Ⅰ 北京城南計劃是什麼
促進城市南部地區加快發展行動計劃
城市南部地區作為本市未來發展的重要空間和京津冀區域合作的門戶通道，對於實現本市發展空間布局規劃，促進首都經濟社會科學發展具有重要意義。為落實市委、市政府關於促進城市南部地區加快發展的戰略部署，進一步推動區域統籌協調發展，特製定本行動計劃。
一、總體安排
（一）發展思路。
以科學發展觀為指導，落實「人文北京、科技北京、綠色北京」的戰略部署，按照集中力量、分類指導、分階段解決一批重大問題的原則，以功能提升為重點改善地區發展形象，以基礎設施提升為重點優化發展環境，以產業集聚和業態創新為重點帶動區域經濟，以公共服務提升為重點促進民生改善，有步驟、分時序實施一批重大工程，配置一批重大項目，集成一批資金政策。著力打基礎、調結構、上水平，力爭城市南部地區相對滯後的發展面貌得到較為明顯的改善，為城市南部地區乃至首都經濟社會的進一步發展奠定更加堅實的基礎。
（二）主要原則。
政府推動，市場跟進。注重發揮政府和市場兩個主體、兩種機制的作用。在建設起步階段，發揮政府的主導作用，進一步明確區域功能定位，加強規劃引導。同時，要將市場在資源配置中的基礎性作用貫穿城市南部地區建設發展的整個過程，廣泛吸引社會投資積極參與。
夯實基礎，營造環境。把「打基礎，調結構，上水平」作為未來3年促進城市南部地區加快發展的著力點，進一步加強基礎設施、公共服務和產業發展環境等方面的建設，為產業結構優化、發展條件改善、生活水平提高創造條件。
循序漸進，分步實施。城市南部地區的建設發展是一個艱巨、復雜、長期的系統工程，必須安排好建設的時序和步驟，統籌好當前與長遠的關系。近期要優先縮小基礎設施、公共服務和產業功能區建設等發展條件的差距，「築巢引鳳」，提升發展活力，為長遠發展奠定堅實基礎。
統籌兼顧，突出重點。在統籌經濟社會各方面發展的同時，重點抓住基礎設施建設、產業功能區開發、主導特色產業培育和民生改善四大領域，「輸血」與「造血」並重，以點串線，以線帶面，努力提升城市南部地區的自我發展能力。
部門聯動，分類指導。根據各區功能定位，圍繞重點任務，積極完善相關政策。既要注重資金的注入和投資項目的布局，又要注重政策的傾斜和體制機制的完善。根據各類功能區不同的發展取向，實施差異化政策。各部門要互相支持配合，形成合力，共同促進城市南部地區加快發展。
市區兩級，共同推進。充分發揮市區兩級政府的作用，在市政府的統籌協調和支持幫助下，進一步調動區縣政府的積極性、主動性和創造性，同時提高市民參與的積極性，依靠多方面力量，共同推進城市南部地區加快發展。
南北協調，良性互動。在統籌區域發展的過程中，要注重南北城的優勢互補、互利共贏，促進南北城長期、動態、均衡、協調發展。
二、加快基礎設施建設，為城市南部地區發展提供有力支撐
未來3年，統籌實施一批交通、環境、水資源、能源項目，切實提高城市南部地區基礎設施承載能力。
（一）推進一批重大交通設施建設，構建快速交通體系。
1．加快建設7條軌道交通線。其中，大興線、亦庄線和房山線力爭2010年底開通；地鐵9號線和10號線二期力爭2012年底建成通車；地鐵7號線和14號線力爭分別於2013年、2014年建成通車。7條軌道交通線全長188.5公里。
2．推進11條跨區交通通道建設。開工建設京台高速、蒲黃榆快速路、萬壽路南延、馬家堡西路南延、京石二高速、豐良路、京良路西延、梅市口路西延、南水北調巡線路、黃良路、房黃亦路工程，項目規模達246.3公里。
3．推進16條區域主幹道建設，項目規模達101公里。
（二）實施一批環境精品工程，盡快改變地區環境面貌。
1．加快建設濱河森林公園，提升環境品質。加快實施房山、大興新城濱河森林公園、南中軸森林公園一期、三海子郊野公園一期等工程，涉及總面積達1685.8公頃，改善市民休閑環境，提升城市南部地區生活品質。
2．建成一批高品質再生水廠，保障生態環境水源。重點建設盧溝橋、吳家村、大興黃村、房山城關、豐台河西等一批再生水廠，力爭年新增高品質再生水能力3億立方米，為生態環境用水提供保障。
3．集中精力治理河道水系，挖掘水系功能。重點開展豐台豐草河、馬草河、旱河、葆李溝、黃土崗灌渠、大興老鳳河和房山吳店河、丁家窪河、小清河、大石河等河道治理工程，項目總規模70公里，逐步解決汛期積水和周邊排水問題，加快恢復水系生態功能。
4．強化垃圾處理能力。支持豐台區循環經濟園建設，規劃、建設房山生活垃圾綜合處理循環經濟園等項目，力爭新增日處理生活垃圾1萬噸。
（三）大力支持水資源、能源項目建設，增強水資源、能源的承載能力。
1．建設南水北調北京段配套工程，為安全供水提供保障。重點任務是建設南水北調南乾渠、大寧調蓄水庫等南水北調配套工程，實現南水北調來水、密雲水庫水源調配，逐步解決城市南部地區供水水源不足的問題。
2．建成一批自來水廠，全面改善供水條件。利用南水北調水源，建設郭公庄、黃村、丁家窪等3座自來水廠，力爭新增供水能力100萬立方米/日。同步實施城區供水管網建設和改造，置換自備井供水。
3．建設西南（大灰廠）熱電中心、草橋燃氣熱電廠工程。供熱能力達2500萬平方米。
4．提升城市南部地區中心區集中供熱水平。積極推進豐台石榴庄路熱力管線、蒲黃榆路熱力管線等工程建設。
5．建設新城集中供熱工程。包括大興新城康莊供熱廠、大興新城觀音寺供熱廠、房山鴻順園鍋爐房集中供熱工程、房山吳店鍋爐房集中供熱工程、房山城關西里鍋爐房集中供熱工程、房山城關地區城東鍋爐房集中供熱體系項目、房山城關城中鍋爐房集中供熱項目，總供熱面積2837萬平方米。
6．建設13個輸變電站。包括6個110千伏輸變電站和7個220千伏輸變電站，緩解城市南部部分地區電力瓶頸問題。
加快推進城市南部地區信息基礎設施提升工程，建設城市高速信息網路，為信息產業加速發展創造良好條件。
三、以吸引高端要素聚集和創新發展業態為目標，大力培育和提升重點產業功能區
產業功能區是承載高端產業的重要平台，是增強區域「造血」功能的關鍵。未來3年，要加快推動城市南部地區產業調整升級，創新發展業態，積極構建「一軸一帶多園區」的城市南部地區產業空間格局。
（一）加快推進南中軸建設，促進經濟文化融合發展，發展新業態。
依託城市南部地區文化基礎，促進經濟與文化融合發展。布局上依託自北向南的前門—天橋歷史文化風貌集聚區、永外—大紅門服裝文化商務區、大興新媒體基地組成的南北向軸，集成城市南部地區的歷史文化、民俗文化、演藝文化、服裝文化、傳媒文化，發展新的文化業態，實現文化創意產業各功能區的互聯互動，將南中軸展現出來。
前門—天橋歷史文化風貌集聚區：集聚歷史民俗演藝等文化資源，通過發展規劃引導、基礎設施提升、地下空間開發和經營模式創新，推進傳統文化要素的提升和新興文化業態的發展。強化前門地標形象，以歷史文化為基石、老字型大小商業為特色，積極探索街巷、商鋪、會館、旅遊、娛樂、購物、商務多元化經營的業態組合，進一步放大傳統商業文化的功能作用，提升街區形象、價值與活力。彰顯琉璃廠古樸質感的文化魅力，升級改造交易場所和體驗場所，加快發展琉璃廠古玩、字畫等藝術市場，建設琉璃廠廊橋，連通東西琉璃廠。打造天橋演藝品牌，配合天橋演藝園區體驗式小劇場群發展，加快周邊配套道路建設和環境整治。
永外—大紅門服裝文化商務區：依託現有基礎，加強周邊基礎設施建設和環境整治，大力引進國際服裝設計、展示、交易等服裝文化產業要素，吸引國內外知名服裝企業及品牌落戶，加快形成城市南部地區服裝產業總部聚集區，打造新型服裝文化商務區。
（二）建設永定河水岸經濟帶，構建西部綠色經濟走廊。
整體推進永定河水環境、生態建設和經濟發展，加強水資源保護和配置體系、防洪減災體系建設，加大生態環境建設力度，逐步吸引高端產業項目落戶，將永定河沿岸地區逐步建設成為兼具優美生態環境和良好經濟發展態勢的水岸經濟帶。
（三）提升產業園區發展能級，發揮高端引領作用。
繼續做大做強北京經濟技術開發區等現有高端產業功能區，增強其輻射能力，帶動城市南部地區發展。積極培育建設新的產業功能區，提升南部地區對高端產業的集聚和承載能力。加大對園區基礎設施及配套建設的支持力度，改善環境，大力引進高端要素，發揮高端引領功能。
麗澤金融商務區：加快園區規劃編制工作，加快推動園區建設，為大型產業項目早日入駐創造條件。加快園區土地一級開發和地下空間開發；加快內部路網和外部聯絡線建設；加快水電氣熱等配套市政設施建設。加大園區推介力度，支持麗澤金融商務區發展。
中關村豐台科技園：強化園區高技術服務業、總部經濟基礎，加快東區三期建設，啟動西區開發，完善基礎設施和公共服務平台建設，提升豐台科技園對城市南部地區發展的輻射帶動作用。
大興生物醫葯基地：抓住振興生物醫葯產業機遇，通過加快園區土地一級開發，拓展新的產業承載區域；通過搭建園區公共服務平台，促進首都醫葯產業資源的整合；加快自主創新成果在園區產業化，使基地成為促進城市南部地區產業結構升級的重要推動力量。
大興新媒體產業基地：充分發揮星光影視園龍頭效應，加快園區土地一級開發和熱電等配套工程建設，積極吸引全國各省市電視台駐京機構等入駐，建設國內最大最強的綜藝節目製作中心。
龍潭湖體育產業園：鼓勵充分開發利用地下空間資源，積極引導國內體育俱樂部、體育彩票、體育傳媒、體育研發、體育賽事策劃中心和體育品牌中心等入駐園區，支持體育產業孵化器等建設發展，打造具有廣泛影響力的新型體育產業和體育產業集聚區。
廣安產業園區：充分發揮地處核心區、有空間、交通便利的優勢，加快土地一級開發、道路基礎設施和配套市政設施建設，同時參照本市支持高端功能區產業發展的政策意見，支持金融機構地區性總部、出版、傳媒等企業入駐，將廣安產業園區發展成新興高端產業集聚區。
良鄉高教園區：加快北京理工大學、中國社會科學院研究生院等新校區建設，完善園區基礎設施，加快公共服務配套設施建設，積極支持高技術產業孵化器建設運營，藉助園區高校吸引高技術產業項目進入，發揮其培育人才、聚集科技要素、輻射周邊發展的作用，增強可持續發展後勁。
北京石化新材料科技產業基地：以燕房合作為依託，加快道路基礎設施和配套市政設施建設，有序引導全市石化新材料產業向產業基地集中，培育和發展與大項目、大企業配套的高端新材料產業集群，延伸產業鏈條，提高資源綜合開發利用水平，發揮區域帶動作用。
此外，要積極推進房山竇店產業基地建設發展，支持產業基地土地一級開發、基地路網、園區聯絡線和配套市政設施建設，加快產業培育，推動與北京經濟技術開發區的合作，為城市南部地區現代製造業提供新的發展空間。
四、發揮重大產業項目的引領和帶動作用，創新發展業態，促進主導產業形成和特色產業發展壯大
未來3年，要把產業發展、產業壯大和產業業態的創新升級作為驅動城市南部地區發展的主攻方向，發揮作為發展門戶吸納高端要素進入、輻射周邊發展的橋梁紐帶作用。積極爭取和重點支持一批帶動性強的項目在城市南部地區布局實施。積極推動城市南部地區與北部地區在產業發展上的相互合作與配套，在此基礎上實現結構調整、水平提升。促進總部經濟在城市南部地區加快發展，同時進一步優化中小企業發展環境，促進主導產業形成和特色產業發展壯大。
（一）加快發展一批高端服務業項目。
大力發展金融、文化創意、旅遊、物流等現代高端服務業，增強城市南部地區的「造血」機能。
促進金融產業的發展與提升。依託豐台麗澤金融商務區等高端服務業承載區，大力支持新華08等重大金融項目和交易所、股權基金、金融控股公司、財務公司、外資銀行等金融類機構入駐，大力提升城市南部地區金融服務水平。
做大文化、旅遊等特色優勢產業。支持文化創意產業總部在城市南部地區發展，推動影視節目製作、動漫等龍頭企業落戶城市南部地區。統籌考慮旅遊資源開發和品牌營銷。打造京味文化游，重點支持前門、大柵欄、琉璃廠京味文化體驗游,北京會館文化游,天橋演藝園區等項目建設。加快豐台河西生態休閑旅遊帶的開發建設，建設豐台河西北宮、鷹山森林公園及其向西南延伸的生態休閑旅遊線路。加快西南山區旅遊帶的建設，完善世界地質公園景區內外部道路體系，重點支持石花洞風景區、十渡景區等景區升級改造，發揮西南部旅遊資源潛力，打造西南山區旅遊精品路線，為市民開辟更多的西南休閑旅遊場所。
加快商貿、物流業發展。立足區域交通優勢，充分發揮連接本市和我國南方物流重要節點的輻射帶動作用，支持良鄉物流基地、王佐物流中心、京南物流基地等物流節點建設，加快專業物流園區和物流中心建設，培育現代交易型物流等新業態，拓展第三方物流等多種功能。加強新發地農產品批發市場周邊環境整治，支持市場周邊市政道路等基礎設施建設。積極支持社會資金在城市南部地區建設大型商貿設施，增強城市南部地區的商業活力。
在重要交通節點建設若干「金十字」產業集聚區。抓住新建一批重大基礎設施的機遇，在蒲黃榆路與三四環交匯區、大興、房山軌道交通線與城市主幹道、城市快速路交匯區等，實行道路兩側或地下地上一體設計，促進生產性服務業等集聚。
（二）支持一批高新技術產業和現代製造業項目集聚發展。
以大興生物醫葯基地為依託，發展生物醫葯產業。將生物醫葯產業作為加快城市南部地區發展的戰略產業進行培育，重點支持中葯、疫苗、生物制葯、醫療儀器、制葯設備等研發製造項目。
以燕房合作為依託，發展高端石化新材料產業集群。支持石化高端項目，延伸石化新材料產業鏈，增強石化新材料科技產業基地的集群效應。加快進入市綠色審批通道的石化項目的建設進度。
發揮重大項目帶動作用，發展現代製造業。為重大項目入駐城市南部地區創造條件，重點加快已有初步意向的央企、軌道交通車輛研發製造基地項目在城市南部地區啟動，發展重大裝備製造業。發揮京西重工並購美國德爾福汽車零部件項目的區域帶動作用，支持采育汽車零配件基地發展，打造服務北京、輻射全國的汽車零配件產業集群。
（三）扶持一批具有優勢的農業產業項目和重點鎮產業項目，繼續加大城鄉結合部的整治和發展力度。
扶持一批高端農業產業項目。發揮高端、高技術農業產業項目的輻射帶動效應，大力扶持城市南部地區具有優勢的花卉、種子和農產品加工等產業項目發展。支持豐台花鄉千畝高端花卉產業園配套基礎設施建設，提升花卉產業規模化、現代化發展水平。利用籌辦全國種子交易大會的機遇，支持在豐台區投資建設亞太種業交易中心項目和種業會展中心項目，為申辦國際種子交易大會創造條件。支持重大現代農業項目，培育農產品加工龍頭企業。
扶持一批重點鎮產業項目。重點發展與市級園區、大型重點企業相配套的產業。同時，布局一批都市工業項目，建設中小企業聚集地，帶動鎮域經濟發展。加快城市南部地區城鄉結合部整治，大力促進綠隔地區產業發展，推進相關改革試點工作。
（四）進一步淘汰和退出一批落後產業，大力發展新型替代產業項目。
淘汰落後資源型企業。按照本市第十五階段大氣污染治理措施要求，對房山的水泥、石灰灰粉、採石、石板等資源型產業實行有序退出。
加快替代產業發展。在房山區重要旅遊節點地區，加快旅遊集散鎮建設，促進資源型產業退出地區新型替代產業加快發展。
（五）推動產業業態升級與城市發展趨勢相適應。
推動城市南部地區文化、商業等傳統優勢產業業態升級，促進傳統商業等與現代工藝、現代傳媒、時尚元素、現代營銷相結合，突出特色，打造精品，提高商業形象和市場佔有率。同時，努力發展新業態，尋求新發展，使城市南部地區產業發展和升級步伐與本市城市化、現代化、市場化、國際化的發展趨勢相適應，與城市發展的新階段相適應。要結合城市功能演進規律，大力發展現代金融、文化創意、體育策劃和體育賽事運營等高端服務業，提高產業素質，培育和發展適應新需求的新業態。
五、實施一批重大民生工程，為加快發展創造良好的社會環境
民生改善是城市南部地區和諧發展的重要內容。未來3年，將統籌實施一批社會公共服務項目和危改、能源安居工程，切實提高城市南部地區公共服務水平，改善城市南部地區生產生活條件，為城市南部地區產業發展提供良好的社會環境。
（一）教育。重點建設任務包括北京建築工程學院新校區工程、北京聯合大學特殊教育學院校舍改擴建工程、首都醫科大學科研樓工程、北京市第十八中學新建實驗樓等工程、北京第十二中學科豐校區工程、大興區北臧村鎮九年一貫制學校建設工程、大興區第五中學新建工程、房山區長溝中學和房山區交道中學校舍建設工程等。
（二）醫療衛生。重點建設任務包括北京天壇醫院遷建、宣武醫院改擴建一期、豐台區南苑醫院翻擴建、豐台醫院婦幼保健中心樓、房山區良鄉醫院門急診綜合樓、大興區婦幼保健院、大興區疾病預防控制中心及衛生監督所建設工程等。
（三）文化、體育。重點建設任務包括國家話劇院、北京兒童文化藝術中心、崇文區文化活動中心、宣武區公共文化服務中心（圖書館）、周口店北京人遺址博物館遷建、房山區群眾文化活動中心（文圖兩館）和大興區體育中心建設工程等。
（四）民政。重點建設任務包括北京市救助管理總站、北京市南城養老院、大興區社會福利中心建設工程等。
（五）文保、文物騰退。重點建設任務包括宣武區安徽會館、粵東新館騰退，魯迅故居（紹興會館）、譚嗣同故居等名人故居騰退，錢市胡同傳統建築群、觀音寺、五道廟、楊椒山祠騰退，及1500戶房屋騰退、15000戶房屋修繕工作；崇文區前門東側路以東地區保護整治項目（含人口疏散），前門文物騰退修繕工程；豐台區宛平城內、外側環路建設等。
（六）危舊房改造。重點建設任務是豐台區南苑鎮棚戶區改造工程。
（七）能源安居工程。重點建設任務包括在城市南部地區中心城區大力推進老樓通氣、老舊供熱管網、老舊給排水管網改造工程，在農村因地制宜實施「綠色燃氣」、「陽光浴室」和「送氣下鄉」工程。
六、探索完善重大項目的配套支持政策，建立健全支持城市南部地區發展的長效機制
（一）進一步發揮規劃的引導和支持作用。
要發揮規劃的引導作用，在編制市區兩級「十二五」國民經濟和社會發展等規劃中，對城市南部地區發展進行更深遠的規劃。根據各類功能區的不同定位，在政策取向上更加註重分類指導。對歷史風貌保護區、城鄉結合部地區、資源產業退出型地區的建設發展等重點問題，要進行深入的研究規劃。要研究通過適當的規劃調整，積極拓寬城市南部地區產業發展空間；在城市南部地區重點產業功能區，適當放寬規劃條件；在重點交通沿線兩側布置產業發展帶，適當增加產業用地指標。集中在城市南部地區儲備一批產業用地，加大城市南部地區土地供應力度，為產業項目落戶創造條件。積極探索改革城市南部地區歷史風貌保護區土地供應方式，研究對文物保護院落實行較為靈活的用地供應。
（二）加大人口疏解扶持力度。
加大崇文、宣武區拆遷安置用房建設和籌措力度，在全市范圍內統籌考慮並進一步明確崇文區、宣武區年度安置房源指標, 積極安置有搬遷意願的人口。研究人口向外疏散的鼓勵政策。
（三）探索多種投融資方式。
加快城市南部地區發展面臨較大資金需求，要積極探索政府支持下的市場化融資方式，為加快發展提供資金支持。要加快城市南部各區投融資平台建設，研究探索特定重點功能區未來3年土地收益等政府資金支持投融資平台發展的多種途徑。要根據公共事業項目公益性和市場化程度的不同，採用多種投融資方式，吸引社會資金參與。對公益性較強的項目的資金需求，可以通過國有資產重組等途徑，提高投融資平台的投融資能力。對有一定市場化程度項目的資金需求，可以考慮引進有行業發展經驗、有實力的戰略合作夥伴，共同搭建新的投融資平台。積極發揮市區投融資平台聯動作用，創新投融資模式，支持有條件的城市南部地區投資開發公司通過發行企業債、貸款等方式，拓寬融資渠道。放寬政府壟斷性行業准入，根據基礎設施項目盈利程度，有針對性地採取特許經營、公私合營（PPP模式）、建設移交（BT模式）等方式。研究適當調高企業參與舊城危改項目的一級開發收益標准，鼓勵企業參與舊城改造。
（四）建立健全促進發展的長效機制。
要創新體制機制，加強統籌協調，為城市南部地區發展提供體制機制保障。進一步強化組織保障機制，加大組織協調、監督檢查力度。實行重大項目優先配置機制，對符合城市南部地區功能定位和實際需求的重大項目和重大活動，要優先考慮在城市南部地區布局，並在項目前期儲備、審批、實施等環節主動向城市南部地區傾斜。深入推進區縣合作機制，深化中關村科技園區與城市南部地區的合作發展機制、區縣之間的產業對口合作機制、人口疏解和安置房源的對口支援機制。研究探索北京經濟技術開發區和相關區縣的稅收分享機制，中心城區對豐台、房山、大興的公共服務幫扶機制。建立城市南部地區建設發展推介機制，發揮市區兩級宣傳推介的積極作用，不定期舉辦城市南部地區發展建設推介會，利用廣播、電視、報紙、網路等多種媒體介紹、宣傳城市南部地區，吸引國內外資金進入。
Ⅱ 針對2017中央1號文件，金融業信貸工作應該如何有效結合開展
2017年中央一號文件全文內容
一、優化產品產業結構，著力推進農業提質增效
1.統籌調整糧經飼種植結構。按照穩糧、優經、擴飼的要求，加快構建糧經飼協調發展的三元種植結構。糧食作物要穩定水稻、小麥生產，確保口糧絕對安全，重點發展優質稻米和強筋弱筋小麥，繼續調減非優勢區籽粒玉米，增加優質食用大豆、薯類、雜糧雜豆等。經濟作物要優化品種品質和區域布局，鞏固主產區棉花、油料、糖料生產，促進園藝作物增值增效。飼料作物要擴大種植面積，發展青貯玉米、苜蓿等優質牧草，大力培育現代飼草料產業體系。加快北方農牧交錯帶結構調整，形成以養帶種、牧林農復合、草果菜結合的種植結構。繼續開展糧改飼、糧改豆補貼試點。
2.發展規模高效養殖業。穩定生豬生產，優化南方水網地區生豬養殖區域布局，引導產能向環境容量大的地區和玉米主產區轉移。加快品種改良，大力發展牛羊等草食畜牧業。全面振興奶業，重點支持適度規模的家庭牧場，引導擴大生鮮乳消費，嚴格執行復原乳標識制度，培育國產優質品牌。合理確定湖泊水庫等內陸水域養殖規模，推動水產養殖減量增效。推進稻田綜合種養和低窪鹽鹼地養殖。完善江河湖海限捕、禁捕時限和區域，率先在長江流域水生生物保護區實現全面禁捕。科學有序開發灘塗資源。支持集約化海水健康養殖，發展現代化海洋牧場，加強區域協同保護，合理控制近海捕撈。積極發展遠洋漁業。建立海洋漁業資源總量管理制度，規范各類漁業用海活動，支持漁民減船轉產。
3.做大做強優勢特色產業。實施優勢特色農業提質增效行動計劃，促進雜糧雜豆、蔬菜瓜果、茶葉蠶桑、花卉苗木、食用菌、中葯材和特色養殖等產業提檔升級，把地方土特產和小品種做成帶動農民增收的大產業。大力發展木本糧油等特色經濟林、珍貴樹種用材林、花卉竹藤、森林食品等綠色產業。實施森林生態標志產品建設工程。開展特色農產品標准化生產示範，建設一批地理標志農產品和原產地保護基地。推進區域農產品公用品牌建設，支持地方以優勢企業和行業協會為依託打造區域特色品牌，引入現代要素改造提升傳統名優品牌。
4.進一步優化農業區域布局。以主體功能區規劃和優勢農產品布局規劃為依託，科學合理劃定稻穀、小麥、玉米糧食生產功能區和大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡膠等重要農產品生產保護區。功能區和保護區內地塊全部建檔立冊、上圖入庫，實現信息化精準化管理。抓緊研究制定功能區和保護區建設標准，完善激勵機制和支持政策，層層落實建設管護主體責任。制定特色農產品優勢區建設規劃，建立評價標准和技術支撐體系，鼓勵各地爭創園藝產品、畜產品、水產品、林特產品等特色農產品優勢區。
5.全面提升農產品質量和食品安全水平。堅持質量興農，實施農業標准化戰略，突出優質、安全、綠色導向，健全農產品質量和食品安全標准體系。支持新型農業經營主體申請「三品一標」認證，推進農產品商標注冊便利化，強化品牌保護。引導企業爭取國際有機農產品認證，加快提升國內綠色、有機農產品認證的權威性和影響力。切實加強產地環境保護和源頭治理，推行農業良好生產規范，推廣生產記錄台賬制度，嚴格執行農業投入品生產銷售使用有關規定。深入開展農獸葯殘留超標特別是養殖業濫用抗生素治理，嚴厲打擊違禁超限量使用農獸葯、非法添加和超范圍超限量使用食品添加劑等行為。健全農產品質量和食品安全監管體制，強化風險分級管理和屬地責任，加大抽檢監測力度。建立全程可追溯、互聯共享的追溯監管綜合服務平台。鼓勵生產經營主體投保食品安全責任險。抓緊修訂農產品質量安全法。
6.積極發展適度規模經營。大力培育新型農業經營主體和服務主體，通過經營權流轉、股份合作、代耕代種、土地託管等多種方式，加快發展土地流轉型、服務帶動型等多種形式規模經營。積極引導農民在自願基礎上，通過村組內互換並地等方式，實現按戶連片耕種。完善家庭農場認定辦法，扶持規模適度的家庭農場。加強農民合作社規范化建設，積極發展生產、供銷、信用「三位一體」綜合合作。總結推廣農業生產全程社會化服務試點經驗，扶持培育農機作業、農田灌排、統防統治、烘乾倉儲等經營性服務組織。支持供銷、郵政、農機等系統發揮為農服務綜合平台作用，促進傳統農資流通網點向現代農資綜合服務商轉型。鼓勵地方探索土地流轉履約保證保險。研究建立農業適度規模經營評價指標體系，引導規模經營健康發展。
7.建設現代農業產業園。以規模化種養基地為基礎，依託農業產業化龍頭企業帶動，聚集現代生產要素，建設「生產+加工+科技」的現代農業產業園，發揮技術集成、產業融合、創業平台、核心輻射等功能作用。科學制定產業園規劃，統籌布局生產、加工、物流、研發、示範、服務等功能板塊。鼓勵地方統籌使用高標准農田建設、農業綜合開發、現代農業生產發展等相關項目資金，集中建設產業園基礎設施和配套服務體系。吸引龍頭企業和科研機構建設運營產業園，發展設施農業、精準農業、精深加工、現代營銷，帶動新型農業經營主體和農戶專業化、標准化、集約化生產，推動農業全環節升級、全鏈條增值。鼓勵農戶和返鄉下鄉人員通過訂單農業、股份合作、入園創業就業等多種方式，參與建設，分享收益。
8.創造良好農產品國際貿易環境。統籌利用國際市場，優化國內農產品供給結構，健全公平競爭的農產品進口市場環境。健全農產品貿易反補貼、反傾銷和保障措施法律法規，依法對進口農產品開展貿易救濟調查。鼓勵擴大優勢農產品出口，加大海外推介力度。加強農業對外合作，推動農業走出去。以「一帶一路」沿線及周邊國家和地區為重點，支持農業企業開展跨國經營，建立境外生產基地和加工、倉儲物流設施，培育具有國際競爭力的大企業大集團。積極參與國際貿易規則和國際標準的制定修訂，推進農產品認證結果互認工作。深入開展農產品反走私綜合治理，實施專項打擊行動。
二、推行綠色生產方式，增強農業可持續發展能力
9.推進農業清潔生產。深入推進化肥農葯零增長行動，開展有機肥替代化肥試點，促進農業節本增效。建立健全化肥農葯行業生產監管及產品追溯系統，嚴格行業准入管理。大力推行高效生態循環的種養模式，加快畜禽糞便集中處理，推動規模化大型沼氣健康發展。以縣為單位推進農業廢棄物資源化利用試點，探索建立可持續運營管理機制。鼓勵各地加大農作物秸稈綜合利用支持力度，健全秸稈多元化利用補貼機制。繼續開展地膜清潔生產試點示範。推進國家農業可持續發展試驗示範區創建。
10.大規模實施農業節水工程。把農業節水作為方向性、戰略性大事來抓，加快完善國家支持農業節水政策體系。加大大中型灌排骨幹工程節水改造與建設力度，同步完善田間節水設施，建設現代化灌區。大力實施區域規模化高效節水灌溉行動，集中建成一批高效節水灌溉工程。穩步推進牧區高效節水灌溉飼草料地建設，嚴格限制生態脆弱地區抽取地下水灌溉人工草場。建立健全農業節水技術產品標准體系。加快開發種類齊全、系列配套、性能可靠的節水灌溉技術和產品，大力普及噴灌、滴灌等節水灌溉技術，加大水肥一體化等農藝節水推廣力度。全面推進農業水價綜合改革，落實地方政府主體責任，加快建立合理水價形成機制和節水激勵機制。全面推行用水定額管理，開展縣域節水型社會建設達標考核。實施第三次全國水資源調查評價。
11.集中治理農業環境突出問題。實施耕地、草原、河湖休養生息規劃。開展土壤污染狀況詳查，深入實施土壤污染防治行動計劃，繼續開展重金屬污染耕地修復及種植結構調整試點。擴大農業面源污染綜合治理試點范圍。加大東北黑土地保護支持力度。推進耕地輪作休耕制度試點，合理設定補助標准。支持地方重點開展設施農業土壤改良，增加土壤有機質。擴大華北地下水超采區綜合治理范圍。加快新一輪退耕還林還草工程實施進度。上一輪退耕還林補助政策期滿後，將符合條件的退耕還生態林分別納入中央和地方森林生態效益補償范圍。繼續實施退牧還草工程。推進北方農牧交錯帶已墾草原治理。實施濕地保護修復工程。
12.加強重大生態工程建設。推進山水林田湖整體保護、系統修復、綜合治理，加快構建國家生態安全屏障。全面推進大規模國土綠化行動。啟動長江經濟帶重大生態修復工程，把共抓大保護、不搞大開發的要求落到實處。繼續實施林業重點生態工程，推動森林質量精準提升工程建設。完善全面停止天然林商業性採伐補助政策。加快推進國家公園建設。加強國家儲備林基地建設。推進沙化土地封禁與修復治理。加大野生動植物和珍稀種質資源保護力度，推進瀕危野生動植物搶救性保護及自然保護區建設。加強重點區域水土流失綜合治理和水生態修復治理，繼續開展江河湖庫水系連通工程建設。
三、壯大新產業新業態，拓展農業產業鏈價值鏈
13.大力發展鄉村休閑旅遊產業。充分發揮鄉村各類物質與非物質資源富集的獨特優勢，利用「旅遊+」、「生態+」等模式，推進農業、林業與旅遊、教育、文化、康養等產業深度融合。豐富鄉村旅遊業態和產品，打造各類主題鄉村旅遊目的地和精品線路，發展富有鄉村特色的民宿和養生養老基地。鼓勵農村集體經濟組織創辦鄉村旅遊合作社，或與社會資本聯辦鄉村旅遊企業。多渠道籌集建設資金，大力改善休閑農業、鄉村旅遊、森林康養公共服務設施條件，在重點村優先實現寬頻全覆蓋。完善休閑農業、鄉村旅遊行業標准，建立健全食品安全、消防安全、環境保護等監管規范。支持傳統村落保護，維護少數民族特色村寨整體風貌，有條件的地區實行連片保護和適度開發。
14.推進農村電商發展。促進新型農業經營主體、加工流通企業與電商企業全面對接融合，推動線上線下互動發展。加快建立健全適應農產品電商發展的標准體系。支持農產品電商平台和鄉村電商服務站點建設。推動商貿、供銷、郵政、電商互聯互通，加強從村到鄉鎮的物流體系建設，實施快遞下鄉工程。深入實施電子商務進農村綜合示範。鼓勵地方規范發展電商產業園，聚集品牌推廣、物流集散、人才培養、技術支持、質量安全等功能服務。全面實施信息進村入戶工程，開展整省推進示範。完善全國農產品流通骨幹網路，加快構建公益性農產品市場體系，加強農產品產地預冷等冷鏈物流基礎設施網路建設，完善鮮活農產品直供直銷體系。推進「互聯網+」現代農業行動。
15.加快發展現代食品產業。引導加工企業向主產區、優勢產區、產業園區集中，在優勢農產品產地打造食品加工產業集群。加大食品加工業技術改造支持力度，開發擁有自主知識產權的生產加工設備。鼓勵食品企業設立研發機構，圍繞「原字型大小」開發市場適銷對路的新產品。實施主食加工業提升行動，積極推進傳統主食工業化、規模化生產，大力發展方便食品、休閑食品、速凍食品、馬鈴薯主食產品。加強新食品原料、葯食同源食品開發和應用。大力推廣「生產基地+中央廚房+餐飲門店」、「生產基地+加工企業+商超銷售」等產銷模式。加強現代生物和營養強化技術研究，挖掘開發具有保健功能的食品。健全保健食品、特殊醫學用途食品、嬰幼兒配方乳粉注冊備案制度。完善農產品產地初加工補助政策。
16.培育宜居宜業特色村鎮。圍繞有基礎、有特色、有潛力的產業，建設一批農業文化旅遊「三位一體」、生產生活生態同步改善、一產二產三產深度融合的特色村鎮。支持各地加強特色村鎮產業支撐、基礎設施、公共服務、環境風貌等建設。打造「一村一品」升級版，發展各具特色的專業村。支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益，集循環農業、創意農業、農事體驗於一體的田園綜合體，通過農業綜合開發、農村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示範。深入實施農村產業融合發展試點示範工程，支持建設一批農村產業融合發展示範園。
四、強化科技創新驅動，引領現代農業加快發展
17.加強農業科技研發。適應農業轉方式調結構新要求，調整農業科技創新方向和重點。整合科技創新資源，完善國家農業科技創新體系和現代農業產業技術體系，建立一批現代農業產業科技創新中心和農業科技創新聯盟，推進資源開放共享與服務平台基地建設。加強農業科技基礎前沿研究，提升原始創新能力。建設國家農業高新技術產業開發區。加大實施種業自主創新重大工程和主要農作物良種聯合攻關力度，加快適宜機械化生產、優質高產多抗廣適新品種選育。加強中低產田改良、經濟作物、草食畜牧業、海洋牧場、智慧農業、農林產品精深加工、倉儲物流等科技研發。加快研發適宜丘陵山區、設施農業、畜禽水產養殖的農機裝備，提升農機核心零部件自主研發能力。支持地方開展特色優勢產業技術研發。
18.強化農業科技推廣。創新公益性農技推廣服務方式，引入項目管理機制，推行政府購買服務，支持各類社會力量廣泛參與農業科技推廣。鼓勵地方建立農科教產學研一體化農業技術推廣聯盟，支持農技推廣人員與家庭農場、農民合作社、龍頭企業開展技術合作。深入推進綠色高產高效創建，重點推廣優質專用品種和節本降耗、循環利用技術模式。實施智慧農業工程，推進農業物聯網試驗示範和農業裝備智能化。發展智慧氣象，提高氣象災害監測預報預警水平。深入推行科技特派員制度，打造一批「星創天地」。加強農村科普公共服務建設。
19.完善農業科技創新激勵機制。加快落實科技成果轉化收益、科技人員兼職取酬等制度規定。通過「後補助」等方式支持農業科技創新。實施農業科研傑出人才培養計劃，深入推進科研成果權益改革試點。發展面向市場的新型農業技術研發、成果轉化和產業孵化機構。完善符合農業科技創新規律的基礎研究支持方式，建立差別化農業科技評價制度。加強農業知識產權保護和運用。
20.提升農業科技園區建設水平。科學制定園區規劃，突出科技創新、研發應用、試驗示範、科技服務與培訓等功能，建設農業科技成果轉化中心、科技人員創業平台、高新技術產業孵化基地，打造現代農業創新高地。支持園區產學研合作建立各類研發機構、測試檢測中心、院士專家工作站、技術交易機構等科研和服務平台。支持園區企業和科研機構結合區域實際，開展特色優勢產業關鍵共性技術研發和推廣。完善國家農業科技園區管理辦法和監測評價機制。
21.開發農村人力資源。重點圍繞新型職業農民培育、農民工職業技能提升，整合各渠道培訓資金資源，建立政府主導、部門協作、統籌安排、產業帶動的培訓機制。探索政府購買服務等辦法，發揮企業培訓主體作用，提高農民工技能培訓針對性和實效性。優化農業從業者結構，深入推進現代青年農場主、林場主培養計劃和新型農業經營主體帶頭人輪訓計劃，探索培育農業職業經理人，培養適應現代農業發展需要的新農民。鼓勵高等學校、職業院校開設鄉村規劃建設、鄉村住宅設計等相關專業和課程，培養一批專業人才，扶持一批鄉村工匠。
五、補齊農業農村短板，夯實農村共享發展基礎
22.持續加強農田基本建設。深入實施藏糧於地、藏糧於技戰略，嚴守耕地紅線，保護優化糧食產能。全面落實永久基本農田特殊保護政策措施，實施耕地質量保護和提升行動，持續推進中低產田改造。加快高標准農田建設，提高建設質量。有條件的地區可以將曬場、烘乾、機具庫棚、有機肥積造等配套設施納入高標准農田建設范圍。引導金融機構對高標准農田建設提供信貸支持。允許通過土地整治增加的耕地作為占補平衡補充耕地的指標在省域內調劑，按規定或合同約定取得指標調劑收益。推進重大水利工程建設，抓緊修復水毀災損農業設施和水利工程，加強水利薄弱環節和「五小水利」工程建設。因地制宜推進平原地區農村機井油改電。
23.深入開展農村人居環境治理和美麗宜居鄉村建設。推進農村生活垃圾治理專項行動，促進垃圾分類和資源化利用，選擇適宜模式開展農村生活污水治理，加大力度支持農村環境集中連片綜合治理和改廁。開展城鄉垃圾亂排亂放集中排查整治行動。實施農村新能源行動，推進光伏發電，逐步擴大農村電力、燃氣和清潔型煤供給。加快修訂村莊和集鎮規劃建設管理條例，大力推進縣域鄉村建設規劃編制工作。推動建築設計下鄉，開展田園建築示範。深入開展建好、管好、護好、運營好農村公路工作，深化農村公路管養體制改革，積極推進城鄉交通運輸一體化。實施農村飲水安全鞏固提升工程和新一輪農村電網改造升級工程。完善農村危房改造政策，提高補助標准，集中支持建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等重點對象。開展農村地區枯井、河塘、飲用水、自建房、客運和校車等方面安全隱患排查治理工作。推進光纖到村建設，加快實現4G網路農村全覆蓋。推進建制村直接通郵。開展農村人居環境和美麗宜居鄉村示範創建。加強農村公共文化服務體系建設，統籌實施重點文化惠民項目，完善基層綜合性文化服務設施，在農村地區深入開展送地方戲活動。支持重要農業文化遺產保護。
24.提升農村基本公共服務水平。全面落實城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制，加強鄉村教師隊伍建設。繼續提高城鄉居民基本醫療保險籌資水平，加快推進城鄉居民醫保制度整合，推進基本醫保全國聯網和異地就醫結算。加強農村基層衛生人才培養。完善農村低保對象認定辦法，科學合理確定農村低保標准。扎實推進農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接，做好農村低保兜底工作。完善城鄉居民養老保險籌資和保障機制。健全農村留守兒童和婦女、老人、殘疾人關愛服務體系。
25.扎實推進脫貧攻堅。進一步推進精準扶貧各項政策措施落地生根，確保2017年再脫貧1000萬人以上。深入推進重大扶貧工程，強化脫貧攻堅支撐保障體系，統籌安排使用扶貧資源，注重提高脫貧質量，激發貧困人口脫貧致富積極性主動性，建立健全穩定脫貧長效機制。加強扶貧資金監督管理，在所有貧困縣開展涉農資金整合。嚴格執行脫貧攻堅考核監督和督查巡查等制度，全面落實責任。堅決制止扶貧工作中的形式主義做法，不搞層層加碼，嚴禁弄虛作假，務求脫貧攻堅取得實效。
六、加大農村改革力度，激活農業農村內生發展動力
26.深化糧食等重要農產品價格形成機制和收儲制度改革。堅持並完善稻穀、小麥最低收購價政策，合理調整最低收購價水平，形成合理比價關系。堅定推進玉米市場定價、價補分離改革，健全生產者補貼制度，鼓勵多元市場主體入市收購，防止出現賣糧難。採取綜合措施促進過腹轉化、加工轉化，多渠道拓展消費需求，加快消化玉米等庫存。調整完善新疆棉花目標價格政策，改進補貼方式。調整大豆目標價格政策。科學確定糧食等重要農產品國家儲備規模，優化中央儲備糧品種結構和區域布局，改革完善中央儲備糧管理體制，充分發揮政策性職能作用，嚴格政策性糧食監督管理，嚴防跑冒滴漏，確保儲存安全。支持家庭農場、農民合作社科學儲糧。
27.完善農業補貼制度。進一步提高農業補貼政策的指向性和精準性，重點補主產區、適度規模經營、農民收入、綠色生態。深入推進農業「三項補貼」制度改革。完善糧食主產區利益補償機制，穩定產糧大縣獎勵政策，調整產糧大省獎勵資金使用范圍，盤活糧食風險基金。完善農機購置補貼政策，加大對糧棉油糖和飼草料生產全程機械化所需機具的補貼力度。深入實施新一輪草原生態保護補助獎勵政策。健全林業補貼政策，擴大濕地生態效益補償實施范圍。
28.改革財政支農投入機制。堅持把農業農村作為財政支出的優先保障領域，確保農業農村投入適度增加，著力優化投入結構，創新使用方式，提升支農效能。固定資產投資繼續向農業農村傾斜。發揮規劃統籌引領作用，多層次多形式推進涉農資金整合。推進專項轉移支付預算編制環節源頭整合改革，探索實行「大專項+任務清單」管理方式。創新財政資金使用方式，推廣政府和社會資本合作，實行以獎代補和貼息，支持建立擔保機制，鼓勵地方建立風險補償基金，撬動金融和社會資本更多投向農業農村。建立健全全國農業信貸擔保體系，推進省級信貸擔保機構向市縣延伸，支持有條件的市縣盡快建立擔保機構，實現實質性運營。拓寬農業農村基礎設施投融資渠道，支持社會資本以特許經營、參股控股等方式參與農林水利、農墾等項目建設運營。鼓勵地方政府和社會資本設立各類農業農村發展投資基金。加大地方政府債券支持農村基礎設施建設力度。在符合有關法律和規定的前提下，探索以市場化方式籌集資金，用於農業農村建設。研究制定引導和規范工商資本投資農業農村的具體意見。對各級財政支持的各類小型項目，優先安排農村集體經濟組織、農民合作組織等作為建設管護主體，強化農民參與和全程監督。
29.加快農村金融創新。強化激勵約束機制，確保「三農」貸款投放持續增長。支持金融機構增加縣域網點，適當下放縣域分支機構業務審批許可權。對涉農業務較多的金融機構，進一步完善差別化考核辦法。落實涉農貸款增量獎勵政策。支持農村商業銀行、農村合作銀行、村鎮銀行等農村中小金融機構立足縣域，加大服務「三農」力度，健全內部控制和風險管理制度。規范發展農村資金互助組織，嚴格落實監管主體和責任。開展農民合作社內部信用合作試點，鼓勵發展農業互助保險。支持國家開發銀行創新信貸投放方式。完善農業發展銀行風險補償機制和資本金補充制度，加大對糧食多元市場主體入市收購的信貸支持力度。深化農業銀行三農金融事業部改革，對達標縣域機構執行優惠的存款准備金率。加快完善郵儲銀行三農金融事業部運作機制，研究給予相關優惠政策。抓緊研究制定農村信用社省聯社改革方案。優化村鎮銀行設立模式，提高縣市覆蓋面。鼓勵金融機構積極利用互聯網技術，為農業經營主體提供小額存貸款、支付結算和保險等金融服務。推進信用戶、信用村、信用鄉鎮創建。支持金融機構開展適合新型農業經營主體的訂單融資和應收賬款融資業務。深入推進承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點，探索開展大型農機具、農業生產設施抵押貸款業務。加快農村各類資源資產權屬認定，推動部門確權信息與銀行業金融機構聯網共享。持續推進農業保險擴面、增品、提標，開發滿足新型農業經營主體需求的保險產品，採取以獎代補方式支持地方開展特色農產品保險。鼓勵地方多渠道籌集資金，支持擴大農產品價格指數保險試點。探索建立農產品收入保險制度。支持符合條件的涉農企業上市融資、發行債券、兼並重組。在健全風險阻斷機制前提下，完善財政與金融支農協作模式。鼓勵金融機構發行「三農」專項金融債。擴大銀行與保險公司合作，發展保證保險貸款產品。深入推進農產品期貨、期權市場建設，積極引導涉農企業利用期貨、期權管理市場風險，穩步擴大「保險+期貨」試點。嚴厲打擊農村非法集資和金融詐騙。積極推動農村金融立法。
Ⅲ 新常態下金融業發展趨勢與特徵是什麼
「新常態」將給中國金融業帶來什麼影響？中國金融業面臨什麼樣的發展機遇和挑戰？近日，在「第十屆中國證券市場年會」上，國務院發展研究中心金融所所長張承惠對於「新常態」下的金融業發展機遇和挑戰進行詳細地分析和解讀。
金融業所處環境發生改變
張承惠認為，「新常態」將給中國金融業帶來翻天覆地的變化，這些變化主要體現在經濟增速放緩上，並將成為一種新常態。經濟增速的放緩對於金融機構的經營活動會產生重大影響。一方面，速度減緩帶來客戶群體的重大改變；另一方面，對金融業的資產質量也會帶來影響。
同時，工業增速下降，驅動動力轉換。固定資產投資增速呈現減緩趨勢；另一方面，民間投資比重上升，過去很長時間依靠國有經濟和政府投資，建設基礎設施是經濟的主要驅動力，現在這種力量正在發生質的轉換。
另外就是消費支出和資本形成的變化。消費支出增加，產業結構開始轉向服務業為主導。今年經濟在明顯放緩的基礎上，第三產業到三季度的比重上升到
48.8%，比去年同期提高2.6個百分點。這說明中國經濟已經告別了以工業為主體的時代，開始進入以服務業主導的新時代，這將對金融業產生重大影響。
第四個是貨幣政策基調由相對寬松進入穩健的新常態。進入新世紀以來，我們的M2增速在相當長一段時間內為15%以上，在金融危機期間更加驚人，曾經達到過接近40%超寬松的狀態。現在M2在10月份已經降到12.6%，最近連續幾個月以低於15%的增速在運行，這個態勢非常清晰。
第五個是利率的市場化、匯率市場化。市場化的定價機制在逐步推進，對金融機構特別是銀行來說，利差存在著縮小的趨勢。除了中國銀行以外，上市銀行利差都是在縮小，上市銀行凈利潤增幅從2010年的31.4%降到今年上半年的10.67%。
第六是新的競爭者加入帶來的變化，互聯網以及類金融機構加入，無形中加劇了競爭。
第七是人口老齡化，這將對金融業產生巨大影響。中國老年人口呈基數大、增速快、高齡化、失能化、空巢化的特點，中國未富先老這樣一個特殊的國情，也會給金融業帶來挑戰和機遇。
面臨新的機遇和挑戰
張承惠指出，大環境的改變，使得金融業在中小微企業的金融服務和消費金融領域、有極大的發展空間。同時，對於跨國公司投資走出去的信貸服務、人民幣國際化的跨境業務支付、城鎮化基礎設施投資信貸等方面也面臨相當機遇。
從證券業來看，未來的發展機遇在於資產證券化。資產證券化可以從場內、場外兩個角度進行。現在場內正在推進，但是速度不夠快。場外大量的金融創新出來的類資產證券化不是標準的證券化，但是實際也是在做資產的流轉，並且還有大的發展空間。
另外，作為中國金融市場上的短板，金融衍生品如果發展不佳，對於穩定金融市場運行、擴展金融市場都是不利的，也不利於實體經濟的風險管理。
保險領域的發展空間主要體現在農業保險。農業保險從2008年農保補貼政策從試點到全國推廣，規模不斷擴大，但是深度和廣度不夠，還有發展空間；另外，保險業中的責任險佔比很低，未來會有大的發展；隨著中資機構走出去，未來海外保險也會得到大力發展。
企業在走出去時，總體反映金融服務不足。大量企業走出去，需要融資以及特定金融服務，所以，對於走出去企業的金融服務需要加強。
面對機遇和挑戰，金融業應該做一些調整和改變。一是改變傳統的以工業及大企業為服務重點的做法，要把自己的經營重心下沉；二是改變傳統的以抵押和擔保作
為風險防範主要工具的做法，創新信貸模式；三是通過創新改變同質化競爭的格局向差異化競爭過渡；改變長期壟斷經營形成的心態，放下身段為客戶服務；四是改
變以我為中心的做法，增加一些跨機構和跨領域的業務合作，建立起大銀行和小微信貸機構的合作機制。
Ⅳ 互聯網行業未來的發展趨勢如何
一、互聯網與傳統產業加速融合
互聯網與傳統產業跨界融合更加廣泛、深刻。傳統產業向智能化、數字化、網路化縱深發展。產業互聯網發展步伐進一步加快，互聯網技術對傳統產業的產品設計、生產流程、產品銷售等全過程滲透。傳統產業通過互聯網技術整合產業鏈上下游資源，在原材料、裝備製造、軍工等重點領域開展試點工程，加快生產流程創新與突破。同時，傳統產業也將發揮「信息流」作用，在研發、設計、生產、銷售、服務等環節促進網路與信息技術發展。
面向傳統產業服務的互聯網新興業態將不斷涌現。新興信息網路技術已經滲透和擴散到生產性服務業的各個環節，催生出各種基於產業發展的服務新業態，並將成為互聯網經濟背景下成長性最高的產業群。生產性服務業將從技術應用、服務內容、商業模式等方面不斷提升。生產性服務業的發展壯大將是下一個產業互聯網重點融合的方向。
產業集聚與產業協同創新成為發展重點。產業集群是現代產業發展的必然趨勢，是推進工業化向高級階段發展的重要途徑。在互聯網與傳統產業加速融合的過程中，企業將進一步開放平台與數據資源，促進應用創新和產業集聚，積極打造開源社區，不斷促進大眾創新，助推產業集群向「在線產業帶」轉型。同時，互聯網產業將注重協同發展，構建自主創新產業鏈，逐步形成互聯共贏的產業生態。
二、互聯網金融服務於產業發展
2015年經濟新常態與深化金融改革，互聯網金融服務模式將不斷創新，金融服務多元、多維，市場競爭更加充分與規范。
面向實體經濟創新金融服務模式。2015年互聯網金融服務模式不斷創新，將繼續助力實體經濟發展，逐步面向小微企業、「三農」服務。互聯網金融平台將快速聚集數據信息，有效解決信息不對稱問題，吸引大量投資者進入，市場競爭更加激烈。
數據分析促進金融服務縱深發展。互聯網金融企業的數據資產將成為重要風險管理資源。互聯網金融企業利用數據分析為客戶提供風險控制，融資貸款，財務咨詢，提高更為貼近用戶需求的金融產品。未來，評價一家互聯網金融企業綜合實力的指標將更加豐富，以數據為基礎的綜合服務平台將助推互聯網金融服務縱深發展。
涌現更多的行業聯盟和自律組織，金融信用體系日益完善。互聯網金融平台是一個開放性強、兼容性廣、信息自由流通的平台。互聯網金融發展與監管需要並重。未來，互聯網金融監管要充分發揮行業聯盟與自律組織的作用，促進信息披露和信息共享，建立「黑名單」制度，保護金融數據安全，維護市場公平競爭，保護消費者合法權益。
三、電子商務布局邁入新階段
電子商務縱向縣域延展，促進城鎮資源快速流轉。目前，縣域電商從以江浙代表的華東「單一區域增長」為主轉向華東、華北、華南、華中「多極增長」的階段。本地化的電子商務服務將不斷促進縣域經濟發展、持續創造就業機會，加速城鎮資源流轉，服務日益成熟，服務類別豐富多樣。
電子商務橫向跨境布局，促進全球消費資源優化。隨著跨境電子商務快速發展，交易產品逐步向多品類延伸，交易對象向多區域拓展。從銷售市場來看，未來以美國、英國、德國、澳大利亞為代表的成熟市場仍是銷售的主要市場。與此同時，不斷崛起的新興市場正在成為跨境電商零售出口產業的新動力。跨境電商B2C佔比將不斷提升，B2B和B2C將會協同發展。移動網路技術不斷升級，將進一步模糊線上與線下商務服務界限，以互聯、無縫、多屏為核心的「全渠道」購物方式將快速發展。
各地產業集群積極通過電子商務升級轉型。電子商務涵蓋實物流、信息流、資金流。軟體公司、代運營工地、在線支付、物流公司等配套企業將進一步圍繞電商企業進行聚集，服務內容涵蓋網店裝修、圖片描述、網站運營、營銷、物流、退換貨、金融服務、質檢、保險等內容，整個行業生態體系日益健全、分工更加清晰，並逐步呈現出生態化特徵。未來，電子商務各個環節將協同發展，各地產業集群加速轉型，社會商業生態逐步建立，創新結果惠及民生。
四、網路安全產業前景看好
隨著大數據、雲計算、物聯網等技術快速普及，互聯網與實體經濟深度融合，網路安全問題逐漸從PC端轉移至生活的方方面面，網路安全產業面臨新機遇。
確保國家網路安全，大力發展自主可控的安全產業。由於基礎信息網路和重要信息系統的核心設備、技術和高端服務主要依賴國外進口，在操作系統、專用晶元和大型應用軟體等方面存在著嚴重的網路安全隱患。為確保國家網路與信息安全，具有自主可控的基礎信息網路和重要信息系統安全產業前景廣闊。
重視商業信息安全，數據加密與認證技術創新發展。隨著網路與信息技術應用普及，產品製造商急於聯網，企業商業秘密泄露、弱密碼、非加密通訊以及網頁操作等安全問題嚴峻。未來，企業將積極部署雲計算產品安全戰略，促進數據加密與認證技術創新發展，不斷提高信息資源使用效率，確保商業信息安全。
規范個人信息獲取與使用方式，智能硬體產品關注安全。從可穿戴設備到智能終端均需要網路安全產業為其提供保障。用戶信息安全是互聯網發展的前提條件。只有用戶信息安全得到保證，互聯網產業才能繁榮發展。未來，隨著可穿戴設備、智能終端應用日益廣泛，個人信息安全將成為網路與信息安全新熱點，智能產品將更加關注產品安全。
2017年中國互聯網產業發展面臨著新形勢、新挑戰、新機遇，期待產業各界以更加務實的精神，更加開放的姿態、更加寬闊的視野，共同促進我國互聯網產業繁榮發展。
Ⅳ 如何通過創新驅動經濟新常態發展
經濟新常態是我國戰略性推進市場經濟體制改革的重要判斷，也是經濟社會今後一個時期發展運行的根本特徵。其體現的趨勢背景包括：從高速增長轉向中高速增長，從規模擴張轉向質量效率，從依賴增量轉向調存優增，從傳統模式轉向創新模式。可概括為「中高速、講質量、調結構、重創新」。金融是現代服務業的重要組成部分，更是服務實體經濟的支撐力量。在經濟新常態的戰略格局中，金融業同樣需要轉變傳統的經營理念和增長模式，順應新常態下的發展要求，適應新常態下的真實需求，理解新常態下的市場訴求。而「創新驅動」是順應經濟新常態，實現金融新常態的必由之路。
一、以金融模式創新增強競爭能力
在經濟新常態戰略布局的統領下，經濟各領域的深化改革步伐都將加速邁進。消費、投資、進出口的「三駕馬車」都將步入「更新升級」階段。這既包含了對傳統發展方式的優化和揚棄，更是對新的經濟增長方式的創造和拓展。長期以來，我國商業銀行的現代化改造與國民經濟改革推進一脈相承，一些銀行對於傳統經濟運行方式更為熟悉，甚至更為適應。通常表現為：一是業務經營依靠規模擴張；二是盈利模式依靠重資本業務；三是市場拓展依靠價格競爭。
在新常態環境下，商業銀行需要同步適應產業格局的調整和升級，跟進新常態的推進步伐，構建符合自身稟賦優勢和市場定位的核心競爭力。
一是理性設定發展預期。經濟發展從高速增長轉向中高速增長，經濟發展方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，這是新常態的政策導向和發展要求。商業銀行的業務擴張和盈利模式同樣需要遵從宏觀經濟的總體規律和運行基調。單體金融機構的盈利能力和業務增長不應依賴於簡單的規模擴張，而是應基於差別化競爭力形成的特色溢價；不應依靠過度承擔風險搶占市場，而是具備准確定價能力科學實現風險溢價；不應集中於短期當期收益，而是通過前瞻性規劃布局持續獲得戰略溢價。未來，單體金融機構對其發展速度的預期將必然進一步回歸現實、理性。
二是科學把握發展機遇。隨著經濟發展模式轉向質量型增長和創新型增長，企業優勢專業化、商業運營平台化、盈利機會數據化、行業跨界合作化、客戶行為互聯網化等新型商業模式將有可能逐漸成為主流。同時，銀行等金融機構的傳統盈利來源在利率市場化和高度競爭的環境下也面臨挑戰。原有的收益來源可能變為免費領域，但原有的服務空白也可能變為增值空間。金融機構需要在動態變化的環境中持續優化自身資產負債的來源、形態和價格，應用大數據、雲計算把握商業機遇，將直接的收息收費模式轉變為多元化的收益模式。
三是創新構建競爭能力。黨的十八屆三中全會明確了「充分發揮市場在資源配置中的決定性作用」的改革方向。商業銀行既是市場中的競爭參與者，更是實體經濟中的金融服務供給者。實體經濟的真實需求代表著市場對資源配置的意願和訴求。例如，中央經濟工作會議明確論述：在消費領域，個性化、多樣化消費將呈現主流方向；在投資領域，服務於新技術、新產品、新業態、新商業模式的投資機遇將更多涌現，要求新的投融資方式提供支持；在進出口領域，培育新的比較優勢成為重點。對於商業銀行而言，一些依託傳統模式構建的競爭優勢可能會轉化為劣勢，萌發階段的新興行業領域可能創造更大金融發展空間。這需要商業銀行敏銳把握市場的趨勢性變化，在產業布局、客戶布局、組織架構布局上早思考、早規劃、早變革，將創新思維貫穿於經營理念、戰略規劃、經營管理、產品研發、服務提供的全流程之中，鍛造新常態條件下新的服務能力，保持核心競爭力。
二、以金融產品創新增強服務效力
產品和服務是金融業與實體經濟的直接對接點，也是檢驗金融服務有效性的最直觀標准。金融服務實體經濟的質量體現為產品服務供給的充分性、效率性和針對性。隨著經濟新常態和社會現代化變革的不斷推進，金融服務的對象、需求和渠道都將產生深刻變化，其特徵表現為：
一是新興產業行業對金融產品的綜合化提出要求。傳統依靠低成本勞動力的比較優勢，其驅動能力正在減弱，經濟增長將更多依靠人力資本質量和技術進步。產業格局和企業優勢也必將更多建立在智力資本和科技創新的基礎之上。這種變革要求金融產品能夠有效契合創新型行業、科技型行業、智力密集型行業的運行發展特點，既要在企業生命周期的不同階段縱向提供適宜的服務支撐，又要善於把握企業在產業鏈、價值鏈上定位，橫向形成跨界綜合化的服務組合。以往單純重有形資產、重抵質押物、重成熟企業的傳統產品模式可能不完全適應我國新常態下產業革新的方向。
二是新興企業形態對金融產品的精細化提出要求。從國家戰略角度看，新興產業、服務業、小微企業在產業結構中發揮的作用將更加凸顯，生產小型化、智能化、專業化將成為產業組織新特徵。經濟發展的動力和活力將更多源自市場中新價值的創造。除必要的傳統基礎性產品外，銀行等金融機構面臨的客戶需求更加多元化、個性化。金融產品的創設、供給和服務模式更加強調以客戶為中心，更加需要下沉服務重心，細化服務思維、適應小微特點。
三是客戶行為習慣對金融產品的科技化提出要求。隨著信息技術和互聯網技術的深度普及，企業居民的行為將更多依託信息渠道、技術渠道和網路渠道。金融機構也同樣需要藉助IT新技術的手段創新產品服務、提升管理效率、監測控制風險。這要求金融機構應更加善於理解科技、運用科技，促進金融與科技的緊密結合。要准確把握社會互聯網化對金融業帶來的機遇和挑戰，主動與互聯網經營模式融合和合作，使用新興的技術手段提升服務質量、提高響應效率、擴大金融覆蓋、節約金融成本。同時，要關注信息化、網路化帶來的新生風險，用新的技術手段加以應對和管控。
三、以金融監管創新增強市場活力
對創新實施有效監管必然要求監管創新。監管的目的是守住風險底線，維護金融穩定，為市場主體構建統一透明、有序規范的市場環境。面對金融業的深刻變革和創新追求，監管者也必須持續更新監管的方法和手段，主動適應金融創新的趨勢性規律，實現「釋放活力」和「管住風險」的動態平衡。
一是要完善優化制度法規體系。金融監管的法律法規體系要與深化改革的方向緊密銜接，對於方向性、趨勢性的科學金融創新在法律上應給予探索的空間。在經濟新常態的框架下，要立足於「中高速、講質量、調結構、重創新」的基本特徵，尊重市場主體的創新規律，使得法律法規體系能夠適應新常態的要求。從銀行業的發展角度看，產融結合、投貸聯動、信息化展業、多元化的風險管控都是需要關注的重要課題，也需要通過法律法規的完善和修改予以明確和規范，豐富商業銀行服務功能和手段，使得銀行和銀行服務的對象在創新上有空間、有活力、有規則。
二是要完善改進監管方式。更加密切市場准入、非現場監管和現場檢查之間的銜接聯動，做好「銀行全經營周期」監管的無縫對接。
三是更新監管工具。強化數據化、網路化、信息化的監管手段，增強指標監測的前瞻性、針對性和及時性。
四是科學分類監管。根據特色化發展、差異化競爭的銀行戰略經營路徑，構建適合不同類型金融機構的監管體系，釋放差異化的發展活力，促進金融生態系統的多樣性和共生性。
五是加強監管協作。跨市場、跨界的金融行為是金融創新的重要表現，增強不同金融領域監管者的相互協作，增進監管聯動，及時提升監管標準的一致性是防範新生風險的重要措施。特別是針對互聯網金融等新興業務形態，要堅持創新監管、適度監管、分類監管、協同監管的原則。監管標準的協調一致性有利於降低金融機構的跨界套利預期，減少以監管套利為目的的所謂「創新」行為。真正將金融創新的動機引導到服務真實需求上來，降低「貓鼠博弈」的無謂成本，充分發揮科學金融創新的正向作用。
經濟新常態將推動金融業步入新的改革發展階段，「創新驅動」是金融適應新常態的根本動力和必由路徑。商業銀行需要在新常態中尋找機遇、降低轉型風險、構建競爭能力，主動適應市場、客戶、同業、監管在經濟改革進程中呈現的新要求、新變化、新規則，實現可持續的穩健、健康發展。
Ⅵ 新基建與大金融聯袂上攻，市場反彈有望空間進步擴寬
【本期摘要】
重點推薦
商務部：近期全國消費市場運行出現積極變化
華為新款折疊屏手機MateXs瞬間售磬
市場點評
市場點評：新基建與大金融聯袂上攻，市場反彈有望空間進步擴寬
宏觀視點：央行等六部門聯合發文，統籌監管重要金融基礎設施
保險行業：從傳統代理人社交圈到更廣闊的互聯網流量池
期貨情報
金屬能源：黃金369.40,跌0.04%；銅45420,漲0.11%；螺紋鋼3477，漲0.38%；橡膠11255，漲0.99%；PVC指數6295，漲0.08%；鄭醇2060,平；滬鋁13245,漲0.19%；滬鎳103230，漲0.63%；鐵礦655.5，漲1.79%；焦炭1829.5，漲0.14%；焦煤1256.5，跌0.79%；布倫特油50.62，跌2.39%；膠板167.75，跌24.73%；
農產品：豆油5844,漲1.60%；玉米1962，漲0.26%；鄭棉12925，漲2.38%；鄭麥2528，跌0.43%；白糖5736, 漲0.72%；蘋果6986，平； 紅棗10520，跌0.24%；棕櫚油5252,漲3.63%；
匯率：歐元/美元1.12，漲0.82%；美元/人民幣6.94，漲0.18%；美元/港元7.77， 漲0.02%。
二、重點推薦
1、商務部：近期全國消費市場運行出現積極變化
事件：商務部市場運行司副司長王斌介紹，隨著新冠肺炎疫情防控形勢逐漸呈現持續向好態勢，近期全國消費市場運行出現積極變化，市場銷售觸底回升。據商務部監測，2月下旬，重點監測1000家零售企業日均銷售額比2月中旬增長5.6%，這是自1月下旬環比連續負增長後，開始恢復正增長。其中，汽車需求上升，反彈增長較為明顯，環比增幅達14.8%；通訊器材、家電環比分別增長11.7%和11.1%。
點評：隨著全國新增確診人數持續下降，疫情初步得到控制的信號較為明顯，這對於生產消費的恢復是一個重大利好。疫情對於短期供給構成了較強的沖擊，但對於消費的抑制則是暫時的，隨著復工復產的推進，以及消費需求的反彈，預計經濟將逐步走入正軌。基本面的築底回升有望支撐市場延續反彈格局。
（投資顧問 鍾燕玲 注冊投資顧問證書編號：S0260613020024）
2、華為新款折疊屏手機MateXs瞬間售磬
事件：華為第二代折疊屏手機MateXs於3月5日早上10時08分正式開售，雖然售價高達16999元，但開售即「售光」，10時08分，查詢華為商城、京東、天貓三大平台，該機均顯示「售光」。
點評：隨著華為、三星持續發力折疊屏手機，可折疊手機一舉打破屏佔比限制，有望成為未來幾年智能機外觀形態的重要升級方向。隨著技術的成熟，成本有望逐步降低，終端銷量大幅增長可期，這將給產業鏈帶來新一輪的成長。
（投資顧問 鍾燕玲 注冊投資顧問證書編號：S0260613020024）
三、市場點評
市場點評：新基建與大金融聯袂上攻，市場反彈有望空間進步擴寬
周四兩市高開後震盪回升，截止收盤滬指漲至3071.68點，創出階段反彈新高。創業板指數則相對趨於平和，整體來看強度不如滬指，呈現高位震盪上行態勢。盤面上早盤5G、券商、特高壓、雲計算等新基建板塊較為強勢，權重方面金融股表現較好，午後券商板塊發力上漲帶動指數上行，市場呈現普漲格局。全球新一輪貨幣寬松預期升溫，加上國內逆周調控加碼，市場整體風險偏好水平提升，大盤呈現結構性行良性互動輪炒，操作上可適當積極調倉換股參與，短線關注新基建、大金融、地產、種業；中線則把握好醫療器械、5G、雲計算、特斯拉產業鏈調整之後的進場機會。股市有風險，投資需謹慎。
（投資顧問 古志雄 注冊投資顧問證書編號：S02606611020066）
宏觀視點：央行等六部門聯合發文，統籌監管重要金融基礎設施
事件：中國人民銀行5日宣布，已聯合國家發展改革委等五部門發文，加強金融基礎設施建設，統籌監管重要金融基礎設施，提高服務實體經濟水平和防控金融風險能力。
點評：金融基礎設施是指為各類金融活動提供基礎性公共服務的系統及制度安排，在金融市場運行中居於樞紐地位，是金融市場穩健高效運行的基礎性保障，管理層高度重統籌監管重要金融基礎設施，有利提高服務實體經濟水平和防控金融風險能力，消息面整體利好大金融行業，相關龍頭公司值得重點關注。
（投資顧問 古志雄 注冊投資顧問證書編號：S02606611020066）
保險行業：從傳統代理人社交圈到更廣闊的互聯網流量池
從傳統代理人社交圈到更廣闊的互聯網流量池。互聯網渠道與傳統銷售渠道並不沖突,互聯網是作為工具和媒介為傳統渠道帶來更多的曝光和關注也就是流量,使渠道獲得更高的銷量和效率。互聯網保險的流量變現才剛剛開啟,未來行業市場空間廣闊，建議關注相關龍頭個股。
（投資顧問 古志雄 注冊投資顧問證書編號：S02606611020066）
Ⅶ 金融業如何支持新能源發展
新能源行業的融資渠道，根據融資工具的不同有股權融資、債權融資，根據融資方式不同有間接融資和直接融資。比如債權融資間接融資就是銀行貸款，股權融資形式公開的形式，公募的方式就是到股票市場發行股票。
資金信託理財產品是低成本融資渠道之一，資金信託產品是由銀行委託信託公司定向運作客戶的理財資產，新能源企業作為信託產品的借款主體，可以獲得信託理財產品募集的資金，從而滿足企業中長期融資需求。此外，有銀行針對可再生能源設備製造商和能源生產商的特點，推出了特色金融服務方案，包括應收賬款管理、網上信用證、現金管理方案等多種服務。
政策性銀行對新能源領域的支持：
國家開發銀行自建行以來，堅持貫徹國家宏觀經濟政策和產業發展政策，大力支持我國可再生能源產業的發展。除大型水電工程外，重點支持了一批風電、農村中小水電等項目，同時積極推進生物質發電等新興產業，為其示範項目和規模化發展提供資金支持。
水電方面：大力支持整個流域梯級滾動開發，重點推進長江上游、黃河上游、金沙江中下游、雅礱江、大渡河、紅水河、瀾滄江和烏江等流域的水電開發；為三峽、拉西瓦、二灘、錦屏一級、二級、龍灘、小灣、瀑布溝、溪洛渡、向家壩等特大型水電站項目的開發建設提供穩定的資金支持。
風電：到06年底，風電貸款余額是43億元。首先支持國家大型風電基地開發，重點支持了河北、內蒙古、新疆、甘肅、吉林、江蘇等風電基地的開發建設。
支持電力大企業集團風電項目建設，以五大發電集團以及國華、中節能等集團客戶為平台，從企業規模化角度推動風電產業發展。
第三就是支持大型風電項目，重點支持江蘇如東、河北張北、吉林通榆、內蒙古錫林郭勒等一批大型的項目。
支持風電設備國產化：重點支持國內風電設備製造企業規模化、自主化、標准化發展。如果我們今後風電要大力發展，還要依賴國外的設備，國外的技術。
生物質發電：國家示範項目，山東單縣秸稈生物質能發電項目，提供貸款 21000 萬元。
Ⅷ 新形勢下金融創新如何促進縣域經濟發展
要以改革創新精神破解縣域金融發展難題，聚焦融資難融資貴、存貸比偏低、脫實入虛、風險防控等發展農村金融的突出問題，大力發展農村合作金融，加大財政資金支持力度，加強徵信體系建設和涉農貸款風險防控；著眼加快普惠金融發展，推進金融資源下沉，在增加縣域信貸總量和擴大服務覆蓋面上下功夫；創新農業產業鏈金融帶動、特色抵質押、綜合經營服務等模式，加大對新型農業經營主體的金融服務和支持力度。政府、銀行、市場主體要各擔其責，在加大政策支持、創新金融產品、防範和化解金融風險等方面加強配合，形成合力，努力營造縣域金融創新發展良好環境，為加快我省縣域經濟發展和「建成支點、走在前列」提供有力的金融支撐。