① 從政府和人大角度為促進我國體育產業的發展提出幾條合理的建議
一、政府措施
（一）大力吸引社會投資。
鼓勵社會資本進入體育產業領域，建設體育設施，開發體育產品，提供體育服務。進一步拓寬體育產業投融資渠道，支持符合條件的體育產品、服務等企業上市，支持符合條件的企業發行企業債券、公司債、短期融資券、中期票據、中小企業集合票據和中小企業私募債等非金融企業債務融資工具。鼓勵各類金融機構在風險可控、商業可持續的基礎上積極開發新產品，開拓新業務，增加適合中小微體育企業的信貸品種。支持擴大對外開放，鼓勵境外資本投資體育產業。推廣和運用政府和社會資本合作等多種模式，吸引社會資本參與體育產業發展。政府引導，設立由社會資本籌資的體育產業投資基金。有條件的地方可設立體育發展專項資金，對符合條件的企業、社會組織給予項目補助、貸款貼息和獎勵。鼓勵保險公司圍繞健身休閑、競賽表演、場館服務、戶外運動等需求推出多樣化保險產品。
（二）完善健身消費政策。
各級政府要將全民健身經費納入財政預算，並保持與國民經濟增長相適應。要加大投入，安排投資支持體育設施建設。要安排一定比例體育彩票公益金等財政資金，通過政府購買服務等多種方式，積極支持群眾健身消費，鼓勵公共體育設施免費或低收費開放，引導經營主體提供公益性群眾體育健身服務。鼓勵引導企事業單位、學校、個人購買運動傷害類保險。進一步研究鼓勵群眾健身消費的優惠政策。
（三）完善稅費價格政策。
充分考慮體育產業特點，將體育服務、用品製造等內容及其支撐技術納入國家重點支持的高新技術領域，對經認定為高新技術企業的體育企業，減按15%的稅率徵收企業所得稅。提供體育服務的社會組織，經認定取得非營利組織企業所得稅免稅優惠資格的，依法享受相關優惠政策。體育企業發生的符合條件的廣告費支出，符合稅法規定的可在稅前扣除。落實符合條件的體育企業創意和設計費用稅前加計扣除政策。落實企業從事文化體育業按3%的稅率計征營業稅。鼓勵企業捐贈體育服裝、器材裝備，支持貧困和農村地區體育事業發展，對符合稅收法律法規規定條件向體育事業的捐贈，按照相關規定在計算應納稅所得額時扣除。體育場館自用的房產和土地，可享受有關房產稅和城鎮土地使用稅優惠。體育場館等健身場所的水、電、氣、熱價格按不高於一般工業標准執行。
（四）完善規劃布局與土地政策。
各地要將體育設施用地納入城鄉規劃、土地利用總體規劃和年度用地計劃，合理安排用地需求。新建居住區和社區要按相關標准規范配套群眾健身相關設施，按室內人均建築面積不低於0.1平方米或室外人均用地不低於0.3平方米執行，並與住宅區主體工程同步設計、同步施工、同步投入使用。凡老城區與已建成居住區無群眾健身設施的，或現有設施沒有達到規劃建設指標要求的，要通過改造等多種方式予以完善。充分利用郊野公園、城市公園、公共綠地及城市空置場所等建設群眾體育設施。鼓勵基層社區文化體育設施共建共享。在老城區和已建成居住區中支持企業、單位利用原劃撥方式取得的存量房產和建設用地興辦體育設施，對符合劃撥用地目錄的非營利性體育設施項目可繼續以劃撥方式使用土地；不符合劃撥用地目錄的經營性體育設施項目，連續經營一年以上的可採取協議出讓方式辦理用地手續。
（五）完善人才培養和就業政策。
鼓勵有條件的高等院校設立體育產業專業，重點培養體育經營管理、創意設計、科研、中介等專業人才。鼓勵多方投入，開展各類職業教育和培訓，加強校企合作，多渠道培養復合型體育產業人才，支持退役運動員接受再就業培訓。加強體育產業人才培養的國際交流與合作，加強體育產業理論研究，建立體育產業研究智庫。完善政府、用人單位和社會互為補充的多層次人才獎勵體系，對創意設計、自主研發、經營管理等人才進行獎勵和資助。加強創業孵化，研究對創新創業人才的扶持政策。鼓勵退役運動員從事體育產業工作。鼓勵街道、社區聘用體育專業人才從事群眾健身指導工作。
（六）完善無形資產開發保護和創新驅動政策。
通過冠名、合作、贊助、廣告、特許經營等形式，加強對體育組織、體育場館、體育賽事和活動名稱、標志等無形資產的開發，提升無形資產創造、運用、保護和管理水平。加強體育品牌建設，推動體育企業實施商標戰略，開發科技含量高、擁有自主知識產權的體育產品，提高產品附加值，提升市場競爭力。促進體育衍生品創意和設計開發，推進相關產業發展。充分利用現有科技資源，健全體育產業領域科研平台體系，加強企業研發中心、工程技術研究中心等建設。支持企業聯合高等學校、科研機構建立產學研協同創新機制，建設產業技術創新戰略聯盟。支持符合條件的體育企業牽頭承擔各類科技計劃（專項、基金）等科研項目。完善體育技術成果轉化機制，加強知識產權運用和保護，促進科技成果產業化。
（七）優化市場環境。
研究建立體育產業資源交易平台，創新市場運行機制，推進賽事舉辦權、賽事轉播權、運動員轉會權、無形資產開發等具備交易條件的資源公平、公正、公開流轉。按市場原則確立體育賽事轉播收益分配機制，促進多方參與主體共同發展。放寬賽事轉播許可權制，除奧運會、亞運會、世界盃足球賽外的其他國內外各類體育賽事，各電視台可直接購買或轉讓。加強安保服務管理，完善體育賽事和活動安保服務標准，積極推進安保服務社會化，進一步促進公平競爭，降低賽事和活動成本。
二、人大監督
（一）健全工作機制。
推動各地將發展體育產業、促進體育消費納入國民經濟和社會發展規劃，納入人大立法重要議事日程，建立發展改革、體育等多部門合作的體育產業發展工作協調機制。各有關部門要加強溝通協調，密切協作配合，形成工作合力，分析體育產業發展情況和問題，研究推進體育產業發展的各項政策措施，認真落實體育產業發展相關任務要求。選擇有特點有代表性的項目和區域，建立聯系點機制，跟蹤產業發展情況，總結推廣成功經驗和做法。
（二）加強行業管理。
完善體育產業相關法律法規，加快推動修訂《中華人民共和國體育法》，清理和廢除不符合改革要求的法規和制度。完善體育及相關產業分類標准和統計制度。建立評價與監測機制，發布體育產業研究報告。大力推進體育產業標准化工作，提高我國體育產業標准化水平。加強體育產業國際合作與交流。充實體育產業工作力量。加強體育組織、體育企業、從業人員的誠信建設，加強賽風賽紀建設。
（三）加強督查落實。
各級人大部門要結合實際情況，抓緊制定具體實施意見和配套文件。要針對發展改革委、體育總局要會同有關部門對落實本意見的情況進行監督檢查和跟蹤分析。
② 如何加強基層人大自身建設完善機制意見和建議
鄉鎮人大作為最基層的監督政府權力機構，是貫徹執行黨的路線、方針、政策和重大工作部署的重要責任環節，是黨和政府聯系群眾的橋梁，更是接近群眾、接近基層的重要紐帶，在維護社會穩定、促進經濟發展、維護群眾利益中，位置更靠前更重要，作用更直接更明顯。為此，筆者結合工作實際，談談進一步加強鄉鎮人大工作的一些粗淺認識。
一、構元鎮人大工作的基本成效和取得成績
全鎮7個行政村（社區），截止2013年全鎮人口11187人，有人大代表50人，其中鎮級人大代表47人，縣級人大代表5人。近年來，我鎮始終堅持黨的領導，加強自身建設，實現規范運行，深化工作創新，開展代表爭創活動，扎實推進村民自治工作，鎮人大工作始終呈現良好的發展態勢，為推進美麗富裕新構元建設做出了積極貢獻。
（一）人大工作基本成效
運行機制日益規范。制度建設得到進一步補充與完善,形成了「責任明確、分工負責、規范有序、務實高效」的運行機制。以鎮人大主席團成員分工機制為依據，主席團成員指導代表小組、包抓企業的任務、職責更具科學性、針對性。以代表述職考評為基礎，代表履職積極性得到大幅度提升。以「四會六步」議事機制為標准，主席團議事質量和效率明顯提高。人大工作保持穩步推進，去年開展了以代表小組為單位的代表述職活動，47名代表公開曬成績、群眾積極參與，活動得到了當地群眾高度好評。主席團成員積極走訪企業，幫助企業解決實際困難，實現了2013年工業產值20.2億元，固定資產投資36000萬元。
監督工作動真碰硬。鎮人大用監督化難點，借民意促落實，推動中心工作扎實推進，不斷提升群眾的滿意度。以月通報重點工作、視察、督查、調查等為手段，加強對經濟工作的監督，促進了鎮域經濟發展的平穩運行；以「事前的決策性監督、事中的參與性監督、事後的跟蹤性監督」為准則，推進了預算編制、預算執行科學化、規范化，保證當地財政發揮最大的造福人民效益；以專項資金監督為重點，加強對民生工作監督，保證了群眾享受改革紅利；以漢江水源地整治為契機，加大生態環境保護的監督，保證了建設美麗富裕新構元建設的基礎環境；以人大評議為平台，加強了對權力運行的制約和監督，有效防止了腐敗現象的發生，保證了廉潔執政風尚。幾年來，人大工作的監督注重實效，以實效求實績，有目共睹，激勵人心，傳遞出規范權力運行和保障人民當家作主的強大正能量。
民主自治細致入微。始終把村民自治工作作為完善人大監督職能、煥發發展活力、促進和諧構元建設的一項基礎工程，鎮人大辦工作人員深入一線，與當地人大代表、群眾一起研究，各村形成了以村支部領導，村民委員會、村民監督委員會、村級人大代表組，村民議事會為主體的村級民主議事管理機構，形成了富有各村實際的《村民自治章程》和《村規民約》。幾年來先後開展各類議事監督活動130次，共決定事項86件，實施監督340多件，發現並改進工作33件，村民議事制度、村民監督委員會「兩項制度」得到全面落實。
議案建議擲地有聲。去年全鎮代表提出建議建議35件，其中縣人大代表議案3件，代表建議32件，在各承辦單位的共同努力下，代表的建議、議案均在法定時間內辦結，實現了意見建議辦結率100%，滿意率和基本滿意率達到95%以上。鎮黨委書記一份「以三個更好目標助推美麗構元建設」的建議，為構元的發展指明了方向；羊山村人大代錶王定基一份「製作包村幹部通訊明白卡，方便群眾辦事難問題」的建議，促成了構元鎮幹部群眾的「親密接觸」；開花村代表張立貴一份「加大技術培訓，增加農民收入」的建議，為創業增收立下了汗馬功勞；構元社區人大代表呂才江一份「發展訂單產業，實行規模生產」的建議，擦亮了「慶豐牌」油脂品牌……大到影響鎮域發展路徑的宏觀戰略決策，小到建築垃圾的處置，代表建議無不洞幽燭微，充分反映民意，有力推動了構元鎮科學發展的偉大進程。
爭創活動有聲有色。通過開展「代表接待日」、「民情日記」和以「主席團成員聯系代表與選民」為內容的「雙聯系」活動，一批涉及民生保障、產業發展等代表、群眾關心的重點難點問題得到解決。通過開展以「思想素質好，履行職責好，遵紀守法好，模範帶頭好」為內容的「四好代表」爭創活動和以「工作計劃目標起步高，代表小組工作運行質量高，代表聯系選民頻率高，村級民主監督和議事水平高，特色亮點工作推介層次高」為內容的「五高代表小組」爭創活動，全鎮涌現出以開花村代表小組等7個優秀代表小組、柯昌遠等10名優秀人大代表和呂才江等35名「四好」代表，充分激發了創先爭優的內生動力,形成了創先爭優的良好氛圍。主席團履職、代表小組活動、代表聯系選民工作步入常態化、規范化。
（二）人大工作成績取得的基本經驗
堅持黨的領導，確保人大緊貼大局。堅持黨的領導，把握正確的政治方向，是做好人大工作的根本保證。於2013年起，我鎮人大就如何處理好與黨委、政府的關系做了一系列有益大膽的嘗試和探索。一是圍繞黨委、政府的中心任務，統籌安排人大年度工作計劃，使人大的各項工作與黨委一個調，與全局工作一盤棋，與黨委政府一台戲，為經濟社會發展作出積極的貢獻。二是緊扣黨委年度工作要點，把黨委作出重要決策、政府著力推進、人民群眾普遍關心的事項確定為本年度的工作議題。2014年鎮人大主席團根據年初政府要點，組織代表開展視察活動，形成了「增加漢江綜合治理預算35萬元，購買垃圾車和垃圾箱、修建50座垃圾池、植樹種草綠化，推動漢江綜合整治工作」的審議意見，並及時得到政府落實，美麗構元建設進程進一步加快。三是緊緊圍繞政府重點工作開展監督，通過聽取審議工作報告、專項工作評議、調研、視察等措施，確保了各項重點工作順利開展。四是積極當好黨委政府的參謀助手，主動圍繞黨委中心工作進行調查研究，建言獻策，協助黨委推進各項決策的落實。今年初，鎮人大通過走訪調查、視察等措施，先後提出了「大力發展綠色產業，逐步形成現代農業園區、煙草、果品、油桐、金銀花、畜牧六大產業小區格局」、「十大孝星第二屆評選活動」等7件建議，均得到了黨委政府的採用，有力推進全鎮經濟社會持續健康協調發展。
創新學習方式，確保培訓富有成效。我鎮人大主席團制定 「走出去學、請進來教」的多層次、多渠道、立體式的學習培訓機制，是既以前「集中學習與自學結合」方式的一種補充與完善。「走出去學」，就是積極探索到代表小組之間互相學習、到先進兄弟鄉鎮學習工作經驗、參加上級學習培訓，於2012年起，我鎮人大幹部先後參加出縣人大培訓6次，組織代表組開展互相學習活動32次，組織部分代表先後到蜀河、雙河等地學習經驗，進一步開拓了眼界。「請進來教」，就是自己辦班，請由鎮主席團成員、人大辦業務人員專題講座或請先進人物作先進事跡報告。幾年來，先後開展培訓32場次，重點學習了黨的十八大和十八屆三中全會精神、憲法和法律法規、人大業務和經濟理論知識，人大代表理論實踐水平得到明顯提升。
規范運行程序，確保議事務實高效。鎮人大以「主席會議、主席辦公會議、向黨委請示與政府協商會議、主席團會議」為形式的「四會」模式為標准，確保了主席團決定的重大事項符合黨委工作大局、符合鎮情實際、贏得群眾支持認同，樹立了主席團的權威。同時，嚴格按照精準選題、深入調研、據實審議、快速轉辦、嚴格督辦、真實評議「六步」議事程序要求，認真抓好每一個環節，確保了主席團審議決定事項科學嚴謹，務實高效。2013年，通過「四會六步」議事程序的實施，《禁止集鎮單位和居民在學校教學期間燃放煙花爆竹的決議》、《構元鎮村級民主議事決策辦法》、《關於發展訂單芝麻解決企業生產困難》等一系列涉及群眾關心的決議事項得到落實，贏得了當地群眾好評，收到了很好的效果。三年來共召開主席團會議13次，議定重大事項11件，有力地推進了當地經濟社會和諧發展。
拓寬聆聽渠道，確保工作更貼民意。與選民親不親，選民代表是否能做到無話不說，一直是我鎮人大工作的重中之重。為疏導民意「言塞」、暢通民意表達，我鎮採取「雙聯系」、「代表接待日」、「民情日記」、「三察（查）一評」系列代表活動、民情綠色咨詢電話等途徑，構建了人大代表聽民聲、訪民情、問民意、集民智的立體化民意收集整合機制。2013年在借鑒四議兩公開工作法等做法的基礎上，鎮人大積極走訪代表與選民，收集建議意見，形成了以村黨支部為主導，村民議事會、代表組、村民監督委員會三聯動、村委會落實的五位一體議事決策體系，有力促進了村級自治。幾年來，通過立體化民意收集整合機制的實施，鎮人大辦將人大代表收集、整合的民意傳遞給人大主席團成員，修建了人大主席團成員與人大代表、人大代表與選民之間相互聯系的通道，實現了人大主席團成員與人大代表民意表達的有效對接，從而使人大主席團履職行權有了更加廣泛、厚實的民意支持。
二、面臨的困難與問題
1、履職認識模糊，部分代表履職消極。在現實工作中，由於對人民代表大會制度性質、地位和作用的認識不足，對法律賦予人大代表的權利和義務的認識模糊，部分代表缺乏應有的代表職務意識，有的樂當「榮譽代表」，滿足於獲得「人大代表」的政治身份；有的甘當「名譽代表」，滿足於參加會議和活動；有的代表自輕自賤，覺得自己人微言輕，說了也沒有人聽，甘當「啞巴代表」。這些代表沒有真正認識到人大代表是一種神聖的職務，沒有把自己區別於其他公民的地方就是擔負著代表人民行使當家做主權利的重要職責，這些「充數代表」的存在極大地影響了人大職能作用的發揮。同時，一些基層人大代表提出的議案，建議、意見和批評往往都期望政府辦理得越圓滿越好，但實際中還存在著交辦不及時、督辦不到位、落實不夠好等問題，挫傷了代表履職的積極性。
2、履職能力欠缺，代表履職沒有「底氣」。基層人大代
表是鄉鎮人民代表大會的「組織細胞」，其素質高低直接影響基層人大履職職權的質量。客觀上來講，構元鎮人大代表文化程度普遍偏低，主要以初中、小學文化為主，學習能力不足，對黨的方針政策和國家的法律法規了解不多，參與管理國家事務的能力不強，致使其履行職責的「底氣」不足。結果是有的代表開會討論東拉西扯，說不到點子上，抓不到要害處；有的代表怕講錯話，給人笑話，乾脆不發言；有的則受舊的傳統觀念束縛，視野不開闊，見識不多，跟不上形勢的發展，往往拘泥於一時一事而缺乏長遠觀點和全局觀念，代表作用難以顯現；有的代表也想盡些代表義務，但不知如何履行職務。
3、認識存在誤差，部分幹部未能重視。現實工作中，個別單位及個別幹部忽視人大應有的法律地位和工作職能，對事關自身的相關人大業務工作不支持、不配合、不關心，認為鄉鎮人大是一個擺設，走走形式，履行一下法律程序而已，不如干好自己的本職工作，更能體現自己的政績。有的甚至認為人大就是務虛工作，一年開個人代例會就行了。這些認識在一定程度上影響了基層人大工作的正常開展。
4、監督力度不夠，存在虛化、弱化現象。盡管憲法和法律賦予人大及主席團明確的職權，但在實踐中，人大監督權威和力度不夠，對政府監督一定程度還存在著「虛化」、「弱化」現象，法律規定的監督形式運用少，監督缺乏廣度和深度，程序性監督多、剛性監督少，唱贊歌的多、指出問題的少，理解多、制約少，效果不明顯。
三、對策建議
1、創新培訓方式，強化代表履職積極性。一是培訓內容上，注重針對性。我鎮農民代表偏多，培訓內容除法律知識的系統培訓外，還要加強對代表的政策、調研寫作、涉農政策方面等知識與技能的培訓，提高人大代表在新形勢下履行職責的綜合素質和水平能力。二是制定輪訓機制，設置科學的輪訓課程，建設必要的輪訓陣地，確保每個人大代表每年能受訓一次以上。三是除採用辦班培訓、以會代訓、跟班培訓外，深入推進「走出去、請進來」教學方式，最大限度地調動代表參加培訓的積極性，全方位提高培訓實效。
2、健全考評機制，實現代表嚴進嚴出。在進口上要實行「准入制」。對人大代表的入口要嚴格把關，從推薦、醞釀、選舉等各個環節要進行深入考察了解，積極從選民中選舉出優秀的候選人，真正把政治覺悟高，有一定參政議政能力，樂於且善於為民服務的人選為人大代表。在出口上打破「終屆制」。建立代表履職目標管理考核制度，通過定期開展代表評議、代表述職等形式，加強對代表履職情況的考核，對「榮譽代表」、「無言代表」、「無字代表」和純粹的「會議代表」等不合格的代表，要暢通出口，打破人大代表任期「終屆制」，進一步激發代表活力。
3、增強監督實效，提升人大監督威懾力。一是突出監督剛性，努力做到對屬於人大監督范圍內的問題，敢於過問。對提請人大主席團審議的報告，直抒胸意，敢於提出意見、批評。對存在違紀行為的單位個人，敢於質詢、調查。對政府是否依法辦事，敢於檢查。二是善於運用監督形式。在監督工作中，監督的手段，要突出一個「活」字，因地制宜，多措並舉，綜合運用各種形式，加大監督的深度和力度。三是抓好監督意見「回頭看」。落實調研回訪、落實效果評估機制，探索運用詢問、質詢、特定問題調查、備案審查等監督方式，增強監督實效。
4、強化外宣力度，提高基層人大影響力。一是發揮主流媒體的優勢，加強與各黨報、黨刊以及各新聞媒體的銜接，組織策劃專題宣傳，加強對人大工作的宣傳，擴大影響力和輻射力；二是開辟宣傳陣地，採取座談會、表彰會、宣傳欄等多種方式，對主席團工作情況、代表組活動以及人大代表立足崗位做奉獻、勤勞致富奔小康等積極參政履職的典型事例，濃墨重彩加以宣傳，營造氛圍，展示代表風采，提升人大形象。三是創辦內部刊物，廣辟宣傳渠道，不斷創新和拓展宣傳的載體形式，加強內部學習與交流，擴大覆蓋面，加深幹部、代表、群眾對人大性質的認識。
③ 市人大對省人大工作的意見和建議
首先，他們只是指導關系，建議意見無非就是加大對市級人大的工作指導，對社會關注的熱點難點問題多進行調研，走到群眾中來，傾聽群眾呼聲，接受群眾監督。
④ 《人大代表法》規定，人大代表視察時，可以向被視察單位提出建議、批評和意見，但不直
答案C
向被視察單位提出建議．批評和意見，是人大行使監督權（監督一府兩院的工作、專監督憲法、屬法律的實施）的體現，因此，A項不選。人大不是行政機關，因此B項不選。人大有立法權、決定權、任免權、監督權，因此D項不選。
⑤ 如何正確處理人大代表意見和建議
一、人大代表建議處理（辦理）程序：
1、各承辦部門自區政府交辦會上接到建議提案後，應及時召開專門辦公會議，研究辦理方案，確定承辦人員和負責領導，落實任務，明確責任。
2、承辦部門應盡快和人大代表或政協委員聯系，弄清他們所提建議或提案的意圖，調查處理建議提案中所反映的問題。需要幾個部門共同協商解決的，由主辦部門牽頭，主動聯系有關部門協商解決。
3、問題解決後，承辦部門應以公函形式認真答復人大代表或政協委員，態度要誠懇，內容要實事求是，語言文字嚴謹客觀。答復函須經部門主要領導簽字後報區政府督查室審閱，重點建議和提案的答復函還要報送區政府分管領導審閱後方可正式列印，正式文件列印要有簽發人，並加蓋單位公章。
4、答復函一式五份：一份面交代表或委員(附上送達回執和征詢意見表，請代表或委員當場簽字，當面征詢代表或委員意見);三份送區政府督查室(附上送達回執和征詢意見表);一份留部門存檔。
5、建議提案務於規定期限內辦理完畢並答復人大代表或政協委員。不能按期答復的，區政府辦公室將在全區通報批評。
6、送達回執和征詢意見表(由承辦單位自行復印)，由人大代表或政協委員親自填寫。
7、地市級人大代表建議(政協提案)辦理時除答復函應由承辦單位以區政府辦公室名義起草行文並負責送達代表或委員，其餘與區級辦理程序相同。
二、人大代表建議的要求：
1、無論在人民代表大會會議期間，還是在人民代表大會閉會期間，人大代表要對各方面工作提出建議、批評和意見，必須填寫在建議、批評和意見紙上。這樣有利於對所提出的具體內容進行交辦、研究和答復，也便於分類整理和妥善保存。
2、人大代表提出建議、批評和意見，可以是一個人，也可以多人聯名。有的代表認為，聯名越多越表示這個建議的重要，因此努力爭取更多的代表簽名，其實建議的重要與否，不在於簽名代表人數多少，主要看建議內容是否有價值，是否有真知灼見。
3、由人大常委會辦事機構把人大代表提出的建議分類後，分別交付 有關機關和組織進行處理並答復代表。鄉鎮人大代表提出的建議，由鄉鎮人大主席團交有關機關和組織處理，並答復代表。
4、對人大代表在大會期間提出的建議、批評和意見，承辦單位一般要在3個月內辦理完畢並答復代表，至遲不能超過6個月。對人大代表在平時提出的建議、批評和意見的辦理時間，法律沒有規定，全國人大機關一般要求在2個月到4個月之間辦完答復代表。
⑥ 市人大代表調研報告怎麼向市人大提出建議
把調研的結果寫成議案，在人大討論會議上討論，如果通過，就會成為預訂議案，在立法會議上出現。
⑦ 如何提高人大代表視察質量和效果
一、高度重視，提高認識，做好人大代表視察調研工作
集中視察有利於代表掌握經濟、政治、文化和社會建設的宏觀情況，監督行政機關、司法機關依法行政、公正司法的情況，為代表參加大會，審議各項議案和報告做准備；專題調研是代表知情知政、掌握第一手材料，醞釀、起草、提出議案建議的過程。視察調研不僅豐富了代表的活動內容，而且密切了代表與人民群眾的聯系，促進了代表議案、建議質量的提高，為代表依法履職奠定了基礎。
二、抓住環節、增強實效，力求代表視察調研工作取得新進展
必須抓好五個環節。
（一）選題要准確
選好題目是視察調研取得成效的基礎。選題要相對集中，便於集體組織，抓住重點。要圍繞改革發展穩定的大局，圍繞人民群眾普遍關心的問題，在結合本地實際的基礎上確定重點題目進行調研。
（二）對象要典型
視察調研對象的選定，直接關繫到代表能否深入了解情況，發現問題，提出可行性的建議，所以一定要注意視察調研對象的典型性，增強視察調研的針對性。
（三）調查要細致
調查是研究的基礎，沒有深入細致的調查，就不可能得出科學的結論。為搞好視察調研，我市從以下幾個方面著手：1、制定方案。在每次視察調研前，都認真周密的部署安排，形成初步方案報主任會議研究通過。基本做到六個明確，即明確目的、對象、內容、方法、時間、要求。2、改進方法。在視察調研中，將實地查看和聽取匯報相結合，將代表詢問和座談建議相結合，利用各種手段使代表全面了解情況。條件允許時，也組織異地視察，開闊代表視野，增強代表意識。3、深入實際。在組織省人大代表視察調研時明確要求：參與人員必須要沉到底，深入基層、深入群眾，掌握第一手資料。4、實事求是。要保證各級政府和相關部門在匯報情況和回答代表咨詢時，如實反映來龍去脈，不誇大、不縮小、不參假、不隱瞞。
（四）建議要實在
視察調研，建言獻策，關鍵是建務實之言，獻有用之策，目的是對黨委政府決策有所幫助，有所參考，「言而無文，行之不遠」。因此，在形成視察調研報告時都會對代表所提建議精心錘煉，力求准確鮮明，可行實用。代表的建議應該做到「三要」，一要避免假話。真實是建議的生命。追求真理，反映真情，恪守真實，維護真象是我們建言獻策的根本。建議中的每件事實，每個數據，每條結論，每項對策，都必須符合客觀實際，絕不能主觀臆造，憑空想像。二要避免空話。建議貴在實在，簡明，切忌空泛。要用精煉、朴實的文字把事情講清，千萬不要枝枝蔓蔓，空話連篇，不知所雲。三要避免長話。人大代表所提建議一定要簡明扼要。談問題，靠事實說話，有理有據；分析原因要提綱挈領，條理分明；提出的對策可行實用，辦法具體實在。
（五）服務有保障
人大代表的特點是具有兼職性，代表個人不具備專門的工作班子和助手，而是由各級人大常委會統一為他們依法履行職責提供服務。因此，搞好保障和服務，為代表視察調研提供良好的條件，顯得非常重要。
1、合理分組，加強協調。在本選舉單位的行政區域內進行，其他的代表由各縣區組織實施。專題調研以集體活動為主，以代表調研小組活動為基本形式，原則上每組5人以上，並確定1名召集人具體負責。這樣便於組織協調，保證時間和效果，有利於提高調研的質量。
2、做好服務，提供保障。不斷強化服務意識，提高服務水平，把服務保障體現在視察調研的每個環節。集中視察和專題調研前，認真做好各方面的准備工作，為代表寄發書面通知，與代表電話聯系，便於代表協調安排時間；同時，加強與代表所在單位的溝通聯系，依法保證代表參加活動的時間和各種待遇，進一步提高代表的參加率。活動中，為每個小組配備必要的工作人員，並明確工作職責。