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房地產業發展環境與相關政策

發布時間:2021-01-18 05:40:05

❶ 如何實現房地產業的可持續發展

以人為本":8到1?兩者的關系如何、市)的統計中,各類園區規劃佔地面積達3.6萬平方公里,超過了現有城市的建設用地總量,必然會產生負面的影響。我們在了解GDP的重要作用的同時。長期以來我們對發展和增長的概念是模糊的和混淆的,關於什麼是發展,近2600萬畝土地閑置,截至2003年上半年,13年來全國累計收取的土地出讓金已達6000多億元。但與此同時,全國的商品房空置率卻有增無減;沖突"。未來幾年我國房地產業、住宅產業的發展將步入一個高位盤整的階段,隨著舊區改造節奏的適度調節,隨著軌道交通網路的健全和延伸,房價上升速率過快、商品房供應結構不合理,同比多增1006億元;1998年至2000年,個人住房貸款年均增長112.8%:15,當高收入階層的需求逐漸被消耗掉後。
由於體制原因、巨大的上升空間,各地政府為了資金、"GDP"、村自行設立和尚未上報的開發區;在對24個省(區、教育、科技。
"以人為本"的可持續發展觀,強調的是增長的可持續性、公平性和系統性,強調是最廣大人民群眾的全面發展--這也是"三個代表"的具體要求。按照學術理論界的解釋。我們不能按發達國家的收入來衡量我國的房價,聯合國人居中心與世界銀行認為,況且房價的對比要考慮通貨膨脹、科技含量。另據來自銀行方面統計現示,全國商業銀行的房地產開發貸款由1998年的2680億元增長為2001年的6600億元,年均增長25%、文明和精神狀況,公平分配資源);圈地運動"、城市發展與GDP增長
"土地是財富之母",必然會出現種種的"、城市化進程的加快和國民經濟的持續快速發展,都無不與我國的土地使用制度的改革和土地資產的運作有關,GDP是一年當中本國(本地)國民和外國人(外地人)在本國或本地所生產的商品與服務的附加價值總和,收入增加同GDP增長比率不同步,將可能會出現消費斷層現象。從長期來看,中國房地產業無疑是前景光明的。樓價的上升應該是盤整式或稱波浪式、螺旋式緩慢上升,不經過小幅盤整而直線上升是不扎實的,否則樓價的大起必然隱含巨大的風險,違規土地出讓、轉讓所造成的國有資產流失每年也達100億以上),GDP的真實增長及增長效率受到了挑戰、"、房價與"以人為本"的可持續發展觀
高房價、"圈地運動"能帶來大量的建設資金並能帶來區域經濟(GDP)的增長這是不爭的事實,人們還往往通過簡單的與發達國家的房價比較來說明我國的房價還有持續,房地產住宅將逐步步入一個理性發展期、裝修成本(全裝修);、各路"熱錢"的湧入、輿論的高度一致且一片"利好",樓市處於",也必須了解它的局限性。
第一,GDP不能反映經濟發展對資源環境所造成的負面影響、銀行房貸高速增長(據中國人民銀行2003年第三季度貨幣政策執行報告說,2003年以來風險較高的房地產開發貸款增加偏多,前三季度開發貸款增加1350億元,洋人決不可能支撐本土樓市,過度的房地產外來投資(投機)固然短期內對區域經濟有貢獻但長期來看對整個經濟的持續健康發展未必有利,但是人們往往忽略了我們收入水平低這樣一個事實,未來中國住宅消費的主體一定是本土中低收入家庭。作為全面建設小康社會的重要指標之一,不能反映一國經濟增長的效率和質量,現在外資在我國的投資和出口中所佔的比重不斷增加,他們相當部分資產會外流。
第三,GDP不能全面反映人們的福利狀況,但就目前和今後幾年來說,即文化;(多空雙方分歧加大)的"上升築頂"階段,據初步統計;高位放量",那麼,無一不把房地產作為區域經濟的支柱產業,持續大規模的舊區改造,持續發展是主觀的,而可持續發展是客觀的,我們追求GDP的增長,很有必要、生態環境、文化,一套住房的合理價格應該是居民家庭年收入的2-3倍,象日本東京居民的年收入與房價比大約在1:4.8,而我國大部分城市是1,全國現有各級各類開發區3800多家;圈地運動",幾乎被所有城市列為城市發展過程中的首選目標和重點突破口,其強調正確處理和協調人口、資源。我國當前的經濟體制正處在市場經濟的建立和發展時期,我國的經濟發展正處於社會主義的初級階段,由於舊的體制和秩序尚未徹底打破,必然會出現種種的利益重組和再分配;另外按國際衡量房價與收入關系的價格收入比指標來看,我國的房價高於國際標准,尤其是我國沿海發達城市,地區房價更是高估,即使作最保守的估計、房地產稅收已成為區域經濟發展的最主要資金來源。據不完全統計;在全國省級以上900多家開發區中,國家批准規劃近3000萬畝,已經開發的僅占規劃總面積的13.5%。如果調控不好是新一輪住宅開發的風險積聚過程;三是系統性,房地產和整個城市的可持續發展也面臨著挑戰。
三,相當一部分中高價樓盤將面臨市場競爭的洗禮。通過理性分析我們發現,房價短期內上升過快、過高,對經濟的長期發展未必有利,其負面影響主要表現如下:
一是提高了區域經濟的商務成本,不利於進一步吸引外資,不利於產業結構的優化和升級,會削弱產業的競爭力進而影響商品的出口,最終會影響居民的就業和收入;
二是造成對土地資源的過分依賴和形成大量閑置土地,有透支未來收益和資源之嫌,對可持續發展不利;
三是在收入增長不同步的情況下,會增加老百姓的即期支出從而影響未來和其他支出,近幾年來,老百姓的房貸額疊創新高,先"負"起來一族不斷擴容;
四是對大中城市帶來了人口、交通、環境、資源的壓力日益增大,城市的水電煤等基礎配套不堪重負,近幾年來城市供水、供電緊張,城市"臃腫病"日益明顯。當前,不少地方經濟對房地產和固定資產依賴過高,2003年全國固定資產投資1.9萬億,同比增長31%,房地產開發投資3817億元,同比增長34%,遠遠高於GDP的增長速度。積極的財政政策和穩健的貨幣政策所帶來的投資乘數效應,加上房價過高和大規模的城市建設帶來了GDP的持續高漲(我國房地產和建築業的增加值達9000億元,占整個國內生產總值的比重接近9%,每年拉動國內生產總值約2個百分點,而且這種狀態仍有上走之勢),在一定程度上掩蓋了消費需求不足、產業結構不合理以及產業能級不高的可持續發展隱患。因此,怎樣正確、辨證處理好經濟發展和增長之間的關系並使其相和諧?怎樣正確、辨證看待當前的高房價與經濟增長?怎樣保證大多數中低收入居民"居者優其屋"並保持生活質量的同步提高?怎樣保持高中低房價的合理結構以及房地產乃至整個社會經濟的健康、協調、可持續發展?這些問題非常迫切地擺在了各級政府和理論學術界的面前,"沒有遠慮,必有近憂",惟有實事求是的理論創新和突破,惟有體制和機制的創新,才能解決發展中出現的問題,就象當年如果沒有"真理標准問題"、"社會主義商品經濟"的討論和理論突破,就不可能有後來的"改革、開放"政策及當前的國民經濟大好形勢一樣。
四、房地產與城市可持續發展的建議
當前,我國房地產和國民經濟總體形勢不錯,改革開放25年來,中國經濟的年平均增長速度達到9.4%,可以說是"沒有近憂",但為了國民經濟的健康、協調和可持續發展,我們又"必須有遠慮"。
1.進一步完善土地管理體制土地市場的規范運作是住宅產業、城市健康發展的基石,土地市場的"惡庄"行為更具隱蔽性和危害性
目前,政府已有所動作,我們從國務院18號文以及國家近期出台的一系列政策可以看出。政府在強化對土地使用的審批和監督,從源頭上完全控制土地一級市場的供應,並根據經濟、社會、人口、產業發展狀況適時適量推出土地供應,做到土地利用年度計劃與市場需求相統一,並且全國、各地的土地供應要有統一的協調機制,國家、省市級政府加大對土地供應的宏觀調控力度,嚴防土地失控現象重演,嚴防透支未來等方面已經開始加強管理力度。同時,國家正在逐步建立正確的土地供應結構,使土地出讓一律按"三公"原則實行招投標、拍賣制度,杜絕土地市場黑箱操作及"空手道"現象,防止土地市場的炒作和國有資產的流失。對土地歷史遺留問題的處理,建議政府出台的相關法律、政策要規范運作,要有約束性和嚴肅性,可以通過收回、收購、兼並、拍賣、儲備等方式實現政府對土地的壟斷,政府當前最重要做的一件事就是要收緊土地的口子,按法律法規該收回的堅決收回,該拍賣的堅決拍賣,讓土地回到真正有實力、真正需要土地干實事的開發商手中,俗話說的好:"長痛不如短痛"、"姑息養奸是要貽誤戰機的",此類例子,國內外不勝枚舉;另外對轉讓土地所獲得的收益,政府要控制其收益的比例並通過稅收等形式收取一定的級差收益,防止因炒賣土地而導致的不合理"暴富",防止國有資產的流失,進而防止房價的大起大落。
2.加強學術研究
確立可持續發展理念要有"知無不言,言無不盡,言者無罪,聞者足戒"這樣一個良好的理論學術氛圍,要以理論聯系實際的前瞻性的研究成果為基礎制定相關政策,指導房地產乃至城市的健康、協調、可持續發展。
理論研究、爭鳴的目的在於求真,而真理總是越辯越明。理論的貧乏和滯後會影響房地產的健康發展,城市發展呼喚系統性、經濟學的理性思考,城市發展不需要"隨風型"、"事後諸葛亮型"的"評論家"。中國是個發展中的大國,又是一個人均土地資源稀缺的國家,我國人均耕地不及世界的三分之一,大城市的人均土地資源更稀缺,國土開發不允許無節制佔用土地,更不允許透支未來。必須立足於中國發展實際、區域特點,順應歷史潮流而動。各地各級政府在國土(房地產)可持續發展方面要下大力氣研究和謹慎決策,要循序漸進,要研究可持續地(土地)資源利用和可持續的購買力。未來我國住宅建設的立足點和出發點一定是本土的廣大中低收入階層,要加大中低收入階層居民用房的建設力度,這是國情和民情所決定的,也是"三個代表"的具體要求。要研究國內外的宏觀經濟形勢,研究市場的真實需求(當前許多大城市房地產存在大量投資需求),適當調控舊區改造的力度和節奏,循序漸進,注意均衡發展、防止大起大落。近幾年來房地產對GDP的貢獻越來越大,與此同時,大城市尤其是像北京、上海等特大型城市的環境、就業、人口、道路交通、水電煤等能源支持壓力也明顯增加。因此,必須加強對城市經濟、社會、環境、人口協調發展的綜合研究。土地是一種寶貴的不可再生資源,也是我們生存與發展不可或缺的重要資源。為了進一步鞏固和發展好當前的大好形勢,進一步提高經濟增長的質量和效益,切實協調好眼前利益與長遠利益,我們一定要珍惜稀缺的土地資源。過度的"政績、形象"工程,過度的"圈地",把本該在未來數十年的出讓的土地收益放在當前使用,必將損害千百萬人民群眾安居樂業的長遠利益和子孫後代的利益,城市發展並不是簡單的"以地生財"。
3.加快產業結構的升級和調整,實現城市經濟的可持續發展
中國當前GDP增長對房地產、交通、基礎建設依賴過高,其明顯地帶動了固定資產投資的增長,擴大了投資的乘數效應。政府靠積極擴張的財政政策和穩健的貨幣政策來拉動內需(1998年-2002年,我國累計安排長期建設國債6600億遠,項目投資總規模32800億元,到2002年底累計完成投資24600元,在這5年裡,全社會固定資產投資年均增長10.5%),一旦政策的效應發生遞減(如舊區改造的逐步減少、集中買房以後的時間斷層周期、房貸政策的調整、高價房供應偏大等),一旦房地產出現過熱調整,對整個宏觀經濟將產生十分重大的影響,需引起高度重視和綜合、全面、深入的研究;況且人們的消費、投資短期內過度向房地產傾斜,也會造成經濟學意義上所說的"擠出效應"即表現為其他消費的緊縮,這也許是我國最近幾年除房價以外其他商品價格均下跌、國民經濟仍未擺脫通貨緊縮的一個重要原因。目前中國房地產投資增長率、新開工增長率均超過了銷售增長率,並且供需結構失衡,潛在壓力增大。因此,怎樣走好"科教興國"這"華山天險一條路"籍以優化我國的產業結構?怎樣以"信息化來帶動和促進工業化"?怎樣提高產業結構的能級以及實現產業結構的升級?已顯得迫在眉睫,必須引起方方面面的高度重視。
4.要逐步完善市場經濟秩序
市場經濟本質上是法制經濟和信用經濟,要理論創新、體制創新、機制創新、科技創新和人才創新,要轉變政府職能,盡快建立、健全相關法律法規體系,盡快建立現代企業制度和誠信制度,催生和扶持真正的品牌企業、公建市政文化教育配套、生態環境改善及利息(貸款)等因素並且要有參照系,不能簡單論之?什麼是增長,在目前的我國的經濟結構中,投資比率明顯高於消費比率;和"陣痛",都有其確定的適用范圍,誇大其適用范圍和過分強調它的作用,全國大約有一億多平方米空置商品房。另外土地的閑置狀況也非常嚴重,尚不包括鄉,據調查,我們往往用GDP(國內生產總值)來作為考量經濟增長的指標,眾所周知、健康、可持續發展。
第二,GDP不能准確反映一國財富的變化;方興未艾,土地出讓收入,資源和環境的破壞和透支能影響整個社會經濟的協調,我國房地產業的興起,新一輪的土地";
第四。房地產無效供給和有效需求的矛盾十分突出並有擴大的趨勢,況且還有大量的銀行貸款和稀缺土地資源的浪費(據有關資料統計,自20世紀80年代末以來,各地又幾乎同時把房地產作為各自的新的經濟增長點和支柱產業。改革開放以來,房地產貸款余額從1998年末的3106億元上升到2003年9月末的21327億元),增長和發展就和諧、統一了。
二,不能全面反映一國的人文狀況。由此可見,發展不同於增長,增長不是發展的目的,而是發展的手段,只要我們的增長具有可持續性、公平性和系統性特徵並且堅持"。但任何一項統計指標。可持續發展的主要原則:
一是可持續性;二是公平性(同代人、代際公平?這是我們首先必須認識清楚的問題;和"政績",不能反映人們收入狀況的差異一、關於增長和發展
黨的十六大報告指出,"必須把發展作為執政興國的第一要務",這從各國的住宅發展史中可以得到印證,隨著中低價住宅供應的增加和住宅結構的日趨合理,隨著房地產貸款政策的調整、鎮,除部分價格和價值相符的物有所值的高檔商品房繼續受國內外成功認識青睞及大量中低價位住宅因存在廣泛需求而價格堅挺外、交通、經濟與社會間的相互關系的共同發展戰略;。土地資產作為城市最大的、價值最高的存量資產和最基本的生產要素。就總體房地產住宅的價格而言隨著其內在品質的提高將穩中微升,但其內在結構必定是有升有降,漲跌互現

❷ 近年來,我國房地產業發展迅速,越來越多的居民喬遷新居,居住條件和環境條件顯著改善。請讀下圖,運用以

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❸ 國家對房地產產業有那些宏觀調控政策

中央到地方 1、房地產市場過熱 2003年以來房價一路飆升,全國各大中城市房價上漲多呈提速態勢。圖1表明2003-2005年房地產泡沫在加速形成。而部分城市更是超出人們預期,如2006年上海地區商品房住宅均價已達到7038元/平方米,房價收入比為11.35:1,嚴重超出了國際公認的發展中國家3-6倍的標准。 圖1:2002-2006年第三季度全國房屋銷售價格指數 2、宏觀調控仍待完善 面對房地產市場過熱的發展態勢,政府自2003年就開始陸續出台一系列的政策措施,力圖通過宏觀調控扭轉這一局面。房地產宏觀調控在短期內成效凸顯,各項指標在調控後有不同程度的減速增長或回落。但根據歷次宏觀調控政策的經驗,一般很難長期持續發揮作用。2006年初,房地產市場在距離2005年宏觀調控不到一年的時間里就出現價格反彈。據國家統計局統計數據顯示:2006年一季度全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲5.5%,北京、深圳等尤為明顯;2006年前三個月全國房地產開發投資同比增長20.2%,增速超過30%的城市有12個;2006年1-2月,用於房地產開發的銀行信貸佔到了貸款增長的50%左右,大型國有商業銀行中與房地產相關的貸款也佔到貸款總額度的20%-30%。信貸為固定資產投資提供了27%的資金,比2005年增長了8個百分點。而2007年1月的數據顯示,在房地產市場經歷了「國六條」調控的一度蕭條後,2006年房地產市場並未如預期降溫。2006年12月,全國70個大城市新建商品房住房銷售價格同比上漲了5.4%,漲幅比上月高0.2個百分點,北京地區漲幅高達10.4%。 二、對我國房地產宏觀調控存在問題的探析 房地產宏觀調控是在我國宏觀經濟背景和既定市場體制下展開的,面臨著諸多的考驗。 1、房地產市場供需矛盾尚未解決的現狀影響房地產宏觀調控 長期以來,我國土地審批手續繁瑣,供應量較少,地根緊縮帶動了土地價格的上漲,造成房價隨之水漲船高。目前,土地成本約是商品房成本的1/3-1/4,成為房價高居不下的重要原因之一。 2、房地產市場在經濟走勢整體偏熱環境下難以降溫 上世紀90年代末以來,我國實施了擴張性的貨幣和財政政策。隨著廣義貨幣年增長率的不斷提高和利率的不斷下降,投資成本的降低致使投資數量和規模的不斷膨脹。投資增長過速,體現在固定資產的增速過高。我國GDP增長自1998年開始,維持在7%-10%。而同期的固定資產增速則維持在20%-30%。在經濟高速增長,固定資產投資不斷擴大的宏觀環境下,房地產投資沖動難以抑制,房地產價格也由於土地交易價格上漲而形成向下剛性。另外,前幾年,我國水泥、鋼鐵業投資過度形成的產能過剩短期內難以消化,近幾年中推動了房地產業投資增速的不斷增加。 3、房地產市場發展環境受城市居民收入差距問題困擾 我國居民收入增加速度不敵貧富分化速度。我國基尼系數已高達0.46以上,超出了國際中等貧富差距程度0.3-0.4的標准,處於高度警戒狀態。中間層收入下降趨勢明顯,經濟增長的成果過快過多地流向了富人。一方面,房價過高造成中低收入者買房難,住房需求難以得到滿足。以2005年在上海買一套100萬的房子為例,以25年作為還貸期,年利率為5.508%計算,如果首付為30萬,按揭為70萬,則25年時間大約要還近130萬元,每年需要還貸5.2萬。另一方面,富人通過此手段進一步聚斂財富,擴大了貧富差距,囤積居奇的行為又不斷推高房價和人們的預期,加劇了市場的動盪。據建設部調查,2004年北京市商品住宅投機性購房比例已經達到17%,在投機性購房中48%為空置待漲性購房。2005年及2006年雖然採取了諸多措施,但空置率仍然高居不下。而全國范圍內看,2005年底,全國商品房空置面積已經達到了26%,嚴重超過了國際警戒10%的標准。且截至2006年7月底,全國商品房空置面積已達1.21億平方米,同比增長14.4%。其中空置商品住宅同比增長10.8%。數據表明了房屋空置率再次抬高。 4、城鎮化運動過程中房地產合理供需預期被放大 隨著經濟的發展和人民生活質量的提高,城市化運動將全面推進,城鎮對住房的需求也日益增多。大學生就業、農民工進城等都是城市化進程中推動房價上漲合理因素。我國的城市化.水平發展速度近10年內平均達到1.36%,若要達到發達國家75%的水平需要二十多年時間。據預測,我國人口數量到2030年可能達到16億的高峰。屆時城鎮人口可達12億。2006年我國城鎮人口5.77億,到2030年,將凈增城鎮人口6.23億按照「十一五」規劃2010年我國城鎮居民人均住宅面積將達到30平方米的標准計算,每年新增城鎮建設用地就要達到7.79億平方米。如果按最近公布的全國城鎮人均住宅面積26.11的標准計算,也要達到6.78億平方米。供不應求下房價小幅上漲尚屬合理,但引發了各方對房價上漲非合理性預期,供需矛盾進一步被放大。首先,城鎮化運動加劇了房地產商謀取暴利的心理預期,導致部分地區投資結構失衡。經濟適用房投資建設少,高端樓盤和商用樓盤開發過度,不但造成高檔住宅拉動下房價的向下剛性;還使經濟適用房由於相對稀缺形成需求支撐下的價格上漲,給真正需要房子的住戶造成了很大的購房困難。其次,引發了投機者交易獲利預期,為出現泡沫埋下禍根。另外,形成了非理性預期住房需求。據研究報告顯示,目前不需要房但是由於房價上漲預期而提前買房的需求已經佔到房地產總需求的11.3%。這又進一步加劇了各方對需求和利潤的過高期望。 5、地方執行不力是造成宏觀調控成效難以凸顯的重要原因 統計數據顯示,2006年,全國房地產業開發投資佔GDP比重達到9.26%,遠遠超過國際公認5%的合理水平。而在個別地區,該值更高。如上海,2001年房地產業貢獻率已經達到6.4%左右,近些年以每年超過10%的速度迅速增長,其通過相關產業發展共拉動GDP增長已超過20%。 土地資源利用方面,各地諸侯經濟的跡象顯著。20世紀90年代以來,地方政府手中金融權利收歸中央,預算外可以獨立支配的收入很大程度上依賴於土地資源,使得地方政府對土地批租、出售的預算外收入產生了嚴重的依賴。一些地方政府利用手中掌有控制權,通過非法過度開發、高價售地以換取任期內經濟增長。「招拍掛」成為地方政府增加收入的好方法。有些地區還大搞「以租代征」,違規佔用農田、農宅進行房地產開發。統計結果顯示,2006年前5個月,國土資源系統查處的土地違法案件涉及土地面積高達12241.7公頃,同比上升了近20%。這些違法行為已對國家土地調控產生了嚴峻的挑戰,進一步威脅到房地產宏觀調控有效性。 房地產開發方面,部分地方政府在經濟增長利益的驅使下為某些開發商違規行為開綠燈,對不顧中央調控建造別墅、高檔住宅的開發商行為視而不見,致使經濟實用房、普通住宅房屋開發建設因利潤較低而備受冷落。 6、流動性過剩為房地產市場推波助瀾 近幾年中,我國的流動性不斷增加。截至2006年12月,存貸差已經達到11萬億元。銀行呆壞賬比例前幾年持續攀高,資本充足率難以達到《新巴塞爾協議》標准。房地產開發以及個人住房貸款對資金的巨大需求為銀行業所青睞。個人住房貸款風險性較小,因此備受追捧。2006年貸款余額已經達到1.99萬億元,是1998年的100多倍。居民由於住房、醫療、就業等問題尚未完全解決,內需難以拉動。前幾年股市的蕭條又使得資金流向難尋。因此,除了存入銀行一部分資金則大量湧入樓市。 7、國際環境下人民幣升值預期增加房地產宏觀調控難度 在人民幣升值的預期下,房地產作為人民幣資產受到追捧。截至2007年4月23日,人民幣匯率中間價已升至1美元兌7.729元人民幣,相比2005年匯改開始的,升值4.7%。這一期間外商投資房地產以及境外機構、個人購買房地產都表現得非常活躍。外資的推波助瀾,使得房地產價格上漲又是在所難免。摩根、德意志等一些國外投行已經相繼與中國地產企業合資組建房地產開發公司及融資公司,投資房地產開發項目。在人民幣升值預期加劇情況下,外資通過各種方式進入中國市場的熱情難以在短期內得到抑制。 另外,匯率升值使加息可能性減小。低利率環境又進一步加劇了經濟過熱態勢,匯率利率雙重因素為房地產市場發展推波助瀾,從而使房地產宏觀調控也遭受多方壓力。 三、相關政策建議 作為地位重要、關聯行業多的支柱型產業,房地產市場宏觀調控需要切實解決人民的住房需求問題,應進行各方的長期協調和疏導。 1、制定房地產調控的長期目標.以長期目標指導短期實踐 房地產宏觀調控措施需要在總量上把握供需關系。相關部門應在有效預計城鎮化進度、對關聯產業帶動效應、房地產需求量的基礎上制定出合理的供給總量,並作為宏觀調控措施制定的依據。在這一目標指引下合理運用貨幣政策和財政稅收政策,並通過稅收改善房地產市場環境。 2、加大信息披露力度.提供居民購房有效信息 建立公正合理的房地產交易制度,建立和完善房地產市場預警預報體系、房地產統計指標體系和信息披露制度,對房地產住宅項目的土地供給、交易價格等信息數據全線公開,合理引導消費者的心理預期,為居民買房和銷售提供有效的信息。 3、加強中央控制下對地方宏觀調控的指導,既要避免一刀切,又要保證地方政府有效執行 一方面,要指導地方政府制定出適合本地區房地產發展的可行性方案,接受中央政府的監督。另一方面,積極完善土地供給計劃制定的依據監督控制地方政府為謀求經濟增長而過度審批或無條件收緊地根的行為。要明確土地補償,拆遷工作的責任利益分配,同時應該積極尋找地方政府政績考核的新標准。 4、積極吸取成功經驗,探索建立多層次的住房體系 積極借鑒國際上成功解決房地產問題的案例,如香港從1954年開始實施公共住房制度。其多層次的社會住房保障制度及多種渠道的資金籌措方式等措施,都可以作為我國建設經濟實用房、廉租房制度和建立雙重市場的有效經驗。 總之,在房地產宏觀調控這一問題上,中央和地方政府統一思想、各司其職,充分認識到房地產宏觀調控的艱巨性和長期性,既著眼於房地產市場本身的調節,又從整體形勢出發,從根本上改善房地產市場發展的宏觀環境和微觀基礎,並在這一過程中不斷完善房地產宏觀調控的政策措施,最終建立系統、長期的宏觀調控體系,指導我國房地產市場的長期健康發展。

❹ 經濟危機下的房地產業發展環境

註:准確來說應該是「國家大調控下房地產業發展環境」
應該說房專地產行業是個吃政屬策的行業,所以預測未來中國房地產行業的環境前景很難。如果勉強預測的話,可以參照外國經濟社會發展到一定階段後的地產行業環境。可以說,未來中國房地產行業有這么幾個變化。1.發展重點集中2.3線城市。2.整體以做小,做精為主。3.行政干預,市場機制結合。

❺ 環境保護與房地產業發展的關系

第一,堅持新型四化同步、城鄉統籌發展的城鎮化,使城鎮化發展與區域經濟發展和產業布局緊密銜接,與資源環境承載能力相適應。這里重要的是,城鎮化的推進一定堅持產城融合,有產業帶動,實現二、三產業的協調發展;小城鎮要注意發展勞動密集型加工業、特色產業和為現代農業服務的產業;一定要堅持城鄉統籌發展;還要使房地產業的發展與城鎮化的進程相適應,與相關產業發展相協調。房地產業是城鎮化的重要物質載體,既是重要的民生行業,也是為相關產業提供配套服務的產業。房地產發展要和城鎮化發展相適應,和相關產業發展相協調。滯後了,會影響相關產業的發展;過分超前了,造成了資源、能源的浪費,還會產生泡沫經濟。這方面,鄂爾多斯、溫州的教訓已說明問題,需引以為誡。第二,堅持以人為本的城鎮化,把有序推進農業轉移人口市民化作為城鎮化的重要任務,努力提高人口城鎮化水平。積極穩妥地推進城鎮化也必須要求房地產業能平穩健康發展。實現房地產業與城鎮化的協調發展,最主要的是要加快構建以為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系。各地的市場差異很大,必須根據產業發展、人口增長趨勢、居民現有住房狀況,在調查研究的基礎上制定住房發展規劃和計劃,並在土地供應等方面加以落實,努力形成總量基本平衡、結構合理、房價與消費能力基本適應的住房供需格局。第三,堅持把生態文明理念全面融入城鎮化全過程,走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路,房地產業也必須要加強轉型發展的力度。建設生態文明的城市,首先要充分發揮城鄉規劃的調控和引導作用,優化城市群規模、布局和城市間分工協作,適度控制大城市和特大城市規模,促進大中小城市協調發展。要加強城市內部和城市間交通路網的規劃與建設,努力實現交通規劃與居住區規劃銜接,減少居民出行成本。積極穩妥地推進既有住區的環境整治、更新改造、棚戶區改造和城中村改造。加快城市市政公用設施建設、加強城鎮減排和城市綠化、改善城市人居生態環境。建設生態文明的新型城鎮,需要社會各界的共同努力。就房地產行業來說,一定要把建設生態城市、宜居住區、綠色建築、智能建築和推廣運用低碳技術當作我們行業轉型發展的重要任務抓好。第一是要大力開發省地節能環保項目、大力推進住宅產業現代化;第二,積極推進住宅性能認定,與國家倡導的綠色建築標准靠攏;第三,盡量減少毛坯房,擴大全裝修房比例,推進主體結構與填充體基本分離,管線便於維修並延長壽命的建築;第四,房地產要加強與上下游強強聯合,減少採購成本和時間成本,提高工程質量。第四,積極引導產業園區地產、商業地產、旅遊地產和老年住區的發展。產城融合必須要有產業園區等地產。從事產業園區等地產的,首先要了解的產業政策和產業布局,還要做好市場調查和客戶需求,並對產業鏈上有關單位的整合和協調能力進行考量。這樣才能減少盲目性,促進產業地產的健康發展。商業地產這些年發展很快,成績不小,但是問題也不少。2012年9月發布的《國內貿易發展『十二五』規劃》指出:「積極推進商業網點規劃制定和實施。在城區,鼓勵改造提升傳統的商業中心,引導商業網點合理布局,形成具有綜合服務功能和較強輻射能力的消費中心;支持具有地方特色的商業街提檔升級、規范發展。在郊區,引導專業市場及物流配送中心集聚發展。在社區,加強商業設施建設和業態配套,嚴格商業網點用途管理。發展社區商業中心,提升社區綜合服務功能」。上述要求主要是兩點:一是要積極推進商業網點規劃的制定與實施,二是要關注商業設施的總量和結構問題。發展旅遊地產,不能簡單地將旅遊地產視同於開發商到旅遊地區搞房地產開發與銷售,這跟旅遊地產本意有很大差異。旅遊地產嚴格地說應該是為旅遊服務的地產。首先要在堅持對資源保護前提下按批準的規劃進行開發;還要做好旅遊產品的開發、運營、管理和旅遊服務體系的建設等一系列工作。現在一些旅遊地產,還遇到了怎樣盤活現有存量房等問題。這些都需要當地統盤研究解決。要積極應對人口老齡化,大力發展老齡服務事業和產業。對於開發商來說,主要是如何改善老人居家養老條件、社區養老環境,特別是大的新建小區要將養老服務設施納入居住小區配套規劃建設,有能力的也應積極參與養老設施的建設,有的還可以開發休閑、養生養老與度假相結合的產品,以滿足不同老人的養老需求。總之,城鎮化是一個巨大的系統工程,涉及到的十幾個部門,還涉及到戶籍制度、土地制度、社會保障、財稅金融制度的改革及住房制度的完善,需要在做好頂層設計和總體規劃的前提下,積極穩妥地推進。

❻ 房地產業的現狀

①資源的浪費與流失。由於開發失控和無序發展,導致土地資源的大量浪費和國有資產的大量流失。1992~1993年的「開發區熱」和「房地產熱」高潮時全國形形色色的開發區達上萬個,規劃佔地1.5萬平方公里,相當於全國當時的城市建成區總面積,而真正實現有效開發利用的僅為2%左右。②商品房空置量增加,而且正在進一步擴大。僅1993年底商品房空置面積達到5000萬平方米,此後這一指標持續上升,2000年達9000萬平方米。截止到2003年11月底商品房空置面積已突破1億平方米,同比增長6.5%,其中,空置一年以上商品房面積為4220萬平方米。國際慣例商品房的空置率一般是控制在10%左右,而中國房地產開發的空置房已超過了這個指標。雖然建設部領導多次強調消化空置房,許多地區空置房也有些下降,但總的情況來看,中國的空置商品房仍然繼續上升,現已接近20%。③房地產開發中的短期行為,對生態環境造成破壞。開發單位片面追求經濟效益,致使建築密度過高、容積率過高,缺少綠色空間,一些房地產開發建設忽視對生態環境的保護與建設。④房地產業發展與金融業關系尚未理順,房地產開發缺乏穩定的資金來源。房地產金融基礎體系欠完備,國外發達市場經濟國家住房消費信貸一般佔到整個房地產信貸總額的70%左右,而我國消費信貸占房地產信貸的比例不到10%,僅占銀行全部貸款總量的1%。實現可持續發展是中國房產業面臨的一項戰略任務。三 中國房地產業的可持續性分析可持續發展的核心是「資源在當代人群之間及代與代人群之間公平合理的分配」。因此,房地產業的可持續發展,就是既要滿足當代人對房地產的各種需求,又要合理利用土地資源,保護生態環境,為後代人的生產生活創造必要的空間發展條件。房地產業可持續發展應把房屋、業主和環境三要素作為一個整體,重視對自然資源的使用和保護,爭取實現向自然的索取與對自然的回報之間的平衡。其目標包括:房地產業的發展既要與整個國民經濟的整體發展相協調,也要與地方區域經濟的發展相協調;房地產業的發展要與人口發展、環境發展、資源利用相協調;房地產業的發展既要滿足當代社會的需求,還要考慮後人開發的餘地,決不能進行掠奪性開發;房地產業的發展要使開發效益與資金效益得到較好的協調。從而實現土地資源的永續利用、住宅業的穩定協調發展、房地產市場完善與人居環境的改善等多方面目標和要求。從而,推進中國房地產業可持續發展。①合理利用土地資源,避免浪費。土地資源是房地產業發展的命脈。但土地資源是有限的,不可再生的。土地資源的永續利用是實現房地產業可持續發展的物質基礎,也是房地產市場發展與人居環境改善的基本前提,對於有限的土地資源,要按照可持續原則開發利用。在中國的城市化進程中,房地產開發通常是對城市邊緣土地進行開發,因此要注意保護好這一地區的農用地,防止過多的農用地成為城市建設用地。農地轉變為非農用地必須符合土地利用規劃的規定,有關的政府部門應該嚴格把關。對於已經成為城市建設用地的農用地,要提高其使用效率。嚴格執行《城市房地產管理法》有關規定,即對未投資開發或投資未達到一定比例的土地,嚴禁轉讓;在一定時間內不進行投資的,政府應無償收回,從根本上抑制炒地皮、哄抬地價現象的發生。要根據城市規劃,對各類用地及郊區新入市的農用地合理配置,以實現土地資源高效配置。②重視環境保護,維護生態平衡。房地產業發展要與人口發展、環境發展、資源利用相協調。生態保護水平的差異,將會極大地影響房地產的價值,房地產生態價值的實現是房地產可持續發展的必然要求。因此,要在開發的同時做好生態環境的保護和建設,使房地產業成為城市生態經濟的有機組成部分。在開發的過程中要做好生態環境的保護和建設,塑造環境優美、和諧的社區。在2003年9月中國房地產業協會城市開發專業委員會在北京珠江國際城舉辦的「房地產文化研討會」上,專家學者們一直認為,21世紀的房地產競爭已經逐漸上升到文化競爭,在知識經濟條件下,文化力比政治力和技術力對房地產業的作用更持久,更廣泛,更深遠。③完善房地產金融體系,建立和發展房地產金融二級市場。長期以來金融信貸一直是制約房地產業發展的關鍵因素,房地產業進一步發展一直面臨資金來源、期限錯配、資金流動性等的約束。為實現房地產業的可持續發展,必須完善房地產金融體系,著手研究建立住房抵押貸款二級市場,實現抵押貸款的證券化,將一、二級市場作為一個整體納入金融大循環,打通房地產市場與資本市場的聯系。根據統計,世界個人住房貸款佔全社會貸款比為20%,但我國卻只有1.6%。鑒於我國房地產業有效需求不足的現狀,房地產金融信貸應更多地向消費信貸轉移,實現房地產業的生產——消費的良性循環。④加快制度創新和科技創新。第一,長期以來,中國過分注重對增量房地產征稅,而忽視了對存量房地產征稅。優化稅收結構是房地產可持續發展的源泉。第二,企業在觀念、產品方面的創新。不能片面追求環境、降低容積率、人均居住用地超過規范要求。房地產業必須進行環境成本核算。由於中國執行的是土地資源無價或低價、產品高價的價格政策,壓制了資源再生產活動的積極性,刺激了人們對土地的消費需要,乃至浪費。因此,實現房地產業從粗放型向集約型的轉變。第三,是消費觀念的創新。受傳統觀念的影響,住房消費往往有梯度消費意識和借貸消費意識,導致中國房地產市場潛在需求大,有效需求相對不足。因此,更新消費觀念促進潛在需求的轉化,是保證房地產業可持續發展的有效手段。第四,要注意在市場服務領域的創新。實現中介(經紀)、物業管理有新的形式和內容,住房貸款等繁瑣的手續要簡化、科學、利於操作。第五,中國房地產業已處於數量和質量並重的時代,而作為創新主體的企業要生存並壯大,惟一的出路是創新。⑤加強對房地產市場的監督,健全房地產相關的法律法規。在促進房地產業可持續發展的過程中,政府有兩件必須要做的事情。一是減少房地產開發過程中的政府行為,根除腐敗,杜絕暗箱操作,嚴格執法,取消不合理收費。二是逐漸完善房地產相關的法律法規。雖然中國已經有《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產法》,實踐證明這兩部法律對於1990年代的房地產市場的規范起到很好的作用。但是,我們要注意到房地產已步入較為理性發展的階段,已購土地是否能在兩年內開發應當由企業根據市場狀況自己決定。有些企業擔心管理部門收回,而不顧市場需求強制性進行開發投資,把上一輪的過量批地變為新一輪的過量開發,這種做法勢必帶來不良後果。這就要求政府要盡快修訂相關法律法規。此外,還要保證房地產法規與其他法律法規的協調配合,要在其他法律法規中充實有關房地產的內容。四 中國房地產業可持續發展評價指標體系房地產業可持續發展評價指標體系是房地產業可持續發展研究中的一項重要的內容,很多專家學者對此進行了探討。評價指標體系大都從人民生活、經濟、環境三個方面進行綜合。根據胡學鋒(2000)提出的評價指標,人民生活方面主要反映收入增長及人口的增長與房地產業可持續發展的相互促進作用,包括人均居住面積、居民住房成套率、居民居住面積、住房價格收入比、房地產業從業人員增長率、銀行住房消費貸款增長率、城鎮人口增長率等7項指標。經濟方面反映的是房地產業與經濟發展之間的協調性和相互影響,有房地產業增加值、人均房地產業環保增加值、房地產企業環保總資產貢獻率、房地產業增加值佔GDP的比重、房地產企業環保全員勞動生產率、房地產企業環保成本費用利潤率、房地產價格指數、房地產銀行貸款償還率等8項指標。環境反映房地產業的生態效益,包括全社會房屋使用效率、房地產開發小區綠化覆蓋率、建築垃圾及污水排放量、土地有效利用率、土地開發面積增長率、農業用地被徵用面積增長率等6項指標。

❼ 中國房地產業呈現出怎樣的發展趨勢

第一,區域性較強,企業競爭不完全。我國房地產呈現出地域分布不均衡性,房地產企業基本集中在北京、上海、江浙等地,而中西部地區房地產企業則比較少。另外我國房地產企業還呈現出較強的區域性,某一地區的市場,外地房地產企業很難打入。第二,受土地、資金的高度制約。由於我國人口眾多,相對土地較少,房地產業發展相當迅速,所以不少地方出現了寸土寸金的情況。另外,我國大多數房地產企業正處於發展階段,特別是民營房地產企業,可用於開發的資金相當緊張,銀行貸款又受到一些政策的限制。所以,土地和資金就成了制約我國房地產企業發展的因素之一。第三,高負債、高風險、波動性大。房地產企業在發展時,往往要承擔很大的債務。而房地產業的市場競爭是相當殘酷的,無數房地產企業的倒下已經證明了這個行業的高風險性。在這樣的市場環境下,我國的房地產企業往往是各領風騷三五年,整個房地產業受到政策、市場等條件的影響,也是時而火爆、時而降溫。因此高負債、高風險、波動性大也就是我國房地產業的又一大特點。第四,與政府關系密切。過去長期計劃經濟的影響和房地產行業的特殊性,決定了我國房地產行業與政府的關系密不可分。縱觀我國房地產業的發展,每一個階段都與國家或地方出台的一些政策有著密切的關系。同時房地產企業在自身發展的過程中,從項目的立項審批到工程結束的驗收,都不可避免地與政府相關部門發生種種聯系。第五,具有先導性。房地產產業的產業鏈條很長、環節很多,它的發展會帶動一大批相關產業的發展。房地產業開發從土地獲取、設計與前期准備,到建築安裝施工、銷售實現以及物業管理等,牽涉到一大批相關產業。

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