居委會產業發展規劃

⑴ 居民委員會 和 街道辦事處，有什麼區別

一、概念不同

1、居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。

2、街道辦事處是政府派出機構。

二、級別不同

1、居民委員會協助街道辦事處開展工作。

2、街道辦事處對居民委員會的工作給予指導、支持和幫助，是居委會的上級。

三、組成不同

1、居民委員會由主任、副主任和委員共五至九人組成。

2、街道辦事處設主任一人，按照工作的繁簡和管轄區域的大小，設幹事若幹人，在必要的時候，可以設副主任一人。

(1)居委會產業發展規劃擴展閱讀：

1、居民委員會的職責

（一）宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，維護居民的合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財產，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動；

（二）辦理本居住地區居民的公共事務和公益事業；

（三）調解民間糾紛；

（四）協助維護社會治安；

（五）協助人民政府或者它的派出機關做好與居民利益有關的公共衛生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育等項工作；

（六）向人民政府或者它的派出機關反映居民的意見、要求和提出建議。

2、街道辦事處的職責：

（一）辦理市、市轄區的人民委員會有關居民工作的交辦事項；

（二）指導居民委員會的工作；

（三）反映居民的意見和要求。

⑵ 如何加強社區居委會的自身建設

為進一步推進和深化全市城市社區建設，構建和諧晉城，根據黨的十六大精神和省委、省政府的要求，特製定本規劃。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，以抓基礎設施建設為重點，以發展社區服務為龍頭，以方便群眾生活、提高居民生活質量為宗旨，進一步整合社區規模，健全管理體制，完善工作機制，強化服務保障，推進基層民主，維護社會穩定，促進社區建設健康發展。

二、基本原則

（一）以人為本，服務居民。不斷滿足社區居民物質和文化生活需求，提高生活質量和文明程度，把為社區居民和單位服務作為社區建設的出發點和落腳點。
（二）擴大民主，社區自治。科學合理劃分社區，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，實現社區居民的自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。
（三）資源整合，共駐共建。整合社區資源，充分調動轄區單位和社會力量廣泛參與，形成共駐社區、共建社區、共享社區資源的良好態勢。
（四）責權統一，管理有序。健全社區組織，明確職責和權利，依法加強管理，寓管理於服務中，逐步增強社區凝聚力。
（五）因地制宜，循序漸進。堅持一切從實際出發，實事求是，勇於創新，培育特色，樹立典型，有計劃有步驟地實現社區建設的發展目標。

三、主要目標

今後三年的主要目標是：
（一）適應「兩級政府、三級管理」的城市管理新體制需要，進一步有計劃、有步驟地對全市城鎮現有社區規模作合理調整，加強社區組織建設，構建以地域性為特徵、以認同感為紐帶的新型社區，完善新的社區管理體制。
（二）完善社區基礎設施。按照省政府的要求，搞好社區居委會辦公用房和公益性服務用房建設規劃，加大資金投入力度,採取有效措施狠抓落實。力爭在3年內使全市80％以上的城市社區有建築面積不低於300m2的辦公和公益性服務用房，使80％以上的城鎮社區有不低於150m2的辦公和公益性服務用房。
（三）以社區服務為龍頭，不斷豐富社區建設的內容，發展社區服務項目100個，建立社區服務網點200個，使社區更多的失業人員實現再就業；建立社區衛生服務中心100個，社區衛生計生服務站100個；建立100個社區圖書室；使90％以上的社區有居民文化體育活動場所；90％以上的社區達到綠化美化的要求；積極推進「社區警務」戰略，加強社區治安，為社區居民提供安全保障。
（四）以轉變政府職能、理順社區管理關系為突破口，合理配置和利用社區資源，完善社區功能，建立健全社區黨組織領導、社區居委會主辦、中介組織運作、社區居民參與、有關部門指導服務的工作運行機制。
（五）堅持擴大基層民主，完善居民自治，真正實現社區居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督；加強公民道德教育，提高社區居民素質和整個社區文明程度。
（六）堅持政府指導和社會共同參與相結合，動員各方面的力量支持社區建設，努力建設管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型現代化社區。力爭把晉城建設成為「全省社區建設示範城」。

四、基本任務

（一）健全社區組織體系。
1、完成新型社區的構建。按照「便於管理與服務，便於開發和整合社區資源，便於社區居民自治」的原則，在2005年底以前全面完成所有城鎮居委會的規模調整，實行「社區居民委員會」管理體制。
2、加強社區黨組織建設。確立社區黨組織作為社區組織和社區各項工作的領導核心地位，根據《中國共產黨章程》和有關規定，所有社區都應建立黨的基層組織。充分發揮社區黨組織在社區各項工作中的戰斗堡壘作用和社區黨員在居民群眾中的先鋒模範作用。建立健全社區黨組織聯席會議和社區單位黨組織共建制度，形成社區黨建工作的合力。建立健全社區黨員學習和參加社區活動制度，逐步把企業離退休黨員、社區失業人員中的黨員的黨組織關系轉移到社區，探索建立起一套社區黨員管理的新機制。
3、加強社區自治組織建設。按照有關法律、法規和政策規定，建立健全社區居民會議、社區居民代表會議、社區居民委員會、社區議事協商委員會等自治組織體系。規范和完善以「民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督」為特徵的社區基本管理制度，健全社區居民自治機制，強化社區依法自治功能。
4、積極發展社區服務性組織。大力培育和發展公益性、服務性的社會團體和民辦非企業單位，使其逐步承接從政府部門中剝離出來的部分社會職能，承辦各類社區服務，滿足社區居民多層次需求。
（二）加強社區工作者隊伍建設。
1、規范用人機制。加強教育，嚴格管理，積極探索建立社區居委會幹部依法進出、優勝劣汰的用人機制，以適應社區工作者隊伍向知識化、年輕化、專業化發展的需要，積極推進社區黨組織領導班子成員和社區居委會成員交叉兼職，到2007年使交叉兼職的比例達到50％以上。
2、樹立先進典型。積極開展爭做「優秀社區工作者」活動，營造「熱愛崗位、情系社區、樂於奉獻、積極向上」的良好氛圍，充分調動廣大社區工作者的工作積極性。
3、搞好業務培訓。將社區幹部培訓納入各縣（市、區）幹部培訓計劃，通過學習座談、工作研討、經驗交流、授課培訓和外出參觀考察等多種形式，不斷提高社區工作者的綜合素質和業務能力。
4、建立社區建設財力投入保障機制。將社區建設領導小組辦公室工作經費和社區居委會工作經費（含社區專職工作者津貼）納入市和縣（市、區）財政預算，並使社區專職工作者享受單位基本養老保險、基本醫療保險和失業保險待遇，確保其工資福利待遇達到當地城鎮人均生活水平和最低職工工資標准；社區居委會工作經費達到省里規定的標准，並要根據我市經濟社會發展情況逐步給予提高。
（三）拓展社區服務領域。
1、深化改革，健全體系，規范管理，拓展服務，加快發展。建立和完善面向失業人員的社區就業服務，面向老年人、殘疾人、優撫對象、貧困戶的社會救助和社會福利服務，面向社區居民的便民利民服務和面向轄區單位的社會化服務網路，逐步實現老有所養、幼有所託、孤有所撫、殘有所助、貧有所濟、難有所幫、需有所應。到2007年，全市至少組織15000名就業困難的失業人員實現再就業。
2、引入市場機制，實現社區服務管理和作業相分離。大力興辦多種所有制形式的社區服務行業，積極引導醫療、金融、保險、郵政單位和大型商業、服務業企業進社區設點，鼓勵轄區單位服務設施和服務項目面向社會開放，促進社區服務向網路化、產業化、社會化方向發展。
3、廣泛開展科技、文體、法律、衛生、計生進社區活動，建立社區居民、轄區單位幹部職工與志願者參加相結合的社區服務隊伍，促進社區服務的黨員參與率、居民參與率和轄區單位參與率明顯提高。
4、積極推進社區信息化建設。在硬體建設上，多渠道籌集資金，力爭在2006年以前，將晉城城區和高平市區所有社區的電腦配置到位，初步實現市、區、街、社區「四級聯網」；在軟體開發上，採取市場運作方式，立即著手開發晉城市社區管理服務信息系統軟體。在政府領導下，有效整合社區信息資源，力爭在2007年建立起全市社區信息服務平台，為社區居民群眾提供更加方便、快捷、優質的服務。
（四）加強社區基礎設施建設。
1、認真按照《山西省城市社區建設示範活動方案》的要求，加強社區基礎設施建設。各縣（市、區）政府要把社區基礎設施包括「五室三站一場所」（社區居委會和黨組織辦公室、社區警務室、黨員活動室、青少年活動室、老年活動室；勞動保障服務站、衛生計生服務站、社區服務站和居民文化體育活動場所）建設，納入城市發展建設規劃，作為城市改造建設的內容之一，搞好規劃，分步實施，限期落實。晉城城區和高平市政府所在地的社區配套服務用房按每150戶25M2標准配置；陽城、沁水、陵川等縣政府所在地按每100戶20M2配置；其它鄉鎮按每個社區不低於100M2配置。改建和新建小區的配套服務用房採取政府出一點、開發商按規定提供一點、稅費減一點、單位和住戶支持一點的辦法，按集中、實用、方便居民的原則，同步規劃，同步建設，同步落實到位。到2007年，全市80％的社區的配套服務用房達到規定的標准，並有較為完備的配套設施。
2、抓住和利用第二批「全國社區建設示範城」和全省社區建設示範街道、示範社區創建活動的機遇，全面拉動社區配套設施建設。
3、廣泛集聚本地區社會資金。鼓勵社會各界捐贈，積極吸引外資，建立和完善政府與社會相結合的多元化投資機制。對於部分因客觀原因造成無法配齊管理服務用房的社區，各縣（市、區）應通過購買、置換、承租、改造等方式予以解決。
4、整合現有資源。調劑、利用駐區單位現有各項設施，實現資源共享。
（五）繁榮社區文化、教育、體育事業。
1、結合城市建設，積極創辦市民學校，不斷完善社區公益性文化體育設施，形成包括輿論陣地、文化場站、體育場館、休閑場所和青少年、老年活動室等在內的各種文化體育活動網點，不斷滿足居民群眾學習、娛樂和健身活動的需要。
2、以社區黨校、市民學校、家長學校為陣地，努力提高市民素質。開展多種形式的社會主義、愛國主義、集體主義教育，社會公德、家庭美德、職業道德教育，科學知識、科學思想、科學方法、科學精神教育，形勢政策、民主法制和維護穩定教育，不斷提高居民思想政治素質和文明程度。
3、廣泛開展群眾性文化體育活動。發展廣場文化、企業文化、樓院文化、家庭文化，利用社區和社區內單位的圖書室、影劇院、文化館、俱樂部等各類活動場所，經常組織具有社區特色的文化、體育、科普、教育、娛樂等活動，豐富居民精神文化生活，反對封建迷信活動，倡導科學、文明、健康的生活方式。
4、深入開展社區共建活動。增強社區轄區單位、社區各類組織和社區全體成員的地緣意識、參與意識、公共服務意識，形成「共駐社區、共建社區、共享社區資源」的良好態勢。
5、深入開展以「講文明、樹新風」為主要內容的群眾性精神文明創建活動。把社區思想政治工作放在突出位置，通過組織群眾開展爭做「文明市民」、爭創「五好文明家庭」和「文明樓院」等活動，引導居民熱愛自己的城市、社區，共同建設美好家園，自覺維護城市和社區的良好形象，推動文明社區、文明街道、文明城市的創建工作。
（六）發展社區衛生服務、搞好社區計劃生育工作。
1、做好社區衛生服務機構規劃，調整、利用現有衛生資源，實行行業管理。引導醫療衛生機構進行結構調整和功能轉型，鼓勵社會團體、企事業單位、個體投資者發展社區衛生服務，構建城市綜合醫院、專科醫院和社區衛生服務新體系。到2007年，晉城城區、各縣（市、區）政府所在地基本建成以街道（鎮）衛生服務中心為主體，社區衛生服務站為基礎的社區衛生服務網路。積極開展預防、醫療、保健、康復、健康教育和計劃生育技術服務「六位一體」的綜合服務，滿足廣大居民群眾的基本醫療保健需求，努力提高居民健康水平。
2、健全計劃生育管理服務體系。完善縣（市、區）、街道（鎮）、社區三級計劃生育工作網路，配備好社區專（兼）職計生幹部，落實好計生工作責任制，開展經常性的計劃生育和生殖保健咨詢服務。建立健全社區計劃生育協會和協會小組，組織社區群眾實行計劃生育居民自治。加強社區新型生育文化建設，樹立科學、文明、進步的生育觀。加強對流動人口的計劃生育管理和服務。
（七）加強社區治安，美化社區環境。
1、規范社區警務運作機制，健全專群結合的社區安全防範體系。加大社區警務改革力度，按照「一區（社區）一警（警務室）」的要求設立社區警務室，結合實際調整民警責任區，實行「一區（責任區）一警（警察）」、「一區兩警」或「一區多警」，實現警務前移，警民攜手，共創安全社區。加強以治保會為主體的群防群治工作，加強對刑釋解教人員、流動人口和暫住人口的管理、服務，切實預防和減少案件的發生。
2、積極開展安全社區創建活動，提高創建水平。深入開展「四五」普法教育，落實普法措施，建立流動普法站，開展經常性、群眾性法制教育，有條件的基層法律服務組織要在所轄社區設立接待站，為社區居民提供便捷的法律服務。
3、積極開展「美化人居環境，改善生活質量」活動，培養社區成員的環境意識、公德意識，逐步實現生活垃圾分類收集、運輸、儲存和無害化處理，廣泛發動群眾治理「臟、亂、差」，不斷改善社區居民的生活環境。
4、加強市容、環境治理。落實社區環境綠化養護管理制度，擴大公共綠地面積，優化美化社區環境。
（八）深入開展社區建設示範活動。
按照《山西省城市社區建設示範活動實施方案》的要求，確立創建目標，落實創建措施，積極開展創建社區建設示範城和示範街道、示範社區活動，促進社區建設向高標准、規范化方向發展。城區要在推進民主自治、深化社區建設上狠下功夫，推動社區建設再上新台階，爭取在2005年底建成全省社區建設示範區；在2007年前將晉城市建成全國社區建設示範城。其餘各縣（市）也要採取有力措施，在全市形成「你追我趕、奮勇爭先」的良好態勢。3年內，爭創1-2個「全國社區建設示範城」，2-3個「省級社區建設示範城」。通過典型示範，推動社區建設向縱深發展，提高全市社區建設整體水平。凡被命名為全國、全省和全市社區建設示範單位的，由市政府分別給予獎勵。

五、保障措施

（一）加強組織領導。市社區建設工作領導小組根據本規劃精神，制定年度工作計劃，加強對本規劃實施情況的指導、監督和檢查，定期召開會議，不斷總結經驗，促進本規劃的全面落實。各縣（市、區）也要盡快建立健全社區建設工作領導(協調)機構，充分發揮在社區建設中統攬全局、宏觀管理的領導職責，根據本規劃研究制定本地區的具體實施計劃，明確責任，加強指導和督促檢查，確保本規劃目標如期實現。城區政府要建立有效的工作機制，把社區建設作為今後幾年城市工作的重點，統籌安排，統一實施，務求實效。
（二）加強協作，齊抓共管。市社區建設工作領導小組各成員單位要充分發揮職能作用，充分利用社區這個工作平台，把各項工作落實到社區，服務於社區，服務於群眾。努力形成黨委、政府領導，民政部門牽頭，有關部門配合，合力推進社區建設的良好局面。市社區建設工作領導小組各領導成員及其成員單位實行定點聯系社區制度，做到「幫扶有目標，活動有計劃，內容有落實，成果有體現」。
（三）完善有關法規，制定相關政策。廣泛開展調查研究，不斷完善社區服務各項優惠政策，推動社區服務向產業化、專業化方向發展。積極鼓勵和支持失業人員創辦各種便民利民的社區服務實體，努力實現失業人員的自謀職業和再就業。研究制定相關配套政策，逐步實現社區建設制度規范化、管理法制化，把政策引導、行政監督、指導管理落到實處。
（四）加大對社區建設工作經費的投入。建立和完善以政府投入為主，多渠道籌措資金的社區建設投入機制。各縣（市、區）政府要把社區基礎設施建設、社區居委會工作經費及工作人員工資（補貼）等列入財政預算，並隨著財力的增長和社區工作的需要逐年有所增加。積極爭取社會捐助和有獎募捐資金的投入，為社區建設提供必要的財力和物質保障。

⑶ 蕪湖開發區有哪些居委會

樓上的是不是蕪湖人，四合山街道屬於鳩江區 。龍山和萬春二個街道

街道概況：
龍山街道（原大橋鎮）歷史上曾是太平府（今當塗縣）八大古鎮之一，處於長江經濟協作區南京-合肥-蕪湖三角地帶，是蕪湖市的北大門。2006年3月區劃調整，大橋鎮劃歸蕪湖經濟技術開發區管轄。
龍山街道具有獨特的區位優勢，距市中心僅15公里，西臨長江黃金水道，滬銅鐵路、205國道縱貫南北，華東鐵路樞紐小楊村編組站位居境內，距南京祿口國際機場70公里，形成陸水空四通八達的立體交通網路。
龍山街道總面積61.6平方公里，總戶數2.4萬戶，總人口7.1萬人(含龍湖社區1.2萬戶，3.9萬人)，轄15個社區居委會。1997年龍山街道（原大橋鎮）被列入第二批全國小城鎮綜合改革試點鎮；1998年被財政部列為20個財政改革試點鎮之一；1999年被國土資源部確定為農村集體所有建設用地流轉試點鎮；2002年和2005年分別被中央精神文明指導委員會評為「全國創建文明城鎮工作先進單位」和「全國創建文明城鎮工作先進村鎮」；2004年被國家統計局評為全國千強鎮。 2009年2月龍山街道被精神文明建設指導委員會評為」蕪湖市首屆文明街道」。
幾年來，龍山街道經濟社會各項事業協調可持續發展。截止2009年底，全街道內共有企業270家，其中工業企業198家，解決勞動力就業1.32萬人。2009年實現企業營業收入84.5億元；企業總產值83.1億元；工業總產值76.5億元；其中規模工業總產值68.2億元；企業增加值25億元；工業增加值22.6億元；工商稅收3.15億元。
區劃調整後，街道辦事處在做好為開發區經濟建設發展的同時，加快自身建設發展，居民收入和生活水平不斷提高。2009年發放失地農民養老補貼6294人，905萬元，城市低保應保盡保，1021享受，發放低保金239萬元，參加城鎮居民醫保21760人。人口與計劃生育工作依法管理，2006年、2007年、2008年連續三年榮獲市委、市政府人口和計劃生育工作先進街道。社區建設、市容創建工作進一步加強，社會和諧穩定。
2010年是開發區全面實現「十一五」規劃目標、謀劃銜接「十二五」規劃的重要一年。龍山街道黨委、辦事處將緊緊圍繞開發區「招商引資大突破、工業項目大建設、承載能力大提升、服務環境大優化」的要求，為開發區經濟的又好又快發展和社會各項事業全面進步做出更大貢獻。

聯系電話：5311147

單位領導：

劉曉林 黨委書記
主持黨委全面工作
劉 義 黨委副書記、辦事處主任
協助書記、主持辦事處工作。主管財政、經濟（工業、農業）、監察、統計、招商引資、安全生產、環保、人民武裝工作。
李 娟 黨委副書記
協助書記工作，分管財政、組織、人事、老乾、黨政辦、商貿旅遊發展、工商聯、檔案、保密，聯絡人大代表、政協委員工作。協助經濟工作，協調工商、稅務。
高 峰 黨委副書記（公安掛職）
分管社會治安綜合治理工作
盛代榮 黨委委員、紀委書記
負責紀檢、監察、遏制違法建設，分管宣傳、工青婦、關工委、精神文明建設工作。
晉入文 黨委委員、辦事處副主任（公安下派掛職）
負責司法、綜治、信訪、民族、宗教，協助安全生產、環保工作。
許忠勤 黨委委員、辦事處副主任
負責民政、殘聯、人口與計劃生育、科普、教育、文化、衛生、體育、勞動和社會保障工作。
蔣小洪 黨委委員、辦事處副主任兼人武部長
負責人民武裝、國家安全、文明創建、交通、市容管理，協助規劃、建設、征地、拆遷等工作。

萬春街道位於萬春圩腹地,風光秀美,交通便利,地域開闊,自古就是蕪湖重鎮,處於蕪湖市東郊,是蕪湖市的東大門。2007年10月區劃調整,將原清水街道一分為二,分為清水街道和萬春街道兩個辦事處,萬春街道劃歸蕪湖經濟技術開發區管轄。總面積48.4平方公里，總戶數9627戶，總人口3.6萬人，轄11個村委會、1個社區居委會。
萬春街道區位優勢明顯，距市中心僅5公里，東與當塗縣隔青山河相望,南與蕪湖縣六郎鎮隔水陽江相鄰,西北與鳩江區清水街道接壤，蕪宣高速橫貫南北,市東四大道、經六路橫穿其中,距南京祿口國際機場70公里。

萬春，是一個美麗而神奇的地方，歷史悠久，人文薈萃，物產富庶，文化昌盛。萬春圩初築於後唐清泰（936），北宋嘉祜六年（1061），寧國縣令沈披招八縣民工重修萬春圩，圩田修復後，宋仁宗趙禎賜名為萬春圩。著名科學家、文學家沈括參與籌劃並撰寫《萬春圩圖記》一文。萬春圩至今已有一千多年歷史，這期間，歷史和民俗文化在這里常常沉積，與濃郁的自然田園風光和鄉土風情相交融。在漫漫的歷史長河中，萬春人民以自己的勤勞和智慧，創造了獨縣特色、內涵豐富的萬春地域文化。

近年來,萬春街道經濟建設得到長足發展,人民生活水平不斷提高,已形成苗木種植和木器包裝兩大支柱產業,境內有企業23家,其中規模企業4家。街內基礎設施配套齊全,有三所初級中學、三所小學、三個衛生院、五個排灌站。

區劃調整後，街道黨委、辦事處在開發區黨工委、管委會的堅強領導下，一方面強力推進東區建設，確保重點工程、重點項目實施,不斷加大違法違章工作力度,使違法違章態勢得到有效遏制；另一方面切實抓好民生工程工作,農村合作醫療共有 9627 戶、24636人參保，參合率為 88.66%。城鎮居民基本醫療保險，全街居民醫保參保人數為25703人，在校學生3108人，合計28811人。區劃調整以來累計參保金98.9萬元。舉辦了SYB創業培訓班，開展了有200名農民工參加的再就業培訓。加快服務中心下移，高標准建立了各村（社區）就業、再就業平台。突出做好失地農民再就業服務工作。規范計劃生育信息統計和台帳管理，加強目標責任制考核，全街人口與計劃生育工作已步入規劃化軌道。人口出生率7.8‰，施行計劃生育四項手術494例，長效節育率90.6%，綜合節育率92.8%，綜合性別比105.4。落實獎勵政策，強化流動人口管理。社區建設工作進一步加強，市容整治年活動進一步開展，社會和諧穩定。

2010年，是鞏固經濟回升勢頭，保持較快發展的關鍵一年，也是全面實現「十一五」規劃目標，謀求銜接「十二五」規劃的重要一年。萬春街道黨委、辦事處將繼續在開發區工委、管委的正確領導下，團結帶領全街廣大幹部群眾，堅持以黨的「十七大」和「十七屆四中全會」精神為指導，以科學發展、加快發展、和諧發展為目標，以征地拆遷、招商引資、違建防控為重點，以加強黨的建設和幹部隊伍建設為保障，高度重視民生工程，切實維護社會穩定，進一步優化投資環境，在加快城市化建設進程中，全面開創街道各項工作新局面。
聯系電話: 2910010

單位領導：

黨委書記孟德津：領導黨委全面工作。
黨委副書記、辦事處主任袁心霞：領導辦事處全面行政工作。分管財政、審計、計劃、征地拆遷工作。負責黨務、黨建、組織、幹部、宣傳、人事、統戰、宗教、工會、團委、文體、檔案、老幹部、國有資產管理等工作。分管黨政綜合辦公室。
黨委副書記董明貴(公安掛職)：負責公安派出所工作。分管政法、社會治安綜合治理、信訪、維穩工作。
黨委委員、紀委書記倪大保：負責紀檢、監察、信訪、維穩工作。聯系人大、政協。
黨委委員、辦事處副主任殷寶霞：負責人口與計劃生育、民政、勞動與社會保障、教育、衛生、婦聯、雙擁、殘疾人事務、社區建設與管理、合作醫療、愛國衛生等工作。分管社會事務辦公室。
辦事處副主任、人武部長楊世傳：負責人民武裝、產業發展規劃、企業服務、統計、科技、農業、林業、漁業、水利、動物防疫等工作。分管經濟發展辦公室、安全生產辦公室。協管招商引資、財政、審計、安全生產、創業園等工作。
辦事處副主任陳樹新(土管掛職)：負責國土資源管理所工作。分管規劃、征地、拆遷等工作。
辦事處副主任楊維江：分管環境保護、城市建設與管理、道路管理、交通安全、供水供電、安置等工作。分管城市建設辦公室，建設投資公司。協管市容管理、文明創建、違法建設防控工作。

⑷ 有關居委會的調查報告怎麼寫

三、存在的問題及原因分析
在創建小康文明村活動中，雖然取得了顯著成績，但也存在一些不可忽視的問題，主要表現在如下幾個方面：
1有的黨員群眾對創建小康示範村認識不足。個別群眾對小康示範村概念模糊、意識不強，有的人認為，經濟建設是關鍵，只要經濟搞上去了，小康文明示範村創不創都自然會達到。
2有的兩委成員素質不高。個別班子成員能力偏低，文化程度低，年齡偏高，管理力度不大；有的甚至與其他成員不團結，工作不協調，拉幫結派，唱對台戲，影響了工作的開展。
3居民的思想觀念沒有根本性轉變。一些居民還保留著「村看村、戶看戶、群眾看幹部」、「別人幹啥我幹啥」、「別人要啥我要啥」等觀念，在生產上那種從眾和自發性的佔大比例，對政府號召的即使極有發展潛力的經濟項目，他們往往持懷疑觀望態度，不願積極響應，反應冷漠。同時居民「等、靠、要、小富既安」思想觀念還根深蒂固，黨員幹部的領頭雁作用很難發揮，影響經濟的發展。
4有的居民信念發生動搖。居民科技教育培訓缺乏系統性，效果不理想，對市場經濟缺乏正確的認識，追求實惠而不關心政治，不關心集體大局。
5三個文明建設不協調，群眾思想文化素質相對較低，文化娛樂設施相對較少。

四、基本思路和主要對策措施
根據創建小康文明示範村工作的部署，結合居實際，以創建小康文明示範村活動為切入點，圍繞小康文明示範村標准目標，抓重點、樹典型、求落實、講效果，不斷推動創建工作向前發展。著重抓好以下跡象工作：
1提高黨員群眾對創建小康文明示範村重要性的認識。要把創建工作擺在居工作的突出位置，切實按照創建標准開展工作，同時要密切配合，發揮整體優勢，創建小康文明村，促進全居穩定和經濟發展。
2堅持不懈地抓好居班子建設。加強思想政治教育，有針對性的開展理想信念、宗旨和黨性黨風黨紀教育，營造廉政為民、廉潔奉公的良好氛圍。加大培訓力度，注重培訓效果，提高班子成員的自身素質。
3提高居民群眾素質和參與積極性。加強對群眾的思想、文化、實用技術教育培訓，提高群眾奔康致富的本領。
4抓好信息傳導。通過各種渠道和多種方式，設信息網，給居民提供各種信息，培養和發展各種經紀人，拓寬致富渠道。
5以科技為先導，發展第三產業。通過試點方式，以點帶面，以面帶片，調整和優化產業結構，發展經濟，增加居民收入。
五、創建建議
根據我居創建實際，對市創建辦公室提出如下建議：
1為加快居小康建設步伐，作好聚龍亨小商品批發市場的啟動宣傳工作，擴大市場的知名度，力爭讓聚龍亨市場成為我市影響力最大的小商品批發市場，並向周邊地區輻射，促進居經濟建設快速發展。
2為保證創建工作的質量，請市裡的領導經常來居檢查指導創建工作。
3整個創建工作面廣、任務重、資金投入大，為保證創建工作的順利推進，請上級部門給予適量的資金支持、補貼。

⑸ 社區建設3年規劃

晉城市社區建設發展規劃
（2005年——2007年）

為進一步推進和深化全市城市社區建設，構建和諧晉城，根據黨的十六大精神和省委、省政府的要求，特製定本規劃。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，以抓基礎設施建設為重點，以發展社區服務為龍頭，以方便群眾生活、提高居民生活質量為宗旨，進一步整合社區規模，健全管理體制，完善工作機制，強化服務保障，推進基層民主，維護社會穩定，促進社區建設健康發展。

二、基本原則

（一）以人為本，服務居民。不斷滿足社區居民物質和文化生活需求，提高生活質量和文明程度，把為社區居民和單位服務作為社區建設的出發點和落腳點。
（二）擴大民主，社區自治。科學合理劃分社區，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，實現社區居民的自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。
（三）資源整合，共駐共建。整合社區資源，充分調動轄區單位和社會力量廣泛參與，形成共駐社區、共建社區、共享社區資源的良好態勢。
（四）責權統一，管理有序。健全社區組織，明確職責和權利，依法加強管理，寓管理於服務中，逐步增強社區凝聚力。
（五）因地制宜，循序漸進。堅持一切從實際出發，實事求是，勇於創新，培育特色，樹立典型，有計劃有步驟地實現社區建設的發展目標。

三、主要目標

今後三年的主要目標是：
（一）適應「兩級政府、三級管理」的城市管理新體制需要，進一步有計劃、有步驟地對全市城鎮現有社區規模作合理調整，加強社區組織建設，構建以地域性為特徵、以認同感為紐帶的新型社區，完善新的社區管理體制。
（二）完善社區基礎設施。按照省政府的要求，搞好社區居委會辦公用房和公益性服務用房建設規劃，加大資金投入力度,採取有效措施狠抓落實。力爭在3年內使全市80％以上的城市社區有建築面積不低於300m2的辦公和公益性服務用房，使80％以上的城鎮社區有不低於150m2的辦公和公益性服務用房。
（三）以社區服務為龍頭，不斷豐富社區建設的內容，發展社區服務項目100個，建立社區服務網點200個，使社區更多的失業人員實現再就業；建立社區衛生服務中心100個，社區衛生計生服務站100個；建立100個社區圖書室；使90％以上的社區有居民文化體育活動場所；90％以上的社區達到綠化美化的要求；積極推進「社區警務」戰略，加強社區治安，為社區居民提供安全保障。
（四）以轉變政府職能、理順社區管理關系為突破口，合理配置和利用社區資源，完善社區功能，建立健全社區黨組織領導、社區居委會主辦、中介組織運作、社區居民參與、有關部門指導服務的工作運行機制。
（五）堅持擴大基層民主，完善居民自治，真正實現社區居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督；加強公民道德教育，提高社區居民素質和整個社區文明程度。
（六）堅持政府指導和社會共同參與相結合，動員各方面的力量支持社區建設，努力建設管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型現代化社區。力爭把晉城建設成為「全省社區建設示範城」。

四、基本任務

（一）健全社區組織體系。
1、完成新型社區的構建。按照「便於管理與服務，便於開發和整合社區資源，便於社區居民自治」的原則，在2005年底以前全面完成所有城鎮居委會的規模調整，實行「社區居民委員會」管理體制。
2、加強社區黨組織建設。確立社區黨組織作為社區組織和社區各項工作的領導核心地位，根據《中國共產黨章程》和有關規定，所有社區都應建立黨的基層組織。充分發揮社區黨組織在社區各項工作中的戰斗堡壘作用和社區黨員在居民群眾中的先鋒模範作用。建立健全社區黨組織聯席會議和社區單位黨組織共建制度，形成社區黨建工作的合力。建立健全社區黨員學習和參加社區活動制度，逐步把企業離退休黨員、社區失業人員中的黨員的黨組織關系轉移到社區，探索建立起一套社區黨員管理的新機制。
3、加強社區自治組織建設。按照有關法律、法規和政策規定，建立健全社區居民會議、社區居民代表會議、社區居民委員會、社區議事協商委員會等自治組織體系。規范和完善以「民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督」為特徵的社區基本管理制度，健全社區居民自治機制，強化社區依法自治功能。
4、積極發展社區服務性組織。大力培育和發展公益性、服務性的社會團體和民辦非企業單位，使其逐步承接從政府部門中剝離出來的部分社會職能，承辦各類社區服務，滿足社區居民多層次需求。
（二）加強社區工作者隊伍建設。
1、規范用人機制。加強教育，嚴格管理，積極探索建立社區居委會幹部依法進出、優勝劣汰的用人機制，以適應社區工作者隊伍向知識化、年輕化、專業化發展的需要，積極推進社區黨組織領導班子成員和社區居委會成員交叉兼職，到2007年使交叉兼職的比例達到50％以上。
2、樹立先進典型。積極開展爭做「優秀社區工作者」活動，營造「熱愛崗位、情系社區、樂於奉獻、積極向上」的良好氛圍，充分調動廣大社區工作者的工作積極性。
3、搞好業務培訓。將社區幹部培訓納入各縣（市、區）幹部培訓計劃，通過學習座談、工作研討、經驗交流、授課培訓和外出參觀考察等多種形式，不斷提高社區工作者的綜合素質和業務能力。
4、建立社區建設財力投入保障機制。將社區建設領導小組辦公室工作經費和社區居委會工作經費（含社區專職工作者津貼）納入市和縣（市、區）財政預算，並使社區專職工作者享受單位基本養老保險、基本醫療保險和失業保險待遇，確保其工資福利待遇達到當地城鎮人均生活水平和最低職工工資標准；社區居委會工作經費達到省里規定的標准，並要根據我市經濟社會發展情況逐步給予提高。
（三）拓展社區服務領域。
1、深化改革，健全體系，規范管理，拓展服務，加快發展。建立和完善面向失業人員的社區就業服務，面向老年人、殘疾人、優撫對象、貧困戶的社會救助和社會福利服務，面向社區居民的便民利民服務和面向轄區單位的社會化服務網路，逐步實現老有所養、幼有所託、孤有所撫、殘有所助、貧有所濟、難有所幫、需有所應。到2007年，全市至少組織15000名就業困難的失業人員實現再就業。
2、引入市場機制，實現社區服務管理和作業相分離。大力興辦多種所有制形式的社區服務行業，積極引導醫療、金融、保險、郵政單位和大型商業、服務業企業進社區設點，鼓勵轄區單位服務設施和服務項目面向社會開放，促進社區服務向網路化、產業化、社會化方向發展。
3、廣泛開展科技、文體、法律、衛生、計生進社區活動，建立社區居民、轄區單位幹部職工與志願者參加相結合的社區服務隊伍，促進社區服務的黨員參與率、居民參與率和轄區單位參與率明顯提高。
4、積極推進社區信息化建設。在硬體建設上，多渠道籌集資金，力爭在2006年以前，將晉城城區和高平市區所有社區的電腦配置到位，初步實現市、區、街、社區「四級聯網」；在軟體開發上，採取市場運作方式，立即著手開發晉城市社區管理服務信息系統軟體。在政府領導下，有效整合社區信息資源，力爭在2007年建立起全市社區信息服務平台，為社區居民群眾提供更加方便、快捷、優質的服務。
（四）加強社區基礎設施建設。
1、認真按照《山西省城市社區建設示範活動方案》的要求，加強社區基礎設施建設。各縣（市、區）政府要把社區基礎設施包括「五室三站一場所」（社區居委會和黨組織辦公室、社區警務室、黨員活動室、青少年活動室、老年活動室；勞動保障服務站、衛生計生服務站、社區服務站和居民文化體育活動場所）建設，納入城市發展建設規劃，作為城市改造建設的內容之一，搞好規劃，分步實施，限期落實。晉城城區和高平市政府所在地的社區配套服務用房按每150戶25M2標准配置；陽城、沁水、陵川等縣政府所在地按每100戶20M2配置；其它鄉鎮按每個社區不低於100M2配置。改建和新建小區的配套服務用房採取政府出一點、開發商按規定提供一點、稅費減一點、單位和住戶支持一點的辦法，按集中、實用、方便居民的原則，同步規劃，同步建設，同步落實到位。到2007年，全市80％的社區的配套服務用房達到規定的標准，並有較為完備的配套設施。
2、抓住和利用第二批「全國社區建設示範城」和全省社區建設示範街道、示範社區創建活動的機遇，全面拉動社區配套設施建設。
3、廣泛集聚本地區社會資金。鼓勵社會各界捐贈，積極吸引外資，建立和完善政府與社會相結合的多元化投資機制。對於部分因客觀原因造成無法配齊管理服務用房的社區，各縣（市、區）應通過購買、置換、承租、改造等方式予以解決。
4、整合現有資源。調劑、利用駐區單位現有各項設施，實現資源共享。
（五）繁榮社區文化、教育、體育事業。
1、結合城市建設，積極創辦市民學校，不斷完善社區公益性文化體育設施，形成包括輿論陣地、文化場站、體育場館、休閑場所和青少年、老年活動室等在內的各種文化體育活動網點，不斷滿足居民群眾學習、娛樂和健身活動的需要。
2、以社區黨校、市民學校、家長學校為陣地，努力提高市民素質。開展多種形式的社會主義、愛國主義、集體主義教育，社會公德、家庭美德、職業道德教育，科學知識、科學思想、科學方法、科學精神教育，形勢政策、民主法制和維護穩定教育，不斷提高居民思想政治素質和文明程度。
3、廣泛開展群眾性文化體育活動。發展廣場文化、企業文化、樓院文化、家庭文化，利用社區和社區內單位的圖書室、影劇院、文化館、俱樂部等各類活動場所，經常組織具有社區特色的文化、體育、科普、教育、娛樂等活動，豐富居民精神文化生活，反對封建迷信活動，倡導科學、文明、健康的生活方式。
4、深入開展社區共建活動。增強社區轄區單位、社區各類組織和社區全體成員的地緣意識、參與意識、公共服務意識，形成「共駐社區、共建社區、共享社區資源」的良好態勢。
5、深入開展以「講文明、樹新風」為主要內容的群眾性精神文明創建活動。把社區思想政治工作放在突出位置，通過組織群眾開展爭做「文明市民」、爭創「五好文明家庭」和「文明樓院」等活動，引導居民熱愛自己的城市、社區，共同建設美好家園，自覺維護城市和社區的良好形象，推動文明社區、文明街道、文明城市的創建工作。
（六）發展社區衛生服務、搞好社區計劃生育工作。
1、做好社區衛生服務機構規劃，調整、利用現有衛生資源，實行行業管理。引導醫療衛生機構進行結構調整和功能轉型，鼓勵社會團體、企事業單位、個體投資者發展社區衛生服務，構建城市綜合醫院、專科醫院和社區衛生服務新體系。到2007年，晉城城區、各縣（市、區）政府所在地基本建成以街道（鎮）衛生服務中心為主體，社區衛生服務站為基礎的社區衛生服務網路。積極開展預防、醫療、保健、康復、健康教育和計劃生育技術服務「六位一體」的綜合服務，滿足廣大居民群眾的基本醫療保健需求，努力提高居民健康水平。
2、健全計劃生育管理服務體系。完善縣（市、區）、街道（鎮）、社區三級計劃生育工作網路，配備好社區專（兼）職計生幹部，落實好計生工作責任制，開展經常性的計劃生育和生殖保健咨詢服務。建立健全社區計劃生育協會和協會小組，組織社區群眾實行計劃生育居民自治。加強社區新型生育文化建設，樹立科學、文明、進步的生育觀。加強對流動人口的計劃生育管理和服務。
（七）加強社區治安，美化社區環境。
1、規范社區警務運作機制，健全專群結合的社區安全防範體系。加大社區警務改革力度，按照「一區（社區）一警（警務室）」的要求設立社區警務室，結合實際調整民警責任區，實行「一區（責任區）一警（警察）」、「一區兩警」或「一區多警」，實現警務前移，警民攜手，共創安全社區。加強以治保會為主體的群防群治工作，加強對刑釋解教人員、流動人口和暫住人口的管理、服務，切實預防和減少案件的發生。
2、積極開展安全社區創建活動，提高創建水平。深入開展「四五」普法教育，落實普法措施，建立流動普法站，開展經常性、群眾性法制教育，有條件的基層法律服務組織要在所轄社區設立接待站，為社區居民提供便捷的法律服務。
3、積極開展「美化人居環境，改善生活質量」活動，培養社區成員的環境意識、公德意識，逐步實現生活垃圾分類收集、運輸、儲存和無害化處理，廣泛發動群眾治理「臟、亂、差」，不斷改善社區居民的生活環境。
4、加強市容、環境治理。落實社區環境綠化養護管理制度，擴大公共綠地面積，優化美化社區環境。
（八）深入開展社區建設示範活動。
按照《山西省城市社區建設示範活動實施方案》的要求，確立創建目標，落實創建措施，積極開展創建社區建設示範城和示範街道、示範社區活動，促進社區建設向高標准、規范化方向發展。城區要在推進民主自治、深化社區建設上狠下功夫，推動社區建設再上新台階，爭取在2005年底建成全省社區建設示範區；在2007年前將晉城市建成全國社區建設示範城。其餘各縣（市）也要採取有力措施，在全市形成「你追我趕、奮勇爭先」的良好態勢。3年內，爭創1-2個「全國社區建設示範城」，2-3個「省級社區建設示範城」。通過典型示範，推動社區建設向縱深發展，提高全市社區建設整體水平。凡被命名為全國、全省和全市社區建設示範單位的，由市政府分別給予獎勵。

五、保障措施

（一）加強組織領導。市社區建設工作領導小組根據本規劃精神，制定年度工作計劃，加強對本規劃實施情況的指導、監督和檢查，定期召開會議，不斷總結經驗，促進本規劃的全面落實。各縣（市、區）也要盡快建立健全社區建設工作領導(協調)機構，充分發揮在社區建設中統攬全局、宏觀管理的領導職責，根據本規劃研究制定本地區的具體實施計劃，明確責任，加強指導和督促檢查，確保本規劃目標如期實現。城區政府要建立有效的工作機制，把社區建設作為今後幾年城市工作的重點，統籌安排，統一實施，務求實效。
（二）加強協作，齊抓共管。市社區建設工作領導小組各成員單位要充分發揮職能作用，充分利用社區這個工作平台，把各項工作落實到社區，服務於社區，服務於群眾。努力形成黨委、政府領導，民政部門牽頭，有關部門配合，合力推進社區建設的良好局面。市社區建設工作領導小組各領導成員及其成員單位實行定點聯系社區制度，做到「幫扶有目標，活動有計劃，內容有落實，成果有體現」。
（三）完善有關法規，制定相關政策。廣泛開展調查研究，不斷完善社區服務各項優惠政策，推動社區服務向產業化、專業化方向發展。積極鼓勵和支持失業人員創辦各種便民利民的社區服務實體，努力實現失業人員的自謀職業和再就業。研究制定相關配套政策，逐步實現社區建設制度規范化、管理法制化，把政策引導、行政監督、指導管理落到實處。
（四）加大對社區建設工作經費的投入。建立和完善以政府投入為主，多渠道籌措資金的社區建設投入機制。各縣（市、區）政府要把社區基礎設施建設、社區居委會工作經費及工作人員工資（補貼）等列入財政預算，並隨著財力的增長和社區工作的需要逐年有所增加。積極爭取社會捐助和有獎募捐資金的投入，為社區建設提供必要的財力和物質保障。
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⑹ 有關居委會的調查報告怎麼寫謝謝了，大神幫忙啊

孫路居委會創建小康示範村情況的調查報告 根據區委《關於創建小康文明示範村調研的通知》精神，我們對孫路居委會創建小康文明示範村情況進行了全面的調研和總結，現將調查情況匯報如下： 一、基本現狀 辛店街道孫路居委會現有常住居民350戶1300多口人。按照「兩手抓，兩手都要硬」的要求，在抓好經濟建設的同時，也不放鬆精神文明建設，全居呈現出班子硬、村風正、民心齊、經濟興的良好勢頭。2004年孫路居被市政府列為首批創建的小康文明示範村。 （一）經濟建設方面 2003年全居社會總產值10700萬元，人均純收入6000多元，預計2004年社會總產值13000萬元，比上年增長21%，人均純收入6300元，比上年增長5%。全居經濟建設隨著中興實業有限責任公司的成立已步入正軌，下設的建築公司7個施工隊，擁有固定資產近1300萬元，年產值2100萬元，年利稅可達680萬元，運輸公司有20部大型貨運運輸車和36部中小型計程車，純收入可達260萬元；土方工程公司擁有7部挖掘機，12部翻斗運土車，年獲利可達240萬元，與外地商合作的華東電線電纜公司年收紅利20萬元。另外，還有個體私營經濟200多戶，戶均年純收入也在5-6萬元以上。現在又投資2500多萬元在城區規劃建設了佔地100多畝的7棟228戶居民樓和470戶總面積為2.8萬多平方米的小商品批發市場，居民樓和小商品批發市場已啟動並開始運營。隨著經濟的發展，收入水平的提高，居住與生活條件的改善，全居經濟建設有了一個大的飛躍，取得了十分喜人的成果，為小康文明村的創建提供了物質保障。 （二）民主政治建設方面。 結合「三級聯創」活動，從提高居兩委班子素質入手，積極爭創「五個好」支部。一是注重加強思想作風建設，不斷提高班子成員素質，增強班子的凝聚力和戰鬥力，發揮了堡壘作用。加強對居黨支部的教育和培養，居中84.3%的黨員掌握了1-2門致富技術，87.3%的黨員獲得了「綠色證書」。黨員幹部的思想開放，有較強的開拓精神，帶頭致富和帶領群眾致富的能力明顯提高，大多數黨員尤其是兩委幹部已成為全居脫貧致富奔小康的帶頭人。二是注重加強了制度建設。加強自治制度的建設，依法治居、遵章辦事，對於提高班子的號召力很重要。多年來，他們主要加強了以《孫路規范化管理規定》為核心的自治制度建設，規范了「兩委」和居民的言行，減少了居務工作的隨意性和盲目性。同時，還制定了黨員聯系戶制度、黨組織工作制度、民主監督制度、十星級文明戶評審制度、群團組織工作制度等一系列工作規章，對有效地發揮各種自治組織的作用產生了很大的效果。三是實行民主化管理，堅持政務、財務「雙公開」。作為民主管理的內容，他們最早制定了黨員議事制度，居委會的重要事情、重大決策，都交黨員大會討論通過，實行政務、財務「雙公開」，已通過居民代表會議討論決定了用電治理、自來水工程建設，通過了公路建設、華東電線電纜公司擴建工程、房地產開發等多項重大決策，為這些工程的順利實施起到了巨大的推動作用。四是實行嚴格的民主監督，增加村務工作透明度，自覺接受群眾的監督檢查，選出了居民代表，商定居委會的大事要事，成立了理財小組，監督居委會的財務支出，並按期公布開支帳目，從而給群眾一個明白，還幹部一個清白，進一步密切了干群關系。 （三）精神文明建設方面。 近年來，為使精神文明建設落到實處，重點抓了教育、陣地和載體等工作。一是抓教育，提高了全居的整體素質。在居幹部和黨員中提出了「講奉獻、樹形象、講公道、樹正氣」的教育口號，使居風正了、民心齊了、干勁足了。二是抓陣地，幹部群眾有了共同的家。充分發揮文化大院的作用，利用居民夜校、業余黨校、人口理論學校，請來專家、致富能人，傳授法律知識、現代科學技術知識、致富經驗。三是抓載體，使精神文明建設落到實處。工農共建、治安聯防。經過長時間分析琢摸，認識到居委會的集體企業也好，私營經濟也好，所依靠的市場主要是油田，密切與油田單位的關系，是全居經濟長遠發展的要求，經過居「兩委」研究，決定變阻、擾、卡、要為維護、聯誼、服務，融洽了與油田有關單位的關系，得到了油田單位的大力支持與幫助，站穩了全居經濟發展的大市場。成立紅白理事會，新事新辦，移風易俗，倡導新風尚，推舉了四名德高望重的老同志，義務為群眾操辦，深受居民歡迎。搞好村居規劃，改善居住環境，大力提倡新型生活方式和習慣。規劃建設了孫路新村，在城區新建了居民住宅樓、小商品樓批發市場。治理了用電秩序，更新了供電系統，接通了電視閉路線，提高了居民的生活文化水平。十星級文明戶實行動態管理，每年兩次評審，星級榜上的戶主姓名用活動牌，根據評審情況，可以隨時加星、減星，增強了十星級文明戶活動的吸引力，也給十星級文明戶增加了壓力，使他們時時處處為保持星級注意言行。 通過加強「三個文明」建設，建立健全自治制度，實行民主化管理，實現了居班子辦公制度化、工作制度規范化，增強了班子整體活力，提高了在群眾中的威信，為創建小康文明示範村打下了堅實基礎。 二、主要做法 1、抓領導，明確責任，上下齊抓共管。結合「三級聯創」活動，努力提高創建小康文明居效果的有效形式和載體。為了保證創建活動廣泛深入地開展，成立了以支部書記為組長的創建領導小組，強化領導、明確責任，「兩委」班子成員深入現場調查研究，掌握情況，抓好重點，熱點問題的調處，建立健全領導負責制，全居上下形成了領導帶頭，全民參與的創建小康文明居新局面。 2、抓班子，帶隊伍，找准提高全民整體素質的突破口。提高全民整體素質，關鍵在於班子隊伍素質的提高上，在創建中，「村看村、戶看戶、群眾看幹部」，群眾的目光都聚焦在幹部身上，按照黨員幹部帶頭，選准配強創建小組的要求，在充分考慮小組成員能力和思想品德的基礎上，把一批年富力強、素質好、善管理、能帶領群眾致富的能人、黨員選入領導小組，從而使創建領導小組更富朝氣、更具號召力和戰鬥力。 3、抓典型、促發展，擴大創建成果。創建小康文明示範村活動是一個動態過程，那些初步達到創建要求的點、事都存在一個再提高、再發展的問題。為此，我們做到思想不松、力度不減，採取得力措施，抓點帶面、積極探索，不斷促進小康文明村建設上新的水平，防止反牌。在創建活動中注意示範點的創建工作，確定了在新村樓區、小商品市場的「五化」工程，及時總結推廣示範點的經驗做法，組織群眾到示範點和其他創建村居觀摩，使幹部群眾學有榜樣，趕有目標，推動了全居創建活動的深入發展，成果不斷擴大。同時，引導示範點躍向新台階，要求按照創建標准檢查，進一步充實提高創建活動的質量和效果。 4、抓熱點、辦實事，改進工作作風，密切黨群干群關系。以解決群眾關心的熱點難點問題為突破口，切實抓好居兩委幹部工作作風轉變工作，深入群眾中同吃、同住、同帶動。抓住熱點，為民辦實事，調處各種糾紛，化解矛盾，消除不安定因素，有效地促進了居黨員幹部工作作風轉變，進一步密切了黨群、干群關系。 5、抓教育、察民情，全面提升小康文明居的整體水平。為全面提高全居的整體水平，緊緊圍繞「五個好」和小康文明村創建的目標要求，認真制訂規劃，狠抓工作落實，認真貫徹「三個代表」重要思想，加大村居基層組織建設。居兩委幹部進門入戶搞調研，與群眾拉家常、交朋友，了解群眾想什麼、盼什麼，關注和幫助群眾解決生產、生活中的困難，有效地推動我居小康文明村創建活動的深入開展。 6、抓特色、建市場，促進居經濟發展。居兩委積極摸清家底，發揮區域優勢，因地制宜地選擇經濟發展路子，大力調整優化產業結構，發展各具特色的區域性的優勢產業。同時，積極創建市場，開展村居社會化服務，向群眾提供新信息和新技術，並進一步建立和完善「公司+市場+農戶「的經營方式，有力地促進了第三產業化進程，使居民的收入和集體經濟收入明顯增加。 7、抓「公開」，促管理，保證各項制度落實。居建立了工作規則、議事規則、黨建目標管理、黨風廉政建設、幹部管理等一系列行之有效的制度，並在創建工作中認真落實，使居幹部的行為得到有效的規范和約束。對凡是涉及到群眾關心的熱點問題和關系群眾切身利益的事項，都及時向群眾公開，保證了居務公開內容的真實性和可靠性，推進了居民主決策、民主管理、民主監督，提高了辦事效率。 8、抓創建、樹榜樣，「三個文明」同步發展。在創建小康文明村活動中始終堅持「兩手抓，兩手都要硬」的方針，把抓好居思想政治教育與居民致富奔小康和建設社會主義新村居結合起來，廣泛開展「三戶」（遵紀守法戶、脫貧致富戶、文明小康戶）和小康文明居的創建活動，有效地遏制了「黃、賭、毒」和封建迷信之風的蔓延，凈化了社會風氣，涌現出了一大批小康文明示範戶。

麻煩採納，謝謝!

⑺ 如何理解社區黨總支與社區居委會的關系

科學設置社區居委會

4、社區劃分要把握三個標准：一是要素性標准。要按照地域、人群、管理機構和認同感、歸屬感等社區構成要素，同時考慮社區資源配置、歷史習慣、人文風俗等因素進行劃分；二是人口定量標准。社區人口要形成一定的規模，一般以1000至3000戶為宜。特殊情況不搞一刀切；三是類別區分標准。要根據新建社區的不同特點劃分社區類型：依主要街巷、河流為自然界線劃分為「地緣型」社區；依一個或幾個連片的單位職工宿舍區為界線的劃分為「單位型」社區；依一定規模的住宅小區為界線的劃分為「單元型」社區。

5、社區黨組織設置。社區黨員人數超過3人不足50人的成立黨支部；超過50人的成立黨總支；超過80人的可成立黨委。社區黨組織設書記1名，副書記1名，委員若干名。成立社區黨委或黨總支的，要結合實際情況，靈活設置黨支部，可以依託樓幢、非公有制企業、中介機構等組織建立獨立黨支部或聯合黨支部；可以依託市場單獨建立黨支部；也可以採取掛靠方式建立黨支部，把分散、流動的黨員組織起來。社區黨支部組成人員按照「黨內推薦、群眾推薦、黨內選舉」的方式產生。

6、社區居委會的組成。社區居民委員會由主任、副主任、委員3至9人組成，原則上按每300戶配1人的標准配備，物業管理健全的新建社區應適當減少，具體人數可根據轄區范圍、戶數規模等因素並依據有關法律規定核定，社區居委會負責管理社區的日常事務。社區居委員會由社區成員代表會議選舉產生，逐步過渡到由戶代表或社區全體有選舉權的居民直接選舉產生，到「十一五」末全市城區所有社區居委會成員全部由直選產生。社區居委會每屆任期3年，設人民調解、治安保衛、公共衛生、計劃生育等委員會，可以分設若干居民小組。社區成員代表會議由社區居民委員會轄區居民代表和單位代表組成，對轄區內的自治事務實行決策和監督。社區議事監督委員會是社區成員代表大會的常設機構，對社區成員代表大會負責，設主任、副主任和委員7至9人，履行議事、監督職能，實施對社區居委會、社區幹部和政府有關職能部門的評議和監督。

7、社區居委會的基礎設施建設。把社區基礎設施建設納入城市建設總體規劃。制定我市城市社區居委會用房規劃建設和管理的若干意見，切實解決新建生活小區社區辦公活動用房的建設、交付、管理、使用等困擾社區基礎設施建設的問題，為實現「兩個率先」打造城市基層社會管理平台奠定基礎。通過新建、改建、置換和購買等多種方式解決社區機構辦公用房和活動用房。成片開發的居住小區和新建居民區，要把社區辦公用房與開發建設項目同步規劃，同步設計，同步建設，同步交付使用。在規劃設計時就要明確社區辦公用房、服務用房、活動場所的面積，按相應的標准配備。規劃方案要事前徵求區（縣）、街道意見。建成後產權歸區（縣）政府，無償提供給社區使用。單位型社區機構辦公用房和活動用房原則上由所依附的單位解決。全市所有社區的辦公活動用房均要達到300平方米以上，「精品」社區達500平方米以上，以滿足日益增長的社區事務的需要。建成的社區辦公用房和活動用房主要用於社區黨組織和社區居委會辦公室、警務室、檔案室、圖書閱覽室、社區服務站（計劃生育、就業再就業、社會保障、社會事務等）黨員活動室和老年活動室等。任何部門、單位和個人都無權隨意調整社區房產的布局和用途，更不得有以贏利為目的的出租行為，確需利用社區活動用房的，必須經市社區建設指導委員會批准，方可變更或使用。

三、社區居委會的隊伍建設

8、加強社區班子建設。把思想觀念、工作能力、工作作風、群眾擁護程度等作為重要考核內容，通過從機關和事業單位產生、向社會公開招考、在現任社區組織成員中擇優留用等方式，產生社區黨組織和社區居委會成員的候選人，依法參加選舉。社區黨組織領導班子成員與社區居委會中的黨員成員可以交叉任職，提倡社區黨支部（黨總支、黨委）書記和社區居委會主任經過民主選舉由1人擔任。鼓勵優秀年輕幹部和大中專畢業生到社區居委會任職。

9、社區居委會成員待遇。從機關和事業單位產生並依法當選社區居委會成員的，其身份、待遇保持不變，由原渠道解決；從現任社區居委會成員、大中專畢業生、復退轉業軍人、下崗失業人員中產生並依法當選社區居民委員會成員的，主任（書記）、副主任（副書記）、專職委員，其工資待遇建立逐步提高的增長機制，具體標准由各區根據自己的情況自行確定，各區標准可以不一樣。市財政根據各區制定的標准按原比例補助到本屆社區屆滿。社區居民委員會成員參加養老、失業、醫療、工傷、生育社會保險。市相關職能部門招聘在社區工作的各類專管員及社區因工作需要自聘工作人員的工資由招聘單位制定，一般不高於專職委員的標准。

10、社區居委會成員培訓。要通過各種途徑加強對社區工作者的崗位培訓，全面提高社區工作者的政治素質和業務能力。把社區黨組織書記和社區居委會主任培訓納入市委黨校、行政學院的培訓計劃，社區黨組織成員、社區工作者培訓納入縣（區）委黨校的培訓計劃。逐步實行社區工作人員資格認證和持證上崗制度。社區居委會成員要自覺加強學習，領會和掌握鄧小平理論和「三個代表」重要思想，自覺貫徹黨的路線、方針、政策和黨委、政府的工作部署，以服務人民為宗旨，以社區建設為已任，扎實工作，努力奉獻。

11、建立健全管理監督機制。對社區居委會幹部要嚴格要求、嚴格教育、嚴格監督，努力提高隊伍素質。社區黨組織、社區居委會，要健全理論學習、民主議事、民主管理、民主決策、責任考核、社務公開、獎懲約束等制度，自覺接受居民的監督，促進社區居委會幹部廉潔自律、秉公辦事、文明服務。市、區相關部門統一招考的各類社區工作人員（專管員）等，一律由社區居委會聘用和管理，社區居委會對其工作情況一年一考核，對不勝任社區工作的，可以解聘。對表現突出、群眾滿意的社區居委會成員和專管員給予表彰和獎勵。

四、社區黨組織、社區居委會的職能及與其它組織的關系

12、社區黨組織地位和職責。社區黨組織是黨在社區全部工作和戰鬥力的基礎，是社區各種組織和各項工作的領導核心。社區黨組織的主要職責是：宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級黨組織和本組織的決議，團結、組織幹部和群眾，努力完成社區各項任務；討論決定本社區建設、管理中的重要問題；領導社區居民自治組織，支持和保證其依法充分行使職權，完善公開辦事制度，推進社區居民自治；領導社區群眾組織，支持和保證其依照各自的章程開展工作；聯系群眾、服務群眾、宣傳群眾、教育群眾，反映群眾的意見和要求，化解社會矛盾，維護社會穩定；組織黨員和群眾參加社區建設；加強社區黨組織自身建設，做好黨員的教育管理和發展黨員工作。

13、社區居委會職能和許可權。社區居委會是社區成員代表會議的辦事機構，代表社區成員管理社區內的公共事務，是社區成員在黨的領導和政府指導下依法進行自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的基層群眾性自治組織。社區居委會有三項職能：一是管理職能。在政府有關部門的指導下，組織社區成員進行自我管理，負責或協助搞好社區的計生、治安、物業、流動人口、人民調解、衛生醫療、環境衛生、困難群眾保障、退離休人員管理等工作，完成社區成員代表會議制定的管理目標；二是服務職能。組織社區成員進行自我服務，開展以便民利民、勞動中介和就業再就業為重點的社會事務服務，面向社區特殊群體提供社會福利服務；三是教育培訓職能。引導和組織社區成員開展社區法制、道德、禁毒、青少年和刑釋解教人員的教育，開展職能培訓、文化娛樂和體育活動，評選「文明樓院」、「五好文明家庭」，增強社區成員的歸屬感和凝聚力。

社區居委會是實現基層民主自治的載體，具有三項職權：一是自治權。社區居委會在黨的領導和政府的指導下，擁有在國家法律、法規和政策范圍內，自主決定社區內部各項事務的權力，包括民主選舉權、事務決策權、日常管理權、財務自主權、攤派拒絕權、內部監督權等；二是協管權。社區居委會協助政府管理與社區成員有關的行政事務，在積極主動協助政府完成各項管理工作的同時，對政府部門要求代辦的臨時性工作，可實行「費隨事轉」，政府有關部門應向社區居委會撥支工作經費，對不屬於協管范圍內的工作實行有償服務；對政府部門確需社區協助的長期性工作，建立准入制度，經市社區建設指導委員會辦公室把關，在保證必要經費的前提下，實行「人隨職配、權隨責走」。三是監督權。受社區成員代表會議委託，對有關部門和其他社會組織履行社區工作職責進行監督、評議，並及時將監督意見向該部門或組織的上級機關和部門反饋。社區居委會對外只掛三塊牌子，即：社區黨支部（黨總支、黨委）、社區居委會和社區議事監督委員會。

14、社區居委會與街道辦事處的關系。社區居委會是城市基層群眾性自治組織，街道辦事處是政府的派出機構。社區居委會在街道辦事處的指導下開展社區工作，依法協助街道辦事處做好各項管理與服務工作，向街道辦事處反映社區成員的意見、建議和要求。街道辦事處要負起對社區居委會的指導、協調和服務的責任，引導、支持和幫助社區居委會充分發揮自治功能，依法開展社區各項工作，支持、幫助社區居委會解決其自身無法解決的問題和困難，幫助社區居委會樹立為社區成員服務的嶄新形象。

15、社區居委會與駐社區單位的關系。社區居委會要積極開展面向駐區單位的社會化服務，為社區單位提供良好的工作和生活環境；駐區單位要積極支持社區建設，主動參與社區工作，建立駐區單位與社區組織的共駐共建機制，實現「共居一地，資源共享，任務共擔，攜手共建」。社區內機關、團體、企事業單位的文化、體育等場所和設施，應對社區開放，實行無償或低償服務。要充分發揮駐區單位的人才資源優勢和老同志的作用，調動他們參與社區建設的積極性。

16、社區居委會與物業公司的關系。社區居委會以服務社區居民為主，是社區成員利益的法定代表；物業公司以管物為主，其管理和服務是企業行為。物業公司應接受社區居委會的指導、協調和監督，有責任和義務完成社區居委會按照上級要求布置的相關任務。物業管理公司、業主管理委員會可以參加社區居委會工作。社區居委會應支持物業公司開展工作。有關部門在辦理物業管理企業執照年檢或資質等級核定時，應由相關的社區居委會簽署意見。社區居委會與物業公司簽訂責任書，並會同小區業主委員會對物業公司的經營情況實施監督，維護業主的合法權益。

五、建立有效的社區工作機制

17、提高社區服務水平。大力開展面向孤、老、殘、優、困難戶的社會救助和福利服務，面向社區居民和社區單位的便民利民服務，積極推行公共行政社會化服務，區（縣）要從實際出發建立深入社區的便民利民服務網路。要以「方便、快捷、高效」為目標，市級部門能夠下放的權力要無保留地下放，以方便群眾辦事。要拓寬服務領域，增加服務內容，逐步實現由福利型的社區服務向福利經營型的社區服務轉變。樹立經營社區的理念，各種便民利民服務要實行無償、低償和有償相結合，把社區服務作為發展社區經濟的增長點。社區內的機關、團體、企事業單位的文化體育場所和設施，要本著互惠互利的原則，採取租賃、聯辦、有償使用等辦法，納入社區服務事業中來，發揮其潛在效益。要發動和吸引社會各界人士採取不同所有制形式，在社區內創辦各類中介組織和經濟實體，特別是第三產業，形成社區服務型經濟特色。

18、開展群眾性文明創建活動。要把認真貫徹《公民道德建設實施綱要》與群眾性精神文明創建活動緊密結合起來，促進公民道德建設穩步發展。要結合新區建設、舊區改造，有計劃有步驟地完善社區的文化體育等設施，努力建設和開辟更多面向廣大群眾、便於群眾和青少年的活動場所，尤其要多建設一些面向老年人和青少年的活動場所。同時，要十分重視現有資源的開發利用，本著自願互惠的原則，駐區單位要向社區居民開放文化設施和服務設施。積極開展科技、文化、衛生、法律「四進社區」活動。大力發展廣場文化、樓院文化、家庭文化，充分利用文化場館，經常組織具有社區特色的群眾性文體活動。以倡導文明新風、共建美好家園為主題，繼續深化社區志願者、創建文明社區、五好文明家庭和文明樓院等活動，著力提高居民素質和社區文明程度，形成學習先進、團結互助、扶正祛邪、積極向上的社區道德風尚。

19、開展社區教育建設學習型社區。依託市民學校、文化學校、青年中心、兒童活動室和關工委組織，並利用社區及駐區的文體設施、社會公益設施和教育資源，加強市民教育，積極宣傳、推廣和普及先進的思想和科學文化知識，重視抓好對老年人、青少年的思想教育工作，引導居民樹立科學、文明、進步的思想觀念和生活方式。要通過建立和完善社區學習教育陣地，建立廣泛的學習網路，組建穩定的學習輔導員隊伍和各種文體團隊，調動社區各類人群和組織學習的積極性，形成青少年、老年人、外來人員、共建單位等互助互建的學習格局，推進學習型社區建設。

20、推進社區衛生工作。以社區居民健康為主題，社區為范圍，家庭為單位，需求為導向，積極開展社區健康教育、預防、保健、醫療、護理、康復和計劃生育技術指導為主要內容的基層衛生服務。

21、開展計劃生育工作。積極宣傳貫徹黨和國家有關人口和計劃生育的方針政策和法律法規，普及計劃生育、生殖保健方面的科學知識，為社區育齡群眾提供優生優育、避孕節育、生殖保健等服務。做好流動人口、下崗職工、無業人員中育齡群眾的計劃生育的管理與服務工作。

22、強化社會治安。要把社區警務建設列入社區工作的總體規劃之中，做到警務建設同社區建設同步進行，根據社區規模、治安狀況等綜合因素，合理配置警力，設立社區警務室，全面加強群防群治工作，充分發揮社區作為城市穩定第一道防線的作用。建立社區治安群防群治防控體系，形成全方位、立體化的社區治安防控格局。

23、美化社區環境。成立由社區居委會、物業公司和駐區單位代表共同組成的社區環境衛生管理委員會，繼續落實「門前三包」工作，落實環境衛生責任制，落實垃圾袋裝「三兩一全」（每日兩次清掃，兩次上門收集垃圾，每周兩次清掃樓梯，做到全天保潔）制度，逐步推行垃圾分類收集。加強社區以綠化、美化為重點的環境整治工作，提高社區綠化覆蓋率。

六、加強對社區建設的領導

24、黨委、政府要高度重視，全力推進。市社區建設指導委員會建立社區建設工作聯絡員制度，各成員單位安排專人負責社區建設工作，定期研究工作，通報情況。各級黨委、政府特別是區（縣）委、政府要成立相應的領導機構和辦事機構，把社區建設作為一項重要工作來抓，對社區建設進行分類指導，分步實施，把社區建設納入經濟和社會發展規劃與年度計劃，及時研究解決社區建設中的重大問題。積極探索社區建設新模式，創新社區建設的管理新方式，創建社區建設的新特色，形成我市各具特色、豐富多彩的社區建設模式。

25、建立社區建設的激勵機制和經費保障機制。社區建設的實施主體是區、縣黨委、政府。市委、市政府將全市社區建設工作納入對各區（縣）和相關部門的目標考核。建立對社區的獎勵制度，對社區建設成效顯著的區（縣）、街道（鄉鎮）、社區進行獎勵。改革社區工作的考評機制，改變目前由街道對社區進行由上對下的考核辦法，建立由街道與社區居民考核相結合並逐步擴大居民考核權的考核辦法。建立市、區（縣）兩級財政對社區建設的穩定投入機制，每年都有一定的與我市社區發展相適應的社區建設經費列入市、區（縣）兩級財政預算。用「以獎代補」的方式，加大對社區的投入。各區（縣）應根據社區發展的實際需要，每年給每個社區核撥1～3萬元的辦公經費。

⑻ 政治作業：居委會的詳細規章制度

轉載以下資料供參考

社區居委會規章制度
第一部分：自治章程
第一節 社區居委會自治章程
第一章 總 則
第一條 為了增強社區成員的社區意識、民主意識和參與意識，發揮社區整體功能，凝聚社區力量，推動社區建設，創建社區治安良好，環境優美整潔，生活方便舒適，人際關系和諧的文明社區。依據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，結合本社區實際，制定本章程。
第二條 本章程是社區全體成員的行為規范，每個社區成員必須嚴格遵守。社區成員包括：社區居民（含流動人員）及駐區單位。
第三條 本章程所指的社區，是依據一定范圍內的人口、自然資源、地緣關系及社區居民認民感等實際情況劃定的自治區域。其組織機構包括：社區黨組織、社區成員代表大會、社區議事協商委員會及社區居民委員會。
第二章 社區成員代表大會
第四條 社區成員代表大會是社區工作的決策和監督機構，是社區居民依法行使民主權利、參與民主管理、體現自治權的基本組織形式。實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。
第五條 社區成員代表大會代表由本社區內年滿18周歲以上有選舉權和被選舉權的居民和社區單位民主推行產生。
第六條 社區成員代表大會工作職責：
1、選舉和罷免產生社區居民委員會成員；
2、聽取並審議社區居民委員會的工作報告和財務收支報告，對社區居民委員會的工作實施民主監督；
3、制定和修訂《社區自治章程》；
4、變更或者撤銷社區居民委員會不適當的決定；
5、討論決定涉及社區全體成員利益的重要事宜；
6、負責對社區居民委員會及成員和政府有關職能部門的工作情況進行民主評議；
7、反饋居民意見和建議；
8、評議物業管理處工作。
第七條 社區成員代表大會代表任期為3年，可連選連任。
第八條 社區成員代表大會代表在任期內因特殊原因，出現缺額或有其他正當理由提出撤換申請的，應當予以撤換，從居民及單位中補選產生。
第九條 社區成員代表大會代表有以下權利：
1、選舉權和表決權。在社區成員代表大會召開期間，可以行使選舉權，也可以對需表決的議題行使表決權；
2、罷免權。在社區成員代表大會召開期間，通過集體醞釀和表決的方式，對不稱職或因工作失誤造成重大損失的社區居委會成員行使罷免權；
3、審議權。審議和通過社區發展規劃、社區居委會的年度工作報告，提出建議或意見；審議(修改)和通過社區自治章程；
4、監督權。對社區居委會及其成員和政府有關職能部門工作人員的工作，有權提出質疑和批評意見，實行有效的民主監督，社區居委會及其成員和政府有關職能部門應對其予以說明和解答；
5、調研權。經代表大會的授權和委託，有權對社區居委會的某項工作進行調研，調研時無論是社區居民還是社區單位、團體等，都應為其調研提供條件，並自覺予以配合；
6、提出議題權。可以單獨或由幾名代表聯名提出有關社區建設的議題，社區居委會應給予妥善處理，並反饋處理結果。
第十條 社區成員代表大會代表有以下義務：
1、模範遵守國家法律、法規和政策的義務。要積極學習、宣傳和模範遵守國家法律、法規和政策，教育社區居民遵紀守法、自覺履行公民應盡的義務；
2、聯系社區居民的義務。代表應經常聯系社區居民，徵求意見，並及時向社區居委會反映，維護社區居民的正當利益和合法權利；
3、帶頭執行社區成員代表大會決定、決議的義務。宣傳貫徹落實社區成員代表大會的各項決定、決議，對社區居民進行宣傳教育、並積極與駐區單位、其他社會團體溝通協調，自覺維護社區成員代表大會的權威；
4、按時參加會議的義務。要按時參加社區成員代表大會和出席有關會議，無正當理由不得缺席；
5、協助社區居委會做好工作的義務。在代表會議閉會期間，應積極協助社區居委會做好各項工作，動員和教育社區居民積極完成社區居委會布置的各項工作任務，在社區建設的各項工作中起模範帶頭作用；
6、參加代表活動的義務。應根據社區成員代表大會通過的工作計劃，積極參加代表調研、質詢、為居民辦實事，做好事等活動，認真履行代表職責，完成大會交給代表的工作任務；
第十一條 社區成員代表會議，一般每半年召開一次，遇特殊情況或有三分之一以上代表、五分之一以上的18周歲以上居民（或居民戶）、三分之一以上的居民小組提議，可以臨時決定召開會議；
第十二條 社區成員代表大會由社區居民委員會召集和主持。社區成員代表大會須有二分之一以上的代表出席方能召開，其決定、決議經到會代表的過半數通過方能生效。凡經過社區成員代表大會形成的決定、決議在本社區具有權威性和效力性，任何社區組織和成員不得更改，全體社區成員應當自覺遵守並貫徹執行；
第三章 社區居民委員會
第十三條 社區居委會由社區居民代表大會依法選舉產生。社區居委會是社區成員代表會議的執行機構，代表社區成員管理社區內的公共事務。在國家憲法、法律和政府的法令、法規范圍內開展社區民主自治活動，在社區黨支部的領導下，在政府有關職能部門和街道辦事處的指導下，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。
第十四條 社區居委會設主任1名，副主任1名，委員若干名。成員任期3年，可連選連任。社區居委會根據工作需要，下設社會保障服務、治安調解、文教衛生、計生與婦女等4個工作委員會。
第十五條 社區居委會的工作經費來源、居民委員會成員的生活補貼范圍、標准和來源，由上級人民政府規定並撥付，經社區成員代表大會同意，可以從居民委員會的經濟收入中給予適當補助。
第十六條 社區居委會工作職責：
1、宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，維護社區居民的合法權益，教育社區居民遵紀守法履行依法應盡的義務，愛護公共財物，美化、凈化社區環境，開展形式多樣的社會主義精神文明建設活動；
2、籌備召集社區成員代表大會，向社區成員代表大會負責並報告工作，執行社區成員代表大會的決定、決議，執行《社區自治章程》；
3、組織引導社區居民開展法制教育、公德教育、科學教育、青少年教育、職業培訓等。組織社區居民開展各種健康向上的文化娛樂活動和體育活動，教育居民尊老愛幼、扶困助殘、擁軍優屬、團結互助；養成文明、健康、高尚的生活方式，營造具有本社區特色的文化氛圍，增強居民的歸屬感和社區的凝聚力；
4、動員和組織社區成員共駐共建，資源共享，做好社區的公共事務和公益事業，發展社區服務業；組織社區居民開展便民利民的社區服務活動（包括志願者服務、網點服務、家政服務、保法服務、醫療服務、信息服務等），開展以勞動就業為重點的社會事務性服務；為社區特殊群體提供社區福利性服務，為他們排憂解難；
5、協助維護社會治安，配合做好「兩勞」釋放人員以及依法被剝奪政治權利、管制、緩刑、假釋、保外就醫人員的幫教和常住、暫住人員的登記管理工作，維護本社區正常的社會、生產和生活秩序；
6、調解民間糾紛，做好疏導工作，防止矛盾激化，促進居民家庭和睦，鄰里團結；
7、協助政府和街道辦事處做好與居民利益相關的公共衛生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育、最低生活保障、下崗職工再就業等工作；
8、管理社區居委會的財產，根據自願原則籌集社區的公共事務和公益事業所需的經費；
9、代表居民對居民政府職能部門在本社區的工作人員進行監督、協助其開展工作，並向人民政府或者它的源出機關反映社區的意見、要求和提出建議；
10、對社區內物業管理進行監督，組織業主對物業公司工作進行評議和檢查。
第十七條 社區居委會應建立和強化以下工作制度：
1、定期報告制度。社區居委會原則上每年要向社區成員代表大會報告兩次工作情況，包括社區發展規劃、年度工作計劃及工作任務完成情況、財務收支情況、計生指標的發放及人口管理情況各項公益事業的工作情況、需要經過討論的居務公開內容以及其他涉及整個社區居民利益的有關事項，接受社區成員代表的審議；
2、居務公開制度。社區居委會要把有關居民切身利益的社區事務，如社區財務等方面的情況通過公開欄形式向社區成員公開；社區居委會成員在工作時間應掛牌上崗，文明服務；
3、服務承諾制度。社區居委會為社區居民提供的各類服務項目，應明確服務標准，自覺接受社區居民的檢查和監督；
4、考核評議制度。社區居委會應定期接受社區居民的考核評議，社區成員代表大會代表對社區居委會及其成員的滿意率低於60%時，社區成員代表大會應督促社區居委會進行整改，並對不稱職或工作有嚴重失誤的成員按照法定程序進行罷免或撤換。
第四章 社區議事協商委員會
第十八條 社區議事協商委員會是社區成員代表大會閉會期間，經社區成員代表大會授權、履行對社區經常性的重大事務決策和對社區居委會工作實施監督的代行機構。該機構設主任1名，副主任1名，委員若干名，根據社區實際情況，可聘請社會地位和群眾威望較高，並有條件為社區做出重要貢獻的知名人士擔任社區議事協商委員會的名譽主任。
第十九條 社區議事協商委員會職責：
1、聽取和審議社區居委會的年度工作報告和下年度的工作計劃；
2、討論決定社區階段性建設目標和經常性的涉及社區成員切身利益的重大問題；
3、聯系社區單位和社會各界人士，協商社區成員普遍關心的問題；
4、監督社區居委會工作及社區事務公開工作；
5、向社區成員代表大會報告工作和向社區居委會反饋社區成員的意見和建議；
6、處理社區成員代表大會授權決定的其他事項。
第二十條 社區議事協商委員會工作制度：
1、委員會在閉會期間開展的各項活動由秘書長負責組織和聯絡；
2、委員要堅持共駐共建的原則，主動參與並大力支持社區居委會開展工作，發揮各自的優勢為社區建設做貢獻；
3、社區議事協商委員會每季度召開一次委員會議，聽取社區居委會的工作匯報，為社區文明建設和發展規劃向社區居委會建言獻策；
4、每季度開展一次視察、檢查和調研活動，對社區居民委員會進行民主監督，民主評議；
5、協調社區各單位參與社區公共事務和公益事業；
6、認真履行委員的工作職責，積極參加委員會的各項活動，無正當理由不得缺席。
第五章 附 則
第二十一條 本章程由社區居委會召開本社區成員代表大會討論通過後生效；
第二十二條 本章程自通過之日起施行。
第二節社區居民公約
社區居民公約
愛國守法，明禮誠信，團結友愛，勤儉自強，敬業奉獻；
關心集體，愛惜公物，鄰里和睦，尊老愛幼，守望相助；珍惜資源，防火防盜，自我防範，群防群治，確保平安；
遠離毒品，不信邪教，移風易俗，婚喪從儉，崇尚科學；
計劃生育，拒賭拒黃，文體活動，五好家庭，和諧樓院；
樓內達標，門前三包，文明裝修，不亂搭建，保護環境；
文明自治，互相監督，提高素質，自信自強，創先爭優。
第二部分：管理制度
第一節 工作承諾制度
一、公布為居民服務的項目及質量標准；
二、對居民反映的問題和要求，要耐心接待並實行承諾，明確時限和解決程度並及時答復；
三、建立專項登記簿，記清居民要求解決的問題，責任人和解決的時限、程度及答復時間；
四、設立意見箱，自覺接受社區成員的監督，不斷改進工作，提高服務水平。
第二節 公示制度
一、根據管理、服務、教育、監督的職能，確定社區居民委員會各成員的分工等，向社區居民公布；
二、向居民公開辦事時間、辦事電話、辦事程序，不離崗，服好務；
三、凡屬社區居民和社區單位理應知道的事項，均應及時公布；
四、佩戴標簽上崗，堅持文明服務，優質服務。
第三節 學習制度
一、積極參加街道黨委、辦事處統一安排的學習培訓；
二、確定每周三下午為學習時間，社區居民委員會主任要結合社區居委會的工作實際以及形勢發展的需要，制定好學習計劃，組織好班子的政治學習和業務學習；
三、堅持以思想作風建設為主題，聯系實際，積極開展批評與自我批評；
四、每半年召開一次全體同志參加的學習交流會，交流學習體會；
五、作好學習記錄，記清學習內容及發言討論情況。
第四節 彈性工作制度
一、堅持定時辦公與彈性工作相結合的工作制度，延長辦公時間，方便居民；
二、正常工作時間為： 8：30—17：00；工作期間不得離崗、離位；
三、保證雙休日、節假日有人值班；
四、科學安排，有事則到，樂於奉獻，方便居民 。

第五節 印鑒、文檔管理制度
一、登記制度。建立印鑒登記冊，凡是使用均需登記，由用印人填寫、註明用印事由、申請人、批准人（社區書記）、用印日期尤其是開具遺產、房產等具備法律效力或易引起法律糾紛的證明等文書；
二、專人管理制度。印鑒必須由固定的一個人按照管理制度管理、登記、使用；
三、嚴禁在空白信箋、介紹信、合同上用印；
四、印鑒原則上不予外帶，防止印鑒丟失；
五、凡省、市、區、街黨政領導人講話，應先交社區專職幹事登記，按規定處置後方可使用；使用時應登記手續，使用後及時歸還；文件丟失，視影響程度追究當事人責任；
六、檔案必須按檔案局的要求由專人負責管理，使用時須經社區居民委員會主任批准並登記。凡應歸檔的材料，包括文件、規劃、重要事件資料、重要會議記錄、典型材料、榮譽證書、領導講話、總結等，有關人員應及時上交，由管理人員存檔；
七、電腦電子文件資料備份。人員調走，對其所管各類文件資料進行清查。
第六節 固定資產管理制度
一、經常對所有社區的固定資產（包括房產）進行核對，並進行分類編號。
二、核對後，發現社區登記物品丟失或人員故意損壞的，無論大小價格均由社區所有人員，按照時價平攤償還，社區一把手償還一般人員的二倍錢數。
三、社區換屆後，新上任社區工作者和街道對社區固定資產進行清查，列出清單，加蓋社區公章，經所有社區工作者簽名後，交街道一份，自留一份；社區工作者離任時，由街道主持對社區固定資產清查，發現有丟失、損壞情況按第二條執行。
四、社區工作者在任期間，社區資產轉移其他社區的，由轉移方和接受方共同出一份移交證明，寫明物品名稱、數量、材料、狀況等，雙方蓋章，一把手和經手人簽字，社區和街道留存。資產損壞不能使用，經街道同意或丟棄或出售，社區出具清單，街道蓋章確認，街道和社區雙方留存。
五、社區應會同街道每年盤點一次固定資產。盤點後應填寫「盤存單」一式三份，註明盈虧原因，一份自存，二份呈報街道核實後一份送街道指導科，一 份送行政辦公室；社區對於盤盈或盤虧除應專案敘明原因呈核外，並應依增置或減損的規定辦理手續。
六、社區在職人員以社區名義接受各類贈與，贈與物品歸屬社區所有，並報街道備案，如有丟失或故意損壞情況按第二條執行；贈與個人物品，不準在社區存放。
七、社區固定資產出借、出租，必須經過街道報批同意後方可實行。
第七節 考勤制度
一、社區居委會幹部應自覺遵守日常勞動紀律，實行五天工作制。工作時間為：上午8：30—11：30，下午1：00—5：00；保證雙休日、節假日有人值班。
二、民政局政權科定期對全區社區幹部進行考勤抽查，如發現有缺崗、漏崗現象，三次以上按除名計算。
三、社區委員會主任因事、因病離開工作崗位三天內，須經辦事處指導科批准，事後向有關領導銷假。
四、社區委員會副主任、委員、幹事因事、因病離開工作崗位一天者，由社區委員會主任批准；兩天以上者須經辦事處指導科批准；事後向有關領導銷假。
五、社區委員會成員請病假三天以上者應主動提交診斷書，事假三天以上者須向辦事處指導科請假，並報領導批准；所有人員病、事假期間不享受政府發放的生活補貼。
六、上班晚到十分鍾以內算遲到，十分鍾以上一小時以內按曠工半天論處；未經領導允許提前十五分鍾下班算早退，提前十五分鍾以上一小時以內按曠工半天論處。
七、上班時間外出辦私事要請假，未經允許私自外出一小時以上按曠工半天論處，超過二小時按曠工一天論處。
八、婚、喪、產假按《勞動法》的有關規定參照企業工人標准執行。
第八節 社區工作者行為准則
一、儀表儀態
1、著裝整潔，儀態端莊；
2、不得留怪異發型，染怪異顏色頭發；
3、不得化濃妝，蓄鬍須、留長指甲；
4、上班不得著汗背心、短褲、吊帶裙和穿拖鞋。
二、舉止文明
1、精神飽滿，言語謙和；
2、坐姿端正，站姿挺立；
3、佩戴工作牌規范齊全；
4、遵守公共秩序，遵守社會公德。
三、對外接待
實行「12345」服務規范：
「一雙手」：雙手接遞辦事者資料；
「二站立」：站立接待和送別辦事者；
「三有聲」：來時有迎聲，詢問有答聲，離開有送聲；
「四個一」：一張笑臉、一個座位、一杯茶水、一個明確答復；
「五一樣」：咨詢、辦理一樣熱情；生人、熟人一樣和氣；幹部、群眾一樣尊重；忙時、閑時一樣耐心；來早、來晚一樣接待。
四、辦公秩序
1、遵守作息時間。周一至周五：上午8:30—11:30，下午1:00—5:00。
2、保持辦公區域門窗、地面、牆體和辦公設施整潔、衛生。
3、辦公設施擺放整齊、美觀，辦公用品置放規范、有序。
4、自覺維護辦公秩序，保持工作環境安靜。
5、嚴禁工作時間在工作場所從事與工作無關的活動。
五、文明用語和服務忌語
(一)文明用語
1、請
2、您好
3、請問我能幫您什麼忙
4、請到××室辦理
5、請稍候
6、對不起，讓您久等了
7、請收好您的資料
8、謝謝
9、再見
(二)服務忌語
1、喂，你找誰
2、不知道，你問我，我問誰
3、這事不屬我(我們)管理，找××單位
4、你著什麼急，又不是為你一個人服務
5、聽你說，還是聽我說
6、我就這個態度，有意見，你去告嘛
7、不要羅嗦，有話快講，我忙得很
8、這個材料不是交到我們這兒，交其他科室，地方在哪兒，
自己找嘛
9、這個文件(材料)不合要求，拿回去改
10、不能辦就是不能辦
11、剛才跟你說了，怎麼又來問
六、接聽電話標准用語
1、接電話時說：「您好，××街道辦事處」。
2、來電話找人時說：「請您稍等」。
3、對方要找的人不在時說：「××不在，您有事需要轉告
嗎？」。
4、對方打錯電話時說：「這里是，××對不起，您打錯了」。
5、向外打電話時說：「您好，請找××，謝謝」。
第九節 考核評議制度
依據《沈陽市社區工作者管理暫行辦法》制定本制度：
一、考核辦法
社區工作者的考核由街道辦事處負責組織實施；考核實行半年
考核、年終考核，以兩次評定的綜合結果作為評定全年工作的依據；考核實行居民評議、上級業務部門評議、社區工作者互評相結合的方式進行；社區工作者的半年、年終考核應與日常考核相結合。
二、考核內容
（一）社區工作者的工作、生活作風情況；為群眾解決問題的情況；廉潔自律，秉公辦事，團結協作等方面；
（二）對責任范圍內的工作職責、居民構成、居民需求的熟悉，掌握情況，完成工作目標情況；
（三）耐心、細心的為居民服務，遵守工作紀律等方面的情況；
（四）社區工作者在規定時限內完成工作的數量、質量、效果、效率情況。
三、考核等級
社區工作者的考核可分為優秀、稱職、告誡和不稱職四個等次。
有下列情形之一即確定為告誡對象：
（一）對所擔負的工作任務不能全面完成，其中某項工作經常出差錯的；
（二）紀律鬆弛，無故連續缺勤五天或一年內累計無故缺勤十天的；
（三）政令不通，不服從領導，經常鬧事，不講團結；
（四）不能正面引導社區居民理解政策、法規；
（五）社區固定資產和社區數據檔案無故丟失的社區主任和負責幹事。
確定為告誡等級的告誡期為三個月，告誡期間停發政府生活補貼；告誡期滿考核合格的定為稱職，恢復享受政府生活補貼待遇，不合格的定為不稱職；
有下列情形之一的確定為不稱職：
（一）收受賄賂，吃、拿、卡、要，違規辦理各種業務；
（二）社區資產據為已有；
（三）工作責任心不強，造成不穩定；
（四）在工作中造成嚴重失誤的；
（五）因本人原因（如患有傳染性疾病）不能堅持正常工作；
（六）無故連續缺勤十天或一年內累計無故缺勤二十天的；
（七）連續兩次考核為告誡或連續兩年內的四次考核中有兩次為告誡的；
（八）社區工作者有一個月以上未參加社區工作且未說明理由的，可視作自動離職；
被確定為不稱職等次的人員，按規定予以罷免、解聘；連續兩年被評為優秀或連續三年被評為稱職的，在下屆換屆選舉中，同等條件下優先作為候選人或優先聘用。
第三部分：社區居委會各項工作職責
第一節 社區居民委會職責
一、管理職責:
在街道辦事處直接領導下，組織社區成員進行自治管理，搞好社區的衛生，計生，民政事務，人民調解、流動人口、社會治安、統計等項工作，完成社區居民代表大會制定的管理目標。
二、服務職責:
組織社區成員進行便民利民服務，開展以勞動就業為重點的社會事務服務，面向社會的特殊群體，提供社區福利服務。
三、教育職責:
引導和組織社區成員開展社區法制、公德、青少年和刑釋解教釋放人員的教育，開展文體活動，創建安全文明小區，評選文明家、文明市民，形成具有社區特色的文化氛圍，增強社區成員的歸屬感和凝聚力。
四、監督職責:
在社區黨組織的領導下，對社區內有關單位和其它社區組織履行社區服務的職責進行監督，並將意見向上反饋。
五、協調職責:
對轄區內各單位和其它社區組織及社區的各種關系和資源進行協調。
第二節 社區居委會民政工作職責
一、 按《沈陽市城市居民最低生活保障暫行辦法》的規定，積極做好社區內居民最低生活保障工作；
二、 認真開展優撫救濟、五保供養服務，協助優撫對象申辦、補辦各種證件手續；
三、 在社區大力宣傳《沈陽市殯葬管理辦法》，積極推行火葬，使全社區火化率達成100%
四、 為符合收養條件的收養當事人出具有關證明，或協助辦理有關收養條件的收養條件當事例人出具有關證明，或協助辦理有關收養手續，並盡力做好在收養期間的有關服務工作；
五、 經常開展關心理解，尊重和幫助老人、殘疾人工作，支持老人、殘疾人事業，盡可能為老人、殘疾人提供全方位優質服務。
第三節 社區居委會服務工作職責
一、為社區老年人、殘疾人、兒童、貧困、優撫對象提供社會福利服務；
二、為社區居民提供便民利民服務；
三、為社區單位提供社會化服務：
四、為下崗職工和失業人員提供再就業服務；
五、為離、退休人員提供社會保障、社會服務；
六、為城市貧困居民提供最低生活保障服務；
不斷拓展服務領域，擴大服務范圍，滿足全體社區居民的服務需求；
進一落實國家、省、市、社區服務業發展的優惠政策，在辦理證照、稅收、場地、費用減免等方面，給予大力支持；
引入市場機制，積極培育和發展各種所有制形式的社區服務組織，並逐步向社會化、產業化、專業化的方向發展；

⑼ 中新生態城 鯤璽園 居委會

鯤璽園應該屬於彩虹社區。電話還沒有公布，你可以打下面的社會局的電話咨詢下。

生態城以生態細胞為劃分基礎，結合新區社區規模指導標准，劃分了永定、彩虹、水岸、和暢、和風、宜禾、海博等13個社區，制定了選舉實施方案。下一步將根據方案和有關程序、步驟、標准等選舉並成立「兩委」組織。

中新天津生態城管理委員會
中新天津生態城管理委員會（簡稱生態城管委會）為具體負責中新生態城開發建設管理、協調推動工作的管理機構，代表市人民政府對生態城實施統一行政管理。
地址：天津生態城中新大道7號。
中新天津生態城管委會辦公室
管委會綜合事務管理、服務、協調部門。主要負責綜合事務管理、文秘、外宣、公關接待、信訪、應急、信息化等工作，與生態城黨組辦公室合署辦公。
聯系電話：66328803
中新天津生態城社會局
生態城的社會發展綜合行政部門。主要負責區域教育、體育、文化、廣播電視、新聞出版、衛生、人口和計劃生育、民政、社區管理等。
聯系電話：66328957
中新天津生態城建設局
生態城城市建設綜合行政管理部門。主要負責生態城的規劃管理、建設管理、土地管理、房屋管理、交通管理、公用事業管理、安全生產監督等工作。
聯系電話：66328837
中新天津生態城商務局
生態城招商及產業發展的行政管理部門。主要負責生態城內產業布局規劃和管理、生態城的招商、外商投資管理、外事管理、生態城的工商行政管理、質量技術監督、生態城商業設施及網點的規劃管理、區域經濟合作等工作。
聯系電話：66328862
中新天津生態城環境局
生態城環境綜合行政部門。主要負責生態城環境保護、科技管理的行政管理部門。
聯系電話：66328074
中新天津生態城法制局
生態城法制和政策研究部門。主要負責生態城綜合性法制工作和政策決策研究工作。
聯系電話：66328960
中新天津生態城財政局
生態城的財政部門。主要負責財政、國資等工作。
聯系電話：66328897
中新天津生態城人事局
生態城人力資源與社會保障的行政部門。主要負責人事、勞動、社會保障。
聯系電話：66328929
中新天津生態城經濟局
生態城經濟發展綜合行政部門。主要負責生態城經濟發展的管理協調，年度投資計劃的編制和監督執行、投資項目審批與備案、區域審計、統計和物價管理工作、經濟信息管理工作等。
聯系電話：66328958
中新天津生態城城市管理綜合執法大隊
生態城的城市管理綜合執法實施機構。主要負責城市管理綜合執法、市容市貌管理等。
聯系電話：66328567
天津市濱海新區公安局生態城分局
主要負責公安、交警、消防等。
聯系電話（報警）：66328110