村黨支部書記產業發展

1. 如何當好農村黨支部書記的調研報告

那麼作為一個合格的村黨支部書記應該具備那些能力呢？我認為必須具備以下四個方面的能力。
（一）必須具備帶領群眾致富的能力
帶領農村發展是農村黨支部書記的首要職責，也是解決農村問題的關鍵舉措，更是增強農村黨組織戰鬥力、凝聚力和號召力的重要前提。作為一名支部書記，如果在你的帶領下，村子不論經濟建設，還是社會事業都有了發展，就說明你是一個稱職的支書。如果你當幾年支書，村子裡還是江山依舊、面貌未改，就說明你沒有這個能力當支書。因此，做為一名支部書記，首先要在發展上動腦筋、做文章。那麼如何促進農村發展，各個村有不同的地理條件。不同的村民素質，不同的物質基礎。所以不同的支部有著不同的辦法，但總體來講，至少應該做好以下幾個方面的工作。
一是要統觀全局，注重長遠，確立一個科學發展的思路。思路決定出路。要發展就必須認清本村經濟發展現狀，站在盡可能高的角度分析本村自然環境、資源優勢以及阻礙本村經濟發展的主要問題。針對這些問題，逐一進行梳理。本著「尊重科學規律、尊重市場規律、尊重群眾意願」的原則，確定本村經濟發展思路，制定本村經濟發展的長遠目標和近期計劃，分步實施，循序漸進，「一步一個腳印」，不斷發展壯大村級經濟，決不能盲人騎瞎馬，走到哪裡算哪裡。
二是要注重項目，發揮優勢，創建一批科學發展的產業。過去我們常講，無工不富，無商不活。現在我們可以講，無業不富。大產業大發展、小產業小發展、沒有產業不發展。因為沒有產業就沒有發展的平台和支柱。靠山吃山，靠水吃水，講的就是利用本地優勢，促進本地發展。盡管各個村的條件不同、情形不同，但每個村都有每個村的特點，每個村都有每個村的優勢。有的有資源的優勢，有的有生態的優勢，有的有交通的優勢；有的可以發展工礦業，有的可以發展養殖業，有的可以發展運輸業，有的可以發展商貿業，可以說沒有一個村沒有任何優勢，不能發展任何產業。關鍵是你能不能發現優勢、利用優勢。要善於學習，敢於借鑒。當然發展產業不能照抄照搬外地經驗，必須緊緊把握村情，把握市場，力求做到：一要吃透村情，優勢是啥，劣勢是啥，心裡清清楚楚，靠水可以利用水、靠山可以走山路，一切都要因地制宜，把握本村的問題，結合本村的優勢來進行發展。二要力求市場信息的科學性。種植的產品要符合國家的產業政策，適應市場變化的需求。三要力求市場預測的超前性。要把握市場特點，搶占制高點，高瞻遠矚，盡力做到科學決策，超前決策。四要保持生產發展的連續性。特色農業不是一朝一夕的事，需要「咬定青山不放鬆」，契而不舍，持之以恆，不能總是跟著別人跑，市場稍有波動就搖擺不定，最後什麼產業也發展不起來。
三是要當好伯樂，慧眼識人，挖掘出一批帶動致富的能人。能人是農村發展的帶頭人，也是農民致富的領頭雁。俗話說「一人帶一片、一片帶一村」。作為村支書要善於發現、培養、支持能人，要讓有一技之長的能人變成有一業之成的富人，讓有小產業、小作坊的小業主變成有大產業的大經理，讓個人能致富的人變成能帶領大家共同致富的帶頭人。特別是要積極鼓勵發展農村經濟合作組織，一個合作組織5戶，一個村有10個經濟合作組織，就是50戶，有了這些合作組織，更有利於農民優勢互補，更有利於做大做強產業，更有利於促進共同富裕。同時，新時期農村黨員幹部的先進性和模範帶頭作用，要集中體現在致富奔小康上，體現在帶領群眾共同富裕上。我們叫群眾搞這搞那，如果我們什麼都不搞，家裡窮得叮鐺響，說話就沒有號召力。所以說我們的村幹部尤其是村黨支部書記首先要有自己的產業或實業，成為當地的致富帶頭人，這樣在經濟上才講得起話，大家才會跟著你干。實踐證明，一個村只要村幹部認認真真領頭，就能夠把大家凝聚起來，幹事業、謀發展。
四是要廉潔奉公，以身作則營造一個科學發展的環境。俗話說，打鐵先得本身硬。一個村發展環境的好壞，決定經濟發展的快慢。過去有的村幹部，在村子裡的小飯店，小商店整天白吃白拿，結果天天吃、天天賒，直到飯店商店關閉為止，飯店老闆見村幹部就怕，怕什麼，怕吃飯賒賬。一個村連一個小商店小飯店都沒有，還搞什麼產業。因此，作為一個村支書，一定要把創造發展環境，作為推進經濟發展的首要前提，下大氣力整治影響農村發展的人和事，倡導「幫人富、帶人富、促人富」的良好風尚，為農村致富奔小康營造良好的發展環境。
五是要強本固基，引資建項發展壯大集體經濟。發展集體經濟，不僅是重要的經濟問題，而且是一個重大的政治問題。如果一個村沒有集體經濟，沒錢為農民辦實事，就會逐步失去農民的信任，黨組織的凝聚力和戰鬥力就無從談起。只有集體經濟發展壯大了，不斷幫助農民解決依靠一家一戶無法解決的問題，農村基層黨組織的核心領導作用才能建立在穩固的基礎上。為此，要從實際出發，興辦企業，發展特色農業，盤活集體資產，不斷壯大集體經濟實力。
（二）必須具備確保安全穩定的能力
沒有安全穩定就沒有經濟社會的持續發展，沒有安全穩定就沒有人民群眾的幸福安康。農村是維護穩定的最前沿，也是化解矛盾的最基層。由於歷史和現實的原因，農村穩定問題、群眾矛盾相對較多。求穩定、保平安、謀和諧，是村支部書記的重要職責，也是黨委、政府對一名村支書最起碼的考驗，更是人民群眾對大家最基本的要求。現在有的村支書記，不僅不能保一方平安，反而禍害一方，借黨和人民賦予的權力，或為個人謀取私利，或支持非法違法行為(如帶頭違反計劃生育，在征地拆遷中搞名堂等等)，或發展家庭勢力，排斥異己、獨斷專行、為所欲為，引起了人民群眾的強烈反響，他不僅不能保一方平安，反而成了一個地方最不穩定的因素，這樣的村安全穩定問題也一定不會少，這樣的村支書既得不到上級黨委的認可，還得不到群眾擁護和支持，就是不稱職的村支書。所以作為村支書維護安全穩定的能力是必不可少的。對村支書來講，要確保一方穩定、平安，就要具備以下幾方面的素質：
一是統攬全局。古人有句話叫：「不謀全局者，不足以謀一域」。作為一名村支書，就要對全村情況有個整體把握，既要對經濟社會發展有全面的把握，也要對安全穩定工作有全面的把握；既要對當前的發展狀況有個准確的掌握，也要對未來發展的走向有個准確的判斷；既要對村莊的整體概貌有個准確的了解，也要對全村村民的個性品質有個大致的了解。總之，要盡可能了解更多的情況，才能從全局的高度、長遠的高度，想問題，作決策，才能牢牢把握維護安全穩定大局的主動權。
二是超前謀劃。農村工作千頭萬緒，特別是安全穩定問題形形色色，只有超前謀劃，才能及早防範。從安全生產角度，要清楚明白地了解什麼地方是安全生產的薄弱環節，什麼時候應該抓好什麼問題，什麼群體是危及安全的危險人群。從穩定角度講，村支部書記要保持清醒的頭腦，認真做好調處工作。要經常開展矛盾糾紛排查活動，全面掌握村組鄰里之間的矛盾糾紛，充分發揮村調委會的作用，及時調解糾紛，化解矛盾，做到小事不出組、大事不出村。要引導有訴求要求的群眾通過正常渠道依法合理表達自己的訴求，對群眾的正當要求，支部書記要牢記在心，及時予以解決。對那些無理纏訪的人，也要做深入細致的思想政治工作。對拒不改正，觸犯法律法規的，要協助有關部門依法進行處理。
三是辦事公道。農村的一些矛盾和問題，其實也沒有原則性問題，大多是由一些雞毛蒜皮的鄰里瑣事而引發的矛盾。由於不能得到及時公正的處理，而把小問題變成大問題，大問題變成老問題，甚至由此引發惡性案件。因此，作為黨支部書記，必須公道正派，處理問題一碗水端平，對待群眾一視同仁，不能以權謀私，不能優親厚友，不能嫌貧愛富，不能搞宗族派性。只要能做到公道正派，不僅能樹立你的威信，同時，也能提高你解決問題、化解矛盾的能力。
四是建章立制。良好的機制是確保安全穩定的根本保障。作為村支書要及時根據上級的要求，根據本村的實情，健全完善安全穩定的機制和辦法，如建立確保安全生產的機制、加強森林防火的機制、調解群眾矛盾的機制、加強社會治安的機制，使各項安全穩定工作都能納入制度化、規劃化的軌道。
五是崇尚新風。新風正氣在農村維護安全穩定工作中具有無可替代的作用。一個村村風正，安全穩定問題相對就少，村風不正，安全穩定問題相對就多。為此，要抓好農村的精神文明建設，組織開展豐富多彩的群眾性文體活動，教育群眾養成良好的生活習慣，在農村營造文明、健康、和諧、向上的良好風氣。要帶頭講文明、講禮貌、講誠信、講衛生，帶頭易風易俗、破除封建迷信，帶頭尊老愛幼、扶貧幫困。要以自己的言行，示範和帶動村風的好轉。特別是在主持農村的紅白喜事時，要在熱情接待來客的同時，反對鋪張浪費；要在尊重民間習俗的同時，破除封建迷信；要在紅白喜事進行的同時，保證絕對安全。
（三）必須具備凝聚班子合力的能力
團結就是力量、團結出智慧、團結出凝聚力、團結出戰鬥力，這是無數事實證明的真理。作為一名農村支部書記，懂團結是大智慧，會團結是大本事，真團結是大境界。具體要做到以下三點：
一要善於當「班長」。村黨支部書記是一班人的「班長」，在班子中處於核心地位。當好「班長」，要處理好與「一班人」的關系，必須把握好以下三點：
一是支部書記與委員之間是平等的關系。在討論決定問題時，黨支部書記和其他委員一樣，每個人都具有同等的一票。書記和委員都應當認真負責行使自己的權利，按照少數服從多數的原則辦事，
二是支部書記與委員的職責不同。在處理支部書記與支委的關系時，主要方面在書記。支部書記要熱情支持委員的工作，當班子成員在工作中遇到困難時，要主動關心、協助解決；當班子成員在工作中產生矛盾和摩擦時，書記要主動做好疏導工作，交換意見，溝通思想，搞好協調。
三是黨支部書記要特別注意處理好與村主任的關系。村黨支部是村各種組織和各項工作的領導核心，村委會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，黨支部、村委會是領導與被領導的關系。黨支部書記作為村裡的「一把手」，既要敢於領導、善於領導，按照民主集中制的原則主持好村「兩委」聯席會議，又要支持村委會主任依法行使職權，管理村務，使村「兩委」成員之間相互信任，相互支持，坦誠相見。
二要堅持集體領導。要堅持集體領導與個人分工相結合的制度。
首先，要堅持集體領導。村黨支部要減少決策失誤，必須實行集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，做到凡是支部內部及村裡的大事，都要由村黨支部集體討論決定。對集體討論作出的決定，村黨支部書記個人無權擅自改變。
其次，要堅持黨支部成員分工負責制。建立黨支部成員工作目標責任，做到分工明確，責任到人，失職追究。支部書記在集體領導中負有重要責任，要抓好工作督促檢查，做好協調、聯系工作，但不要包辦代替，越俎代皰。
第三，要尊重黨員的民主權利，建立切實可行的制度，保證黨員行使權利。要堅持黨的組織生活制度，定期召開支委會、黨員大會，及時通報工作情況，充分聽取黨員群眾的意見。堅持黨員議事制度，凡是村「兩委」需要討論決定的重大問題，都要讓黨員早知道，通過先黨內、後黨外，先黨員、後群眾的程序，實行民主決策。要通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督、村務公開、財務公開等多種途徑和方式，使廣大黨員的意願、主張得到充分表達，積極性、創造性得到充分發揮。
（四）必須具備依法行使權力的能力
村黨支部書記是基層黨組織的主要負責人，主持一個村的工作，領導廣大群眾。是否有堅定的政治信念，是否能依法行使權力，是否有廉潔自律的品行，是各級黨委對村黨支部書記黨性強不強、政治上過硬不過硬的嚴峻考驗，也是確保農村經濟社會持續科學發展的重要因素。在新時期，對一名支部書記來講，要做到政治堅定、依法辦事、廉潔自律。
一是政治堅定。就是要求一定要講政治，善於從政治的高度去觀察問題，分析問題和處理問題，保持清醒的頭腦，做政治上的明白人。要從講政治的高度去理解自己肩負責任的重大，認真履行黨支部書記的職責，腳踏實地做好各項工作。
二是依法行事。隨著改革開放和市場經濟的發展，廣大農村基層幹部的法制觀念和依法辦事的能力比過去有了很大提高，但是，不學法、不懂法，不依法辦事的情況仍然存在。有的認為執行黨的政策就行了，遵守不遵守法律無關緊要；也有的認為法律是懲治壞人的，與自己的工作沒有多大的關系；還有的認為，現在農村工作「老辦法」不管用，「軟辦法」沒作用，「新辦法」不會用，就得靠「硬辦法」，依法辦事「行不通」，等等。這些錯誤認識，必須糾正。在法制社會里，依法依規辦事，是做到公道正派的保障。市場經濟是法制經濟，村民自治是依法自治，不懂法律和政策，就不知道怎樣發展市場經濟、怎樣搞好基層民主法制建設，就會橫來蠻干、違法違紀。現在，農民群眾的民主意識、法制觀念、政策水平不斷提高，凡事都要討個說法、問個明白。如果我們不是一個懂法律、懂政策的明白人，遇事講不出個一二三來，群眾就不服氣，弄不好可能還會出亂子。比如，在農村宅基地審批、土地徵用、項目建設，一定要按照有關規定依法進行，決不能搞先上車後買票的事。
三是廉潔幹事。古人說：「輕財足以聚人，律己足以服人。」只要廉潔自律，在群眾中就有威信，得到群眾的支持。所以，要時刻綳緊干凈幹事這根弦，管住自己，管嚴家人。要自覺接受黨員和群眾的監督，把村級黨務、村務、財務、要務、事務「五務」公開、民主管理的各項制度落到實處，讓黨員和群眾知道事是怎麼辦的，錢是怎麼花的，使群眾明白、幹部清白。要勤政廉政，真正做到為官一任、造福一村。具體要自覺做到「清靜、清醒、清正、清廉」。
三、農村黨支部書記應把握的工作方法
領導方法是過河之橋、渡河之舟。要履行好職責，僅有素質和能力是不夠的，還要掌握科學有效的工作方法。在座的各位都是我省村黨支部書記隊伍中的佼佼者，有著豐富的工作經驗，有自己一套成熟的工作方法。在這里給大家簡單介紹六種方法。 一是「剛柔並濟」法。二是「借勢借力」法。三是「以退為進」法。四是「法、理、情相結合」法。五是「變換臉譜」法。六是「民主管理」法。這里我提醒大家，尤其是新民居建設，農民是主體，政府只能引導，一定要充分尊重群眾的意見，發揮農民的主體作用，切不可掌管一切。
以上是我對農村素質能力和工作方式方法的簡要理解和總結，很不全面，大家在工作中一定還有許多值得借鑒和學習的獨到見解。總之，只有深刻認識農村支部書記的崗位職責，在工作中提升素質能力，在實踐中掌握領導方法，才能擔負起組織領導農村科學發展的歷史重任，才能使自己的工作經得起實踐、歷史和群眾的檢驗。

2. 如何當好新時期的農村黨支部書記

俗話說：「村看村、戶看戶，群眾看黨員，黨員看支書」，支部書記是村黨支部班子的主心骨，關繫到基層組織強不強；是黨員隊伍的排頭兵，關繫到黨的形象好不好；是發展經濟的領頭雁，關繫到農民群眾富不富；是農民群眾的當家人，關繫到農村社會穩不穩。
第一，村黨支部的重要地位
農村黨支部是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎，是村級各種組織和各項工作的領導核心，是我們黨聯系廣大農民群眾的橋梁和紐帶，是團結帶領群眾完成各項任務的可靠保證，是農民群眾了解黨、認識黨的窗口。具體地說，農村黨支部的重要地位主要體現在以下三個領域：
1、村黨支部在加強農村精神文明建設，密切黨群關系，維護社會穩定中處於前沿地位。目前，隨著農村改革的不斷深入，社會主義市場經濟體制的不斷完善，農村經濟活動越來越活躍，尤其是基層民主政治建設不斷推進，村民民主意識不斷增強，迫切要求我們村黨支部要適應新形勢的要求，不斷改進村黨支部的領導方法和組織活動的方式，規范工作程序，注重依法辦事和村務公開，注重化解矛盾和維護穩定。村黨支部直接面向群眾，接觸群眾，處於各種矛盾的焦點上，農村日常工作中出現的各種新情況、新問題和新矛盾，首先需要村黨支部去引導、去協調、去化解。大到村級發展的宏觀規劃，小到雞毛蒜皮的民事糾紛，村黨支部都無法迴避。在群眾的心目中，村幹部的一言一行，一舉一動，很大程度上代表著黨的形象。村幹部辦事公道、作風正派、不謀私利，能帶領群眾走致富道路，就會密切黨群干群關系，就會激發廣大人民群眾對我們黨的擁護和愛戴；反過來說，如果辦事不公，以權謀私，不思進取，甚至違法亂紀，就會損害黨在人民群眾中的形象，影響黨群關系，甚至引發各種矛盾，影響社會安定。
2、村黨支部在發展農村經濟、帶領群眾致富奔小康中處於中心地位。團結和帶領廣大農民群眾發展經濟奔小康和建設社會主義新農村，是農村黨支部的根本任務。比如，如何因地制宜確定發展思路，制定規劃目標，完善經營體制，壯大村集體經濟積累，加快新農村建設步伐等等，這些都需要村黨支部做出正確的決策，並帶領群眾組織實施。具體工作中，村黨支部既是領導者、決策者，又是組織者、實施者,是農村一切事業的領導核心。沒有一個堅強有力的黨支部，就沒有村級經濟的快速發展，就沒有新農村建設目標的實現，也就談不上什麼小康社會。這幾年我們抓農村基層組織建設的實踐告訴我們，凡是產業開發進展順利，群眾收入增長迅速的村，共同的特點是有一個向心力、號召力強的村級班子。
第二，村黨支部書記的基本職責
村黨支部的重要地位和作用，決定了村黨支部書記肩負著重要的歷史使命，「火車跑的快，全靠車頭帶；支部強不強，關鍵在班長」。村黨支部書記在改革開放的新形勢下，在帶領群眾致富奔小康和建設社會主義新農村的過程中，必須明確自己肩負的責任，找准自己的位置，腳踏實地，忠實履行自己應盡的職責。在新的歷史時期，村黨支部書記的基本職責主要有這么五條：認真宣傳和執行黨的路線方針政策，努力完成上級交給的各項任務。不斷發展壯大村集體經濟積累，夯實村黨支部為民辦事的物質基礎。圍繞「五個好」目標，抓好村黨支部自身建設。統籌兼顧，抓好村級組織配套建設。抓好精神文明建設，做好群眾的思想政治工作。
第三，做一名合格的村黨支部書記要具備的基本素質
前面，我們對新時期村黨支部書記的主要職責進行了簡單的了解，由此可見，新形勢下村黨支部書記面臨的任務艱巨、責任重大。要完成這一光榮的歷史使命，村黨支部書記本身必須具備良好的政治素質和較強的工作能力，具體講就要具備以下五種基本素質：要講政治，全心全意為人民服務。要懂經濟，具有帶頭致富並帶領群眾共同致富的能力。要掌握基本的政策和法律知識。要熟悉黨務，善於抓農村黨建工作。要統攬全局，具有構建和諧鄉村的組織領導能力。
第四，做一名合格的村黨支部書記的一些基本要求
怎樣做一名合格的村黨支部書記，這是一篇大文章。它既是一個理論課題，更是一個實踐課題。結合我縣村黨支部書記隊伍的實際，給大家提這么幾點要求：
1、要在學習實踐科學發展觀上下功夫，增強村黨支部領導科學發展的能力。今年下半年，要在鄉鎮和村上開展深入學習實踐科學發展觀活動，在全縣農村黨員幹部中組織開展以黨的十七大、十七屆三中全會精神為主要內容的理論學習,增強農村黨員學習教育的針對性和實效性，有計劃地對黨員幹部進行政策理論、實用技術、市場經濟、法律法規等方面知識的教育培訓。村黨支部書記首先要組織班子成員認真學習掌握黨的十七大、十七屆三中全會精神和科學發展觀理論，全面學習和理解科學發展觀的精神實質和豐富內涵，樹立科學發展、和諧發展的新思維、新理念，澄清種種模糊認識，破除不合時宜、不適應科學發展觀的舊觀念，牢固樹立加快發展、科學發展的理念，自覺堅持運用科學發展觀武裝頭腦，推動思想的大解放，觀念的大轉變，切實把村班子成員的學習實踐行為轉化為推動經濟社會又好又快發展的內在動力。要增強科學發展的意識，嚴格按照科學發展觀的要求想問題、辦事情，要在貫徹科學發展觀方面出實招、求實效，堅定不移地把統籌發展、可持續發展作為第一要務和工作的重中之重，結合本村實際制定科學的發展思路和規劃，千方百計找路子、調結構、抓引進、促發展，帶領群眾致富奔小康和建設社會主義新農村，走出一條適合本村又好又快發展的新路子。還要全面熟悉黨的支農惠農方面的政策，深入了解農業科技、市場經濟方面的知識，不斷提高執行政策、加快發展、服務群眾、依法辦事、管理村級社會事務的能力。
2、要在創新黨組織設置形式上下功夫，不斷適應新農村建設的要求。過去那種按地域行政區劃設置黨組織、黨小組的模式已不適應新農村建設中經濟形態發生較大變化的實際。我們要結合農村各自的特點和實際，從基層黨組織有效發揮作用的角度出發，靈活設置黨組織，深入到農村的各行各業中。把地域和行業這些因素充分考慮起來設置黨的各種組織，便於黨員參加組織生活，便於黨組織開展工作，把黨員的力量凝聚起來發揮先鋒模範作用，推動新農村建設步伐。一是按專業化生產要求設置黨組織。要從有利於區域化規模生產的需要出發，打破原來按行政村和黨員居住地設置黨組織的傳統方式，科學合理地設置黨組織，劃分黨小組，逐步形成支部抓產業、黨員創實業、百姓富家業的良好格局。二是在行業協會中設置黨組織。隨著農村經濟的不斷發展，一大批農民黨員在致富過程中自發地形成了許多分工相對明確、經營相對集中的行業協會。為了便於黨員在行業協會中充分發揮作用，要依託行業協會設置黨的組織，促進黨員在農村經濟發展中發揮帶頭富、帶領富的示範作用。三是以企帶村設置黨組織。一些鄉村企業在市場競爭中，逐步與所在村形成了互為倚托、互相促進的互動關系。為進一步推進農業產業化，更好地形成區域優勢，可以突破行業界線，採取「村企聯建」黨組織，實現優勢互補，雙贏共進。四是依據勞動力就業結構設置黨組織。積極在外來務工黨員相對集中的工業園區、專業市場、中介組織等新型經濟社會組織中組建黨組織，擴大覆蓋面，消除空白點。
3、要在提高發展經濟的能力方面狠下功夫，推進社會主義新農村建設步伐。社會主義新農村建設「二十字」目標頭一條就是生產發展。當前，解決農村所有問題的關鍵在於發展，發展經濟是農村支部書記第一位的責任，因此，農村黨支部書記首先要在提高發展經濟的能力方面狠下功夫。一是要有強烈的發展意識。意識決定行動。鄧小平同志說「發展才是硬道理」。如果一個村不發展經濟，群眾收入不能增加，就解決不好吃飯難、住房難、看病難、上學難和養老難等問題，就會產生各種各樣的問題和矛盾，這個村就會落後於周圍其他村，就會落後於時代，而村幹部的工作當然也得不到群眾的認可。農村黨支部書記要把發展經濟、帶領群眾奔小康和建設新農村作為自己的首要職責，牢固樹立「自己不致富、不配當幹部；不能帶領富，不是好乾部」的思想，要有「面貌不改我難安，群眾不富我無顏」的責任感，有了這種意識，就能夠始終保持良好的精神狀態，想盡千方百計，創造條件，逐步實現奮斗目標。二是要在探索發展思路方面多動腦筋。為村裡找到一條適合本村實際的發展路子，是支部書記帶領群眾走共同富裕道路的重要途徑，也是檢驗支部書記能力大小的「試金石」。在謀劃發展思路時，一方面要立足本村實際，把本村的區位優勢、資源優勢、人才優勢變成發展優勢。有資源條件的村，要走資源開發和產業替代並舉的路子；特色農業有一定規模的村，要在規模經營、深加工方面作文章。總之，村支部書記不能因循守舊，固步自封，要廣交朋友，收集信息，為村裡發展想辦法。要堅持宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜勞則勞。各村還要善於藉助本村在外工作人員的力量，動員他們為家鄉的發展出力。總之，要充分調動一切可以調動的力量，想盡一切可以想到的辦法，利用一切可以利用的關系借船出海，借外強內，把「輸血」和「造血」有機結合起來，加快發展，推進致富奔小康和建設新農村的進程。
4、要在加強農村文化建設上下功夫，為新農村建設提供強大的精神和智力支持。從根本上說，加強農村文化建設，就是要不斷滿足農民群眾日益增長的文化需求，為建設社會主義新農村提供強大的精神動力和智力支持。廣大村黨支部書記要以科學發展的眼光，加大農村文化基地建設力度，以鄉鎮為依託，以村為重點，以家庭為對象，大力倡導先進文化,發展鄉鎮、村文化設施和文化活動場所如文化站、體育健身設施、農村文化室等，努力形成融宣傳教育、信息服務、科學普及、文化娛樂、體育活動等於一體的鄉村文化網路。充分利用民間節假日、農閑等時機，多舉辦農民群眾樂於參與、便於參與、喜聞樂見的健康的文化娛樂活動，多提供農民群眾普遍歡迎的文化服務。
5、要在提高自身素質修養方面狠下功夫，樹立村黨支部書記的良好形象。
有人說過去的村黨支部書記，「一靠輩份大，二靠嗓門大，三靠脾氣大」。社會在發展，時代在進步，黨支部書記要想在激烈的競爭中站穩腳跟、有所作為，必須在提高自身素質修養方面狠下功夫，始終做到與時俱進。一是要在強化學習意識方面從嚴要求。二是要在強化實踐總結方面從嚴要求。三是要在強化責任意識方面從嚴要求。四是要在強化民主意識方面從嚴要求。五是要在強化奉獻意識方面從嚴要求。
第五，做一名合格的村黨支部書記要處理好的幾個關系
處理好村黨支部與村委會的關系。處理好自己與群眾的關系。處理好村幹部之間的關系。處理好上下級的關系。處理好黨支部與農村新經濟組織之間的關系。

3. 怎樣當好村黨支部書記

一、明確職責、定好位

古人雲：居其位、謀其政。按照中組部2009年下發的《關於加強村黨支部書記隊伍建設的意見》，村支部書記的職責主要有五點：

1、推動科學發展。以科學發展觀為指導，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，主持討論決定本村經濟和社會發展的重大問題，研究確定符合本村實際的新農村建設規劃和富民強村路子，協調推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，促進經濟社會全面協調可持續發展。

2、帶領農民致富。落實上級黨委、政府各項支農惠農強農政策，帶領和引導黨員群眾抓好農業生產，推進農業產業結構調整，推廣普及農業技術，發展農民合作經濟組織和致富項目，為農民群眾提供多種形式的生產經營服務，千方百計增加農民收入。領導和支持集體經濟組織管理集體資產，搞好生產服務和資源開發，發展壯大集體經濟實力。

3、密切聯系群眾。經常深入到村民群眾中去，了解群眾所思所想、所需所盼，聽取群眾對村黨支部工作的意見建議，做好思想政治工作。組織黨員幹部為群眾辦實事做好事，及時解決涉及群眾切身利益的實際問題，做好睏難群眾幫扶工作。堅持服務群眾、依靠群眾，組織群眾有序參與村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，支持和保障村民依法開展自治活動。

4、維護農村穩定。加強對群眾教育，提高群眾的法律意識、道德素質和集體觀念。抓好社會治安綜合治理、平安創建、人民調解、計劃生育等工作，疏導和化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩定。組織開展健康有益的文化活動和文明村、文明戶等群眾性精神文明創建活動，教育和引導農民群眾崇尚科學、誠信守法、抵制迷信、移風易俗，養成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老愛幼、鄰里和睦、勤勞致富、扶貧濟困的良好風尚。

5、加強支部建設。貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。帶頭執行黨的民主集中制原則，組織開展「五個好」村黨支部創建活動。組織開展黨的組織生活，加強對黨員的教育、管理、監督和服務，增強黨員主體意識，督促黨員履行義務。負責抓好入黨積極分子的教育和培養，做好經常性的發展黨員工作。帶頭執行黨風廉政建設各項規定，抓好對村、組幹部的教育管理和監督。

二、加強學習、練好「功」

農村工作任務也發生了很大變化，變成了「少取」、「多予」、「放活」。針對這些變化，更需要不斷加強學習，提升工作水平。

1、學大政方針。要堅持不懈地學習黨的大政方針，學習中央省市縣的決議和決定，熟悉各項農村政策的具體內容。一方面要通過學習政策提高自身的政治理論水平，提高領悟政策的能力，提高貫徹落實政策的能力。另一方面也要多出去開闊眼界，與外地村黨支部書記多聯系，學習他們發展經濟的成功模式、解決群眾糾紛方面的成功經驗等，進一步提高認識，轉變思想觀念。不出去看看，我們的思想就不能解放，觀念就不能轉變，老是按老一套，我們就只能在原地打轉。

2、學法律法規。在現代法治社會，大到治理國家，小到治理一個村，都應按照法律辦事，不能以權代法。村黨支部書記必須知法、懂法、用法，把各項工作放在法律、法規的許可范圍之內，不然的話，不但有些工作根本無法開展，而且有時還可能在不知不覺中被群眾告上法庭 。如果知法、懂法，法律、法規就可成為開展工作的強大後盾和有力武器，可以幫助解決一些用常規辦法解決不了的糾紛。隨著市場經濟的發展，村這一級也出現了許多經濟合同，同時也伴隨著一些經濟糾紛，我們的村黨支部書記必須要好好地補上法律知識這一課，學會用法律來保護村民和村集體的合法利益，不能當法盲。

3、學科技知識。村黨支部書記擔負著全村發展重任，沒有一定的科技素質，要想搞好工作是很難的。現在中央對村一級支部帶頭人的要求是「一好雙強」，即政治素質好、個人致富能力強、帶富能力強。因此，村幹部要強化科技觀念，學習科學技術，不僅要了解現代科學技術基礎知識，而且要熟悉和掌握必要的實用科學技術。現在科學發達了，要走科技興農的路子，比如科學種植水果、養殖畜牧、深加工農產品，如果還是按老一套搞，不但自己富不了，在村裡沒有威信，同時帶富不了村民，提高農民收入也變成了一句空話。

三、管好班子、帶好隊

要當好班長和「一把手」，就要善於團結帶隊，充分調動各方面積極性，形成和諧共處、團結幹事的良好氛圍。

1、抓班子建設。「火車跑得快，全憑車頭帶」，只有把班子建設好，實現黨對農村工作的有效領導，才能確保黨在農村各項方針政策的貫徹落實，加快新農村建設步伐。作為書記，要帶好班子，我認為首先要協調班子人員的責任關系，明確分工，職責到人，做到「人人頭上有指標，千斤擔子大家挑」，使班子人員統一思想，團結一心，擰成一股繩。在工作中，要注意協調處理好村支「兩委」的關系問題，明確村支部書記與委員應該是平等關系，黨支部與村委會是領導與被領導的關系。當前，有些村級班子中還或多或少地存在「兩委」班子不團結的問題。其原因有的是村黨支部書記駕馭全局的能力不強，村「兩委」定位不清，關系不順，村委會越權越位，村黨支部領導核心作用沒有得到很好的發揮；有的是宗派、家族勢力作怪，書記和主任各為一個派系「代表」，水火不相容，在搞選舉時候，有的村甚至發生村幹部打架事件，影響極壞。一個不團結的班子是不會有戰鬥力的。支部書記要負起主要責任，本著大局原則、尊重原則、信任原則、協調原則、團結原則，堅持「大事講原則、小事講風格」妥善處理好與村委的關系，進一步強化村黨支部的領導核心地位。其次，要敢於把那些「政治過硬、作風優良、工作有本事、發展經濟能帶頭」的人選進村「兩委」班子，努力把村級班子建成堅強的戰斗堡壘。

2、抓黨員發展。要高度重視發展黨員和培養積極分子工作。努力培養村級後備人才，不斷為黨員隊伍輸入「新鮮血液」，切實解決村幹部隊伍青黃不接、後繼乏人的問題。據我們調查了解，發現有的村幾年甚至幾十年不發展黨員，有的村一發展黨員就出現上訪、告狀。究其原因，不外乎兩個：一是少數村支書怕發展黨員之後搶了自己的位子，奪取自己的權力，不想也不願意發展年輕人入黨。二是一些村支部成員特別是村支部書記私心太重，從宗族觀念、本位主義、小集團利益出發，專門介紹、培植沾親帶故或對自己有利的人入黨，你村支書提名一個，我村主任也要提名一個，而不管入黨對象達不達標准，合不合要求，只要是我的親戚、我的朋友，我的那一「族」、那一「派」、那一「幫」就可以。有的甚至為達到目的，不按發展黨員程序手續，私自給予發展，結果是前面剛一發展，後面馬上告狀。而對符合條件、與自己利益無關的優秀青年入黨則不那麼熱心，甚至有抵觸、排斥心理。「近親繁殖」的都是家族黨員、派系黨員，是基層黨組織隊伍不和諧的重大隱患，最終必然造成隊伍整體素質、戰鬥力下降。

3、抓隊伍管理。受年齡、教育程度、家庭因素等影響，農村黨員在發揮先鋒模範作用方面具有明顯的群體化趨勢，主要表現為：一是年老黨員黨性觀念強，但在政治經濟和社會活動等方面弱勢化。調研中普遍反映，老齡黨員政治覺悟高、黨性原則強，但是多數年老體弱，行動不便，在家庭中不再「當家」，沒有能力參加社會活動，在政治活動上也因文化素質低而難以適應，有的還成為困難黨員。二是「留守」在家的青壯年黨員成為政治活動的主體，但先進性明顯退化。參政議政能力不強，表現一般化。三是流動黨員帶頭創業致富能力強，但組織觀念淡化。流動黨員集中了農村帶頭創業致富的典型，但受市場經濟的負面影響較大，看重個人經濟利益的得失，不願參加黨的活動，不願做黨組織分配的工作。面對這些問題，各村要建立健全黨員教育管理的相關規章制度，認真組織開展「三會一課」和組織生活會。每月要堅持召開1次支部委員會，每季度召開1次黨員大會，每月召開1至2次黨小組會，每季度上1次黨課，每半年召開1次組織生活會。要加強對黨員的管理和考核，尤其加強對無職黨員的管理，通過科學設崗、自願認崗、組織定崗、公示明崗、考核明崗，為無職黨員作用發揮搭建平台。通過制度管理，使黨組織和黨員更好地接受批評和監督，使本村黨員經常受到黨性教育、增強黨性觀念，自覺地發揮先鋒模範作用。

四、講究方法，辦好事

方法是過河之橋、渡河之舟。要履行好職責，還要掌握科學有效的工作方法。

1、要協調關系，不要自我封閉。一是與上級，特別是鄉鎮之間的協調。這里，我首先想說的是，鎮與村的關系有三重：一重是鎮黨委與村支部。二重是鎮政府與村委會。第三重是鎮政府與農民。第一重是領導與被領導的關系。第二重在村民自治范圍內是指導與被指導的關系。第三重是在政府依法事務上是管理與被管理的關系。從黨的組織層面來說，黨委領導支部，村支部書記是被領導者，因此，支部書記要尊重、服從上級領導、特別是服從鄉鎮黨委的決議，努力完成上級領導交給的工作任務。二是與黨員群眾之間的協調。支部書記在協調與黨員群眾的關系時，應注意以下二點：一個是村委會要相信和依靠群眾。二個是支部書記要相信黨員群眾。俗話說，「三個臭皮匠，賽過諸葛亮」，決定村裡的重大問題時，首先要想到黨員群眾，注意聽取他們的意見，工作中遇到阻力和困難時，要及時找黨員群眾商量，取得他們的理解、幫助和支持。這里我還要說，「台上的幹部」要尊重「下台的幹部」，對村裡老幹部過去的工作，不要全盤否定，要多肯定成績，贏得老幹部的積極支持和維護，這一點很重要。三是與村委會之間的協調。村黨支部與村委會是領導與被領導的關系，這是黨章中明確規定的。黨章第31條規定：「黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎。」黨章第32條規定：「街道、鄉鎮黨的基層委員會和村黨支部，領導本地區的工作，支持和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權。」村委會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，村民自治是在黨的領導下，在國家規定的范圍內的自治。這一點不能含糊，也不應該有脫離。

2、要統籌兼顧，不要顧此失彼。團結帶領農民群眾奔小康，建設富裕民主文明的社會主義新農村，既要抓好物質文明建設，又要抓好精神文明、政治文明建設，使農村經濟、社會協調發展。這既是一項基本方針，也是一種重要的工作方法。有些農村基層幹部認為，只要把經濟抓上去，其他工作就自然上去了；有些把物質文明建設作為硬任務，把精神文明建設、黨的建設看成軟任務；有些村由於忽視了精神文明建設、黨的建設和思想政治工作，致使好人受氣，壞人囂張，正氣得不到弘揚，宗族勢力抬頭，封建迷信盛行，賭博等丑惡現象蔓延滋長。這些不僅影響農村社會的穩定，也使物質文明受到嚴重影響。當前，尤其要注意加強農村和諧社會建設。

3、要借勢借力，不要獨木寸梁。勢，是事物所顯示的力量或社會、事物發展的狀況和趨向。「借勢」是指利用某種形勢。「風助火威」、「水漲船高」、「順水推舟」就是「借勢」的典型例子。善於借勢，往往事半功倍，產生「四兩撥千斤」的效果。支部書記作為基層支部的「班長」，手中權力非常有限，干成一件事很不容易，因此就要善於借勢，尤其要善於藉助本村在外工作人員的力量。

4、要法情理結合，不要死板硬套。這是中國式管理的突出特點。法，就是制度、法律，就是高壓線。理，就是講道理，要以理服人。情，是中國管理最特殊的東西。在農村，法是要守的，國有國法、家有家規，沒有規矩不成方圓；理是要說的，但是情也是要講的。不能搞以權代法，也不能搞以不講感情。法是「硬」框框，而「理」「情」是「軟」措施，是一個事物的兩個方面，各有各的長處，各有各的作用。在現實生活中，「光軟不硬有人欺負你，光硬不軟沒人理會你」，有些問題需要採取硬性的法律手段，用「硬辦法」去擺平，另一些問題則只能通過「軟辦法」去化解。在工作中把法、理、情結合好了，你這個黨支部書記在村裡在老百姓眼裡就有威嚴了。另外，我這里想提提工作要有「變臉」的方法。「變臉」是運用在川劇藝術中塑造人物的一種特技，村支部書記也要學會「變臉」這門藝術。為了圓滿完成征地拆遷、計劃生育、矛盾糾紛調處等重點難點工作，我們支部書記有時候要「唱紅臉」，有時候要「唱黑臉」，通過這種角色的轉換，實現與班子成員之間、與有關職能部門之間的巧妙配合，做好群眾工作，順利推進工作。

5、要民主管理，不要獨斷專權。支部的底氣、權威全靠群眾撐著，全靠民主聚著，實行民主管理是增強支部權威的必由之路。當前群眾的民主意識越來越高，一靠資歷老、二靠本事硬、三靠嗓門大的管理模式早已落伍，而是過渡到民主管理上。凡農村中的重點、熱點問題一定要公開透明，重大事項一定要民主協商。要積極推進村級組織「四議兩公開」(即支部提議、「支村兩委」商議、黨員組長大會審議、村民代表大會決議、決議公開、實施結果公開)的工作法。支委實施決策的組織權、確保要事能議、要事必議。村民代表會議實施決策的表決權，確保議而能決。村委會負責實施決策的執行權，確保決而能行。由黨員、組長和村民代表組成的監督小組，要對決策和實施情況進行監督，督促決議和實施結果公開。要健全財務監管制度，確保財務規范、透明。要完善黨員、組長、村民代表會議等各項制度，建立健全村民自治章程和村規民約，黨務、村務和財務要公開。要健全村民自治制度，「一事一議」制度、「三會一課」制度。各村幹部要帶頭遵守制度，不搞一言堂，不搞家長作風，堅持用制度來約束自己，自覺接受黨員、組長、村民代表的民主評議。

4. 怎樣當好村黨支部書記

俗話說：「村看村、戶看戶，群眾看黨員，黨員看支書」，支部書記是村黨支部班子的主心骨，關繫到基層組織強不強；是黨員隊伍的排頭兵，關繫到黨的形象好不好；是發展經濟的領頭雁，關繫到農民群眾富不富；是農民群眾的當家人，關繫到農村社會穩不穩。
去年召開的十七屆三中全會強調，要加強農村基層組織建設，就要以領導班子建設為重點、健全黨組織為保證、三級聯創活動為載體，把農村黨組織建設成為推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強領導核心。這說明我們今後的工作任務將更加艱巨而光榮，肩上的擔子將更重，我們必須把學習十七屆三中全會精神與推動當前農村工作結合起來，以全會精神指導我們的工作，把鄉親們最關心的、最盼望的問題和事情抓好、抓實、抓到位，抓出成效來。只有這樣，各位村支部書記才能在新一輪農村改革發展的熱潮中大顯身手，不辜負廣大父老鄉親的熱切期望。
第一，村黨支部的重要地位
農村黨支部是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎，是村級各種組織和各項工作的領導核心，是我們黨聯系廣大農民群眾的橋梁和紐帶，是團結帶領群眾完成各項任務的可靠保證，是農民群眾了解黨、認識黨的窗口。具體地說，農村黨支部的重要地位主要體現在以下三個領域：
1、村黨支部在加強農村精神文明建設，密切黨群關系，維護社會穩定中處於前沿地位。目前，隨著農村改革的不斷深入，社會主義市場經濟體制的不斷完善，農村經濟活動越來越活躍，尤其是基層民主政治建設不斷推進，村民民主意識不斷增強，迫切要求我們村黨支部要適應新形勢的要求，不斷改進村黨支部的領導方法和組織活動的方式，規范工作程序，注重依法辦事和村務公開，注重化解矛盾和維護穩定。村黨支部直接面向群眾，接觸群眾，處於各種矛盾的焦點上，農村日常工作中出現的各種新情況、新問題和新矛盾，首先需要村黨支部去引導、去協調、去化解。大到村級發展的宏觀規劃，小到雞毛蒜皮的民事糾紛，村黨支部都無法迴避。在群眾的心目中，村幹部的一言一行，一舉一動，很大程度上代表著黨的形象。村幹部辦事公道、作風正派、不謀私利，能帶領群眾走致富道路，就會密切黨群干群關系，就會激發廣大人民群眾對我們黨的擁護和愛戴；反過來說，如果辦事不公，以權謀私，不思進取，甚至違法亂紀，就會損害黨在人民群眾中的形象，影響黨群關系，甚至引發各種矛盾，影響社會安定。近幾年，我們各村黨支部都認真扎實地組織開展了以「創建好支部，爭當好黨員；構建和諧村，爭當文明戶」為主要內容的「兩建兩爭」活動，把農村黨的建設、精神文明建設和新農村建設有機地結合起來，評選表彰了一大批好黨員、好兒媳、好公婆、好青年、致富能手，樹立了一大批先進典型，弘揚了社會正氣，樹立了新風尚，農村中聽黨支部話的人多了，跟黨支部幹事創業的人多了，向黨支部靠攏的人多了，村黨支部在加強政治文明、精神文明建設，密切黨群關系，維護社會穩定中的前沿地位越來越明顯。
2、村黨支部在發展農村經濟、帶領群眾致富奔小康中處於中心地位。團結和帶領廣大農民群眾發展經濟奔小康和建設社會主義新農村，是農村黨支部的根本任務。比如，如何因地制宜確定發展思路，制定規劃目標，完善經營體制，壯大村集體經濟積累，加快新農村建設步伐等等，這些都需要村黨支部做出正確的決策，並帶領群眾組織實施。具體工作中，村黨支部既是領導者、決策者，又是組織者、實施者,是農村一切事業的領導核心。沒有一個堅強有力的黨支部，就沒有村級經濟的快速發展，就沒有新農村建設目標的實現，也就談不上什麼小康社會。這幾年我們抓農村基層組織建設的實踐告訴我們，凡是產業開發進展順利，群眾收入增長迅速的村，共同的特點是有一個向心力、號召力強的村級班子。在這方面，比較明顯的例子是羅川村黨支部。據我了解，羅川村黨支部原先班子軟弱渙散，說話沒人聽，辦事沒人跟，嚴重影響著村上的發展和群眾致富的步伐，可是近年來，村黨支部和村委會首先從水、路、渠等基礎設施抓起，深入扎實開展新農村建設，村社道路全部硬化，實施了「一池三改」能源沼氣項目建設、人飲工程、危房改造等多個樂民工程，尤其是從前年開始，村黨支部大膽地在整合土地資源、發展特色產業、規模種植、集約化經營上做文章，找路子，帶領群眾積極創業，在羅川台採取返租倒包、集約經營的模式建設高效循環農業示範園區，還成立了花卉、蔬菜等專業協會，提高了農業的產業化、規模化水平，為加快全縣的農業產業化進程帶了一個好頭。在辦這些實事的過程中，村黨支部積極進行協調、組織、發動，黨員們積極帶頭吃苦，凝聚了民心，引導全村力量搞建設，求發展，共同致富，一年接著一年干，年年都有新起色、新亮點。當然，還有許多村黨支部在發展農村經濟、帶領群眾致富奔小康中發揮了很好的「領頭雁」作用，在這里我就不再一一列舉。
3、村黨支部在貫徹黨的路線方針政策、完成各項任務中處於主導地位。這種主導地位主要表現在四個方面：一是聯系群眾。廣大群眾的意見、願望和要求，黨的方針政策在貫徹落實中存在的問題，群眾反映的建議，都需要通過村黨支部集中起來，反映上去，使上級黨組織能夠及時了解群眾的情緒，聽到群眾的呼聲，知道群眾贊成什麼，反對什麼，以便做出正確的決策。二是宣傳群眾。黨的方針政策、上級下達部署的任務，需要通過村黨支部向廣大群眾宣傳教育，理順情緒，化解矛盾，從而為群眾所理解、接受和掌握。三是組織群眾。黨在農村的方針政策的貫徹落實，各項任務的順利完成，最終都要依靠村黨支部去組織群眾，帶領群眾扎實奮斗，否則再好的主張也無法變成現實。四是團結群眾。村黨支部只有把廣大黨員和群眾緊密團結在自己的周圍，把他們的力量凝聚起來，發揮出來，才能形成推動農村改革和發展的巨大力量。這四句話連起來就是聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，做到了這四點，我們村黨支部在農村的主導地位就會更加牢固。近幾年，我們縣上發生了一些土地糾紛、移民上訪等群體性事件，這些都是發展的進程中不可避免的矛盾引發和造成的，但是對我們這些黨務工作者來說，有些問題值得我們深入思考和分析，在這些事件中我們是不是真正做到了聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，是不是耐心細致地做群眾的工作，還是當了縮頭烏龜，對事情不聞不問，把村黨支部的主導作用發揮了沒有。過去的就過去了，今後我們如果遇到矛盾糾紛，我們村黨支部應該理直氣壯地站出來，大膽地負起責任來，深入細致地向群眾講政策，多宣傳，積極協調引導，真正把黨支部的主導地位樹立起來。
第二，村黨支部書記的基本職責
村黨支部的重要地位和作用，決定了村黨支部書記肩負著重要的歷史使命，「火車跑的快，全靠車頭帶；支部強不強，關鍵在班長」。村黨支部書記在改革開放的新形勢下，在帶領群眾致富奔小康和建設社會主義新農村的過程中，必須明確自己肩負的責任，找准自己的位置，腳踏實地，忠實履行自己應盡的職責。在新的歷史時期，村黨支部書記的基本職責主要有這么五條：
1、認真宣傳和執行黨的路線方針政策，努力完成上級交給的各項任務。黨在農村的各項方針政策，直接涉及到農民的切身利益，能不能嚴格執行，是衡量村黨支部書記黨性強弱的一個重要標准。在執行政策、完成任務上，我們每一位村黨支部書記要堅持做到以下三點：一是堅持原則。要做到公開、公正、公平，政策面前人人平等，一視同仁，不分親友，不搞內外有別。二是嚴守紀律。要不折不扣地執行政策，按時完成上級交給的各項任務，不允許各行其是，搞「上有政策，下有對策」，合口味的就執行，不合口味的就不執行。三是以身作則。在任何時候，任何情況下，我們都不能搞特殊化，要身體力行，為群眾做出表率。
2、不斷發展壯大村集體經濟積累，夯實村黨支部為民辦事的物質基礎。發展壯大村集體經濟積累不僅是一個經濟問題，更是一個重要的政治問題。我縣在村集體經濟積累上，存在不少困難。大多數村經濟積累非常薄弱，甚至部分村經濟積累幾乎空白，村級班子想幹事但缺少必要的物質基礎。盡管原因多種多樣，但最根本的還是村班子尤其是村黨支部書記思想解放不夠，辦法不多，引導不力。我們必須正視這些問題，並採取針對性措施加以解決。作為一個村黨支部書記，有時在村上說話甚至不如一個私營企業主管用，空有一腔為群眾服務的熱血，辦事無錢，說話不響、不靈，就談不上什麼凝聚力、戰鬥力和號召力。因此，只有大力發展壯大村級經濟積累，不斷壯大經濟實力，切實減輕農民負擔，不斷提高服務水平，村黨支部才能堅強有力，黨支部書記說話才能硬梆、管用。
3、圍繞「五個好」目標，抓好村黨支部自身建設。作為村黨支部書記，抓好村黨支部自身建設是自己的應盡職責，不抓村黨支部建設就是失職，抓不好黨支部建設就是不稱職。在自身建設中，應注意把握好以下三點：一是要明確目標。中共中央辦公廳對村級黨組織提出了「領導班子好，黨員幹部隊伍好，工作機制好，小康建設業績好，農民群眾反映好」等「五個好」目標要求。具體講：「領導班子好」就是要建立一個能夠認真貫徹落實黨的各項方針政策和法律法規，懂科技、善管理、會經營，分工負責、團結協作，並能夠帶領群眾發展經濟的村黨支部班子；「黨員隊伍好」就是要加強對農村黨員的教育管理，建設一支結構合理，在各項事業中起示範帶頭作用的農村黨員隊伍；「工作機制好」就是要通過健全制度，形成一個想幹事的有機會、會幹事的有空間、干成事的有舞台這樣一個良好的幹事創業環境，使班子成員和農村黨員以及致富帶頭人充分發揮作用，全方位地推進農村發展；「小康建設業績好」就是村黨支部通過開拓市場、興辦產業、爭取項目、綜合治理等方面做出顯著成績，在提高基礎設施建設、做好社會公益事業、增加群眾收入、改善生產生活條件等方面充分發揮職能作用並取得明顯成效；「農民群眾反映好」就是村黨支部的管理方式、決策方向、服務水平為農民群眾廣泛認同，在群眾中有較強的凝聚力和向心力。「五個好」是一個完整的目標體系，班子好是關鍵，隊伍好是基礎，機制好是保證，業績好是核心，反映好是目的。這「五個好」就是我們村黨支部開展工作的最終目標，我們也必須圍繞「五個好」的目標加強自身建設。二是要突出難點。全面實現「五個好」目標，是一個很高的要求，需要一個過程。同時，隨著社會的不斷進步，「五個好」目標的具體內容也在發生變化。比如，要達到黨員隊伍好這一目標，加強黨員的教育管理是一個不可缺少的措施。現在，隨著農村就業方式的多樣化，相當一部分黨員不在組織關系所在地生產、生活，有些去外地做生意、打工，這些黨員該由誰管理呢？這樣，黨員管理中就新增加了一項流動黨員管理的內容。按照規定，黨員外出流動6個月以上就應該接轉組織關系；6個月以下的，外出前應通過黨支部辦理流動黨員活動證。目前這項工作做得還不夠實，作為村一級組織就應該對外出黨員及時登記造冊，上報鄉鎮黨委，為他們發放流動黨員活動證，教育外出黨員及時與支部聯系，全面了解他們在外參加黨內活動的情況。同時，及時掌握從外地流入本地的黨員情況，了解其基本情況，看是否持有黨員活動證，及時將有些情況逐級上報。三是要認真解決突出問題。對於本村的黨支部建設、經濟發展、精神文明建設，村黨支部書記都要調查摸底、認真分析，村黨支部書記的工作能力在很大程度上表現為解決實際問題的能力。如何解決問題，關鍵是要找准問題的根源，認真加以分析，找到解決問題的方法和途徑。真正做到有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就解決什麼問題。當前，尤其要解決好農民群眾關注的增加收入、社會治安、計劃生育、上學看病等難點、熱點問題。
4、統籌兼顧，抓好村級組織配套建設。村級工作千頭萬緒，村黨支部書記要在用主要精力抓經濟工作、抓村黨支部建設的同時，還要強化「配套抓，抓配套」的意識，認真抓好村委會、團支部、婦代會、民兵、經濟合作組織等村級配套組織建設，健全和完善各種規章制度，支持他們依照法律和各自的章程開展工作，充分調動這些配套組織和廣大幹部群眾的積極性，指導他們圍繞中心發揮職能作用，形成村級工作的強大合力。
5、抓好精神文明建設，做好群眾的思想政治工作。我們中華民族的傳統美德比如勤儉節約、尊老愛幼等永遠是農村精神文明建設不可缺少的主題，村黨支部書記要在抓好物質文明建設的同時，大力加強農村精神文明建設，充分利用農村黨員教育陣地、宣傳欄、文化牆、廣播和文藝表演等形式，在群眾中大力倡導講道德、講衛生、講科學、遵紀守法的社會新風尚；要敢於同封建迷信、宗族派性和各種違法行為作斗爭，大力維護農村穩定，為帶領群眾奔小康和建設社會主義新農村創造一個良好的環境。
第三，做一名合格的村黨支部書記要具備的基本素質
前面，我們對新時期村黨支部書記的主要職責進行了簡單的了解，由此可見，新形勢下村黨支部書記面臨的任務艱巨、責任重大。要完成這一光榮的歷史使命，村黨支部書記本身必須具備良好的政治素質和較強的工作能力，具體講就要具備以下五種基本素質：
1、要講政治，全心全意為人民服務。講政治聽起來對於農村黨支部書記好象大了一點，其實並不為過。共產黨員都應該講政治，並不是說縣委書記要講政治，鄉鎮黨委書記要講政治，講政治是對農村黨支部書記的起碼要求。講政治包括政治立場、政治方向、政治觀點、政治紀律、政治敏銳性等。村黨支部書記是基層黨組織的主要負責人，主持一個村的工作，領導數千名群眾。全心全意為人民服務和一心一意帶領群眾發展經濟是對村黨支部書記的基本要求，也是講政治的具體體現。能不能做到這一點，是對村黨支部書記黨性強不強、政治上過硬不過硬的考驗。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，是黨性原則的集中體現，也是每一個黨員想問題、辦事情的根本出發點。這就要求我們每一位村黨支部書記要心裡裝著群眾，時刻想著群眾，一切為了群眾；就要不怕吃苦，不怕吃虧，勇於犧牲個人的利益。近年來，我們有相當一部分村黨支部書記一心撲在村上，犧牲個人利益，為村裡的事情奔波吃苦、日夜操勞。有些支部書記顧不上家裡的農活，堅守在村辦公場所建築工地，直到工程竣工；有些支部書記因為一心為公而得罪了親戚朋友；有些支部書記甚至自己貸款搞村上的基礎設施建設，等等。他們的行為充分體現了新時期農村黨支部書記的精神風貌，這就是講政治的集中體現。在這里我要著重提一下太極鎮上古村的豆憲弟書記，豆書記自2001年任上古村黨支部書記後，滿懷著為村民奉獻的赤誠之心，全身心投入到村裡的發展事業中。為了讓鄉親們過上好日子，多年來，他舍小家、顧大家，團結帶領村班子成員和廣大黨員，緊緊依靠廣大群眾，加強班子建設、整治村容村貌、修建村辦公場所、發展支柱產業、培育文明新風，使上古村發生了翻天覆地的變化，村容整潔，村民富裕，村風和諧，成為全省新農村建設和農村基層黨建工作的先進典型，省委書記陸浩在我縣調研時對上古村新農村建設所取得的成績給予了充分肯定，州民族報、甘肅日報多次報道了豆書記的先進事跡。豆書記以自己無私奉獻的精神，獲得了全村村民的信賴和擁護，我們每個村的發展，需要豆書記這樣能幹事、會幹事、干成事的好書記。
2、要懂經濟，具有帶頭致富並帶領群眾共同致富的能力。加快經濟發展，增加農民收入，是村黨支部的根本任務。我們大家都知道，在以經濟建設為中心的今天，農民群眾敬佩帶領他們致富奔小康的能人。所以要當一名合格的村黨支部書記就必須不斷增強調整結構、帶領群眾共同致富的能力。我們要求支部書記要有「雙重身份」，能夠行使「兩種職能」。「雙重身份」就是村黨支部書記既是這個村黨的工作負責人，又是這個村的產業帶頭人；行使「兩種職能」就是行使領導管理村務的職能和指導產業經營運作的職能。在一個村，支部書記致富能力強，發展了一個項目，在技術、市場等方面先走一步，打下了一定基礎，老百姓跟著你一起干就能解決技術和銷售等問題。這樣，老百姓就信服你，就支持你的工作。「致富要快，全靠科技帶」，村黨支部書記要帶頭學科技、用科技，帶頭做科技致富的典型，成為熟悉農村致富實用技術的「通才」。村黨支部書記還要立足本村優勢，瞄準市場需求，找准全村發展經濟的突破口和啟動點，按照「一村一品」的要求，大力發展「拳頭」產品，努力形成規模效益，引導村民選准發展路子，找准致富項目。同時要注意解決「有錢辦事」的問題，採用村集體資產優化盤活、農業資源開發、合作經濟服務等形式發展好村級經濟積累。多年來的工作實踐告訴我們，凡是工作搞得好的村，往往有一個善於抓經濟的村黨支部書記，而且支部書記本人就是一位致富能人。農民群眾最大的願望是脫貧致富，可是我們有的村多少年下來，沒有任何變化，村裡還是那個老樣子，日子過得緊緊巴巴。造成這種情況的原因是多方面的，但很重要的一個方面是我們部分村幹部，特別是個別村黨支部書記不思進取，無所作為，守攤子、混日子，「一年又一年，只長鬍子不長錢」，耽誤了村上發展經濟的有利時機。這種狀況我們必須要想辦法改變，否則就不配當村裡的「領頭雁」。
3、要掌握基本的政策和法律知識。隨著社會主義法制不斷健全和完善，群眾的政策觀念、民主意識和法律意識也在不斷增強，日常工作和經濟交往逐步依靠法律法規來規范。這就要求我們黨的各級幹部，都要帶頭學法、知法、守法，不斷提高依法行政、依法辦事的水平，學會用法律武器來保護集體和群眾的合法權益，同違法違紀行為作斗爭。在涉及農民負擔、計劃生育、社會治安、經濟合同等群眾關注的問題上，一定要嚴格遵章守法，按規矩辦事，決不能隨心所欲，更不能貪小失大。
4、要熟悉黨務，善於抓農村黨建工作。熟悉黨的基本知識，會做黨的工作，是黨支部書記必須具備的素質。從我縣的實際情況看，多數村的黨建工作抓得比較扎實，並且抓出了成果，抓出了經驗，推動了村級經濟的發展。但是，也有一部分村的黨支部書記不重視或不會抓黨建工作，有的甚至不知道黨建工作包含哪些內容。有的把黨建工作當成軟任務，沒有真正擺上位置；有的就黨建抓黨建，沒有與經濟工作緊密結合，圖形式，走過場；有的以經濟工作代替黨建工作，理由是事情多，顧不上；有些村由於黨建工作薄弱，支部沒有戰鬥力，對黨員缺乏凝聚力，對群眾缺乏號召力。對於上述問題，村黨支部書記要認真總結反思，要切實在熟悉黨務和加強黨支部建設上下功夫。
5、要統攬全局，具有構建和諧鄉村的組織領導能力。村黨支部書記對構建和諧鄉村具有義不容辭的領導責任。一是要有果斷的決策能力。在研究決定全村的經濟發展等重大問題時，支部書記要同村支部委員們認真分析問題，善於審時度勢，抓住機遇，抓住關鍵，果斷決策。並善於發揚民主，走群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，做出正確的決策。二是要有統籌兼顧的指揮能力。村裡的工作千頭萬緒，村黨支部書記不能顧此失彼，也不能鬍子眉毛一把抓。一方面，必須抓住重點，解決主要矛盾。就總體而言，發展農村經濟，實現新農村建設目標和全面建設小康社會，是農村工作的主要任務，任何時候都不能放鬆。抓住了這個中心，就抓住了農村工作的「牛鼻子」。經濟搞上去了，群眾富裕了，其他問題也就迎刃而解了。當然，一個時期有一個時期的中心工作，要分清主次，合理調度。另一方面，要兼顧其他工作。突出重點，並不是只抓重點，不管其它。要統籌兼顧，科學安排，學會「彈鋼琴」，學會兩條腿走路。三是要有維護穩定的能力。村黨支部書記作為農村基層幹部，整天與農民群眾打交道，經常會遇到各種民事糾紛、經濟糾紛等問題，能否正確處理好這些矛盾，直接關繫到農村的改革、發展和穩定。要真心實意地為群眾著想，為群眾辦事，為群眾排憂解難，這是正確處理矛盾和問題的關鍵；處理問題要以政策為准繩，不能憑個人的經驗和好惡，還要防止個別問題群體化，簡單問題復雜化，經濟問題政治化；要有敏感性，善於發現帶傾向性、苗頭性的問題，並及早處理，避免矛盾的激化和擴大；對群眾反映強烈和涉及群眾利益的問題，要多做解釋、疏導工作，決不能推託、迴避，更不能採取簡單粗暴的方法激化矛盾，實在解決不了的，要及時向上級匯報，共同解決。

5. 村黨支部書記的權力

村黨支部書記在村黨支部委員會的集體領導下，按照支部黨員大會、支委會的決議，主持黨支部的日常工作，主要職責：
一、結合本村實際情況，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和政府的法令，以及上級的決議、指示。
二、組織和帶領全村黨員幹部和群眾深入進行改革，大力發展農村經濟，脫貧致富奔小康，搞好精神文明建設，建設富裕文明的社會主義新農村。
三、抓好黨支部的自身建設。負責召集支部委員會議和支部黨員大會，研究安排支部工作，將支部工作中的問題及時提交支委會和支部大會討論決定;深入細致地做好群眾的思想政治工作，積極向群眾宣傳黨的路線、方針、政策和法規，切實解決群眾的思想政治覺悟，充分調動群眾建設社會主義新農村的積極性、創造性。
四、按照黨的路線、方針、政策，做好對其它村級組織的領導工作。
貫徹執行黨的路線方針政策和憲法、法律，以及上級黨組織和本村黨員大會的決議。
五、負責村組幹部、財務人員及村集體企業管理人員的教育管理和監督。
六、搞好本村的社會主義精神文明建設和社會治安、計劃生育工作。帶領群眾調整產業結構，發展農村經濟，增加農民收入。關心群眾疾苦，維護群眾的合法權益，切實減輕群眾負擔。

6. 怎樣當好一名村黨支部書記 詳細

怎樣當好一名村黨支部書記 （2012 年 5 月 8 日） 同志們： 非常高興能與在座的各位新任村黨支部書記交流，你們都 是來自全縣最前沿、最基層的領導，你們是村上的「總書記」 ， 在保持農村大局穩定、 發展農村經濟、 帶領老百姓致富奔小康中 發揮著重要作用。在此，我就以「怎樣當好一名村黨支部書記」 為主題，和大家作一探討交流。 近年來，縣委非常重視農村基層組織建設，尤其重視村黨 支部書記隊伍建設，通過深入扎實地開展「三級聯創」 、創先爭 優、 評優樹模等一系列活動， 農村黨支部書記隊伍建設得到了明 顯加強， 支部書記隊伍的整體素質有了大幅提高， 村黨支部的凝 聚力、 戰鬥力也得到了明顯增強， 也涌現出了一批村黨支部書記 先進典型。 這些變化主要反映在村級黨組織的整體面貌得到了全 面改善，具體表現在三個方面。一是村「兩委」班子得到進一步 一是村「兩委」 一是村 加強。 加強。從去年 10 月開始進行村「兩委」換屆選舉，年前，全縣 269 個村、 個社區居委會全部完成換屆， 8 共選舉產生村主任 269 人，居委會主任 8 人，黨支部書記 274 人，其中聯合黨支部 3 個（二郎壩鎮羅家壩、桃園壩村聯合黨支部，水田坪、掛子山村 聯合黨支部；青木川鎮後溝、玉泉壩村聯合黨支部） 。274 名黨 支部書記中，新當選 57 人，女支書 14 人，村支部書記與村主任 -1- 「一肩挑」的 11 人。與上屆比較，村「兩委」班子呈現出「三 高」的特點：整體素質高，文化程度高，女幹部、年輕幹部的比 例提高， 所以這一屆的村支部書記隊伍明顯比上一屆好， 縣委也 相信你們一定能在村黨支部書記的崗位上建功立業， 為本村經濟 發展、 社會穩定作出貢獻。 二是村級活動場所面貌煥然一新。 活動場所面貌煥然一新 2008 二是村級活動場所面貌煥然一新。 年地震以後，中央和天津市委拿出「特殊黨費」4000 余萬元專 項用於我縣的村級組織活動場所恢復重建， 使全縣 269 個村級活 動場所面貌煥然一新。同時，我們統一配備了辦公桌椅、電腦、 電視和遠程教育網路設施， 「一室多用」 按照 的要求， 設立了 「三 站三室三欄」 ，村「兩委」的辦公環境得到了全面改善。三是村 三是村 幹部的報酬大幅提高。 幹部的報酬大幅提高。我們按照「一定三有」目標，先後出台了 大幅提高 《村幹部激勵保障機制》《離任村幹部生活定額補助發放辦法》 、 等政策制度， 落實了村組黨建和辦公經費， 提高了村幹部補助標 准， 並按考核結果兌現村級班子經費和村幹部報酬， 使村幹部的 報酬年平均達 8000 多元， 真正實現了收入有保障、 干好有希望、 退後有所養。近兩年，先後有 7 個村黨組織受到省委表彰，22 村黨組織受到市委表彰， 涌現出市以上優秀村黨支部書記 26 名。 在看到成績的同時，我們還應該清醒地認識到當前在我縣 農村黨員幹部隊伍中存在的問題和不足，有些甚至還比較嚴重。 近三年來， 縣紀委共查辦案件 139 件， 其中農村幹部違紀 85 件， 占案件總數的 61%。在受理的信訪件中，反映農村黨員幹部問題 的比例也有所上升，主要集中反映在作風不正、辦事不公、能力 -2- 不強等問題上， 既影響了農村干群關系的融洽和團結， 也影響了 農村的穩定和發展，長此以往，受害最深的是老百姓，必須引起 重視。 事實證明， 凡是村幹部整體素質較好尤其是村黨支部書記 自身過硬的村，村「兩委」關系就比較融洽，村級組織的凝聚力 和戰鬥力就比較強，幹部之間感情融洽，相互支持，互相幫助， 心往一處想，勁往一處使，村級各項工作的開展就比較順利，村 里的發展前景就比較廣闊。 相反， 村幹部尤其是村黨支部書記素 質不高，村「兩委」關系就搞得一團糟，人心不齊，相互拆台， 各行其是， 就會在群眾中造成惡劣的影響， 在群眾心目中就會喪 失信任和支持，村裡的發展也會失去前進的動力。因此，提高村 幹部素質， 尤其是提高村黨支部書記的素質， 加強對村幹部的管 理，已經成為當前和今後農村工作的一項重要的內容。下面，我 就從五項職責、五方面關系、五項工作、五點要求的「四個五」 簡要談談怎樣當好一名村黨支部書記。 一、明確五項職責 村黨支部的重要地位和作用，決定村黨支部書記肩負著重 要的歷史使命， 「支部強不強，關鍵在班長」 。黨支部書記在新的 形勢下， 在帶領群眾致富奔小康的過程中， 必須明確村支部和自 己肩負的責任，找准位置，腳踏實地，忠實履行好應盡的職責。 根據黨的基層組織基本任務的規定，結合農村工作的特點， 村黨支部特別是村黨支部書記有五項工作職責。 一是推動科學發 展。以科學發展觀為指導，按照新農村建設「生產發展、生活寬 -3- 裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」20 字要求，主持討論決 定本村經濟和社會發展的重大問題， 研究確定符合本村實際的新 農村建設規劃和富民強村路子，協調推進經濟建設、政治建設、 文化建設、 社會建設以及生態文明建設， 促進經濟社會全面協調 可持續發展。二是帶領農民致富。落實上級黨委、政府各項支農 二是帶領農民致富。 二是帶領農民致富 惠農強農政策， 帶領和引導黨員群眾抓好農業生產， 推進農業產 業結構調整， 推廣普及農業技術， 發展農村合作經濟組織和致富 項目， 為農民群眾提供多種形式的生產經營服務， 千方百計增加 農民收入。三是密切聯系群眾。經常深入到村民群眾中去，了解 三是密切聯系群眾。 三是密切聯系群眾 群眾所思所想， 聽取群眾對村黨支部工作的意見建議， 做好思想 政治工作。 組織黨員幹部為群眾辦實事做好事， 及時解決涉及群 眾切身利益的實際問題， 做好睏難群眾幫扶工作。 堅持服務群眾、 依靠群眾，組織村民有序參與村級民主選舉、民主決策、民主管 理、民主監督實踐，支持和保障村民依法開展自治活動。四是維 四是維 護農村穩定。 護農村穩定。加強村民教育，提高群眾的法律意識、道德素質和 集體觀念。抓好社會治安綜合治理、平安創建、人民調解、計劃 生育等工作，疏導和化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩定。組織開 展健康有益的文化活動和文明村、 文明戶等群眾性精神文明創建 活動，教育和引導農民群眾崇尚科學、誠信守法、抵制迷信、移 風易俗，養成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老愛幼、鄰 里和睦、勤勞致富、扶貧濟困的良好風尚。五是加強基層組織建 五是加強基層組織建 貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的 設。 -4- 決議。 帶頭執行黨的民主集中制原則， 健全村黨支部議事規則和 決策程序，組織開展「五個好」村黨支部創建活動。組織開展黨 的組織生活，加強對黨員的教育、管理、監督和服務，增強黨員 主體意識， 督促黨員履行義務。 負責抓好入黨積極分子的教育和 培養， 做好經常性的發展黨員工作。 帶頭執行黨風廉政建設各項 規定， 抓好對村、 組幹部和村辦企業管理人員的教育管理和監督。 二、協調好五方面的關系 在黨支部的工作中，支部書記的作用是至關重要的，要通 過深入細致的工作調動黨員群眾的積極性， 使他們形成一股強大 的合力，才能保證黨的路線、方針、政策及本村各項工作目標得 以貫徹落實，因此，支部書記必須協調處理好各方面的關系。 一是處理好村黨支部與村委會的關系。 一是處理好村黨支部與村委會的關系。村黨支部書記在調 處理好村黨支部與村委會的關系 度各方時， 最關鍵的是要處理好村黨支部與村委會之間的關系問 題。 村黨支部是黨在農村的基層組織， 是黨在農村全部工作和戰 鬥力的基礎， 是村級各種組織和各項工作的領導核心。 村民委員 會是村民自我管理、 自我教育、 自我服務的基層群眾性自治組織。 村黨支部與村委會之間的關系是領導與被領導的關系。 要處理好 兩者的關系， 就必須做到兩方面。 一方面， 村黨支部要敢於領導、 善於領導，要加強對村委會幹部的教育、管理和監督，幫助村委 會提高政治素質； 另一方面村委會要自覺置於村黨支部的領導下 開展工作， 積極主動地做好職責范圍內的工作。 村委會在涉及到 群眾生活中的重大問題時， 應由黨支部討論決定後， 再提交村民 -5- 會議或村民代表會議通過，然後組織實施。為此，村支部要正確 領導好村委會， 要尊重村委會依法獨立行使職責的自由權； 作為 村黨支部書記就要做到分清職責，擺正位置，緊密合作，溝通思 想，相互交流，相互理解，相互支持。 處理好與群眾的關系。 「金杯銀杯不如群眾的口碑，金 2、處理好與群眾的關系。 獎銀獎不如群眾的誇獎」 。群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興 不高興、 答應不答應， 這是檢驗我們農村黨支部書記是否合格的 最終標准。 如果一個村幹部不為村民利益著想， 不為群眾解決急 事、難事、大事，就得不到群眾的支持和擁護，干群關系就會緊 張，甚至惡化。因此，村黨支部書記必須正確處理好與群眾的關 系， 切實轉變作風， 同群眾打成一片。 在群眾越是有困難的時候， 支部書記就越要迎難而上，始終站在群眾的前列，忘我工作，用 自己的表率作用感召群眾，帶領群眾共同戰勝困難。 3、處理好村幹部之間的關系。一是要熱情支持其他村幹部 處理好村幹部之間的關系。 的工作。 支部書記要積極支持每個村幹部大膽地完成好自己份內 的工作,當村幹部在工作中遇到困難時,支部書記要主動關心,具 體幫助,協助解決； 當村幹部在工作中發生摩擦時,支部書記要主 動協調,增強團結； 對有意見和不同看法的同志,支部書記要主動 談心,交換看法,消除隔閡。 二是要心胸開闊。 支部書記作為一個 村級班子的「班長」,要有包容之心，對自己要嚴格，對同志要 寬容。 工作中,難免會出現這樣那樣的問題和失誤,支部書記不能 推卸責任,要勇於承擔責任。 三是善於聽取意見。 遇到重大問題, -6- 及時與其他村幹部商量,聽取大家的意見和建議，只有這樣才能 集思廣益,為形成正確的決定提供保證。只有這樣才能發揮好村 幹部的作用,有利於促進每個村幹部開動腦筋思考問題,關心整 個村上的工作, 保證大家心往一處想， 勁往一處使， 形成強大的 工作合力。 4、處理好上下級的關系。村黨支部書記既要全面領會黨的 處理好上下級的關系。 路線方針政策和上級的決議、指示,又要摸透本村的實際情況和 群眾的意見要求,並將兩者結合起來,提出切實可行的措施,把對 上級負責與向群眾負責統一起來,使工作收到良好的效果。在實 際工作中,首先要堅持原則,堅持對上負責,不能借口本村情況特 殊,抵制上級精神， 搞本位主義和小團體主義。 其次,方法上要有 靈活性和創造性， 堅持對下負責。 不能機械地執行上級指示精神, 照本宣科,應付匯報,而不考慮本村的實際情況, 不研究貫徹執行 的具體措施。當上情和下情發生矛盾時,如上級組織的決定不符 合本村的實際,支部書記要敢於實事求是地向上級反映。這也就 是說， 村黨支部書記要善於抓兩頭， 一方面要同上級組織保持一 致，一方面要同群眾保持一致。 5、處理好新老幹部的關系。這里所講的老幹部是指落選的 處理好新老幹部的關系。 原村兩委會幹部，對大家來講，主要是上一任的村黨支部書記。 新任的村兩委幹部要肯定他們的成績,總結他們的經驗,學習他 們的長處,要做好加強卸任幹部之間的溝通，經常和他們互相交 流，同時還要正確處理好原任幹部的遺留問題,不應對其進行人 -7- 身攻擊和全盤否定。 對新任的村兩委幹部， 也要指導他們熟悉職 責，學會處理各種矛盾，溝通關系，形成合力，團結一致、凝聚 力量加快發展。 三、抓好五項工作 1、抓工作部署。當前，全縣的工作大局非常好，災後恢復 抓工作部署。 重建取得了顯著成效， 現在縣委將新的目標轉向產業發展、 促進 農民增收和社會和諧上， 新一輪扶貧開發即將啟動、 城鄉養老保 險全面鋪開、陝南移民搬遷全面啟動，這一系列重大政策利好， 使我縣經濟社會事業發展即將步入新一輪的戰略機遇期和黃金 發展期。同時，今年也是黨的十八大召開之年，我縣緊扣「強組 織、增活力，創先爭優迎十八大」主題，在全縣開展了以「素質 提升行動、強基固本行動、組織覆蓋行動、為民惠民行動、典型 引領行動、特色黨建行動」為內容的「漢水源先鋒六大行動」 ， 將中組部確定的「基層組織建設年」活動劃分為 42 項具體的工 作任務， 強力推進基層黨組織建設。 作為村黨支部書記一定要抓 住這些歷史機遇，以時不我待，只爭朝夕的精神，扎實做好各項 工作的安排和部署。 一是必須突出重點， 統籌推進。 要抓住關鍵， 形成特色， 創造性地開展工作， 以重點工作的成效帶動全局工作 的開展， 以關鍵環節的突破帶動整體建設的推進； 二是合理分工， 任務落實。要把全年工作進行認真地分工，支部書記負總責，負 責指導、 督促各具體辦事人抓好各項工作的落實， 做到任務到人， 責任明確，避免出現「空轉」 。三是鎖定目標，突出成效。把工 -8- 作目標鎖定在干成事上， 不斷提高工作效能。 具體就是要按照上 級的總體部署，結合各自的實際，努力做到常規工作有創新，重 點工作有突破， 難點工作有進展， 努力使各項工作在全鎮有特色、 全縣有名次、全市有影響。 「沒有規矩，不成方圓」 。任何一 2、抓制度建設。俗話說： 抓制度建設。 個組織必須有嚴格的組織紀律性。黨支部作為最基層黨的組織， 必須重視加強制度建設， 用制度管人。 一是抓好各項制度的建立。 近年來，我縣出台了很多創新的制度，如村幹部輪流坐班制度、 為民服務代理制度、黨務村務公開制度，有的鎮就做得很好。燕 子砭鎮實行了村幹部集中辦公制度， 實行每周二、 周三由村黨支 部書記主持，村主任、文書、駐村幹部、大學生村官及其相關人 員參加， 集中學習上級文件精神和相關政策， 研究村內重大事項。 還有的鎮在大學生村官的管理上、 財務管理上、 遠程教育管理上 都有自己獨特的辦法和制度，做得非常好。按照黨章規定，村黨 支部還要建立健全黨內各種制度，主要包括：黨內選舉制度、支 委會集體領導制度、 「三會一課」制度、黨員學習制度、黨支部 和黨員目標管理制度、民主評議黨員制度、黨組織議事規則等。 當然，在制定製度時，要廣泛徵求廣大黨員意見，必須經支部黨 員大會通知後方可生效。 二是抓好各項制度的落實。 制度建立了， 關鍵是要落實，要見到效果。近年來，我縣在黨的基層組織建設 方面也出台了很多創新制度， 比如升級晉檔 「１＋ｘ」 責任機制， 建立了困難黨員激勵、 關懷、 幫扶機制， 村幹部實績考核制度等。 -9- 黨支部書記就要帶頭執行各項制度， 並督促廣大黨員遵守和執行 各項制度，使制度真正地落到實處，避免出現「一紙空文」 。三 是抓好制度的完善。制度不是一成不變的，我們在執行過程中， 對制度暴露出來不完備的部分， 要及時進行修改和完善。 修改和 完善時，要廣泛徵求黨員的意見和建議，使制度更加完備，符合 農村基層黨組織的實際， 使其更具指導性和可操作性， 真正成為 規范支部工作和黨員行為的「晴雨表」 。 3、抓班子建設。支部的黨建工作做得好壞，戰斗堡壘作用 抓班子建設。 發揮得是否明顯， 與支部班子建設的好壞有著直接的關系。 抓好 支部班子建設也是支部書記的一項重要職責。 一是抓好思想政治 建設。 村黨支部一定要加強班子成員的理論學習， 特別是加強學 習黨章、黨的紀律條例、黨員權利保障條件等，要通過學習，增 強班子的政策理論水平和黨性意識， 提醒大家在紛繁復雜形勢下 一定要保持清醒頭腦， 在大是大非面前堅定立場， 在社會深刻變 革中堅持正確方向，不為雜音噪音所擾，不為傳聞謠言所惑。二 是抓好民主集中制建設。 在討論決定重大問題時， 支部書記要帶 頭發揚民主，鼓勵班子成員暢所欲言，不能搞「一言堂」和少數 人說了算。 「三會一課」制度（黨小組會、支部大會、支委會和 講黨課）就是黨組織發揚民主的一個重要方式，目前，一些農村 黨支部活動不能正常開展，一些村班子，決策不按民主程序，村 里的重大事項不同群眾商量， 不徵求普通黨員意見， 往往一件好 事，就因為未征詢各方面意見，未找到一個好的切入點，導致群 - 10 - 眾甚至部分黨員對工作的抵觸， 必然使黨組織失去凝聚力和戰斗 力。 三是要搞好團結。 團結就是力量， 團結出凝聚力、 出戰鬥力， 團結是干好一切工作的基礎。從大處講，團結是我們黨的生命， 是我們事業不斷向前發展的保證； 從小處講， 有一個團結和諧的 領導班子，才能使大家優勢互補，同心協力干好工作。相反，團 結搞不好，人們就會人心背離，各行其是，相互防備。黨支部一 定要在這方面多動腦筋，注重溝通協調，通過加強教育，嚴格紀 律，坦誠相見，使支部班子形成一個團結、民主的集體。 4、抓隊伍建設。近兩年來，我縣黨員隊伍建設有了大的發 抓隊伍建設。 展，全縣有基層黨組織 655 個，共有黨員 14040 名，其中農村黨 員 8485 名，女黨員 2023 名。從黨員隊伍的總體水平來看，隊伍 結構、綜合素質、先鋒模範作用有了新的提高，但從管理水平來 看，還需要進一步改善。因此，抓好黨員隊伍建設，特別是黨員 隊伍的管理也是支部工作的一項重要內容。 一要把好入口關。 在 抓黨員發展工作時， 要嚴格履行程序， 做到成熟一個， 發展一個。 對於不符合條件的，堅決不能吸收入黨，更不能降低標准。二要 把好管理關。 黨員作為組織的一員， 必須遵守黨的組織原則和黨 的紀律， 黨支部應該經常性地加強黨員的教育和管理， 黨員必須 按時參加支部的組織生活，黨內要嚴禁「特殊黨員」的存在。三 是把好「出口關」 。對不合格黨員，要及時進行批評教育，對於 確實不能認識和改正錯誤的黨員， 錯誤情節嚴重的， 要對照黨的 紀律條件，堅決予以處理，直至消除出黨。另外，作為一名黨員 - 11 - 必須按時按規定繳納黨費， 這是黨員對黨應盡的義務， 也是衡量 一個黨員黨性觀念的重要標准。 抓經濟發展。 當前， 解決農村所有問題的關鍵在於發展， 5、 抓經濟發展。 發展經濟既是村主任的責任，更是村支部書記的責任，因此，農 村黨支部書記首先要在提高發展經濟的能力方面狠下功夫。 一要 有強烈的發展意識。鞏家河鎮山坪村薛文生，16 歲開始創業， 發展村辦工礦企業，成為遠近聞明的農民企業家，2005 年他當 選為山坪村村主任後，帶領群眾推行「農村建設革命」 ，對全村 的水、電、路全面建設，使村容村貌發生了翻天覆地的變化，使 一個名不見經傳的小山村一躍成為全省的小康示範村， 薛文生也 被縣委破格提拔為副鎮長。去年，又申報了全國文明村；同時， 他們投資 1.6 億在漢中建成了「大漢天一酒店」 ，准備今年「七 一」開業。所以，村黨支部書記要牢固樹立「自己不致富、不配 當幹部；不能帶領富，不是好乾部」的思想，要有「面貌不改我 難安，群眾不富我無顏」的責任感，有了這種意識，就能夠始終 保持良好的精神狀態，想盡千方百計，創造條件，逐步實現奮斗 目標。 二要在探索發展思路方面多動腦筋。 為村裡找到一條適合 本村實際的發展路子， 是支部書記帶領群眾走共同富裕道路的重 要途徑，也是檢驗支部書記能力大小的「試金石」 。毛壩河鎮西 方溝村原黨支部書記陳益品，23 歲就當選為村支書，面對該村 生存條件惡劣，交通不便、飲水困難、資源匱乏、貧窮落後的現 實，陳益品從修路開始，冒著生命危險自己坐在籮筐里，吊在懸 - 12 - 崖上打鑽放炮，開山修路，硬是在懸崖上打通 200 米長的遂道， 解決了全村幾輩人的行路難問題，接著他帶領導群眾發展產業， 解決飲水和照電等問題， 使西方溝村從此踏上了致富路， 陳益品 也被破格提拔為副鎮長， 現任蒼社鎮鎮長。 舉這個例子的意思是 說，村支部書記不能因循守舊，固步自封，要多為村裡發展想辦 法，要放寬視野，跳出本村的小圈子，找到發展的出路。三要善 於藉助外力發展。 發展經濟既要靠自已的努力， 也要藉助外部的 有利條件， 特別是對那些基礎條件薄弱， 長期處於貧困落後狀態 的村，更需要外力的推動。漢源鎮七里壩村在地震恢復重建中， 緊緊抓住全縣重大項目建設的機遇， 在土地、 拆遷等方面積極協 調， 使天津中學、 天津醫院和機關單位等一大批重建項目落戶七 里壩村，目前，一個集文化、旅遊、居住為一體的七里壩新區雛 形已逐漸形成。近年來，各級都開展了扶貧濟困幫扶活動，各級 幫扶單位為所包的村、 戶做了大量力所能及的好事實事， 解決了 一大批群眾想辦又無力辦的難事， 加快了貧困村脫貧步伐。 希望 我們受幫扶的村一定要抓住機會， 利用幫扶單位提供的資助和條 件，打好基礎，強筋壯骨，快速發展。各村還要善於藉助本村在 外工作人員的力量，動員他們為家鄉的發展出力。總之，要充分 調動一切可以調動的力量， 想盡一切可以想到的辦法， 利用一切 可以利用的關系借船出海、借外強內、加快發展，推進致富奔小 康和建設新農村的進程。 四、把握五點要求 - 13 - 今天在座的都是各個村的「當家人」 ，大家如何開展工作， 說白了也就是如何在村裡做事，對一個村的經濟發展和社會穩 定，乃至全縣社會的穩定和發展，都起著至關重要的作用。有人 說過去的村黨支部書記， 「一靠輩份大，二靠嗓門大，三靠脾氣 大」 。社會在發展，時代在進步，黨支部書記要想在激烈的競爭 中站穩腳跟、有所作為，必須努力提高自身素質和修養，重點要 把握好五個方面。 1、素質要高。所謂素質，就是指一個人各個方面能力的總 素質要高。 和。 村黨支部書記的素質， 通俗的說就是當好村黨支部書記應具 備的條件和水平。當前，農村基層各種各樣的任務非常多，最後 都需要咱們村黨支部書記去安排、去協調、去處理。可以說事無 具細，時不分夜晝，都要親力親為。方法得當，則事半功倍；方 法不當， 則事倍功半。 這就要求村黨支部書記必須具備一定的素 質，掌握一定的方法和本領，而要做到這點，就必須堅持不懈地 學習。一要學習政策。要積極參加縣、鎮安排的各項會議，要多 看電視新聞， 及時了解黨的大政方針和出台的各項政策措施。 另 外要多出去跑跑， 與外地村幹部多聯系， 學習他們發展經濟的成 功模式、解決群眾糾紛方面的成功經驗等，進一步提高認識，轉 變思想觀念。今年，我們計劃將升級晉檔示範村的黨支部書記、 大學生村官等，帶出去到發達地方看看，去感受一下，看一下人 家的發展，讓大家樹立一種危機意識。二是要學習法制。在現代 法治社會， 大到治理國家， 小到治理一個村， 都應按照法律辦事。 - 14 - 村黨支部書記必須知法、懂法、用法。讓法律成為我們開展工作 的強大後盾和有力武器， 幫助我們解決一些用常規辦法解決不了 的糾紛。三是要學習科技。村黨支部書記擔負著全村發展大任， 沒有一定的科技素質，要想搞好工作是很難的。因此，要強化科 技觀念，學習科學技術，不僅要了解現代科學技術基礎知識，而 且要熟悉和掌握必要的實用科學技術。 現在科學發達了， 要走科 技興農的路子， 農業如果還是按老一套搞， 提高農民收入就是一 句空話。要引導農民科學種田，科學發展，村黨支部書記沒有這 方面的知識，就沒有說話權，就只能靠邊站。 「富不富，看支書」 。現在農村 2、自身要富。我們經常說： 自身要富。 存在一些這樣那樣的問題， 說到底是發展問題沒有解決好。 如果 村支書為官一任，年復一年，村裡面貌依舊，村民貧困依舊，就 會失去民心。因此，作為「一村之主」 ，村黨支部書記要把「村」 作為「家」來看待、來「經營」 ，切實增強責任意識和「主人」 意識，既要堅持在「謀」字上下工夫，又要堅持在「抓」字上花 力氣，抓水、抓電、抓路、抓訊，等等，持之以恆地在「帶民富、 幫民富、促民富」中舉好旗、領好路。首先，要帶民富。 「村看 村，戶看戶，群眾看的是幹部」 ，哪個村黨支部書記的家庭經濟 搞得好， 這個村的經濟發展就好， 村黨支部書記在村裡也就有威 信和說服力，群眾才會打心底服你、跟你，也才會看你、學你。 其次，要幫民富。俗話說的好， 「自己不會富，當不好乾部；只 顧自己富， 群眾不擁護」 在座的村黨支部書記， 。 從你們上任 「村 - 15 - 官」 的那一天起， 肩上就多了一副帶民富的重擔， 不僅要帶頭富， 更要以先富帶後富，帶領群眾共同致富。話說起來簡單，但這里 包含著深刻的人生抱負和價值， 又蘊藏著很多難能可貴的奉獻精 神。 村黨支部書記只有把全村的人都調動起來了， 在發展上形成 你追我趕的良好風氣， 才能保證整個村充滿活力。 也只有經濟發 展快了，幹部才會有說服力，農村工作才能走出困境。第三，要 促民富。 「一戶富不算富，全村富了才叫富」 ，村黨支部書記既要 帶好「精銳部隊」 ，又要關注「殘弱部隊」 。對於缺勞少力、沒有 收入的特困戶，要格外關心、幫助，因戶施策，指明門路，促其 致富，絕對不能讓這些戶成為「被遺忘的角落」 。我們要把村干 部和農民群眾的切身利益緊密地捆在一起，與困難群眾結成對 子，建立起幫帶致富、共同發展的新型干群關系，加強幹部與群 眾的交流與合作， 從而進一步增強村級組織的凝聚力、 戰鬥力和 號召力。 3、作風要實。作為一名村黨支部書記，要權沒有多少權， 作風要實。 要錢沒有多少錢，從年頭忙到歲尾，要當好這個村官，沒有強烈 的事業心、 責任感和奉獻精神是不行的。 在我接觸過的村黨支部 書記中，我深深感到，盡管我們的村幹部待遇不怎麼高，工作也 很辛苦， 但大家還是有著強烈的事業心和責任感， 很多村黨支部 書記說，自己肩負更多的是責任、是服務、是奉獻。你們的精神 很讓

7. 如何當好一名農村黨支部書記

農村黨支部是推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強領導核心，擔負著直接宣傳群眾、團結群眾、組織群眾，把黨的路線方針政策落實到農村的重要職責，是黨和政府聯系群眾的紐帶和橋梁，是帶領村民實現小康社會的骨幹力量。農村黨支部書記的能力和水平,直接決定著黨在農村的執政水平和農村的經濟社會發展,有一個素質能力強的農村黨支部書記,就能帶出一個班子,領出一支好隊伍,致富一個村隊。
下面，就如何當好村黨支部書記，談一些自己的認識。 一、要發揮好六個方面的作用
（一）是要揮好領導核心作用。村黨支部在農村各項事業中發揮領導核心作用，主要通過實施政治、思想和組織領導來實現。實施政治領導，就是保證村民自治在黨的基本理論和黨的路線、方針、政策指引下，在國家法律、法規規定的范圍內進行。實施思想領導，就是對農村黨員和群眾進行思想政治教育，引導廣大幹部群眾增強民主觀念、法制觀念，正確行使民主權利，履行公民義務。實施組織領導，就是動員村民、組織村民，充分調動農村社會力量，把一切積極因素調動和凝聚到服務科學發展、構建和諧新農村上來。
二是發揮好協調引導作用。作為村黨支部書記，要從利益協調、政策協調、工作協調、機制協調、法律協調四個方面發揮作用，化解基層社會矛盾，促進各個利益主體和睦相處。
三是發揮好綜合服務作用。要會綜合運用各種執政資源，切實保護各族群眾的合法權益，幫助農民增加收入，改善生產生活條件。
四是發揮好維穩支柱作用。要通過「田間地頭」、「進村入戶」與農民群眾加強情感交流，傾聽民情民意，依法合理地處理他們反映的問題，及時化解群眾間的糾紛，將不和諧因素消除在萌芽狀態。
五是發揮好模範帶頭作用。村「兩委」班子成員及黨員幹部，帶頭發展農業生產，發揮示範推廣作用，促進群眾增收；帶頭遵紀守法，維護一方穩定，促進管理民主；帶頭弘揚美德和美化家園，搞好環境衛生，促進鄉風文明、村容整潔；帶頭建言獻策，服務家鄉建設；帶頭熱心公益，夯實基礎設施，方便群眾生活；帶頭發揮作用，履行黨員義務，模範完成任務。
二、要處理好八個方面的關系
一是正確處理村「兩委」間關系。1、澄清模糊認識，明確「兩委」關系。黨章中明確規定村黨支部與村委會是領導與被領導的關系。2、加強團結協作。支部書記作為班長，首先要站的高一點，看的遠一點。要統攬全局，多謀善斷。要大權攬的住、小權放的開，大事拿主義、小事不幹預。
二是正確處理與群眾的關系。首先，要把群眾看重。「金杯銀杯不如群眾的口碑，金獎銀獎不如群眾的誇獎」。其次，要多為群眾辦事實、辦好事。第三，在為群眾辦事上要講究策略和方式，努力把好事辦好。
三是正確處理與台下幹部的關系。首先，不能全盤否定前任。每名支部書記的工作基礎都是前任幹部打下的，否定前任就是否定自己的工作基礎。其次，要注重發揮台下幹部的作用，在工作上多徵求他們的意見。再次，要關心照顧他們。
四是正確處理與少數不同意見的人的關系。首先，要有「宰相肚裡能撐船」的胸懷，要有容人之量，要允許存在不同意見，要正
確對待不同意見。其次，要善於分析不同意見，加以區別對待。三是不要怕，要敢於斗爭。

五是正確處理與村裡有威望、有能耐的人的關系。要不斷地與他們見見面、談談心、拉拉家常，逢年過節聚一聚，多向他們介紹村裡的情況。要注意幫助他們解決實際困難。要發揮他們的特長和作用。
六是正確處理與上級的關系。村支部書記要清楚，要尊重上級組織、上級政府。不要在成績面前驕傲自滿。
七是正確處理與鄰村的關系。在處理鄰村的關繫上，不要斤斤計較，能幫忙的一定要幫忙。尤其是在修路建廠佔地、挖渠引水澆地及防洪等方面，都要互相提供方便。
八是正確處理付出與回報的關系。要以平常的心態面對自己榮辱得失。只有做到這些才能真正擔當起構建和諧社會的歷史重任。
三、要提高服務群眾能力 （一）要把握工作要求。
一是要有辦法。對農村的發展、對農村的社會管理都必須要有辦法，發展思路清、推動能力強、帶頭致富本領大，特別是要幫助本村找到一個好的發展路子。二要負起責任。要切實負起責任來，工作要帶頭干，出了問題要第一個站出來。大家要有責任感、使命感，帶著感情、帶著責任去做工作。三要真心實意為群眾辦事。從戶口遷移、建房審批、生育審批等與群眾生產生活密切相關的每一件事情做起，真心實意、踏踏實實地為群眾辦實事、解難事、做好事。四要善於溝通協調、化解矛盾。五要善於統籌運用各種資源。六要利用好已有平台和陣地。七要公私分明，不貪不佔。八要公道正派，敢為群眾撐腰。九是要言行一致，以身作則。
（二）要提升四種能力。

一要提高學習的能力。首先要加強政策的學習。其次要加強法制的學習。最後還要加強科技的學習。二要提升解決實際問題的能力。對群眾反映的問題，一定要敢擔當、肯用心，懂政策、會協調，積極運用多種方法進行解決。三要提升處理突發事件的能力。大家一定要學會見微知著，及時了解群眾情緒和訴求，善於從社情民意中敏銳地發現矛盾和問題，早發現、早化解、早處置，防患於未然。四是提升推動工作落實的能力。
（三）要改進工作方法。一是要密切聯系群眾。真正帶著感情做群眾工作，自覺深入下去，到村民家裡去，與村民做朋友，幫助農民干具體事情。二是要關心群眾生活。要多用群眾的眼光、多從群眾的角度，關心他們吃得怎麼樣、穿得怎麼樣、住得怎麼樣，了解他們的所思所想所盼，幫助解決實際困難和問題。三是要注意工作方法。大家要認真把握群眾工作的規律和特點，切實改進工作方法，做實群眾工作。
（四）要加強自身建設
一要健全基本組織。要抓好黨組織自身建設，做到組織健全，設置科學。二要建強基本隊伍。努力建設一支素質優良、結構合理、管理有序、作用明顯的黨的基本隊伍。三是開展基本活動。四是完善基本制度。明確村「兩委」班子及其成員的工作職責、班子的議事決策規則，健全黨風廉政建設、發展黨員工作、村規民約以等各項制度，並落實好各項制度

8. 如何做一名優秀的農村黨支部書記

推進農村發展進步，關鍵在支部，支部強不強，主要看支書。要想成為一名合格的農村黨支部書記，必須具備以下五個方面的本領：
一、農村黨支部書記要帶頭搞好團結。首先要堅持民主集中制，不要搞家長制。村黨支部書記要樹立集體領導的觀念，運用集體的智慧和力量開展工作。不能認為自己是「一朵花」，別人都是「豆腐渣」，從而驕傲自滿，把個人凌駕於黨組織之上。辦事要民主，有事多商量，實行決策民主化、科學化。對工程發包、財務開支、征地拆遷、宅基地審批等重大問題作決策時，要充分醞釀，由支委會、村委會集體討論。堅持集體領導和個人分工負責相結合的制度，發揮支委的作用。完善村務公開、民主管理和村民代表會議制度，遇到重大問題，首先想到群眾，聽取群眾意見，集思廣益，民主決策。其次要以理服人，不要以權壓人。群眾服的是理，不是權。辦一件事、做一項工作，首先把道理向群眾講清楚、說明白，群眾的思想就容易統一。有的村黨支部書記做工作不是以理服人，而是搞強迫命令，對待群眾的要求不是動之以情、曉之以理，而是敷衍了事，結果個人威信降低，干群關系趨於淡陌，甚至使簡單問題復雜化，本來可以避免的矛盾也有可能被激化。所以，做好群眾工作，需要耐心進行疏導和引導，以理服人。
二、農村黨支部書記要一身正氣。首先要做到心正。心正就是心眼要正，為人正直，不貪不佔，一心為群眾辦實事、解難事。對待自己的親人和群眾一視同仁，堂堂正正，辦事公、處事明，不嫌貧愛富，不欺軟怕硬。其次要做到身正。身正就是行為要正。俗話說「村看村，戶看戶，群眾看幹部」，支部書記的一言一行不僅代表你個人的素質，更重要的是代表了黨的幹部在群眾中的形象。支部書記不是普通幹部，群眾也不會按普通幹部的標准來對待，支部書記是村幹部的表率，是群眾行為的標桿，必須時刻嚴格要求自己，以身作則。再次要做到公正。公正就是公道正派。顧名思義就是要處事物、看問題要一碗水端平。古人說得好「公生明、廉生威；為公威儀重、無私功自高」。公公道道辦事，是農村幹部最基本的處事原則，也是群眾對幹部的起碼要求。辦事不公，就會影響幹部的形象，傷害群眾的利益和感情。
三、農村黨支部書記要有強烈的奉獻精神。當農村黨支部書記本身就意味著奉獻，就是要多為村民的事情賠點。農村黨支部書記不是官，沒有多大的權，要帶領全村人民，堅定不移地貫徹執行黨的路線、方針、政策，全力建設新農村，沒有一種強烈的奉獻精神是不行的，這里的奉獻精神要體現在三個方面。一是在物質上要有奉獻精神。很多村集體經濟比較薄弱，村支部書記待遇比較低，有的村黨支部書記一年的報酬尚不及打工一個月的收入，如果沒有一種物質上的奉獻精神，計較物質得失，不能靠自己的實際行動去影響村民，帶頭支持村的公益事業，就不能使村民心服口服。二是在時間上要有奉獻精神。作為村黨支部書記天天和村民打交道，在日常生活中為群眾解決困難、化解矛盾、處理問題、求援求助、婚喪喜慶等方面，要花費大量的時間，時間靠不上，就不能處理好相關事情。三是在精力上要有奉獻精神。農村工作難，難就難在利益交錯、關系復雜，村民不管發生什麼事，總是習慣於直接找「一把手」，問題最後往往都集中到支部書記這里來，這時，你既不能不管，也不能推諉，更不能態度粗暴。這就要求支部書記精力要靠得上，認真擺布好各方面的關系，仔細研究，才能處理好相關問題。
四、農村黨支部書記要有責任心。要當好一名村黨支部書記，責任心是根本，沒有強烈的責任心，工作的熱情就不會高、主動性就不會強、標准就不會高，更不可能有創勁、闖勁和干勁。作為農村黨支部書記，就是要有責任心，想為群眾做事。要清醒的認識到群眾選你為什麼，你為群眾做什麼，樹立群眾利益無小事的思想，認真對待工作，使自己成為知群眾冷暖的貼心人。不要抱著當一天和尚撞一天鍾的思想，安於現狀，不思進取，明哲保身，得過且過，甚至揣著私心當「公僕」，抱著有權不用，過期作廢的思想，浪費侵佔集體資產，以滿足自己的私慾。要用責任心來約束自己、督促自己做事，樹立黨在群眾中的形象，提高黨的幹部在群眾中的威信，推進黨的方針政策在農村貫徹落實和各項工作的順利進行。
五、農村黨支部書記要做致富帶頭人。發展經濟，增加農民收入，是村黨支部的根本任務。要完成這一任務，作為領導者、決策者的村黨支部書記，必須懂經濟，有自富和帶富能力，做致富帶頭人。要有自富能力。作為一名村的帶頭人，自富能力是基礎。做到自富，不愛財、不貪財，達到「無欲則剛」，才會「兩袖清風」，才能保證有更多的精力和時間帶領群眾致富。帶領群眾致富,首先要按市場規律辦事，不斷提高發展經濟能力。沒有金剛鑽，攬不了瓷器活。發展經濟，光有熱情不夠，還要有駕馭市場經濟的能力。過去，村級經濟不發達，體制單一，工作只要按部就班就行了。現在，市場經濟體制日趨完善，村黨支部書記必須研究市場，掌握市場經濟的規律，不斷提高發展經濟的能力，才能帶領群眾發展致富。其次要從本村實際出發，制定發展藍圖。要熟知本村的自然資源、地理環境、人文條件等方面的情況，學會用市場的眼光看待和利用當地的資源優勢，選准突破口，因地制宜地研究制定符合村情、民情的經濟發展思路。要搞好新農村的建設規劃，做到有發展藍圖，有具體措施，確保農村經濟社會發展的各項工作能夠落到實處。最後要千方百計增強村級集體經濟實力，做到有錢辦事。發展集體經濟，不僅是重要的經濟問題，而且是一個重大的政治問題。如果一個村沒有集體經濟，沒錢為農民辦實事，就會逐步失去農民的信任，黨組織的凝聚力和戰鬥力就無從談起。只有集體經濟發展壯大了，不斷增強服務農民的物質條件，幫助農民解決依靠一家一戶無法解決的問題，農村基層黨組織的領導核心作用才能建立在穩固的基礎上。要從實際出發，利用當地資源進行開發性生產，興辦企業，發展特色農業，盤活集體資產，不斷壯大集體經濟實力。

9. 怎樣當好村黨支部書記和村主任

如何當好村幹部，履行好村官這一神聖的職責，做到為官一任造福一方，我認為，我們必須做以下幾個工作。

一、以較強的責任心和擔擋精神，履職好手中權責。

首先，一個是要注意明確職責，擺正位置。作為一名總支書記、村長主任，既然組織和群眾信任，把我們推選到這個崗位上，你就是這個地方的主心骨，工作好與壞，發展快與慢，直接跟我們有關系；

第二，在具體工作中，要有仁者之心，急百姓所急，想百姓所想，盼百姓所想，要使自已成為老百姓知冷知曖的貼心人，辦事力求公道正派，處事看問題力爭一碗水端平。

第三，作為一名村幹部特別是總支書記的這個角色，還要做到心術正，行為正，辦事公，處事明，在精神上，要永遠保持那麼一股浩然正氣，也可以說是一種精氣神。精神就是力量，精神是干好各項工作的基礎，只有做事才能贏得老百姓的支持和信任。

第四，思路要清晰，要善於學習，善於理解黨在農村的各項路線、方針、政策，結合自身優勢大膽改革，大膽發展，要有敢於擔擋風險意識，工作中要有思路，要有超前意識，切記見子打子，東抓一把，西抓一把，手忙腳亂。

第五，在當前的新形式下，結合「兩學一做」,講正氣，樹新風，做合格黨員，不僅要自己講正氣，而且要通過卓有成較的工作，教育和帶領黨員、群眾講正氣，樹新風。這是確保農村穩定，促進經濟社會各項事業發展的基礎和保證。

第六，要注重抓感恩教育，這些年來，黨在農村的政策越來越好，部分群存在在經濟社會發展中對黨的政策不理解、不支持。還是要注重過去一些老傳統，多與群眾開開戶長會，宣傳好黨在農村的各項路線、方針、政策，進行算賬對比，抓好社會事業發展引導，引導群眾逐步改變發展思維，農村發展，宣傳引導極為重要。

二、要講團結，講奉獻。

老百姓講得好，全村富不富，關健看支部，班子強不強，關健看班長，一個班子有沒有凝聚力，有沒有戰鬥力，有沒有號召力，村兩委關系能不能協調，書記主任至關重要。常言道：和為貴，和氣生財，政通人和，步調一致才能得勝利。窩里斗、搞內耗，最終結果是斷送自己，延誤一個村的發展，兩委班子必須做到高度統一。

一是在日常生活中，要求大同，存小異，不要在一時一事上斤斤計較。我認為：工作中能在一起共事，一起生活是一種緣份，相互學習，相互補台，相互取長補短，是對平時基層工作經驗的一種積累;再說我們每一個人平時所做的工作，在各級組織和人民群眾心目當中自有一桿稱，團結就是力量，團結就是穩定，是各村抓好各項工作的第一要務，它是能否搞好村級工作，能否加快農村經濟社會發展，實現奔康致富的關健和根本。

二是要注重發揮班子成員之間總體功能，一個人本身再大，辦法再多，畢竟帶有局限性，若不注重發揮團隊功能，你什麼事也做不了。我們每一位村主要領導都應懂得：「得到多助，失到寡助」的道理，在座的各位都是一村之主，常言道：「三個臭皮匠，能頂一個諸葛亮」。建議的人多了，辦法也就多了，發展思想也就清晰了。比如我這次到河尾任總支書記，班子還是原來的班子，群眾還是原來的群眾，黨員還是原來的黨員，工作為什麼會發生翻天覆地的變化呢？我就是注重了這一點，總攬全局，充分發揮班子成員總體功能，只要注重團結奮斗，就沒有幹不了的事情。

三、要注重轉變管理模式，創新工作方法。

一個村是一個小社會，麻雀雖小，五臟俱全，「上面千條線，下面一根針」，大到黨的方針政策，小到兩口子吵架，鄰里糾紛，爭田邊地角等等，每一項工作都與我們村幹部有關，每一項任務都要靠我們村幹部去消化解決。

這些工作，既艱巨復雜，又繁鎖具體，村幹部的工作對象是廣大人民群眾，大家都知道，過去在村務管理上，一般都是村幹部說了算，定了就干，「幹部一聲吼，群眾跟著走」。村幹部有威信有威望。實行生產責任制到戶以來，農民各種各的田，生產經營分配都由自己決定，對村幹部的依賴明顯降低。

有些地方對集體的事不關心，不過問，在管理上老辦法不能用，新辦法想不起，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用。這就造成了一種落後的管理手段與復雜的管理對象之間的一種矛盾。新形式下，基層工作難度增大，需要我們創新工作方法，轉變傳統管理模式。

一是創新工作方法，轉變管理模式方面。我們河尾社區一是探索一種「片區化管理，組團式服務」的模式，來開展全村各項工作，我們將全村三個自然片區，首先以自然片區建立黨支部。第二全村駐村幹部三個自然村黨支部書記，十二個黨小組長，二十三個村民組長分別劃掛到各片區，將各項工作，包括黨建，社會事業發展指標等各項工作細化到各個自然片區，一般工作實行片區工作制，重點工作採取團隊集中突擊制。三個自然片區由總支書記擔任總片長，三名村上主要領導擔任片長，黨支部書記任副片長，黨小組長村民組長為成員，組成服務團隊，制定工作目標，年終逐條進行實地考核，考核資金2-3萬元。

二是創新服務理念，以「五服務」為指導，做好社會工作。平時工作注重多走訪，多聯系群眾，講講白話，拉拉家常，多與群眾溝通交流。通過近兩年來的實施效果較好，黨心民心有了根本好轉，集體觀念，大局觀念，發展意識明顯增強。干群關系明顯改善，黨員先鋒模範作用突顯。

村看村，戶看戶，群眾看黨員看幹部，這形象所說明農村黨員模範帶頭作用的重要性。農村黨員生活在農村，是黨在農村的代表，就是一面旗幟。做好農村工作，關健還有一點就是要把黨員同志動員起來，先鋒模範作用發揮出來，黨員帶頭致富是職責，帶領群眾致富是義務，新形式下農村黨員的先鋒模範作用，很大程度上都體驗在發展產業，興辦公益事業，做基礎設施建設和帶領群眾共同致富。

近兩年來，我們社區結全著軟弱換散治理整頓，高度重視認真注意抓了黨員隊伍建設，加強對農村黨員教育管理，廣大黨員思想覺悟有了明顯提高，「三會一課」制度活動基本正常，每年定期不定期開展四次黨員做好事，辦實事活動，逐步成為自覺行動，廣大黨員在產業發展：發揮作用逐步凸顯，做基礎設施，興為公益事業，召開黨員大會不再難了。

四、要嚴格依法依規辦事，公道正派，清正廉潔。

國有國法，家有家規，做人做事不能亂來，我們村幹部既要做好工作，又要注意保護好自己不范錯誤，不違法違紀，「公生明，廉生威」，我們村幹部只有公正才能清明，只有廉潔才會有威信。當領導不論大小，職、權、責是對等的，職權和監督也是成正比例，我們村幹部一定要守住道德和原則底線，處人處事應做到一碗水端平，從自身做起，從自己親屬做起，堂堂正正做人，坦坦盪盪做事。我們村級關健還有一點就是，大的決策不要搞一言談，要實行民主集中制。村級財務政務一定要公開透明，定期粘板公示，同時要確保公布內容的真實性，自覺接受村民監督。

五、要千方百計想辦法發展壯大村級集體經濟，助推農村經濟社會發展。

六、要注重抓好活動陣地及活動場所建設。

七、當好村幹部做到七個切忌。

一是思路要清晰，要有超前和統籌意識，切忌東抓一把，西抓一把，見子打子。

二是要敢於擔當，迎難而上，解決問題，切忌遇到問題繞道走。做好基層工作平時要注重多走訪群眾，多與群眾接觸，多與群眾拉拉家常，問寒問暖。我們平時的工作職責是：「知民情，解民憂，幫民難，促民富」。如你不了解群眾，群眾也就不會了解你、支持你。

三是熱情服務，群眾來訪和訴求，切忌一個「拖」字。我們基層幹部的宗旨是：「服務民生，服務群眾，服務企業，服務改革」。群眾事情無大小，原則上應做到有求必應，力求解決，不能拖拉，否則就會失去民心，村上的工作與一個大家庭一樣，是一個惡性循環與良性循環的問題，工作做好了，服務到位了，群眾滿意，領導高興，地方發展。

四是帶頭做好示範帶動，切忌百姓富了不服氣，百姓窮了看不起。做人做事膽要大，心要細，思路要清晰，工作要大膽決策，只要有利於群眾發展，就算當點風險也無所謂，特別是在總支書記這個位置上，你是那個地方一個大家長，家庭運作好壞，直接影響一個的地方經濟發展、基礎設施改善。

所以我們要多動動腦筋，結合實際多想想辦法，來帶動一個地方的發展。如近兩年來我們河尾社區組織群眾抓好傳統產業鞏固提升外，我們還為群眾增收積極探索了一些新興產業的發展，組織農戶試種黑木耳、巴西菇，利用坐落靠近集鎮優勢，組織農戶栽生薑、種蔬菜，發展百合、魚腥菜等。比如黑木耳種植，這個就是我約著四戶黨員冒著風險試種的，而且試種一舉獲得成功。巴西菇是由主任牽頭試種，獲得成功。為群眾增收探索了一條人多地少高效產業發展思路。

五是平時工作多走訪群眾，多與群眾交流以，切忌離群眾一個「遠」字。

六是多出去走走，增長見識，切忌閉門造車。

七是切忌亂開口，亂許願。

(9)村黨支部書記產業發展擴展閱讀

村幹部是區別於國家公務員的特殊群體，村幹部是游離於國家行政幹部體制之外的、不在編、不脫產的邊緣化幹部。具體來講，村幹部主要是指通過村民自治機制選舉產生的、在村黨組織和村民委員會及其配套組織擔任一定職務、行使公共權力、管理公共事務、提供公共服務，並享受一定政治經濟待遇的工作人員，主要包括村黨支部（黨總支）委員、副書記、書記，村民委員會委員、副主任、主任和村民委員會內設工作委員會主任。其中村黨組織書記和村委主任是主要村幹部。

參考資料：共產黨員網-基層視野-新形式下如何當好村幹部

10. 村黨支部書記是怎麼選舉產生的上級可以直接任命么

村黨支部書記是由村裡的黨員選舉產生的。如果出現兩個候選人票數一樣，應當向上級匯報或再舉行一次選舉投票。

《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》第十六條規定：黨的基層組織設立的委員會的書記、副書記的產生，由上屆委員會提出候選人，報上級黨組織審查同意後，在委員會全體會議上進行選舉。

不設委員會的支部書記、副書記的產生，由全體黨員充分醞釀，提出候選人，報上級黨組織審查同意後，在黨員大會上進行選舉。

(10)村黨支部書記產業發展擴展閱讀

一是要以科學發展觀為指導，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、 村容整潔、管理民主的要求，主持討論決定本村經濟和社會發展的重大問題。

二是要落實上級黨委、政府的各項支農 惠農強農政策，帶領和引導黨員群眾抓好農業生產，推進農業產業結構調整，帶領農民致富。

三是要緊密聯系群眾，了解群眾所思所想，組織黨員幹部為群眾辦實事做好事，支持和保障村民依法開展自治活動。

四是要加強村民群眾教育，抓好社會治安綜合治理、平安創建、計劃生育等工作，疏導和化解矛盾糾紛，必要時可以自行撥打報警電話，維護受害人權益，預防再次犯罪行為，促進農村社會和諧穩定以及法治中國建設。

五是要執行好黨的民主集中制原則，加強村黨支部建設。