⑴ 會計師事務所加強行業管理、促進行業發展的意見和建議應該怎麼寫謝謝！不錯的提高懸賞
宗慶後：關於規范管理會計師事務所行業的建議 2012-03-01 18:58:37 來源: 網易財經 有0人參與 手機看新聞 轉發到微博(0
) 網易財經3月1日訊 杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經理宗慶後今 天提出了自己關於進一步規范管理會計師事務所行業的提案，具體全文如下： 2010年以來，國家發改委、財政部發布《會計師事務所服務收費管理辦法》以及進一步落實該辦法的通知，要求各省因地制宜制定本地區會計師事務所收費辦法和收費標准，規范會計師事務所收費行為、遏制低價惡性競爭、促進注冊會計師行業健康發展。 一、目前地方會計師事務所規范管理存在的問題 截至目前，基本各省均根據國家發改委、財政部通知制定了地方會計師事務所服務收費標准以及相應的管理辦法。但部分省份制定的收費標准明顯過高，超出了被審計單位的承受范圍，使得被審計單位不堪重負。同時相應的管理辦法也在一定程度上限制了省外會計事務所開展異地業務，設立了區域壁壘，形成了地方保護主義。 例如，近期遼寧省出台的會計師事務所服務收費標准（自2012年1月1日起實施），相關條文規定，企業年度報表審計按照資產總額、營業收入總額二者之和的平均數乘以相應的費率作為收費標准，同時規定以基準價上下浮動20%作為收費標准上下限。以一家相同企業為例進行調查測算，若按照新標准下限計算收費與去年同期收費相比較，結果上漲了至少10倍。另外，遼寧省通過印發《會計師事務所審計驗資報告統一使用防偽標識管理辦法》，規定「從2012年1月1日起全省各會計師事務所出具審計、驗資報告時均須粘貼統一規定的防偽標識；各部門、企事業單位、社會團體及社會公眾應使用粘貼有防偽標識的審計、驗資報告。」經調查，這項規定在實際操作過程中，外省會計師事務所在申請准入備案時，往往處處受到阻撓和刁難，使得很多外省會計師事務所知難而退，從而最終放棄開展異地審計服務業務。 二、相關建議 綜上所述，建議進一步規范地方會計事務所的收費標准與管理辦法，一方面促進我國會計師事務所行業的健康發展，另一方面也保障被審計單位尤其是廣大製造業企業的利益。具體建議如下： 1、提高會計師事務所服務收費標准應結合企業發展形勢 由於歷史原因，以前會計事務所行業服務收費標准相對較低，容易導致惡性競爭，為促進該行業健康發展，逐步適度提高服務收費標准可以理解，但收費標准應根據社會經濟發展適度調整，尤其應考慮當前實體企業舉步維艱的形勢，應根據本地經濟發展水平與物價水平的變化，在必要時才對各收費項目基準價和浮動幅度進行調整。另外，會計事務所服務收費標准調整應該有一個逐步漸進的過程，不能從一個極端到另外一個極端，不僅損害了被審計單位尤其是廣大製造業企業的利益，也最終損害了會計師事務所行業的發展。 2、做大做強我國的會計師事務所，提高國際競爭力 目前我國的會計師事務所總體上存在著規模較小、執行水平不高、人才難以引進、風險抵禦能力差和審計質量參差不齊等問題。一方面是國內會計師事務所無序發展，另一方面是國際「四大」會計師事務所卻以高收費蠶食著國內審計市場。因此，政府應引導鼓勵中小事務所改組形成大型事務所，大型事務所一方面抗風險能力強，另一方面也更加註重長期發展、提升自身聲譽、增強收費能力。只有擴大事務所的規模，才能應對市場發展對審計服務質量和審計服務多樣化的需求，進一步擴大國內事務所的規模、強強聯合、走集團化發展道路，也便於為客戶提供優質服務，從而提高自身競爭力。
⑵ 食用菌產業發展存在的問題及建議提案怎麼回復
這個需要你認真的調研了。根據你所調研的食用菌產業目前存在的問題和你對改變這些現狀有那些意見建議實話實說就可以了。
⑶ 關於《盡快審定和通過XX現代商貿物流園區和XX鐵路物流園區規劃》的提案，從商務部門的角度應該如何回復。
XX委員：
開頭：
您提出的關於《盡快審定和通過XX現代商貿物流園區和XX鐵路物流園區規劃》的提案收悉。針對您的提案，我們高度重視，立即組織研究落實，現就有關情況答復如下：
第一段，概述物流產業及物流園區的重要性。目前已有園區的建設發展情況。
現代物流是一新興產業，具有強大的經濟滲透力與帶動效應。市商務局於2005年編制了《XX市城市商業網點規劃》，《規劃》明確著力建設和發展三大物流基地。
隨著我區交通地位、物流基礎等優勢條件的不斷增強，經濟園區建設的不斷加快，第三產業的持續繁榮，「3+5」城市群的加速發展，為我區的物流業提供了難得的發展機遇。因此，加強發展現代物流業是我區實現大商貿、大流通並與之相適應的重要問題。
第二段，回復重點問題，即盡快審定和通過。
就是找原因，找理由，具體根據實際而定。如：第一，這個規劃已經在審定之中，即將出台，或與原整體商業網點、物流規劃相沖突，正組織論證和修訂，需要通盤考慮等等、第二，該規劃，商務部門已有相關計劃，但目前實施條件不成熟等等；
第三段：簡要論述我市物流產業和園區建設的發展前景。再次感謝提案人。
結尾：以上，特此答復，不妥之處，敬請批評指正。
總之，找理由好了。
滿意請給分。
⑷ 下一個五年小城鎮建設如何定位
您好！下一個五年，小城鎮建設要如何定位？推薦您閱讀網易新聞的一篇文章《小城鎮發展要找准角色定位》，以供參考。
截至2008年底，我省平均每個建制鎮有非農業人口4724人，其中322個建制鎮僅500-1000人，292個建制鎮不足500人――這樣的數據顯示出我省小城鎮建設小而散的現狀。
如何促進小城鎮健康快速發展，合理提升我省城鎮化率？民進四川省委提交集體提案《促進我省小城鎮建設的五項建議》，呼籲以戶籍制度改革等為突破口，以工業化發展和技術升級為基礎，加強城鎮規劃，優化城鎮結構和布局，幫助小城鎮找到在經濟發展進程中合適的角色定位，推進新型城鎮化建設。
建議一：
忌百鎮一面小城鎮應提供特色產業的聚集空間
調查：
相隔上百里的鄉鎮，卻有著相似的產業結構――提案調研組在調研中發現，我省多數小城鎮建設過程中結構趨同問題明顯。
「不僅大結構趨同，小結構也趨同。」提案第一提案人施為光告訴記者，很多小城鎮產業門類小而全、小而散、小而亂，其中，第二產業多是糧油加工、建材等技術含量低的產業，且規模較小，競爭力弱。有部分小城鎮僅靠一個農貿市場、交通要道等支撐，沒有形成圍繞市場發展的配套加工業，資源利用不夠充分，「這樣小城鎮形成容易但持續發展能力不強，集聚功能將難以持久」。
建議：
「小城鎮建設要緊緊扣住以業興鎮、以鎮聚人發展方向，切忌百鎮一面。」施為光呼籲，小城鎮首先應該是一個地方特色產業的聚集地。
如何打造有特色的支柱產業？民進四川省委建議，首先應該立足本地資源優勢和條件，並圍繞建設工業帶動型、商貿流通型、旅遊拉動型、資源開發型等各具特色的小城鎮發展思路，來確定產業發展的重點和建立主導產業。同時，進一步挖掘當地各種生產要素，將生產要素聚集與小城鎮建設結合在一起，通過產業集中發展推動小城鎮建設，又通過小城鎮上規模、上檔次帶動產業進一步發展。
建議二：
打破制度束縛打造農村人口就地轉移的集中載體
調查：
「我一年裡有三分之二的時間在鎮上開店，農忙時候回去幫忙。」在金堂縣一個鄉鎮生活多年的老張向提案調研組介紹，半工半農是鎮上很多居民的生活方式。
「一些政策和體制性障礙制約了小城鎮的發展。」調研組認為，如農村土地流轉制度、小城鎮社會保障制度、城鄉戶籍制度等尚未完善，農村勞動力非農就業大多採取半工半農方式，「離土不離鄉，進廠不進城」，農村剩餘勞動力只「流動」不「轉移」，導致農業人口轉移與城鎮化相分離，制約了小城鎮的快速發展。
建議：
有關研究表明：在2萬―10萬人的小城鎮中，大體上隨著人口規模增加，經濟效益也相應增加，當人口超過5萬人時，經濟效益更加明顯。這說明，在目前的生產條件和技術條件下，合理的人口規模將帶來較高的經濟效益。
建議從打破城鄉界限入手，加快小城鎮各項社會事業的配套體系建設，特別是加快戶籍制度改革，比如，凡是在城鎮長期居住並從事非農產業工作的農村戶口人員，統一免費改登城鎮居民戶口；又如，凡在當地小城鎮有穩定收入、有固定居住場所的農民及其他遷移人口，在勞動就業、子女上學、參軍服役、計劃生育和社會福利保障等方面應與城鎮居民享有同等權利，以促進農村人口向小城鎮轉移。
建議三：
科學規劃提升小城鎮土地集約利用度
調查：
「小城鎮健康發展，有利於農村土地集約利用，通過人口和企業的集聚，為農業的產業化發展、土地規模化經營提供了基礎。」調研組成員張富明說，他們在調研中看到，很多小城鎮功能布局不夠合理，具有很大的隨機性和離散性特徵。
比如，很多小城鎮規劃的基礎設施布局分散，配套程度不高。「騎路型」城鎮較多，主要為條狀布局，市場沿公路而設、沿途亂設攤點，阻礙交通，影響了小城鎮進一步發展。許多地方尚未形成鄉鎮企業集中的工業小區，鄉鎮工業大多插建在居民區，給居民生活帶來諸多不便，也妨礙了企業的生產經營活動。
建議：
進一步改革小城鎮建設用地方式，在堅持保護耕地、節約用地、合理用地的前提下提倡集約用地，並妥善解決好中心鎮建設用地問題，鼓勵通過舊村、舊鎮改造和土地復墾等方式解決建設用地。
科學規劃是保證小城鎮土地集約使用，健康有序發展的重要基礎和前提。小城鎮的規劃要根據市、區總體規劃進行，重在合理布局、完善功能，體現高起點、高標准。通過合理布局，按照市場機制配置二、三產業，並圍繞產業開發完善中心城鎮設施的綜合性配套，使城鎮成為一定區域內的經濟中心。
謝謝閱讀！
⑸ 如何促進企業轉型升級 政協提案
加強調整，積抄極促襲進產業結構升級。調整產業結構是實現企業轉型升級的重要內容。一是要發展和培育一批基礎產業和新興產業。繼續做大做強五大主導產業，大力發展裝備製造業；加快發展高新技術產業，探索發展總部經濟、樓宇經濟、虛擬經營。二是改造和提升一批傳統優勢產業。加快商貿、金融、物流、會展等四個中心建設，把發展現代服務業作為產業結構調整的戰略重點，用現代服務業提升製造業，形成工貿互動的良好局面。以"萬元田"建設為重點，積極推進農藝科技、服務體系、經營體制、產業體系、投入機制五大創新。三是扶持和壯大一批重點企業。鼓勵企業通過走產品經營、資本經營、品牌經營相結合的道路，重點扶持排頭兵企業，加快培育"專精特新"的"小巨人"企業，打造一批擁有自主知識產權和自主品牌的創新型企業。
⑹ 和電子商務有關的所有法律，列舉給我
我國電子商務政策法律環境的基本狀況
在立法領域，從年開始，相關的立法呼聲開始出現，2000年人大會上一號提案使電子商務立法成為更多人關注的焦點，在其後的三年多的時間里，相關的一些法律、法規、部門規章和地方法規陸續出台。在這一過程中，出台了包括《電信管理條例》、《互聯網信息服務管理辦法》、《商用密碼管理條例》、《互聯網站從事新聞登載業務管理暫行辦法》、《全國人大關於維護互聯網安全的決定》等在內的多部法律法規。然而，綜觀這些法律法規，我們卻發現，這些法律法規一方面只是圍繞著電子商務發展中的一些邊緣化的法律問題作出了規定，如基礎設施的問題、信息服務的問題、行政管理的問題、信息安全的問題等，而對於電子商務運行中最為核心的問題，如電子交易、電子簽章、電子合同、數據與隱私權保護、消費者保護等涉及交易環節的有效性、安全性和相關方權益保護的問題，卻基本沒有涉及或涉及的過少。倒是在一些地方法規中，先後針對電子商務中的簽章、交易、認證等做出了規定，如廣東的《電子交易條例》、上海的《數字認證管理辦法》、海南省的《數字證書認證管理辦法》等，這些地方法規雖然對於當地電子商務的發展起到了很大的促進作用，但其地域的局限性的限制還是無法迴避的；另一方面，這些法律法規的效力普遍較低，以部門規章為主，法規較少，法律更少。而部門規章等效力低的現實直接造成了其適用范圍和力度的不足；還有，雖然部門規章和地方法規的數量較多，但由於缺乏更高的法律或立法規劃的指引，目前我國電子商務法律體系的系統性很差，還沒有形成統一、穩定的法律原則，規定之間缺乏必要的呼應和協調，甚至存在著一些沖突和不一致的地方；最後，雖然目前我國圍繞著電子商務和網路的一些規章數量不少，名稱也各不相同，但其中很多規章的核心內容卻基本一致，那就是規定對這個領域電子商務和網路經濟活動進行登記、許可等管理。圍繞這個要求，作出一些程序上的規定。這樣規定散見於對ISP經營、ICP經營、BBS經營、域名管理、網上新聞、網上廣告、網上證券、教育網站、網上音像製品、招聘網站管理等領域，在某種程度上可以說已經形成了一種固定的模式。這樣的一種模式，基本上是在以往的條塊分割的管理體制下針對傳統商務模式的管理辦法，不能很好地適應電子商務和網路經濟的特性和要求。
在司法領域，1998年以後，相關案例開始增多，涉及的范圍開始從北京、上海等少數大城市延伸到各地方省市直至國外，涉及的領域從域名、版權及至刑法、民法、行政法等各領域，涉及的侵權形式也從域名搶注、網上轉載發展到網頁鏈接、網上不正當競爭與黑客犯罪等多種類型。而隨著一些重大相關案例的裁判和一些司法解釋的頒布，一些基本原則得到了各級法院的普遍認可，如：對將傳統作品數字化屬於復制的認定；認為數字化作品在網上傳輸屬於一種獨立的權利，不屬於發行與播放，是一種作品的使用方式；對電子商務與互聯網訴訟中的損害賠償處罰應相對較輕，否則不利於其發展，並在一定的情況下可以適用法定賠償；域名與商標沖突一般不適用商標法而應適用反不正當競爭法；等等。這些原則的確立與執行，確實保證了法官可以在無法可依的情況下有效裁判糾紛，穩定了社會關系，或在某種程度上起到了擴大法律的外延的作用。這些案例和司法解釋主要集中在對網上域名與網上著作權的糾紛上，另外，對於網上的鏈接行為，目前也有一些較為成熟的案例。總體來看，目前我國司法系統對於網上的相關知識產權糾紛有著較為成熟的把握，但對於電子商務的糾紛，由於主體法律規定的空白，還處在很不成熟的階段。
而對於產業界本身，雖然經歷了近年來曲折的發展歷程，經營的模式和重點一直在調整，但在法律領域的需求卻基本沒有改變，那就是要求有一整套的措施得以實現法律對於交易的確認、保護和救濟。在此基礎上，電子簽章的有效性問題、電子合同的形式問題、電子交易的安全問題、電子商務的稅收問題等也就成了所有電子商務經營者普遍關注的問題。除了這些問題之外，不同的電子商務經營者重點關注的法律問題也會有所不同，比如，國際電子商務經營者更重視法律管轄沖突、電子提單的法律問題；B2B電子商務經營者更重視交易的有效性和整體的法律環境；B2C電子商務經營者更重視隱私權和消費者保護的問題；交易平台則重視其法律責任的問題；信息服務商重視垃圾郵件、網路廣告的法律問題；搜索引擎和技術服務商重視鏈接和軟體的可專利性問題，等等。而隨著國內外電子商務企業通過並購的方式展開合作並成為新的一輪電子商務發展壯大的契機，兼並收購所涉及的法律問題正被更多的電子商務經營者所關注。還有，值得一提的是，隨著這幾年電子商務經營模式的明確和企業經營經驗的積累，產業界對於這些法律問題的關心已不僅僅停留在呼籲的表面，而是有了很多切實而具體的需求，這些需求直接與企業的經營和運作關聯。
三、完善我國電子商務政策法律環境的具體措施的建議
通過上面對我國電子商務政策法律環境的總結和對國際電子商務立法最新動態的研究可以看出，雖然近幾年來我國電子商務的政策法律環境有了較快的發展，但還是在立法、司法及法律環境等方面存在不足，甚至有些不足對於產業發展所帶來的阻礙十分顯著，尤其與世界各國電子商務立法近十年的活躍進程相比較，這種不足和差距就更明顯。完善我國電子商務法律環境，是加快發展我國電子商務，推進以信息化帶動工業化進程的需要，是完善我國市場經濟法律體系、全面建設小康社會的需要，尤其是在我國電子商務面臨又一次加快發展的重大機遇面前，這種需求就更緊迫。
針對目前我國電子商務政策法律環境的實際情況和具體問題，完善我國電子商務政策法律環境的工作可以從以下幾個方面展開：加快訂立電子簽章法等法律法規，解決電子商務的根本性的法律問題即電子簽章、電子合同、電子交易的有效性、合法性的問題；明確立法規劃，加強立法中的系統性和一致性，確定電子商務立法的步驟、重點和基本原則，協調法律、法規、司法解釋、部門規章、地方法規，避免沖突，使其做到相輔相成，形成一個有機的整體；強化法律法規的可操作，使具體規定與企業實際狀況密切結合，把握不同類型電子商務企業的共性與個性的法律問題，針對產業發展的具體法律問題作出明確規定，形成良好的法制環境；研究電子商務領域適用的行政許可模式，提出切合電子商務產業發展特點，寬嚴適中的管理模式；通過發展網上法庭、網上仲裁、網上公證、網上律師等司法輔助機制，建立靈活的法制環境，以彌補傳統法律環境的靈活性不足的缺點；認可商業慣例在交易中的作用，使商業慣例成為法制的重要補充，將成熟的商業慣例及時上升為法律法規；協調管理、技術、法律、標准和商業慣例的關系，使其成為一個有機的整體，互為補充、共同發展，為電子商務的運行和發展提供全面有效的保障。
⑺ 聚焦中國汽車產業升級發展 人大代表尹同躍兩會議案建議全解讀
5月22日，十三屆全國人大三次會議在北京召開。全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長尹同躍聚焦新能源汽車產業發展、汽車新標准建設以及中國方案智能網聯汽車操作系統發展等議題，共提出《取消NEV正積分結轉限制》、《加速制定商用車積分管理辦法》、《制定新能源汽車核心零部件再製造再利用政策》、《加強全球汽車標准體系研究及中國汽車新標准建設》和《大力推動發展中國方案智能網聯汽車操作系統》五項議案建議，希望能夠解決中國汽車產業協調發展與全球化發展過程中所遇到的突出問題，促進中國汽車產業升級發展。
全國人大代表 奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長尹同躍
一、取消NEV正積分結轉限制，加快新能源汽車產業發展
《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分並行管理辦法》規定新能源正積分不可結轉，在新起草的《辦法》修正案中，擬規定NEV正積分可結轉，但設置了僅可結轉三年，每次結轉按50%扣減積分數量和可結轉的前置條件等方面的限制。這對於傳統車企發展新能源汽車產業的積極性會造成一定影響。
因此，尹同躍建議取消對NEV正積分結轉的相關條件限制，以提高傳統汽車企業發展新能源汽車產業的積極性。
二、新能源汽車核心零部件再製造再利用，發展循環經濟
當前，新能源汽車大約三年就有非常大的技術突破，實際行駛壽命15萬公里就面臨著淘汰與報廢，而其基礎核心零部件系統，如電驅動、電機、電池、鋁基車骨架等，仍具有很高的重復再使用價值。
在此背景下，尹同躍建議：
一是國家推動新能源汽車基礎高價值零部件延長在役壽命工程，將再製造歸入國家戰略性新興產業。
二是出台政策允許整車製造企業回收低續航新能源汽車，經升級改造後視同新車銷售；
三是允許回收鋁合金及復合材料車身以及電池、電機、電控等新能源汽車三電系統，納入再製造再回收體系。
奇瑞新能源汽車小螞蟻解剖車
新能源汽車的核心零部件中，擁有大量鋁、鋼等國際重要資源材料，通過再製造、再利用，不僅可以做到資源的回收利用，又可以減少能源消耗和環境污染。資源的節約，也可以有效的降低中國對重要國際資源的消耗，並降低國際資源價格波動對我國經濟造成的不利影響。另外，通過汽車核心零部件的再製造、再利用，還能使製造企業有能力投入更多精力進行新產品研發和設計，形成良性循環，對推動我國製造業的產業結構調整、產品更新換代、技術進步十分有利。
三、建立中國汽車新標准，助力打造汽車強國
標准之爭被經濟學家稱作「贏者通吃」，誰把握住了標准，往往就把握住了產業，把握住了市場競爭主動權。中國汽車企業要想成為全球化品牌，就必須破解歐美等汽車產業發達國家的市場技術壁壘和嚴苛的各種汽車標准法規。
因此，尹同躍建議國家統籌針對全球尤其是歐美發達國家汽車標准體系與共性技術壁壘進行研究，建立中國汽車的技術新標准，助力中國汽車核心技術實力的進一步突破、升級，促進中國汽車產業的全球化發展。
三流企業（國家）做產品，二流企業（國家）做品牌，一流企業（國家）做標准。通過建立中國汽車的技術新標准，有利於我國汽車核心技術實力的進一步突破、升級，促進中國汽車工業的全球化發展，推動中國從汽車大國向汽車強國邁進。
四、大力推動發展中國方案智能網聯汽車操作系統，保障產業安全
當前，全球汽車產業正在經歷以「電動化、智能化、網聯化、共享化」為特徵的「新四化」技術革命和行業變革。隨著新一代能源技術、信息通訊技術、人工智慧技術、大數據技術等與汽車加速融合，智能網聯汽車正在成為全球技術變革和科技創新的競爭制高點。在此背景下，尹同躍建議：
一是凝聚共識，協同推進。以智能網聯操作系統頂層設計為指引，國家級創新中心組織各方共同組建市場化運營創新主體，以行業需求為牽引，聚集交叉行業人才，發力融合創新領域並加快輸出市場競爭力產品。匯聚政府部門、重點企業、研究機構、行業組織等多方力量，積極支持和推動市場化運營創新主體，促進產品和成果快速產業化。
二是經費投入，專項資金支持研發。設立國家專項經費，支持中國方案智能網聯汽車操作系統產業化。包括給予資金補助、稅收減免、低息貸款等措施鼓勵企業進行自主可控智能網聯操作系統的研發工作。
三是政策支持，推動產業應用生態。依託國家及行業主管部門政策與標准指導，在中國智能網聯汽車行業內形成操作系統發展戰略、標准體系等共識，推動智能網聯汽車操作系統規模化產業應用，加快更新迭代，豐富應用生態。
奇瑞「雄獅智雲」智能網聯系統
智能網聯汽車操作系統是智能網聯汽車的基礎共性關鍵軟體集合，是國家汽車產業的重大戰略需求，是解決國家「卡脖子」重大戰略問題的核心關鍵。操作系統不僅是智能網聯汽車硬體資源管理核心和應用軟體運行的基礎平台，同時也是海量數據的融合平台。智能網聯汽車操作系統一方面提供了行業統一基礎平台，各汽車廠商在基礎平台上進行定製開發，在市場中保持差異化競爭優勢；另一方面掌握自主知識產權，擺脫國際壟斷企業控制，避免技術封鎖或後門風險事故。掌握自主可控的操作系統，既有利於保護產業安全，又可以提高我國整車產品的市場競爭力。
五、制定商用車積分管理辦法，促進汽車產業協調發展
當前，中國對於碳排放較大的商用車尚未制定積分管理政策。因此，尹同躍建議打通乘用車和商用車的積分，將輕型商用車（N1類）與乘用車雙積分管理辦法（基本為M1類車）相融合，統籌制定為輕型汽車雙積分管理辦法。
商用車是中國在汽車行業的傳統優勢領域，將輕型商用車和乘用車雙積分管理辦法相融合，將有利於促進汽車產業協調發展，提高中國汽車企業的地位，為在對外合資合作中爭取更多中國利益創造條件。
本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。
⑻ 關注新能源發展和汽車新標准建設尹同躍提出四項「兩會」議案建議
關注新能源發展和汽車新標准建設尹同躍提出四項「兩會」議案建議
十三屆全國人大三次會議將於2020年5月22日在北京召開。本次大會，全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長尹同躍代表，基於對汽車產業的深度實踐和調研，提出四項議案建議，重點關注新能源汽車產業發展、商用車積分政策、汽車新標准建設等議題，以解決中國汽車產業協調發展與中國汽車產業全球化發展過程中所遇到的突出問題，以推動中國汽車產業創新與高效發展。
取消NEV正積分結轉限制，推動新能源汽車加速發展
《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分並行管理辦法》規定新能源正積分不可結轉，在新起草的《辦法》修正案中，擬規定NEV正積分可結轉，但設置了僅可結轉三年，每次結轉按50%扣減積分數量和可結轉的前置條件等方面的限制。這對於傳統車企發展新能源汽車產業的積極性會造成一定影響。
因此，尹同躍建議取消對NEV正積分結轉的相關條件限制，以提高傳統汽車企業發展新能源汽車產業的積極性。
新能源汽車核心零部件再製造再利用，促進綠色循環經濟發展。
當前，新能源汽車大約三年就有非常大的技術突破，實際行駛壽命15萬公里就面臨著淘汰與報廢，而其基礎核心零部件系統，如電驅動、電機、電池、鋁基車骨架等，仍具有很高的重復再使用價值。
在此背景下，尹同躍建議：
一、國家推動新能源汽車基礎高價值零部件延長在役壽命工程，將再製造歸入國家戰略性新興產業。
二、出台政策允許整車製造企業回收低續航新能源汽車，經升級改造後視同新車銷售；
三、允許回收鋁合金及復合材料車身以及電池、電機、電控等新能源汽車三電系統，納入再製造再回收體系。
制定商用車積分管理辦法，促進汽車產業協調發展
當前，中國對於碳排放較大的商用車尚未制定積分管理政策。因此，尹同躍建議打通乘用車和商用車的積分，將輕型商用車（N1類）與乘用車雙積分管理辦法（基本為M1類車）相融合，統籌制定為輕型汽車雙積分管理辦法。
商用車是中國在汽車行業的傳統優勢領域，將輕型商用車和乘用車雙積分管理辦法相融合，將有利於促進汽車產業協調發展，提高中國汽車企業的地位，為在對外合資合作中爭取更多中國利益創造條件。
加強中國汽車新標准建設，推動汽車產業全球化發展
標准之爭被經濟學家稱作「贏者通吃」，誰把握住了標准，往往就把握住了產業，把握住了市場競爭主動權。中國汽車企業要想成為全球化品牌，就必須破解歐美等汽車產業發達國家的市場技術壁壘和嚴苛的各種汽車標准法規。
因此，尹同躍建議國家統籌針對全球尤其是歐美發達國家汽車標准體系與共性技術壁壘進行研究，建立中國汽車的技術新標准，助力中國汽車核心技術實力的進一步突破、升級，促進中國汽車產業的全球化發展。
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⑼ 求一篇振興東北老工業基地的政協提案
發揮區位優勢 廣納仁人志士 求真務實 與時俱進 使寧江早日實現跨越式發展 為進一步加強黨的執政能力建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，確保黨始終走在時代前列，更好地肩負起歷史使命，中央決定在全黨開展以實踐「三個代表」重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，去年中央還提出了振興東北老工業基地的口號，這無疑是為東北、為寧江的發展提供了一個良好的契機， 所謂振興東北老工業基地說白了就是一句話，「推銷東北」和「二次創業」的一個過程，我們寧江亦是如此，振興寧江也要靠二次創業。當前，結構性和體制性的矛盾制約著我們寧江的發展，但這些矛盾都是可以解決的。當振興寧江的基礎被賦予新的機制以後，就會實現第二次創業，寧江的經濟就會實現新的騰飛，跨越式發展的目標就會實現。 跨越式發展的關鍵是什麼？關鍵是人。 就是 「以人為本求發展」，我們不僅要追求經濟發展的指標，更要追求與人的自身質量相關的指標。在改革和經濟轉軌過程中，要讓全區的人都過得去，都有衣穿，有飯吃，有活兒干；要一邊謀求經濟的發展，一邊增加城鄉居民的收入，特別是要注重吸納人才，人才是多方面的，在這一方面上我們區呈現出人才資源匱乏的狀況，主要表現在缺少創造型的人才、企業家型的人才、高技術型的人才和國際型的人才。而人又是有思想，並且是靠思想所支配的，所以，思想又是改革、發展中的一個關鍵所在，各個方面要想發展、要想進步、就必須時刻保證我們全區的廣大幹部要具有先進的思想和意識，馬克思指出任何一個先進的政黨都必須保持用發展的眼光看待和解決問題，我們中國共產黨更是如此。 就我們寧江區的實際情況來講我們又很多的優勢。早在西漢時期這里就有古老的歲貉人在這里建立夫余國。這可以說我們寧江歷史悠久源遠流長。我們又有很好的地理位置，我們地處三江交匯處，區內的交通十分便捷，有明沈、科鐵、等國省干線公路貫通南北到達省會長春只需90分鍾。這都為寧江的發展提供了很好的先決條件，那麼我們如何利用好這些有利的資源優勢那？我認為主要做好以下幾方面的工作： 一、 發揮資源優勢 合理配置 充分挖掘 我們有很好的土地資源、很好的礦產資源、很好的森林資源、很好的草地和水利資源，還有好的歷史文化和像松原老醋等一些在省內甚至國內曾經享有聲譽的品牌效應。首先，對於這些「優勢」我們要合理的利用、配置，並繼續開發新的品牌，在樹品牌的過程中政府要幫助、指導甚至要不惜一切人力、物力，盡最大的力量幫助企業樹品牌。樹的品牌要打得住壓、過得了關、經的起推敲，不要光是牌子，不要一想就樹、一樹就響、響後就倒。這不利於經濟的發展，不利於企業的發展。 其次，要注重文化和名人效應。這些在很多地方已經有了實踐的證明：浙江省舟山市普陀區的「桃花島」就是一個很好的例子，這里原來只是一個不是很出名的島子，現在卻成了年接納遊客達37萬人、創造經濟利潤達5800多萬元的旅遊勝地。為什麼？原因就在一個人——金庸。金庸在他的武俠小說裡面多次的提到「桃花島」這個神秘的「武林聖地」，就此舟山市也就成了旅遊勝地，並且給他帶來了經濟的發展。舟山市的有關領導在總結經驗是只說了一句話就是：「金庸給我們帶來的經濟效益，我們以後要發展金庸品牌，只要對我們舟山有利的事情我們就要做。」遠的不說，且說我們的近鄰——前郭縣。它之所以在幾年內發展迅速除了是民族自治縣以外，是不是也有名人效應和品牌效應在做崇？他們是依靠查干湖發展起來的壯大起來的。這樣的例子比比皆是，還有鐵嶺等等。那麼我們也有我們的優勢項目「三江口」，三江口是一個在國內較少的一道自然風景，那裡是嫩江、一松、二松的交匯處，我們可以在那裡建一個旅遊度假村，也可以找來咱們寧江的文化、藝術名人來做一下輿論么，這也許可以帶動我們寧江經濟的發展。 再次，資源配置應該還包括人的結構優化和配置。國有企業改革，主要是改革產權制度，要實行產權多元化；就是要卸包袱，即抓住國家分離企業辦社會、開展社會保障試點的機遇，運用各種靈活方式處理不良債務；根據國家政策減免歷史欠稅，卸掉國有企業背負的沉重冗員和社會負擔；轉變職能，即在審批制度上進行改革，除涉及國家安全、經濟整體布局和限制類的項目需要有關單位審批之外，其他項目一律實行備案制。 二、 營造法制氛圍 搞好服務 務求高效 資源佔有量雖然很好，但是為什麼近年來招商引資狀況並不是十分的顯著？這可能是我們在某些地方運作起來有漏洞，特別是部分地方由於招商引資思路錯位，出現「四重四輕」現象，使一些外來投資者對巨大的市場「肥肉」望而卻步。這與我們寧江豐富的資源和巨大的市場潛力形成了強烈的反差。寧江的各級政府渴望外商到來，近年來關於引進外資、保護外商的文件不斷出台，很多政府領導更是歷盡艱辛，求著外商來投資。那麼，為什麼我們寧江的上上下下這么重視而取得的效果並不是讓人樂觀那？這可能就是重「經營環境」輕「法制環境」。在東北，一位投資者打了一個2萬元糾紛的官司，打到最後，竟然要賠付180萬元！後來主審法官因犯了法被免職，這個官司才被糾正。一些外商表示，前來投資的人最怕的就是法制環境不好。 另外，重「先期免費」輕「後期服務」。東北一些地方給外商留下了這樣的印象：給了一些優惠，搞了一點兒「一站式」辦公就完事了。曾經聽一位外商說，招商時承諾得很好，可一旦企業辦起來麻煩就來了，他所投資的地方電費竟然每千瓦時高達4元錢！ 再次，重「外商」輕「內商」。政府在重視外商的同時，卻忽視了本地土生土長的商人，往往招來一個外商，卻走掉了一個「內商」。有一些人甚至鑽政策的空子。本地商人在擴大投資的過程中，先把資金匯給一個「外商」，這個「外商」再拿著這些錢來與這個商人搞合資。由於企業是外商參與的，又是合資，有一大堆的優惠政策給這位商人。其實這個企業就是這個商人自己的，根本與那個「外商」無關。我們的目的是發展經濟，只要是對寧江經濟的發展有好處的我們就要支持，就要鼓勵不管是「外商」還是「內商」，都要同樣對待，一視同仁。有的時候「內商」甚至更可以帶動本地的經濟，安置就業。在上述過程中存在兩個方面的問題，急需解決： 第一、在全民招商創業過程中有一部分人存在官本位的思想，缺少服務意識和大局意識，往往在招商引資過程中首先想到的不是能不能引來資金的問題，而是把這個「資」引來自己會不會有什麼實惠。時下正是一個契機，這就需要加強黨性教育，要權利監督部門的干預和社會、媒體、輿論的監督。因為我們中國共產黨是執政黨，執政黨能否保持先進性，是否能夠得民心、順民意是關系能否鞏固執政地位的根本問題。抓住先進性建設，就抓住了黨的建設的根本，就抓住了加強黨的執政能力建設、鞏固黨的執政地位的關鍵。加強黨的執政能力建設關鍵是深刻理解和掌握「三個代表」重要思想，它科學揭示了我黨作為執政黨建設的規律，是馬克思主義建黨學說的新發展，是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源，是中國共產黨先進性的集中體現，也是保持黨的先進性的根本要求。在全區繼續加大招商引資力度和其他各項工作中我們必須大力加強黨的先進性建設，使黨的路線、方針、政策在各項工作中得以貫徹落實；使黨組織不斷提高創造力、凝聚力和戰鬥力，始終發揮政治核心作用和戰斗堡壘作用；使全體黨員不斷提高自身素質，發揮先鋒模範作用。開展先進性教育活動，就是要結合寧江實際，站在當前黨的建設頭等大事的高度，以集中教育的形式，把學習實踐「三個代表」重要思想進一步引向深入，用「三個代表」重要思想武裝全體黨員，增強全體黨員的黨性，牢固樹立黨員意識，激發積極性和創造性，堅定不移地推進寧江的生產、建設，這樣才能夠為寧江的長遠發展奠定堅實的基礎。 第二、掀起全民創業新高潮，認識要有新高度。思想不統一，創業沒動力；認識沒高度，創業無激情。比如我們眾所周知的溫州，給人感受最深的就是，溫州經濟是老百姓經濟。溫州老百姓所以比較富，關鍵在於民營經濟發展快，民間資本能量大，民營機制活力足。我們要堅持富民優先不動搖，就必須站在貫徹落實「三個代表」重要思想的高度，站在率先實現全面小康的高度，站在統籌發展的高度，牢固確立民本經濟的思想，堅定不移地把發展民營經濟放在優先的位置。「市場機制是活力之源，民營經濟是富民之道，全民創業、自主創業、艱苦創業，是快速崛起最根本的原動力」。認識要有新高度，不僅體現在對加快發展民營經濟重要性的認識上，而且要體現在按照市場化的思路、國際化的眼光、現代化的理念重新審視我們的發展和建設，推動新一輪思想大解放上。思路決定出路，觀念決定命運。 掀起全民創業新高潮，創業要有新氛圍。創業氛圍濃厚是民營經濟快速發展的一大特色。相比之下，可能我們寧江的全民創業的氛圍還不夠濃，最突出的是，幹部「官本位」思想比較普遍，群眾創業意識不夠強，小富即安，害怕風險，安於現狀，消極畏難。我們要進一步推動新一輪思想大解放，大力消除影響我區民營經濟發展、影響全民創業的思想障礙。要讓全民創業的意識、艱苦創業的精神成為我們寧江文化的主旋律。通過學習，加快政府管理體制的改革，建設服務型機關。要將政策的出發點和落腳點真正放到激勵全民創業、自主創業上來，切實改善對民營企業的服務，使民眾無阻礙地實現自主創業，使民營企業無障礙地實現自主發展，真正創優發展環境，形成新的創業氛圍。 三、社會要進步，人才使關鍵。經濟要發展，政策和技術是關鍵。而這都離不開用科學把頭腦武裝起來的人 一、統一思想,明確全民創業的意義目的