市場行為監管，規范市場銷售秩序
進一步嚴格落實限購政策，嚴格執行購房實名制度及購房資格查驗制度。對於教唆、協助購房人偽造證明、騙取購房資格的違規行為一經查實，將嚴肅查處。加快企業推盤進度，採取「有促有穩」的政策，尤其要加快對中低價位、中小戶型產品的審批，形成市場的有效供應。商品房預售款（含定金）須全部存入預售款監管專用賬戶，且僅用於後續工程建設，不得挪作他用。
六、加大保障性住房建設力度，優化供應結構體系
加大保障性限價房和租賃性保障房建設力度，力爭到十二五末建成各類保障性住房2000萬平方米。加快完善政府集中建設保障房片區的教育、交通、醫療等公共配套設施，切實提高入住居民生活滿意度。不斷優化保障房源供應結構體系，逐步推進經濟適用住房、公共租賃住房、廉租住房三類房源並軌。建立健全保障房准入、使用、退出等規章制度和運行機制，從制度上防範和有效治理非法佔有保障性住房行為，實現公共資源公平善用。
七、加大保障性限價住房供應，逐步解決城市中低收入家庭、新就業大學生等住房困難問題
充分發揮保障性限價住房對於解決房地產市場自住型剛性需求的「調節器」作用。2013年12月份推出3000套現房公開發售，增加市場供給，加大金融政策的支持。適時調整政策保障范圍，有效緩解城市中低收入家庭、新就業大學生等住房困難，基本實現應保盡保。
八、建立各部門分工協調機制，完善住房供應體系
加大保障性住房的政策受益面，有效緩解中低收入居民的居住困難，全面覆蓋「低端有保障、中端有支持、高端有市場」的三個梯度住房消費需求。到「十二五」末，逐步形成公共租賃住房、保障性限價房、商品住房協調發展的住房供應體系，實現「住有所居」的奮斗目標。住建、國土、規劃、財政等部門及各區政府既要分工負責，又要統籌協調，加快推進保障性住房的建設，適當加大土地、財政對保障性住房的投入力度，加強房地產市場的調控監管，建立統一、規范、成熟、穩定的住房供應體系。
③ 如何促進我市房地產業持續健康平穩發展
9月29日上午，馬鞍山市房地產綜合開發協會召開第三屆會員大會，選舉產生了協會新一屆領導班子。副市長蘇從勇參加會議並致辭。市人大常委會副主任周宏基、市政協副主席梁成等出席會議。
會上，表彰了2001年至2009年度馬鞍山市房地產綜合開發先進集體和先進個人；舉行了馬鞍山市「見義勇為基金」、「馬鞍山市房地產慈善資金」捐贈授牌儀式，18家房地產開發企業現場首批慈善捐贈資金108萬元，以實際行動履行了企業的社會責任。
據了解，自市房地產綜合開發協會第二屆理事會成立以來，市房地產綜合開發協會以加快發展房地產業、提高人民居住水平為宗旨，堅持為行業、企業改革發展服務，積極貫徹落實國家的法律、法規和方針政策，在政府與企業之間發揮了橋梁與紐帶作用，為促進我市房地產業持續健康平穩發展作出了貢獻ZD。（記者 朱良雲）
④ 如何刺激房產需求發展
概括地講，要堅持以下幾條基本原則。
一是將房地產業確立為我國現階段重要的支柱產業的地位。房地產業對帶動國民經濟持續發展、滿足群眾的住房需求、擴大社會就業，起著重要的作用，我們要以
科學發展觀和建設
和諧社會的思想為指導，合理引導住房消費需求和消費模式，既要堅定不移地解決發展中的突出問題,又要堅定不移地促進其健康、穩定、持續發展。
二是堅持以人為本，把改善居民居住條件、特別是普通居民的居住條件，提高人民群眾的居住水平，實現「人人享有適當的住宅」為根本目標。大力發展適應廣大居民支付能力的中低價位、中小戶型的普通商品住房和經濟適用住房；更加關注城鎮低收入家庭和特殊困難群體的住房問題，積極推進廉租住房制度。
三是堅持協調平穩發展，切實加強和改善房地產市場宏觀調控。堅持市場化政策取向與加強政府住房保障相結合，堅持以經濟、法律和必要的行政手段調控市場。繼續堅持住房市場化的改革方向，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用。要進一步發揮稅收、信貸、土地政策的調節作用，逐步建立起推動房地產市場持續健康發展的體制保障。
四是按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求，合理引導住房建設和消費。要大力發展節能省地型住宅，積極推進住宅產業現代化，改變以「高投入、高消耗、高排放和低效率」為特徵的粗放式增長模式，重視節能、節水、節地、節材和環境保護，走可持續發展的道路。
為促進房地產的健康發展，中國政府對房地產宏觀調控提出的總體要求是：「房地產供需基本平衡，結構基本合理，價格基本穩定，房地產業的發展要與當地經濟發展相適應，與相關產業相協調」。將當前少數大城市房價上漲過快，住房供應結構不合理、市場行為不夠規范等突出問題，作為調控的重點，要求各地分類指導，區別對待，細化措施，標本兼治。
⑤ 如何推動房地產市場健康發展
1、全面實施保障性安居工程建設，切實改善城市低收入家庭居住條件。
2、加專大危舊房屬改造力度，努力改善居民居住環境。
3、實行購房優惠政策，加大信貸支持力度，鼓勵居民住房消費。
4、放寬公積金貸款政策，提供個人購房貸款優惠。
5、實施購房補貼，增強居民購房支付能力。
6、降低交易成本，減輕置業負擔。
7、支持企業盤活存量土地，促進項目開發建設。
8、優化辦事流程，提高行政效能。
⑥ 政府在房地產市場中應該如何發揮作用
政府的行為應當是穩定房價上漲的速度，並且讓這個速度同中高檔收入人版群的收入水平相適權應，同時保持國家、開發商、銀行之間的利潤。
同時也得照顧到已開展房產經營轉讓的中介機構的良性發展。
我覺得政府應當抓源頭，
首先，國有土地轉讓價格的控制；
其次，制定合理的開發商樓盤銷售物價，讓物價局出台一個合理的價格參照標注。
再次，控制銀行與開發商或二手房中介機構的房屋貸款。
最後，適應絕大多數人民所需開發和建設人們需要的實用房。
⑦ 北京市政府是如何行使經濟職能促進房地產業的健康發展的
今年以來，面對首都南城地區快速發展和全球性經濟危機影響加深所帶來的機遇與挑戰，豐台區工商分局黨組根據區委、區政府「保增長、促發展」的精神，要求全局上下要清醒認識當前形勢的復雜性，把自身工作放在政府工作的大局中全面審視，以堅定的信心和積極的作為，推進「服務型工商」體系建設，實現更有力的行政監管和更高質量的公共服務，推出了一系列舉措，努力促進轄區經濟實現快速發展。
開展區域企業投資意向分析，完善投資服務體系
豐台區工商分局利用自身熟悉企業的優勢，深入了解企業投資意向與需求。通過在登記注冊咨詢環節發放「投資意向問卷調查」的形式，採集數據樣本，擴大調查規模，詳細收集「投資規模、投資優勢、企業類型、投資區域、投資行業、投資者來源、投資困難、企業未來5年投資意向」等八方面的數據信息，深入了解企業投資現狀、意向，及對轄區投資政策、服務體系的評價與需求。
豐台區工商分局通過進行「投資意向企業與實際設立企業對比、投資規模劃分對比、投資企業類型劃分對比、投資區域劃分對比、投資行業劃分對比」等五項對比分析，查找區位差距，發現不足之處，明確服務重點，提高服務效能。
豐台區工商分局積極開展企業投資困難征詢、匯總、反饋工作，及時將企業反映集中的「保持投資政策穩定，簡化審批手續；拓寬融資渠道，提供資金支持；給予稅收優惠，減輕企業負擔」等三項投資制約因素歸集匯總，輔助領導決策。
通過深入開展企業投資意向分析，豐台區工商分局全面優化轄區投資環境，創新投資服務手段，拓展住所登記途徑，加大企業扶持力度，轉變行政管理理念，倡導「和諧管理」機制等五個方面的服務。降低企業投資成本，擴大創業就業渠道，形成政企共謀發展的合力。
制定招商引資優惠政策，促進轄區投資保增長
豐台區工商分局充分發揮工商行政管理職能，制定了《登記服務平台協辦大型及招商引資企業登記注冊管理辦法》。該辦法規定了三項措施，旨在為豐台區企業提供更有針對性、更為優質高效的工商服務，促進區域投資快速增長。
一是通過「提前介入、全程辦理、特事特辦、事後跟蹤」的全程式、系列化服務，加強對豐台區大型企業及招商引資企業的跟蹤與服務，促進轄區經濟又好又快發展，實現項目與稅收的一同落地，拉動區域投資增長。
二是主動徵集企業在登記注冊過程中提出的需求，建立個性化需求登記簿，認真記錄，及時總結，定期分析，並根據需求分步驟、分層次制定服務規劃，設計和推出服務項目，促進企業發展，拉動區域經濟增長。
三是加強區域經濟信息多維共享力度，每月向各街、鄉、鎮、園區等政府部門通報轄區內大型企業發展情況，提供本月新引進稅源企業名錄，為轄區各級政府、各委辦局決策提供支持。同時，針對本地區大型企業、新興行業、重點行業和特色行業進行調查研究和綜合分析，及時了解、掌握企業、行業發展基本情況和問題，為促進區域經濟發展提供數據分析報告，提出意見建議。
自該辦法實施以來，豐台區工商分局共計為豐台區98戶大型及招商引資企業提供了協辦服務，幫助企業解決登記注冊過程中遇到的各類困難204件次，征詢各類企業需求233條，向街鄉政府、各委辦局通報區域經濟信息7次。
積極建設服務型工商體系，為企業解決實際問題
豐台區工商分局根據轄區企業實際情況，大力發展擔保公司，組建貸款擔保評估委員會，與中國郵政儲蓄銀行北京分行合作，引入「商戶小額貸款」和「農戶小額貸款」服務項目，做好企業股權出質登記、合同動產抵押工作，開辟綠色通道，加大宣傳力度，進一步擴大企業的融資渠道。1-9月豐台區已有198戶企業和個體工商戶申請貸款，貸款金額3716萬元。目前分局已辦理股權出質登記14戶，出質股權數額1.2億元，被擔保債權數額2.2億元；辦理動產抵押登記25件、注銷13件、變更5件，其中主債權金額10.2億元，抵押物總金額11.1億元。
為更好地解決轄區企業因無合法住所而形成的辦照難問題，豐台區工商分局指導私營個體協會在新村設立了豐台區第一家企業集中辦公區，降低了市場主體准入成本和經營成本，為文化創意、高新技術、動漫等產業發展、大學生自主創業和中小企業發展提供了支持，目前辦公區共入駐各類企業80餘戶。
為切實解決企業問題，豐台區工商分局建立健全了企業聯系顧問及走訪制度，分局領導、科所長和業務骨幹擔任聯系人，為區域重點企業提供團隊化和專家式服務，目前共發放聯系卡300餘張，走訪企業400餘家，召開幫扶企業座談會10次，為各類企業解決實際困難200餘件。
⑧ 政府怎麼干預房地產的阿
宏觀調控
定義:國家對國民經濟總量進行的調節與控制。是保證社會再生產協調發展的必要條件，也是社會主義國家管理經濟的重要職能。在中國，宏觀調控的主要任務是：保持經濟總量平衡，抑制通貨膨脹，促進重大經濟結構優化，實現經濟穩定增長。宏觀調控主要運用價格、稅收、信貸、匯率等經濟手段和法律手段。
什麼叫宏觀調控？經濟學家理解這個詞就是宏觀經濟政策。但實際應用上，它的含義是模糊的。上世紀八十年代，有經濟研究部門叫宏觀調節部，表明在當時的經濟形勢下對宏觀調節還有一點敬畏，後來改稱了「宏觀調控」，好像我們對經濟的控制越來越加強了。宏觀調控最近一段時間又演變為一個長期的宏觀經濟政策，在任何時候都要存在。這種提法把「宏觀調控」的意思模糊了，因為宏觀經濟政策在經濟學上就是短期的。
（1）宏觀調控是指政府對宏觀經濟運行進行干預和調節，以達到一定的目標。
（2）我國宏觀經濟調控的主要目標是：
第一，促進經濟增長。經濟增長是經濟和社會發展的基礎。持續快速的經濟增長是實現國家長遠戰略目標的首要條件，也是提高人民生活水平的首要條件。因此，促進經濟增長是宏觀調控的最重要的目標。促進經濟增長是在調節社會總供給與社會總需求的關系中實現的。因此，為了促進經濟增長，政府必須調節社會總供給與社會總需求的關系，使之達到基本平衡。
第二，增加就業。就業是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。就業的情況如何，關繫到人民群眾的切身利益，關繫到改革發展穩定的大局，關繫到全面建設小康社會的宏偉目標，關繫到實現全體人民的共同富裕。促進充分就業是我國政府的責任。我國面臨嚴峻的就業形勢，一方面勞動供給數量龐大，另一方面勞動力需求顯得有限。因此必須堅持實行促進就業的長期戰略和政策，長期將增加就業的宏觀調控目標落到實處，並嚴格控制人口和勞動力增長。就業的增加取決於經濟增長速度和經濟增長的就業彈性。要增加就業，首先要促進經濟持續快速增長，這是增加就業的基礎。同時還必須提高就業彈性。為了提高就業彈性，要積極發展勞動密集型產業、第三產業、中小企業、非公有制企業，要大力推進城鎮化，加快小城鎮建設。
第三，穩定物價。在市場經濟中，價格的波動是價格發揮調節作用的形式。但價格的大幅度波動對經濟生活是不利的。如果物價大幅上升和通貨膨脹，會刺激盲目投資，重復建設，片面追求數量擴張，經濟效益下降；如果物價下降和通貨緊縮，則會抑制投資，生產下降，失業增加。在社會主義市場經濟條件下，絕大多數商品和服務的價格由市場決定，但政府可以運用貨幣等經濟手段對價格進行調節，必要時也可以採用某些行政手段（如制止亂漲價、打擊價格欺詐），以保持價格的基本穩定，避免價格的大起大落。
第四，保持國際收支平衡。國際收支是指一個國家或地區與其他國家或地區之間由於各種交易所引起的貨幣收付或以貨幣表示的財產的轉移。
含義: 宏觀調控是國家運用計劃、法規、政策等手段，對經濟運行狀態和經濟關系進行干預和調整，把微觀經濟活動納入國民經濟宏觀發展軌道，及時糾正經濟運行中的偏離宏觀目標的傾向，以保證國民經濟的持續、快速、協調、健康發展
⑨ 政府對房地產的調控
8月10日，央行公布的第二季度貨幣政策執行報告首次以較大篇幅討論房地產價格，並且提出「必須高度關注房地產價格」。這一說法不僅立即引起了媒體的關注，也在地產行業造成不小的震動。聚集在海南房地產論壇的地產界人士立即開始了熱烈討論，某知名財經媒體在報道中以「調控會有下一步？」為題懷疑央行的報告是一個信號：針對房地產的宏觀調控將會進一步加強。
針對地產界的疑慮，記者采訪了央行貨幣委員會委員李揚。李揚稱：「我沒有從報告中關於房地產的部分看出什麼特殊信號，央行的報告與中央的政策是保持一致的。」不僅如此，多位分析人士反而認為，如果說央行的報告是一個信號的話，也許是房地產信貸將會適當放鬆的信號。本來可能是令人鬆口氣的事情，卻讓人虛驚一場。
模糊的信號？
第二季度貨幣政策執行報告中關於房地產的部分，相當多的人認為「令人費解」。看過報告的人們最關注的問題是央行為什麼要提出從未提出的房地產價格問題？「高度關注房地產價格」是否意味著央行不希望這種態勢繼續，並要採取措施？央行可能會採取什麼措施？
該部分總共有五段，前四段都是在講房地產宏觀調控的效果顯著，房地產貸款、投資總額的增幅都出現回落，第五段卻開始分析房地產價格持續上漲的情況，並稱要「高度關注房地產價格，要加強對大中城市房地產市場的形勢分析，針對不同情況採取不同的政策措施，促進房地產業持續、健康發展」。翻閱以往央行的報告可以發現，對於房地產價格的論述確是首次出現。不過李揚卻有自己的解釋，他認為，從上世紀末以來，總體的趨勢是貨幣政策開始高度關注股票價格和房地產價格等資產價格的走勢，以前我們只關注股票價格，央行報告關注房地產價格說明我們的貨幣政策分析在逐步完善。
建設部官員謝家瑾在7月份曾表態，「去年部分地區房地產有些過熱，投機性購房造成房價上漲過快，宏觀調控只是讓過快增長的勢頭得到遏制。投機炒作等虛的購房需求退出後，總體供求得到回歸。」這種觀點似乎與央行報告中分析的「隨著房地產開發投資、新開工面積增速的繼續回落，可能導致供需矛盾進一步加劇的預期，推動價格上漲」的觀點有判斷邏輯上的矛盾。這是時間差的問題嗎？也就是說在一個月之內對價格走勢和原因的判斷已經發生了變化？宏觀調控抑制了房產供給導致價格持續上漲？
有的分析人士認為，單從報告字面含義上看，我們幾乎可以得出宏觀調控導致房地產價格上漲的邏輯。如果說維持價格穩定或者使其下降是宏觀調控的原定指標之一，現實的情況恰恰是宏觀調控導致價格的上漲，這與報告中房地產部分的標題「房地產宏觀調控效果顯著」顯然不太一致。對此，李揚的解釋是「本輪增長中房地產的價格問題突出，但是如何判斷價格走勢與貨幣政策之間的關系和協調還有待於進一步探討」。按照李揚的理解，央行關於「高度關注房地產價格」也許僅僅是注意到房地產價格與貨幣政策調控間的關聯問題，並沒有對問題下結論性的判斷和表態。
李揚還透露，他所在的社科院金融研究所已注意到房地產和貨幣政策間的關系問題是下一步分析宏觀經濟的一個重要視點，所里開始籌集課題費，專門就「房地產和貨幣政策間的關系問題」，進行具體標准和量化的研究。
對央行關於房地產部分的表述，還流傳一種說法，央行在似乎平淡的表述中，已對房地產信貸政策有了一定的調整。這個調整緊接在國務院常委會議之後。7月14日，國務院常務會表態說，除了繼續強調要充分認識搞好宏觀調控的艱巨性和復雜性，不能盲目樂觀，不能放鬆工作，不能半途而廢之外，也提出合理控制貨幣信貸總量，優化信貸結構，及時為有市場、有效益、有利於增加就業的企業提供正常流動資金貸款，切實支持符合國家產業政策和市場准入條件的項目建設。
兩難抉擇
實際上，當我們回過頭來看的時候，央行關於房地產說法的變化不僅與國務院常委會議講話口吻的變化相應，我們還可以在最近一期的國務院發展研究中心中國市場形態動態分析課題組的報告中找到佐證。
7月29日，該課題組舉行了第二季度市場形勢分析報告發布會，其中有專門研究房地產形勢的部分。該會議強調目前房地產供給與需求的差距正在擴大，下半年必須要考慮供求平衡問題。報告認為，應該合理支持合規的房地產項目，提高在建工程的竣工比例，對合規的項目在流動資金貸款等方面應當給予適當支持，以提高竣工率，增加供給。事實上，與其他網站提供的報告不同的是人民銀行網站登出的報告原文中還有六個專欄，第一個專欄的標題即為「宏觀調控中的區別對待」，該專欄提出要在引導信貸結構調整中注意有控有保。從這些變化來看，如果一定要強調央行報告發出的信號，信號的含義只能是合理調整而不是繼續加強。接下來的問題只是央行可能採取哪些措施。
虎傑投資顧問公司首席分析師張寅分析，報告中關於房地產的分析比較模糊的原因就是宏觀調控要壓縮信貸規模和投資總額的增長幅度，而控制信貸則影響房地產項目的開工率和竣工面積是導致供應減少和價格上漲的主要因素之一。央行的兩難之處在於既要控制信貸又要抑制價格增長過快。央行有兩個選擇方向，適當放鬆信貸和控制需求增長。
控制需求當然是可能性最小的，放鬆信貸控制不當也可能導致新一輪過熱。「能夠同時控制地產商信貸規模，又在一定程度上抑止需求的方法就是加息！」張寅說。報告中對下半年展望時有一句話就是「協調本外幣利率政策」，這讓人充滿聯想。國泰君安證券研究所研究員張宇也認為，加息的預期對房地產影響大，一是影響開發商的融資成本，二是控制了投資性房地產需求。由此，央行可能採取的措施是適當放鬆信貸或者加息，或者同時進行。
開發商的喧嘩
當政府各部門在微妙地調整對房地產行業認識之時，身為核心利益主體的房地產開發商們卻絲毫沒有表現出微妙的感覺。在海南開會的開發商聽說央行新報告之後卻是立刻虛驚起來。有關媒體報道，開發商聽說消息之後最擔心的就是政府對開發商的調控手段更加嚴格。有開發商稱，「如果這些調控手段一並使出，房地產業有可能陷入像10年前那樣的低潮」。
恐慌之外就是繼續高呼「還要漲價」，這個從年初開始開發商就不斷使用的手段在央行公布第二季度報告表態要高度關注價格之後仍然是開發商抱守不放的惟一不變的輿論武器。「開發商應該保持冷靜！」張寅認為，開發商固然有困難，但是作為本輪經濟周期的受益者或許應該更低調與配合一些。
且不論央行的報告是否值得虛驚一場，開發商所面臨的恐怕也不僅僅是資金困難。張宇表示，最近的一個現象是上市地產公司紛紛提高了業績預期，從上半年的情況來看，地產公司的毛利率是在增加而不是下降。
現實的情況是政府和民意都在擔心和指責高漲不止的房地產價格，為了緩解困難，政府還在加大推出經濟適用房的力度。在這樣的背景下，開發商反復使用「漲價」的口號，除了刺激之外不知道還會有什麼效果。
另外，新浪，搜狐都有專門的房產板塊，可以參考
⑩ 如何促進房地產市場與住房保障的協調發展
有關 促進房地產市場與住房保障的協調發展 的學術文章
中國 房 地產 市場 化 區域 差異 與 發展 ... - 陳浮
http://scholar.ilib.cn/A-QCode~cjllysj200003040.html
我國 住房 抵押 貸款 證券 化 問題 研究 - 謝清河
通過公共產品的供給調控房地產市場 - 汪浩
住房的有關情況。
一、回顧中國住房政策的總體概括。
住房改革始於上世紀八十年代，1994年7月5日國務院頒布了管理辦法，並頒布了國務院關於城市改革的決定，城市職工可以有補貼，在不同的補貼下自費購買供房。
加快住房建設的通知，對高收入者、對中低收入方供應經濟適用房，應該說中央對居民住房的是否的正確，因為亞洲金融風暴的推進，中國出現了內銷乏力的情況下，房地產動了經濟的重要手段，使房地產遠離了居民住房的保障。特別是將房地產作為支柱產業進行推動後，房地產與政府的財政收入，城市的形象，房地產企業家的利益緊緊聯系在一起，為了促進居民購房。1999年中國人民銀行出台了關於開展個人消費信貸的指導意見，有所通過銀行按揭、購買房屋得到了廣大工薪階層的支持，廉租房、經濟適用房的建設也相對減少。住房在民眾需求和投資、投機需求的雙重力量拉動下，房價越炒越高，出現了買房難，引起了不滿。於是要求控制房價的呼聲從2004年不斷的出現在全國的兩會上，圍繞廣大百姓住有所居，2005年3月，國務院辦公廳出台的關於切實穩定住房價格的通知。2005年4月出台了加強房地產市場的引導和調控的八條措施；2005年5月國務院又轉發了建設部七個部委關於做好穩定房屋價格的意見；2005年九部委制訂了調整住房價格，這些都是為了控制房價，使廣大百姓能夠買起房，做到居者有其屋。為了確保房價的穩定，而且房價進一步快速上漲，尤其是北京、上海等大城市非常的突出。為此2007年7月8日國務院發布了解決城市低收入家庭住房困難的若干意見24號文件，把商品房與居民的保障性住房分成的兩塊，提出了70%的住房用地供給保障性住房，既經濟適用房、廉租房、限價房。單純70%的住房建成90平方米以下的小面積，這加大了對廣大居民的住房保障，降低了高價商品房對70%以上的人口影響。2007年9月，中央和銀監會發布了意見，要求購買第二套住房的首付比例。這對一系列政策的出台，說明我們黨和政府始終十分關注民生、廣大百姓住房的建設和住房的需求，住房作為社會問題和政治問題，引起了全世界眾多有識之士和廣大群眾的高度關注，面對房地產的爭論之多，前所未有。
住有所居就是提高廣大民眾的住房保障。中共中央第17次代表大會，把住房問題提到了議程，要求健全廉租房制度，加強解決城市低收入家庭住房困難，如何把住房問題放進黨代會的議事日程，這還是第一次。此外，在溫總理2008年的工作報告裡面強調抓緊建立住房保障體系，建立科學合理的住房建設和消費模式。在所提的措施中，增強廉租房，增加中小套型的住房供應，通過多種途徑解決中等收入家庭住房問題。要運用稅收、信貸、土地等手段，抑制不合理的需求，防止房價過快上漲。要加強市場管理，以罰查處炒房炒地行為。黨和國家要堅定不移的推進住房改革和建設，就是為了讓人民群眾住有所居，黨和國家為什麼這么關注房地產的發展和住房的居住問題？這是因為房地產作為商品，與一般商品不一樣，房地產關繫到廣大百姓安居樂業，房地產的供應規模與價位有一定的經濟性和一定的政策性和社會保障性。世界上很多資本主義國家都十分注重居民的住房保障，作為社會主義國家，住房的保障工作就更應該受到重視，世界上很多發達國家都應用了補貼、稅收等手段，確保了房價的合理增長和廣大百姓有房可居。
有非盈利機構建設住房，有3338個非盈利機構負責社區建設，鼓勵和限制一戶一宅。對第二套住宅不僅不補貼，不貸款還有增值稅，對住房成本進行核算，並與公布，管制和遏制房價升，住房人性化，更多考慮居住者的需求，推進社會的融洽和諧、穩定。我國房地產市場有政策，特別是腐敗行為造成了有些管理部門不作為，使房地產的運作很不規范，進行了穩定和約束房價上漲，造成了我國的住房價格與居民的收入比超出了國際的水平。
去年12月，北京住房控股指數高達1.76倍，房價的過高攀升對住房市場的抑制，住房銷售數量在北京已經下降了48.5%。住房是給人住的，如果大家都買不起住房就要失去市場，住房的就要破滅，甚至打亂了經濟的正常秩序，造成了經濟滑坡，對社會的影響是不可想像的。住有所居就是為了提高廣大人民的住房保障，解決好住房保障問題，不僅要學習國外的好經驗，而且需要從中國地少人多的實際出發。
房地產堅持科學發展，全面小康的建設方向，深入貫徹科學發展觀，不僅是發展經濟、改善民生的需要，而且對解決經濟社會發展中諸多矛盾和問題具有通力全局的作用。房地產要發展自己、壯大自己就要學習科學發展觀和貫徹科學發展觀。房地產要堅持科學發展、全面小康的政策方向，要千方百計謀發展，堅持以人為本。發展不僅要依靠人民，發展成果一定要與人民共享。黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民，房地產一定要立足於造福人民的方向，要把發展的出發點，落腳點放在為人們造福上。要做全面協調可持續的發展，不能只考慮今天，不顧明天。房地產企業一定要堅持全面協調發展、可持續的發展方向，注意局部利益與全局利益相統一，眼前利益與全局利益相結合，房地產在中國大發展的理由，是因為中國房地產有剛性的需求，這就是中國的城市化和城市的大量增加。
對當前房地產銷售下降普遍認為是觀望所造成的，究竟是剛性不剛造成的，還是觀望造成的，在我看來是剛性不剛性導致的。城市化讓大家能夠住有所居，這個剛性需求非常巨大的，但是剛性需求能否成為剛性，這就要看住房的價格水平。在城市的年輕人、大學畢業生和農民中能夠買得起房就是房地產的剛性支撐，如果買不起房子，就不會有剛性。現在剛性需求的人是工資較低，加上房價高出了他們工資的幾十倍，盡管他們需求住房很破裂，但是卻被排斥在購房之外。全國人大在確認個人所得稅提升到2000元的人，應該在工薪階層的20%，也就是說80%的工薪階層只有2000元以上的月收入，他們面對每平方米上萬元甚至幾萬元的住房嗎？即便是銀行有按揭，他們能夠付得起按揭。投資購房和投機購房也包括海外熱錢購買，曾一定大大支撐了住房的建設和發展。
2007年深圳市地產銷售中，有80%是被投資購房和投機購房買去了，去年下半年住房貸款比上半年增長了18倍，銀行的信貸和炒房行為十分的嚴重。
90年代初，在北海工作，那個時候，北海有房地產公司1342家，佔全國當前2800家房地產公司的一半，由於炒地炒房行為的嚴峻，造成物價指數上升13%，最後導致了地產泡沫破滅。房地產開發中炒地行為是明顯的，不但買不起房對經濟帶來災難性的影響。為了房地產進一步的發展，唯一的辦法就是要堅持科學發展，全面小康的方向，從土地的供給考慮，政府要改變地方財政對土地的過分，要使國有土地能夠讓全體國民共享，將房價降到廣大城鎮居民能力享受得起的水平上，只有政府與企業共同努力，房地產才會迎來億萬人大事情，不但可以規避銀行和經濟面臨的很得風險，為廣大人民服務過程中，迎來更大的繁榮和興旺，最後衷心的希望今天到會的管理部門和朋友在全面小康的道路上，為人們的幸福為國家的復興再藍宏圖，再創輝煌。