❶ 為什麼要強調促進國民經濟又好又快發展
黨的
十七大報告提出,提高自主創新能力,建設創新型國家。這是國家發展戰略的核心,是提高綜合國力的關鍵。明確要求堅持走中國特色自主創新道路,把增強自主創新能力貫徹到現代化建設各個方面。
提出這項戰略任務是確保到2020年實現全面建成小康社會奮斗目標的需要。實現人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番,就一定要緊緊依靠科技進步和自主創新的有力支撐,一定要改變我國人均勞動生產率低、附加值低,單位國內生產總值物耗能耗高、生態環境代價高的現狀。必須更加註重提高自主創新能力,加快科技進步,創造自主核心知識產權,創造自主世界著名品牌,提高製造產品的附加值、發展增值服務,鼓勵發展跨國經營、具有國際競爭力的大企業集團。必須在發展勞動密集產業的同時,加快振興裝備製造業、高技術產業和以知識和創新為基礎的現代服務業,加快實現由世界工廠向創造強國的跨越,提高我國經濟的整體素質和國際競爭力。
提出這項戰略任務是應對世界科技革命和提高我國競爭力的需要。當今世界,新科技革命迅猛發展,不斷引發新的創新浪潮,科技成果轉化和產業更新換代的周期越來越短,科技作為第一生產力的地位和作用越來越突出,堅持走中國特色自主創新道路、提高自主創新能力是根本出路。
加快轉變經濟發展方式
黨的十七大報告在全面部署經濟建設時,把加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體製取得重大進展,作為實現未來經濟發展目標的關鍵。
由轉變經濟增長方式到轉變經濟發展方式,不僅僅是兩個字的改變,而是包含了更加豐富的內容,在涵蓋經濟增長方式的同時,體現了對新世紀新階段我國經濟發展理念上的深化,道路上的拓展,國際環境認識上的提升。
轉變經濟發展方式,在發展理念上要正確處理快與好的關系,不僅要繼續保持國民經濟快速發展,而且要更加註重推進經濟結構戰略性調整,努力提高經濟發展的質量和效益。在發展道路上要根本改變依靠高投入、高消耗、高污染來支持經濟增長,堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的中國特色新型工業化道路,實現可持續發展。在發展的國際環境上要主動適應經濟全球化趨勢,拓展對外開放廣度和深度,提高開放型經濟水平,提高經濟整體素質和國際競爭力。
經濟發展的理念、道路、環境,都是對經濟發展具有根本性全局性的戰略問題。真正實現經濟發展方式的轉變將是艱苦的過程,時間緊迫,任務繁重。我們要緊緊抓住和用好重要戰略機遇期,在轉變經濟發展方式上實現根本性突破。
發展現代產業體系
從一定意義上說,現代化過程就是在科技進步的推動下,經濟不斷發展、產業結構逐步優化升級的過程。黨的十七大報告針對我國經濟結構中存在的突出問題,作出了發展現代產業體系的戰略部署,為我們推進產業結構優化升級指明了方向。
一是大力推進信息化與工業化融合,促進工業由大變強。信息化對工業化有著極大的帶動作用,而且還豐富和拓展了工業化的內涵。因此,必須加快信息技術在各個領域的應用,大力推廣以信息技術為代表的高新技術,加快用高新技術和先進適用技術改造提升傳統工業產業,提升其技術水平和市場競爭力。
二是從改革體制機制、加大資金投入、完善政策等方面採取措施,發展現代服務業。服務業的興旺發達是現代化經濟的一個顯著特徵。目前,我國服務業與過去相比雖然有較大發展,但與整個經濟發展階段和人均收入應達到的水平相比,還有相當大的差距。必須加快發展服務業,全面提高服務業特別是現代服務業在國民經濟中的比重和水平。要開拓服務業發展新領域,大力發展金融、現代物流、研究與開發、電子商務、法律、咨詢、會計等生產性服務業和醫療衛生、社區服務、文化休閑等消費性服務業,擴大企業、公共事業機構和政府的服務外包業務,努力提高服務業社會化和市場化水平。
三是要加大支農惠農政策力度,積極發展現代農業。我國國情決定了今後農業的發展很難再靠增加自然資源的投入,出路只能是依靠科技進步和農民素質的提高。要增強發展現代農業的緊迫感,自覺把它擺在社會主義新農村建設的首要位置。
走中國特色農業現代化道路
黨的十七大報告在闡述如何統籌城鄉發展、扎實推進社會主義新農村建設時強調指出,要走中國特色農業現代化道路。綜合國內外實現農業現代化的經驗,結合我國農業發展現狀和基本國情,可以對中國特色農業現代化道路的基本內涵作如下概括,即:以保障農產品供給、增加農民收入、促進可持續發展為目標,以提高農業勞動生產率、資源產業率和商品率為途徑,以現代科技和裝備為支撐,在家庭承包經營的基礎上,在市場機制和政府調控的綜合作用下,建成農工貿緊密銜接、產加銷融為一體、多元化的產業形態和多功能的產業體系。
這樣來理解中國特色農業現代化道路主要是由以下因素決定的:第一,目前,我國農業生產力水平還不高,與發達國家平均水平相比科技貢獻率低20―30個百分點。第二,現代農業是以市場需求為導向的,農民從事農業生產的主要目的是為市場提供商品,實現利潤最大化。第三,以產業化方式經營農業已成為現代農業的重要特徵。第四,我國是世界上人口最多的發展中大國,吃飯問題始終是頭等大事。
實現我國農業現代化,總的思路和措施是:用現代物質條件裝備農業,用現代科學技術改造農業,用現代產業體系提升農業,用現代經營形式推進農業,用現代發展理念引領農業,用培育新型農民發展農業,提高農業水利化、機械化和信息化水平,提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率,提高農業素質、效益和競爭力。
建設社會主義新農村是一項長期而繁重的歷史任務。黨的十七大報告在闡述和部署今後一個時期新農村建設任務時強調指出,要發揮億萬農民建設新農村的主體作用。建設社會主義新農村是我們黨在新時期解決「三農」問題而採取的一項重大綜合性措施。必須按照我們黨的思想路線和群眾路線。根據農村改革發展的新形勢、新情況,不斷豐富和拓展村務公開的內容,確保農民群眾真正享有知情權、參與權、表達權、監督權,真正把農民群眾作為建設社會主義新農村的主體。
當然,強調尊重和發揮億萬農民建設新農村的主體作用,並不是推卸或減小各級政府和相關部門在新農村建設中的責任。各級政府尤其是縣鄉兩級政府,要切實轉變職能,變管理為服務,在通過各種形式吸引和引導廣大農民自覺自願地參與新農村建設的同時,積極調整財政支出結構,增加支農資金並帶動社會資金更多地投向農村,從多方面增加對新農村建設的支持。要加大對農民的培訓力度,提高農民的綜合素質。還要在全社會發展群眾,進行結對幫扶支持,使新農村建設成為全國人民的共同行動。
建設資源節約型、環境友好型社會
黨的十七大報告再次強調要加強能源資源節約和生態環境保護,並指出,必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置。
建設資源節約型、環境友好型社會,是深入貫徹落實科學發展觀的需要。各級黨委和政府在推動經濟社會發展的過程中,一定要把建設資源節約型、環境友好型社會放在突出位置,使老百姓喝上干凈的水,呼吸到清新的空氣,吃上放心的食品,有一個良好的生產生活環境。建設資源節約型、環境友好型社會,還是實現全面建設小康社會奮斗目標的需要,實現可持續發展戰略的需要。我們一定要深刻認識加強能源資源節約和生態環境保護的重大意義,以對國家、對民族、對子孫後代高度負責的精神,切實把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置,推動經濟社會全面協調可持續發展。
黨的十七大報告在闡述加強能源資源節約和生態環境保護問題時強調指出,要建設科學合理的能源資源利用體系。科學合理的能源資源利用體系的核心要求是:按照減量化、再利用、資源化的原則,以提高能源資源利用效率為中心,以節能、節水、節地、節材、資源綜合利用為重點,通過加快產業結構調整,推進技術進步,加強法制建設,完善政策措施,強化節約意識,建立長效機制,形成節約型增長方式和消費方式,促進經濟社會可持續發展。
一是加快調整產業結構。要大力發展服務業。要著力做強高技術產業。抓住當前部分行業產能過剩的時機,加快淘汰浪費能源資源、污染環境的落後工藝、技術和設備。加強宏觀調控,遏制盲目投資、低水平重復建設,限制高耗能、高耗水、高污染產業的發展。
二是加快發展循環經濟。發展循環經濟,既是緩解能源資源約束矛盾的根本出路,也是從源頭上減少污染、減輕環境壓力的治本之策。要加快循環經濟立法進程,開展循環經濟示範點,探索有效模式,研究建立循環經濟指標體系,推動重點行業、園區、城市和農村循環經濟發展。
三是加快完善相關政策。要加快建立能夠反映資源稀缺程度和環境損害成本的價格形成機制,促進生產要素的高效使用。對發展循環經濟、推行清潔生產等成績顯著的企業,要給予稅收減免等政策優惠。要切實加大對節約能源資源方面科技創新的支持力度,大力推進節約能源資源技術的原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新。
完善公共財政體系
黨的十七大報告提出,要「圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設,完善公共財政體系」。
完善公共財政體系,首先要推進基本公共服務均等化。長期以來,由於受經濟發展水平限制和思想認識不足的影響,公共產品不僅供給量不足,而且供給結構也不合理,不適應基本公共服務均等化的新要求。
要大力調整財政支出結構,更加關注民生。要統籌經濟社會發展,財政投入應更多地投向長期「短腿」的社會事業,投向義務教育、基礎醫療和公共衛生、基本社會保障、公共就業服務、廉租房建設、環境保護等方面。政府的公共政策和財政投入向農村特別是西部農村傾斜。應更多幫助欠發達地區解決基本公共服務均等化問題,加大中央財政向中西部地區轉移支付力度,提高具有扶貧濟困性質的一般轉移支付的規模和比例。基本公共服務要更好地面向困難群眾,除建立最低生活保障、基本醫療衛生服務等制度外,還要關注困難群眾的就業問題,加強就業培訓,幫助零就業家庭解決就業問題等。
完善公共財政體系,還要促進和保障主體功能區建設。公共財政體系要促進和保障主體功能區建設,特別要增加對限制開發區域和禁止開發區域用於公共服務和生態補償的財政轉移支付,逐步使當地居民享有均等化基本公共服務。
利用外資方式、對外投資和合作方式創新
黨的十七大報告提出的這兩個創新,是我國對全面提高對外開放水平提出的新的更高要求。
創新利用外資方式是提高我國開放型經濟水平的迫切需要。要著眼於提高利用外資的質量,引導跨國並購向優化產業結構方向發展,放寬中西部地區外資進入的行業限制。完善並購環境,建立跨國並購的法律體系;繼續優化軟硬體環境建設,切實加強知識產權保護,支持外資研發機構與我國企業和科研院校開展合作,更好地發揮技術共享、合作研究、人才交流等方面的溢出效應;鼓勵跨國公司在我國設立外包企業承接本公司集團和其他企業的外包業務,提高我國承接國際服務外包的水平;有效利用境外資本市場,鼓勵具備條件的境外機構參股國內證券公司和基金管理公司,逐步擴大合格境外機構投資者規模。
我國已進入對外投資快速增長的新階段。創新對外投資和合作方式是構築我國參與國際經濟合作和競爭新優勢的重要路徑。一是開展跨國並購,有效提高企業在研發、生產、銷售等方面的國際化經營水平。二是積極開展國際能源資源互利合作。三是開展境外加工貿易。通過加工貿易方式,可以有效釋放我國已經形成的充足生產能力,規避貿易壁壘,帶動相關產品的出口。四是有序推動對外間接投資
❷ 推測導致隆林縣茶葉產業發展難有突破性發展的原因
是的,這個原因是非常大,還是好好的去考慮一下,這個原因非常大。
❸ 有哪些行業因為計算機的發展而有突破性的發展
現在有很多行業因為計算機的發展有了突破性的發展。譬如會計都可以用電腦來算賬。還有一些網上的相親平台。還有很多招工的人也可以在電腦上寫上自己的招聘啟事。然後讓適合的人自己來報名。
❹ 3d列印技術什麼時候才能突破性發展
3D列印業務在國外的發展勢頭十分迅猛。前瞻產業研究院發布的《2014-2018年中國3D列印產業市場需求與投資潛力分析報告》顯示,2009年全球3D列印市場規模為10.69億美元,此後三年保持在20%以上的速度增長,至2012年市場規模達到22.04億美元。2013年全球3D產業的發展更是突飛猛進,增速達到81.49%,市場規模達40億美元。其中,美國、日本、德國占據了3D列印市場的主導,尤其是美國占據了全球近40%的比重。
國內3D列印技術起步晚。但是自3D概念一出,立即受到了熱捧,3D列印技術近年來在國內日趨升溫。據前瞻產業研究院統計,2012年中國3D列印市場規模約為10億元,2013年翻了一番達到20億元。但是與美國、德國等發達國家相比,中國的3D列印產業仍處於起步階段,國內3D列印應用仍主要停留在科研階段,並未實現在工業及個人消費領域大規模推廣。
對於正處於培育推廣階段的中國3D產業而言,政府的重視與政策扶持顯得尤為重要。目前國內已有多省市成立了地方3D列印產業聯盟,並在相關政策中提及要重點發展3D產業。教育部也正在制訂方案,讓3D列印機走進學校。
但是3D列印產業一直以來都缺乏全國性的產業宏觀規劃和引導,沒有一個方向性的指引。此次《國家增材製造發展推進計劃(2014-2020年)》的出台與落實,進一步明確了產業的發展方向,並在政策上給予更多的支持,將成為推動3D列印產業發展重要力量,進一步引爆中國的3D列印市場。
按照中國3D列印技術產業聯盟的預測,2014年中國的3D列印產值有望達到40億元到50億元的規模,至2016年時將擴大到100億元人民幣,達到2012年(10億元人民幣)的10倍,從而使中國超越美國成為全球最大的3D列印市場。
❺ 現在做什麼行業前景比較好呢
進入新時代,最火的行業肯定是網紅直播和視力康復機構:
網路的興起,我國近視患者人數已達6億 ,《義務教育質量監測報告》指出,學生視力不良問題突出,四年級、八年級學生視力不良檢出率分別為36.5%和65.3%。根據世界衛生組織的最新研究報告,目前中國近視患者人數多達6億。其中我國初高中生和大學生的近視率均已超過七成。我國青少年近視率已高居世界第一。相比之下,美國青少年的近視率約為25%,澳大利亞僅為1.3%,到2023年,力爭實現全國兒童青少年總體近視率在2018年的基礎上每年降低0.5個百分點以上,近視高發省份每年降低1個百分點以上。巨大的護眼需求,必將引領下一個新經濟風潮,加盟德致堂,事業更輝煌。
❻ 戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎,對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用,
(1)①圖14反映的是生產和貿易的全球化,同時反映出我國通訊產品製造業在全球產業鏈價值鏈中處於低端位置,有的產品在國際貿易和競爭中處於不利地位。②圖15反映出我國經濟發展方式粗放,經濟增長主要依靠增加物質消耗帶動。
(2)發展戰略性新產業,有助於:①提高自主創新能力,建設創新型國家。②加快轉變經濟發展方式,推動產業結構優化升級。③加強能源資源節約和生態環境保護,增強可持續發展能力。④創造新的就業崗位,帶動相關產業的生產和消費。
(3)①立足於社會實踐是文化創新的根本途徑,發展戰略性新興產業要勇於實踐。②人民群眾是文化創新的主體,發展戰略性新興產業要尊重創新型人才,尊重人民群眾的主動性和創造性。③文化創新要繼承傳統、推陳出新,發展戰略性新興產業要把繼承和改造提升傳統產業有機結合。④文化創新需要面向世界、博採眾長,發展戰略性新興產業要深化國際交流與合作,充分利用全球創新資源。
(4)在發展戰略性新興產業教程中政府要:①堅持對人民負責原則和為人民服務的宗旨。②履行保障人民民主和維護國家長治久安的職能,保護戰略性新興產業的相關知識產權和安全;履行組織社會主義經濟建設的職能,為發展戰略性新興產業提供物質保障和資金支持;履行組織社會主義文化建設的職能,培養高端技術人才,提高勞動者素質。③依法審慎行使權力,堅持科學、民主決策,自覺接受監督。
❼ 無錫該如何繼承傳統發揮其原有工商優勢
無錫從供給側發力,大力實施創新驅動核心戰略,以「智能化、綠色化、服務化、高端化」引領實體經濟在轉型升級中繪就一條更具內涵的增長曲線。
具有比較優勢的戰略性新興產業是無錫的優先選項。2016年,無錫成功舉辦世界物聯網博覽會,誕生了世界最快的超級計算機「神威·太湖之光」。全市高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重達到43.4%,集成電路、光伏、環保裝備製造產值位居全國城市首位,物聯網產業營業收入年均增長30%以上。全市科技進步貢獻率達63%,居全省第一。
在傳承工商基因的務實奮進中,越來越多無錫企業正在產業鏈、價值鏈的高端參與競爭,智能製造成為產業主攻方向。戴卡輪轂製造有限公司投資7億元建設輕量化車輪智能生產線,用工減少一半,人均勞動生產率提升一倍;
被稱為「華萊塢」的無錫國家數字電影產業園由無錫最大的軋鋼廠——雪浪軋鋼廠轉型而來。去年園區新注冊影視企業283家,實現影視文化產業產值32億元,同比增長39.13%;實現稅收3.7億元,同比增長51%,成為產業規模位列全國第5的「影都」……
歷史上的無錫一直有重工恤商的傳統。在這片熱土上,涌現出眾多具有廣泛影響力和持久生命力的著名品牌,鑄就「無錫製造」的金字招牌。無錫人清楚地知道:他們血液中流淌著生生不息的工商基因,這是錫城有別於其他城市的獨特品格。
在江蘇省委常委、無錫市委書記李小敏看來,「無錫的工商基因成就了過去輝煌,也是當前無錫產業的根基所在,希望所在。」「無錫之所以涌現出眾多的實業家,離不開千百年以來重工恤商精神的積淀和傳承,這就是無錫充滿發展動力和活力的基因編碼。」
2015年以來,無錫市委、市政府著力於產業強市主導戰略,先後出台了一系列力度空前的支持產業發展的政策。無錫重振產業雄風,並非走老路,而是依託原有基礎走出一條創新驅動、轉型升級、提質增效的發展新路。
無錫以智能製造為突破口和主攻方向,通過實施創新驅動核心戰略和產業強市主導戰略,加快構建以新興產業為先導、先進製造業為主體、現代服務業為支撐的現代產業發展體系,突出機械、紡織、電子信息等傳統優勢製造業領域,著
❽ 如何進一步加快西部大開發
新形勢下如何進一步推動西部大開發
西部大開發戰略實施十年來,西部地區發展取得了顯著成效,進入了歷史上最好的發展時期。當前,西部大開發已經站在新的歷史起點上,進入了新的發展階段。「十二五」及到2020年期間是西部地區立足新起點、形成新突破、邁上新台階的關鍵時期。在新形勢下,要站在全局和戰略的高度,充分認識進一步深入推進西部大開發的重要性和緊迫性,進一步明確西部大開發的戰略定位、重點任務和重大政策措施,努力在新的起點上,推動西部大開發邁出更大步伐,形成新的發展機制,構築新的競爭優勢,取得更大的成就,使西部地區的發展再上一個新的台階和水平,實現全面建設小康社會的目標。
一、階段性調整一個基本思路
「十二五」及到2020年期間是西部地區立足新起點、形成新突破、邁上新台階的關鍵時期。在新的形勢和條件下,應盡最大努力保持西部地區經濟社會快速發展趨勢的延續,鞏固近些年來其良好的發展勢頭,使統籌區域發展進入到縮小地區差距的軌道;在「十三五」時期,繼續穩步全面推進,顯著縮小西部地區與東中部經濟、社會發展方面的差距,最終實現全面建設小康社會的關鍵性突破。這既是西部地區自身發展的需要,又是國家總體發展戰略的要求。
新的發展階段需要新的戰略思路,有必要立足於新的起點,對西部大開發的戰略思路進行調整。「十二五」及到2020年期間,應按照全面協調可持續發展的科學發展觀的要求,圍繞「深入推進、加快發展」這一主線,全面深入推進西部大開發戰略,推動西部大開發邁出更大的步伐,取得更大的成就,使西部地區的發展再上一個新的台階和水平,在縮小地區差距上取得實質性突破,實現全面建設小康社會的目標。
二、抓住三個有利時機,增強六個發展能力
第一,抓住國際間、地區間產業調整與轉移加快的有利時機,推進西部地區產業結構的優化升級。近年來,隨著經濟全球化的加速和我國經濟社會的發展,國際國內產業結構調整和產業轉移的步伐不斷加快。一方面世界製造業持續向中國轉移,這一趨勢仍沒有改變;另一方面,東部地區土地、勞動力等要素成本不斷上升,產業結構調整和優化升級的壓力很大,產業向中西部地區轉移的步伐加快。西部地區要素成本低,資源豐富,經過多年的發展,基礎設施逐步完善,產業發展具備了較好的基礎,近年來正成為越來越重要的產業轉移承接地。這為西部地區加快發展提供極為有利的條件,應促進東部地區產業向西部地區有序轉移,積極鼓勵和引導西部各地根據各自的特點承接產業轉移,把承接國內外產業轉移作為發展特色優勢產業、促進經濟結構優化調整的一項重要戰略。
第二,抓住西部地區進入工業化和城鎮化加快發展階段的有利時機,推進西部地區新型工業化和城鎮化進程。西部地區工業化進程從總體上看,正處於由初期向中期過渡的階段,而西部地區城鎮化進程已進入中期階段。按照工業化和城鎮化的階段發展規律,進入中期發展階段後,工業化和城鎮化具備加快發展的內在動力,一般情況下將呈現出加快發展的趨勢,並且這種趨勢將維持較長的一段時間。這一階段工業化和城鎮化的聯系更加緊密,工業化與城鎮化將相互促進,共同推動經濟社會各方面的全面進步。近年來西部地區經濟發展和城鎮化發展速度加快的實際情況與這一階段發展規律是相符的。可以預計,「十二五」及到2020年期間,在發展環境不斷完善的情況下,西部地區工業化和城鎮化將保持快速發展的勢頭。西部地區應抓住這一有利時機,加快完善體制機制和發展基礎,大力推進新型工業化和城鎮化進程,推動西部地區經濟社會持續快速發展。
第三,抓住金融危機後經濟振興和擴大內需的有利時機,推進西部地區基礎設施的完善和民生工程建設。國家在擴大內需中所確定的若乾重要舉措,如民生工程、基礎設施、生態環境建設和災後重建等,正是西部大開發的重點任務,也是西部地區亟待解決的急需領域。這些擴大內需的重要舉措中,其投資的重點很大部分是在西部地區,其中明確提出了用於西部地區的工程和項目,如游牧民定居工程;農村沼氣、飲水安全工程,大型灌區節水改造;煤運通道項目和西部干線鐵路、干線機場和支線機場建設;西部農村初中校舍改造,特殊教育學校和鄉鎮綜合文化站建設;防護林和天然林資源保護工程等。西部地區應抓住國家擴大投資需求的有利時機,爭取更多國家財政支持,在民生工程、基礎設施和生態環境建設等領域取得更大突破,進一步完善發展環境,增強長期發展能力,推動西部地區的持續快速發展。
同時,要繼續增強六個發展能力,即繼續壯大優勢產業發展,增強自我發展能力;繼續推進民生工程建設,增強公共服務能力;繼續加強基礎設施建設,增強發展保障能力;繼續強化生態環境保護,增強可持續發展能力;繼續加快改革創新步伐,增強科學發展能力;繼續擴大對內對外開放,增強市場競爭能力。
三、著力實現五個戰略性轉變
第一,在開發思路上,由夯實基礎向謀求突破轉變。「十二五」及到2020年期間,西部大開發將進入全面深入推進的第二階段,開發的總體思路應當由「夯實基礎」向「力求突破」轉變,其核心是加快經濟社會發展進程,加快工業化、城鎮化、市場化、信息化和國際化的發展步伐,保持快於全國平均水平的發展速度,在縮小與東中部地區經濟社會差距、促進東中西部地區協調發展上實現轉折性突破,最終在建設全面小康社會的總體目標上實現實質性突破。
第二,在開發模式上,由以資源型為主向以加工製造型為主轉變,促進產業結構調整。西部地區發展要發揮資源優勢,但不能長期依賴於資源產品的輸出,要防止陷入「資源陷阱」。目前西部地區產業結構中資源型、初加工型工業比重較高,對資源的依賴程度高。在工業化初期這種情況較為普遍,也具有一定的合理性。但如果患上了資源依賴症,就會掉入發展的陷阱。為防止這種情況,今後西部地區在開發模式上應該有所轉變,大力調整產業結構,延伸產業鏈,完善產業配套,加快產業結構升級,轉變經濟發展方式。加快推進西部地區新型工業化進程,促使產業結構由資源開發型向加工製造型轉變,構建結構優化、布局合理、競爭力強、具有西部特色優勢的現代產業體系。
第三,在開發機制上,由政府為主向政府支持引導與市場機制共同推動轉變。要把政府支持引導與充分發揮市場配置資源的基礎性作用有機結合起來,創造良好的投資環境,制定相應的投資引導措施,鼓勵、吸引民間資本和外資投入,形成多元化開發的格局。
第四,在開發目標上,由單純的經濟發展向更加重視經濟社會的全面發展轉變。處理好經濟發展與社會進步的關系,在經濟發展的基礎上,更加註重社會建設,著力保障和改善民生,促進人的全面發展。應該承認,西部地區與東部地區的經濟發展差距將長期存在,但在文化教育、衛生醫療、社會保障等社會發展以及人居環境方面應該有大的邁進,基本公共服務水平應當接近全國其他地區乃至均等化,使全體人民平等享有發展的權利,不斷提高城鄉居民的生活質量。最終目標是在人均收入差距保持在合理范圍的同時,居民綜合生活質量趨於平衡。
第五,在開發重點上,由以基礎設施和生態環境建設為核心,向在繼續加強基礎設施和生態環境建設的同時,以發展特色優勢產業體系為核心轉變。發展是西部大開發的第一要務,在繼續完善西部地區發展環境的基礎上,應著力增強西部地區的產業發展能力和市場競爭力。加快用高新技術改造提升傳統資源型特色優勢產業,繼續發展壯大能源及化學工業、重要礦產開發及加工業、特色農牧業及加工業等資源型特色優勢產業,集中力量加快發展裝備製造業和高新技術產業等非資源型現代優勢產業,積極扶持培育新興特色優勢產業,大力發展旅遊業、現代物流業等現代服務業。積極承接東部地區產業轉移,調整優化產業結構,規劃發展一批重點產業基地和產業園區,促進特色優勢產業向規模化、集群化和現代化方向發展,促使產業發展達到新的水平。