支持農牧業產業發展的聯系

1. 如何推進農業產業化發展

一是培育壯大農業龍頭企業。企業發展帶動農民增收，農產品基地建設。版
二是規劃區域化產權業發展。依託農業龍頭企業，建立自屬農產品生產基地，引導標准化種養企業所需農產品，使農業生產區域化發展，規模化種植，產業化經營。
三是實施品牌戰略。要使產品走得出，叫得響，大力實施品牌戰略，增加農產品知名度和美譽度。
四是發展農民專業合作組織。發揮農業經濟發展的橋梁作用。推行「企業+合作社+農戶」、「企業+合作社+基地」的發展模式。使合作組織一頭連著企業，一頭連著農戶。
五是加強農產品質量安全檢查。把好農產品生產源頭關，標准化生產，無公害生產。加強農產品檢測，保證農產品質量安全。
六是發展外向型農業經濟。走出狹小的發展空間，走向全國各大城市和地區，發展出口農業。
七是加強政府的引導職能。搭建平台，完善工作機制，激勵機制，科技機制，人才機制，投入機制，環境機制，加強企業與企業、企業與農戶之間的溝通。

2. 如何發展特色現代農業產業

發展現代農業，必須按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，加快轉變農業發展方式，推進農業科技進步和創新，加強農返州業物質技術裝備，健全農業產業體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生漏仔蔽產率，增強農業抗風險能力、國際競爭能力、可持續發展能力。要明確目標、制定規劃、加大投入，集中力量辦好關系全局、影響長遠的大事。為此，要：（1）把發展糧食生產放在現代農業建設的首位，確保國家糧食安全；（2）以市場需求為導向、科技創新為手段、質量效益為目標，構建現代農業產業體系，推進農業結構戰略性調整；（3）大力推進農業科技自主創新，加強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新；（4）加強以農田水利為重點的農業基礎設施建設，大規模實施土地整治，增加高產穩產農田比重，推廣節水灌溉，加快推進農業機械化；（5）加快構建以公共服務機構為依託、合作經濟組織為基礎、龍頭企業為骨幹、其他社會力量為補充，公益性服務和經營性服務相結合、專項服務和綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系；（6）按照建設生態文明的要求，發展節約型農業、循環農業、生態農業，加戚橡強生態環境保護，促進農業可持續發展；（7）堅持「引進來」和「走出去」相結合，提高統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源能力，拓展農業對外開放廣度和深度。

3. 農業產業化和農村產業融合發展有什麼關系

農業供給質量不高是我國農業發展的突出問題。農業供給是一個投入產出系統。農業供給質量問題，不僅表現在農產品質量安全不能很好地滿足消費者生活質量提高和健康生活的需要，而且更在於農業投入不合理和農業資源消耗過度及環境惡化等方面。要想提高農業供給質量，就必須在守住國家糧食安全底線的同時盡可能地給農業資源松綁，讓農業資源能夠休養生息。 2016年年底召開的中央經濟工作會議明確提出要深入推進農業供給側結構性改革，中央農村工作會議更是把農業供給側結構性改革作為2017年農業農村工作的主線，進一步提出要以改革創新為根本途徑，以提高農業供給質量為主攻方向，提高農業綜合效益和競爭力。農業供給側結構性改革初步實踐表明政策效能強根據2015年年底召開的中央農村工作會議及2016年中央一號文件的要求及部署，2016年我國推進了農業供給側結構性改革。圍繞著提高農業供給體系質量、效率和競爭力目標，結合農村全面深化改革的部署，各地紛紛開展了農業供給側結構性改革實踐。一年來的實踐表明，農業供給側結構性改革成效明顯。通過一年來的實踐，人們逐漸認識到了農業供給側結構性改革的深刻內涵。農業供給側結構性改革，就是通過深化改革和完善政策等主要抓手，尊重市場經濟規律並最大限度地發揮市場機制的決定性作用，從而達到農業結構調整優化和發展方式轉變及產業升級的目的。對一年來農業農村經濟發展的總結，人們越來越深刻地認識到農業供給側結構性改革，既不能等同於體制機制的改革，又不能等同於僅僅是農產品生產數量增減的結構調整，而應該是將深化改革與結構調整二者有機結合並賦予新的意義，既有體制改革，又有機制創新；既有生產數量增減，又有經營組織結構優化和產業結構升級。農業結構調整與優化是農業發展的必然過程和結果，深化農村改革為農業結構調整培育出新動能，農業結構調整與優化對深化農村改革不斷提出新要求。一年來的農業供給側結構性改革實踐，緩解了我國農產品供給結構性矛盾，阻止了農民增收過度下滑，為農業農村工作落實新發展理念找到了抓手。當前農產品供給結構性矛盾突出表現在部分大宗農產品儲備規模過大且出庫困難。通過農業供給側結構性改革，積累多年難以解決的棉花庫存大幅度下降，玉米去庫存也取得成效。我國經歷了20世紀80年代中後期和90年代中後期的農業結構調整。每輪農業結構調整，農民收入增長往往極度低迷，個別年份甚至出現負增長。2016年農業供給側結構性調整，雖然沒有扭轉農民收入增速回落的態勢，但是前三季度農民人均可支配收入實現了6.7%的增長速度，這與過去幾輪的農業結構調整明顯不同。農業供給側結構性改革不僅解決短期矛盾和問題，更著眼於長期累積性矛盾和難題，其深遠影響將被歷史驗證。推進農業供給側結構性改革要深刻理解著力點實踐成效堅定了2017年更好地深入推進農業供給側結構性改革的決心與信心，以提高農產品質量安全保障水平為突破口，全面提升消費者對國內農產品質量安全信心和購買意願，更加註重豐富農業保障糧食安全、生態安全、文化傳承和健康中國多功能，更好地適應對外開放大局的大勢，不僅更好地與工業化和城鎮化協調，而且能夠有效地抵禦國際市場的沖擊，更好地統籌國內國外兩種資源，其中特別是「一帶一路」國家農業資源，確保農業更好地支撐經濟社會發展，確保農業不萎縮、農村不凋敝。深入推進農業供給側結構性改革，要繼續圍繞國內農業生產與農產品物流和儲備供給體系建設著力，圍繞現代農業供給體系、經營體系和產業體系的投融資著力，圍繞農產品成本偏高競爭力偏弱著力。一要優化農業生產。農業供給側結構性改革不能動搖國家糧食安全底線，不能危及國家產業安全，這就需要進一步優化農產品品種結構和區域布局，建設好糧食功能區和主要農產品保護區。要發揮各地由市場力量和資源稟賦決定的競爭優勢，以增強消費者對農產品質量安全信心為重點，大力發展特色優勢農產品生產，推動特色農產品優勢產區建設。二要加大農產品價格形成機制改革和糧食等重要農產品收儲制度改革，進一步完善最低收購價政策，發揮價格在資源配置中的作用，促進農業農村要素優化配置，確定合理儲備規模，完善農產品市場調控，促進農產品市場穩定。三要深化涉農投融資體制機制改革，以財政支農體制改革為突破口，進一步整合涉農財政資金，盡可能減少財政對農業的直接投入，發揮財政吸引金融資本和社會資本投入「三農」領域的杠桿積極作用，切實解決農民貸款難貸款貴和農業農村發展投入不足難題，提高財政支農效能。四要緊緊依靠科技創新和深化改革，更多地依賴社會化服務發展，解決農業化肥投入物濫用和過量使用難題。發揮農業機械社會化服務作用，調整農機購置補貼政策，減少無效農機購買，降低農機作業成本，促進農機替代勞動力作用。深化農村土地制度改革，鼓勵多種形式流轉農民承包地發展適度規模經營，引導承包地流轉價格形成，切實解決農村土地流轉成本過高難題，把農業的無效成本切實降下來。五要針對農業農村發展的突出瓶頸和限制因素，在加強農業基礎建設的同時應更好地將其與產業發展緊密關聯起來，拓展農業發展空間，提高農業附加值，協同推進農業產業化經營和農村一、二、三產業融合發展，讓新生的農業經營主體成為現代農業發展的主導力量，並讓普通農戶能夠分享改革發展紅利。在守住國家糧食安全底線的同時，讓農業資源能夠休養生息農業供給質量不高，是我國農業發展的突出問題。農業供給是一個投入產出系統。農業供給質量問題，不僅表現在農產品質量安全不能很好地滿足消費者生活質量提高和健康生活的需要，而且更在於農業投入不合理和農業資源消耗過度及環境惡化等方面。我國盡管已經加大了農產品質量安全監測，近幾年沒有再發生農產品質量安全重大惡性事件，公布的農產品質量安全達標率近乎100%，但客觀地說，消費者對國產農產品質量安全信心並沒有完全建立起來，根源在於資源約束和農業化學投入物的濫用，在於對農產品數量的過分追求。因此，要想提高農業供給質量，就必須在守住國家糧食安全底線的同時盡可能地給農業資源松綁，讓農業資源能夠休養生息。多年來，我國為了讓相對不足的農業資源養活更多的人口，為農民提供增收來源，逐漸形成了驅動農產品數量增長的政策體系和科技創新體系。為了避免化肥等農業生產資料價格上漲給農民造成經濟負擔，實施了農資綜合補貼政策。農業科技資源配置明顯地向高產品種選育及技術推廣傾斜。不僅如此，農產品優質優價機制沒能形成，也進一步使不計資源環境代價和消費者健康代價的片面追求數量的動力機制強化。筆者曾經在一次有幾十個農民朋友參加的座談會上提出一個問題：農業生產中施用的化肥農葯是否過多？農民朋友們幾乎異口同聲回答：過多了。筆者接著問：為什麼要施用那麼多的化肥農葯？農民朋友們反問道：不施用那麼多的化肥農葯怎麼長莊稼？難道不生產更多的農產品數量，就不能增收嗎？對這個問題的不同認識和回答，反映著人們對農業供給是保數量還是保質量及其驅動力的不同認知。改革開放以來，我國經歷了幾輪明顯的以政府推動為主的農業結構調整。每輪農業結構調整，都要求農民面向市場調優生產，雖然最終都解決了結構調整前的財政負擔過重、農民賣糧難和打白條等難題，但是基本上都屬於數量上的調整，並沒有有效地熨平農業生產周期性波動。提高農業供給質量，政府應扮演怎樣的角色？這不是一個輕松的話題。沒有政府推動，已經形成的以片面追求農產品數量的發展方式的慣性必將長期持續下去。過去，為了讓農民生產更多數量的農產品，不僅為農民安排了相應的技術體系和支持政策措施，而且還把農民收入多少與農民生產數量簡單地等同起來。農民生產的農產品難以實現優質優價，為了多賺錢就必須生產更多的農產品。在我國農業不得不越來越國際化的背景下，沒有政策支持，沒有政府的有效干預，農業結構調整的可能結果是農業不斷萎縮，越來越多的大豆和油菜籽將會呈現。提高農業供給質量，必須發揮政府應有的作用。但是，農業供給質量，是否就是政府說了算呢？2016年8月份，筆者在新疆調研，當時當地多數人都說農業結構調整要發展長絨棉，壓縮短絨棉生產，其依據是2015年長絨棉的籽棉市場價格每公斤超過10元，而當年短緝怠光干叱妨癸施含漸絨棉的籽棉市場價格每公斤不足6元，且長絨棉的很多品質性狀明顯地優於短絨棉。到了2016年10月份，筆者再次來到新疆調研，當地市場上短絨棉的籽棉市場價格每公斤已經超過7元，而長絨棉出現滯銷且籽棉市場價格甚至低於長絨棉。農業供給質量，已經在很大程度上由市場機制決定。主攻農業供給質量，政府的作用關鍵在於深化改革，建立機制，完善政策，培育新動能。其中，優質優價機制的建立是核心。稻穀小麥最低收購價政策繼續執行，必須充分體現出優質優價，要在重金屬污染和地下水消耗過度等不適宜生產地區停止托市收購政策，實施托市收購政策除了水份和雜質外還應包括營養含量和純度等來共同決定價格。不再實施托市收購的和沒有實施托市收購的農產品，政府要積極推動品牌建設，設定嚴格的標准，並重新調整科技創新資源配置，為農業供給提供不同方向的科技支撐。

4. 國家對農業有什麼政策扶持

鼓勵與金融機構合作，大力扶持中小型農業經營主體等。

適應市場經濟發展和財政專項轉移支付資金管理改革要求，採取有效措施，進一步加大財政貼息扶持力度，逐步減少對涉農企業的直接補助；鼓勵與金融機構合作，大力扶持中小型農業經營主體，促進發展適度規模經營。

堅持先確定范圍、後據實結算的貸款貼息項目管理方式，建立擬貸款貼息項目單位名錄；對列入名錄且符合條件的項目單位實際發生並已經支付利息的貸款進行貼息，貼息周期為2018年1月1日至2018年12月31日，貼息資金在2019年結算，項目明確為2019年度貼息項目。

(4)支持農牧業產業發展的聯系擴展閱讀：

國家扶持農業發展的相關要求規定：

1、要保持扶持農業優勢特色產業規劃的嚴肅性，對於規劃確定的優勢特色產業進行集中扶持、連續扶持，著力打造區域優勢主導產業，形成規模優勢、品牌優勢，區域優勢。

2、堅持把「做大做強優勢特色產業」作為扶持重點，堅持實施農業綜合開發扶持農業優勢特色產業規劃，加快培育新型農業經營主體，著力打造農業優勢特色產業集群。

3、積極發展適度規模經營，推動農村一二三產業融合發展，為優化產品產業結構、推進農業提質增效、促進農民持續增收發揮重要作用。

5. 我國目前農業產業化發展存在什麼問題

當前我國農業產業化發展過程中存在的主要問題
1農業產業化的整體水平低，發展不平衡，產業化經營組織規模小，競爭力弱。農村經濟發展的不平衡使不同地區、不同農產品的產業化發展水平差異較大。在許多鄉鎮農業產業化已初步完成了由產品初級加工向精深加工、由單一產品向系列產品、由內向型向外向型的轉變。但由於中國小農經濟思想根深蒂固，沒有對農業進行橫向的和縱向的以及深度的擴展。例如觀光農業、綠色農業等發展滯後，土地經營權的平均分配製度和生產要素市場化機制的缺乏，使農業生產只能以家庭為單位，經營規模長期凝固化，形成了農業生產中每個農戶分散式的小規模經營。農民的市場意識差，參與市場的積極性不高，因此參與農業產業化經營組織的數量也較低，導致農業產業化組織的規模小，競爭力弱。
2市場發育不成熟，實施農業產業化的政策法規不健全。一是農民分散、細小的生產經營方式限制了產品的交易方式，多呈無組織分散狀態進入市場，使他們在市場上總是處於被動地位，缺乏市場競爭力和自我保護能力，難以抗衡社會上各利益集團對農民權益的侵蝕。同時，在宏觀上缺乏代表其利益參與市場和自我保護的市場主體，無法適應市場經濟的發展和開放的國際市場環境。二是市場建設和市場運行中的部門分割、地區封鎖、行業壟斷等情況比較嚴重；市場秩序尚不規范。摻雜使假、欺行霸市、虛假廣告時有發生，干擾了市場的公平競爭；在實施農業產業化的過程中，調節龍頭企業、農業產業化中介組織、農民等之間關系的法律、法規還不健全；市場監督管理政出多門，缺乏應有的權威性和統一性。
3農業產業化組織與農戶的利益關系不規范。農業產業化經營過程中，利益分配機制是決定產業化經營能否長期堅持下去的重要因素。現階段農業產業化組織與農戶的利益關系存在著不規范的現象。有的企業在產品難以銷售時拒收農產品或壓價收購農產品，忽視農民利益；有的農戶在農產品促銷時不按合同約定賣給企業等。目前在企業與農戶的購銷關系中，很多都是口頭約定或君子協議，真正簽訂協議訂單的只有43％，而且違約現象時有發生。
4土地流轉機制與規模經營矛盾沒有得到有效的解決。目前，我國土地經營大都停留在聯產承包責任制基礎上的「分包」這一層次上，這種分散種植的格局和分散的農戶利益，與產業化經營的規模經濟之間存在著嚴重的沖突，很不適應我國市場經濟的發展，分散的小農戶無法和發達國家現代化、產業化和一體化的農業組織進行競爭。

6. 如何構建現代農業產業體系，生產體系，經營體系，發展現代農業產業

理解著力構建現代農業產業體系生產體系經營體系是這樣理解：
構建現代農業產業體系，核心是要提高農業產業的整體競爭力，促進農民持續增收。這是提高農業產業素質的必然要求，也是形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系的有效舉措。近些年，我國農業產業發展很快，但產業鏈條短、產品附加值低的問題依然十分突出，特別是隨著國際競爭日益加劇，進口農產品對國內農業發展的壓力越來越大。為此，必須從農業產業體系整體謀劃，著眼推進產業鏈、價值鏈建設，推動一二三產業融合發展，實現一產強、二產優、三產活，提高農業產業的綜合效益和整體競爭力，讓農民分享農業產業鏈條各環節的利益。要大力推進農業產業化經營，加快發展農產品精深加工，形成產業集群，提高農業全產業鏈效益。注重將新技術、新業態和新模式引入到農業產業中來，借鑒工業等領域的成功範式，加快發展訂單直銷、連鎖配送、電子商務等現代流通方式，促進農業產業經營組織方式變革。積極開發農業多種功能，挖掘農業的生態價值、休閑價值、文化價值，加快發展鄉村旅遊等現代特色產業，拓展農業的內涵、外延和發展領域。國家有關部門已經制定了一系列政策，在公共服務平台、科技、人才以及財政支持和金融服務等方面，支持農村一二三產業融合發展。需要始終強調的是，促進一二三產業融合發展，必須以農民分享增值收益為出發點和落腳點，不能變成少數人謀取不當利益的渠道、成為導致農村資源要素外流的新因素。
構建現代農業生產體系，核心是要促進農業供給更好適應市場需求變化、更好適應資源與環境條件，實現可持續發展。我國農業在快速發展中資源環境的制約越來越大，在產量增加中部分農產品出現暫時性或階段性過剩，糧食、棉花等庫存偏多，但另一方面一些農產品不能滿足需求，大量進口。構建現代農業生產體系，要著力圍繞人的需求發展生產，使農產品供給數量上更充足、品種和質量上更契合消費者需要，真正形成結構更加合理、保障更加有力的農產品有效供給。為此，必須下大力氣夯實農業基礎，堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，全面劃定永久基本農田，大規模推進土地整治、中低產田改造和高標准農田建設，加強水利特別是農田水利建設，全面提高農業發展的物質技術支撐水平。必須不斷優化農業資源配置，在確保國家糧食安全，實施藏糧於地、藏糧於技戰略提升糧食產能，樹立大食物理念，科學審視國內農業資源潛力，合理安排農產品生產優先序，加快推進農業結構調整。

7. 如何更好的發揮農業行業協會在產業發展中的作用

我市臍橙產業也不例外，近幾年由於大規模發展，產量猛增，已經出現臍橙賣果難的狀況，臍橙果農的效益降低。要使臍橙產業保持持續健康發展，應從「兩頭」下功夫，「上頭」是政府，「下頭」是果農。就果農而言，關鍵是要繼續保持和進一步發揮他們的主觀能動作用和生產積極性，以市場為導向，深入調整結構，提高種果效益。要做到這一點，在農民和市場之間必須架通一座橋梁，把信息傳給果農，讓果農的產品進入市場，建立果業協會就是架通這一橋梁。 果業協會是果農或直接從事果業生產、加工的企業自願組織並依法登記，具有獨立法人資格的集體所有制民間社團。果農一般以戶為單位加入，其它組織以團體的形式加入。其根本的宗旨是為會員服務，開展農產品和生產資料的代銷代購或直接經營活動而不以盈利為主要目的。協會可按行政區劃建立，也可打破行政區劃界線建立。會員間不分大小，一律平等，沒有上下級關系，一切往來遵循自願互利原則。但可以按行政區劃或一定的自然生態區域成立聯合會。協會設立管理機構，管理機構必須由會員或會員代表民主選舉產生並可隨時撤換；理事長為協會的法定代表人。會員或會員代表大會選舉產生協會領導機構的同時，還要產生監事會，對協會工作進行監督。監事會在協會內部只對會員負責，外部只對法律法規負責。協會的最高權力機構是會員大會或會員代表大會。 一、我縣協會的不足之處 建設社會主義新農村，是黨的十六屆五中全會提出的戰略目標。建設新農村，發展生產是關鍵和核心。把農民組織起來成立農村專業經濟協會，是農村生產關系適應生產力發展要求的必然產物，是促進生產發展、增加農民收入的有效途徑。其中最有實質意義的是勞動力和農業資源的優化配置，推進了城鄉之間、產業之間、區域之間要素的有效調整和自由流動，突破了阻礙生產力發展的舊關系，創造了促進生產力發展的新關系。但協會的具體運行中存在許多不足： 1、協會職能作用未發揮，過分依賴政府。 我縣的協會成立都是在政府部門的指導或主持下成立的，協會的幾乎所有的功能都由部門去操辦，本應獨立的法人單位，好像成了部門的下屬單位，根本沒發揮協會應有的作用。技術推廣、市場營銷等都是由政府承擔。在市場經濟條件下，協會的權威性來源於市場，來源於企業在享用行業協會服務過程中產生的認同感。目前的協會並未為果農提供有效的服務。 2、會員對協會認識還存在不足。 大部分果農對待果業協會往往從一時的功利出發，「有事才想到，無事丟腦後」；只要臍橙賣得好，無須果業協會「關照」。調查中，一些果農認為參加果業協會沒意思，一些果農認為參加了也是湊湊熱鬧。這就說明，果業協會在果農心目中尚未形成影響力、吸引力。 3、協會還沒有發揮其基本功能。 協會還處於初級階段，協會的一些功能如信息收集傳播、農資的購買、果品市場開拓和銷售、無公害操作規程的統一實施等，特別是沒有很好發揮資源優勢，按照市場要求，使小規模的經營生產出批量、大批量的產品，使分散的生產形成集中的市場，組織協調果品銷售，達到降低生產成本，主動參與競爭，擴大產品市場，增加農民收入的目的。 4、協會缺乏專門人才。 人才是協會的主要支柱，尤其是高級專門人才更是協會的頂樑柱，直接關繫到協會運轉成功與否。協會起始初期大多是由主管部門的行政人員兼職（沒主管部門牽頭協會很難組建），而真正年富力強的懂管理的專業人才不願進這種機構。這就難已適應市場經濟和社會發展的需要，協會已成空殼。 5、媒體缺乏宣傳。 協會是適應市場經濟的需要誕生的，它對形成市場經濟體制的作用不可替代，但社會對它的認識還不多，這與宣傳不足、政府重視不夠有關。新聞媒體沒有充分發揮輿論導向的作用，沒有很好地宣傳，促進協會健康發展。 二、發揮農村專業協會的作用與功能意見建議 1、要明確協會的社會經濟地位。一個協會可以帶動一個產業，可以推動一個地區農業和農村經濟的全面發展。因此，應確認協會是現階段反映農村生產力要求的新載體，是農業第二次飛躍的良好開端。特別是經濟發展滯後的地區，應把發展協會作為推進農業結構調整，推動農村市場經濟發展的先導力量來抓，作為提高農民組織化程度和農業市場化程度的重要措施來抓，牢固樹立抓協會就是扶持農民、加快農業產業化進程的觀念，積極為農村專業經濟協會發展創造良好的環境。 2、政府要對農村專業經濟協會給予積極扶持。協會尚處於發展的初期，資本、技術、人才缺乏，從而導致其服務水平不高，不能滿足會員的需求。從技術服務看，協會都是依靠當地政府和部門提供，本身缺乏先進的生產技術傳播途徑，掌握信息的面和量較小，產品科技含量不高。從人才方面看，協會年富力強的懂管理的專業人才少，適應市場經濟的意識和能力不強，懂技術、會管理、市場開拓能力強的復合型人才更是缺乏。因此，應按照中央提出的「多予，少取，放活」的要求，在資金、技術、信息、教育培訓等方面加大對農村專業經濟協會的扶持力度，幫助其不斷強壯筋骨，提高發展能力。其方法：一是聘請科技人員舉辦培訓班，或進行科技咨詢、巡迴指導；二是讓協會會員外出參觀考察，學習先進經驗，學習科技知識；三是利用廣播、電視舉辦專題講座，或播放科技錄像和科技電影；四是購買科技圖書、訂閱科技報刊、印發科技資料，及時傳遞科技信息。協會在普及推廣應用科學技術的同時，開發了農村的智力資源，提高了果農的科技文化素質，增強了果農學科學、用科學的積極性和自覺性，也營造了農村尊重知識、尊重人才的良好氛圍，培養和促進了農村科技人才的成長，使農村迅速走上科技致富的道路。 3、要加強協會自身建設，支持協會的發展壯大。協會必須堅持「民辦、民管、民受益」的原則，對協會的建立、完善要扶持，要培植農業龍頭企業，形成協會+農戶+基地+公司的運作模式。要對扶持發展協會有突出貢獻的組織和個人，對優秀協會組織和負責人進行表彰和獎勵，造成全社會都支持發展協會的良好氛圍。要不斷加強協會主要負責人的培訓，有計劃，有步驟地培養一批高中級技術人才，培養一批政治素質好，懂技術，會管理，善經營的管理人才，積極引導農技協會規范管理，探索和完善運行機制，提高其整體素質。農業、科技、工商、稅務、民政、金融、農資等部門要為農村專業技術協會的發展提供優惠條件和支持。對其開展的科技咨詢、科技開發、科技培訓、技術服務等，按照有關政策規定給予優惠，享受國家給予民辦科研單位的扶持政策。對於協會興辦的科普示範基地以及引進試驗和示範推廣的新技術項目，應在經費上給予支持，最終使其發展壯大，真正達到興果富民目的。 4、統一采購生產資料，降低生產成本。協會是產、供、銷綜合性全程服務組織，專業性強，對行業內的生產資料供求狀況和需求量都很了解，因此可以進行集體采購，以降低生產成本，同時，更重要的是可以有效地防止違禁農葯、劣質化肥和其它坑農害農、危害消費者健康的生產資料的流入使用，增加果品的食用安全性。 5、組織會員進行產品加工和儲藏，共同抵禦風險。為了把會員的損失減少到最低，協會可發展農產品的加工和儲藏業務。當銷售嚴重受阻時，把會員的產品收購起來加工或儲藏，以錯過高峰，再圖銷路，避免產品「爛市」，給果農帶來重大損失。這樣能使分散的生產形成批量、乃至大宗的產品，打品牌、創名牌，增強市場競爭能力，提高效益。 6、收集傳播信息，促進流通。協會因其管理人員具有較一般農民豐富的行業知識，又聯系較廣，因此既有能力協助行政機構傳達各級政府的方針政策，更有能力對傳來的市場、價格、技術等其它信息進行「棄粗取精，棄偽存真」，然後把有用的信息傳遞給農民，起好信息集散的作用。另外把廣泛聯系獲得的市場信息和訂單，有計劃分期分批地組織產品上市，有效的協調產銷矛盾，避免無序競爭，為會員和商家都提供獲得最佳效益的機會。

8. 我國農業產業發展具有什麼特徵

具體有如下幾本特徵：
1、農業基礎設施建設迅速發展，向現代化農業邁進；
2、農業生產市場化進程加快，但產業化經營組織體系不完善；
3、農業結構從單一的糧食結構向多元生產結構轉變；
4、農業發展對資本和技術的依賴程度越來越高；
5、農業從自給自足轉向對外貿易依存度增加；
6、農業勞動力就業結構發生了根本性變化，農村、農業人力資源開發滯後；
7、原有的工農關系、城鄉關系的二元結構，制約農業現代化發展。

9. 如何加快推進農業產業化發展步伐的調研報告

（XX年XX 近日，本人圍繞如何加快推進全縣農業產業發展步伐為主題，深入開展調查研究，在全面調查了解全縣農業產業發展情況的基礎上，認真總結分析 2012 半年農業產業發展存在的問題，並就如何開展好下半年工作進行深入調研，現提出如下建議。 （一）農業產業化經營的含義。農業產業化經營就是以國內外市場為導向，以提高經濟效益為中心，以當地農業的支柱產業、主導產品為重點，優化各種生產 要素組合，實行區域化布局、專業化生產、一體化經營，規模化建設、系列化加 工、社會化服務、企業化管理，形成種養加、產供銷、貿工農、農工商、農科教 一體化的農業和農村經濟發展的經營體系、經營方式和產業組織形式。概括起來 說就是將生產、加工、銷售有機結合，依靠農業龍頭企業帶動，走市場化和集約 化的道路。實現一體化經營的農業。 設過程中，農戶小生產與大市場大流通的矛盾，一直未能徹底地解決，在市場經濟條件下如何解決好一家一戶分散的小生產與逐漸擴大的市場之間的矛盾，必 須進行組織制度的創新；城鄉關系、工農關系不協調，農業比較效益低，農民務 農積極性不高，投入嚴重不足，農民收入增長減緩；隨著農業和農村經濟的發展， 農業與非農產業的利益分配的矛盾，農村經濟運行機制與市場經濟發展要求不相 適應的矛盾日趨明顯；農業領域市場法規不配套、不完善，通過規模經營和多層 次加工，既提高了流通效率，又實現了產品增值，從而改變了原始產品供應狀況， 有效地提高了農業的經濟效益。 （三）農業產業化經營的意義。加快農業產業 化發展是農業農村經濟工作中帶有全局性、方向性的大事，是堅持科學發展、加 快轉變發展方式、建設富裕和諧生態XX 的重要舉措，也是推進農業現代化、統 籌城鄉發展、拉動財政增長、提高農民組織化經營程度和促進農民持續增收的必 然選擇；是使農業走上自我發展，自我積累、自我約束、自我調節的良性發展軌 道的現代化經營方式和產業組織形式；實質是指對傳統農業進行技術改造，推動 農業科技進步的過程，是實現農業現代化的必由之路。加快發展農業產業化經營， 有利於豐富和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，解決一家 一戶的小生產與千變萬化的大市場對接的矛盾；有利於促進農業和農村經濟戰略 性結構調—2— 整，發展規模經營和標准化生產，提高農業綜合生產能力和國際競爭力；有利於擴大農民就業，增加農民收入。 （一）強化基礎夯實基地。把加快農田水利建設作為推進農業產業化發展的重要條件，根據產業布局穩步推進中低產田地改造和農田水利建設，突出以骨幹水 源、農田排灌、農田林網、土地整治、機耕道路、流通設施和通訊信息為重點的 基礎設施建設，力爭到「十二五」末，圍繞 12 類優勢特色產業，建設專業化、規 模化、優質化、標准化的農業產業化原料基地 40 萬畝；加強職業型農民培訓， 培育有文化、懂技術，善經營、會管理的新型勞動者3 萬人，打牢農業產業化發 展的基礎。 （二）培育特色優勢產業。圍繞建設富裕和諧生態縣的目標，依託資源，依靠科技，大力發展特色產業、綠色產業和新興產業。培育優質稻、烤煙、甘蔗、茶 葉、中葯材、果品、蔬菜、核桃、木蘭植物、香料、畜牧、水產等 12 大主導產 業。建設集生態、旅遊、休閑為一體的特色農業試驗、示範、培訓科技園區。建 設原料生產基地，做好生物資源開發創新，培育示範類龍頭企業，突破加工營銷， 推進系列產品開發，促進機構配置，不斷提高規模化集約化水平，提升產業的規 模和效益。 商引資優惠政策（試行）》《XX縣招商引資工作獎勵辦法（試行）》，採取獨資、 合資、合作、股份制等多種形式，招商引資，吸引國內外參與XX 農業產業化建 設。促進農業專業化生產、規模化經營。繼續加大對重點龍頭企業的扶持力度， 重產業體系的配套完善，發揮龍頭企業帶動和聚合作用。每一個區域性的特色主導產業，都要重點培育一個龍頭企業、建設一個無公害標准化生產基地、配套 一個產品質量檢測中心，完善體系，形成不同層次、各具特色的農業產業化體系。 促進資源的綜合利用和循環經濟發展，推進龍頭企業和產業集群的形成和發展壯 （四）拓展市場打造品牌。加強市場與流通基礎設施建設，完善市場功能，構建輻射州內外的現代市場體系，形成有利於農業產業化發展的市場流通網路。在 加快建設興街進出口加工貿易區的同時，建設農產品綜合交易市場，大型活畜禽 交易市場，發揮貨物集散功能、物質倉儲功能、市場信息功能、物流配送功能、 市場交易功能、配套服務功能，集產品展示、現貨批發、期貨訂單、貨物保險、 資金結算等現代商品交易提供便利條件，促進商品快捷貿易。鼓勵龍頭企業通過 「創造一個名牌，激活一個企業，帶動一片產業」，生產無公害農產品、綠色食品 和有機食品，申報「三品」、原產地認證和知名商標、引導企業實施名牌戰略，提 升XX 農產品綠色、營養、生態、安全、健康的整體形象。 （五）科技創新技術支撐。加快建設農業科技創新體系建設，構建農產品加工科技創新體系和推廣應用平台，增強科技自主創新能力。鼓勵龍頭企業開展技術 研發和技術創新，改進加工生產工藝，不斷提高產品的科技含量和附加值。推進 科技成果向現實生產力轉化，不斷提高農產品精深加工水平和產品檔次。構建以 龍頭企業為主體、產學研相結合的農業科技創新體系，大力培育科技人才隊伍。 支持龍頭企業與高等院校、科研院所合作共建研—4— 發機構，對關鍵技術開展聯合攻關。扶持一批在生物技術、良種培育、豐產栽培、節水節能、冷鏈保鮮、疫病防控等領域取得創新成果的科技型龍頭企業，提 高科技對產業化發展的支撐能力。 （六）建立完善經營機制。鼓勵產業化經營組織與農戶簽訂產銷合同；大力發展訂單農業，引導龍頭企業與農戶形成相對穩定的購銷關系；鼓勵龍頭企業採取 設立風險資金、利潤返還等多種形式，與農戶建立更加緊密的利益關系；鼓勵產 業化龍頭企業建立現代企業制度；引導農民以土地承包經營權、資金、技術、勞 動力等生產要素入股，實行多種形式的聯合與合作，與龍頭企業結成利益共享、 風險共擔的利益共同體。 （七）開發產品注重質量。支持農業龍頭企業加強質量管理工作，推動按標准進行生產加工。堅持和完善農產品質量標准、產地環境標准、生產技術規范，開 發系列特色優質農產品，不斷提高農產品的質量和效益。支持龍頭企業開展國際 質量體系和食品安全管理等質量管理體系認證，通過定量包裝、標識標志、商品 條碼等手段，提高農產品流通領域的標准化管理水平。加強農產品質量安全監控， 切實落實農產品生產、收購、儲運、加工、銷售各環節的質量安全監管責任。建 立健全農產品生產檔案、質量認證和市場准入三項制度，杜絕不合格產品進入市 場，構建農產品質量安全的長效機制。 （八）培育專業合作組織。大力培育農民專業合作組織，支持農民專業合作組織為分散經營的農戶提供市場信息、農資供應、技術輔導、信貸資金和產品加工、 貯藏、運銷等系列化服務。引導農民專業合作組織與農業龍頭企業形成「風險共 擔、利益共 享、相互協作」的聯結機制，建立穩定的產銷關系，加快形成「農民專業合作組織＋基地＋農戶」、「企業＋農民專業合作組織+農戶」等組織形式，大力發展訂單 農業，降低農業風險，不斷提高農民組織化經營程度。 一是全縣總人口XX萬人，共有耕地XX 萬畝，人均耕地XX 畝，耕地總量不 足且零星破碎，局部地區水資源極度缺乏，現代化的農業基礎設施建設相對滯後， 加之近幾年不斷出現的乾旱、洪澇、冷凍等自然災害，給全縣糧食增產、農業豐 收帶來許多困難和不確定因素，特別是今年7 月份持續強降雨天氣，造成大部分 地區洪澇災害，導致全縣各鄉（鎮）農業生產不同層度受災；二是各鄉（鎮）對 農業產業發展的認識不夠，重視程度各異，相關發展政策和扶持措施還需要完善， 引進企業扶持產業發展的力度不夠，農業產業發展不平衡，多數產業難以形成規 模，農業產業發展後勁不足；三是生產資料價格較高，且穩定性差，部分群眾收 入較低，生產資料投入受到制約，加之農村中科技知識較豐富、栽培管理技能較 強的大量青壯勞力外出務工，造成農業生產和科技措施推廣的落實難度增加，農 業生產成效不明顯；四是全縣扶貧面較大，財政困難，農業基礎設施建設滯後， 部分山群村寨交通條件差，種植養殖業銷售不利，制約了農村農業產業化發展步 伐；五是招商引資力度還需進一步加強，吸納社會各農業產業發展扶持力度不夠， 規模以上產業較少，嚴重製約了全縣農業產業化發展步伐。 五、下步工作建議針對當前農業產業發展存在的問題，在一步工作下，需進 一步認真貫徹落實中央和省、州關於農村工作的決策部署，深入推進帶動農民參 與發展現代農業、帶動農民持續穩定增收，切實改變農業發展方式，增強農業競 爭力、建設現代農業，促進我縣農村經濟加速發展，加快推進農業產業發展步伐。 （一）高度重視，提高認識。農業產業發展是促進農民增收，加快農村經注發展的重要途徑，是提高發展水平，促進農業增收的有效方法。改革開放二十多年 來,隨著我國農業生產力 水平的不斷提高和農業產業結構調整的不斷優化,特別 是社會主義市場經濟體制的確定,農業生產的高效、持續發展對科學技術、信息 技術、生產資料供應、農產品質量、農業生產者素質的要求愈來愈高，加快農業 產業發展具有十分重要的意思，因此，全縣要樹立發展意思，在推廣理念、推廣 內容、特別是在機構設置、運行機制、管理方式、投資渠道等方面要創新方法促 進農業產業發展。 （二）突出特色，優化結構。以市場為導向，立足自身優勢，因地制宜，大力發展適銷對路特別是品質優良、特色明顯、附加值高的名優特新農產品，增強特 色產品的競爭力。此外，我縣地處亞熱帶，氣候溫和，光照充足，沿線耕地質量 較好，有利於發展糧食、果蔬、中草葯、畜禽、水產等農牧漁業，要逐步優化區 域布局，打造主導產業，加快特色農業生產基地和產業帶建設。一是抓住「XXX」 發展規劃的實施戰略，大力發展以金銀花、貓 豆、石斛、重樓等為主的生物葯材；二是利用全縣小壩子交通水利優勢，著力發展優質大米、菜籽油為主的糧油產品；三是走「公司加基地連農戶」的「訂單農 業」路子，按照先示範後規模和基地建設、企業引進、市場連接同步進行的原則， 大力發展甘蔗、烤煙、烏骨雞、生豬等種養業。 （三）培育龍頭，促進經營。繼續扶持壯大農業產業化龍頭企業，培育一批起點高、規模大、帶動能力強的龍頭企業，把發展農產品精深加工環節作為推進特 色農業發展的重要突破口。加大對農業專業合作經濟組織的扶持力度，加強引導 和規范管理，力爭在蔬菜、水果、食用菌等營銷協會建設上實現新突破。同時搞 好農民經紀人培訓，壯大經紀人隊伍，提高經紀人素質，引導他們在積極調整結 構、發展特色農業生產中發揮更大作用。要以興街江龍專業合作社為試點，積極 探索推廣「農村合作社加公司連基地帶農戶」的發展模式，整合資源和力量，狠抓 特色產業培育，壯大農村集體經濟，千方百計增加農民收入。 （四）強化宣傳，示範引路。採取電視、網路、標語、會議、信息等宣傳方式，廣泛宣傳農業產業發展的重要意義、目標任務、工作重點、方法措施，引導全縣 各級各部門、各族群眾和社會各界關注、關心、支持和參與農業產業發展，營造 聲勢，形成凝聚人心、堅定信心、振奮精神、齊心協力做好全縣農業產業發展的 良好氛圍；與農業科技示範基地建設相結合，堅持先示範、後推廣的原則，每個 產業興辦1—3 個示範樣板，每個養殖業建—8— （五）強化培訓，提高能力。一是充分利用廣播、電視等視聽媒體進行科技宣傳報道，結合科技示範項目實施及春季動物防疫等工作，以出版報、印發宣傳資 料、街天宣傳、舉辦專題培訓、科技人員進村入戶等各種形勢，廣泛開展農村實 用技術宣傳培訓活動，力求使科技宣傳培訓橫向到邊，縱向到底，不漏村戶，不 留死角。二是通過抓良種工程，加快新品種更新換代步伐，完善良種培育、選育、 引育體系，推動良種繁育、推廣應用的市場化進程。特別是強化農業科技推廣和 培訓工作，圍繞主導產業開展培訓，大力推行實用新技術，開展勞動力技術培訓 和多渠道、多形式的農業實用技術培訓；三是在認真做好退耕還林基本口糧田、 萬頭豬場建設等在建項目實施的同時，認真研究中央、省州農業發展項目投資意 向，結合縣情實際及時編制適宜的農業發展項目申報，加強項目對接協調工作， 提高項目預期可行性，以項目實施帶動各項農業科技事業的發展，努力提升農業 裝備水平和科技服務能力，促進農業科技創新發展。 （六）健全制度，落實責任。要進一步健全完善各項制度，緊緊圍繞促進群眾增收目標，加大農村實用科技推廣應用力度，著力培育發展產業，加快產業結構 調整，強化惠農政策和各項科技措施的落實，促進全縣農業和農村經濟持續健康 發展。一是縣委、政府分管領導經常深入農業農村進行檢查督促指導工作，認真 研究協調解決農業發展進程中遇到的各種困難和問題；二是縣 農科局全體領導班子成員在產業培育、防汛抗旱等工作中，實行分片掛鉤聯系責任制度，深入各鄉鎮指導檢查各項工作；三是各級黨委、政府和涉農部門認真 貫徹落實縣委、政府的決策部署，狠抓各項工作措施的落實，在抗旱救災、科技 推廣、項目建設等工作中相互配合協作，促進各項工作的有序開展。 （七）統籌協調，形成機制。農業科技推廣工作面向的是廣大的農業、農村和農民，科技服務的陣地在農村、服務的對象是農民群眾。在新的科技管理體制下， 如何理順管理關系，明確職責，確保各項科技推廣措施的落實實施，是農科部門 在改革發展進程中必須要高度重視的重大事項。因此，在新形勢下，縣農科局要 通過鼓勵龍頭企業建基地、合作經營組織建基地、農民合作建基地等多種形式， 促進耕地向種田能手、合作組織、龍頭企業集中，實現集約化經營、標准化生產、 市場化發展。堅持農戶的市場主體地位，堅持依法、自願、有償的原則，兼顧農 民土地權益和經營者權益；要切實加強與鄉鎮、部門的協調配合，理順各種工作 關系，特別是怎樣理順對鄉鎮農業技術綜合服務中心的業務管理關系