文化產業創業創意人才扶持計劃2014年

❶ 未來十年最有發展前景的行業是

1.人工智慧 最近十年來,最火自的行業肯定是互聯網,互聯網行業發展的同時,移動互聯網也迎來了飛速的發展,隨之引申出來一個「互聯網+」的概念,帶火了許多傳統的行業。那麼,在「互聯網+」之後,又有什麼相關概念會引起新一輪...
2.智能家居 隨著人們的生活品質不斷提高,特別是隨著年輕一代成家立業,智能家居也將成為有前景的行業。新一代年輕人對於生活品質的追求要...
3.文化娛樂行業 多年以前,一部投資一億的好電影不一定能得到一億的票房,最近幾年,國內電影的...

❷ 文化部「十二五」時期文化產業倍增計劃的主要任務

以實現跨越式發展為主題，以優化結構布局、加快轉變發展方式為主線，以培育文化企業、擴大文化消費、推進文化科技創新、發展特色文化產業為重點，加強內容引導，實施重大文化產業項目帶動戰略，全面提升文化產業創新能力和核心競爭力，推出一批內容健康向上、深受群眾喜愛、市場佔有率高的中國原創文化產品，努力滿足人民多樣化精神文化需求，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。 加快發展文化產業，必須毫不動搖地支持和壯大國有或國有控股文化企業，毫不動搖地鼓勵和引導各種非公有制文化企業健康發展，形成公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局，塑造培育文化市場主體，提高文化產業活力和競爭力，促進各類文化企業協調發展。
1．培育骨幹文化企業
以建立現代企業制度為重點，加快推進經營性文化單位改革，加快公司制股份制改造，完善法人治理結構，形成符合現代企業制度要求、體現文化企業特點的資產組織形式和經營管理模式，培育合格市場主體。培育一批核心競爭力強的國有或國有控股大型文化企業或企業集團，在發展產業和繁榮市場方面發揮主導作用。在國家許可范圍內，引導、扶持、規范非公有資本進入文化產業，非公有制文化企業在資金扶持、項目評審、投融資、稅收優惠、人才引進、獎勵表彰、土地使用等方面與國有文化企業一視同仁，營造公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制和法制環境。鼓勵有實力的文化企業以資本為紐帶，實行跨地區、跨行業、跨所有制、跨媒體兼並重組，形成一批有影響、有品牌、有競爭力的企業或企業集團，打造一批具有較強國際競爭力的「文化航母」。
2．扶持中小文化企業
通過政府采購、信貸支持、加強服務等多種形式扶持中小文化企業發展，形成富有活力的中小企業群體。簡化創辦手續，降低准入門檻，支持個體創作者、文化工作室、民辦非企業文化機構、文化產業專業合作社發展。鼓勵各類中小文化企業向「專、精、特、新」方向發展，強化特色經營、特色產品和特色服務。培育文化產權鑒定、評估、拍賣、經紀等機構，大力發展演藝經紀、票務銷售、會展策劃、版權代理、創意設計等文化企業。 推動文化產業結構調整，提升文化生產的品質和效益，促進文化產業轉型升級，提高文化產業規模化、集約化、專業化水平，加快由注重數量擴張的規模增長轉變到更加註重質量效益的內涵提高。
1．鼓勵集聚發展
建設10家左右高起點、規模化、代表國家水準和未來發展方向的國家級文化產業示範園區和一批集聚效應明顯的文化產業示範基地。開展特色文化產業示範區創建工作，在特色文化資源富集地區，培育100個左右特色鮮明、主導產業突出的特色文化產業集群和一大批特色文化產業鄉鎮。
2．促進產業融合
建立健全產業融合發展的體制機制，優化產業融合發展的政策環境，促進文化與旅遊、體育、信息、物流、工業、建築、會展、商貿、休閑等行業融合，提高國民經濟的文化附加值。支持各類企業加大創意設計投入，提升紡織、輕工、包裝等行業的文化內涵，推動創意設計向傢具、家電、家紡、家飾生產延伸。打破文化產業門類的邊界，促進不同文化行業之間的聯姻融合，整合各種資源，延伸文化產業鏈。
3．打造文化品牌
強化品牌意識，以國家文化產業示範基地為依託，培育300家左右品牌文化企業。開展國家文化產業示範基地影響力評價活動，激勵示範基地爭創一流、擴大影響、打造品牌。打造10個左右社會影響大、綜合效益高的文化會展和節慶活動。完善傳統工藝、技藝的認定保護機制，保護創意設計知識產權。建立健全品牌授權機制，建立文化品牌營銷推廣平台，擴大優秀品牌產品生產銷售。
4．加強引導調控
注重引導調控，防止盲目投資、一哄而上，推動文化產業從數量速度型向質量效益型轉變。加強對文化產業園區、基地布局的統籌規劃，堅持命名和認定的標准，嚴格控制文化產業園區、基地數量，強調文化內容，突出各自特色，提高發展水平。規范各類文化產業博覽會的舉辦，防止盲目跟風、過多過濫，造成資源浪費。 鼓勵東中西部地區根據資源稟賦和功能定位，確立文化產業發展重點，發揮各自優勢，依託大型城市和城市群建設文化產業帶，支持中小城市和農村發展特色文化產業群，形成區域、城鄉文化產業協調發展格局。
1．加強文化產業區域布局
支持東部地區加快發展動漫遊戲、創意設計、網路文化、數字文化服務等行業，培育科技型文化產業集群。引導中西部地區及限制開發的主體功能區，依託當地豐富的文化資源，重點發展演藝、文化旅遊、藝術品、工藝美術、節慶會展等文化產業，走特色化、差異化、集聚化發展之路。結合國家各項區域性專項規劃，主動將文化產業發展納入區域發展總體框架，加快發展地方特色文化產業。
2．統籌城鄉文化產業發展
發掘城市文化資源，發展特色文化產業，建設特色文化城市。支持大型城市和城市群發揮技術、人才、資金密集優勢，加快發展新興文化業態，形成一批具有國際影響的文化創意中心城市和城市群。發揮首都全國文化中心的示範作用。鼓勵大型城市和城市群科學制定功能區域規劃，形成各具特色、合理分工、重點突出的文化產業空間布局。支持中小城市完善文化消費基礎設施，利用特色文化資源打造產業亮點。鼓勵資源型城市合理利用其閑置舊廠房、廢棄工業設施等，發展創意設計、演藝、會展、文化旅遊等文化產業項目。鼓勵發展農村手工藝品、民間演出和鄉村文化旅遊，培育打造一批特色文化產業鄉鎮和文化產業特色村，擴大農村就業，增加農民收入。
3．培育區域性特色文化產業群
挖掘各地特色文化資源，通過規劃引導、政策扶持、典型示範等辦法，引導特色文化產業有序聚集，發展壯大一批特色明顯、集聚度高的特色文化產業基地。鼓勵各地積極發展依託文化遺產的旅遊及相關產業，打造一批特色文化產品和服務，培育一批民族演藝、文化旅遊、工藝美術等文化產業集群，著力推進藏羌彝文化產業走廊等重大項目，增強特色文化產業群發展的聚集力、輻射力和競爭力。 始終堅持正確的文化產品創作生產方向，加強內容引導和建設，建立以文化企業和個人為主體的文化創新機制，努力營造有利於文化創新的良好環境，不斷完善文化產品評價體系和激勵機制。
1．堅持正確創作生產方向
堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，真正從群眾需要出發，繼承和發揚中華文化優良傳統，吸收借鑒世界有益文化成果，著力提升文化產品的內涵和質量，推出更多深受群眾喜愛、思想性藝術性觀賞性相統一的精品力作。引導廣大文化產業工作者和文化企業自覺踐行社會主義核心價值體系，認真對待和積極追求文化產品社會效果，弘揚真善美，貶斥假惡丑，充分發揮文化產業在推進社會主義核心價值體系建設中的積極作用。
2．鼓勵文化創新
把創新精神貫穿文化創作生產全過程，把傳統元素與時尚元素、民族特色與世界潮流結合起來，增強文化產品時代感和吸引力，創作生產更多優秀原創文化產品。採取表彰獎勵、政策扶持等多種方式，鼓勵文化工作者深入生活，創作生產反映時代精神、積極向上、富於感染力的作品。鼓勵國家文化產業示範基地不斷推動文化內容形式、傳播手段創新，提高產品研發和原創能力。重點支持具有鮮明民族特色、時代特點的優秀原創動漫產品創作。充分利用文化產業發展專項資金和國家有關文化藝術基金，加大對文化內容創新的支持力度，引導文化產品創作生產。
3．完善評價體系和激勵機制
堅持把遵循社會主義先進文化前進方向、人民群眾滿意作為評價文化產品的最高標准，把群眾評價、專家評價和市場檢驗統一起來，形成科學的文化產品評價體系。做好中國文化藝術政府獎動漫獎評選工作，建立公開、公平、公正評獎機制，提高權威性和公信度，引導中國動漫產業發展方向。加大優秀文化產品推廣力度，支持展演展映展播展覽弘揚主流價值的精品力作。實施國家動漫精品工程，支持和鼓勵優秀動漫原創產品的播出、演出、出版和展覽等活動。 把擴大文化消費作為擴大內需的重要組成部分，建立擴大文化消費需求的長效機制，以優質、豐富的文化產品和服務吸引消費者，增加文化消費總量，提高文化消費水平，增強文化產業發展的內生動力，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求。
1．培育文化消費習慣
營造良好的文化消費環境和氛圍，轉變城鄉居民文化消費觀念，提高文化消費自覺性和積極性。鼓勵實施文化消費補貼制度，引導城鄉居民文化消費，有條件的地方要為困難群眾和農民工文化消費提供適當補貼。鼓勵在商業演出中安排一定數量的低價場次或門票，鼓勵網路文化運營商開發更多低收費業務。發揮文化精品的市場影響力和帶動力，激活文化消費市場。
2．改善文化消費條件
發展文藝演出院線，支持建設、改造劇院等文化消費基礎設施。提高基層文化消費水平，引導文化企業投資興建更多適合群眾需求的文化消費場所。支持社會力量興辦各類文化設施，鼓勵機關、學校和部隊的文化設施面向社會開放。加快全國文化票務網路建設。發展連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通組織和流通形式，構建以大城市為中心、中小城市相配套、貫通城鄉的文化產品流通網路。積極開發文化消費信貸產品，活躍文化消費市場。
3．促進文化消費升級
拓展大眾文化消費市場，開發特色文化消費，提供個性化、分眾化的文化產品和服務，培育新的文化消費增長點。加強文化市場需求和消費趨勢預測研究，引導文化企業開發適銷對路的文化產品和服務。挖掘節假日和各類節慶活動的文化內涵，提升豐富其文化內容和形式。大力開發適宜互聯網、移動終端等載體的網路文化產品，促進動漫遊戲、網路音樂娛樂等數字文化內容的消費。提升城市文化消費的質量和層次，促進居民消費結構升級。加強農村文化網點建設，擴大農村文化消費。 科技創新是文化發展的重要引擎。要發揮文化和科技相互促進的作用，深入實施科技帶動戰略，增強自主創新能力。健全以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的文化技術創新體系，培育一批特色鮮明、創新能力強的文化科技企業，支持產學研戰略聯盟和公共服務平台建設。
1．加強對傳統文化產業的技術改造
促進演藝、娛樂、藝術品、工藝美術、文化會展、創意設計等傳統文化產業的科技含量的提高，加快演藝、娛樂等行業基礎設施的改造更新，鼓勵研發與生產具有自主知識產權的新型數字娛樂、音響、燈光和舞台技術裝備。促進院線經營、文化旅遊、票務銷售、藝術品經營的信息化、數字化和標准化。支持現代科技成果向傳統文化產業的轉移與應用，加快推進傳統文化產業在內容、形式、方式和手段等方面的創新。抓住三網融合、雲計算、物聯網等發展機遇，提升文化產業各行業技術水平。
2．加快推進新興文化產業發展
推動出台相關的政策措施，促進動漫、游戲、網路文化、數字文化服務等新興文化業態加快發展，不斷提高新新興文化產業對加快經濟發展方式轉變的貢獻。重點加強與新興文化業態密切相關的數字技術、數字內容、網路技術等高新技術的研發，提升文化產品多媒體、多終端傳播的製作能力。擴大網路音樂、網路動漫、網路藝術品、網路演出等在線和移動生產銷售。鼓勵網路企業、IT企業和通信企業參與網路文化內容產品的生產和經營。
3．發揮科技項目的支撐引領作用
建立健全統籌協調機制，把重大文化科技項目納入國家相關科技發展規劃和計劃，加強核心技術、關鍵技術、共性技術攻關，實現文化產業重大技術突破和集成創新。部署實施若干個國家科技支撐計劃重大項目，在國家文化與科技融合聯合行動計劃、國家文化科技提升計劃和文化部科技創新項目計劃中，安排實施一批文化產業科技項目。積極協調有關部門，在文化產業發展專項資金、高技術產業發展項目資金、科技型中小企業創新基金中，加強對研發具有自主知識產權的關鍵、核心技術的支持，促進文化企業的技術應用與成果轉化。
4．推進文化科技創新體系建設
推動企業成為創新主體，健全以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的文化技術創新體系，認定20家左右文化與科技融合示範企業，支持產學研戰略聯盟的發展。依託國家高新技術園區、現代服務業產業化基地、國家級文化產業示範園區和國家文化產業示範基地，建立各具特色的國家級文化與科技融合示範基地。依託高校、科研院所和文化科技龍頭企業，在演藝、文化資源數字化、動漫遊戲、網路文化等領域，建設5個左右部級重點實驗室與工程技術研究中心。支持建設一批示範性的文化產業公共技術平台，對服務功能突出的平台給予資助和獎勵。 積極聯合有關部門，實施一批帶有全局性、引導性、公共性、基礎性、示範性的重大工程，增強政府引導調控和公共服務能力，加強內容引導示範，促進產業集聚、企業孵化和人才培養，推進產業和產品升級，提升產業總體素質，增強產業發展後勁。 專欄 文化產業重點工程 特色文化產業發展工程：推動特色文化城市和特色文化產業示範區建設，引導各地加大扶持力度，因地制宜，突出特色，形成一批具有地方特色的基地、園區和文化產業群，提升文化產業的規模化、集約化、專業化發展水平。
文藝演出院線建設工程：打破地域界限、市場分割，降低演出流通成本，推動主要城市演出場所連鎖經營，實現演藝產業規模化、集約化和高科技化。
文化產業公共平台建設工程：整合集成各類資源，提供可共享共用的基礎設施、技術設備、信息資源和中介服務，降低文化企業的創業和運營成本，形成集聚和規模效應。
國家數字文化產業創新工程：選擇數字文化產業中關鍵和共性技術進行重點攻關，形成具有自主知識產權的核心數字文化技術支撐體系，建設數字文化產業重大技術應用示範項目，加快文化企業數字化網路化信息化進程。
國產動漫振興工程：加大對原創動漫遊戲產品的扶持力度，支持重點動漫企業和動漫產業園區發展，大力發展網路動漫、手機動漫等新媒體動漫。從技術研發、人才培養、文化內涵等方面引導動漫遊戲產業的發展方向。推動中國動漫遊戲城（北京）和國家動漫產業綜合示範園（天津）建設。
國家動漫產業公共技術服務平台建設：建設一批國家級動漫產業公共技術服務平台，在動漫產業集聚區建立動漫技術設備、公共技術服務支撐體系和共享機制，為動漫企業提供高品質動漫產品製作支持，推動動漫領域自主創新的關鍵技術研發。
文化產業投融資體系建設推進工程：培育服務於文化產業的金融市場主體，加快金融產品和服務開發推廣，建立便捷的文化產業融資渠道，實施文化產業金融人才培養工程，推進文化產業投融資理論研究，建設文化產業投融資公共服務平台。
文化產業項目服務工程：繼續豐富國家文化產業項目資源庫，擴大我國文化產品和服務及投融資項目的交易量，使其成為文化產業信息交流、項目合作、產品交易的綜合平台，促進投資便利化。
藏羌彝文化產業走廊：在藏羌彝地區實施一批具有帶動示範作用的文化產業項目，把民族文化資源優勢變為經濟優勢，擴大民族地區就業，促進文化資源的保護和合理利用。 深入貫徹落實《關於金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》，建立健全多元化、多層次、多渠道的文化產業投融資體系。促進文化產業與金融業全面對接，鼓勵各類金融機構創新金融產品，改善提升文化產業金融服務，引導和鼓勵社會資本投入文化產業。
1．推進銀行業全面支持文化產業
鼓勵銀行類金融機構積極開發適合文化產業的信貸產品，鞏固和深化部行合作機制，加大文化產業信貸投放。創新文化產業授信模式，打造文化產業全產業鏈信貸融資體系。積極開展文化產業資產託管、投資理財、支付結算等配套金融服務。鼓勵銀行機構積極開展文化產業消費金融業務，提升文化消費層次，擴大文化消費規模。鼓勵非銀行類金融機構綜合利用多種金融業務和金融產品與文化企業對接。
2．發揮資本市場作用
利用多層次資本市場，推動優質文化企業利用公開發行股票上市融資，擴大文化產業直接融資規模。加強文化企業上市的培育儲備和推薦機制，形成「儲備一批、培育一批、申報一批、發行一批」的文化企業上市梯次推進格局，培育30家上市文化企業。支持國有文化企業吸引社會資本進行股份制改造。支持文化企業通過債券市場融資，引導文化企業科學利用期權、期貨等多形式金融衍生品。探索文化企業代辦股份轉讓系統試點工作。
3．促進文化產業投資
充分發揮投資拉動作用，鼓勵引導各類社會資本投入文化產業，培育文化產業領域戰略投資者。在國家許可范圍內，引導社會資本以多種形式投資文化產業，參與國有經營性文化單位轉企改制，參與重大文化產業項目實施和文化產業園區建設。積極發揮中國文化產業投資基金等骨幹投資機構的示範引導作用，培育文化產業領域機構投資者，鼓勵風險投資基金、私募股權基金等積極進入新興文化業態。
4．完善文化產業投融資配套服務
推動文化產業保險市場建設，創新文化產業保險產品和服務方式，總結和推廣文化產業試點險種。加強對重點文化產權交易所的指導，按照「總量控制、合理布局、依法規范、健康有序」的原則引導文化產權交易機構健康有序發展。探索完善文化類無形資產確權、評估、質押、流轉體系，為文化企業提供專業化、綜合性的投融資服務。探索創新文化產業擔保方式，建立多層次文化企業投融資風險分擔和補償機制。 以培養高素質文化產業經營管理人才為重點，建設文化產業人才教育培訓機構，完善在職人員培訓制度，鼓勵高等院校開設文化產業相關專業，全面提高文化產業人才隊伍的整體素質，為文化產業發展提供強有力的人才支持。 1．加強培訓教育
創辦中國文化產業研究院，為文化產業發展提供智力支撐。推動文化產業學科建設，以學歷教育形式不斷壯大文化產業人才隊伍。支持舉辦高級研修班、EMBA班、在職進修班，以非學歷教育形式不斷提升文化產業人才質量和水平。積極探索政府、高校、院所、企業合作培養機制，建立一批文化產業人才培養基地和文化產業創業園、孵化器，促進產學研一體化。通過「走出去、請進來」的方式，加強與各國文化產業界的交流，培養國際化人才。加強職業道德建設和作風建設，增強廣大文化產業從業者社會責任感。
2．完善人才政策
通過文化名家工程等國家重點人才工程計劃，培育一支政治素質過硬、經營管理能力強的文化企業家隊伍，造就一批文化經管名家。鼓勵各地制定文化產業戰略人才指導目錄，積極推動入選人才享受國家高科技人才的同等待遇，優先推薦進入國家各類人才計劃。健全人才使用、流動、激勵、保障機制，採取簽約、項目合作、知識產權入股等多種方式集聚文化人才。完善文化產業人才分類界定，推進職業技能鑒定和職業資格認定。大力引進海外高層次人才。加大對民營文化企業優秀人才的政策支持，解決落戶、住房、醫療和子女教育等實際問題。 根據「政府引導、企業主體、市場化運作」的原則，充分發揮政府的引導作用和服務職能，大力推動對外文化交流與對外文化貿易促進工作的有機結合，積極推動文化企業和文化產品走向國際市場，培育一批具有國際競爭力的外向型文化企業和中介機構，打造一批國際知名文化品牌，增強中華文化在世界上的感召力和影響力。
1．促進文化產品和服務出口
完善支持文化產品和服務出口的政策措施，利用政府對外文化工作平台，積極推動文化產業「走出去」。支持代表中華優秀民族文化、具有自主知識產權和品牌的文化企業和產品進入國際市場，重點扶持具有民族特色的演藝、動漫、游戲、藝術品、工藝美術、網路文化等領域產品和服務的出口。建立文化產品和服務「走出去」資源庫，修訂完善《文化產品和服務出口指導目錄》，聯合商務部等部門發布文化出口重點企業和項目目錄。不斷完善對外文化貿易統計工作。簡化審批手續，推動出口便利化，在重點出口地區建立對外文化貿易基地。
2．鼓勵文化企業開拓境外市場
鼓勵文化企業通過獨資、合資、控股、參股等多種形式在境外興辦文化實體、設立分支機構，實現文化企業在境外的落地經營。加強對海外文化產業、市場的深度分析，建立國際文化市場的信息收集、編輯、研究和發布機制，協助企業了解國際市場動態，擴大海外營銷網路。積極支持文化企業參加境外國際大型展會和文化活動，協助提升在國內舉辦的文化博覽會和交易會的國際化運營能力。充分發揮駐外使領館文化處（組）、海外中國文化中心等駐外文化機構的作用，積極指導、協助文化企業開拓海外市場。
3. 加強國際文化產業交流合作
實施國際市場區域開發戰略，積極參與國際文化產業對話，建立、參與政府間國際文化產業領域雙邊和多邊對話與合作機制，參與國際文化貿易規則制定，不斷增加國際話語權。鼓勵文化企業同國外有實力的文化機構進行項目合作，鼓勵引進適合我國市場需求的國外優秀文化產品，豐富我國文化市場，同時積極學習國外先進的製作技術和管理經驗，不斷提升我國文化產業面向國際市場的綜合能力。

❸ 對文化扶持小微企業發展的其他意見和建議怎麼寫

一、高度重視小微文化企業發展
（一）支持小微文化企業發展，是全面深化改革戰略部署的一項具體任務，是實現文化產業成為國民經濟支柱性產業戰略目標的重要舉措和促進小微企業健康發展戰略任務的重要組成部分。本意見支持的小微文化企業，是指演藝業、娛樂業、動漫業、游戲業、文化旅遊業、藝術品業、工藝美術業、文化會展業、創意設計業、網路文化業、數字文化服務業等行業及從事非物質文化遺產生產性保護的企業中符合《中小企業劃型標准規定》（工信部聯企業〔2011〕300號）的小型和微型企業。要充分認識發展小微文化企業的重要意義，積極營造有利於提高小微文化企業創新能力、擴大發展規模、促進企業可持續發展的良好環境，進一步解放文化生產力，激發全社會文化創造活力。
二、增強創新發展能力
（二）培育企業發展優勢。指導小微文化企業以滿足人民多層次多樣化文化需求為導向，以創意創新為驅動，走「專、精、特、新」和與大企業協作配套發展的道路，在開展特色經營、創新產品特色和服務、提升原創水平和科技含量等方面形成競爭優勢。制定貫徹落實國家關於推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展政策的配套措施，支持小微文化企業拓展與裝備製造業、消費品工業、建築業、信息業、旅遊業、體育和特色農業等產業的融合發展空間。
（三）激發企業創新意識。鼓勵小微文化企業把握傳統文化與現代元素結合、文化與科技融合的發展趨勢，催生新技術、新工藝、新產品、新服務。加快培育產權、版權、技術、信息等要素市場，為企業提升文化創意成果轉化和市場化運用水平創造條件。加強文化品牌建設，促進小微文化企業向專業化、品牌化方向發展。加強知識產權保護法律法規、典型案例的宣傳和培訓，增強小微文化企業知識產權保護意識，提高知識產權保護和運用水平。
（四）提升經營管理水平。通過業務培訓、樹立典型、總結模式、推廣經驗等形式，幫助和引導小微文化企業建立與發展階段和發展目標相適應的管理制度，創新管理手段，提高信息化管理水平，提升企業發展活力。鼓勵小微文化企業運用電子商務、第三方支付平台等拓展經營領域，降低企業經營成本，提高資源使用效率。推動文化行業標准化建設，制定並推廣一批文化產品、服務、管理等標准，支持小微文化企業提高管理水平。支持創業服務機構、管理咨詢機構面向小微文化企業提供管理咨詢服務。
三、打造良好發展環境
（五）優化文化市場環境。貫徹落實鼓勵和引導民間資本進入文化領域的政策，鼓勵社會資本投資、興辦小微文化企業。簡化和減少文化市場行政審批事項，做好已取消和下放行政審批項目的落實工作。進一步完善文化市場行政審批信息公開制度，不斷提高行政審批效率和查詢、辦理文化市場行政審批事項的便利程度。建立健全文化市場信用體系，完善失信懲戒和守信激勵機制，引導小微文化企業誠實、自律、守信、互信經營。健全12318文化市場舉報體系，暢通維權投訴渠道，嚴厲打擊各種違法違規經營活動，切實保護小微文化企業合法權益。
（六）推進創業載體建設。引導現有文化產業園區、基地創新運營管理模式，提升服務小微文化企業發展的水平，將服務效果作為認定國家級文化產業示範園區、試驗園區的一項重要條件。支持合理利用閑置廠房、場地和廢棄工業設施等，將其改造建設成為具有較強創業輔導服務功能，運作規范、業績突出的小微文化企業創業基地。對小微文化企業自發集聚形成的特色文化產業集群加強規范和引導，完善基礎設施建設，提供相應配套服務，改善企業集聚發展環境。鼓勵互聯網創業平台、交易平台等新興創業載體的發展，拓寬小微文化企業的互聯網創業發展渠道。實施「成長型小微文化企業扶持計劃」，培育一批具有發展潛力的小微文化企業和孵化效果顯著的小微文化企業創業發展載體。
（七）加快人才培育步伐。將小微文化企業培訓工作納入「國家中小企業銀河培訓工程」扶持范圍，加強對小微文化企業經營管理能力的培養。鼓勵高等院校、職業院校、行業協會、小微文化企業創業載體和社會教育服務機構對小微文化企業經營者和創業者開展有針對性的知識教育和技能培訓。推進網路課堂建設，創新人才培養模式，不斷擴大小微文化企業培訓工作覆蓋范圍。打破文化人才職稱評定的體制壁壘，逐步建立面向社會文化藝術人才開放的職稱評定製度。實施「文化產業創業創意人才扶持計劃」，適應創業創意人才成果轉化、市場推廣的需要，運用市場化辦法，體現普惠性原則，通過合適的平台，加大資金投入、提供展示機會、擴大品牌影響，促進創意成果轉化和創業團隊孵化。
（八）拓展企業營銷途徑。鼓勵各類文化產業展會、中小企業展會、電子商務平台等面向小微文化企業提供有針對性的服務。政府部門組織企業參加境內外文化展覽展銷活動，在名額、費用等方面可向小微文化企業適當傾斜。培育一批服務小微文化企業的文化產品和服務經紀、代理機構。充分發揮駐外使領館文化處（組）、海外中國文化中心等的作用，幫助小微文化企業了解和分析海外文化市場動態、建立和拓展海外營銷網路。研究制定文化產品和服務出口的扶持措施，支持小微文化企業開拓國際文化市場。
（九）鼓勵參與公共文化服務。鼓勵小微文化企業根據政府向社會力量購買服務的相關規定參與公共文化服務，支持有條件的地區探索制定項目補貼、定向資助等具體措施。在政府采購過程中，各級文化行政部門對小微文化企業及小微文化企業份額達到30%的聯合體有自主知識產權的投標產品和服務，可在價格扣除優惠政策規定范圍內按較高標准執行。
四、健全金融服務體系
（十）創新金融服務方式。鞏固和深化文化行政部門、中小企業主管部門與金融機構的合作，鼓勵銀行業金融機構加大對小微文化企業的信貸投放力度，開展小微文化企業財務咨詢、項目對接、貸前輔導等服務，支持保險機構開發適合小微文化企業特點的保險險種，探索開展保證保險、信用保險等業務。引導金融機構不斷提升小微文化企業金融服務的便捷化、規模化、個性化水平。鼓勵各級政府搭建的中小融資擔保平台為小微文化企業提供擔保。實施「文化金融扶持計劃」，提升面向小微文化企業的金融服務規模與水平。
（十一）拓寬企業融資渠道。大力推廣小微文化企業集合債券、集合信託、短期融資券和行業集優債券等。支持小額貸款公司等機構為小微文化企業融資提供相關服務。鼓勵符合條件的小微文化企業通過全國中小企業股份轉讓系統和區域性股權交易市場進行股權融資。積極引導各類型私募股權投資基金、創業投資企業投資小微文化企業。在清理整頓各類交易場所基礎上，鼓勵文化產權交易場所為小微文化企業發展提供服務。鼓勵有條件的地方依託文化金融服務中心為小微文化企業提供中介服務。
五、完善財稅支持政策
（十二）加大財政支持力度。充分發揮財政政策引導示範作用，著力改善小微文化企業發展環境，促進小微文化企業創業發展。加大中央財政文化產業發展專項資金支持力度，完善和落實項目補助、貸款貼息、保費補貼等措施，實現財政政策、產業政策與企業需求的有機銜接。支持小微文化企業在項目實施中更多運用金融資本、社會資本，符合條件的可通過「文化金融扶持計劃」給予支持。各級財政部門要結合本地區實際，切實加強對小微文化企業發展的促進引導，鼓勵有條件的地區制定和實施小微文化企業孵化培育專項計劃，並探索建立小微文化企業融資風險補償機制。
（十三）落實稅費優惠政策。落實提高增值稅和營業稅起征點、暫免徵收部分小微企業增值稅和營業稅、小型微利企業所得稅減半徵收，以及免徵部分小微文化企業文化事業建設費、部分藝術品進口關稅減免等各項已出台的稅費優惠政策。按照有關規定有序推進動漫企業認定工作，落實支持動漫企業發展的相關稅收優惠政策。研究完善有利於非物質文化遺產生產性保護企業發展的稅收政策。結合營業稅改徵增值稅改革試點，逐步將文化服務行業納入「營改增」試點范圍。
六、提高公共服務水平
（十四）構建公共服務網路。進一步完善文化產業投融資公共服務平台功能，不斷豐富信息發布、政策查詢、融資指導、人才培訓等服務內容。加快全國文化市場技術監管與服務平台建設，提供政策指導、信息交流、項目與產品查詢等公共服務。繼續推動中小企業公共服務平台網路建設，有條件的地區，可探索開發面向小微文化企業的特色專業服務產品，發揮平台網路輻射作用，逐步提高服務水平，擴大服務范圍。支持建立小微文化企業服務台，符合條件的可作為國家中小企業公共服務示範平台予以重點培育。積極開展小微文化企業信用體系建設，並對信用好的小微文化企業給予重點支持。
（十五）發揮社會組織作用。鼓勵文化行業協會、商會吸收小微文化企業入會，充分發揮行業協會、商會在規范市場秩序、開展行業自律、制定行業標准、調解貿易糾紛等方面的積極作用，切實維護小微文化企業權益。支持行業協會、商會與各類小微文化企業載體在發展規劃、信息交流、市場推介、創意轉化、投資融資、人才培訓等方面開展合作，加強對小微文化企業創業發展的指導和服務
（十六）營造良好輿論氛圍。加強與新聞媒體的協調合作，發揮新聞媒體優勢，廣泛報道小微文化企業發展形勢和扶持政策，深入挖掘和宣傳成功企業的典型經驗，激發全社會的創新創業精神，形成有利於小微文化企業創業和發展的輿論環境，進一步堅定小微文化企業的發展信心
（十七）強化指導協調機制。各級文化行政部門、中小企業主管部門、財政部門要將支持小微文化企業發展工作作為一項長期任務來落實，並納入本地區、本部門落實全面深化改革和文化建設的整體工作部署中。充分發揮本地區促進中小企業、小微企業發展工作領導小組作用，將文化行政部門納入領導小組，做好小微文化企業發展的指導協調工作，形成政策疊加優勢。加強對小微文化企業發展的調查研究，逐步建立對小微文化企業發展情況定期抽樣調查和常態化監測分析機制
各級文化行政部門要結合本地區發展實際，會同中小企業主管部門、財政部門抓緊研究制訂支持小微文化企業發展的具體辦法，明確工作目標，細化工作任務，推動各項政策措施落到實處。

❹ 國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）的四、重大政策

（一）實施促進人才投資優先保證的財稅金融政策
各級政府優先保證對人才發展的投入，確保國家教育、科技支出增長幅度高於財政經常性收入增長幅度，衛生投入增長幅度高於財政經常性支出增長幅度。逐步改善經濟社會發展的要素投入結構，較大幅度增加人力資本投資比重，提高投資效益。進一步加大人才發展資金投入力度，保障人才發展重大項目的實施。鼓勵和支持企業和社會組織建立人才發展基金。在重大建設和科研項目經費中，應安排部分經費用於人才培訓。適當調整財政稅收政策，提高企業職工培訓經費的提取比例。通過稅收、貼息等優惠政策，鼓勵和引導社會、用人單位、個人投資人才資源開發。加大對中西部地區財政轉移支付力度，引導中西部地區加大人才投入。利用國際金融組織和外國政府貸款投資人才開發項目。
（二）實施產學研合作培養創新人才政策
建立政府指導下以企業為主體、市場為導向、多種形式的產學研戰略聯盟，通過共建科技創新平台、開展合作教育、共同實施重大項目等方式，培養高層次人才和創新團隊。實施研究生教育創新計劃，發展專業學位教育，建立高等學校、科研院所、企業高層次人才雙向交流制度，推行產學研聯合培養研究生的「雙導師制」。改革完善博士後制度，建立多元化的投入渠道，發揮高等學校、科研院所和企業的主體作用，提高博士後培養質量。實行「人才＋項目」的培養模式，依託國家重大人才計劃以及重大科研、工程、產業攻關、國際科技合作等項目，重視發揮企業作用，在實踐中集聚和培養創新人才。對企業等用人單位接納高等學校、職業學校學生實習等實行財稅優惠政策。
（三）實施引導人才向農村基層和艱苦邊遠地區流動政策
對在農村基層和艱苦邊遠地區工作的人才，在工資、職務、職稱等方面實行傾斜政策，提高艱苦邊遠地區津貼標准，改善工作和生活條件。採取政府購買崗位、報考公職人員優先錄用等措施，鼓勵和引導高校畢業生到農村和中小企業就業。逐步提高省級以上黨政機關從基層招錄公務員的比例。制定高校畢業生到艱苦邊遠地區創業就業扶持辦法。開發基層社會管理和公共服務崗位。實施公職人員到基層服務和鍛煉的派遣和輪調辦法。完善科技特派員到農村和企業服務的政策措施。實施東部帶西部、城市帶農村的人才對口支持政策，引導人才向西部和農村流動。實施高校畢業生基層培養計劃，繼續做好「三支一扶」、大學生志願服務西部計劃和農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃等工作。加強和改進幹部援藏援疆、博士服務團、「西部之光」訪問學者、少數民族科技骨乾和少數民族地區小學「雙語」教師特殊培養等工作，為西部地區特別是邊疆少數民族地區提供人才和智力支持。實施邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃。
（四）實施人才創業扶持政策
促進知識產權質押融資、創業貸款等業務的規范發展，完善支持人才創業的金融政策。完善知識產權、技術等作為資本參股的措施。加大稅收優惠、財政貼息力度，扶持創業風險投資基金，支持創辦科技型企業，促進科技成果轉化和技術轉移。加強創業技能培訓和創業服務指導，提高創業成功率。繼續加大對創業孵化器等基礎設施的投入，創建創業服務網路，探索多種組織形式，為人才創業提供服務。制定科研機構、高等學校科技人員創辦科技型企業的激勵保障辦法。
（五）實施有利於科技人員潛心研究和創新政策
在科研院所、高等學校、企業建立符合科技人員和管理人員不同特點的職業發展途徑，鼓勵和支持科技人員在創新實踐中成就事業並享有相應的社會地位和經濟待遇。對事業單位管理人員全面推行職員制度。完善科研管理制度，擴大科研機構用人自主權和科研經費使用自主權，健全科研機構內部決策、管理和監督的各項制度。建立以學術和創新績效為主導的資源配置和學術發展模式。改進科技評價和獎勵方式，完善以創新和質量為導向的科研評價辦法，克服考核過於頻繁、過度量化的傾向。加大對基礎研究、前沿技術研究、社會公益類科研機構的投入力度，建立以財政性資金設立的科研機構創新績效綜合評價制度。完善科技經費管理辦法和國家科技計劃管理辦法，對高水平創新團隊給予長期穩定支持。健全科研院所分配激勵機制，注重向科研關鍵崗位和優秀拔尖人才傾斜。改善青年科技人才的生活條件，有條件的城市可在國家保障性住房建設中優先解決住房問題。
（六）實施推進黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才合理流動政策
完善黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才交流和掛職鍛煉制度，打破人才身份、單位、部門和所有制限制，營造開放的用人環境。擴大黨政機關和國有企事業單位領導人員跨地區跨部門交流任職范圍。拓寬黨政人才來源渠道，完善從企事業單位和社會組織選拔人才制度。完善黨政機關人才向企事業單位流動的社會保險關系轉移接續辦法。
（七）實施更加開放的人才政策
大力吸引海外高層次人才回國（來華）創新創業，制定完善出入境和長期居留、稅收、保險、住房、子女入學、配偶安置，擔任領導職務、承擔重大科技項目、參與國家標准制定、參加院士評選和政府獎勵等方面的特殊政策措施。建立海外高層次人才特聘專家制度。鼓勵海外留學人員回國工作、創業或以多種方式為國服務。加強留學人員創業園區建設，提供創業資助和融資服務。建立統一的海外高層次人才信息庫和人才需求信息發布平台。完善外國人永久居留權制度，吸引外籍高層次人才來華工作。加大引進國外智力工作力度，探索實行技術移民，制定國外智力資源供給、發現評價、市場准入、使用激勵、績效評估、引智成果共享等辦法。擴大國家公派出國留學和來華留學規模。開發國（境）外優質教育培訓資源，完善出國（境）培訓管理制度和措施。支持高等學校、科研院所與海外高水平教育、科研機構建立聯合研發基地。推動我國企業設立海外研發機構。積極支持和推薦優秀人才到國際組織任職。推進專業技術人才職業資格國際、地區間互認。發展國際人才市場，培育一批國際人才中介服務機構。制定維護國家重要人才安全的政策措施。
（八）實施鼓勵非公有制經濟組織、新社會組織人才發展政策
對社會主義市場經濟體制下各種所有制組織中的人才，堅持一視同仁、平等對待。把非公有制經濟組織、新社會組織人才開發納入各級政府人才發展規劃。制定加強非公有制經濟組織、新社會組織人才隊伍建設意見。政府在人才培養、吸引、評價、使用等方面的各項政策，非公有制經濟組織、新社會組織人才平等享受。政府支持人才創新創業的資金、項目、信息等公共資源，向非公有制經濟組織、新社會組織人才平等開放。政府開展人才宣傳、表彰、獎勵等方面活動，非公有制經濟組織、新社會組織人才平等參與。
（九）實施促進人才發展的公共服務政策
完善政府人才公共服務體系，建立全國一體化的服務網路。健全人事代理、社會保險代理、企業用工登記、勞動人事爭議調解仲裁、人事檔案管理、就業服務等公共服務平台，滿足人才多樣化需求。創新政府提供人才公共服務的方式，建立政府購買公共服務制度，為各類人才平衡工作和家庭責任創造條件。加強對人才公共服務產品的標准化管理，大力開發公共服務產品。
（十）實施知識產權保護政策
實施國家知識產權戰略。制定職務技術成果條例，完善科技成果知識產權歸屬和利益分享機制，保護科技成果創造者的合法權益。明確職務發明人權益，提高主要發明人受益比例。制定職務發明人流動中的利益共享辦法。建立非職務發明評價體系，加強對非職務發明創造的支持和管理。制定國家支持個人和中小企業發明創造的資助辦法，鼓勵創造知識財產。加強專利技術運用轉化平台建設。完善非物質文化遺產傳承人知識產權保護相關措施。完善知識產權工作體系，加大知識產權宣傳普及和執法保護力度。建立健全有利於知識產權保護的社會信用制度。營造保護知識產權的法制、市場和文化氛圍，提升知識產權創造、運用、保護和管理能力，推進國際合作交流。

❺ 國務院關於推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見的文件內容

一、總體要求（一）指導思想。以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，按照加快轉變經濟發展方式和全面建成小康社會的總體要求，以改革創新和科技進步為動力，以知識產權保護利用和創新型人力資源開發為核心，牢固樹立綠色節能環保理念，充分發揮市場作用，促進資源合理配置，強化創新驅動，增強創新動力，優化發展環境，切實提高我國文化創意和設計服務整體質量水平和核心競爭力，大力推進與相關產業融合發展，更好地為經濟結構調整、產業轉型升級服務，為擴大國內需求、滿足人民群眾日益增長的物質文化需要服務。（二）基本原則。統籌協調，重點突破。統籌各類資源，加強協調配合，著力推進文化軟體服務、建築設計服務、專業設計服務、廣告服務等文化創意和設計服務與裝備製造業、消費品工業、建築業、信息業、旅遊業、農業和體育產業等重點領域融合發展。根據不同地區實際、不同產業特點，鼓勵先行先試，發揮特色優勢，促進多樣化、差異化發展。市場主導，創新驅動。以市場為導向、企業為主體，產學研用協同，轉變政府職能，加強扶持引導，實施支持企業創新政策，打破行業和地區壁壘，充分調動社會各方面積極性，促進技術創新、業態創新、內容創新、模式創新和管理創新，推進文化創意和設計服務產業化、專業化、集約化、品牌化發展，促進與相關產業深度融合，催生新技術、新工藝、新產品，滿足新需求。文化傳承，科技支撐。依託豐厚文化資源，豐富創意和設計內涵，拓展物質和非物質文化遺產傳承利用途徑，促進文化遺產資源在與產業和市場的結合中實現傳承和可持續發展。加強科技與文化的結合，促進創意和設計產品服務的生產、交易和成果轉化，創造具有中國特色的現代新產品，實現文化價值與實用價值的有機統一。（三）發展目標。到2020年，文化創意和設計服務的先導產業作用更加強化，與相關產業全方位、深層次、寬領域的融合發展格局基本建立，相關產業文化含量顯著提升，培養一批高素質人才，培育一批具有核心競爭力的企業，形成一批擁有自主知識產權的產品，打造一批具有國際影響力的品牌，建設一批特色鮮明的融合發展城市、集聚區和新型城鎮。文化創意和設計服務增加值占文化產業增加值的比重明顯提高，相關產業產品和服務的附加值明顯提高，為推動文化產業成為國民經濟支柱性產業和促進經濟持續健康發展發揮重要作用。二、重點任務（一）塑造製造業新優勢。支持基於新技術、新工藝、新裝備、新材料、新需求的設計應用研究，促進工業設計向高端綜合設計服務轉變，推動工業設計服務領域延伸和服務模式升級。汽車、飛機、船舶、軌道交通等裝備製造業要加強產品的外觀、結構、功能等設計能力建設。以打造品牌、提高質量為重點，推動生活日用品、禮儀休閑用品、家用電器、服裝服飾、家居用品、數字產品、食品、文化體育用品等消費品工業向創新創造轉變，增加多樣化供給，引導消費升級。支持消費類產品提升新產品設計和研發能力，加強傳統文化與現代時尚的融合，創新管理經營模式，以創意和設計引領商貿流通業創新，加強廣告營銷策劃，增加消費品的文化內涵和附加值，健全品牌價值體系，形成一批綜合實力強的自主品牌，提高整體效益和國際競爭力。（二）加快數字內容產業發展。推動文化產品和服務的生產、傳播、消費的數字化、網路化進程，強化文化對信息產業的內容支撐、創意和設計提升，加快培育雙向深度融合的新型業態。深入實施國家文化科技創新工程，支持利用數字技術、互聯網、軟體等高新技術支撐文化內容、裝備、材料、工藝、系統的開發和利用，加快文化企業技術改造步伐。大力推動傳統文化單位發展互聯網新媒體，推動傳統媒體和新興媒體融合發展，提升先進文化互聯網傳播吸引力。深入挖掘優秀文化資源，推動動漫遊戲等產業優化升級，打造民族品牌。推動動漫遊戲與虛擬模擬技術在設計、製造等產業領域中的集成應用。全面推進三網融合，推動下一代廣播電視網和互動式網路電視等服務平台建設，推動智慧社區、智慧家庭建設。加強通訊設備製造、網路運營、集成播控、內容服務單位間的互動合作。提高數字版權集約水平，健全智能終端產業服務體系，推動產品設計製造與內容服務、應用商店模式整合發展。推進數字電視終端製造業和數字家庭產業與內容服務業融合發展，提升全產業鏈競爭力。推進數字綠色印刷發展，引導印刷復制加工向綜合創意和設計服務轉變，推動新聞出版數字化轉型和經營模式創新。（三）提升人居環境質量。堅持以人為本、安全集約、生態環保、傳承創新的理念，進一步提高城鄉規劃、建築設計、園林設計和裝飾設計水平，完善優化功能，提升文化品位。注重對文物保護單位、歷史文化名城名鎮名村和傳統村落的保護。加強城市建設設計和景觀風貌規劃，突出地域特色，有效保護歷史文化街區和歷史建築，提高園林綠化、城市公共藝術的設計質量，建設功能完善、布局合理、形象鮮明的特色文化城市。加強村鎮建設規劃，培育村鎮建築設計市場，建設環境優美、設施完備、幸福文明的社會主義新農村。貫徹節能、節地、節水、節材的建築設計理念，推進技術傳承創新，積極發展綠色建築。因地制宜融入文化元素，加快相關建築標准規范的更新或修訂。完善建築、園林、城市設計、城鄉規劃等設計方案競選制度，重視對文化內涵的審查。鼓勵裝飾設計創新，引領裝飾產品和材料升級。（四）提升旅遊發展文化內涵。堅持健康、文明、安全、環保的旅遊休閑理念，以文化提升旅遊的內涵質量，以旅遊擴大文化的傳播消費。支持開發康體、養生、運動、娛樂、體驗等多樣化、綜合性旅遊休閑產品，建設一批休閑街區、特色村鎮、旅遊度假區，打造便捷、舒適、健康的休閑空間，提升旅遊產品開發和旅遊服務設計的人性化、科學化水平，滿足廣大群眾個性化旅遊需求。加強自然、文化遺產地和非物質文化遺產的保護利用，大力發展紅色旅遊和特色文化旅遊，推進文化資源向旅遊產品轉化，建設文化旅遊精品。加快智慧旅遊發展，促進旅遊與互聯網融合創新，支持開發具有地域特色和民族風情的旅遊演藝精品和旅遊商品，鼓勵發展積極健康的特色旅遊餐飲和主題酒店。（五）挖掘特色農業發展潛力。提高農業領域的創意和設計水平，推進農業與文化、科技、生態、旅遊的融合。強化休閑農業與鄉村旅遊經營場所的創意和設計，建設集農耕體驗、田園觀光、教育展示、文化傳承於一體的休閑農業園。注重農村文化資源挖掘，不斷豐富農業產品、農事景觀、環保包裝、鄉土文化等創意和設計，著力培育一批休閑農業知名品牌，提升農產品附加值，促進創意和設計產品產業化。發展樓宇農業、陽台農藝，進一步拓展休閑農業發展空間。支持專業農產品市場建設特色農產品展覽展示館（園），推進特色農產品文化宣傳交流。建立健全地理標志的技術標准體系、質量保證體系與檢測體系，扶持地理標志產品，加強地理標志和農產品商標的注冊和保護。支持農業企業申報和推介綠色環保產品和原產地標記，鼓勵利用信息技術創新具有地域文化特色的農產品營銷模式。（六）拓展體育產業發展空間。積極培育體育健身市場，引導大眾體育消費。豐富傳統節慶活動內容，支持地方根據當地自然人文資源特色舉辦體育活動，策劃打造影響力大、參與度高的精品賽事，推動體育競賽表演業全面發展。鼓勵發展體育服務組織，以賽事組織、場館運營、技術培訓、信息咨詢、中介服務、體育保險等為重點，逐步擴大體育服務規模。推動與體育賽事相關版權的開發與保護，進一步放寬國內賽事轉播權的市場競爭范圍，探索建立與體育賽事相關的版權交易平台。加強體育產品品牌建設，開發科技含量高、擁有自主知識產權的體育產品，提升市場競爭力。促進體育衍生品創意和設計開發，推進相關產業發展。（七）提升文化產業整體實力。堅持正確的文化產品創作生產方向，著力提升文化產業各門類創意和設計水平及文化內涵，加快構建結構合理、門類齊全、科技含量高、富有創意、競爭力強的現代文化產業體系，推動文化產業快速發展。鼓勵各地結合當地文化特色不斷推出原創文化產品和服務，積極發展新的藝術樣式，推動特色文化產業發展。強化與規范新興網路文化業態，創新新興網路文化服務模式，繁榮文學、藝術、影視、音樂創作與傳播。加強舞美設計、舞檯布景創意和舞台技術裝備創新。堅持保護傳承和創新發展相結合，促進藝術衍生產品、藝術授權產品的開發生產，加快工藝美術產品、傳統手工藝品與現代科技和時代元素融合。完善博物館、美術館等公共文化設施功能，提高展陳水平。三、政策措施（一）增強創新動力。深入實施知識產權戰略，加強知識產權運用和保護，健全創新、創意和設計激勵機制。加強商標法、專利法、著作權法、反不正當競爭法等知識產權保護法律法規宣傳普及，完善有利於創意和設計發展的產權制度。完善網路環境下著作權保護等法律法規，加強數據保護等問題研究。加強知識產權監督執法，加大對侵權行為的懲處力度，完善維權援助機制。優化知識產權申請與審查制度，建立並完善專利優先審查通道和軟體著作權快速登記通道，健全便捷高效的商標注冊審查體系。完善知識產權入股、分紅等形式的激勵機制和管理制度。活躍知識產權交易，促進知識產權的合理有效流通。提升企業知識產權綜合能力，培育一批知識產權優勢企業。鼓勵企業、院校、科研機構成立戰略聯盟，引導創意和設計、科技創新要素向企業聚集，加大聯盟知識產權管理能力建設，推行知識產權集群式管理。（二）強化人才培養。推動實施文化創意和設計服務人才扶持計劃，打破體制壁壘，掃除身份障礙，營造有利於創新型人才健康成長、脫穎而出的制度環境。優化專業設置，鼓勵普通本科高校和科研院所加強專業（學科）建設和理論研究。鼓勵將非物質文化遺產傳承人才培養納入職業教育體系，發揮職業教育在文化傳承創新中的重要作用，重點建設一批民族文化傳承創新專業點。推動民間傳統手工藝傳承模式改革，培養一批具有文化創新能力的技術技能人才。積極推進產學研用合作培養人才，發展專業學位研究生教育，扶持和鼓勵相關行業和產業園區、龍頭企業與普通本科高校、職業院校及科研機構共同建立人才培養基地，支持符合條件的設立博士後科研工作站，探索學歷教育與職業培訓並舉、創意和設計與經營管理結合的人才培養新模式，加快培養高層次、復合型人才。加大核心人才、重點領域專門人才、高技能人才和國際化人才的培養和扶持力度，造就一批領軍人物。完善政府獎勵、用人單位獎勵和社會獎勵互為補充的多層次創意和設計人才獎勵體系，對各類創意和設計人才的創作活動、學習深造、國際交流等進行獎勵和資助。加強創業孵化，加大對創意和設計人才創業創新的扶持力度。規范和鼓勵舉辦國際化、專業化的創意和設計競賽活動，促進創意和設計人才的創新成果展示交易。積極利用各類引才引智計劃，引進海外高端人才。健全符合創意和設計人才特點的使用、流動、評價和激勵體系，按照國家有關規定，進一步落實國有企業、院所轉制企業、職業院校、普通本科高校和科研院所創辦企業的股權激勵政策，推進職業技能鑒定和職稱評定工作，加強人才科學管理。（三）壯大市場主體。實施中小企業成長工程，支持專業化的創意和設計企業向專、精、特、新方向發展，打造中小企業集群。鼓勵挖掘、保護、發展中華老字型大小等民間特色傳統技藝和服務理念，培育具有地方特色的創意和設計企業，支持設計、廣告、文化軟體工作室等各種形式小微企業發展。推動創意和設計優勢企業根據產業聯系，實施跨地區、跨行業、跨所有制業務合作，打造跨界融合的產業集團和產業聯盟。鼓勵有條件的大型企業設立工業設計中心，建設一批國家級工業設計中心。積極推進相關事業單位分類改革，鼓勵國有文化企業引進戰略資本，實行股份制改造，積極引導民間資本投資文化創意和設計服務領域。支持有條件的企業「走出去」，擴大產品和服務出口，通過海外並購、聯合經營、設立分支機構等方式積極開拓國際市場。推進文化等服務業領域有序開放，放開建築設計領域外資准入限制。圍繞提升產業競爭力，建立健全文化創意和設計服務與相關產業融合發展的技術標准體系，加快制定修訂一批相關領域的重要國家標准。鼓勵行業組織、中介組織和企業參與制定國際標准，支持自主標准國際化。（四）培育市場需求。加強全民文化藝術教育，提高人文素養，推動轉變消費觀念，激發創意和設計產品服務消費，鼓勵有條件的地區補貼居民文化消費，擴大文化消費規模。鼓勵企業應用各類設計技術和設計成果，開展設計服務外包，擴大設計服務市場。創新公共文化服務提供方式，加大政府對創意和設計產品服務的采購力度。消除部門限制和地區分割，促進形成統一開放、競爭有序的國內市場。充分利用上海、深圳文化產權交易所等市場及文化產業、廣告、設計等展會，規范交易秩序，提升交易平台的信息化和網路化水平，促進產品和服務交易。鼓勵電子商務平台針對創意和設計提供專項服務，幫助小微企業、創意和設計創業人才拓展市場。鼓勵有條件的地區在國家許可范圍內，根據自身特點建設區域性和行業性交易市場。在商貿流通業改造升級中，運用創意和設計促進專業市場和特色商業街等發展。鼓勵批發、零售、住宿、餐飲等生活服務企業在店面裝飾、產品陳列、商品包裝和市場營銷上突出創意和設計，更加註重節能環保，順應消費者需求。（五）引導集約發展。依託現有各類文化、創意和設計園區基地，加強規范引導、政策扶持，加強公共技術、資源信息、投資融資、交易展示、人才培養、交流合作等服務能力建設，完善創新創業服務體系，促進各類園區基地提高效益、發揮產業集聚優勢。鼓勵各地根據資源條件和產業優勢，明確發展重點，科學規劃建設融合發展集聚區，打造區域性創新中心和成果轉化中心。建立區域協調機制與合作平台，加強產業集群內部的有機聯系，形成合理分工與協作，構建優勢互補、相互促進的區域發展格局。充分發揮各部門職能，組織實施基礎性、引導性重大工程和重點項目，提升產業整體素質，增強發展後勁。（六）加大財稅支持。增加文化產業發展專項資金規模，加大對文化創意和設計服務企業支持力度。在體現綠色節能環保導向、增強可操作性的基礎上，完善相關稅收扶持政策。在文化創意和設計服務領域開展高新技術企業認定管理辦法試點，將文化創意和設計服務內容納入文化產業支撐技術等領域，對經認定為高新技術企業的文化創意和設計服務企業，減按15%的稅率徵收企業所得稅。文化創意和設計服務企業發生的職工教育經費支出，不超過工資薪金總額8%的部分，准予在計算應納稅所得額時扣除。企業發生的符合條件的創意和設計費用，執行稅前加計扣除政策。對國家重點鼓勵的文化創意和設計服務出口實行營業稅免稅。落實營業稅改增值稅試點有關政策，對納入增值稅徵收范圍的國家重點鼓勵的文化創意和設計服務出口實行增值稅零稅率或免稅，對國家重點鼓勵的創意和設計產品出口實行增值稅零稅率。（七）加強金融服務。建立完善文化創意和設計服務企業無形資產評估體系。支持符合條件的企業上市，鼓勵企業發行公司債、企業債、集合信託和集合債、中小企業私募債等非金融企業債務融資工具。支持金融機構選擇文化創意和設計服務項目貸款開展信貸資產證券化試點。鼓勵銀行業金融機構支持文化創意和設計服務小微企業發展。鼓勵金融機構創新金融產品和服務，增加適合文化創意和設計服務企業的融資品種，拓展貸款抵（質）押物的范圍，完善無形資產和收益權抵（質）押權登記公示制度，探索開展無形資產質押和收益權抵（質）押貸款等業務。建立社會資本投資的風險補償機制，鼓勵各類擔保機構提供融資擔保和再擔保服務。鼓勵保險公司加大創新型文化保險產品開發力度，提升保險服務水平，探索設立專業文化產業保險組織機構，促進文化產業保險發展。政府引導，推動設立文化創意和設計服務與相關產業融合發展投資基金。積極引導私募股權投資基金、創業投資基金及各類投資機構投資文化創意和設計服務領域。（八）優化發展環境。評估清理現有行政審批事項，確需保留的，要精簡審批流程，嚴控審批時限，公開審批標准，提高審批效率。支持以劃撥方式取得土地的單位利用存量房產、原有土地興辦文化創意和設計服務，在符合城鄉規劃前提下土地用途和使用權人可暫不變更，連續經營一年以上，符合劃撥用地目錄的，可按劃撥土地辦理用地手續；不符合劃撥用地目錄的，可採取協議出讓方式辦理用地手續。廣告領域文化事業建設費徵收范圍嚴格限定在廣告媒介單位和戶外廣告經營單位，清理其他不合理收費，推動落實文化創意和設計服務企業用水、用電、用氣、用熱與工業同價。完善城鄉規劃、建築設計收費制度，鼓勵和推行優質優價。創新政府支持方式，發揮社會組織作用，加強人才隊伍建設，資助創業孵化，開展研討交流等。

❻ 如何推進文化產業供給側結構性改革

(一)創新人才供給
創新人才供給，還應當將文化領域智庫建設提升到國家高度，將文化領域雙創人才培養上升到國家戰略。大力推動理論創新，突出應用對策研究，充分發揮思想庫作用，尊重規律、科學管理。還要以文化發展需求和人才雙創需求為導向，促進各類創新要素流動與優化配置，滿足雙創人才的創新創業需求，形成「市場牽引、需求導向、資源整合、要素協同、產業輻射」的全鏈條、全要素的運行模式。

(二)提升科技供給
一方面要加大文化科技創新投入。增加文化科技創新資料庫和平台建設投入，加大對高校和其他文化研究機構的應用型研究項目的支持力度，扶持文化創意研究機構的發展。另一方面要提高文化科技創新轉化。充分釋放以高校和院所為主體的知識創新體系所蘊藏的巨大潛力，完成從科學研究、實驗開發、推廣應用的三級跳，實現創新價值、創新驅動發展。
(三)優化資本供給
有效的資本供給是打破條塊分割、市場分割、釋放市場投資主體活力的供給。優化資本供給，最重要的是在把握文化領域雙效統一特殊性的前提下，在一些特殊文化領域實現政府引導，分類對待。如博物館、圖書館等非營利性的公益性文化行業，一些具有地方特色和個性的高雅藝術，如國粹京劇等，要在保證全方位投入、引導的情況下，政府重點扶持。

優化資本供給，還需要不斷繼續優化文化領域資本市場環境，完善文化領域資本市場機制。一方面要鼓勵官產學研金共建創新聯盟，促進技術創新、人力資本積累和企業設備投資改造。另一方面要全面深化負面清單制度，激發民間投資活力。落實文化企業無形資產評估，注重突出文化企業的特點，體現文化領域不同行業的發展范圍、特徵及其特殊性。
(四)加強長期規劃供給
加強長期規劃供給的核心是轉變規劃觀念和規劃實施思路，由注重眼前的短期規劃逐漸向寓短於長、以長促短的設計規劃的供給進行轉變。長期規劃的實施重點是在踐行規劃的過程中綿綿用力、久久為功。必須認識到，文化領域的規劃落實，是以文化制度改革為龍頭、文化發展結構優化為關鍵，攻堅克難地解放文化生產力、釋放文化發展活力的一種長期行為。
(五)增加面向全球的資源供給
供給側的改革顯然不僅僅是拘泥於提升國內市場的供給水平，還包括了對國際需求的供給水平的提高。有效擴大需求，當然不僅僅是國內需求，也包含了增加的更多的國際市場的需求。以「一帶一路」建設為契機，以「講好中國故事」為布局思路的文化產業全球布局至關重要。

❼ 楊超的獎勵項目

德國政府DAAD藝術家獎學金 2013-2014
義大利A' Design Award國際設計獎金獎 2014
德國卡賽爾國際設計獎最佳設計作品2014
義大利佛羅倫薩藝術節優秀作品獎2014
中華人民共和國人事部「留學回國人員擇優資助項目」基金獲得者2015
文化部、財政部文化產業創業創意人才扶持計劃重點扶持青年設計人才
第十九屆中國國際廣告節·中國元素國際創意大賽金獎 2012
全國設計大師獎金獎2015
獲中國教育電視台主辦全國文化創意設計大師獎專業組「銅獎」 2013
招貼設計入選第8屆烏克蘭《4th BLOCK》國際海報三年展 2012
應邀參加義大利2013「米蘭設計周」——東方設計展（世界三大設計展覽之一）2013
招貼設計作品入選第18屆芬蘭拉赫蒂國際海報雙年展（世界五大著名海報雙年展之一） 2011
靳埭強設計獎全球華人設計比賽專業組銅獎 2011
招貼設計作品參加第四屆秘魯國際海報展獲獎（第8名） 2010
招貼設計作品入選德國「水是生命」國際競賽 2011
招貼設計作品入選日本東京設計師周2010
招貼設計作品入選斯科普里國際海報比賽 2010
2012江西之星創意設計大賽金獎（江西省文化廳） 2012
第十九屆中國國際廣告節，中國公益廣告黃河獎優秀獎 2012
瓷板畫設計獲2012江西省迎春美展金獎 2012
作品多媒體網站設計獲江西省數字藝術雙年展二等獎 2011
作品獲「中國學院獎」首屆游戲設計大賽游戲海報組「三等獎」 2011
作品獲2011中國包裝創意設計大賽「一等獎」 2011
作品獲海峽兩岸創意設計藝術節「全場大獎」；（國際平面設計社團協會IGA） 2010
作品參加第五屆江西省青年美展獲「一等獎」；（江西省文聯、省美協） 2008
作品獲2008中國之星設計藝術大獎標志類「銅獎」；（中國包裝設計協會） 2008
作品獲中國包裝創意設計大賽「二等獎」（中國包協） 2010
作品「拯救大氣」獲江西省藝術設計雙年展 「一等獎」；（江西省文聯、省美協） 2009
作品「是喜是優」獲江西省藝術設計雙年展 「二等獎」；（江西省文聯、省美協） 2009
作品獲第三屆江西省平面藝術設計雙年展「金獎」 2010
作品獲江西省美展三等獎（江西省文聯、省美協） 2009
作品獲2010江西之星設計大獎「銀獎」。（江西省經貿委、省包協） 2010
標志設計獲2008江西之星設計大賽「銅獎」；（江西省經貿委、省包協） 2008
海報設計作品「消逝」獲第六屆江西省青年美展獲「三等獎」；（江西省文聯、省美協）2010
作品「江南好」獲景德鎮陶瓷藝術百花獎「一等獎」；（景德鎮市政府） 2008
作品獲「靳埭強設計獎全球華人大學生平面設計比賽」入選獎 2005、2006、2007
設計作品入選「東+西」大學生國際海報雙年展；（湖北美院） 2005
作品獲2008中國之星大獎插畫類「優秀設計獎」；（中國包裝設計協會） 2008
作品獲2008中國之星大獎裝幀類「優秀設計獎」；（中國包裝設計協會） 2008
被江西省包裝協會評為「2008年度江西省優秀設計工作者」（江西省經貿委、省包協）2008
2012中國設計業十大傑出青年評選「百強設計師」稱號