抓產業促發展連接

1. 福建泉州有光伏公司嗎

有，如三晶硅品精製有限公司、

南安崛起千億太陽能光電產業集群
字體: 小 中 大 | 列印 發表於: 2008-5-05 09:58 作者: solar 來源: 光伏博客

泉州（南安）光電信息產業基地內，15支施工隊伍正熱火朝天地搶抓建設進度。自去年8月份泉州（南安）光電信息產業基地項目啟動以來，該市大力推進基地建設、項目入駐、招商選資力度，目前，基地已有國家大學科技園福建分園以及7個光電企業項目落戶，總投資近18億元，預計全部達產後年產值可達70億元以上。基地現已被列入省「十一五」規劃的信息產業專項規劃之中，同時也是泉州市和南安市「十一五」期間重點建設的高新技術產業基地。

整合優勢促發展

南安市既是閩東南高新技術產業帶廈門、泉州兩大技術經濟密集區的結合點，又是對台交往的重要橋梁。獨特的區位特徵有利於主動對接泉廈中心城市和台灣地區的電子信息技術輻射和產業轉移，較快融入海峽西岸經濟區分工協作體系。同時，南安所擁有的基礎材料優勢，成為該市光伏產業「走前列」的獨特優勢和我省發展光伏產業的有利競爭條件。該市三晶硅品精製有限公司擁有完善的金屬硅生產、高純硅提純加工基地，為低成本獲取光電產業所需多晶硅原材料提供了充足的資源儲備。該公司研製出的光電子|激光器件硅材料（太陽能級高純度硅）物理提純技術，達到太陽能級高純硅的要求，填補國內空白，其生產設備和原輔材料完全國產化，生產工藝技術為完全自主知識產權，被國家知識產權局授予「高純度硅的生產方法」、「生產太陽能電池用高純硅的方法」等2項發明專利。

在各級黨委、政府的高度重視下，南安整合各種優勢，結合國內外新能源發展形勢，大手筆、高起點規劃建設光電信息產業基地，積極搶占國內外光伏產業發展機遇，大力培育發展光電信息產業集群。基地基本建設投入21億元，計劃分三期進行建設，至2020年基本完成，分為光伏區、光電應用區、電子信息區和國家大學科技園福建分園（高新技術企業孵化基地）等四個功能區，將成為布局合理、功能齊全、配套設施完善的現代化、系統化、規模化的專業性工業園區。

軟載體「加油」助推

為進一步體現產業優勢，南安市加大政策扶持和技術支撐，以具體舉措為南安發展光伏產業「加油」助推。南安市出台了扶持光伏產業發展的17條具體措施，不僅提供給水、排水、排污、供電、電信、有線電視、道路「七通一平」等基礎設施，還為入駐企業開辟工商、稅務、環保等「一條龍」服務的「綠色通道」。技術支撐方面，南安市政府與泉州市科技局共投資5億元，建設泉州（南安）光電信息技術企業孵化基地，充分發揮專業孵化、科技公共服務、科技人才培訓、科技成果轉化、中介服務等功能；積極與高校建立長期合作關系，吸引高校院所進入基地創辦科技園和研發中心,促進成果轉化和產業化發展。目前，已有北京航空航天大學以及華北電力大學兩所著名高校到基地共建大學科技園，南安市三晶硅品精製有限公司與中科院福建物構所合作建設光伏電池實驗基地、北京光泉科技發展有限公司與北京大學共建半導體照明工程研發中心。這一系列科技公共服務平台的支撐，為基地提供技術保障，吸引產業的集聚，促進產業的發展壯大。

迅速崛起前景看好

太陽能光伏發電產業是未來能源的支柱產業。搶佔了光伏產業先機的南安人正大刀闊斧地發展光電產業集群，一個新興的朝陽產業正在南安迅速崛起。

南安光電基地在加快推進基礎設施建設的同時，積極參加各級各類招商活動，推介基地、宣傳基地，推出一系列優惠政策，招商選資頻結碩果。

泉州（南安）光電信息產業基地內，15支施工隊伍正熱火朝天地搶抓建設進度。自去年8月份泉州（南安）光電信息產業基地項目啟動以來，該市大力推進基地建設、項目入駐、招商選資力度，目前，基地已有國家大學科技園福建分園以及7個光電企業項目落戶，總投資近18億元，預計全部達產後年產值可達70億元以上。基地現已被列入省「十一五」規劃的信息產業專項規劃之中，同時也是泉州市和南安市「十一五」期間重點建設的高新技術產業基地。

整合優勢促發展

南安市既是閩東南高新技術產業帶廈門、泉州兩大技術經濟密集區的結合點，又是對台交往的重要橋梁。獨特的區位特徵有利於主動對接泉廈中心城市和台灣地區的電子信息技術輻射和產業轉移，較快融入海峽西岸經濟區分工協作體系。同時，南安所擁有的基礎材料優勢，成為該市光伏產業「走前列」的獨特優勢和我省發展光伏產業的有利競爭條件。該市三晶硅品精製有限公司擁有完善的金屬硅生產、高純硅提純加工基地，為低成本獲取光電產業所需多晶硅原材料提供了充足的資源儲備。該公司研製出的光電子|激光器件硅材料（太陽能級高純度硅）物理提純技術，達到太陽能級高純硅的要求，填補國內空白，其生產設備和原輔材料完全國產化，生產工藝技術為完全自主知識產權，被國家知識產權局授予「高純度硅的生產方法」、「生產太陽能電池用高純硅的方法」等2項發明專利。

在各級黨委、政府的高度重視下，南安整合各種優勢，結合國內外新能源發展形勢，大手筆、高起點規劃建設光電信息產業基地，積極搶占國內外光伏產業發展機遇，大力培育發展光電信息產業集群。基地基本建設投入21億元，計劃分三期進行建設，至2020年基本完成，分為光伏區、光電應用區、電子信息區和國家大學科技園福建分園（高新技術企業孵化基地）等四個功能區，將成為布局合理、功能齊全、配套設施完善的現代化、系統化、規模化的專業性工業園區。

軟載體「加油」助推

為進一步體現產業優勢，南安市加大政策扶持和技術支撐，以具體舉措為南安發展光伏產業「加油」助推。南安市出台了扶持光伏產業發展的17條具體措施，不僅提供給水、排水、排污、供電、電信、有線電視、道路「七通一平」等基礎設施，還為入駐企業開辟工商、稅務、環保等「一條龍」服務的「綠色通道」。技術支撐方面，南安市政府與泉州市科技局共投資5億元，建設泉州（南安）光電信息技術企業孵化基地，充分發揮專業孵化、科技公共服務、科技人才培訓、科技成果轉化、中介服務等功能；積極與高校建立長期合作關系，吸引高校院所進入基地創辦科技園和研發中心,促進成果轉化和產業化發展。目前，已有北京航空航天大學以及華北電力大學兩所著名高校到基地共建大學科技園，南安市三晶硅品精製有限公司與中科院福建物構所合作建設光伏電池實驗基地、北京光泉科技發展有限公司與北京大學共建半導體照明工程研發中心。這一系列科技公共服務平台的支撐，為基地提供技術保障，吸引產業的集聚，促進產業的發展壯大。

迅速崛起前景看好

太陽能光伏發電產業是未來能源的支柱產業。搶佔了光伏產業先機的南安人正大刀闊斧地發展光電產業集群，一個新興的朝陽產業正在南安迅速崛起。

南安光電基地在加快推進基礎設施建設的同時，積極參加各級各類招商活動，推介基地、宣傳基地，推出一系列優惠政策，招商選資頻結碩果。

2. 阜新瑪瑙 四大戰略促發展

2009年阜新瑪瑙產業在中國珠寶玉石首飾行業協會的關心和關注下，在阜新市委、市政府的領導下，有了長足發展，規模不斷擴大，影響越來越廣。2009年瑪瑙產業產值比2008年同期增長30%，達到6.5億元，從業人員比2008年同期增長20%，達到6萬人，現有廠家、業戶達5000餘戶，城鄉兩個市場新增業戶300家，城鄉互補，共同發展的格局已經形成，正在為提升阜新形象，促進阜新轉型振興發揮著積極的作用。

2009年中國珠寶玉石首飾鑒

3. 外商投資產業指導目錄的2011年修訂調整內容

新《目錄》在內容上主要有以下變化 ：
一是進一步擴大對外開放。適應經濟全球化深入發展新形勢，實行更加積極主動的開放戰略，擴大開放領域，以開放促改革、促發展，營造良好的投資環境。新《目錄》總條目473條，其中鼓勵類354條、限制類80條、禁止類39條，分別比原來增加3條、減少7條、減少1條。同時，取消了部分領域對外資的股比限制，鼓勵類和限制類中有股比要求的條目比原來減少11條。
二是促進製造業改造提升。將高端製造業作為鼓勵外商投資的重點領域，促進外商投資使用新技術、新工藝、新材料、新設備，改造和提升傳統產業。此次修訂在鼓勵類中增加了紡織、化工、機械製造等領域新產品、新技術條目。同時，考慮汽車產業健康發展的要求，將汽車整車製造條目從鼓勵類中刪除；為抑制部分行業產能過剩和盲目重復建設，將多晶硅、煤化工等條目從鼓勵類刪除。
三是培育戰略性新興產業。抓住國際戰略性新興產業發展機遇，鼓勵外商投資節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備製造、新能源、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業，提升我國承接國際產業轉移的層次和水平，培育國際合作和競爭新優勢。此次修訂在鼓勵類增加了新能源汽車關鍵零部件、基於IPv6的下一代互聯網系統設備等條目，將鼓勵類中液晶面板條目明確為6代以上。
四是促進服務業發展。積極引導外商投資服務業，推動產業結構調整。鼓勵外商投資現代服務業，支持面向民生的服務業擴大利用外資，推進服務業開放進程。此次修訂，服務業增加了9項鼓勵類條目，包括機動車充電站、創業投資企業、知識產權服務、海上石油污染清理技術服務、職業技能培訓等，服務業條目在鼓勵類中的比重進一步增加；將外商投資醫療機構、金融租賃公司等從限制類調整為允許類。 五是促進區域協調發展。貫徹落實「十二五」規劃綱要提出的推進新一輪西部大開發、全面振興東北地區等老工業基地、大力促進中部地區崛起等部署，此次修訂中刪除的部分鼓勵類條目，將根據促進中西部地區承接產業轉移、發展中西部地區特色優勢產業等原則，在修訂《中西部地區外商投資優勢產業目錄》時予以考慮。

4. 豐田的專利開放，能促進氫能源汽車產業快促發展嗎

第一，豐田在其Mirai剛開始小批量投放市場就無償開放諸多專利確有深意，正如筆者在前一篇關於氫燃料電池汽車的博客中所言，豐田意欲在氫燃料電池汽車方面引領世界潮流，無償放開專利使用權意味著將在技術上掌控氫燃料電池汽車技術取向和路徑，以及使其相關標准國際化。況且，無論是誰無償使用，都不可能在氫燃料電池汽車技術方面超越有20幾年積累的豐田，這一點豐田有自信。

但是，使用專利能否達到豐田水平還要看中國車企及關聯企業技術基礎和消化吸收能力，也決不是一個或少數幾個車企的事，是產業鏈整體能力問題，當然，一些有能力的汽車企業應在此中擔當重要角色。 第五，關於專利使用方式，按豐田的說法，相關企業使用專利時，需要向豐田提出申請：「關於具體使用條件等，將會單獨協商簽訂協議」，對這一點筆者有些擔憂：5680項專利具體使用都需要協商和簽訂協議，豐田和相關方都會耗時費力，實際運作效率可能會與豐田初衷相悖，期待豐田能以更開放的姿態促進有意向企業高效使用其專利技術。

5. 皖江城市帶承接產業轉移示範區,安徽省應如何抓住機遇促發展

皖江城市帶包括合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城九市，以及六安市的金安區和舒城縣

發展：
1、加快思想與觀念更新。加快與毗鄰江浙滬地區發展座談會的召開，以及省委、省政府東向戰略的提出，標志著我省經濟迎來了前所未有的發展機遇。要想抓住機遇加速發展，首先要解放思想、更新觀念，破除「等、靠、要」的思想，樹立「開放促開發、促發展」的新觀念，以及自力更生、艱苦奮斗的精神，增強抓住機遇、爭先發展的緊迫感和責任感。要對一切有利於加快安徽發展的政策、措施予以積極的、大力的推行，對勇於探索、敢於創新的改革者給予堅決支持和保護。要克服急於求成的思想，克服地區封鎖、畫地為牢的地方保護主義思想，克服固步自封、墨守成規、怕擔風險的小農意識，樹立現代市場經濟新觀念。要強化競爭意識、互惠互利意識、服務意識和創新意識，充分尊重知識，科學、合理的利用人才，使安徽在市場經濟的大潮中發展、壯大。
2、加速產業與區域對接。目前，江浙滬產業結構高度化已居全國領先水平，第二產業、第三產業中的高科技、高附加值產業比重不斷提高，新興產業群體迅速崛起，一批勞動密集型、資源密集型產業正逐步外移。安徽地處江浙滬經濟區邊緣，與其具有交通便捷、資源互補等優勢，所以，安徽要發揮好產業「轉移站」、「二傳手」作用，藉助江浙滬的資金、技術、信息優勢，主動承接區外產業梯度轉移，選擇那些有市場潛力、有經濟效益的產業聯手發展，拓寬經濟發展空間。促使與江浙滬接壤的工業園區和江浙滬等地聯辦開發區，使其作為承接其產業轉移的基地，實現優勢互補、共同發展。
3、加大資金與人才引進。安徽在省外有充裕的民間資本和優秀人才，要加快安徽民營經濟的發展，必須充分挖掘他們的投資潛能。首先要突出投資軟環境建設，實行辦事程序、收費標准、辦結時限等制度透明化，規范辦事程序，減少隨意性；擴大民間資本投資領域，拓寬民營企業融資渠道，創造公平的市場競爭環境；在社會中大力實施「全民創業」工程，營造「人人都是投資環境」的觀念，真誠地為民營經濟服務，增強對民間資本「回歸」的吸引力。其次要注重人才體系建設，不僅要學習發達地區吸引人才的策略，更重要的是學習和借鑒發達地區在遏制人才外流和吸引人才回歸方面的經驗。要注重科學教育，培養未來人才，創造優惠環境，穩定現有人才，重點引進急需的高層次技術人才、管理人才和復合型人才，制定特殊人才引進辦法，開辟海外高層次留學人才為安徽服務的「綠色通道」，為其提供一定的科研設施等軟硬體環境；開展「熱愛安徽、建設安徽」的主題教育，引導安徽的本土人才回鄉創業；制定一套完整的人才培訓政策，使人才培訓制度化，防止人才外流。
4、加強教育與文化交流。安徽和江浙滬等地高校眾多，師資和科研力量集中、充沛，同時，擁有著豐富的歷史文化遺產和優美的自然風光，加強安徽和江浙滬的教育與文化交流，不僅滿足群眾不斷增長的對精神文化生活的需求，而且能推動科研水平的不斷進步。加強教育與文化交流，首先要搭建平台，建立高校與高校、城市與城市之間的交流平台，引導廣大幹部群眾參與到這項工作中，並積極聽取他們的意見和建議，探索推進教育與文化交流的新方法、新途徑和新機制。要創建品牌，可以在江浙滬等地舉辦介紹安徽的戲劇戲曲展、文物書畫展、旅遊資源展、民居民俗展等主題文化交流，吸引資金發展文化產業。同時，各級政府要立足長遠，指導財政部門投入必要的財力，支持開展教育與文化交流，但要以堅持節儉為原則，求實效、不講排場，真正為安徽教育和文化事業發展服務。

6. 如何建立健全資產評估行業法律法規，加強評估准則的建設

期，財政部發布了企業司會同中國資產評估協會秘書處制定的《中國資產評估行業發展規劃（2011-2015年）（徵求意見稿）》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》是新形勢下評估行業健康發展、規范建設的綱領性文件，為評估行業未來科學發展勾畫了藍圖，指明了方向，明確了目標，提出了要求，意義重大，是資產評估行業的一件大事，這既讓我們看到了行業發展的希望，又讓我們深感責任重大。
《規劃》提出的目標充滿挑戰，是評估人多年來的憧憬，順應了社會經濟發展對行業的要求，也充分體現了財政部黨組、評估行業主管司局對評估人的期望和認同；從中，更可以看出行政主管機關支持並扶持行業的信心和決心。我們評估行業要抓住機遇，乘勢而上，勵精圖治，努力拚搏，實現評估行業跨越式、可持續發展。
評估行業應從以下方面理解和解讀《規劃》，深刻領會精神實質，實現思想解放，科學指導實踐。
一、行業發展已積累了一定的事業基礎
資產評估行業經過20多年的發展，已成為社會主義市場經濟不可或缺的重要專業服務行業。特別是行業「三代會」以來，資產評估行業和協會發展持續進步，提高了服務經濟社會的能力和水平。行業積累了再上一個新台階的體制、制度、人才、市場、國際等基礎條件。
一是有一套較為完備的管理體制，有持續發展的體制基礎。
我國資產評估行業已經建立起政府行政監管、行業協會自律管理、評估機構自我完善的有機結合的行業管理格局，為行業發展奠定了堅實的體制基礎。財政部企業司和中評協在行政監管和自律監管中合理分工，行政監管重在宏觀管理和政策引導，自律監管重在微觀管理和具體指導。二者的有機結合和有效運行，為行業建設和發展提供了體制保障。中評協在積極配合財政部行政監管基礎上，以推動行業科學發展為目標、更好地服務經濟社會發展為主題、提升行業公信力為主線，建立起准入機制健全、治理結構完善、退出機制合理完備的資產評估行業自律監管體系。中評協與多個部門溝通，有效幫助評估機構尋求獲得政府支持的路徑、反映訴求和呼聲，為機構發展開道護航。
二是有一整套較為完善的法律法規體系和健全的准則體系，有持續發展的制度基礎。
我國資產評估法制建設逐步完善，評估立法取得重大進展，《中華人民共和國資產評估法（草案）》已進入審議程序。目前行業法律法規體系是以《國有資產評估管理辦法》即國務院第91號令為主幹，以行業行政主管部門頒布的一系列有關資產評估的規章制度為主體，以相關法律法規、司法解釋、規章制度為重要補充支撐的體系。公司法、證券法、企業國有資產管理法、合夥企業法、拍賣法等相關法律，均規定了有關資產評估事項，在規范評估目的、對象、主體、程序、方法、監管等基本要素方面形成比較完整的框架，確立了資產評估的法律地位，為資產評估行業依法執業提供了基本的法律依據。
資產評估准則體系的建立和完善，為推動行業規范化發展奠定了扎實基礎。近年來，評估行業准則建設取得長足進展，建立了體現中國特色、具有國際視野的評估准則制定模式，積累了較為豐富的准則制定經驗。截至目前，共發布了23項評估准則，建立起適應中國國情、與國際趨同、兼容性較強的評估准則體系。這些准則涵蓋了業務操作、職業道德和業務質量管理等主要執業領域和執業流程，既能有效指導評估實踐，又得到了國際、國內評估界、委託方和政府部門的認可。其中，專利、著作權、商標等多項資產評估准則項目填補了國際評估准則的空白，在國際上具有領先意義，從而使我國的評估准則建設實現了從「全面跟行」、「逐步並行」到「部分領行」的跨越。評估准則的制定和實施，提升了行業執業質量，提高了行業服務能力。
三是有一支具有市場競爭力和專業勝任能力強的評估隊伍，具備了持續發展的人才基礎。
中評協一直把隊伍建設作為行業發展的根本保障，建立並形成了「學歷教育、准入教育、繼續教育」三個階段、「高端人才、管理人員、執業人員」三支隊伍以及「中評協、地方協會、評估機構」三個層次的教育培訓體系，特別是在高端人才、國際化人才、管理人才、後備人才培養方面取得顯著成效。培養了一批適應市場經濟要求、具有市場競爭力的評估機構和一支具有良好職業素質、較強專業能力的評估師隊伍；培養了一批包括首席評估師在內的具有國際視野、較強創新能力的高端復合型人才；培養了一些精通經營管理、擅長市場開發、具有戰略思維的管理人才。積極開展後備人才培養，資產評估本科和資產評估專業碩士學歷教育取得新進展，資產評估學科建設基地建設成效明顯，行業發展人才儲備機制不斷完善。行業隊伍整體素質明顯提高，委託方認可度和社會公信力明顯提升。
四是評估服務領域不斷擴展，有持續發展的市場基礎。
行業實力不斷增強，形成一套市場開拓的有效路徑。市場是行業發展的基石。中評協以拓展服務領域為目標，以加強理論研究為基礎，以規范業務和服務市場並重為原則，積極推廣最佳執業實踐，幫助和引導評估機構拓展評估領域。通過多年的摸索實踐，建立了一套市場開拓的有效路徑，即按照「發現市場—— —研究市場—— —固化市場—— —發展市場」的路徑不斷拓寬服務領域，延長評估服務鏈條，擴大服務輻射面，拓展評估市場。目前，評估市場已經涵蓋了動產、不動產、企業價值、無形資產等各類資產，涉及經濟、社會、政治建設等各個方面。評估服務范圍從國有經濟擴大到各種所有制形式，從單項資產擴大到整體資產、企業價值，從實體資產擴大到虛擬資產，從物質資產擴大到精神層面的文化資產。評估服務的經濟行為涉及企業工商注冊、改制上市、並購重組、企業價值發現、知識產權轉化、森林資源市場化、抵押擔保、公允價值計量以及不良資產、訴訟資產處置等諸多方面。
資產評估收入逐年快速增長，年收入增速達20%以上。綜合統計評估機構全部收入，年收入增速在30%以上。
五是行業國際地位和話語權日益提升，具備了與全球評估行業對話的國際基礎。
中國資產評估協會代表中國資產評估行業參與國際評估准則理事會和世界評估組織聯合會。近年來，中評協參與國際評估事務和重大課題研究的機率不斷增加，參與了對20國集團峰會提供專業咨詢及政策建議，推動提升評估行業在服務全球經濟穩定中的影響力；積極參與國際評估准則的制定工作，圍繞評估行業發展方向提出戰略建議，新版國際評估准則在結構、內容和風格方面也融入了中國評估行業的意見。中評協還與50多個國際和國家評估行業組織建立合作和交流關系，國際合作范圍不斷擴大，合作程度日益加深。中國評估行業在國際上的話語權和專業引領影響力日益提升。
中國經濟總體向上的格局沒有改變，推動中國經濟較快增長的主要因素依然存在，評估行業有著巨大的發展潛力。市場經濟越發展，資產評估越重要。
二、行業發展面臨的機遇和挑戰
服務經濟發展方式轉變，服務社會管理創新，為評估行業加快發展賦予新的歷史使命。政府部門支持行業加快發展的制度安排和政策保障，財政部推動評估行業做優做強做大的戰略實施和政策推力，評估收費辦法的全面推開和嚴格執行，為評估行業加快發展提供了良好的外部政策環境。評估行業發展迎來不可逆轉的歷史性機遇。
一是經濟增長為行業加快發展提供了市場機遇。
「十二五」時期，國家經濟改革的不斷深化，經濟規模的不斷擴大，經濟發展方式的轉變攻堅，也為資產評估行業實現跨越發展帶來了機遇。資產評估作為規范市場運行、推動經濟社會發展的重要專業服務行業，必將迎來新的市場機遇。
其一，資產評估在產業結構轉型升級中發揮專業作用。
資產評估作為現代經濟社會發展的高端服務行業，能充分發揮價值發現和價值管理作用，科學引導資源流向和有效配置，支持經濟結構優化升級。發展戰略性新興產業、優化產業結構、完善現代產業體系，必須依靠科技創新。資產評估可以為知識產權的轉讓、質押、出資、損害賠償等活動提供專業服務，促進科技成果向現實生產力轉化，幫助企業提高知識產權的創造、管理、保護、運用水平，增強企業自主創新能力，推動創新型國家建設。
科學運用公共預算和國有資本經營預算，加強宏觀調控，開展更高層次的資本運作，實現產業結構轉型升級和國有經濟戰略性調整，也為資產評估行業提供了廣闊的市場需求。資產評估可發揮專業服務作用，全面參與預算資金使用的可行性研究、投資論證、項目申報和績效評價等工作。
同時，加快發展綠色經濟、循環經濟、低碳技術等也是產業結構優化升級的重要內容。資產評估可以為健全生態環境補償機制發揮專業支持作用。伴隨著政府節能減排工作力度的加大以及碳市場、碳金融、碳排放交易的發展，碳資產評估業務成為市場客觀需求。
其二，資產評估在經濟體制改革和機制創新中發揮專業作用。
服務各類所有制經濟主體的改制與並購重組。堅持和完善社會主義基本經濟制度是經濟體制改革的重要內容。「十二五」時期，國有經濟戰略調整和深化國有企業改革將進一步推動，企業產權轉讓、並購重組將不斷增加，產融結合將更加頻繁和緊密，這使得傳統評估市場的需求日益增多並向縱深拓展。同時，隨著非公經濟的迅猛發展以及中央關於鼓勵支持非公經濟發展相關政策的出台，資產評估可以為民間投資及並購重組涉及的以非公經濟為主體的中小企業提供專業服務，以維護各類所有制經濟主體的合法權益。
服務財稅及金融體制改革。財稅體制改革的深入和財政改革科學化、精細化管理，對資產評估提出了更多需求，如會計公允價值計量改革、政府會計制度的完善、行政事業單位資產監管、預算改革、財政資金使用績效評價和管理、內控體系建立及評價以及企業並購重組的稅務處理、財產稅稅基的確定、資源稅改革、排污權有償取得和交易制度的健全等方面都需要發揮資產評估的價值發現作用。在金融體制改革中，資產評估可以為國有商業銀行、保險公司等金融機構改制上市、抵質押貸款、不良資產處置、風險管理以及金融企業的產權交易等經濟活動，提供高水平的專業服務。
支持資本市場的發展。資本市場一直是資產評估的主要服務領域，公司的改制上市、上市公司並購重組及信息披露等都需要資產評估專業服務，與資本市場創新和規范相關的證券資產評估、創業投資評估、私募股權投資評估等業務正在興起；同時，評估行業也要關注境外企業在中國資本市場融資的最新變化，為資本市場的健康、有序發展提供專業服務。
服務文化體制改革。加快發展文化產業，深化國有文化單位改革，需要充分發揮資產評估價值發現和管理的專業優勢，資產評估可以為經營性文化事業單位的轉企改制、文化企業產權交易、文化企業抵押融資、並購重組、改制上市等經濟活動提供支持，從而有力推動文化體制改革和文化產業發展。
其三，資產評估在對外開放事業中發揮專業作用。
資產評估行業是以服務於國家的經濟改革和對外開放而誕生並成長壯大的。資產評估行業將繼續積極服務於我國對外開放戰略的實施。一是支持「引進來」。在吸引外商來華投資方面，繼續發揮資產評估的價值服務作用，幫助國內企業把握引進投資的價值，增強應對國際經濟風險的能力，提高利用外資的水平。二是支持「走出去」。這里既包括為企業「走出去」服務，也包括為已經「走出去」的企業服務。我國正處於對外投資加快發展的重要階段，越來越多的中國企業進行境外投資和並購重組。資產評估可以發揮專業優勢，為企業了解國際經濟形勢、國際通行的商業規則和境外市場等經營環境提供智力支撐，幫助企業准確把握海外投資的價值，進一步加強對外投資風險管理，維護我國境外國有資產權益，增強中國企業在全球資源配置的能力。
二是黨和政府的重視和支持為行業加快發展提供了政策保障。
其一，黨中央、國務院歷來十分重視資產評估等市場中介行業的發展。
黨的十七大報告指出，要規范發展行業協會和市場中介組織。國家「十二五」規劃提出把推動現代服務業大發展作為產業結構優化升級的戰略重點，明確了加快行業發展的具體要求。近年來，中央領導同志多次對資產評估行業作出重要批示，對加強資產評估行業監管、做好資產評估工作提出明確要求。所有這些都對促進評估行業健康發展產生積極作用。
其二，政府部門和監管部門注重發揮資產評估作用。
政府部門和監管部門按照法律法規要求，強調利用資產評估工作強化監管，將資產評估等專業服務規定為法定業務和必備要件。中國證監會把資產評估作為上市公司重大資產重組定價的核心環節；國務院國資委將資產評估作為維護國有資本權益、提升國有資產管理質效的重要環節。
銀監會、知識產權局、林業局、文化部等也高度重視發揮評估的積極作用，在國家知識產權戰略實施、林權制度改革、文化產業改革等重大改革推進和政策出台之時，都充分發揮資產評估的專業價值服務作用。
其三，財政部十分重視和支持資產評估行業發展。
財政部始終把資產評估作為市場經濟建設的基礎性工作。謝旭人部長在中國資產評估協會第四次全國會員代表大會上明確提出，資產評估在保障市場經濟健康運行，加強行政事業單位資產管理、會計工作、國有金融資產管理、推進財政資金績效評價等方面，具有重要作用。為加強和規范資產評估行業的管理，財政部頒布了一系列有關資產評估管理的部門規章及規范性文件，發布推動評估機構做大做強做優的指導意見，會同國家發改委修訂了資產評估收費管理辦法，修訂發布了資產評估機構審批和監督管理辦法。財政部還注重在有關企業制度安排上，通過政府購買服務方式引入資產評估等中介機構，強化財政資金績效管理和企業財務能力管理，並鼓勵機構積極開展內控管理、管理咨詢等業務。這一系列政策措施，為發揮資產評估專業優勢、推動評估行業科學發展提供了政策保障和有力支持。
三是服務社會管理創新賦予評估行業新的使命。
加強社會管理能力建設，創新社會管理機制，是實現經濟社會協調發展的內在要求。黨的十六屆四中全會指出，「深入研究社會管理規律，完善社會管理體系和政策法規，整合社會管理資源，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。」黨的十七屆五中全會強調，加強和創新社會管理，正確處理人民內部矛盾，切實維護社會和諧穩定。國家「十二五」規劃綱要指出，發揮各類社會組織的協同作用，推進社會管理的規范化、專業化、社會化和法治化，這就明確了經濟服務業社會組織在新時期的新角色。
資產評估行業是社會管理的重要參與者、社會管理創新的自覺實踐者和重要推動者，在提升社會管理科學化水平方面具有重要作用。一是提供政府需要的專業服務，服務政府職能改革。加快行政管理體制改革，轉變政府職能，使得資產評估等行業協會將承接政府轉移過來的部分職能，從而提升中介行業的發展空間和社會地位。資產評估可以發揮熟悉經濟環境、企業情況、市場信息等優勢，為政府提供獨立、客觀的專業意見，幫助政府提升行政管理效率和水平。二是履行專業監督職能，維護公平正義。資產評估通過提供獨立、客觀、公正的評估專業報告，為政府反腐倡廉、判斷國家的利益損失提供價值參考，幫助有關各方協調利益、化解矛盾，維護社會公平正義，促進社會和諧穩定。
機遇稍縱即逝，機遇總是垂青有準備的人。經濟社會發展為行業發展帶來前所未有的歷史性機遇，但我們也要看到行業面臨的挑戰。由於起步較晚、基礎薄弱等原因，現階段我國資產評估行業整體水平與經濟社會發展要求還有較大差距。傳統業務相對固定，新興業務領域亟待拓展；資產評估機構「小、散、弱」，難以滿足新時期強大的市場需求，難以提供相應規模和水平的專業服務；行業人才儲備不足，行業發展亟需人才支撐；等等。這些因素制約了行業的發展。資產評估行業要在服務經濟社會發展的同時，明確思路，重點突破，促進資產評估行業實現跨越式發展。
三、努力推動評估行業實現跨越式發展
以社會主義市場經濟理論為指導，為市場經濟各類主體提供全方位專業服務，實現資產評估行業跨越式發展，這是當前和今後一個時期我國評估行業科學發展的戰略任務。這就要求我們轉變傳統觀念，創新服務理念，完善體制機制，把服務經濟社會發展與轉變行業自身發展方式有機結合起來，把抓住機遇與提升專業服務能力有機結合起來，把服務改革開放和加強行業各項建設有機結合起來，促進評估行業實現跨越式發展，更好地服務中國特色社會主義的各項建設。
一要解放思想，轉變方式促發展。
解放思想必須與時俱進。實踐發展是永無止境的，只有主動順應市場對評估提出的新要求，才能以思想的領先促進發展的率先。轉變評估行業自身發展方式是行業抓住機遇、實現跨越式發展的必然選擇，也是行業提升專業服務能力、更好地服務經濟社會建設的客觀需要。評估行業如何在未來的競爭中獲得新的優勢，歸根到底要靠發展方式的轉變和專業素質的提升，這是評估行業快速發展的新引擎，是評估行業提高競爭力的內在動力。
評估行業要解放思想，提高認識，創新評估理念，拓展服務領域，加快行業發展方式的轉變。要進一步提升專業服務能力，做精做專做大資產評估價值鑒證和價值咨詢業務，同時大力發展管理咨詢類業務，提升該類業務在收入中的比重，推進評估業務結構調整；在積極服務國有經濟和大型企業的基礎上，大力拓展非公有制經濟和中小企業的評估需求。要由單純為經濟發展服務轉為為經濟社會全面發展服務；由單純為交易服務轉為為交易和管理服務；由單純的價值發現向價值管理、價值運營和價值咨詢延伸和拓展。
二要夯實基礎，提升能力促發展。
資產評估行業是市場經濟中智力密集、技術含量高的專業服務行業，高素質的專業服務是提高行業核心競爭力的根本所在。要內外兼修，強身健體，進一步加強體制機制、專業、隊伍等基礎建設，夯實行業發展基礎，科學引導大中小評估機構健康發展。
其一，評估協會要創新服務理念，加強基礎建設。
要創新體制機制建設。要進一步完善行業自律管理體系，創新行業管理機制建設，促進加快資產評估行業發展的各項政策措施落到實處。要加強評估協會秘書處組織體系建設，要以開放的視野和前瞻性的思維大力推進管理咨詢業務拓展。通過完善會員體制，建立評估大平台。做好政策引導和宣傳工作，搭建創新服務平台，更好發揮協會溝通政府、企業和會員之間的橋梁作用，推進行業發展戰略的實施。
要加強人才和專業能力建設。全面實施資產評估行業人才戰略，創新人才培養方式，探索建立行業人才結構適應行業業務結構的培養模式。加強對內部控制規范體系、企業財務管理能力認證等新業務的培訓，盡快適應新業務開展需求。研究改革評估行業執業資格准入制度；建立健全分類分級後續教育培訓體系，建立勝任能力評價體系，促進資產評估從業人員知識結構更新和能力提升。要加強理論研究和准則制定工作。要完善准則動態更新機制，適時出台資產評估行業開展評價、分析、測算、調查等鑒證服務和管理咨詢服務的專業准則或指南，加強對開展管理咨詢等新業務的專業指導。加強評估准則國際交流與借鑒，發揮好評估准則在提升行業核心競爭力、專業影響力、服務輻射面等方面的積極作用。要加強評估理論研究，整合各方資源，創建以專家智庫、學科院校、機構專業成果共享等為主要內容的評估行業學術平台，為市場開拓和行業發展提供理論指導。
要加強評估機構建設。評估機構是評估行業發展最具活力的細胞。要加強評估機構建設，創新組織形式，科學引導評估機構規模優化、布局合理。一是推動評估機構做優做強做大。支持大型評估機構通過多種方式實現規模化、品牌化發展，鼓勵大型機構在平等互利基礎上加盟國際評估公司。認真總結母子公司試點經驗，探索適合特大型、大型資產評估機構快速發展的組織形式，培養一批與我國經濟發展相適應、具有國際競爭力的大型評估機構，提升評估行業在經濟社會中的話語權，增強評估行業可持續發展的能力。二是促進中小機構科學發展。不斷提高中型資產評估機構專業服務能力和內部管理水平，滿足所在區域經濟社會發展需求；科學引導小型資產評估機構做精做專。研究制定促進中小評估機構健康發展相關文件，力求形成大、中、小評估機構布局合理、各具特色、各有優勢，適應各類市場主體服務需求，滿足國民經濟和社會發展要求的新格局。
其二，評估機構和從業人員要積極作為，提升服務能力。
評估機構要積極作為，發揮主觀能動性，及時捕捉政策和市場信息，創新服務領域、服務方式和服務內容，豐富業務品種，完善業務結構。既要深化價值鑒證業務服務領域，又要加大咨詢業務拓展力度。要積極優化整合機構組織結構，合理設計制度框架，建立完善的內部治理機制和人才培養機制，有效防範風險，提升執業質量，形成品牌優勢，不斷提高服務水平，增強核心競爭力。
評估從業人員要主動適應市場變化，不斷提升適應新市場的專業勝任能力。要加強道德修養，嚴守准則，誠信執業；要勤於學習，善於思考，鑽研評估理論和評估相關理論，完善知識結構，提高綜合業務素質，拓寬評估視野，鍛煉實踐技能，提高服務水平，提升勝任能力。
三要凝聚共識，抓住機遇促發展。
「十二五」時期是評估行業快速發展的重要戰略機遇期。新的歷史時期，評估行業要不斷深化認識，凝聚共識，牢牢把握國家經濟社會發展的主題主線和政府宏觀調控的脈搏，在主動適應、有效服務政府宏觀調控大局中，在積極服務經濟發展方式轉變中，實現評估行業的大發展。要切實增強機遇意識，既要抓住機遇、用好機遇，又要珍惜機遇、維護機遇，充分挖掘自身的專業優勢，把歷史性機遇轉變成加快行業發展的生產力，把看得見的發展空間變為摸得著、抓得住的評估市場，充分發揮評估服務政治經濟社會發展的積極作用，全面推進行業各項建設堅定不移地朝著既定目標前進，不斷開創資產評估行業科學發展新局面。
其一，繼續發揮資產評估價值尺度作用。
隨著市場經濟的發展和評估服務能力的不斷提升，資產評估與市場經濟體系建設的關聯度越來越大，要繼續發揮資產評估在深化經濟體制改革、維護資產權益、優化資源配置中的價值尺度作用；在服務產業結構轉型升級、科技進步和科技創新中的專業支持作用；在服務公允價值計量、並購重組中的價值發現作用；在抵禦金融風險、保衛經濟安全中的輔助防範作用。
其二，深度發揮資產評估價值咨詢作用。
加快行業發展方式轉變必須深度發揮資產評估價值咨詢作用。要積極參與並發揮資產評估在服務財政資金運用、財政資金績效評價、內部控制體系評價和財務管理能力認證中的專業作用。要積極為優化公司治理結構、企業戰略並購、市場調查、投資論證、項目申報及境外資產管理等提供專業服務；要發揮資產評估在資源節約、能耗降低等方面的價值判斷作用和在自然資源保護、環境保護及中國傳統文化保護中的評價服務作用。
其三，大力發揮資產評估價值管理作用。
要以加快社會管理創新為契機，充分發揮資產評估的管理協調作用。發揮資產評估在協調利益、促進和諧中的公平標尺作用，在創新社會管理和改善民生、協助政府提升行政管理效率方面的作用，在服務司法公正、維護社會公平正義中的專業支撐作用。
在推動評估行業實現跨越式發展的過程中，必須充分發揮廣大評估師和評估機構的主體作用。評 估師和評估機構是推動行業發展的主體，也是享有行業發展成果的主體。落實規劃措施，實現規劃目標，要依靠評估師和評估機構。評估師是評估行業生產力的核心要素，評估師在評估機構核心競爭力中佔有決定作用，要尊重和重視評估師的首創，為評估師發揮主動性和創造性提供良好的條件，鼓勵並支持評估師和評估機構探索開拓市場的新路徑。
資產評估行業伴隨著改革開放誕生至今已發展了二十多年。二十年，在歷史長河中只是彈指一揮間，但年輕的評估行業已經發生了徹底的變化，並成為市場經濟不可或缺的重要專業服務行業。行業的進步得益於評估人的共同努力，更得益於黨和國家營造的穩定的政治環境、活躍的市場環境、和諧的社會環境，得益於財政部及社會各界對行業的愛護以及為行業創造的良好外部環境。評估行業要做一個懂得感恩的行業，在實際工作中要以誠信理念、專業精神以及承擔社會責任感恩時代，回報社會，開拓進取。
隨著中國經濟的飛速發展和國家「十二五」規劃的逐步實施，資產評估行業已經站在一個新的歷史起點上，面臨著前所未有的發展機遇和美好的發展前景，我們要按照黨中央和國務院的要求，在財政部黨組的領導下，圍繞經濟建設和社會發展大局，以科學發展觀為指導，解放思想、銳意改革、乘勢而上，積極轉變發展方式，拓寬業務領域，提升服務層次，以高度的責任感和使命感，譜寫資產評估行業科學發展的璀璨篇章，為經濟社會發展做出新的、更大的貢獻。